產業園區的發展規劃精選(九篇)

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第1篇：產業園區的發展規劃范文

關鍵詞：大慶市；園區產業結構；現狀；對策

現階段，世界正處于經濟復蘇時期，而世界經濟要想恢復如初，并且持續增長，需要世界各國都能夠創新、轉型。現如今，世界各國的產業園區都已經進入到了轉型發展時期，大慶市產業園區在這一大背景環境下，也必須要有所轉型與發展。

一、大慶市各園區產業結構現狀的統計分析

上世紀90年代初，國家批準大慶市成立了第一個產業園區開始，大慶市工業園區經歷了從無到有，從分散到聚合的過程。整個發展歷程可以劃分為三個階段，即探索、迅速發展、發展提高等。截至目前，大慶市共有16家產業園區，其中國家級以及省級分別有2個，市級有8個，縣級有6個。現如今，園區企業已經超過了1400家，投資資金已經超過了280億元，產業園區工作者超過13萬人。

因為大慶市歷屆領導都十分關注產業園區建設問題，為了能夠促進產業園區能夠科學合理的發展，大慶市出臺了相關的指導性意見，這為園區產業結構的優化起到了積極性的作用。大慶市的產業結構雖然得到了良好的發展，但是有關領導依然要保持清醒的頭腦，因為大慶市的各園區產業結構還有待調整，因為產業趨同現象十分明顯，即產業園區比較單一，沒有呈現出多元化發展趨勢。

目前大慶市16個產業園區中，有7個產業園區從事的是農產品加工，而有5個產業園區從事的是機械、裝備制造；有4個產業園區從事的是化工，有3個產業園區主導的是建設產業。盡管單一產業園區也有一定的優勢，比如利于統籌規劃，因為有很多園區相同，在資源配分上，可以隨意的調配，如果某一園區缺乏資源，可以直接從另一個相似員工中調配；同時單一化產業園區易于管理，因為產業園區比較相似，管理人員不必針對每個園區的特點進行方案的制定，工作量大大降低，而且如果某一產業園區出現了管理上的問題，與之相近的產業園區會立即改進，不僅出現嚴重的損失。但是就目前的發展局勢來看，單一化產業園區更多的弊端，比如產業園區過于單一，大慶市的經濟發展需要這些產業園區作支撐，如果其中一個園區經營不善，管理者沒有及時總結，可能整個園區產業都會陷入到產業危機中，同時園區產業單一，資源浪費的現象嚴重，有些產業園區領導者可能會從中牟利，不利于產業園區的發展，因此需要優化園區產業結構，單一產業園區逐漸的轉化為多元化產業園區。

多元化產業園區的發展最初需要投入大量的人力物力，同時也需要有關部門領導，制定優良的方案，否則很有可能不成功，另外，多元化的產業園區的建設周期比較長，因為各個園區主導產業都有所不同，不能像單一化產業園區一樣，建設成功之后，其他產業園區可以直接參考建設管理模式，很快就會形成規模，而多元化產業園區則不同，其中一個產業園區建設成功之后，還需要依據下一個園區的主導產業來制定建設方案，因此整體的建設周期比較長。但是從發展的眼光來看，多元化產業園區結構更具發展優勢，因為產業園區多元化，為大慶市的經濟發展提供了更多的可能，不必過多的依賴于某一個產業。同時多元化產業園區能夠吸引更多的投資資金，吸引更多類型的人才，這為大慶市經濟、科技、文化等綜合發展提供幫助。

二、進一步加快大慶市工業園區發展的建議

1.進一步認清形勢，抓住機遇，創新理念，增強園區發展的使命感、緊迫感和責任感

加快工業園區建設發展，既是我市實現城市轉型和經濟轉型的迫切需要，也是推進我市城市化和城市現代化、實現科學和諧跨越發展的有效途徑。全球經濟一體化與區域競爭加劇的形勢下，我市工業園區發展面臨的嚴峻挑戰，這不僅有周邊國家、國內開發區的挑戰，還有大慶在全省經濟發展中肩負的重要責任的理念，強化全市一盤棋大局意識，認真學習借鑒國際國內一流園區先進發展經驗，培育戰略思維和世界眼光，跳出工業看工業，跳出園區看園區，跳出項目看項目，使先進經驗本地化，敢于探索，勇于償試，以超常規思維、超常規發展。

2.進一步完善規劃，整合資源，做大規模，增強園區輻射力、帶動力和競爭力

目前，從我市16個工業園區發展規劃和布局看，都需要調整和完善。科學制定發展規劃，統籌園區布局，一方面要認真分析和科學論證本土比較優勢和生產要素配套及支撐能力，依托城市和縣城，立足發展基礎進行超前規劃，重新調整規劃工業園區的布局，按照建設國內一流園區的要求，堅持高起點規劃、高水平設計、高強度投入、高質量建設和高效能管理，進一步優化園區布局和提檔升級，促進優勢集中、經營集約、產業集聚和技術集成，避免產業趨同、低層次無序競爭；另一方面要合理統籌。

3.進一步加大高新區、經開區和林源工業園區建設力度，加快重點園區發展步伐

大慶高新區要建成一流要素、一流環境、一流機制、一流績效的創新型科技園區，建設成大慶城市發展的核心區。一要順應時展進行產業體系構建，不斷加快和扶持重點項目的投產建設，讓園區產業化布局得以優化。對于高新科技產業尤其是能源與環保這些新興重點產業要加大扶持力度，只有讓高科技，高環保企業迅速發展，才能讓產業模式得到優化，才能讓現代產業形成良性發展模式。二要不斷加大城市功能以及社會功能完善力度。三要加快園區創新步伐，要瞄準世界一流科技園區。

三、結語

綜上所述，可知對大慶市各園區產業結構現狀的統計分析進行研究十分重要。產業園區對大慶市未來的發展有著不可替代的作用，但是依據現狀分析，可以發現大慶市產業園區發展具有一定的缺陷，尤其是產業結構需要優化，大慶市有關部門應該引起重視。

參考文獻：

第2篇：產業園區的發展規劃范文

這次會議非常重要。剛才，同志匯報了產業園工作情況，總結了近幾年特別是年以來產業園建設取得的成績和存在的問題，提出了園區今后的發展設想，我都贊同；各成員單位也積極建言獻策，提出不少很有建設性的意見和建議，管委會要認真研究采納。下面，我再強調講幾點。

一、進一步增強加快產業園建設的緊迫感

近年來，在中科院的關懷支持下，管委會各成員單位協同努力，開拓進取，深化院地合作，加強產學研結合，培育發展高新技術產業，園區科技創新能力逐步增強，產業聚集效應逐步顯現，創業服務功能不斷提升，產業園已經成為具有一定知名度的高新技術園區，為我市發展高新技術產業、調整經濟結構、加快轉變發展方式做出了積極貢獻。

成績有目共睹，但我們也要清醒地認識到，園區建設和發展還面臨一些比較突出的困難和問題。一是整體發展水平較低，年園區生產總值11億元，在全市生產總值中的比重很小，園區科技創新能力和創業服務水平不高，高新技術企業比重偏低，難以發揮其招商引資、體制創新、經濟轉型等方面的示范、輻射和帶動作用。二是產業聚集度不高，園區形成的五大產業還只是雛形，產業化程度相對較低，產業鏈條不長，核心競爭力不足。三是園區管理創新、制度設立、用人機制、項目運作、獎懲考核等方面還不能完全適應園區發展的需要。四是發展環境有待改善，基礎設施配套不夠完善，硬件功能不強，保障供給能力不足，軟環境方面，主動服務意識不強，“一站式”服務落實不到位。五是招商引資氛圍不夠濃厚，人人都是投資環境的大局意識還沒有完全樹立。我們必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。

加快園區建設是學習實踐科學發展觀的需要，是貫徹落實省委“中心帶動”戰略的需要，是推動城市轉型的需要。園區是經濟發展的排頭兵和擴大對外開放的主要載體，園區發展的快慢強弱，在一定程度上決定著一個地方區域經濟的實力、活力和競爭力。實踐證明，園區發展慢，經濟增長就沒有龍頭，生產力布局就形不成拳頭，很多發達地區就是憑借園區的快速發展獲得了市場優勢地位。白銀是西部欠發達地區，要想趕超先進、后來居上，就必需大力加強園區建設，打造強勢的經濟增長極，形成強大的經濟發展動力源。

產業園是全市各類園區的龍頭，要充分認識自己肩負的歷史使命和光榮任務，提速發展、加快成長，切實發揮在城市轉型中的帶動作用，為其它園區作出榜樣、樹立標桿。管委會及各成員單位要進一步樹立全局意識，主動把思想統一到市委的安排部署上來，自覺把產業園的建設和發展納入“蘭白都市經濟圈”建設大局，全面落實省政府《關于進一步加快全省開發區發展的意見》（政發［］44號）文件精神，以建設國家級高新區為目標，努力建設白銀產業轉型升級的引領區、高新技術產業聚集區和西部優勢資源集約利用區的高度。

二、切實做好今年各項重點工作

今年是“蘭白都市經濟圈”建設的重要一年，也是推進城市轉型的關鍵一年。做好產業園各項工作，加快產業園發展，對推動我市又好又快發展具有重要作用。

(一)認真編制產業園“十二五”發展規劃。“蘭白都市經濟圈”建設，給白銀帶來了重大發展機遇。“十二五”規劃要充分體現“蘭白都市經濟圈”的建設理念，按照核心企業、產業鏈、園區、經濟帶、核心經濟區的層次，積極和蘭州銜接、協商兩市園區發展的功能定位和產業布局，充分利用蘭州市國家級高新區的品牌優勢，整合雙方優勢資源，逐步形成相互銜接、優勢互補、各具特色的發展格局。要搞好規劃分區，加強園中園建設，按照“一區多園”的發展思路，充分考慮到各方面資源、要素的條件，通過科學規劃作進一步的梳理優化，努力形成錯位發展、聯動發展、優勢互補的良性互動，特別要加強化工及精細化工園、醫藥園、風電設備制造園等園中園的規劃建設，為承接蘭州產業外移做好充分準備。要堅持“工業入園、產業聚集”的原則，突出產業規劃，以市場需求為導向，繼續鞏固和壯大精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫藥、加工制造等高新技術產業，延長產業鏈條，增加園區產業聚集效應和輻射效應。

(二)進一步加大招商引資力度。企業是園區的命根子，沒有企業，園區將失去存在的意義。企業從哪里來？從招商引資來！要提高招商專業化水平，努力探索和掌握招商引資規律，認真學習現代經濟管理知識和商務談判知識，學會捆綁式、契約式招商，善用優惠政策抓住優質項目。要更新招商理念，創新招商方法，豐富招商內容，著力提高招商引資的效果和水平，采取產業小分隊招商，集中關鍵產業領域，確定重點對象，主動出擊。要借助中介機構、金融機構、業界知名人士等各方資源和力量為招商引資工作提供便利，挖掘招商新渠道。當前，要特別做好星湘公司風電成套設備總裝和劉化集團化工項目的引進工作，配合銀光集團做好TDI、MDI、PC等重點項目布局白銀的爭取工作，確保枸杞深加工項目和隱形眼鏡項目早日建成。

(三)不斷加強園區基礎設施建設。一要拓寬融資渠道。今年，市上將設立“白銀市開發區基礎設施建設貸款貼息專項資金”，支持我市轄區內開發區基礎設施建設，這對產業園建設無疑非常有利。我們還要積極向上爭取資金，加強與省上有關部門的協調銜接，爭取“延續白銀高技術產業園基礎建設資金支持政策”繼續執行。同時還要拓寬融資思路，提高市場化融資水平，增強自我發展能力，加強與銀行和相關機構的合作，積極引導民間資本進入基礎設施建設領域，加快園區基礎設施配套完善，搞好“三通一平”。二要大力實施園區綠化、亮化、美化工程，重點是做好綠化工作，加大綠化投入，加強道路兩旁和庭院綠化，引進適宜的花草樹種，強化管護，切實提高樹木的成活率。三要加快實施亞行貸款項目，搞好東區開發建設。東區建設要與園區“十二五”規劃結合起來，切實做到高起點規劃、高標準設計、高質量建設，為企業入駐和園區加快發展提供良好的空間條件。

(四)切實提高服務管理水平。不斷強化服務意識，認真落實“一站式”服務職能，提高園區物業管理水平，完善和提高園區硬件服務功能，不斷增強對企業和項目的吸引力。要把為企業服務落到實處，不斷深化細化服務方式，深入企業一線，為企業解難題、辦實事，嚴格落實首問負責制、責任追究制等制度，建立健全項目服務綠色通道，開展專案服務，切實加大服務和扶持力度要繼續爭取中國科學院及相關院所的支持，依托中科院系統的人才、技術資源，建立院地互動、行之有效的運行機制，深入推進院地合作，堅持促進科技創新創業和科技成果轉化與產業化，培育高科技企業，依托產業園創業大廈，發展壯大高科技創業服務中心，建設中科院白銀高技術產業園孵化器。

(五)努力創新體制機制。去年，市委市政府對產業園管委會管理體制進行了調整完善，內設機構“四局一室”，落實相應的審批權限和職能，從現在的情況看，園區各項職能落實還不到位，產業園管委會執法主體還不明確。產業園各成員單位要認真學習貫徹落實省政府《關于進一步加快全省開發區發展的意見》文件精神，牢固樹立“特區意識”，進一步解放思想、創新工作思路，大膽借鑒其他省區好的運行機制和運作模式，切實下放管理限權，不斷完善園區職能，不設框、不劃線、放心、放權、放手讓產業園管委會開展工作。產業園管委會要突出加強能力建設，創新機制體制，改進工作方式，強化服務職能，為入園企業提供更好服務。

(六)繼續做好園區提位升級工作。目前園區升級工作已到關鍵階段，要積極向省委、省政府及省科技廳進行匯報銜接，加大跑部進京力度，爭取國家科技部有關部門的關心和支持，力爭國務院審批通過。

三、努力形成園區建設的整體合力

第3篇：產業園區的發展規劃范文

(一)主要內容

按照省政府批準的《規劃》，循環經濟產業發展的總體思路是：保護青山綠水，發展循環經濟，打造三大產業，實現突破發展。發展目標是：產業更大發展，生態更好保護，民生更加改善。在此基礎上，漢中循環經濟產業核心集聚區應重點抓好裝備制造產業、有色冶金產業、新型材料產業、生物醫藥產業、生態旅游產業和油氣化工產業，以減量化、再利用、資源化為原則，堅持生態與環境相和諧、堅持節約集約用地、堅持資源整合、堅持開放合作、互利共贏，大力發展以生物醫藥、生態農業為主要內容的生物加工產業，大力發展以山水為基礎、文化為靈魂、生態為特色的生態旅游產業；大力發展以礦產資源循環再利用為重點的有色冶金、新型材料產業；大力發展在全省有重要地位、在陜南獨具優勢的裝備制造產業；大力發展具有區位優勢的現代物流產業。《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》，明確以“六基地一中心”為基本載體，即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產業基地；以航空、數控機床為主的裝備制造產業基地；以光伏產業為主的新型材料產業基地；以中藥材深加工為主的生物醫藥產業基地；以天然氣、石油開采加工為主的油氣石化產業基地；以“豬、藥、茶、菜為特色的有機農業基地和兩漢三國文化為主的循環經濟型旅游創新中心，全面構建以循環型農業為基礎、循環型工業為主體、循環型服務業為重要補充的產業體系。從空間布局上，我市循環經濟產業集聚區分為中心區和輻射區。中心區為漢臺區(含經濟開發區)、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區總面積為8076km，總人口204.15萬人，生產總值為185.28億元，占規劃區比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產總值產出為229.42萬元／平方千米。輻射區包括西鄉縣、洋縣、略陽縣、寧強縣、鎮巴縣、留壩縣和佛坪縣。區域總面積19170km，總人口175.22萬人，生產總值為107.13億元，占規劃區比重分別為70.36%、46.19%和36.4%，單位面積生產總值產出為55.88萬元／平方千米。從產業分布上，中心區的漢臺區要建好鋪鎮工業園、褒河工業園、現代物流中心、漢文化旅游示范景區；中心區的開發區要建好漢中裝備制造工業園和生物醫藥產業園；中心區的南鄭縣要建好黎坪國家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區；中心區的勉縣要建好勉略寧工業園、有機農業產業園、三國文化旅游示范景區；中心區的城固縣要建好漢中航空工業園、五郎工業園區、有機農業產業園。輻射區的洋縣要建好有機農業產業園、長青野生珍稀動物植物循環經濟型旅游示范區；西鄉縣要建好新型建材產業園和有機農業產業園；鎮巴縣要建好油氣開采工業園；佛坪縣、留壩縣、寧強縣、略陽縣要分別建好佛坪野生珍稀動物植物循環經濟型旅游景區、張良廟•紫柏山旅游區、青木川古鎮、同心羌寨和五龍洞旅游區。漢中產業集聚區共規劃類重點產業267個項目，總投資4705.64億元。項目全部建成后，預計可實現年產值3160.71億元，利潤約337.91億元，稅金258.87億元。

(二)建設現狀

至目前，全市都在認真按照省政府批準的《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》，狠抓實施，如火如荼的建設園區。漢臺區、開發區、南鄭縣、勉縣、西鄉縣、城固縣、寧強縣、鎮巴縣已編制了循環經濟產業園區規劃，并有部分項目入區建成。勉縣冶金循環經濟科技工業園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業等規模以上企業10家，年產值達60億元，被列入陜西省13115科技創新重點園區；農業產業化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農業等企業11戶，年產值達6.8億元，被農業部命名為全國農產品加工業示范基地。西鄉循環經濟產業園建材工業園，目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設；特色食品加工產業園區，已有全國食品工業百強、上市公司江蘇雨潤公司和西鄉鵬翔茶葉公司入住建設。鎮巴綠色產業園區，采取縣上出資搞園區基礎設施建設、優勢企業向園區集中、項目資金向入區企業傾斜等方法，鼓勵吸引項目企業入園，集約節約利用土地。目前，已有鎮巴臘肉、秦茗茶業等5戶企業入園建設。總體來說，全市循環經濟產業園區建設，都能嚴格堅持突出循環、服從總規、規劃先行、因地制宜、長遠謀劃、分步實施的原則，建區熱情高漲，發展勢頭良好，為我市經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。

二、存在的問題與建議

第4篇：產業園區的發展規劃范文

一、建立重點產業園區分檔機制，推進園區加快發展

為加快產業園區發展建設，促進產業園區晉位升級，結合實際，將我市重點產業園區按照工業經濟總量劃分為四檔進行評定。

（一）重點產業園區必須具備的條件。

園區總體發展規劃及批復要件；園區發展戰略及實施方案；園區管理機構；招商引資優惠政策；工作制度和服務體系；起步區基礎設施達到“五通一平”及以上標準。

（二）重點產業園區的分檔標準。

一檔工業園區規模以上工業總產值達到100億元以上（含100億元）；

二檔工業園區規模以上工業總產值達到50億元以上（含50億元）；

三檔工業園區規模以上工業總產值達到10億元以上（含10億元）。

培育期工業園區標準：對未達到三檔標準的工業園區，但符合以下3個條件之一的即可納入培育范圍，列為重點監控園區，享受重點園區相關政策，且限定5年培育期。

（1）有國家和省、市正式文件批復；

（2）涉及“北躍、南拓、中興、強縣”新戰略；

（3）每個區、縣（市）至少保留1個產業園區的原則。

（三）園區分檔的評定程序。

全市重點產業園區每年評定1次，評定工作要對園區執行《市產業園區鼓勵和限制產業目錄》情況進行審核，并按照園區分檔標準重新進行認定。具體評定程序由區、縣（市）組織申報，市工信委會同市委組織部、市發改委、市統計局等部門對重點產業園區進行審核評定，對符合標準的納入全市重點產業園區管理。

二、建立產業園區政策導向機制，提升園區產業集聚度

（一）明確各園區鼓勵類產業和限制類產業。在符合國家產業政策的基礎上，按照《市產業園區鼓勵和限制產業目錄》，支持符合產業發展定位的園區，引進和扶持技術先進、市場競爭力強、成長性好的特色產業和優勢企業，通過產業鏈的配套和延伸，助推主導產業快速裂變擴張，帶動中小企業集聚發展。對園區限制類產業嚴格控制，不準進入，尤其是嚴格限制技術含量低、資源消耗多、環境污染重、淘汰類的產業進入。對《市產業園區鼓勵和限制產業目錄》鼓勵和限制類之外的產業項目，各園區可根據各自總體規劃自行發展。

（二）鼓勵類產業政策。

優先保障園區基礎設施和項目用地。嚴格執行國家、省、市的建設用地控制標準，各區、縣（市）新增的建設用地指標，要優先保障重點產業園區用地，最大限度滿足產業園區基礎設施和項目用地。

重點支持園區公共服務平臺建設。市和區、縣（市）均應設立支持產業園區公共服務平臺建設導向資金，其中市級導向資金從市新型工業化發展資金中安排。導向資金重點支持工業園區融資平臺、技術研發檢測平臺、公共檢驗檢測平臺、公共信息平臺、公共環保平臺、公共展示平臺等方面建設，為園區內企業提供更豐富更優質的服務。加大對園區投資項目的支持。對產業園區的主導產業和新興戰略產業投資項目，市里每年安排一定比例的新型工業化發展資金給予重點扶持。在爭取國家、省項目資金支持時，給予優先申報。對列為國家級、省級、市級重點投資項目的給予專項資金扶持。加大對園區工業企業的扶持。對符合產業發展定位的園區內優勢龍頭企業及產業鏈上下游企業，在首臺（套）、技術中心評定等方面給予優先支持；市企業信用擔保中心、民營企業擔保中心等擔保機構，對申請銀行貸款的企業優先提供融資擔保；市直各有關部門的專項資金，優先支持園區工業企業的發展。引導、支持企業向園區集聚。鼓勵三環內搬遷的工業企業向產業園區集聚，搬遷企業必須到市工信委報備，由工信委會同有關部門根據我市鼓勵和限制類產業發展定位，指導企業搬遷到可以準入的園區。有關部門要為符合產業發展的入園工業企業和項目的審批開辟“綠色通道”。對搬遷工業企業，參照《市人民政府辦公廳關于印發市完善市對區分稅制財政體制方案的通知》有關規定，生產型市級重點稅源企業實施整體搬遷或異地新建分廠，從新企業投產年度起3年內，按企業新增增值稅、企業所得稅繳納情況對園區給予適當獎勵。加大園區招商引資工作力度。各產業園區按照各自區位、資源等優勢，結合產業發展定位制定招商引資相關政策。對園區在招商引資中招到的限制項目，由市工信委負責協調到可以準入的園區，招商引資項目投產后前2年的經濟指標和稅收歸招商引資園區，2年后歸落地園區。

（三）限制類產業政策。建立園區限制類產業項目報備制。進入產業園區的項目原審批程序不變，各相關部門要按照《市產業園區鼓勵和限制產業目錄》嚴格把關；各產業園區管理部門對進入園區被列為限制類目錄的項目必須到市工信委報備。強化對限制類產業項目的管理。各產業園區按照全市產業發展規劃和定位，嚴格控制限制類產業。技術含量低、資源消耗多、環境污染重、淘汰類的產業項目不準入園。對不執行《市產業園區鼓勵和限制產業目錄》，引進限制類產業項目的產業園區，取消對其各項政策支持，同時對其主要領導亮黃牌通報批評。

三、建立健全園區管理工作機制，提高服務管理水平

（一）明確產業園區管理職責。

按照我市新戰略總體要求，規范和加強對產業園區的管理。市工信委負責全市產業園區的布局規劃、產業導向、政策協調及管理工作。產業園區的設立、擴建和調整由市工信委會同市發改、國土、規劃、環保等部門進行審核。各區、縣（市）政府要成立專門機構，負責管理省級產業園區，參照國家級產業園區的管理模式，明確管理職責。

（二）建立一條龍服務工作機制。

各區、縣（市）政府對區域內省級及以下產業園區在規劃、土地、環保、項目等審批權限方面，采取駐區審批或實施全程代辦等方式，建立一條龍服務的工作機制，提高辦事效率。

（三）切實提高園區管理水平。

建立園區企業入駐和發展“綠色通道”，及時幫助企業解決發展建設中的具體困難和問題，同時完善園區統計工作。各產業園區要建立園區統計報表體系，全面及時準確地反映企業生產經營和重點建設項目的動態發展變化情況，并認真做好統計監測分析工作，建立產業園區信息網絡化體系，切實提高園區管理水平。

四、建立園區考核機制，促進園區整體水平提升

（一）建立考核指標體系。

建立產業園區年度考核指標體系，重點考核規模以上企業工業總產值及增長率、規模以上工業企業數，工業固定資產投資及增長率、新上工業項目總數，工業集中度、鼓勵類主導產業所占園區比重，投資強度等主要經濟指標。

（二）明確考核主體。

由市工信委會同市委組織部、市發改委、市統計局等部門負責對重點產業園區進行考核。具體考核辦法另行制定。

五、建立園區晉檔達標獎懲機制，促進各項目標任務的完成

對分檔和提檔晉級的產業園區，從新型工業化發展資金中按以投代獎方式給予適當獎勵，資金主要用于園區內鼓勵產業項目、基礎設施、公共服務平臺建設和獎勵資金等。其中，獎勵服務、招商等有功人員的獎勵資金不超過30%。

（一）分檔獎勵的標準。經審核確認納入全市管理的重點產業園區，能夠完成年度各項責任目標任務的分檔給予獎勵：

一檔園區完成當年各項責任目標任務，給予200萬元獎勵；

二檔園區完成當年各項責任目標任務，給予100萬元獎勵；

三檔園區完成當年各項責任目標任務，給予50萬元獎勵；

培育期工業園區完成當年各項責任目標任務，給予30萬元獎勵。

（二）提檔晉位的獎勵標準。對提檔晉位的園區給予一次性獎勵：由二檔園區晉位一檔園區的給予100萬元獎勵；由三檔園區晉位二檔園區的給予50萬元獎勵；培育期工業園區在培育發展期晉位三檔園區的給予30萬元獎勵。

（三）對年度目標責任考核指標中有一項未完成的園區，不予獎勵。

第5篇：產業園區的發展規劃范文

產業地產是指在新經濟和城市經營背景下，以產業為依托，以地產為載體的各類產業園區、商務園區的新興產業形式。黨的十報告中指出，把優化產業結構、推進產業結構戰略性升級，作為推進經濟結構調整的重要內容。另外，相關產業發展規劃相繼公布，無疑給產業園區帶來了更好的發展機遇，將刺激其轉型升級，為產業地產帶來利好消息。當前，普洛斯集團等外資機構已經搶灘登陸中國的產業市場，國內深受住宅產業結構性調控影響的復地、綠地、萬通、五礦等國內幾大開發商，紛紛搶先產業地產領域，期待實現企業轉型與未來科學發展。

中國房地產業亟待升級與轉型，細分地產類型也逐漸浮出水面，產業地產成為資金追逐的下一輪熱點。因此，在中國1、2線城市，繼住宅和商業地產之后，產業地產尤其是總部基地、產業園區，將成為支撐房地產業持續發展的新目標，更成為新型城鎮化建設的重要推動力。然而，產業地產開發的問題也日益暴露。首先，在傳統的產業園區開發中，產品、配套、服務等已經不能再滿足政府、企業的需求；其次，政府為了實現經濟的快速發展，把土地過度提供給大型企業，直接導致了土地利用率不夠、周邊配套建設不齊全的結果；再次，對于企業來說，一邊需要建設企業產業園，另一方面需要發展自身產品、產業，同時期消耗了雙倍的人力、物力；最后，不專業的建設園區對區域經濟的影響、地方區域的規劃，都有著不同程度的負面影響。

我個人認為，產業地產開發商可能將面臨3個問題。首先，無論規劃還是產權分割，一定會遇到跟政策相悖的問題，如何將產業地產嵌入城市區域規劃中，是每個產業地產開發商都要面臨的問題。例如五礦集團營口項目，是在沈陽和大連之間完成，要做到區域對接，必須整合政府政策和企業資源來做產業規劃，才能打造出預計的盈利模式。第二是能力問題，企業是否有能力做合理取舍與權衡，是操作中不被項目壓垮的先決條件。第三是現金流問題，除了產品的快銷、慢銷，長短周期結合外，資金怎樣整合是困擾產業地產開發商的最重要問題。園區不可能初期就賺錢，需要較強的資本實力來培育升級，否則項目難以支撐，困難重重。

正因為國內還沒有哪家產業地產商，能真正擁有強大的資金后盾去做純持有，所以租售并舉行為是最符合現狀的運營模式。同時，招商也是產業地產面臨的最大疑難，它是對運作能力、園區品質等綜合素質的深層次考驗。產業地產開發商的招商能力比任何資源都金貴。

第6篇：產業園區的發展規劃范文

編制《市“十二五”工業平臺空間布局與發展規劃》，旨在通過研究分析工業平臺空間布局現狀，結合城鄉區域統籌發展、可持續發展和轉變經濟增長方式等要求，充分發揮我市區域產業優勢，統籌考慮全市環境承載能力，有效配置資源要素，使全市工業發展空間布局更趨合理化、層次化，更有利于形成產業規模效應和集群效應，有利于集約節約工業用地，有利于生態環境保護與工業協調發展，有利于促進產業轉型升級。

二、發展基礎與背景分析

（一）發展現狀

1、工業平臺布局現狀

至“十一五”末，全市共設立各類工業平臺17個，其中省級經濟開發區1個、省級新材料高技術產業園1個、鄉鎮街道工業功能區15個。各平臺分別位于全市16個鄉鎮街道，且主要分布于以320、330國道、杭新景高速公路為軸線的沿途區域，橫貫東西，東起欽堂、乾潭工業功能區，中段為馬目—南峰高新技術產業園、白沙—更樓工業功能區、經濟開發區，西至大同、大慈巖工業功能區，基本形成了以“一區一園四區塊”為主的工業空間框架。

2、工業平臺建設現狀

“十一五”末，全市17個工業平臺已開發面積約28596畝，累計開發投入約23.6億元。入區企業共701家，入區企業總面積約18471畝，其中竣工投產企業564家，屬規上企業336家，占全市規上企業總數的40.8%。2010年入區投產企業實現工業銷售產值約251億元，約占全市工業銷售產值的50%。“十一五”期間，投產企業畝均銷售產值214萬元，入區企業畝均投資額75萬元。

“十一五”期間，全市特色產業和優勢產業向工業平臺集聚的勢頭日益強勁，塊狀特征和集群化趨勢逐漸明顯，工業平臺在全市經濟社會發展中的地位與作用日趨凸顯。主要體現在：

（1）工業平臺已成為全市工業經濟發展的主陣地、產業結構調整的主載體、招商引資的主平臺。2008年、2009年、2010年入區企業實現工業銷售產值，分別占全市工業銷售產值總量的44.3%、46.37%和50.4%。2007年以來全市招商引資實際到位內資100多億元，到位外資近2億美元，其中全市工業平臺實際到位內資和外資分別占全市總額的70%以上和50%以上。

（2）工業平臺對全市城鎮化進程起到明顯的推動作用。經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園、街道及鄉鎮工業功能區的開發建設，加快推動城鎮基礎設施建設，大量吸引農村勞動力和外來人口向城鎮集中，拉開了城鎮總體框架，促進了新城形成，促進了工業化與城鎮化互動發展、融合發展。如經濟開發區通過擴容提升，帶動了壽昌新城發展，成為促進產業結構轉型升級，推動新型工業化和新型城鎮化互動發展的重要平臺；馬目—南峰高新技術產業園的開發建設，帶動了梅城、下涯等鄉鎮跨江發展，促使大城東新城的形成。

3、存在的主要問題

（1）空間布局散，規模難以做大

目前，市工業平臺仍按鄉鎮（街道）屬地設置，主要分布于全市各鄉鎮（街道），呈現出“散而全、小而全”的結構特點，不利于全市工業集聚發展以及做大做強。

（2）特色不明顯，產業集群功能弱

除馬目—南峰高新技術產業園之外，其它各工業平臺之間產業混居、產業同構、產品雷同現象比較突出，產業錯位發展不明顯；單個工業平臺內產業關聯度不大，產業集群效應差，特色不明顯，以區域經濟特色和專業優勢為基礎的工業平臺未成氣候。

（二）工業平臺發展的有利條件和不利因素

1、有利條件

（1）大經濟圈的構建

市委、市政府出臺《關于以新型城市化為主導，進一步加強城鄉區域統籌發展的實施一體化的實施意見》，為市進一步優化產業發展指明方向。主城區著力打造都市經濟，加大“退二進三”的產業梯度轉移步伐，為市承接市產業梯度轉移，做大做強工業平臺創造良好條件。

（2）區域交通運輸格局改善

隨著杭黃高鐵、杭建衢鐵路、臨金高速、新安江—富春江—蘭江航道疏浚等重大交通設施的規劃建設，市綜合交通樞紐地位日益凸現，有利于市對接、溫州、金華和衢州等周邊經濟圈，接受經濟輻射，承接產業轉移，爭取到更多的外來企業入駐市工業園區，加快產業集聚集群發展。

（3）“工業強市”戰略持續貫徹

市“十二五”《規劃綱要》進一步確立工業主導地位，明確提出到2015年，工業銷售產值要突破1000億元，為做大做強工業平臺賦予新的重任，提出更高要求。

2、不利因素

（1）土地資源十分有限，先天不良后天不足

市素有“八山一水一分田”之稱，工業建設用地資源先天匱乏。工業平臺建設受丘陵地貌土地分散這一自然特點制約，在空間拓展上難度大成本高。近年來，土地指標緊缺，土地執法趨嚴，對工業空間布局和平臺擴容提出嚴峻的挑戰，土地供求矛盾在“十二五”期間會更加明顯。

（2）環境承載嚴格受控，產業調整壓力巨大

市地處錢塘江流域上游，屬生態保護的重點地區，承擔為下游群眾提供優質水源的重任。特殊地理位置決定產業導向，工業項目可選范圍縮小。“十一五”期間，市工業平臺內入駐企業主要以能耗高污染大的建材冶金、化工等傳統產業為主，傳統產業產能過剩、新興產業基礎薄弱等問題嚴重，“十二五”期間，市必然面臨巨大的產業結構調整壓力。

（3）周邊縣市快速發展，工業增長相對嚴峻

目前，市工業平臺無論是區域規模、投入規模還是經濟效益，與省、市要求以及周邊兄弟縣市對比，差距較大，所處排位相對偏后，現經濟開發區在全省同級開發區中名列末位。“十二五”期間，市要加快工業經濟增長速度，培育新的經濟增長極，必須預留足夠的工業發展空間。

三、規劃依據

1．市城市總體規劃；

2．市土地利用總體規劃；

3．市市域總體規劃；

4．市生態功能區規劃；

5．市沿高速公路產業帶發展規劃；

6．市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要；

7．市“十二五”工業發展規劃；

8．市“十二五”高新技術產業發展規劃；

9．市“十二五”環境保護規劃；

10．市“十二五”水產業發展規劃；

11．市各街道鄉鎮土地利用總體規劃

12．經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園及各街道鄉鎮工業功能區規劃

四、總體思路

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以加快推進產業轉型升級為目標，以“建設大平臺、扶持大產業、狠抓大項目、培育大企業”為抓手，堅持走集約節約發展之路，進一步優化整合“一區一園四區塊”空間布局，合理配置有限資源要素，努力形成主導功能明確、產業特色彰顯、區域聯動發展、基礎配套完善的工業空間組織形式。深入推進工業平臺基礎設施建設，全面提升工業平臺集群能力、綜合競爭力和可持續發展能力。

（二）基本原則

1、注重銜接，統籌協調。加強與省、市以及市相關規劃的銜接，確保工業平臺空間布局與發展規劃的可操作性。統籌協調工業經濟發展、基礎設施建設、生態環境保護和土地、建設資金等要素資源的優化配置及綜合利用等問題，妥善解決工業發展與城鎮發展的矛盾，使全市工業與其他產業、城鎮社會有機統一，和諧發展。

2、突出重點，完善配套。以“一區一園四區塊”為工業空間布局重點區域，集中土地、資金等有限資源要素向重點平臺傾斜，在全市搭建產業布局合理、地位主次分明、建設規劃有序的工業空間結構。完善基礎配套設施建設，進一步做強做大重點工業平臺；同時，充分考慮未來產業的集群化發展需求，培育提升具有潛在發展力的工業平臺。

3、生態優先，集約用地。高度重視生態環境保護，正確處理好工業發展與環境保護的關系，利用技術創新，推行清潔生產和循環經濟，建設資源節約型、環境友好型工業集聚區域。在土地資源利用方面，堅持挖掘增量與盤活存量并舉，切實提高節約集約用地水平，緩解工業用地供需矛盾。加強畝均產出、投資強度、容積率等企業用地指標考核，提高土地、水、礦產、電力等資源的利用率和基礎設施使用效率。

4、彰顯特色，錯位發展。依托現有產業基礎、資源條件，培育發展主導產業特色明顯的專業化園區，推動各園區之間建立優勢互補、分工協作的產業鏈關系，避免產業“同構”現象，在全市逐步形成既統一又具有相對獨立性的、產業層次分明呈梯度化發展的工業網絡體系，增強工業平臺的產業集聚集群能力和全市工業綜合競爭力。

（三）發展目標

通過工業平臺布局規劃，調整優化工業用地空間。“十二五”期間，爭取新增工業用地不少于1100公頃（即16500畝）；新增基礎設施投入30億元；新增入區企業200家以上，其中至少新增銷售產值億元以上的企業50家；入區企業畝均投資額達160萬元以上。到2015年，爭取工業平臺銷售產值突破700億元，占全市工業銷售產值70%以上，畝均銷售產值不低于380萬元。

五、空間布局

（一）總體框架

按照“突出重點、兼顧一般”的要求，進一步整合資源，優化空間結構，推進產業集聚集群發展，形成以經濟開發區和馬目—南峰高新技術產業園為龍頭，由白沙—更樓、乾潭、大同、大慈巖工業功能區共同組成的“一區一園四區塊”的工業空間布局主體框架。進一步明確各類工業平臺功能定位和主導產業，完善園區配套功能，初步建成產業層次分明、特色彰顯、聯動協作的工業空間格局，有效支撐全市工業經濟發展。

（二）發展路徑

以發展產業集群為方向，以產業鏈、產品上下游的產業聯系為紐帶，順應現有“一縱兩點”的產業格局，全面實施“中優、東融、西拓、南延”策略，引導產業加快向“一區一園四區塊”集聚集群，做大做強主平臺大平臺，做精做專特色產業園區，加快形成市塊狀經濟區域和特色產業發展空間。

一縱：以境內320國道為主線，加速提升該線中心段的省級經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園，大力優化白沙—更樓工業功能區，積極拓展東西兩端的乾潭和大同工業功能區，培育挖掘楊村橋工業功能區空間潛力，沿該線向東、西兩端擴展，分別與乾潭、下涯工業功能區相銜接，初步形成連片發展的態勢，建構一條“縱向”的工業分布帶。

兩點：分別沿330國道和規劃中的臨金高速公路兩條短橫線，重點打造大慈巖工業功能區，助推大洋工業功能區規劃建設，建構市西南部和東南部兩個工業分布“點”。

中優——優化“一縱”的中段區域，該區域包括經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園和白沙—更樓、洋溪及航頭工業功能區，屬重點打造的產業集聚高地，成為體現產業優勢，最具活力和市場競爭力的核心經濟增長極。

以新安江主城區為中心，大力發展低耗能低污染高技術的城市新型工業；航頭工業功能區向東擴展逐步融入經濟開發區，加大經濟開發區建設步伐，形成工業化和城市化協調發展的示范區；積極落實馬目—南峰高新技術產業園高起點高標準的建設規劃，形成開發初具規模、基礎設施配套、生態環境良好、具有較強創新能力的特色高新技術產業園，打造成市工業主平臺、高新技術產業集聚區、循環經濟示范園。

東融——深化“一縱”的東端乾潭工業功能區開發建設，為承載市產業梯度轉移打下良好的空間基礎；做好楊村橋工業功能區擴容規劃工作，沿320國道逐步向東發展，初步形成與乾潭工業功能區銜接一體的態勢。

西拓——推進“一縱”西端大同工業功能區的擴容進度，成為西部工業大平臺，對接溫金衢經濟圈。

南延——延伸西南和東南“兩點”，建立與金華商圈聯動的紐帶關系。利用臨近義烏經濟圈優勢，加快大慈巖工業功能區開發建設，形成市西南部工業發展的主陣地。抓住臨金高速公路規劃建設契機，做好大洋工業功能區規劃建設，預備打造東南工業發展新領地。

六、發展重點

根據工業空間布局規劃原則、規劃目標及策略，優化整合全市17個工業平臺。將整個工業空間劃分為三大層次：一是重點提升平臺，即“一區一園四區塊”。這類平臺在“十二五”期間要求加快推進空間擴容，嚴格執行產業準入標準，完善配套服務體系，高標準高規格打造工業主平臺形象，發揮龍頭帶動作用；二是培育開發平臺，即楊村橋、航頭、大洋工業功能區。這類平臺空間發展潛力大，在“十二五”期間作為培育對象，是著眼于市未來產業集群化發展的需求，為后續工業經濟增長提供空間保障；三是一般發展平臺，即梅城、下涯、洋溪、三都、欽堂、李家、蓮花工業功能區。原則上對這類平臺不作空間擴容要求，以現有產業為主，強調產業特色化、精品化發展。重點完善園區配套建設，美化園區環境，提高管理水平。各層次空間建設規劃如下表所示：

“十二五”期間市工業平臺分類及建設重點規劃一覽表

園區類別園區名稱功能定位主導產業規劃范圍“十二五”建設重點總規劃面積

（公頃）其中：

工業

用地

（公頃）“十二五”新增工業用地（公頃）涉及地域基礎設施投入

（億元）2015年入區企業累計數

（家）2015年工業銷售產值

（億元）主要建設內容

一、重點提升類（6個）經濟開發區工業化與城市化協調互動示范區新能源、新材料、裝備（機械）制造、日用輕工、建材冶金53601167300壽昌鎮、更樓街道和航頭鎮部分區域1010080園區主干道、青田畈主干道、110KV卜家蓬變、鐵路貨運站遷建工程、壽昌江和童家溪整治工程、灘下路、機場路、江濱路改建、污水處理廠二期、卜家蓬及青田畈區塊建設馬南高新技術產業園高新技術產業集聚區、循環經濟示范園、國家級試點基地（拓展區）新材料、新能源、精細化工、電子電器、輕工制造、生物工程1352592220馬目、五馬洲、南峰10100220建設8公里主次干道、五馬洲大橋、110KV馬目變及到園區企業專線、五馬洲污水廠二期、工業集中供水供熱等配套基礎設施。白沙—更樓功能區新安江區都市工業集聚區、水產業基地水產業、精細化工、新材料、新能源28026740新蓬、朱家埠13530有機硅區塊三期和水產業基礎基礎設施主干道、水、電、污管建設，環境綠化提升。更樓區91072540后塘、湖岑畈、黃岙、新市、張家（于合）12825調整相應區塊土地利用規劃，編制園區控制性詳規，完善完善基礎設施建設；110KV更樓變建設。乾潭功能區東部窗口工業主戰場、機械制造及五金工具特色園區輕工機械、五金工具、家紡667533133新程村、萬龍村、乾一村、陵上新村、沛市村、后山村220090五金工業功能區擴容500畝，城中工業區擴容4392畝。自來水廠主干道延伸工程及綠化和路燈安裝；各區內道路工程、綠化、路燈、管網建設。大同功能區西部工業發展大平臺碳酸鈣、農產品深加工350300120草坪山26050“三橫三縱”園區路網建設約6800米，并配套自來水、雨水、污水管網6800米；園區綠化約200畝。大慈巖功能區西南部工業發展主陣地建材、粉末治金、輕工機械630417120湖塘、檀村25030完成園區內道路建設，總長3500米；完成石柱源水廠及供水工程，管網長12公里；架設10千伏高壓線路，長10公里；完成園區給排水、污水處理（包括污水處理站和排污管道）、通信、燃氣、照明、河道改造等等

二、培育開發類（3個）楊村橋功能區產業轉型升級拓展區和新興區機械制造、家紡、水產業33222060緒塘村、上山村、官路村、楊村橋、嶺源村、十里埠0．85040建設園區道路2600米、排污管網3000至5000米，防洪壩1000米、橋梁一座。大洋功能區化工產業拓展區精細化工、家紡53014616大洋村、胡店、三河0．253040新建園區道路1000米，路面硬化1500米，自來水、污水管網各500米，路燈安裝。航頭功能區先進機械制造業基地先進機械制造13711533大店口、彭家0．253027大店口區塊2000米道路建設；排污及供水管道延伸，污水處理站建設。

三、一般發展類（7個）梅城功能區一般工業集聚點低壓電器、家紡150080033顧家、龍溪0．33025征地和平整300畝，道路500米，及排水排污管道500米下涯功能區一般工業集聚點碳酸鈣、化工、建材、橡膠、低壓電器、印刷1501500下涯、烏駒市、春秋村0．350100區內道路、七通一平等基礎設施完善洋溪功能區科技研發產業集聚區、農副產品深加工電子信息、先進制造業、新能源、新材料、科技研發、文創、農副產品深加工20014720友誼村0．94030農產品園區桿線遷移，自來水工程建設，堤壩建設1000米；新建科技研發產業集聚區道路3650米。三都功能區一般工業集聚點鋼鐵鑄造、電器開關、家具家紡、食品加工、傘架加工1331336松口村0．25020園區內水、電、污管網建設、環境綠化提升欽堂功能區碳酸鈣產業基地碳酸鈣、PVC管材1209010謝田村蒲田村和大溪邊0．16015征地和平整150畝，道路300米，石坎800米，排水排污1500米，高壓電纜300米李家功能區輕質碳酸鈣基地碳酸鈣、建材100833上前山0．12018道路硬化600米，排污管道400米，路燈安裝，廠區周邊環境治理等蓮花功能區一般工業集聚點碳酸鈣、家紡50503昂畈村、蓮花村、戴家村0．1405蓮花村功能區內盛華路至蓮花溪的道路建設、路燈安裝、廠區周邊環境治理。合計128015935115731．3973845注：規劃范圍中的“總規劃面積”和“其中工業用地面積”是指各級各類工業園區長遠性規劃面積，不是指“十二五”期間的規劃面積。

七、保障措施

（一）加強組織領導，確保規劃有效實施

充分認識工業平臺空間布局規劃的重要性，切實加強組織領導。發改、經發、外經、國土、建設、環保、林業等部門各負其職，做好入區項目立項報批審核和選址引導等各項工作，協調解決項目建設中的矛盾，防止無序布局。財政負責監督市級財政投入和融資資金，建設、環保、交通、供電負責做好重大基礎設施建設工作。各鄉鎮（街道）抓好空間布局與發展規劃的具體落實工作，凡新建項目一律按照空間布局規劃定點選址。

（二）樹立全局觀念，加快空間布局調整

各鄉鎮（街道）樹立全局觀念，探索聯動機制，統籌考慮地理相鄰、產業相近、基礎設施可共享的工業園區進行資源整合，實施聯合開發建設，減少“散、小”工業區塊數量，加速空間布局整體規劃調整。既擴大市工業平臺總體規模，科學合理布局產業，提高產業競爭力，又降低工業平臺建設成本。

（三）落實扶持政策，保障資源要素供給

制定和完善資金、用地、人才引進、技術創新、重大基礎設施建設等各類專項政策措施，最大限度保障財力、人力、地力等資源要素供給，支撐工業平臺建設。用足用好國家、省、市相關扶持政策，主動爭取上級部門的理解與支持，在節能技改、新興產業、循環經濟、技術創新、土地指標等方面爭取更多的政策和資金扶持。

第7篇：產業園區的發展規劃范文

1.抓住產城互動試點園區和自治區各級領導到__港東岸考察的重大歷史機遇，實施一批重大基礎設施項目，形成固定資產投資新動力產城互動是園區經濟持續增長的動力，要積極爭取和落實上級專項扶持資金，爭取在____產業園、園區擴園的建設上形成基礎設施投資的突破點。加快推進____路一期工程、__新區____產業園啟動區鄰里中心（__區）工程、__新區____產業園啟動區控制性詳細規劃、__東海（__）路一期工程、____路一期工程、南片區橫二路道路一期工程、園區小微企業項目配套工程等一批重大基礎設施項目。

2.圍繞產業規劃抓好招大商、招好商工作，增強園區穩增長后勁

圍繞園區的定位完成工業園區“十三五”發展規劃和園區工業產業發展規劃，并按照產業規劃進行招商。緊緊抓住園區是華南地區最大的熱帶果汁深加工基地的優勢，利用好易拉罐項目在行業中具有帶動作用，繼續加強與嘉美集團的溝通，優化其先制罐再與品牌飲料企業合作灌裝的生產模式，吸引更多的知名飲料生產項目入園，逐步夯實食品飲料終端產業的基礎。繼續加大招商引資的力度，充分宣傳和推介園區產業建設基礎，加快土地落實，爭取招商引資工作取得新的突破，增強園區的發展后勁。

3.突出抓好工業項目建設，夯實工業經濟基礎

抓緊實施一批對經濟社會發展全局具有示范帶動作用和深遠影響的重大項目，為工業經濟持續穩定增長提供支撐。一是對__撓性石油管道等一批已通過環評，具備資金、土地等施工條件且市場前景良好的項目，積極組織力量，盡快安排開工建設，爭取早日達產達效。二是在建項目加強組織協調，解決項目建設過程中遇到的困難和問題，爭取早日建成達產。三是對續建項目搞好協調服務和跟蹤調度，及時幫助企業解決項目建設中遇到的實際困難，協調金融機構加大信貸支持，確保項目按期投產。四是加強對__易拉罐、果香園、__、__、__啤酒、__、__等一批工業有技改潛力的規上項目的調度管理，及時了解項目投資情況、形象進度等進展情況及項目建設遇到的困難，積極協調予以解決，加快推進項目建設。五是抓住果香園、南方機械、銀安礦泉水、恒興特種飼料等一批行業重點企業入選《__通志·工業志（1991-2005）》的機遇，積極向各金融機構推薦這類好項目，銜接落實信貸計劃，爭取更多資金流向實體經濟。積極做好對上扶持資金爭取，力爭有更多項目列入專項資金扶持計劃。

第8篇：產業園區的發展規劃范文

關鍵詞：北部灣經濟區 中國-東盟 中馬欽州產業園區

作者在暑期參加了桂林電子科技大學信息科技學院組織的“中國夢之灣”團隊的廣西北部灣社會調研實踐活動，先后走訪了欽州保稅港區、中馬欽州產業園、防城港港口、東興口岸、東興邊貿集散中心等10個重要節點。其中，中馬欽州產業園區在區位優勢、戰略地位方面都非常突出，對于研究廣西北部灣產業園區的發展具有極大的借鑒意義。通過對中馬欽州產業園區的實地調研考察，切身感受了“欽州速度”，因此選取中馬欽州產業園區作為文章研究的實例。

一、北部灣經濟區及中馬欽州產業園區的發展背景

廣西北部灣經濟區（簡稱“北部灣經濟區”）于2006年3月成立，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域組成，是西部唯一沿海的地區，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁，區位優越，戰略地位突出，發展潛力巨大。

隨著發展，廣西北部灣經濟區已成為中國區域經濟發展的新亮點。據介紹，經濟區內將打造6個千億元產業園，其中，象征中馬兩國友誼的“示范”項目——中馬欽州產業園區是我國第三個國與國合作共建的產業園區。園區以打造中國—東盟合作的示范園區—“中馬制造城、共贏示范區”為目標。

良好的城市依托和港口依托是園區具有的區位優勢，與周邊園區在各方面相互促進，共同發展。與此同時，政府出臺的一系列優惠政策給予了中馬欽州產業園區的建設一個強有力的支持。開放式的園區，對東盟國家和世界各國企業開放，是各國溝通交流的良好平臺。

二、中馬欽州產業園區在開發建設中面臨的挑戰

1、 如何處理經濟發展與生態文明建設的關系

近年來，中國與馬來西亞邊貿易大幅增長。據統計，2010年中馬雙邊貿易額達到742億美元，是十年前的9倍，占中國與東盟投資貿易總額的四分之一，有效地拉動經濟發展，中國與東盟的經貿合作正處于歷史上最富有成效的時期。

廣西北部灣經濟區的經濟得到發展的同時，環境面貌雖明顯改善，但是總體還不平衡，沿岸因經濟開發而產生各類垃圾破壞了人民群眾的家園，北部灣海洋生態環境受到污染和侵蝕。生態平衡與人們的利益息息相關，甚至影響人們的生存和未來。因此，如何實現快速發展和生態平衡的關系應是市委、市政府十分關注的問題。

2、 如何處理好被征地農民的實際問題

相信群眾，依靠群眾。一切從人民的利益出發，全心全意地為人民服務，是者必須貫徹的思想宗旨。中馬欽州產業園區的建設離不開人民群眾的支持，在建設中應將這一思想宗旨貫徹其中。根據園區開發建設的總規劃分為三個時期，總用地分別為：一期總用地15.11平方公里，其中啟動區7.87平方公里；二期總用地18.1平方公里；三期總用地22.2平方公里。園區在建設中既要完成征地拆遷工作，又要保持社會穩定，的確面臨著許多困難。如何妥善解決被征地農民的實際問題，關系到被征地農民的切身利益，刻不容緩。

3、 如何溝通園區與城市，實現市園一體化

中馬欽州產業園區選址于廣西欽州，在交通、產業支撐及生態建設上都具有不可替代的優勢。園區毗鄰國家級欽州港經濟技術開發區，距離城區中心約10公里，距欽州保稅港區和整車進口口岸約5公里，是欽州的一顆璀璨明珠，享有得天獨厚的區位優勢。如何正確利用其區位優勢，依托欽州，服務欽州，實現市園一體化是園區在當前發展中面臨的重要問題。

4、 如何認清園區的發展形勢

從開園之初到現在，園區取得的成績來之不易，喜憂參半。在當前復雜嚴峻的經濟形勢下，園區在取得驕人成績的同時，更應看到園區面對的發展形勢。土地征拆問題、建設資金缺口等矛盾十分突出。只有認清園區的發展形勢，才能更好地建設園區，發展經濟。

三、迎接挑戰的對策

1、從文明的高度發展經濟，實現綠色發展

黨的十把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局。中馬欽州產業園區作為中國—東盟合作的示范園區，應更加重視生態文明建設，堅持生態環保理念，切實加強資源節約和環境保護，發展循環經濟，推進土地集約節約利用，確保區域協調發展，實現綠色發展。這是同心共筑中國夢的重要任務。

2、堅持群眾路線，妥善解決被征地農民的實際問題

在中馬欽州產業園區開發建設過程中，政府應嚴格按照統一規劃、分期開發的精神，在園區征地問題上確保依法依規進行，使征地款落實到位。亦可從勞動就業、社會保障、社會服務等方面解決被征地農民的實際問題。通過與園區部分企業對接，采取就業培訓、提供公益性崗位、創業指導等方式幫助被征地農民，妥善解決被征地農民的實際問題，科學有效地完成各期征地拆遷工作。

3、政策疊加，推動市園一體化的實現

城市產業發展更重要的是以循環經濟和生態經濟學的理念調整產業結構，優化產業布局，轉變城市經濟增長方式，實現市園一體化。為了更好地實現市園一體化，園區應與有關部門共同研究，根據園區與城市間的實際情況，出臺相關優惠政策，攜手推動各項一體化工作的順利進行。

4、審時度勢，一切從實際出發，把握機會促進園區快速發展

在園區的開發建設過程中，我們既要堅持一切從實際出發，又要堅持以科學理論為指導。園區管委會要調動廣大干部職工參加園區建設的積極性，并對園區的工作建言獻策，融合各方意見和建議，認清園區形勢，力求突破創新。與此同時，更要善于培養和引進人才，營造良好的氛圍確保引進優秀人才，留得住人才，或借鑒蘇州工業園區、天津生態城的建設經驗，力促工作更加精益求精，更上新一極。

參考文獻：

[1]廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會，廣西北部灣經濟區發展規劃[M]，廣西人民出版社[R]，2008.4.

第9篇：產業園區的發展規劃范文

“讓我難忘的是廣東升華水性合成新材料科技有限公司，他們第一天看地，第二天商量，第三天就簽約，還在園區附近買了十幾套房子給高管住，一氣呵成。這就是廣清產業園給投資企業的信心。”2014年12月下旬，清遠市政府黨組成員、廣州對口幫扶清遠指揮部副總指揮、廣清產業園管委會主任黃偉華說。

作為廣州、清遠兩市貫徹落實省委、省政府“促進粵東西北地區振興發展，優化廣清兩市資源配置，有效推動區域經濟協調發展”重大戰略所采取的重要舉措，廣清產業園在對口幫扶的這一年里經歷了什么風雨？又獲得了什么成績？

把廣州開發區經驗帶到清遠

時空倒轉30年，廣州東部的廣州經濟技術開發區（以下簡稱“廣州開發區”）地帶被稱為“廣州的西伯利亞”，當年只是一片不到10平方公里的灘涂和香蕉林。1984年，廣州開發區正式開始建設，短短幾年內就呈現出驚人的建設速度和經濟效益。2005年，廣州開發區規劃面積由原來的9.6平方公里擴大為38.6平方公里。一個國內領先、中外矚目的現代化產業園區呈現在人們的面前。

懷揣著當年建設開發區的熱情與經驗，黃偉華帶著他的團隊來到了清遠。2013年，廣東省委、省政府明確廣州市對口幫扶清遠市，共建廣州（清遠）產業轉移工業園。廣州開發區代表廣州市政府，派出管理團隊主導園區招商引資、開發建設和運營管理。“我們把廣州開發區的建設、管理以及招商經驗都帶到清遠來了。”黃偉華說，“當然也少不了當年的開拓精神。”

據悉，廣清產業園區于2014年6月正式奠基建設，分為A、B兩區。A區選址清遠市清城區石角鎮南部，總規劃用地面積約13.6平方公里。園區采用“充分授權、封閉運作”的管理模式建設和管理。黃偉華認為，這賦予了園區較大的自主開發權限，有利于提升開發效能和創新工作體制。“另外，廣清產業園行使市一級審批權，這也節省了很多報批的時間。所以，清遠市規劃局、國土局和建設局等部門都刻了“3號章”給廣清產業園，這就賦予了我們有同等的權限。由此，我們能建立和完善‘辦事不出園區’的一站式服務體系。”

另外，園區按照“產城融合”的建園理念，劃分為高新工業組團、產業服務組團、生態休閑組團等，集生產辦公、衣食住行、娛樂休閑于一體。由于優良的管理方式與規劃藍圖，園區吸引了不少要求較高的高新企業。截至2014年12月，計劃引進項目30余個，其中已簽約項目16個，且大部分為環保型的高新科技產業。

對口幫扶的這一年：忙

在采訪黃偉華的過程中，園區不同部門的工作人員會不時向他請示工作，或者需要讓其簽署某些緊急文件，來來回回起碼3、4次。詢問之下才知道，黃偉華剛出完差就從機場直奔園區來了，他放心不下園區正在推進的很多重要工作。“現在園區在起步階段，工作千頭萬緒，所以黃主任事無巨細都要把關。他是拼命三郎，幾乎每天都在緊張忙碌中度過。”廣清產業園相關工作人員稱。這正是對口幫扶工作中一個重要寫照：忙。

廣清產業園辦公室副主任宋慶武介紹，清遠市已批準成立園區管委會（臨時機構），包括班子成員共到位30人，其中廣州開發區選派17人，廣州市掛職1人，清遠市選派12人。“本來清遠市政府都已經在市區準備好了辦公室，但最后我們還是決定把辦公室留在園區內。盡管在產業園附近購物、生活極為不便，每到夜晚就黑燈瞎火，但考慮到在園區內接待企業考察與商談、推進園區建設更方便，大家認為還是值得。”

經過了將近一年忙碌的對口幫扶工作，廣清產業園獲得了不錯的“成績單”。園區借鑒蘇州宿遷現代產業園規劃建設的成功經驗，按照“一園多區”、產城融合的原則，編制了廣清產業園（A區）可行性研究報告、控制性詳細規劃、產業發展規劃等“一報兩規”。

此外，廣清產業園建立了招商引資機制和跟蹤服務體系，以“優品種”、“火車頭”、“大塊頭”為入園項目標準，積極推行“全員招商”、“以商引商”、“靶向招商”。截至目前，園區計劃用地面積約2354畝，計劃投資額約78.5億元，達產產值（營業收入）預計達137億元，達產稅收預計達6.66億元。

盡快落實土地指標是關鍵

記者在廣清產業園某項目施工現場，發現在其不遠處有一兩家工場正在生產中。黃偉華介紹，由于歷史遺留問題，本來規劃給園區的地，現在還被這些工場占用。“根據相關協議由清遠市負責提供用地，園區沒有權限涉及土地拆遷問題。企業焦急地等著用地，這讓我們很頭痛。除了工場外，還有其它地也沒有收回。這不僅影響到園區用地及建設，還影響到廣清產業園作為省重點項目的審批。”

據悉，雖然廣清產業園石角園區（A區）規劃面積約為13.6平方公里，但除去歷史用地、高壓線廊、農場村莊等用地，實際可建設的工業用地僅約7000畝。目前，園區已簽約16個產業項目和在談項目計劃用地分別為2354畝、6415畝。實際用地需求已遠超出可建設工業用地的總量，項目無法及時全部落地。

根據兩市協議，清遠市政府2014年完成6000畝土地調規，并根據項目落地需要安排落實建設用地指標。2015年底前在全市范圍內完成廣清產業園B區至少3000畝的土地規模調入工作。但目前，僅口頭協議移交的900畝，征地拆遷進度緩慢，至今土地不能移交。