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關(guān)鍵詞:全球化;貿(mào)易全球化;生產(chǎn)全球化
全球化是資本主義在時(shí)間的橫向上和空間的縱向上的繼續(xù)深入和擴(kuò)展,主要表現(xiàn)為貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化、資本全球化、金融全球化等。早在150多年前,馬克思在其著作中就直接或間接地論及了他那個(gè)時(shí)代的“全球化”及其未來(lái)的某些趨勢(shì),這些論斷今天仍有啟示作用。
一、貿(mào)易全球化――全球化的先行者
馬克思非常注重對(duì)外貿(mào)易的研究,曾有把它專門寫成《資本論》第5卷的想法,“我考察資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)制度是按照以下的順序:資本、土地所有制、雇傭勞動(dòng);國(guó)家、對(duì)外貿(mào)易、世界市場(chǎng)”。從現(xiàn)有的各種著作中可以勾勒出馬克思關(guān)于全球貿(mào)易的理論框架。
1.主要資本主義國(guó)家之間的貿(mào)易:保護(hù)關(guān)稅向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變
保護(hù)關(guān)稅是15世紀(jì)尚處幼年的資產(chǎn)階級(jí)為保護(hù)自身成長(zhǎng)而打著國(guó)家和民族的旗號(hào)施行的一種對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)手段。到17~18世紀(jì),由于商業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、手工工業(yè)的發(fā)展及由此引發(fā)的工業(yè)革命,保護(hù)關(guān)稅則顯出了對(duì)時(shí)代的不適應(yīng)性。馬克思說(shuō):“大工業(yè)創(chuàng)造了交通工具和現(xiàn)代的世界市場(chǎng),控制了商業(yè),把所有的資本都變?yōu)楣I(yè)資本,從而使流通加速(貨幣制度得到發(fā)展)、資本集中。”自由貿(mào)易是保護(hù)關(guān)稅的必然結(jié)果,但又不是最終結(jié)果。馬克思認(rèn)為“在資產(chǎn)階級(jí)開始以一個(gè)階級(jí)自居的那些國(guó)家里(例如在德國(guó)),資產(chǎn)階級(jí)便竭力爭(zhēng)取保護(hù)關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅成了它反對(duì)封建主義和的武器,是它聚集自己的力量和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易的手段”,“競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)際的自由貿(mào)易,保護(hù)關(guān)稅在競(jìng)爭(zhēng)中只是治標(biāo)的辦法,是貿(mào)易自由范圍內(nèi)的防衛(wèi)手段”。一旦一國(guó)保護(hù)關(guān)稅的力量全部?jī)?nèi)化到這個(gè)國(guó)家的資本當(dāng)中,并使之強(qiáng)大到可以抗衡,甚至超越別國(guó)的資本的力量時(shí),它對(duì)于任何一個(gè)有希望獲得成功而力求在世界市場(chǎng)上取得獨(dú)立地位的國(guó)家都會(huì)變成不能忍受的鐐銬。
馬克思站在歷史唯物主義的高度,一針見血地道出自由貿(mào)易只不過(guò)是“在現(xiàn)代資本主義制度范圍內(nèi)兜圈子”。并認(rèn)為貿(mào)易自由和資本自由的實(shí)質(zhì)都是為了在全世界范圍內(nèi)剝奪最大化的剩余價(jià)值,無(wú)產(chǎn)階級(jí)如果想要避免因自由貿(mào)易導(dǎo)致工人之間更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)而最終走向死亡的結(jié)局,唯一的辦法就是利用自由貿(mào)易這個(gè)資產(chǎn)階級(jí)不自覺(jué)地提供給他們的掘墓武器。“也只有在這種革命意義上我才贊成貿(mào)易自由”。
2.宗主國(guó)家和殖民國(guó)家之間的貿(mào)易:以英國(guó)和印度、中國(guó)的貿(mào)易為例
貿(mào)易自由必然要求建立世界市場(chǎng),“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶,到處開發(fā),到處建立聯(lián)系”。英國(guó)把貿(mào)易重點(diǎn)放在歐洲經(jīng)濟(jì)世界的“”和后備經(jīng)濟(jì)地帶。但是,“在那里,資本主義制度到處都碰著生產(chǎn)者的阻礙。在那里,生產(chǎn)者是他本人的勞動(dòng)條件的所有者,靠自己的勞動(dòng),使自己變得富有,而不是使資本家變得富有。這兩種正好相反的經(jīng)濟(jì)制度的矛盾,在那里,已經(jīng)在二者的斗爭(zhēng)中得到實(shí)踐證明,資本家在有母國(guó)的權(quán)力作為后盾的地方,總是企圖用暴力去掃除那種在本人勞動(dòng)基礎(chǔ)上建立的生產(chǎn)方式和占有方式”。在堅(jiān)船利炮的下,印度與中國(guó)被迫開放市場(chǎng),淪為殖民地和半殖民地,英國(guó)以此為起點(diǎn),迅速展開了所謂“自由貿(mào)易”的漫長(zhǎng)歷程。
馬克思說(shuō):“任何時(shí)候只要我們仔細(xì)地研究一下英國(guó)的自由貿(mào)易的性質(zhì),我們大都會(huì)發(fā)現(xiàn)它的‘自由’說(shuō)到底就是壟斷。”貿(mào)易自由是宗主國(guó)單方面的自由,是通過(guò)無(wú)條件剝奪殖民國(guó)家的貿(mào)易自而實(shí)現(xiàn)最大限度地輸出商品及資本和最大限度地保護(hù)本國(guó)貿(mào)易利益的自由。國(guó)際交換被打上了不平等的烙印,而這種不平等最直接地表現(xiàn)在貿(mào)易差價(jià)上。結(jié)果印度到處充斥著英國(guó)的商品,英國(guó)則以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格獲得印度大量原料。“這些細(xì)小刻板的社會(huì)機(jī)體大部分已被破壞,并且正在歸于消失,這與其說(shuō)是由于不列顛收稅官和不列顛兵士的粗涉,還不如說(shuō)是由于英國(guó)蒸汽機(jī)和英國(guó)自由貿(mào)易的作用。”
二、貿(mào)易全球化的現(xiàn)實(shí)意義
馬克思看待殖民主義的態(tài)度對(duì)我們?nèi)绾慰创?dāng)今全球化有重大指導(dǎo)意義。二戰(zhàn)以后,帝國(guó)主義舊殖民體系瓦解,但“新殖民主義”抬頭。從20世紀(jì)90年代末開始了反全球化運(yùn)動(dòng),是對(duì)資本主義全球化在推進(jìn)過(guò)程中因其固有弊端不斷暴露導(dǎo)致貧富分化、環(huán)境污染、跨國(guó)犯罪等社會(huì)問(wèn)題在全世界泛濫成災(zāi)的強(qiáng)烈抗議。反全球化到底何去何從?馬克思說(shuō):“的確,英國(guó)在印度斯坦造成社會(huì)革命完全是受極卑鄙的利益所驅(qū)使,而且謀取這些利益的方式也很愚蠢。但是問(wèn)題不在這里。問(wèn)題在于,如果亞洲的社會(huì)狀態(tài)沒(méi)有一個(gè)根本的革命,人類能不能實(shí)現(xiàn)自己的命運(yùn)?如果不能,那么,英國(guó)不管干了多少罪行,它造成這個(gè)革命畢竟充當(dāng)了歷史的不自覺(jué)的工具。”
發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在推行殖民主義過(guò)程中,破壞舊世界和建立新世界是建立在不自覺(jué)的行為基礎(chǔ)上的,它既是資本主義國(guó)家創(chuàng)造新世界的不自覺(jué),也是指殖民國(guó)家不破壞舊世界的不自覺(jué),這種不自覺(jué)帶來(lái)的后果就是人類的進(jìn)步,必須要像可怕的異教神怪那樣,只有用被殺者的頭顱做酒杯才能喝下甜美的酒漿。當(dāng)代全球化反映了當(dāng)今生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì),發(fā)展中國(guó)家要想避免重蹈歷史覆轍,沒(méi)有不融入的選擇,也沒(méi)有被動(dòng)融入的選擇,要學(xué)會(huì)以積極的姿態(tài)參與到充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的全球化機(jī)制當(dāng)中,不讓發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家決定自己的命運(yùn),也不讓發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家單獨(dú)決定世界的命運(yùn),這才是反全球化的真正使命。
參考文獻(xiàn):
1.馬克思恩格斯選集.第2卷[M].北京:人民出版社,1995.
2.馬克思恩格斯選集.第1卷[M].北京:人民出版社,1995.
3.馬克思恩格斯選集.第21卷[M].北京:人民出版社,1965.
2013年9月29日,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)作,首批36家中外企業(yè)獲頒證照,首批入駐試驗(yàn)區(qū)。外界普遍認(rèn)為,建立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將為全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造制度紅利具有十分重要的意義。具體而言,自貿(mào)區(qū)建設(shè)力爭(zhēng)通過(guò)兩到三年的努力,建設(shè)一個(gè)法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、具有國(guó)際水準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同時(shí),加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管控,構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
一、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是全球貿(mào)易體系重構(gòu)下中國(guó)的戰(zhàn)略選擇
自由貿(mào)易區(qū)(free trade area)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體之間通過(guò)談判或磋商達(dá)成協(xié)議,實(shí)行不同程度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和共同的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化。作為經(jīng)濟(jì)一體化的一種重要組織形式,其特點(diǎn)是有區(qū)別地減少或消除貿(mào)易壁壘的商業(yè)政策,即在成員國(guó)之間取消貿(mào)易壁壘,但對(duì)非成員國(guó)仍保留各自貿(mào)易限制。
從世界各國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展來(lái)看,設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)點(diǎn)是明顯的。自由貿(mào)易區(qū)對(duì)實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略(export-led trade policies),推動(dòng)出口的增加,吸引外資,增加外匯收入,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展有重要作用;自由貿(mào)易區(qū)可以作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)的公司通過(guò)與外國(guó)公司的接觸與聯(lián)系,可以提高技術(shù)和管理水平,進(jìn)而對(duì)區(qū)外的公司產(chǎn)生影響;自由貿(mào)易區(qū)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì);自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于保持和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,都具有重要意義。[1]
上海自由貿(mào)易區(qū)的建立,是在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)對(duì)國(guó)際多邊投資規(guī)則新體系的積極回應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)體制的建構(gòu),始于1944年的布雷頓森林會(huì)議,并相繼成立了國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際貨幣基金組織。從亞當(dāng)?斯密到大衛(wèi)?李嘉圖、約翰?斯圖亞特?密爾,都意識(shí)到自由貿(mào)易對(duì)一國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。但在貿(mào)易實(shí)踐中,又有許多阻礙自由貿(mào)易的障礙,因此在二戰(zhàn)以后,國(guó)際社會(huì)一直力圖通過(guò)國(guó)家和地區(qū)間的協(xié)調(diào)促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化,被最終在上世紀(jì)90年代初形成了以WTO為主的多邊貿(mào)易體系。至2008年,全球優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量將至少達(dá)到365個(gè)。這種始于20世紀(jì)90年代的全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被許多學(xué)者稱為“新區(qū)域主義”。[2]
2008年以來(lái)持續(xù)的金融危機(jī),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了重大變動(dòng),并引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整,其中尤以全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局的變化為核心。在此背景下,《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)、《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等區(qū)域自貿(mào)談判陸續(xù)展開,標(biāo)志著新一輪國(guó)際多邊投資規(guī)則體系進(jìn)入“重構(gòu)”過(guò)程。面對(duì)未來(lái)世界貿(mào)易規(guī)則、格局的改變,中國(guó)很可能將面臨嚴(yán)峻的“二次入世”危險(xiǎn)。作為全球最重要的經(jīng)濟(jì)體之一,主動(dòng)推進(jìn)多邊貿(mào)易體制向前發(fā)展,是中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域享有主導(dǎo)權(quán)的最優(yōu)選擇。
二、上海自貿(mào)區(qū)改革的前期基礎(chǔ)和框架體系
2013年9月18日,國(guó)務(wù)院正式頒布《上海自貿(mào)區(qū)總體方案》。方案確定了自貿(mào)區(qū)改革的五大內(nèi)容,包括加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、完善法制建設(shè)的制度保障五大功能,同時(shí)包括了金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會(huì)這6大領(lǐng)域及23個(gè)具體改革領(lǐng)域。
中央設(shè)定中國(guó)(上海)自由貿(mào)易區(qū),既是看中了上海得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)設(shè)施條件,也是肯定了上海進(jìn)一步深化改革開放的前期基礎(chǔ)和決心。首先,前期上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),為自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。從地域看,國(guó)務(wù)院劃定的上海自貿(mào)區(qū),包括洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,面積為28.78平方公里。十幾年來(lái),上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)經(jīng)歷了考察與研討、論證與規(guī)劃、協(xié)調(diào)與建設(shè)、使用與評(píng)價(jià)等多個(gè)階段,已經(jīng)取得巨大成就。以洋山深水港區(qū)為標(biāo)志的上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,長(zhǎng)江口深水航道治理工程效果顯著。資料顯示,目前這一區(qū)域貿(mào)易成交額超過(guò)1萬(wàn)億元以上,上海港已連續(xù)兩年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量全球第一。[3]上海港已是世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口,是東北亞地區(qū)集裝箱航班最密集的港口之一,上海國(guó)際航運(yùn)中心在國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的影響力不斷提升。
其次,自貿(mào)區(qū)建設(shè)也打通了上海經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)四大中心建設(shè)的“要素”渠道。自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)集航運(yùn)、金融、技術(shù)和信息于一體的綜合資源配置中心。從歷史發(fā)展角度看,自由貿(mào)易區(qū)通常都以國(guó)際金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)中心為依托,通過(guò)規(guī)范、透明、高效的市場(chǎng)機(jī)制在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置。上海自2009年通過(guò)“打造”四個(gè)中心戰(zhàn)略,積聚了比較完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代金融體系和現(xiàn)代貿(mào)易體系,這為自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供了要素性的有利條件,同時(shí)為自貿(mào)區(qū)內(nèi)整合和開拓多要素集成創(chuàng)新提供了新的發(fā)展路徑。
再次,自貿(mào)區(qū)建設(shè)更是深化了上海近年來(lái)攻克體制機(jī)制上的頑癥痼疾、突破政府自身利益固化藩籬的改革方向。建立高度集中全面控制的全能型政府,還是建立調(diào)控適度行為規(guī)范的效能型政府,這是20世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)政治文明發(fā)展中遇到的重要課題,也是中國(guó)政治文明建設(shè)的重大課題。與計(jì)劃體制相適應(yīng)的全能型政府職能模式在我國(guó)的建立具有歷史必然性,但是,就政府的有效性來(lái)說(shuō),以政府全面壟斷為特征的全能型政府職能模式從其建立起就逐步暴露出它違背社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、窒息社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)造性等方面的弊端。近年來(lái),在中央的支持下,上海積極把改革等各項(xiàng)工作放在全國(guó)大局中加以謀劃,率先開展?fàn)I改增、房產(chǎn)稅等改革試點(diǎn),為在其他地區(qū)的實(shí)施推廣提供了借鑒。此次改革中,上海地方政府又一次拿自己“開刀”,真正把“下放審批權(quán)”、“改審批為備案”落實(shí)到制度層面,改變了掌握審批權(quán)力的政府部門長(zhǎng)久形成的一套話語(yǔ)體系和利益鏈條,為打造“有限政府”提供了一個(gè)更為透明化、法制化與決策民主的“樣本”。
三、上海自貿(mào)區(qū)改革與城市發(fā)展中的“三重紅利”
(一)第一重紅利――金融投資管理模式變革
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策獲批的第一重紅利將首先體現(xiàn)在金融資本領(lǐng)域。隨著30年的改革開放和社會(huì)財(cái)富的不斷積累、資本市場(chǎng)建設(shè)的不斷完善,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)資本推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期,而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟(jì)的再平衡,為資本提供了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際舞臺(tái)。自由貿(mào)易區(qū)的獲批,使得上海的資本集聚和市場(chǎng)開放效能在短期得以集中釋放,這對(duì)上海加快國(guó)際金融中心建設(shè),促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展都有非常積極的推動(dòng)作用。在自貿(mào)區(qū)改革的制度框架中,金融創(chuàng)新無(wú)疑是其中最令人關(guān)注的內(nèi)容。在《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案(草案)》中,對(duì)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新的表述內(nèi)容涉及到了“加快金融制度創(chuàng)新,在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化和人民幣跨境使用方面先行先試;增強(qiáng)金融服務(wù)功能,推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放,允許在區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的交易和服務(wù)平臺(tái),逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易,支持開展人民幣跨境再保險(xiǎn)(放心保)業(yè)務(wù)”等。這些制度的改革涉及包括利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、人民幣資本項(xiàng)下可兌換等困擾中國(guó)金融改革的核心問(wèn)題,這將實(shí)現(xiàn)助推人民幣國(guó)際化,實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的便利化,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,全面提高中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平。
(二)第二重紅利――服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放紅利
通過(guò)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融市場(chǎng)改革,把金融改革與實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來(lái)是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的第二重紅利,且意義更大。以金融改革為支點(diǎn),通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)降低交易成本,營(yíng)造各經(jīng)濟(jì)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為未來(lái)加入高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際自由貿(mào)易協(xié)定提供經(jīng)驗(yàn),以開放推動(dòng)改革。這對(duì)推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展,特別是培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有巨大裨益。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨部門創(chuàng)新和我國(guó)當(dāng)前政府行業(yè)管理的“部門化”之間形成了嚴(yán)重沖突。從政府職能的執(zhí)行效率角度出發(fā),政府行政管理部門的權(quán)力邊界必須是清晰的,也就是說(shuō)權(quán)力邊界必須要具有剛性,否則就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清,操作難以落實(shí)的困境。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式看,制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有明顯不同,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新往往是業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,而業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新又主要發(fā)生于服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)交叉的領(lǐng)域。我國(guó)政府推行的以“審批制”為特點(diǎn)的行業(yè)準(zhǔn)入和實(shí)行行業(yè)歸口管理的制度,其優(yōu)點(diǎn)就是政府可以更準(zhǔn)確地了解行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,并有針對(duì)性地采取各種管制措施以及給予各種扶持政策;但缺點(diǎn)也是顯而易見的,政府對(duì)行業(yè)的管理權(quán)限有可能被無(wú)限放大,政府的剛性和低效率也會(huì)傳導(dǎo)到中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)中去。另外,按斯蒂格勒提出的“俘虜理論”,如果一個(gè)政府部門只針對(duì)一個(gè)或幾個(gè)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè),則政府部門很容易被該產(chǎn)業(yè)所“俘虜”,從而異化為產(chǎn)業(yè)資本家的代言人。
上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的“負(fù)面清單”和對(duì)民營(yíng)、外商投資企業(yè)實(shí)行“國(guó)民待遇”,解決了不同所有制企業(yè)之間平等競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題;同時(shí)逐步減少行業(yè)歸口性設(shè)置,增加內(nèi)部協(xié)調(diào)、對(duì)外協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督行業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的職能處室,切斷政府與行業(yè)、企業(yè)之間的利益糾葛,為營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏觀政策環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效路徑。
(三)第三重紅利――政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革紅利
上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的最大紅利還在于政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期推動(dòng)作用。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊暴露了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性缺陷。金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)政府推出的救市措施,不僅沒(méi)有從根本上解決業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,反而加劇了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并有可能引發(fā)全面的社會(huì)、政治風(fēng)險(xiǎn)。“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是居民消費(fèi)率過(guò)低的問(wèn)題,它源自分配不公,這涉及的是政府、資方和勞方的關(guān)系問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是政府角色調(diào)整滯后,造成政府失靈及其導(dǎo)致的市場(chǎng)失效。”[4]中國(guó)走出危機(jī)、避免新危機(jī)的根本路徑,是推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)民主與法治,建設(shè)“公共服務(wù)型”政府;同時(shí)配套推進(jìn)國(guó)企改革和財(cái)稅體制改革、完善市場(chǎng)機(jī)制,完成公共政策的社會(huì)轉(zhuǎn)向,盡快構(gòu)筑惠及全民的社會(huì)保障體系。
從十到十八屆三中全會(huì),國(guó)家新一屆政府上臺(tái)后的第一要?jiǎng)?wù)就是通過(guò)推進(jìn)行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,以深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)”)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,通過(guò)開放倒逼改革,努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,行政審批制度改革成為制度創(chuàng)新的著力點(diǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō),上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革提供了大好契機(jī)。
關(guān)鍵詞:自貿(mào)區(qū);廣東;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號(hào):F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)20004503
1 引言
自貿(mào)區(qū)是一個(gè)歷史范疇。最早的自貿(mào)區(qū),可以追溯到1951年法國(guó)、西德等歐洲六國(guó)建立的歐洲煤鋼共同體,其成立的目的旨在約束二戰(zhàn)后的德國(guó)。但是,經(jīng)過(guò)大半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,它的概念已經(jīng)早已演化。如今,根據(jù)自貿(mào)區(qū)的概念和目的可以將其分為兩大類。一類是Free Trade Area(FTA),指兩個(gè)以上國(guó)家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域,為了加快服務(wù)貿(mào)易自由化、投資和政府采購(gòu),如亞太自貿(mào)區(qū)(2010)。另一類是Free Trade Zone(FTZ),指某一國(guó)家在國(guó)境內(nèi)劃出特定區(qū)域,單方自主給予特區(qū)優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。如我國(guó)的滬、津、粵、閩自貿(mào)區(qū)。本文所討論的自貿(mào)區(qū)屬于第二類范圍。
我國(guó)自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展有其特殊的歷史背景,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加劇,各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)日益密切,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的而挑戰(zhàn),加快我國(guó)全面深化改革開放的步伐,逐漸與國(guó)際接軌,上海自由貿(mào)易區(qū)作為我國(guó)的第一個(gè)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)驗(yàn)和總結(jié)之后,我國(guó)廣東自由貿(mào)易區(qū)、天津自由貿(mào)易區(qū)和福建自由貿(mào)易區(qū)也宣告成立。
2 中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)總體方案的影響分析
中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案于2015年3月24日審議通過(guò),其對(duì)中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的定位、目標(biāo)、功能劃分、主要任務(wù)和發(fā)展措施做出了詳細(xì)的規(guī)劃。在我國(guó)日益發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的背景下,自貿(mào)區(qū)的建設(shè)又是我國(guó)加強(qiáng)崛起和走向復(fù)興的又一偉大舉措,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化等各方面產(chǎn)生巨大的影響。筆者認(rèn)為,這一戰(zhàn)略舉措將會(huì)造成如下幾方面的影響:
(1)改善投資環(huán)境。根據(jù)中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)總體方案的規(guī)定,自貿(mào)區(qū)是改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,其最終目的無(wú)非是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益起決定作用的中國(guó),發(fā)揮市場(chǎng)的作用,創(chuàng)新優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的內(nèi)在要求和必然舉措。良好的市場(chǎng)環(huán)境離開不了良好的投資環(huán)境,自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為中外企業(yè)創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境、體制機(jī)制環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境等,無(wú)疑會(huì)給我國(guó)帶來(lái)大量的投資機(jī)會(huì),也會(huì)改善以往的投資環(huán)境。
(2)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。總方案把廣東自貿(mào)區(qū)定位為:依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,將自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國(guó)新一輪改革開放先行地。其中,廣東自貿(mào)區(qū)最大的特色在于其瀕臨港澳。一方面,自貿(mào)區(qū)的成立有利于發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的增長(zhǎng)極作用,加強(qiáng)深化廣州、深圳等沿海重要城市與香港自由港和澳門等的深化合作,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí),加快資源的集聚,并形成對(duì)珠三角的輻射作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。另一方面,廣東自貿(mào)區(qū)也是我國(guó)深化改革開放的一塊翹板,有利于逐漸打開我國(guó)市場(chǎng),與軌跡接軌,迎接國(guó)際性的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和抓住對(duì)外合作的機(jī)會(huì)。
(3)開放倒逼改革,改善民生。經(jīng)歷過(guò)2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展,已經(jīng)超過(guò)日本成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。但是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中的弊端日益凸現(xiàn)出來(lái),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。自由貿(mào)易區(qū)的建立,優(yōu)惠的稅收政策和監(jiān)管機(jī)制一方面必然會(huì)給人們生活帶來(lái)諸多便利,讓利于民,提高人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,改善民生;另一方面也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展的額機(jī)會(huì),有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的步伐,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
3 中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)發(fā)展過(guò)程中可能存在的問(wèn)題
雖然廣東自貿(mào)區(qū)在總方案的規(guī)劃中都表現(xiàn)出種種的利好趨勢(shì),但是,中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)成立之初可謂一片空白,從中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)成立到中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)成立中間短短不到一年的時(shí)間,可以復(fù)制、推廣、借鑒的經(jīng)驗(yàn)非常有限,沒(méi)有很多成熟的措施經(jīng)驗(yàn)可以直接移植到中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū),中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展還是摸著石頭過(guò)河,很多的問(wèn)題依然存在不確定的因素,也會(huì)面臨來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。從中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的本身來(lái)看,很多片區(qū)僅僅只是處于破土動(dòng)工的階段,比如中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)等,這些都只是在遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)之中,存在的挑戰(zhàn)與困難難以準(zhǔn)確估量。
(1)簡(jiǎn)單復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展模式,沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況。自2013年8月中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)成立之后,已經(jīng)經(jīng)歷了近一年的發(fā)展歷程,也取得一定的成就和經(jīng)驗(yàn),比如說(shuō)負(fù)面清單方面的問(wèn)題,對(duì)中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)和其他自貿(mào)區(qū)有一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)處于我國(guó)東部地區(qū),面對(duì)太平洋,與美日韓等國(guó)家有著緊密的聯(lián)系,主要是輻射長(zhǎng)三角地區(qū)和迎接美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)、跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)議(TTIP)等等。而中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)則主要是為了深化港澳合作,促進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和進(jìn)一步打開中國(guó)的南大門等。
因此,每個(gè)自貿(mào)區(qū)都有不一樣的功能、定位、核心趨勢(shì)等等,如果只是一味地簡(jiǎn)單復(fù)制推廣中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),而不是從中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的本身實(shí)際情況出發(fā),具體分析當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)和優(yōu)缺點(diǎn)做出具體的對(duì)策,很容易犯經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義的錯(cuò)誤。所以,發(fā)展自貿(mào)區(qū)必須從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地緣等因素而采取不同的應(yīng)對(duì)方案和具體措施。
此外,中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)不同片區(qū)也存在著很大的差異,每個(gè)片區(qū)的功能、定位和發(fā)展程度都不一樣,因此很難對(duì)不同片區(qū)做出統(tǒng)一的規(guī)劃,也不能對(duì)不同片區(qū)做出完全一致的發(fā)展措施,不然將不能發(fā)揮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)而會(huì)帶來(lái)地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。
(2)集聚效應(yīng)過(guò)度強(qiáng)化導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡。中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)之間大致呈品字形,他們相互支撐形成一個(gè)極點(diǎn),借助自貿(mào)區(qū)的制度、稅收等政策優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的吸引力,有利于引進(jìn)大量邊緣地區(qū)乃至海外地區(qū)的資本、技術(shù)、人才等在自貿(mào)區(qū)的集聚融合。這種集聚融合能夠給自貿(mào)區(qū)帶來(lái)極大的發(fā)展機(jī)會(huì),所有資源的融合將會(huì)形成一種乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。然而,這種發(fā)展是以邊緣地區(qū)的犧牲為代價(jià)的,以自貿(mào)區(qū)為中心的發(fā)展會(huì)造成附近城市的空心化,比如東莞、惠州、中山等等,甚至是以一些內(nèi)地的城市,也會(huì)因?yàn)榕c自貿(mào)區(qū)相比沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)會(huì)而沒(méi)落。這樣最終導(dǎo)致的結(jié)果是自貿(mào)區(qū)和珠三角等一些發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá),而邊緣較落后的城市相比之下越來(lái)越落后,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大不平衡。在其他因素不改變的情況下,這種集聚效應(yīng)短時(shí)間內(nèi)不能夠通過(guò)自貿(mào)區(qū)和邊緣地區(qū)的發(fā)展來(lái)解決,只有當(dāng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展達(dá)到一定程度后形成擴(kuò)散效應(yīng)時(shí)才會(huì)對(duì)邊緣地區(qū)形成輻射作用而促進(jìn)邊緣地區(qū)的發(fā)展,逐漸縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
圖1 廣東自貿(mào)區(qū)不同片區(qū)
圖2 廣東自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)
(3)過(guò)度依賴政策而導(dǎo)致創(chuàng)新不力。自貿(mào)區(qū)并不是我國(guó)的首創(chuàng),但是我國(guó)發(fā)展自貿(mào)區(qū)必須堅(jiān)持創(chuàng)新原則和開拓創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂,也是一個(gè)地區(qū),一個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展在我國(guó)復(fù)興之路上本來(lái)是一大創(chuàng)舉,尤其是中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)位于我國(guó)南部沿海的前沿陣地,面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn),集聚大量的資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新就顯得尤為重要。但是,就目前而言,大量的企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)僅僅是為了得到更多稅收等政策的優(yōu)惠而從中謀利,也有很多企業(yè)保持觀望態(tài)度,一直等待政策的落地而行動(dòng)。相比于創(chuàng)新能力的挖掘而言,優(yōu)惠的政策機(jī)制似乎對(duì)企業(yè)的誘惑力更大,而這種誘惑的不斷擴(kuò)大就會(huì)形成一種依賴,如果大量企業(yè)的依賴越來(lái)越大就會(huì)失去原有的發(fā)展創(chuàng)新活力,一旦這種政策優(yōu)惠推廣到其他地區(qū),變得普惠化以后,自貿(mào)區(qū)中的企業(yè)就會(huì)失去這種依靠而面臨著平庸化的風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)如何在自貿(mào)區(qū)中依靠政府優(yōu)惠政策的同時(shí),不斷地挖掘自身的發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新動(dòng)力,在劇烈化的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展是必須考慮的重大問(wèn)題。
(4)法制監(jiān)管不力而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。法制保障是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的必要條件之一,在我國(guó)自貿(mào)區(qū)建立之初,各項(xiàng)條件還不成熟,更需要法律的保障才能實(shí)施下去,只有做到有法可依才能處理在自貿(mào)區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)的成立頒布了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》、《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)備案管理辦法》、《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)境外投資開辦企業(yè)備案管理辦法》等等,為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。但是,中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的成立目前只有《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》,于2015年2月17日廣東省人民政府第十二屆42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)、公布、施行。中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)與中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)和國(guó)外其他自貿(mào)區(qū)相比,還處在剛起步階段,發(fā)展較為落后,各方面的問(wèn)題還沒(méi)有完全凸顯出來(lái),而且中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)不同片區(qū)之間的差異加劇了中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的復(fù)雜性。這些客觀因素的制約沒(méi)有一個(gè)完善的法律體系作保障必然會(huì)帶來(lái)權(quán)責(zé)不明、是非不分等問(wèn)題,眾多不確定因素也會(huì)給企業(yè)、地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。在負(fù)面清單風(fēng)險(xiǎn)方面,中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)雖然能提供一定的經(jīng)驗(yàn),但是中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)因?yàn)樵谕顿Y環(huán)境、發(fā)展程度等方面的不同而沒(méi)有明確的法制規(guī)范也難以簡(jiǎn)單復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的模式;金融風(fēng)險(xiǎn)方面,中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要是金融等相關(guān)的服務(wù)業(yè)和貿(mào)易服務(wù)業(yè),良好的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系對(duì)自貿(mào)區(qū)的資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有著至關(guān)重要的作用。總而言之,如果不能在法律的源頭上為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展建立公平、公正、合情、合理的有效機(jī)制,就很難保證中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)能夠平穩(wěn)健康快速地發(fā)展。
4 總結(jié)和建議
縱觀我國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程和橫向比較我國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展布局,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展時(shí)間雖然比較短,經(jīng)驗(yàn)不足,但每個(gè)階段依然能夠取得突破性的進(jìn)展,并具有百花齊放的趨勢(shì)。目前我國(guó)的四大自貿(mào)區(qū)已經(jīng)連點(diǎn)成線,遍布沿海各大重要經(jīng)濟(jì)區(qū),所取得的一些成就也可圈可點(diǎn),為其他地區(qū)的發(fā)展樹立了一個(gè)良好的榜樣,其他很多地區(qū)也爭(zhēng)先恐后申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力。但是,自貿(mào)區(qū)的發(fā)展不可一蹴而就,也不可盲目推廣,成立和發(fā)展之初的自貿(mào)區(qū)還存在著以上和其他諸多的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我國(guó)目前自貿(mào)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,有必須采取相應(yīng)的對(duì)策和建議:
(1)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),突出地方特色。鑒于中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)以及其他自貿(mào)區(qū)的不同,中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)必須有自身的發(fā)展重點(diǎn)。中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)瀕臨香港、澳門特別行政區(qū),香港作為世界上最發(fā)達(dá)的自由港之一,對(duì)中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)特別是深圳片區(qū)具有較大的借鑒和指導(dǎo)意義,促進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作也是中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)之一。因此,必須牢牢把握這一地方特色,深化多方經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
(2)協(xié)調(diào)區(qū)域之間的發(fā)展差異,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作升級(jí)版。中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的三個(gè)片區(qū)無(wú)論是在資源、政策還是區(qū)位上都具有較大的優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)的不斷積聚帶來(lái)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡。不管是在廣東省還是在珠三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極不平衡的。因此,在大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)的同時(shí)必須兼顧邊緣不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,不能等到差距過(guò)大而矛盾激化時(shí)利用發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)幫扶落后地區(qū),而更應(yīng)該注重區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)合理分工,地域之間相互合作,最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)打破政策枷鎖,走創(chuàng)新發(fā)展之路。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展不能簡(jiǎn)單依靠政策的優(yōu)惠,尤其是在中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)政策還沒(méi)有落地之時(shí),企業(yè)就必須探索發(fā)展之路,只有這樣才能取得持久的發(fā)展動(dòng)力。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,在最開放的自貿(mào)區(qū),更應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)更應(yīng)該重視在金融創(chuàng)新方面的作用,推動(dòng)適應(yīng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的金融創(chuàng)新,推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,增進(jìn)中外企業(yè)的友好合作關(guān)系。
(4)加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)的法制建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)制。上層建筑的落后阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的落后也會(huì)阻礙自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,加快中國(guó)(廣東)自貿(mào)區(qū)的法制建設(shè)應(yīng)該綜合考慮各個(gè)片區(qū)的不同情況。廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)等現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,他們之間的監(jiān)管模式不一致也必須有相應(yīng)的法制保障做基礎(chǔ),以免造成法制不明,監(jiān)管混亂。對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多邊關(guān)系等行業(yè)也必須制定合理的法律法規(guī),建立完善的監(jiān)管機(jī)制,以保證自貿(mào)區(qū)安全正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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經(jīng)銷商私自降價(jià),擾亂價(jià)格體系。
實(shí)體企業(yè)第二害怕什么?
竄貨,擾亂渠道秩序。
實(shí)體企業(yè)第三害怕什么?
假貨,擾亂市場(chǎng)信心。
真的很不幸,這三點(diǎn)淘寶都占全了。
淘寶,這個(gè)本應(yīng)出現(xiàn)在未來(lái)契約社會(huì)的自由貿(mào)易平臺(tái),在一個(gè)缺乏自律、監(jiān)督和強(qiáng)制懲罰機(jī)制的環(huán)境下,致富的渴望,足以對(duì)抗任何商業(yè)道德。而實(shí)體品牌,尤其是那些知名的實(shí)體品牌,肯定首受其害。
有經(jīng)銷商偷偷摸摸在賣的,有號(hào)稱代工廠尾單的,還有的干脆掛羊頭賣狗肉。
據(jù)說(shuō)2008年初,李寧官網(wǎng)開張時(shí),在網(wǎng)上叫賣著形形李寧產(chǎn)品的小店,有700家之多,實(shí)在是太瘋狂了!
許多實(shí)體企業(yè)在處理網(wǎng)絡(luò)小店時(shí),普遍采取了如下“三步曲”;
一查:企業(yè)一開始特別興奮,試圖以對(duì)付實(shí)體售假的方式,查處網(wǎng)絡(luò)小店,結(jié)果是狗咬刺猬無(wú)從下口。一來(lái)網(wǎng)絡(luò)太虛店主太狡猾了,壓根就抓不住現(xiàn)行;二來(lái)今天查了一家,明天又冒出來(lái)兩家,查不勝查!
二封:查是查不過(guò)來(lái)了,于是企業(yè)希望通過(guò)給淘寶施壓,以實(shí)現(xiàn)封店的目的。可淘寶根本就不尿企業(yè)這一壺。自由貿(mào)易是淘寶的基石,淘寶怎么可能讓步?
三開:百般無(wú)奈之下,與其讓無(wú)良小店們掙錢,不如企業(yè)自己來(lái)掙,大部分企業(yè)這時(shí)都會(huì)選擇開淘寶商城旗艦店,以正視聽。但事實(shí)上,想以商城店壓制,甚至消滅小店,其效甚微。
主觀臆斷一下,李寧估計(jì)也走過(guò)這三步。但李寧的第四步就走得非常棒:它把整個(gè)網(wǎng)絡(luò)看成是一個(gè)龐大的流通體系,以經(jīng)營(yíng)實(shí)體渠道的方式,開始逐漸招安、整編這些小店。最終以授權(quán)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一定價(jià),建立了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)分銷體系。
線下一個(gè)分銷體系、線上一個(gè)分銷體系、產(chǎn)品區(qū)隔、品牌共享、互為補(bǔ)充、互不沖突,這就是李寧模式的精髓。
但李寧模式的價(jià)值,也僅限于此。如果指望它的網(wǎng)絡(luò)分銷體系,為品牌的主流線下銷售創(chuàng)造貢獻(xiàn),那就顯得有點(diǎn)空想社會(huì)主義了。
關(guān)鍵詞:商務(wù)外交;利益集團(tuán):貿(mào)易自由化
商務(wù)外交(Commercial Diplomacy)是一個(gè)起源于20世紀(jì)40年代但最終形成于20世紀(jì)90年代并與國(guó)際關(guān)系和貿(mào)易政策密切相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。從內(nèi)涵上,所謂商務(wù)外交是指一國(guó)政府通過(guò)貿(mào)易和投資等商務(wù)合作的制衡效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家外交關(guān)系目標(biāo)的活動(dòng)的總稱,從外延上看,商務(wù)外交既包括國(guó)際上國(guó)家間以政府為主體的商務(wù)外交活動(dòng),也包括國(guó)內(nèi)政府、立法者與利益集團(tuán)和企業(yè)間在與貿(mào)易和投資等有關(guān)的政策形成中由多重博弈和合作而產(chǎn)生的商務(wù)外交在國(guó)內(nèi)的延伸,因?yàn)檫@樣的政策確立過(guò)程雖看似國(guó)內(nèi)的立法過(guò)程,而一旦它作為國(guó)內(nèi)政策形成、頒布后就會(huì)影響到外國(guó)政府、利益集團(tuán)和企業(yè),從而影響商務(wù)外交的效率。
一、影響日本商務(wù)外交決策與執(zhí)行的機(jī)構(gòu)和組織
日本商務(wù)外交決策與執(zhí)行的政府部門有內(nèi)閣會(huì)議、外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、財(cái)務(wù)省、經(jīng)濟(jì)企劃廳和內(nèi)閣會(huì)議等,這些機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)著不同的職能。
內(nèi)閣會(huì)議是日本政府的最高決策機(jī)構(gòu)。有關(guān)商務(wù)外交的重大決策一般都要經(jīng)過(guò)內(nèi)閣會(huì)議討論才能決定。內(nèi)閣會(huì)議一般由總理大臣主持,各省廳全體大臣參加,外務(wù)省是政府實(shí)施商務(wù)外交的核心,是各部門的聯(lián)絡(luò)中樞與紐帶,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、投資和保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)方面歷來(lái)起主導(dǎo)作用,在歷次關(guān)于工業(yè)品貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)端中,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員都成為談判場(chǎng)中日方的主角,肩負(fù)主要的談判任務(wù)。在關(guān)稅、市場(chǎng)開放、對(duì)外貿(mào)易與直接投資等方面的交涉,往往也離不開經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的參與,甚至擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。財(cái)務(wù)省不僅在對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用特別突出,其商務(wù)外交職能也不容忽略,它在商務(wù)外交中的作用僅次于外務(wù)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,在財(cái)務(wù)省的近10個(gè)局中,與商務(wù)外交有直接關(guān)系的就有三個(gè)局:主計(jì)局、國(guó)際金融局和關(guān)稅局,農(nóng)林水產(chǎn)省(簡(jiǎn)稱農(nóng)水省):從戰(zhàn)后初期的糧食外交,到以后的日蘇漁業(yè)談判等,為日本爭(zhēng)得許多經(jīng)濟(jì)利益,在日本商務(wù)外交中具有舉足輕重的地位。
此外,在日本商務(wù)外交決策體系中,非政府部門的地位及其影響也不容忽視。首先,國(guó)會(huì)是影響日本商務(wù)外交的重要機(jī)構(gòu),它擁有批準(zhǔn)或否決有關(guān)商務(wù)外交法律、條約的權(quán)利;有監(jiān)督政府商務(wù)外交政策與活動(dòng)的權(quán)利,并有權(quán)就此向總理大臣和政府部門各大臣等官員提出質(zhì)詢,政府官員有義務(wù)回答,對(duì)包括商務(wù)外交在內(nèi)的預(yù)算、決算等有審議和批準(zhǔn)的權(quán)利,例如政府開發(fā)援助(ODA)預(yù)算要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方能實(shí)施。其次,政黨也是影響日本商務(wù)外交的重要因素。特別值得一提的是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益的大黨――自民黨,對(duì)政府部門商務(wù)外交政策制定和實(shí)施具有舉足輕重的影響。在自民黨時(shí)期,一些重大商務(wù)外交問(wèn)題,往往在自民黨黨魁會(huì)議做出原則決定以后,政府的具體決策才能最后確定。另外,財(cái)界作為日本除政府機(jī)構(gòu)以外最有實(shí)力的社會(huì)階層,憑借其與政府部門相互間的“粘著”關(guān)系,成為非政府部門對(duì)商務(wù)外交政策最有力的影響因素。
二、日本商務(wù)外交機(jī)制中存在的問(wèn)題
日本商務(wù)外交機(jī)制積極促進(jìn)了二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,這一點(diǎn)無(wú)可非議。但是,政治理念和商務(wù)操作方面存在的諸多問(wèn)題現(xiàn)在越來(lái)越開始制約日本商務(wù)外交機(jī)制作用的進(jìn)一步發(fā)揮,甚至影響到與周邊國(guó)家正常外交活動(dòng)的展開。
(一)在政治理念方面
1 長(zhǎng)期奉行以美國(guó)為中心的商務(wù)外交政策
二戰(zhàn)以后,由于東西方冷戰(zhàn)的持續(xù),美國(guó)與日本出于各自的利益和共同目的結(jié)成同盟。因此,加強(qiáng)日美同盟在日本商務(wù)外交中也就一直占據(jù)著舉足輕重的地位,在日本人看來(lái),美國(guó)是對(duì)日本最重要的國(guó)家,正如《21世紀(jì)日本外交的基本戰(zhàn)略》中指出的:“在日本受到其它國(guó)家攻擊時(shí)。只有美國(guó)可以用鮮血保衛(wèi)日本。在可以預(yù)見的將來(lái),確保日本獨(dú)立和國(guó)民國(guó)土安全的現(xiàn)實(shí)手段,只有日美安保體制。正是基于這一認(rèn)識(shí),日本在重大國(guó)際問(wèn)題上惟美國(guó)的馬首是瞻,表現(xiàn)出與美國(guó)完全一致的姿態(tài)。
2 過(guò)于重視英美大國(guó),忽視聯(lián)合國(guó)的作用
日本雖然口稱兼顧日美同盟和國(guó)際協(xié)調(diào),但在不能兩全時(shí)。就放棄自主外交,追隨西方。例如,雖然美英等國(guó)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)于2003年3月20日發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),但日本仍積極支持英美大國(guó),于2004年2月前后出兵伊拉克。12月9日,日本政府決定,出兵伊拉克的期限延長(zhǎng)一年,至2005年12月14日止。鑒于美英等國(guó)在伊拉克打的是一場(chǎng)不義之戰(zhàn),日本追隨美國(guó)出兵,就與聯(lián)合國(guó)維持國(guó)際和平的宗旨大相徑庭。
3 追捧西方,輕視東亞
日本雖自居亞洲,卻奉行“西方為主、東方為輔”的路線,有資料表明,90年代后期,日本在東亞出口市場(chǎng)上所占的份額以及對(duì)外直接投資(FDI)均呈明顯下降趨勢(shì)。然而,21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)卻要求日本更加重視東亞地區(qū),對(duì)發(fā)展東亞經(jīng)濟(jì)合作的態(tài)度更加積極、主動(dòng)。
4 對(duì)歷史問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足
日本因?yàn)闅v史問(wèn)題與周邊國(guó)家關(guān)系惡化,這極不利于其政治抱負(fù)和商務(wù)外交目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),盡管日本反復(fù)聲明決不重蹈軍國(guó)主義對(duì)外侵略的前車之鑒,但剛剛卸任的日本首相小泉純一郎在任期間一再參拜供奉二戰(zhàn)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社,此外,右翼教科書事件、日本政府通過(guò)反恐怖三法案和推進(jìn)“有事法制”等等,使得人們不能不但心,作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的日本會(huì)不會(huì)走上軍事大國(guó)的道路,在外交和對(duì)外援助的政策行為上,會(huì)不會(huì)使國(guó)家主義取代和平主義和經(jīng)濟(jì)中心,成為主導(dǎo)性的決定因素。
(二)在商務(wù)操作方面
1 “鐵三角”對(duì)商務(wù)外交的制約
當(dāng)前日本政治體制中最突出的特征就是官界(官僚)、政界(政客)和財(cái)界(利益集團(tuán))之間形成的“三角同盟”關(guān)系,這種關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是利益交換關(guān)系。由利益集團(tuán)、國(guó)會(huì)議員和行政官僚組成的“三角同盟”式的“次級(jí)政府”,實(shí)際上是一種利益交換關(guān)系,即利益集團(tuán)向國(guó)會(huì)議員,特別是執(zhí)政黨的國(guó)會(huì)議員提供選票和政治資金,并提出更多的利益要求,執(zhí)政黨國(guó)會(huì)議員為鞏固自己的選舉地盤,除在制定政策時(shí)照顧到有關(guān)團(tuán)體的利益之外,還利用職權(quán)向行政機(jī)構(gòu)施加影響,為有關(guān)團(tuán)體爭(zhēng)取更多的政府補(bǔ)助金和公共事業(yè)建設(shè)費(fèi);而政府省廳為了維護(hù)各自的權(quán)限也需要國(guó)會(huì)議員的支持,為退休后能到民間企業(yè)、特別是大企業(yè)任職又迫使他們不得不考慮利益集團(tuán)的要求。日本政、官、產(chǎn)的“鐵三角”關(guān)系使政治家無(wú)法從全局著眼。在他們的眼里,國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局和整體利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有他們所代表的整體利益來(lái)得重要。例如,日本政府于2004年6月出臺(tái)的以自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)為主體的“搞活經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”遭到了日
本國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)業(yè)界和自民黨“農(nóng)水族議員”等抵抗勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì),日本農(nóng)水省明確表示,日本農(nóng)業(yè)承受不起“自由化”。
2 各政府部門之間的相互制約與競(jìng)爭(zhēng)
在商務(wù)外交的決策體系中,各政府部門之間互相傾軋,長(zhǎng)期存在著“地盤之爭(zhēng)”,都希望擴(kuò)大自己的權(quán)利邊界,為了增大本部門在商務(wù)外交決策中的權(quán)重,凸現(xiàn)本部門的戰(zhàn)略地位,維護(hù)本部門或本部門所代表的利益集團(tuán)的利益目標(biāo),他們往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)己方的立場(chǎng),而忽視國(guó)家的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在日本的商務(wù)外交活動(dòng)中,這種例子數(shù)不勝數(shù)。例如,在日本和新加坡為研究建立JSEPA的可能性而組建的聯(lián)合研究小組中,新方成員通常都會(huì)看到這樣的有趣現(xiàn)象:在日方代表團(tuán)中有三位負(fù)責(zé)人。分別來(lái)自外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和財(cái)務(wù)省;在APEC機(jī)構(gòu)內(nèi)部,外務(wù)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省之間也存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng),他們經(jīng)常試圖對(duì)方的觀點(diǎn)、堅(jiān)持要求共同主持會(huì)議等等,而觀察員們對(duì)這種現(xiàn)象也早已司空見慣,日本的政府開發(fā)援助(ODA)也是一個(gè)極為典型的例子,外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、財(cái)務(wù)省和經(jīng)濟(jì)企劃廳四個(gè)省廳競(jìng)相爭(zhēng)奪對(duì)外援助貸款規(guī)模、用途和目標(biāo)的控制權(quán),從而導(dǎo)致了很多質(zhì)量低劣、問(wèn)題重重的貸款項(xiàng)目選擇;另外,日本進(jìn)出口銀行和日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金(OECF)這兩大日本金融機(jī)構(gòu)巨頭之間的的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈,而且雙方之間的這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)在1999年初合并后反而加劇了。更有甚者,據(jù)日本媒體報(bào)道,農(nóng)水省官員甚至不愿與外務(wù)省的代表同處一室參加談判。
3 日本政府在外交戰(zhàn)略申的被動(dòng)姿態(tài)
日本是一個(gè)積極的多邊主義支持者,同時(shí)也是遲來(lái)的FTA參與者。直到2002年以前,日本仍是WTO成員中沒(méi)有參加任何區(qū)域貿(mào)易安排的極少數(shù)國(guó)家之一。2002年1月13日,日本首相小泉純一郎與新加坡總理吳作棟簽署《新加坡和日本新時(shí)期經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(JSEPA),這是日本政府簽訂的第一個(gè)雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,JSEPA被認(rèn)為是日本商務(wù)外交的重要里程碑,因?yàn)樗鼧?biāo)志著日本政府徹底放棄了其戰(zhàn)后一貫奉行的“反對(duì)歧視性貿(mào)易協(xié)定”的核心原則。
導(dǎo)致日本區(qū)域貿(mào)易政策發(fā)生改變的原因是多方面的,首先,20世紀(jì)90年代以來(lái),區(qū)域貿(mào)易主義迅速蔓延,雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),JSEPA正是日本政府針對(duì)這種其它經(jīng)濟(jì)體之間迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所做出的反應(yīng)。在東京看來(lái),在日本繼續(xù)沿用傳統(tǒng)觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)定對(duì)于第三方的消極影響的同時(shí),日本同那些已加入此類協(xié)定的大多數(shù)國(guó)家之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)了,其次,在某種更直接的意義上,JSEPA被視為是日本被動(dòng)外交戰(zhàn)略的典型例子,因?yàn)檎窃趨^(qū)域內(nèi)其它國(guó)家元首的不斷敦促下,東京才開始重新定位其在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定問(wèn)題上的立場(chǎng),并主動(dòng)與新加坡簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。雖然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省早在90年代后期就已著手研究區(qū)域主義以及日本加入此類協(xié)定的潛在成本和收益,但是在日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中對(duì)區(qū)域主義角色的度量中最終起決定作用的的轉(zhuǎn)折點(diǎn)卻源于1998年10月韓國(guó)總統(tǒng)對(duì)日本的訪問(wèn)。正是在此次日韓元首會(huì)晤之后,雙方發(fā)表了建立面向21世紀(jì)的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的共同聲明。基于這種精神,在接下來(lái)的幾個(gè)月里,韓國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)在APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上倡議建立韓日聯(lián)合研究小組,致力于對(duì)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系前景包括建立自由貿(mào)易協(xié)定的可能性的研究。與此同時(shí),墨西哥總統(tǒng)也建議日本與該國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,從而可以制衡即將進(jìn)行磋商的墨西哥一歐盟自由貿(mào)易協(xié)定,再次,日本私營(yíng)部門的游說(shuō)力量也不可忽視。日本最大的工商業(yè)組織游說(shuō)團(tuán)體――日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)曾經(jīng)多次向政府施壓,要求政府重新定位區(qū)域貿(mào)易政策。根據(jù)Keidanren的觀點(diǎn),新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在投資保護(hù)、自由化、協(xié)調(diào)化、相互標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及服務(wù)貿(mào)易自由化等方面的規(guī)定明顯超越了WTO的規(guī)定,從而會(huì)增加本土企業(yè)進(jìn)入伙伴國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。目前,美國(guó)和歐盟在雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判和簽署上都加快了速度,如果日本政府再不加入此類協(xié)定,日本企業(yè)將會(huì)處于及其不利的地位。以墨西哥為例,由于日本與墨西哥沒(méi)有簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,從日本出口到墨西哥的商品都要被課以平均16%的關(guān)稅,而美國(guó)和歐洲由于1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定和2000年的歐盟墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定的生效,可以免稅向墨西哥出口,所以日本的商品處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。例如,汽車是日本出口的拳頭產(chǎn)品,出口到墨西哥的汽車要被征收20~30%的進(jìn)口關(guān)稅,所以2002年日本出口到墨西哥的汽車只有2,2萬(wàn)臺(tái),而歐洲因?yàn)榕c墨西哥建立了FTA關(guān)系,所以汽車出口大增,2002年的出口量為11萬(wàn)臺(tái),另外,2001年中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署也在很大程度上刺激了日本加快與有關(guān)東亞國(guó)家締結(jié)雙邊貿(mào)易協(xié)定的步伐。
4 日本在貿(mào)易自由化進(jìn)程中的消極態(tài)度
眾所周知,日本之所以選擇新加坡作為第一個(gè)與之談判和簽署雙邊F7A的對(duì)象,其中最重要的原因就是農(nóng)業(yè)在新加坡的經(jīng)濟(jì)和出口中所占地位無(wú)足輕重。據(jù)統(tǒng)計(jì)。1999年農(nóng)業(yè)在新加坡國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比例僅為0.1%,在出口中比例為2%。況且,日本官員早在談判之初就聲明其不準(zhǔn)備在JSEPA框架中削減農(nóng)、林、水產(chǎn)等行業(yè)的關(guān)稅。而且,即使對(duì)于少數(shù)與日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)的新加坡產(chǎn)品(主要是金魚和切花),日本也以“棘手的政治議題”為由將其視為敏感行業(yè)并排除到協(xié)定的自由化條款之外,這些都是JSEPA在短短的一年多時(shí)間內(nèi)便能簽署的重要原因,相比之下,日本與韓國(guó)的雙邊FTA自1998年便開始談判,至今仍未簽署,主要是“卡”在農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題。事實(shí)上,日本在這些所謂的敏感行業(yè)的態(tài)度與其先前的立場(chǎng)同出一轍,值得一提的是,因?yàn)槿毡痉穸藖喬?jīng)合組織(APEC)所倡議的部門自愿提前自由化(EVSL)項(xiàng)目,最終導(dǎo)致了該項(xiàng)目的流產(chǎn)。眾所周知,APEC是在日本和澳大利亞的首倡下成立的,日本在APEC早期的發(fā)展歷程中起著至關(guān)重要的作用,雖然日本一再宣揚(yáng)APEC的三大支柱:貿(mào)易投資自由化、便利化(TILF)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作(ECOTECH)。但日本對(duì)第一個(gè)支柱一貿(mào)易自由化的貢獻(xiàn)是極小的,甚至是負(fù)的,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,日本政府堅(jiān)持反對(duì)引進(jìn)APEC元首對(duì)話機(jī)制,是因?yàn)閾?dān)心這種高層次的對(duì)話機(jī)制會(huì)對(duì)東京施加更大壓力。迫使日本在貿(mào)易自由化領(lǐng)域有所作為,其二,日本政府一直試圖把農(nóng)業(yè)問(wèn)題排除到APEC的貿(mào)易自由化計(jì)劃之外。在APEC官方會(huì)議上,日本農(nóng)林水產(chǎn)省的官員始終爭(zhēng)論應(yīng)給予農(nóng)產(chǎn)品“非貿(mào)易品”的地位,然后,日本政府在1995年的大阪會(huì)議上又試圖把農(nóng)業(yè)問(wèn)題排除在貿(mào)易議程之外;除此之外,日本政府還利用其主席身份意圖減緩貿(mào)易自由化的發(fā)展勢(shì)頭;其三,在1997年的溫哥華元首會(huì)議上,日本格外關(guān)注俄羅斯加入APEC,評(píng)論家們認(rèn)為,日本這種做法的原因之一也是與貿(mào)易自由化有關(guān)的,因?yàn)锳PEC成員的多樣化會(huì)使貿(mào)易自由化的議程更加復(fù)雜和困難。
三、對(duì)日本商務(wù)外交未來(lái)趨向的幾點(diǎn)看法
(一)重視以史為鑒,正確處理與鄰國(guó)的關(guān)系
日本學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家主義的原則和立場(chǎng),與其它幾個(gè)原則立場(chǎng)都存在不可調(diào)和的矛盾。
如,和平主義要求對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)做出深刻反省,不再重蹈覆轍,與篡改歷史教科書、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的行為大相徑庭;經(jīng)濟(jì)大國(guó)應(yīng)該繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槭澜绲陌l(fā)展做出貢獻(xiàn),而與國(guó)家主義追求的政治大國(guó)、軍事大國(guó)截然不同,亞洲國(guó)家要求日本通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助和貿(mào)易、投資以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而國(guó)家主義卻謀求把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治、軍事的影響力,從而建立對(duì)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。因此,國(guó)家主義、極端民族主義是導(dǎo)致日本難以得到國(guó)際社會(huì)和亞洲周邊國(guó)家信任的主要根源,我們認(rèn)為,從日本方面看,應(yīng)重視“以史為鑒”,不做或少做損害亞洲人民感情的事,使歷史問(wèn)題的陰影不再困擾日本與其它亞洲國(guó)家的關(guān)系。
(二)積極有效地推動(dòng)行財(cái)政改革和政治改革
任何時(shí)代的社會(huì)變革都會(huì)遭遇習(xí)慣勢(shì)力的頑強(qiáng)抵抗。日本的行財(cái)政改革和政治改革更是要面對(duì)諸多摸碰不得的“攔路虎”。從日本目前改革的進(jìn)展和成效來(lái)看,我們認(rèn)為:日本商務(wù)外交政策的執(zhí)行者――中央官?gòu)d應(yīng)作為改革的核心之一,應(yīng)消除條條分割型行政的弊端,同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)閣的全局領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力亦十分重要。另外,實(shí)現(xiàn)透明、高效的行政。為此,要爭(zhēng)取制定信息公開法,并通過(guò)建立連接各省廳的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)推行行政信息公開化。最后,建立切實(shí)可行的多重監(jiān)督機(jī)制,包括內(nèi)閣的監(jiān)督、省廳之間的互相監(jiān)督以及社會(huì)輿論和新聞媒體的監(jiān)督。
(三)應(yīng)該承擔(dān)起推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易自由化的職責(zé)
日本推進(jìn)貿(mào)易自由化的最大問(wèn)題是農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)問(wèn)題,而在日本的主要貿(mào)易伙伴(如中國(guó)、墨西哥、東盟各國(guó)等)的出口總額中農(nóng)產(chǎn)品都占有相當(dāng)大的比重,因此在自由貿(mào)易談判中這是無(wú)法回避的問(wèn)題。日本的農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題很多,如自然條件差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后等等,使得日本農(nóng)產(chǎn)品的自給率極低,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度較高。戰(zhàn)后日本開始實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù)保護(hù)政策,對(duì)內(nèi)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼和低息貸款,對(duì)外加以高關(guān)稅保護(hù)。由于這種高強(qiáng)度的政府保護(hù),造成了日本國(guó)內(nèi)農(nóng)民集團(tuán)和農(nóng)協(xié)系統(tǒng)的發(fā)展惰性和保守思想,令人關(guān)注的是,農(nóng)業(yè)雖然只不過(guò)是日本的一個(gè)小產(chǎn)業(yè),但其利益集團(tuán)的強(qiáng)大游說(shuō)能力對(duì)日本商務(wù)外交有著重要的影響。因?yàn)楫?dāng)前日本執(zhí)政黨――自民黨的選票主要來(lái)自農(nóng)村,日本農(nóng)村對(duì)保守政黨的支持率在60―70%之間。農(nóng)村是自民黨選票的重要來(lái)源,戰(zhàn)后日本最大的農(nóng)村組織――全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”)被稱為自民黨的“票田”。這也是日本政府長(zhǎng)期為農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷提供補(bǔ)貼,并長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)政策的重要原因。
為了妥善解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放問(wèn)題,積極主動(dòng)地參與到區(qū)域貿(mào)易自由化中去,并承擔(dān)起責(zé)任,為此,日本應(yīng)借鑒已有的FTA談判經(jīng)驗(yàn),著力解決農(nóng)水產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,比如,在農(nóng)水產(chǎn)品談判中,日本可采取以下措施:(1)設(shè)定5年或10年的期限,逐步取消相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅,(2)談判中可以采取從能達(dá)成協(xié)議的品種開始的方式,即“early harvest”,(3)在廢除大部分產(chǎn)品關(guān)稅的基礎(chǔ)上,對(duì)于談判難有進(jìn)展的一些農(nóng)產(chǎn)品可設(shè)定低關(guān)稅框架,對(duì)某些特殊商品可以實(shí)施季節(jié)性關(guān)稅,(4)可根據(jù)具體情況實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的緊急進(jìn)口限制措施,(5)此外,在適當(dāng)程度上,可要求本國(guó)既有的限制進(jìn)口數(shù)量、過(guò)度衛(wèi)生檢疫等影響農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展;趨勢(shì);分析
在國(guó)際分工中,國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),正是在國(guó)際分工的格局下,國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢(shì)。面對(duì)這世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了即時(shí)強(qiáng)關(guān)聯(lián)階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了顯著的本質(zhì)性的變化。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化在發(fā)展中仍存在一定的問(wèn)題,但是從總體來(lái)看,兩者在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用利大于弊,對(duì)當(dāng)今的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了重大的影響,改變了世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展方向,促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化定義
自第二次世界大戰(zhàn)后,各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始全面發(fā)展,全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和金融投資方面都有了不同程度的提升,世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互依賴性也逐步提高,國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁,經(jīng)濟(jì)合作的次數(shù)也逐步增多,進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢(shì),廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。
所謂的經(jīng)濟(jì)全球化,就是指由多個(gè)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體為主體,在共同制定的協(xié)商原則基礎(chǔ)上在全球范圍內(nèi),制定有利于國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議,加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái),從而加強(qiáng)其貿(mào)易溝通與合作,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而帶動(dòng)整體世界性的貿(mào)易進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)新的世界性貿(mào)易組織,更是一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)體系。雖然目前經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),但是仍就有其弊端所在,引起了社會(huì)各界學(xué)者們的廣泛爭(zhēng)議,特別是從發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化的形成更多的是有利于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),從而提高了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平,并沒(méi)有真正的幫助發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)全球化亟待解決的問(wèn)題之一。
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,指的是由同一地理區(qū)域的國(guó)家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿(mào)易協(xié)議,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化形式,從而加強(qiáng)對(duì)內(nèi)之間的貿(mào)易合作和溝通,增強(qiáng)合作國(guó)家間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,從而在國(guó)際貿(mào)易中占有重要的經(jīng)濟(jì)地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是所有締結(jié)國(guó)共同組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。如國(guó)際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等等,對(duì)國(guó)際貿(mào)易中都是具有舉足輕重的作用。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系
當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突,但從大的方向上看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系是相輔相成的,是一種互相補(bǔ)充、互相制約、又互相促進(jìn)的關(guān)系。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分,在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段,是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的系列過(guò)程中的一個(gè)重要過(guò)程,它不僅為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展,并且也是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的思路和途徑,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入了新的活力,并促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)同樣促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力更為激烈,為了增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必須要實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化的措施,加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,吸引跨國(guó)投資能力,從而保持區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以提高,提高國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將走向經(jīng)濟(jì)全球化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化使各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),然而單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)是較弱的,面對(duì)激烈的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境,必然會(huì)對(duì)單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)阻礙,影響著單一國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。為此,要加強(qiáng)區(qū)域合作和多邊合作,凝聚更多的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率和增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織都是加強(qiáng)了國(guó)家與國(guó)家之間的合作,從而利用國(guó)際分工,為本國(guó)的發(fā)展謀得了更大的利益,諸如這類的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織在未來(lái)發(fā)展中還會(huì)增多,經(jīng)過(guò)區(qū)域各個(gè)合作國(guó)之間的聯(lián)系,加速資本的互相滲透,必然會(huì)帶動(dòng)合作國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。
2.經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內(nèi),單一國(guó)家與臨近一個(gè)國(guó)家或者是多個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作,利用彼此之間的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和溝通,彌補(bǔ)其各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足之處,揚(yáng)長(zhǎng)避短使合作國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提高。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng),跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴(kuò)展,這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域限制,也更加提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的互補(bǔ)性,帶動(dòng)利益相同的國(guó)家合作,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才的資源互補(bǔ),從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展,更加有利于維護(hù)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定,還能有效的防止地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了更多的保障。
3.兩者的發(fā)展對(duì)改變世界經(jīng)濟(jì)格局的影響力加大
二戰(zhàn)使西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了美國(guó)壟斷擴(kuò)張的格局,美國(guó)成為了世界經(jīng)濟(jì)唯一超級(jí)大國(guó)。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,西歐很多國(guó)家為了更好的維護(hù)自身的利益,加強(qiáng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,形成了歐共體經(jīng)濟(jì)組織,在一定程度上對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生了很大的影響。同時(shí)美國(guó)為了抵抗歐共體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),連同臨近的加拿大、墨西哥,簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定,建立自由貿(mào)易區(qū),并由此開創(chuàng)了打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大的變化,在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)產(chǎn)生更多新的經(jīng)濟(jì)格局,最終形成競(jìng)爭(zhēng)與合作的新格局。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的分析,可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展,通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的增多,使世界各國(guó)利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),大大提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,并向經(jīng)濟(jì)全球化方向發(fā)展。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)盟,同時(shí)還改變了政治經(jīng)濟(jì)的格局變化,其發(fā)展的趨勢(shì)正是向經(jīng)濟(jì)徹底全球化進(jìn)程過(guò)渡。現(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時(shí)代,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,更是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。
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關(guān)鍵詞: 歐盟 共同農(nóng)業(yè)政策 保護(hù)主義 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 傾銷
一、背景介紹
歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策(Common Agriculture Policy,以下簡(jiǎn)稱CAP)是戰(zhàn)后為保證歐洲地區(qū)內(nèi)部食物供給而制定的,其作用類似于同時(shí)期歐洲各主要國(guó)家通過(guò)煤礦和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的合作來(lái)維護(hù)地區(qū)和平而建立的歐盟前身――歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)(ECSC)。經(jīng)過(guò)數(shù)十載的發(fā)展,CAP已經(jīng)在很大程度上完成了它的歷史使命。但CAP并不像ECSC一樣隨著時(shí)間的推移而逐漸解體并退出歷史舞臺(tái),相反,它成為歐盟的一個(gè)核心政策,占據(jù)了歐盟預(yù)算最顯著的一部分。
自上世紀(jì)八十年代起,CAP開始處于各類國(guó)際貿(mào)易談判中批評(píng)的焦點(diǎn)。在歐盟內(nèi)部,CAP被指責(zé)其過(guò)度生產(chǎn)、環(huán)境破壞、巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)等;在歐盟外部,它最受非議的是其采用的保護(hù)主義機(jī)制。CAP成功地阻止了外部競(jìng)爭(zhēng)者利用他們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入歐洲共同市場(chǎng),特別是損害了農(nóng)業(yè)出口國(guó)(大部分是發(fā)展中國(guó)家)的貿(mào)易利益。不僅如此,歐盟把CAP所生產(chǎn)的過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品傾銷到世界其它地方(其中大部分仍然是發(fā)展中國(guó)家),擾亂了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),并對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)有摧毀性的作用。
在一些歐盟成員國(guó)(如英國(guó)、荷蘭、瑞典等)、國(guó)際組織和其它國(guó)家的共同壓力下,歐盟已經(jīng)進(jìn)行一系列的CAP改革。
二、國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義
保護(hù)主義是通過(guò)征稅或其他條例遏制進(jìn)口以促進(jìn)國(guó)內(nèi)受惠產(chǎn)業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)政策。某些保護(hù)主義政策是為了保護(hù)政治強(qiáng)勢(shì)群體的利益而采取的。譬如在沒(méi)有關(guān)稅和配額的保護(hù)下,美國(guó)和歐盟的農(nóng)民就無(wú)法與一些低成本的外國(guó)生廠商競(jìng)爭(zhēng)。很顯然,保護(hù)主義是和全球化進(jìn)程中所盛行的新自由主義截然相反的。新自由主義者倡導(dǎo)自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易,任何貿(mào)易壁壘和政府干預(yù)都要被消除,因?yàn)楦鶕?jù)新自由主義經(jīng)濟(jì)理論,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)被“無(wú)形之手”自動(dòng)調(diào)整。當(dāng)政府在保護(hù)主義的舞臺(tái)上需要扮演重要角色的時(shí)候,其在新自由主義中卻只需在臺(tái)下做觀眾。
歐盟的情況有點(diǎn)特殊。在歐盟內(nèi)部,一個(gè)共同市場(chǎng)已經(jīng)建立,并廢除了所有的成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘。歐盟的不斷東擴(kuò)使得新成員國(guó)獲許進(jìn)入這個(gè)擁有5億消費(fèi)人口的全世界最大的內(nèi)部市場(chǎng),進(jìn)一步增大了其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)量和貿(mào)易額。事實(shí)證明,這對(duì)一些傳統(tǒng)的以出口經(jīng)濟(jì)為主的成員國(guó)來(lái)說(shuō)是非常有利的。但在歐盟內(nèi)部享有絕對(duì)的自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易的同時(shí),歐盟的邊界卻以各種條件限制了世界其余國(guó)家的參與和進(jìn)入。
三、CAP的保護(hù)主義特征
1958年羅馬條約的簽訂建立了歐洲共同市場(chǎng),隨后歐洲委員會(huì)便于1960年提出制定CAP的建議。當(dāng)時(shí)六個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)都被政府積極干預(yù),尤其是在生產(chǎn)計(jì)劃、價(jià)格和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。以法國(guó)為首的個(gè)別成員國(guó)偕同農(nóng)業(yè)專門組織堅(jiān)持政府在農(nóng)業(yè)上保持深度干預(yù),其中大部分政策隨后便轉(zhuǎn)移到歐洲共同體的執(zhí)行層面。1962年,CAP在如下原則上確定了大致方針:1)市場(chǎng)統(tǒng)一;2)歐盟優(yōu)先;3)財(cái)政整合。
CAP通過(guò)調(diào)控市場(chǎng)和價(jià)格上的政策來(lái)發(fā)揮作用,其最初目標(biāo)設(shè)定于羅馬條約的第39條例:
*通過(guò)促進(jìn)科技進(jìn)步和確保生產(chǎn)因素(尤其是勞動(dòng)力)的最佳使用來(lái)提高生產(chǎn)力;
*保證農(nóng)業(yè)社區(qū)的應(yīng)有生活水平;
*穩(wěn)定市場(chǎng);
*保證供給量;
*以合理的價(jià)格提供給消費(fèi)者食物。
在CAP的系統(tǒng)里,以下三種價(jià)格支撐方法具有明顯的保護(hù)主義特征:目標(biāo)價(jià)格、門檻價(jià)格和干預(yù)價(jià)格。目標(biāo)價(jià)格為歐盟生產(chǎn)商定義了具有指導(dǎo)性的市場(chǎng)價(jià)格,并且理論上代表了未來(lái)價(jià)格波動(dòng)范圍的上限;進(jìn)口產(chǎn)品須以門檻價(jià)格進(jìn)入歐盟市場(chǎng);干預(yù)價(jià)格則提供了一個(gè)價(jià)格止跌的底線,同時(shí)歐盟干預(yù)機(jī)構(gòu)會(huì)在干預(yù)價(jià)格上購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品。干預(yù)價(jià)格因此給歐盟生產(chǎn)商提供了一個(gè)最低的保證價(jià)格。
基于CAP的各類貿(mào)易壁壘保護(hù)著歐盟的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),避免其陷入與區(qū)域外生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)。形形的關(guān)稅應(yīng)用于幾乎所有的農(nóng)業(yè)進(jìn)口商品,填補(bǔ)了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和歐盟門檻價(jià)格之間的落差。與此同時(shí),為了向國(guó)際市場(chǎng)輸出過(guò)量生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,歐盟又使用各種各樣的出口補(bǔ)貼來(lái)填補(bǔ)歐盟內(nèi)部?jī)r(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的差距。
四、CAP保護(hù)主義的得失
在CAP巨大的生產(chǎn)、出口補(bǔ)貼的幫助下,曾經(jīng)作為谷物、肉類和糖的凈進(jìn)口地區(qū)的歐盟自上世紀(jì)六七十年代起就一躍變成凈出口地區(qū)。特別是在溫帶農(nóng)產(chǎn)品方面,CAP使得歐盟自上世紀(jì)八十年代早期起從世界上最大的溫帶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻诙筝敵鰢?guó)。歐盟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)增長(zhǎng)過(guò)剩,農(nóng)業(yè)社區(qū)享受了相當(dāng)高的生活水平,市場(chǎng)也趨向穩(wěn)定,各類物資供給得到保證。換言之,CAP的最初目標(biāo)絕大部分已經(jīng)完成。
但是,CAP保護(hù)主義機(jī)能的弊端也不斷顯現(xiàn),如過(guò)度生產(chǎn),環(huán)境污染,以及它巨大的財(cái)政消耗。曾占據(jù)歐盟總預(yù)算半壁江山的CAP,經(jīng)過(guò)數(shù)次改革后,現(xiàn)在仍占據(jù)三分之一強(qiáng)。2005年CAP撥款計(jì)497億歐元,相比上一年多了29億,此增長(zhǎng)歸因于2003年CAP改革和歐盟東擴(kuò)。如果將CAP的財(cái)政花費(fèi)分?jǐn)偟綒W盟人口上,則每一個(gè)歐盟公民每周須花費(fèi)16英鎊用以資助CAP。同時(shí),巨大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還人為地支撐歐盟市場(chǎng)內(nèi)的食物價(jià)格。有專家建議:如果沒(méi)有CAP,每個(gè)歐盟公民則會(huì)少支付25%的食物消費(fèi)。對(duì)于各成員國(guó)來(lái)講,在CAP上的支出和受益是不成比例的,其中最獲利的是法國(guó)、西班牙和葡萄牙,而支出最多的是德國(guó)。在歐盟外部,CAP對(duì)抗一切企圖消除和改變其保護(hù)主義機(jī)能的壓力,導(dǎo)致國(guó)際間的貿(mào)易摩擦不斷,并使關(guān)貿(mào)總協(xié)定陷入僵局。
五、CAP保護(hù)主義的對(duì)外影響
為了更有效地限制任何利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易機(jī)會(huì),歐盟制定了兩套保護(hù)主義政策。
(一)貿(mào)易限制。盡管歐盟的工業(yè)稅低至5%,但它的農(nóng)業(yè)稅卻很高:平均稅率是20%,在某些產(chǎn)品上的最高稅率可以達(dá)到250%。在對(duì)外公開的貿(mào)易壁壘上,還有專門針對(duì)發(fā)展中國(guó)家原產(chǎn)地的復(fù)雜條例,規(guī)定了單項(xiàng)產(chǎn)品需多少本地原料才能有資格獲得優(yōu)惠關(guān)稅。就算某發(fā)展中國(guó)家的出口商能夠滿足這些條例,歐盟還有其它關(guān)于健康和安全的要求,以及最后的殺手锏――反傾銷條例。這些貿(mào)易壁壘極大限制了歐盟和發(fā)展中國(guó)家之間的交易。
(二)CAP的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼增強(qiáng)了關(guān)稅、配額和其它貿(mào)易條例的效用,更有效地遏制了利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者。但是CAP的副作用是導(dǎo)致在歐盟市場(chǎng)出現(xiàn)以干預(yù)價(jià)格都無(wú)法賣出的大量剩余農(nóng)產(chǎn)品,因此歐盟又采取出口補(bǔ)助的方式把過(guò)剩產(chǎn)品傾銷到發(fā)展中國(guó)家,這樣的操作不但排擠了對(duì)方國(guó)家的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者,而且嚴(yán)重影響了對(duì)方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)者的生存。歐盟實(shí)行的食品進(jìn)口高稅制和出口農(nóng)產(chǎn)品傾銷,導(dǎo)致國(guó)際間對(duì)CAP廣泛的批評(píng)和抗議,特別是在2003年世界貿(mào)易組織多哈回合的會(huì)議上。
“歐洲堡壘”是國(guó)際間對(duì)歐盟保護(hù)主義的一個(gè)形象的比喻。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)聲稱歐盟保護(hù)主義每年剝奪了發(fā)展中國(guó)家近7000億歐元出口貿(mào)易收入,基本上等同于貧困國(guó)家接受外國(guó)援助資金的14倍。歐盟保護(hù)主義對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)持續(xù)性的災(zāi)難,導(dǎo)致了不必要的饑餓和疾病。東西方冷戰(zhàn)期間的鐵幕已經(jīng)消失了,但取而代之的是南北間的稅幕。
六、CAP自由化的前景
貿(mào)易自由化通常會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的活躍。很多研究顯示:在消除農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘后,自由主義更會(huì)對(duì)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。但是這似乎仍不足以讓歐盟自由化它的CAP保護(hù)主義。其實(shí)歐盟自身同樣可以在消除貿(mào)易壁壘上獲益很多:首先,高效生產(chǎn)力和高科技將使歐盟在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì);其次,消除關(guān)稅和配額后,歐盟公民會(huì)享受到更多更便宜的進(jìn)口貨物;最后,歐盟終于可以卸下沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān),把更多的資源分配給其它的政策領(lǐng)域(例如歐盟地區(qū)政策)。
但是,一旦CAP被自由化,歐盟農(nóng)業(yè)社區(qū)的既有繁榮就會(huì)受到威脅,廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)引起惡性競(jìng)爭(zhēng)并把當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)排擠出局。因此現(xiàn)有的CAP得益者很難放棄他們的利益。作為最大的受益方,法國(guó)、西班牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)一向強(qiáng)烈反對(duì)任何CAP的變革。相反,英國(guó)、瑞典、荷蘭則對(duì)CAP的支付超過(guò)收入,因而一直要求加大改革力度。
2004年世界貿(mào)易組織對(duì)歐盟貿(mào)易政策進(jìn)行審核。審核充分認(rèn)識(shí)到對(duì)開放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)努力的必要性,并強(qiáng)烈建議歐盟對(duì)共同農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策進(jìn)行更深遠(yuǎn)的改革。這些方面在國(guó)際貿(mào)易和持續(xù)性發(fā)展中心的審核報(bào)告上被著重提出:歐盟CAP的深度自由化,尤其是通過(guò)關(guān)稅結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化和稅率的降低,以及政府支持的縮減,將會(huì)對(duì)促進(jìn)世界貿(mào)易和提高歐盟內(nèi)資源重組作出顯著的貢獻(xiàn)。為了更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)今全球一體化經(jīng)濟(jì),歐盟在2000年里斯本日程中已經(jīng)決定歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)全面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由此看來(lái),羅馬條約制定的CAP已經(jīng)完成其歷史使命,如果不實(shí)行更大自由化的改革,它將越來(lái)越無(wú)法符合歐盟農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)久利益。
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關(guān)鍵詞:流派;自由放任;政府干預(yù);經(jīng)濟(jì)思想
中圖分類號(hào):F09 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)09-0003-03
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)始于重商主義,自重商主義以來(lái),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界逐漸呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的局面,沒(méi)有哪一個(gè)學(xué)派的理論能夠做到讓所有學(xué)者都認(rèn)同。雖然諸多學(xué)者意見各不相同,但是從從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)來(lái)看,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)主要分為兩大學(xué)派:一個(gè)是注重以個(gè)人欲望滿足為歸依,分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題建立體系的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派,另外一個(gè)就是主張個(gè)人欲望某種程度上服從社會(huì)利益社會(huì)需要的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的學(xué)說(shuō)。簡(jiǎn)而言之,政府干預(yù)為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)通過(guò)采取經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政金融等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要而合理的干預(yù);而自由放任則相反,主張盡量的少干預(yù)甚至是不干預(yù)經(jīng)濟(jì),通過(guò)市場(chǎng)自行對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
縱觀整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),政府干預(yù)和自由放任經(jīng)濟(jì)思想一直都處于此起彼伏、相互交替出現(xiàn)的狀態(tài)。這種現(xiàn)象與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景相關(guān),根據(jù)時(shí)代的發(fā)展所表現(xiàn)出的不同的社會(huì)性質(zhì)以及呈現(xiàn)出的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)思想,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史可以分為以下四個(gè)部分。
一、早期的經(jīng)濟(jì)思想(從遠(yuǎn)古至中世紀(jì)中葉)
這一時(shí)期是各種經(jīng)濟(jì)觀念、思想產(chǎn)生和發(fā)展時(shí)期,此時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)尚未形成一門獨(dú)立的學(xué)科,較為突出的經(jīng)濟(jì)思想便是重商主義。重商主義以前的經(jīng)濟(jì)思想處于一種“萌芽”狀態(tài),所關(guān)注的問(wèn)題更像“家庭管理”方面的問(wèn)題,比如治水發(fā)展農(nóng)業(yè)、等級(jí)和階級(jí)的觀點(diǎn)等。直到15世紀(jì)末16世紀(jì)初西歐封建社會(huì)晚期,國(guó)王為了鞏固統(tǒng)治地位以及滿足王室的大肆揮霍,鑄幣無(wú)法滿足王室的需求,于是當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了一股以追求金錢為目的的學(xué)說(shuō)——重商主義。重商主義的基本觀點(diǎn)是財(cái)富就是貨幣,貨幣就是財(cái)富,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)于截取金銀。之后蒙克萊田上書路易王朝,極力主張國(guó)王積極干預(yù)管理國(guó)家經(jīng)濟(jì),將重商主義推向了。他認(rèn)為政府的主要任務(wù)就是使國(guó)家獲得榮譽(yù)和不斷致富,因此政府應(yīng)執(zhí)行有利于本國(guó)商人的政策。蒙克萊田可以說(shuō)是早期重商主義向晚期重商主義過(guò)渡時(shí)期的人物,也是較早將政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想上升至國(guó)家層面的人。到了重商主義晚期,詹姆斯·斯圖亞特繼承了蒙克萊田的思想,在他看來(lái),政府的每一項(xiàng)措施都是按照人民的精神加以審查,政府已構(gòu)成人民精神的一個(gè)部分,因而依靠政府管理已成為人民的一種習(xí)慣,人民離不開政府。
重商主義時(shí)期的政府干預(yù)思想相對(duì)狹隘,此時(shí)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想主要體現(xiàn)在進(jìn)行中央集權(quán)以獲得金錢來(lái)鞏固地位,這也是重商主義政府干預(yù)的唯一目的。即便蒙克萊田將政府干預(yù)上升到了國(guó)家層面,也僅僅是為了使國(guó)家不斷獲取金銀。這種體現(xiàn)出了當(dāng)時(shí)封建社會(huì)特征的“唯利是圖”的經(jīng)濟(jì)思想,隨著時(shí)代的發(fā)展,遭到了后來(lái)大批學(xué)者的反對(duì)。
在詹姆斯·斯圖亞特對(duì)重商主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行總結(jié)的時(shí)期出現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們反對(duì)重商主義的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想,主張經(jīng)濟(jì)應(yīng)該遵循自然秩序,這種經(jīng)濟(jì)思想被稱為早期古典主義。法國(guó)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從布阿吉爾貝爾開始,他有著重農(nóng)的觀點(diǎn)和自由放任的雙重思想,其中自由放任的經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)在他認(rèn)為,由于買賣人都是為自己打算,因此社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序就需要整頓,這種整頓經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)利只屬于大自然不屬于國(guó)家政府。作為重農(nóng)主義經(jīng)濟(jì)理論體系的創(chuàng)立者,魁奈主張經(jīng)濟(jì)自由。在他看來(lái),在不妨礙別人的情況下實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由是增加社會(huì)財(cái)富和私人財(cái)富的重要條件,其著作《經(jīng)濟(jì)表》描述了一個(gè)理想、自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的商品與貨幣的循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程。此時(shí)的自由放任經(jīng)濟(jì)思想主要是主張遵循自然秩序,不要人為的打破自然規(guī)律。他們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律,因此,他們所主張的自由放任也是狹隘的。
這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想并沒(méi)有形成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)體系,不論是主張政府干預(yù)的重商主義還是主張經(jīng)濟(jì)自由的重農(nóng)主義,其大部分的經(jīng)濟(jì)思想都是圍繞奴隸主與奴隸,農(nóng)田水利等方面,這些理論相對(duì)分散而沒(méi)有融會(huì)貫通,此時(shí)的重商主義與重農(nóng)主義都不能算是嚴(yán)格意義上的政府干預(yù)主義和自由放任主義,而只能算是“萌芽”。
二、西歐資本主義制度確立時(shí)期(18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)中葉)
這一時(shí)期是經(jīng)濟(jì)自由主義盛行時(shí)期,其中最引人注目的當(dāng)屬亞當(dāng)·斯密和他的《國(guó)富論》。在某種程度上,亞當(dāng)·斯密受魁奈的影響頗多,重農(nóng)主義的學(xué)說(shuō)讓他覺(jué)得耳目一新,但斯密并不是完全贊同重農(nóng)主義的學(xué)說(shuō)。在理清他與重農(nóng)主義者爭(zhēng)辯時(shí)所產(chǎn)生的思想后《國(guó)富論》誕生,經(jīng)濟(jì)自由主義形成了具有說(shuō)服性的學(xué)說(shuō)體系。亞當(dāng)·斯密主張經(jīng)濟(jì)自由的思想可以從他的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、 “看不見的手”、政府充當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“守夜人”這些理論中體現(xiàn)出來(lái)。“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)即認(rèn)為參與經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)人都追求自己的最大利益,并且參與經(jīng)濟(jì)生活的人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠做出比其他人更正確的決策。除此之外,斯密認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中有一只“看不見的手”在幕后組織管理著經(jīng)濟(jì),這只“看不見的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理及時(shí)又有效,因此在經(jīng)濟(jì)方面國(guó)家的職能非常有限。在他看來(lái),經(jīng)濟(jì)根本不需要政府部門來(lái)干預(yù),政府只需要保證企業(yè)和個(gè)人的天賦自由權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)即可。在斯密看來(lái),國(guó)家的作用不過(guò)是“守夜人”,個(gè)人理智的追求利益最大化的行為,必然使全社會(huì)的福利最大化。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在李嘉圖的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》那里發(fā)展到了最高峰。李嘉圖批評(píng)、繼承和發(fā)展了斯密的主張,并在此基礎(chǔ)上提出主張自由貿(mào)易并廢除強(qiáng)制干預(yù)農(nóng)作物價(jià)格的《谷物法》。李嘉圖認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和利潤(rùn)的下降是一種“自然趨勢(shì)”,人為干擾反而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,因此他主張廢除《谷物法》。同時(shí)他又提出了自己的自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)——比較成本說(shuō),這種理論為自由貿(mào)易打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。李嘉圖認(rèn)為,國(guó)際分工與國(guó)際交換的利益只有在政府不干涉對(duì)外貿(mào)易、實(shí)行自由貿(mào)易的條件下才能實(shí)現(xiàn)。
作為保護(hù)貿(mào)易論倡導(dǎo)者,李斯特并不十分贊同古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),他認(rèn)為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視了各個(gè)國(guó)家的區(qū)別,同時(shí)他對(duì)自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)思想做出了改進(jìn)。李斯特認(rèn)為,李嘉圖的自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)太絕對(duì),在比較落后的國(guó)家是無(wú)法實(shí)行自由貿(mào)易的,因此實(shí)質(zhì)上李斯特并不是絕對(duì)的自由放任經(jīng)濟(jì)思想的堅(jiān)持者。李斯特反對(duì)斯密關(guān)于政府充當(dāng)“守夜人”的說(shuō)法,在李斯特看來(lái),生產(chǎn)力的發(fā)展還是要靠國(guó)家政府的努力。與李斯特一樣,穆勒也是一個(gè)折中主義者而非一個(gè)徹頭徹尾的經(jīng)濟(jì)自由主義者。起初他繼承了古典自由主義關(guān)于自由放任的基本觀點(diǎn),在《論自由》中他提出,只要不涉及他人的利害,個(gè)人就有完全的行動(dòng)自由,其他人和社會(huì)都不得干涉。但是同時(shí)他也看到了市場(chǎng)制度存在的缺陷,因此他認(rèn)為自由放任不是絕對(duì)的,政府干預(yù)適當(dāng)需要,政府干預(yù)應(yīng)以不損害自由市場(chǎng)的效率為限度。
這一時(shí)期是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)盛行與發(fā)展的高峰時(shí)期,這一時(shí)期涌現(xiàn)出了許多杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們的理論和研究方向各有側(cè)重點(diǎn),但是他們的經(jīng)濟(jì)思想中自由放任經(jīng)濟(jì)思想占主導(dǎo)地位,反對(duì)重商主義時(shí)期的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)自由主義發(fā)展由自然秩序轉(zhuǎn)移到了市場(chǎng)規(guī)律,實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由變得更有理可循。
三、西方自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義過(guò)渡到壟斷資本主義時(shí)期(19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)二三十年代)
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后已不再受到人們熱烈的追捧,它體系中的一些被多數(shù)人認(rèn)為是錯(cuò)誤的理論和思想引起了一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反對(duì)。這些反對(duì)積累到一定的程度后爆發(fā)了號(hào)稱“經(jīng)濟(jì)學(xué)思想變革”的邊際革命,同時(shí)也意味著古典主義的結(jié)束。邊際主義者中有三位杰出的代表人物杰文斯、門格爾和瓦爾拉斯,他們?cè)诓畈欢嗤粫r(shí)期各自獨(dú)立發(fā)表著作來(lái)闡述自己的觀點(diǎn)。他們的觀點(diǎn)并非一致,也不屬于統(tǒng)一體系,但是他們都在繼承了古典主義的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的最小干預(yù)的主張后,反對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論。邊際效用學(xué)派強(qiáng)調(diào)消費(fèi)效用和需求,把研究范圍限定在資源的合理使用或最優(yōu)配置方面。邊際主義者捍衛(wèi)市場(chǎng)配置分配,反對(duì)政府干預(yù),譴責(zé)社會(huì)主義并阻止勞動(dòng)者工會(huì)主義,認(rèn)為它們是無(wú)效的或有害的。
19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)30年代,邊際效用學(xué)派的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)。它在繼承古典經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)自由思想的同時(shí),以邊際效用價(jià)值論代替了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論,以需求為核心的分析代替了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以供給為核心的分析。馬歇爾是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)志性人物,他將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬爾薩斯和薩伊的學(xué)說(shuō)以及其他一些經(jīng)濟(jì)學(xué)派的理論兼收并蓄,集中了其中的所有精華,在融合了供求理論、生產(chǎn)費(fèi)用理論、邊際效用理論、邊際生產(chǎn)力理論等的基礎(chǔ)上,建立了以均衡價(jià)格論為核心的完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,從而建立了西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的完整體系。直到20世紀(jì)30年代以前,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一直是西方國(guó)家的處于統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)思想和學(xué)說(shuō)。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)還有另一位代表人物——庇古,同時(shí)他也是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。雖然他是主張經(jīng)濟(jì)自由的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物,但是他的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中,政府干預(yù)占有一定地位。庇古認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)稅收和津貼來(lái)克服外部影響所造成的邊際私人凈產(chǎn)值對(duì)邊際社會(huì)凈產(chǎn)值的背離。庇古也主張運(yùn)用間接控制手段來(lái)消除或限制壟斷以克服各種形式的壟斷對(duì)資源配置造成的不利影響。
邊際主義出現(xiàn)后,瑞典學(xué)派的主要?jiǎng)?chuàng)造人威克賽爾也對(duì)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了大綜合,但是威克賽爾的綜合理論體系更偏向于邊際分析方法,與之后的凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)有著很多相同之處,但是由于威克賽爾并非英語(yǔ)世界的人,因此他的學(xué)說(shuō)被埋沒(méi)了。
產(chǎn)生于19世紀(jì)70年代,流行于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的奧地利學(xué)派也主張經(jīng)濟(jì)自由,其中奧地利學(xué)派的代表人物米塞斯就發(fā)表了《自由主義》一書來(lái)全面的概括他的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,自由主義的綱領(lǐng)就是生產(chǎn)資料的私有制,私有制為個(gè)人創(chuàng)造了一個(gè)不受政府控制的領(lǐng)域,成為個(gè)人自由和自治的基礎(chǔ),同時(shí)他強(qiáng)調(diào),是資本主義中的自由導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步,而不是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致資本主義。米塞斯主張自由勞動(dòng),自由貿(mào)易以及自由遷移。奧地利學(xué)派的繼承人哈耶克是新自由主義的代表人物,他與米塞斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起反對(duì),也反對(duì)主張國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義,竭力鼓吹自由主義,崇拜市場(chǎng)自發(fā)勢(shì)力而誹謗社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期后期,資本家為了追求更多的剩余價(jià)值,開始大規(guī)模的積累資本和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,壟斷自然形成,并逐漸形成國(guó)家壟斷資本主義。受壟斷資本主義的影響,這一時(shí)期所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)思想不再堅(jiān)持徹底的自由放任,而是認(rèn)為適當(dāng)?shù)膰?guó)家干預(yù)十分必要。可見這一時(shí)期雖然繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)自由放任的經(jīng)濟(jì)思想,大部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)派也堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)自由。但是相比18世紀(jì)中葉至19世級(jí)中葉,西歐資本主義制度確立時(shí)期那種自由主義一邊倒的情形,此時(shí)經(jīng)過(guò)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的補(bǔ)充和發(fā)展,政府干預(yù)主義開始占有一定地位。
四、當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)思潮(20世紀(jì)二三十年代至80年代末90年代初)
以馬歇爾和庇古為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)也影響了這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是在馬歇爾的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》下熏陶成長(zhǎng)。但是一場(chǎng)“凱恩斯革命”將新古典主義從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)正統(tǒng)派寶座上拉下,政府干預(yù)主義取代自由放任經(jīng)濟(jì)思想成為主流。這一時(shí)期,最引人注目的當(dāng)屬凱恩斯和凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)。20世紀(jì)30年代,嚴(yán)重的西方經(jīng)濟(jì)大蕭條讓自由放任的經(jīng)濟(jì)思想無(wú)所適從并逐漸被人詬病,不再居于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主導(dǎo)地位,取而代之的是國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)思想,凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)正好符合時(shí)代背景的要求。
第一次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸衰退。凱恩斯思考了當(dāng)時(shí)社會(huì)中存在的許多問(wèn)題,例如失業(yè)和公共工程等。在20世紀(jì)二三十年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明,單憑私人企業(yè)在自由放任的市場(chǎng)條件下的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)已經(jīng)無(wú)法解決這一危機(jī),越來(lái)越嚴(yán)重的危機(jī)宣告了完全自由放任的市場(chǎng)交易制度在世界范圍內(nèi)的終結(jié)。凱恩斯在《通論》中體現(xiàn)出來(lái)的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想都是針對(duì)自由放任的私人企業(yè)制度的弊端及其成因所提出的。凱恩斯通論的出版不僅描繪了客觀存在著向國(guó)家干預(yù)型私人企業(yè)制度發(fā)展的可能趨勢(shì),更重要的是它加強(qiáng)了這種可能實(shí)現(xiàn)的概率。自此,國(guó)家干預(yù)不再被認(rèn)為僅僅是作為臨時(shí)的危機(jī)時(shí)課的應(yīng)急措施,而是以后將長(zhǎng)期居于經(jīng)濟(jì)思想正統(tǒng)地位。
但是20世紀(jì)70年代以后,大多數(shù)西方國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重的滯脹問(wèn)題,當(dāng)時(shí)的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)法解決這一難題,受此影響,凱恩斯主義的正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)地位產(chǎn)生動(dòng)搖。加上當(dāng)時(shí)已經(jīng)有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)從一開始就沒(méi)有從根本上解決20世紀(jì)20年代至30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條問(wèn)題,而只是將問(wèn)題延緩了。此時(shí),凱恩斯主義在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中不再處于一枝獨(dú)秀的地位,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中出現(xiàn)了很多反對(duì)凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)派,呈現(xiàn)出了群雄并立的局面。其中以貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派以及公共選擇學(xué)派等為代表,主張經(jīng)濟(jì)自由的流派不斷地對(duì)凱恩斯主義提出了挑戰(zhàn)。
五、總結(jié)
綜上所述,整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史可以說(shuō)是政府干預(yù)與自由放任經(jīng)濟(jì)思想相互交替的歷史。在不同的歷史時(shí)期產(chǎn)生了與該時(shí)期相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)思想,有些可能是在反對(duì)前人的基礎(chǔ)上成立的,有些則是繼承了前人的經(jīng)濟(jì)思想,但是我們無(wú)法肯定的說(shuō)后產(chǎn)生的就要比之前的好,每一種思想都有它的合理性與閃光點(diǎn)。弄清楚這兩種經(jīng)濟(jì)思想在不同背景時(shí)期的發(fā)展演變過(guò)程可以為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的參考。中國(guó)經(jīng)歷過(guò)由政府完全掌控經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,目前正處于倡導(dǎo)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,在中國(guó)堅(jiān)持改革開放,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、特別是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,對(duì)當(dāng)代西方這兩種經(jīng)濟(jì)思潮的演變和實(shí)踐,應(yīng)該進(jìn)行理性分析和準(zhǔn)確把握。我們應(yīng)當(dāng)既要看到西方經(jīng)濟(jì)思想中適合中國(guó)的長(zhǎng)處,借鑒其中的有益成分,又要吸取現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);既要深化市場(chǎng)取向的改革,又要提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。總之,在強(qiáng)調(diào)實(shí)行國(guó)家干預(yù)的同時(shí),應(yīng)充分保護(hù)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用;在強(qiáng)調(diào)實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由的同時(shí),又必須發(fā)揮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公正平等競(jìng)爭(zhēng),保證市場(chǎng)機(jī)制的有效性和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有序性。
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[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī) 出口貿(mào)易 增長(zhǎng)路徑 轉(zhuǎn)變
一、我國(guó)出口貿(mào)易所面臨的國(guó)際市場(chǎng)制約因素
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)所帶來(lái)的巨大沖擊使得我國(guó)出口貿(mào)易的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化,主要海外市場(chǎng)需求的降低、制造業(yè)成本的升高和貿(mào)易摩擦的加劇,使得我國(guó)依靠低成本優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)貿(mào)易模式前景不容樂(lè)觀。
1.全球經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致海外市場(chǎng)整體需求縮水。
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易主要貿(mào)易國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊使得我國(guó)的海外市場(chǎng)整體需求自08下半年年以來(lái)呈持續(xù)降低的趨勢(shì),隨著全球性經(jīng)濟(jì)衰退在09年下半年觸底,世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)呈現(xiàn)出回暖趨勢(shì),但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度的緩慢以及就業(yè)及收入狀況相對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的反映之后形使得海外市場(chǎng)需求的低迷仍將長(zhǎng)期
存在 。
2.國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,出口貿(mào)易摩擦增加
自全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),世界各國(guó)出于各自經(jīng)濟(jì)利益及短期刺激經(jīng)濟(jì)的需求使得貿(mào)易保護(hù)措施盛行,我國(guó)作為世界出口貿(mào)易大國(guó),歷年來(lái)也是遭受貿(mào)易摩擦案件以及涉案金額最多的國(guó)家,在這場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)風(fēng)暴中無(wú)疑是最大的受害者,盡管遏制貿(mào)易保護(hù)主義倡導(dǎo)自由貿(mào)易的呼聲在全球愈來(lái)愈強(qiáng),G20峰會(huì)也將遏制貿(mào)易保護(hù)主義作為其主要議題之一,但在全球范圍內(nèi)其趨勢(shì)仍有增無(wú)減 ,伴隨著09年下半年美國(guó)政府對(duì)我國(guó)輸美輪胎通過(guò)特別保障條款加征高額進(jìn)口關(guān)稅以及對(duì)我國(guó)出口無(wú)縫鋼管的雙反調(diào)查,以美國(guó)為首的主要進(jìn)口國(guó)將針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品展開新一輪的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn),對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)體系沖擊的強(qiáng)度和規(guī)模將進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.全球范圍內(nèi)能源及制造業(yè)原材料價(jià)格上升使我國(guó)出口產(chǎn)品成本增加
近年來(lái)全球范圍內(nèi)能源及制造業(yè)原材料價(jià)格呈逐步升高趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)由于對(duì)美歐等主要經(jīng)濟(jì)體制張預(yù)期的加強(qiáng),能源及原材料價(jià)格更是有增無(wú)減,目前機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)的原材料價(jià)格漲幅已達(dá)20%,國(guó)際海運(yùn)成本更是上漲了30%,這種全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)成本大幅上升時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)生產(chǎn)成本大大縮小,而長(zhǎng)期以來(lái)依靠低成本優(yōu)勢(shì)的我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將大幅縮水。而我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的高能耗性在場(chǎng)其中仍將持續(xù)的現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)必將承受來(lái)自能源價(jià)格上漲的巨大壓力。另外,國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步推行以及環(huán)保壓力的加大所導(dǎo)致的我國(guó)外貿(mào)企業(yè)勞動(dòng)力成本的省高級(jí)環(huán)境成本的逐漸內(nèi)生化都在很大程度上加大了我國(guó)出口貿(mào)易的成本壓力。
二、我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)部制約因素
1.外貿(mào)出口產(chǎn)品不合理在一定時(shí)期內(nèi)仍將存在
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品構(gòu)成以資源型和勞動(dòng)密集型的初級(jí)工業(yè)制成品為主,這種低技術(shù)含量、低換匯率、低附加值、高污染高能耗的加工貿(mào)易方式伴隨著近年來(lái)全球貿(mào)易格局的日益變遷已是弊端凸現(xiàn),近年來(lái)我國(guó)在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面加大投入力度并頗有成效,自05年以來(lái),我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)及木材等出口量已持續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì),紡織等勞工密集型制成品出口增長(zhǎng)幅度也逐漸下降,而機(jī)電類和高新技術(shù)產(chǎn)品出口則都呈現(xiàn)出了不同程度的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但與此同時(shí),以初級(jí)產(chǎn)品為主的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)仍舊構(gòu)成我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的主要部分,并在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)著重要地位,即便是高速增長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,加工貿(mào)易的生產(chǎn)方式仍普遍存在,核心技術(shù)的缺乏時(shí)的出口產(chǎn)品技術(shù)附加值與發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品相比仍不可同日而語(yǔ)。因而,這種長(zhǎng)期以來(lái)形成的外貿(mào)體制的結(jié)構(gòu)性失衡仍是當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易條件惡化的重要原因。
2.低價(jià)策略導(dǎo)致出口貿(mào)易條件惡化
我國(guó)出口產(chǎn)品在低成本優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向下的低端定價(jià)策略很大程度上原于我國(guó)企業(yè)關(guān)于將價(jià)格視作影響需求的萬(wàn)能調(diào)節(jié)器,認(rèn)為底價(jià)必然換來(lái)高銷量,然而卻割舍了巨大利潤(rùn),這種貿(mào)易方式不僅僅使得我國(guó)出口產(chǎn)品被冠以廉價(jià)低質(zhì)的惡名,而且成為進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷調(diào)查的重要原因。另外,大量國(guó)內(nèi)出口企業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)低端市場(chǎng)上的涌入必然產(chǎn)生了同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)廠商之間的激烈競(jìng)爭(zhēng),在導(dǎo)致出口秩序混亂的同時(shí)也大大降低了出口貿(mào)易效率。
3.缺乏獨(dú)立自主的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈
目前我國(guó)外貿(mào)出口中外商直接投資企業(yè)比重占據(jù)半數(shù)以上,構(gòu)成了我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,這種以生產(chǎn)導(dǎo)向性外商直接投資為主的FDI企業(yè)在外貿(mào)出口中可以憑借投資母公司完善的海外營(yíng)銷渠道完成其產(chǎn)品在海外市場(chǎng)上的銷售環(huán)節(jié),因而在出口貿(mào)易中相對(duì)于自主營(yíng)銷企業(yè)來(lái)說(shuō)具備較大的優(yōu)勢(shì),而且在原材料采購(gòu)方面也可借助于母公司的成本優(yōu)勢(shì),這種可以在短期內(nèi)迅速提高出口貿(mào)易量的外貿(mào)生產(chǎn)模式在我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中一度成為被紛紛效仿的典范,在推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模在近年來(lái)迅速提升的同時(shí),但對(duì)外方采購(gòu)及營(yíng)銷渠道過(guò)分依賴的也造成了我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈在原材料采購(gòu)和銷售渠道環(huán)節(jié)上的嚴(yán)重缺失,在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游緩解尤其是銷售環(huán)節(jié)上的受制于人,也是造成近期我國(guó)外貿(mào)出口嚴(yán)重縮水的重要原因,缺乏對(duì)海外市場(chǎng)信息的有效掌握,外貿(mào)生產(chǎn)往往會(huì)與市場(chǎng)需求的變動(dòng)相脫節(jié),在出口市場(chǎng)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)更是難以規(guī)避。
三、我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)軌策略研究
1.促進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略多元化發(fā)展
我國(guó)出口貿(mào)易模式的單一性體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先,外貿(mào)方式的單一性,我國(guó)出口貿(mào)易方式多位直接出口,而間接出口比例較少;第二,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一,加工貿(mào)易在出口貿(mào)易中所占比例過(guò)大而且呈逐年遞增趨勢(shì),在制成品出口方面,產(chǎn)品定位主要集中于低端產(chǎn)品,而中高檔空間相對(duì)缺乏;第三,出口地理分布單一,美國(guó)、日本和歐盟是我國(guó)出口貿(mào)易主要目的地,歷年來(lái)對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口占我國(guó)出口貿(mào)易總額的90%以上,近年來(lái)伴隨著世界經(jīng)濟(jì)多元化趨勢(shì)的增強(qiáng),許多亞非拉國(guó)家市場(chǎng)呈現(xiàn)出較大潛力,但我國(guó)針對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口貿(mào)易卻未出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易多元化發(fā)展,首先要從外貿(mào)產(chǎn)業(yè)層面上入手,扭轉(zhuǎn)一外商直接投資企業(yè)為主導(dǎo)的加工型外貿(mào)出口,是我國(guó)出口貿(mào)易走上一條以內(nèi)資企業(yè)為主導(dǎo),擁有自主品牌和產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)立自主的外貿(mào)出口之路。自2008年以來(lái),我國(guó)大多數(shù)外資企業(yè)都因母公司
實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的多元化發(fā)展戰(zhàn)略,不僅僅局限在某一產(chǎn)業(yè)或是出口貿(mào)易的某一層面,而要站在整個(gè)外貿(mào)體制的高度上,打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式與領(lǐng)域,拓寬視野勇于創(chuàng)新,積極眼發(fā)新產(chǎn)品、涉足新領(lǐng)域、開拓新市場(chǎng),為我國(guó)出口貿(mào)易爭(zhēng)取更多的生存空間。
我國(guó)近年來(lái)對(duì)這些海外市場(chǎng)的貿(mào)易輸出方式主要是以直接出口的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,即制成品對(duì)出口目的地的直接出口的方式,隨著我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的出口額一直處于持續(xù)上升的趨勢(shì),我國(guó)在雙邊貿(mào)易中也大多處于順差,因此,這種對(duì)華貿(mào)易長(zhǎng)期巨額逆差的存在導(dǎo)致以美國(guó)為首的我國(guó)主要貿(mào)易對(duì)象近年來(lái)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易頻頻設(shè)限,我國(guó)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易阻力逐漸上升,隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求的收縮以及發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)不景氣,更使得美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)行為變本加厲,因而我國(guó)應(yīng)當(dāng)改變以直接出口為主的貿(mào)易方式,通過(guò)間接貿(mào)易和海外投資等方式開辟更多的貿(mào)易渠道,以多元化貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)規(guī)避。另外,隨著許多新興經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起,這些國(guó)家的市場(chǎng)空間也在迅速擴(kuò)大,而我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作仍有待進(jìn)一步拓展,經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展速度放緩將促使這些國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因而會(huì)出臺(tái)相對(duì)寬松的投資與貿(mào)易政策,這也是我國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)期促進(jìn)出口貿(mào)易多元化發(fā)展的良好契機(jī)。盡管我國(guó)出口產(chǎn)品的絕大多數(shù)利潤(rùn)仍為進(jìn)口國(guó)投資方即經(jīng)銷商所賺取,而且物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”大大降低了眾多廠商和消費(fèi)者的成本,但來(lái)自進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大壓力以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)低迷使得我國(guó)出口產(chǎn)品難以避免的成了“替罪羊”。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)仍將維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偽冒依存度,但一成不變的貿(mào)易方式恐怕難以魏繼,外貿(mào)方式的多元化戰(zhàn)略勢(shì)在必行。
2.積極參與周邊經(jīng)濟(jì)合作組織改善出口貿(mào)易條件
利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議,可以從兩方面實(shí)現(xiàn)對(duì)出口貿(mào)易的創(chuàng)造效應(yīng),一體化組織中商品和生產(chǎn)要素流通的便利為成員國(guó)間貿(mào)易和跨國(guó)投資的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為例,通過(guò)與東盟十國(guó)在貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)層面上的深化合作,我國(guó)不僅可以通過(guò)與東盟國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展在一定程度上降低歐美日市場(chǎng)的貿(mào)易壓力,而且憑借自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)眾多成員國(guó)便利的地理位置及豐富的資源大力發(fā)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)投資與合作生產(chǎn),不僅可以彌補(bǔ)我國(guó)日益出口產(chǎn)業(yè)日益衰減的成本優(yōu)勢(shì),而且通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的整合分配,可以促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),最重要的是,通過(guò)區(qū)域貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作可以使得我國(guó)外貿(mào)出口由單一的出口貿(mào)易項(xiàng)合作生產(chǎn)出口及中間產(chǎn)品輸出加工出口相結(jié)合的間接出口方式轉(zhuǎn)變,在增加了我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)也降低了進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上源自我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的比重,對(duì)貿(mào)易摩擦的發(fā)生起到了一定的規(guī)避作用。
3.利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織中的貿(mào)易優(yōu)惠擴(kuò)大海外市場(chǎng)進(jìn)入渠道
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的不斷推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的發(fā)展如雨后春筍般迅速崛起,除了歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等一些成立比較早的組織以外,許多新興的經(jīng)濟(jì)合作組織也在迅速崛起,當(dāng)今世界已經(jīng)很少有國(guó)家獨(dú)立于區(qū)域一體化組織之外了,經(jīng)濟(jì)一體化組織合作領(lǐng)域包括貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、科技、政治、軍事,合作程度依據(jù)一體化程度而異。近年來(lái)我國(guó)也在積極地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,但在參與國(guó)際合作的廣度與深度人有待進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是在涉及貿(mào)易領(lǐng)域的合作意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)與主要貿(mào)易國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)合作組織盟國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng),通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易或者海外加工生產(chǎn)的方式,使出口到目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品上中國(guó)制造的影子逐漸淡化。
美國(guó)是目前我國(guó)最大的出口市場(chǎng),也是與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在中美貿(mào)易中的巨大順差成為美國(guó)對(duì)我國(guó)采取種種貿(mào)易保護(hù)手段的重要原因,面臨目前美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品頻頻設(shè)限的狀況,我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)應(yīng)將目光更多地投入到相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員國(guó)上,通過(guò)與墨西哥等主要出口目的國(guó)的周邊經(jīng)濟(jì)一體化組織盟國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作,通過(guò)國(guó)際投資建立海外生產(chǎn)加工基地,通過(guò)關(guān)稅較低原材料和半成品出口并進(jìn)行生產(chǎn)或在加工,最終產(chǎn)品就可以以他國(guó)制造的方式利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定較容易的進(jìn)入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)。歐盟東擴(kuò)之后所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)一度使得我國(guó)與歐盟的部分貿(mào)易背起內(nèi)部貿(mào)易所抵消,主要原因是我國(guó)出口產(chǎn)品被東歐國(guó)家同類低成本產(chǎn)品所替代,而大多數(shù)東歐國(guó)家與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為相似,在導(dǎo)致出口貿(mào)易激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)卻為對(duì)外直接投資創(chuàng)造了較好的條件,根據(jù)小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論,我國(guó)與東歐國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似使得對(duì)這些國(guó)家的直接投資成本較低,且更利于產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展與生產(chǎn)方式的輸出,這項(xiàng)通過(guò)對(duì)這些國(guó)家的投資與合作,不僅降低了國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度,而且利用一體化組織內(nèi)部貿(mào)易安排實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。當(dāng)出口貿(mào)易的目標(biāo)緊緊放在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)時(shí),所面對(duì)的是森嚴(yán)的貿(mào)易壁壘,而將目標(biāo)市場(chǎng)定位為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定所包含的經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域時(shí),對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的出口貿(mào)易便有捷徑可循了。
4.對(duì)自主品牌出口積極推廣、加大扶持
在這次席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得我國(guó)大量出口產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重沖擊的同時(shí),我國(guó)的自主品牌出口卻大放異彩,體現(xiàn)出了驚人的生命力,以汽車產(chǎn)業(yè)為例,我國(guó)自主品牌汽車的出口近兩年來(lái)一直呈上升趨勢(shì),而與此同時(shí)國(guó)外品牌汽車出口則一度低迷;無(wú)獨(dú)有偶,浙江省的自主品牌銷商品出口自經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)出口額并未受到顯著影響,相對(duì)于長(zhǎng)、珠江三角洲一代大多數(shù)輕工產(chǎn)品的加工出口企業(yè)出口所遭受的重創(chuàng)體現(xiàn)出了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口帶來(lái)嚴(yán)重沖擊的同時(shí),也讓自主品牌在出口貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)得到了較好的體現(xiàn),自主品牌外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與非自主品牌產(chǎn)業(yè)相比擁有更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,尤其在出口銷售環(huán)節(jié),自主品牌大都擁有獨(dú)立的海外營(yíng)銷渠道和銷售終端,在降低了中間環(huán)節(jié)的出口利潤(rùn)流失的同時(shí),能夠?qū)M馐袌?chǎng)信息有較好的章控能力,從而能夠及時(shí)的根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求的變動(dòng)而對(duì)產(chǎn)品和銷售策略進(jìn)行靈活調(diào)整,這也是自主品牌出口能夠較好的規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。自主品牌的自主性體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面,從原材料采購(gòu)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷渠道到市場(chǎng)信息采集,但在短期內(nèi)相對(duì)于從事加工類企業(yè)其運(yùn)營(yíng)成本會(huì)相對(duì)較高,尤其是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),自主品牌經(jīng)營(yíng)在短期內(nèi)所需要的投資成本會(huì)給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)較大負(fù)擔(dān),因而政府層面的扶持政策對(duì)我國(guó)自主品牌出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。
5.通過(guò)差異化定價(jià)策略擴(kuò)大出口產(chǎn)品的海外市場(chǎng)空間
近年來(lái),標(biāo)有“中國(guó)制造”的我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品被很多國(guó)家冠以“廉價(jià)低質(zhì)”的惡名,從總體來(lái)講,我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)廉價(jià),但卻并不抵質(zhì),從我國(guó)眾多外貿(mào)企業(yè)多年來(lái)從事貼牌生產(chǎn)的狀況來(lái)看,絕大多數(shù)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)都可以生產(chǎn)出符合國(guó)際知名品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,可見關(guān)于“低質(zhì)”很大程度上是源于國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的詆毀。然而可悲的是,我們可以生產(chǎn)出一流水準(zhǔn)的產(chǎn)品,但卻只能屈居與進(jìn)口國(guó)的中低端市場(chǎng),而同樣的產(chǎn)品被冠以國(guó)外品牌價(jià)位就可以上升幾倍甚至十幾倍而仍然可以擁有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,讓人不得不哀嘆我國(guó)產(chǎn)品出口在海外市場(chǎng)所喪失的巨額利潤(rùn)空間。在許多擁有獨(dú)立海外市場(chǎng)銷售終端的外貿(mào)企業(yè)海外市場(chǎng)銷售業(yè)務(wù)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)低價(jià)與冷而高價(jià)暢銷的現(xiàn)象,這在一定程度上反映出我國(guó)很多出口企業(yè)仍舊沒(méi)有走出低價(jià)競(jìng)銷的誤區(qū),認(rèn)為價(jià)格是調(diào)節(jié)產(chǎn)品需求的萬(wàn)能鑰匙,只要價(jià)格足夠低就能夠打開銷路,而在存在大量非理性消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)中,產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線在很多情況下并非為向下傾斜的直線,價(jià)格只是影響消費(fèi)者需求的眾多因素之一,而且不可否認(rèn)的是,有很多消費(fèi)者在選擇中僅僅將價(jià)格作為衡量產(chǎn)品性能質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),這也就不難理解為什么物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品被認(rèn)為是劣質(zhì)品了。為了更直觀地說(shuō)明差異化定價(jià)策略的重要性,構(gòu)建博弈模型如下:
假設(shè)A、B兩場(chǎng)上位出口同類產(chǎn)品的出口場(chǎng)上,其在海外市場(chǎng)的定價(jià)策略為高價(jià)和低價(jià)兩種,如博弈模型所示,A、B兩場(chǎng)上的定價(jià)策略則構(gòu)成了一個(gè)簡(jiǎn)單的囚徒困境模型,當(dāng)產(chǎn)品定價(jià)初期,若A場(chǎng)上采取低價(jià)策略而B采取高價(jià)策略,當(dāng)兩廠商產(chǎn)品無(wú)明顯差異時(shí)采取低價(jià)策略場(chǎng)上往往獲得較大利潤(rùn),L1’> H2’,同樣,若A為低價(jià)而B為高價(jià),H1’< L2’這樣,AB在該市場(chǎng)多次定價(jià)博弈后的占優(yōu)策略均衡為(低價(jià),低價(jià)),此時(shí)兩廠商的利潤(rùn)總和為L(zhǎng)1 + L2 < H1 + H2,而我國(guó)出口廠商在海外市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)銷所帶來(lái)的利潤(rùn)損失不僅僅是該博弈模型內(nèi)部的(H1 + H2)-(L1 + L2),低價(jià)競(jìng)銷會(huì)帶來(lái)模型外部條件的改變,在海外市場(chǎng)上造成我國(guó)出口廠商整體市場(chǎng)檔次的降低,在這種情況下降價(jià)所帶來(lái)的需求增長(zhǎng)的彈性就會(huì)越來(lái)越小甚至為負(fù),這樣我國(guó)的出口產(chǎn)品在原本具有占先優(yōu)勢(shì)的國(guó)外廠商面前更毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言了。
一味的低端定價(jià)所帶來(lái)的市場(chǎng)利潤(rùn)與我國(guó)出口廠商所付出的成本相比可謂得不償失,盲目的地價(jià)不僅自我束縛了出口產(chǎn)品的海外市場(chǎng)空間,將其局限在利潤(rùn)極低的低端市場(chǎng),而且在低價(jià)空間上我國(guó)出口產(chǎn)品的高密度存在不僅導(dǎo)致了我國(guó)出口產(chǎn)品頻頻遭遇貿(mào)易制裁,而且中國(guó)國(guó)內(nèi)廠商在同一市場(chǎng)上的低價(jià)競(jìng)銷難免會(huì)讓一些劣質(zhì)產(chǎn)品乘虛而入,損害我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際形象,。因而,我國(guó)出口產(chǎn)品定價(jià)上應(yīng)當(dāng)在對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行充分細(xì)分的基礎(chǔ)上,根據(jù)潛在顧客的需求確定產(chǎn)品投放種類及定價(jià)策略,在最大程度上迎合各個(gè)層面的消費(fèi)者需求,將市場(chǎng)占有方式從單一價(jià)位的底層占有方式變?yōu)槎喾N產(chǎn)品檔次不同價(jià)位的全方位立體式占有市場(chǎng),從而擴(kuò)大對(duì)市場(chǎng)利潤(rùn)的占有空間,而且降低了同類產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)程度。
四、結(jié)語(yǔ)
作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車中最強(qiáng)有力的一級(jí),我國(guó)出口貿(mào)易仿佛一匹矯健的駿馬伴隨著改革開放樊籬的大開縱橫馳騁,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平是先三十年持續(xù)增長(zhǎng)的世界奇跡立下了豐功偉績(jī),但伴隨著90年代以來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云多變及我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中諸多體制問(wèn)題的日益凸現(xiàn),我國(guó)外貿(mào)出口在近十年來(lái)走過(guò)的道路已并不平坦,而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依靠外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中形成的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)使得我國(guó)出口貿(mào)易的每一次波動(dòng)都會(huì)波及到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)危機(jī)充分暴露了我國(guó)出口貿(mào)易中存在的弊端,并使我國(guó)經(jīng)濟(jì)為之付出了慘重的代價(jià),但同時(shí)也讓我國(guó)出口貿(mào)易中孕育的閃光點(diǎn)得到了體現(xiàn),為我國(guó)貿(mào)易在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的發(fā)展道路指引了方向,新時(shí)期我國(guó)出口貿(mào)易之路依然布滿荊棘,因此我國(guó)出口貿(mào)易必須“內(nèi)外兼修”,通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合提升外貿(mào)出口的整體競(jìng)爭(zhēng)力,外部通過(guò)出口方式以及海外市場(chǎng)進(jìn)入策略的調(diào)整,最大程度的避開貿(mào)易保護(hù)主義的樊籬,實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):