公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：上市公司；社會(huì)責(zé)任；社會(huì)責(zé)任信息；信息披露

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2012）09-33 -03

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)最大限度追逐經(jīng)濟(jì)利益帶來的“負(fù)效應(yīng)”日益突出，“美的”紫砂煲造假騙人，“富士康”員工的17連跳，讓人“心驚膽戰(zhàn)”，不論是中石油的管道泄漏還是紫金礦業(yè)的污水泄漏，均讓大自然遭受了“不能承受之痛”。類似事件的不斷發(fā)生引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”前所未有的廣泛關(guān)注，人們重新審視企業(yè)的社會(huì)角色，要求企業(yè)在追求自身高收益率的同時(shí)也要切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，并對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的干預(yù)。

一、社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容

20世紀(jì)90年代末，中國的理論界，主要是法學(xué)界，從法律角度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，屈曉華（2003）認(rèn)為：“企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)通過企業(yè)制度和企業(yè)行為所體現(xiàn)的對(duì)員工、商務(wù)伙伴、客戶（消費(fèi)者）、社區(qū)和國家履行的各種積極義務(wù)和責(zé)任，是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和相關(guān)利益群體的一種良性反應(yīng)。也是企業(yè)經(jīng)營的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、倫理責(zé)任和文化責(zé)任等”。

美國最早提出和研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)，在社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容方面，美國的全國會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（NAA）在1974年發(fā)表研究報(bào)告，認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的主要領(lǐng)域包括社區(qū)參與、人力資源、自然資源和環(huán)境、產(chǎn)品與服務(wù)等四個(gè)大類，共包括21個(gè)小類。中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2002年1月7日頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則》第81條指出，“上市公司應(yīng)尊重銀行及其他債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者的合法權(quán)利。”在第86條指出，“上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問題，重視公司的社會(huì)責(zé)任?！眹Y委2008年1月4日的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》從八個(gè)方面概括了中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，即“公民責(zé)任：堅(jiān)持依法經(jīng)營誠實(shí)守信；經(jīng)濟(jì)責(zé)任：不斷提高持續(xù)盈利能力；質(zhì)量責(zé)任：切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；環(huán)境責(zé)任：加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；創(chuàng)新責(zé)任：推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安全責(zé)任：保障生產(chǎn)安全；內(nèi)部責(zé)任：維護(hù)職工合法權(quán)益；公益責(zé)任：參與社會(huì)公益事業(yè)”。

二、上市公司的社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

目前，從上市公司社會(huì)報(bào)告披露的數(shù)量來看：在深滬300指數(shù)企業(yè)中，從公開渠道我們可以找到219份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，報(bào)告的企業(yè)占樣本總數(shù)的73%，81家未報(bào)告的企業(yè)占樣本總數(shù)的27%。從數(shù)量上看，還有接近30%的企業(yè)沒有社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（一）從行業(yè)、地區(qū)分布來看

2010年深滬300指數(shù)企業(yè)中有35個(gè)行業(yè)企業(yè)了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，保險(xiǎn)業(yè)、家用電器制造業(yè)、金屬制品業(yè)表現(xiàn)突出，而石油加工、紡織業(yè)、出版行業(yè)則表現(xiàn)不濟(jì)，具體情況見下圖：

由圖1可見責(zé)任報(bào)告的行業(yè)占整體樣本行業(yè)的66.03%，而社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)大部分集中在東部（占總體樣本的69%）和中部（占總體樣本的22%），西部社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)只占總體樣本的9%，中西部分布不平衡。

（二）從上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的次數(shù)來看

在219家社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)當(dāng)中，有30家第一次社會(huì)責(zé)任報(bào)告，第二次社會(huì)責(zé)任報(bào)告的有23家，第三次的有147家，第四次的11家，第五次及以上的總共有8家，其中，3次以上的企業(yè)占大多數(shù)，5次以上的企業(yè)很少，說明我國非財(cái)務(wù)信息披露起步較晚，并且企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的意愿不積極。

（三）從社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審驗(yàn)狀況來看

從調(diào)查的219家企業(yè)來看，社會(huì)責(zé)任報(bào)告經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的企業(yè)僅僅有16家，占樣本總數(shù)的7.3%，剩余203家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告沒有經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)的審驗(yàn)。社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審驗(yàn)有利于于提高其可信度和權(quán)威性，然而，目前我國尚未制定社會(huì)責(zé)任審計(jì)具體準(zhǔn)則，因此社會(huì)責(zé)任報(bào)告普遍存在披露不真實(shí)、不充分、不及時(shí)的情況。例如，“美的”紫砂煲造假騙人事件，“美的”在2010年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對(duì)紫砂煲造假事件依然避而不談，根本未披露這個(gè)事件的負(fù)面影響；紫金礦業(yè)的污水泄漏事件，作為上市公司的資金礦業(yè)，信息披露不僅滯后，且對(duì)其排除的廢水到底有毒無毒也不作準(zhǔn)確的說明，無法為利益相關(guān)方對(duì)其整體業(yè)績作正出正確的判斷提供依據(jù)。

（四）從社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制依據(jù)來看

2006年以來，深證證券交易所、上海證券交易所和國資委先后了有關(guān)規(guī)范企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的文件，但不同主體的文件對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露要求、格式不完全相同，以至我國企業(yè)所披露的報(bào)告種類繁多。目前上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告在行文和闡述上都采用圖文并茂的方式，從名稱上來來講，披露社會(huì)責(zé)任信息的報(bào)告有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等，在篇幅上，每個(gè)企業(yè)則有所不同，少則十幾頁，多則數(shù)百頁，公司在編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告時(shí)，均系根據(jù)不同組織的指南以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，有失可比性。

三、社會(huì)責(zé)任信息披露的影響因素

（一）外部因素

1、法律、規(guī)范的要求

據(jù)研究，企業(yè)目前履行社會(huì)責(zé)任的成本都要大于其履行社會(huì)責(zé)任帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在這種情況下，企業(yè)很難做到自愿履行社會(huì)責(zé)任。要使企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露付諸實(shí)踐，外部力量的介入即政府制定法律法規(guī)是不可或缺的。我國目前存在的關(guān)于規(guī)定企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律繁多，但這些法律條文都相對(duì)零散，而沒有形成完整的體系，缺乏系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)支撐。目前，只有2006年修訂的《公司法》第五條明確提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，并出臺(tái)了一系列的行政法規(guī)，然而這些規(guī)定僅僅是指導(dǎo)性的，并沒有具體的詮釋及操作規(guī)定和保障機(jī)制，執(zhí)行起來有一定難度，現(xiàn)實(shí)中也沒有引起企業(yè)足夠的重視。

2、利益相關(guān)者的壓力

利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息的關(guān)注對(duì)企業(yè)主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任信息有積極作用。而我國企業(yè)的利益相關(guān)者除了主要資本所有者（即大股東）會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否履行進(jìn)行關(guān)注之外，其他利益相關(guān)者的關(guān)注意識(shí)尚須提高。就上市公司而言，企業(yè)的小股東中有很大一部分以股票投機(jī)為目的，甚至對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表都沒有足夠重視，而其他利益相關(guān)者（如：消費(fèi)者、職工、社區(qū)等）對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任信息了解甚少，以至難以對(duì)企業(yè)是否披露了社會(huì)責(zé)任信息，以及披露的社會(huì)責(zé)任信息的質(zhì)量有較高的關(guān)注度。

（二）內(nèi)部因素

1、公司的規(guī)模

大公司更加注重自身的社會(huì)形象與信譽(yù)資本，通過自愿性信息披露與外部利益相關(guān)者進(jìn)行溝通，是塑造大公司良好社會(huì)形象和改善公司信譽(yù)的有效手段。因此，規(guī)模越大的公司，就更加可能披露社會(huì)責(zé)任方面的信息，表明自己是負(fù)責(zé)任的公司。Cowen（1987），Trotman（1981）等的研究也表明，公司規(guī)模與社會(huì)責(zé)任信息披露正相關(guān)。

2、公司的盈利能力

Preston等（1997）提出的“提供資金假說”認(rèn)為，好的財(cái)務(wù)業(yè)績使公司有更寬裕的資源投入到社會(huì)責(zé)任活動(dòng)中去，因此也更有可能披露社會(huì)責(zé)任信息。基于企業(yè)業(yè)績與一般信息披露的關(guān)系，眾多學(xué)者認(rèn)為具有較高的盈利能力得公司傾向于披露更多的信息。

3、公司的行業(yè)屬性

公司所屬的不同行業(yè)會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露，某些行業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任信息明顯多于其他行業(yè)。《環(huán)境保護(hù)法》《勞動(dòng)法》等要求重污染企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、員工福利、社區(qū)等方面從事更多的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，因此，這類企業(yè)會(huì)披露更多的社會(huì)責(zé)任信息表明自己的行為。

四、改善上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露的對(duì)策

為改善上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露，本文從信息的提供者即企業(yè)，信息的監(jiān)管者即政府和信息的使用者即利益相關(guān)者的角度提出以下建議：

（一）政府應(yīng)盡快制定社會(huì)責(zé)任信息披露制度和完善立法工作

1、制定相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任信息披露制度

目前大多數(shù)上市公司的社會(huì)責(zé)任信息披露零散的分布在年報(bào)內(nèi)，披露的內(nèi)容也不盡相同，關(guān)鍵的原因還在于沒有統(tǒng)一的強(qiáng)制性披露規(guī)范。要制定有效的社會(huì)責(zé)任信息披露制度要做到以下三點(diǎn)：第一，對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、形式、工具等做出具體規(guī)定；第二，必須對(duì)企業(yè)最低限度的披露要求做出明確和強(qiáng)制規(guī)定（例如企業(yè)經(jīng)營成果及其分配、人力資源的開發(fā)與使用情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信息），支持、鼓勵(lì)企業(yè)披露盡可能多的其他社會(huì)責(zé)任信息，由自愿披露逐步過渡到強(qiáng)制披露；第三，加強(qiáng)處罰制度建設(shè)，增強(qiáng)處罰力度；第四，制定具體的執(zhí)行指南，確保其有效執(zhí)行。

2、完善立法工作

目前我國雖然有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《勞動(dòng)法》《自然資源法》《公司法》等法律涉及到一些有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，但是還沒有有關(guān)社會(huì)責(zé)任專門的法律、法規(guī)及制度。如果沒有相關(guān)的律法與制度的強(qiáng)制性要求，大多數(shù)企業(yè)目前將不會(huì)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任買單。本文認(rèn)為在《公司法》中規(guī)定了企業(yè)是社會(huì)責(zé)任的義務(wù)主體的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)，將分散于諸多法律法規(guī)的中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入到社會(huì)責(zé)任利益本位理念下，同時(shí)積極利用法律中激勵(lì)性規(guī)范（如《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定，企業(yè)的公益、慈善性捐贈(zèng)可以稅前扣除），可以促使企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。

（二）提升社會(huì)責(zé)任信息披露意識(shí)，自覺披露社會(huì)責(zé)任信息

企業(yè)內(nèi)部是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的原動(dòng)力。因此，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)對(duì)推動(dòng)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息尤為重要。政府、民間組織和主流媒體加大對(duì)企業(yè)廣義受托責(zé)任觀的宣傳，加大企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任觀的認(rèn)知，使得社會(huì)責(zé)任觀成為企業(yè)文化的一部分，從而引導(dǎo)企業(yè)從社會(huì)需求的角度出發(fā)，長期定期披露社會(huì)責(zé)任信息，滿足利益相關(guān)者的信息使用需求。

近年來，伴隨著全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任浪潮的興起，越來越多的企業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息，它從財(cái)務(wù)報(bào)告中脫離出來，能夠全面地反映企業(yè)的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方式也應(yīng)當(dāng)由分散的披露方式向獨(dú)立社會(huì)責(zé)任報(bào)告過渡。2006年，國家電網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)首份取名企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，近兩年，我國上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。然而，目前已的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告總體水平不高，很少能達(dá)到預(yù)期的效果。筆者認(rèn)為，主要有以下原因：第一，部分公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告沒有建立在公司履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐基礎(chǔ)上，缺乏有力的事實(shí)做支撐，顯得空洞無內(nèi)容；第二，公司缺乏與利益相關(guān)者的互動(dòng)與溝通，單方面閉門造車式的編寫報(bào)告，利益相關(guān)者的意見和需求沒有納入報(bào)告體系之中。因此，上市公司應(yīng)在履行了社會(huì)責(zé)任的事實(shí)基礎(chǔ)上，與利益相關(guān)者進(jìn)行有效的溝通，采納相關(guān)的意見，策劃、撰寫公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（三）提高利益相關(guān)者對(duì)公司社會(huì)責(zé)任信息的關(guān)注度

利益相關(guān)者的關(guān)注屬于外部推動(dòng)力。因此，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體，舉辦對(duì)利益相關(guān)者宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息重要性的活動(dòng)，以提高其對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的關(guān)注度，將公司履行社會(huì)責(zé)任，披露社會(huì)責(zé)任信息作為衡量企業(yè)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，還要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摗⑾M(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的社會(huì)監(jiān)督作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，完善企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，彌補(bǔ)政府在某些方面的“監(jiān)督失靈”。

（四）實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息審計(jì)

目前，我國上市公司披露的社會(huì)責(zé)任信息只有董事會(huì)和管理層的承諾，而沒有獨(dú)立第三方的鑒證，因此，社會(huì)責(zé)任信息的可信度容易遭到質(zhì)疑。歐美國家在實(shí)施社會(huì)責(zé)任信息披露的同時(shí)，也開展了對(duì)此類信息的審計(jì)工作。為確保社會(huì)責(zé)任信息的真實(shí)可靠，我國也應(yīng)當(dāng)逐步開展社會(huì)責(zé)任信息的審計(jì)。我國實(shí)施社會(huì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注意以下問題：一是采取逐步推進(jìn)的辦法。目前披露了社會(huì)責(zé)任信息的企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的比例尚小，且披露時(shí)間尚短，因此，試點(diǎn)推行可避免打擊企業(yè)披露的積極性。二是社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和社會(huì)責(zé)任審計(jì)準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行，只有在存在一定準(zhǔn)則的規(guī)范的情況下，才能確保審計(jì)工作保量。

（五）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息計(jì)量的研究

我國上市公司披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告基本上都是以文字描述為主，輔助一些圖片、圖表、數(shù)字說明問題，而基本上沒有披露以社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)表為主要組成部分的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。當(dāng)前企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告不能反映企業(yè)社會(huì)收益、社會(huì)成本和社會(huì)凈收益，因而，不能反映企業(yè)的存在的社會(huì)價(jià)值，缺乏有用性。最主要的原因是社會(huì)責(zé)任信息計(jì)量存在技術(shù)難點(diǎn)。我國在這一方面的研究幾乎空白，基本上處于引進(jìn)國外經(jīng)驗(yàn)的階段。因此，學(xué)術(shù)屆應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任信息計(jì)量研究，為企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息提供計(jì)量依據(jù)，并有利于推動(dòng)我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。

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第2篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化設(shè)計(jì) 平縱組合 安全 舒適

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.公路平縱線形優(yōu)化設(shè)計(jì)的理念

公路是一種長條帶狀三維結(jié)構(gòu)物，公路立體線形的確定是依據(jù)平面線形的設(shè)計(jì)、縱斷面線形設(shè)計(jì)以及橫斷面的布置綜合體現(xiàn)。最優(yōu)設(shè)計(jì)應(yīng)該是：在滿足給定的約束條件下（包括控制因素、路線走向、幾何標(biāo)準(zhǔn)、交通需求等），在保證運(yùn)營安全性的同時(shí)使得工程規(guī)模最小、工程造價(jià)最低、更好的適應(yīng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益最大。

公路工程中通常運(yùn)用運(yùn)行速度這一能夠體現(xiàn)公路線形變化的中介指標(biāo)來衡量公路路線設(shè)計(jì)的一致性與均衡性。通常技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)計(jì)速度對(duì)一特定路段而言是一固定值,然而實(shí)際的行駛速度總是隨公路線形、車輛動(dòng)力性能及駕駛員特性等各種條件的改變而變化，只要條件允許，駕駛員總是傾向于采用較高車速行駛。因此公路線形設(shè)計(jì)的一致性和均衡性直接影響著公路運(yùn)行的舒適和交通安全狀況。

2.公路平縱組合優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則

公路立體線形組合設(shè)計(jì)一方面是滿足汽車行駛力學(xué)上的要求，體現(xiàn)在行車安全和行駛順暢；另一方面是視覺和心理上的要求，體現(xiàn)在駕駛員和乘客的舒適和愉上。就技術(shù)指標(biāo)而言，行駛力學(xué)要求的是線形指標(biāo)的最小值，保證行車穩(wěn)定，而視覺心理感受要求的則是最大值。較大值往往與工程經(jīng)濟(jì)性相矛盾。這就要求在線形設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)道路的等級(jí)處理好視覺心理要求、舒適、美觀與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。精巧的設(shè)計(jì)會(huì)使道路線條優(yōu)美，行車平順舒適，工程規(guī)模小，造價(jià)低，更難得的是會(huì)使道路融合于自然景觀中，成為自然環(huán)境的點(diǎn)綴，讓道路成為一道亮麗的風(fēng)景線。這是所有設(shè)計(jì)師們所追求的最終目的。平縱線型設(shè)計(jì)時(shí)按下述方法可得到較為合理的立體線型。

2.1.平面線形設(shè)計(jì)

平曲線布設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)地形地勢(shì)隨彎就勢(shì)，使路線與周圍環(huán)境相和諧，避免應(yīng)片面追求平面高指標(biāo)，采用僵硬的線條而與周圍環(huán)境相悖的情況。實(shí)踐證明曲線為最為優(yōu)美的線條，當(dāng)平曲線半徑選用最小值的4-8倍數(shù)值是，能取得曲率過渡的順滑。

采用直線線形時(shí)，直線長度不宜過短。由于受地形條件的限制，相鄰的兩交點(diǎn)間距較短，在滿足曲線半徑設(shè)置的前提下，連接曲線的直線段長度受限。對(duì)于反向曲線，直線段長度應(yīng)滿足2倍的設(shè)計(jì)速度；對(duì)于同向曲線，當(dāng)緩和曲線間的直線長度小于 4倍設(shè)計(jì)速度時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)成的卵形曲線或復(fù)曲線。過長的直線會(huì)造成駕駛員的駕駛疲勞，從而引發(fā)交通事故，一般直線長度不宜超過20倍的設(shè)計(jì)速度。

2.2縱斷面線形設(shè)計(jì)

縱斷面設(shè)計(jì)是應(yīng)根據(jù)地勢(shì)的高低起伏以及公路排水要求合理的選用縱坡和坡長，避免高填深挖路基。對(duì)于地形復(fù)雜路段因注重平均縱坡的控制，無特殊要求時(shí)還需考慮總體填挖平衡的要求。

2.3平縱組合優(yōu)化設(shè)計(jì)

①平豎曲線一一對(duì)應(yīng)，平曲線比豎曲線稍長（通常簡稱平包豎），是視覺美感最理想的組合。兩曲線頂點(diǎn)錯(cuò)位越小，視覺舒順程度越好；曲線半徑增大，錯(cuò)位容許值可適當(dāng)增大；曲線偏角值增大或者縱向坡度增大，錯(cuò)位容許值應(yīng)適當(dāng)減小。

②相鄰的平豎曲線半徑大小要均衡。平豎曲線重疊，要以平曲線為主導(dǎo)。平曲線半徑如果大于 1 000 m，豎曲線半徑大約為平曲線半徑的 10～20 倍時(shí)，可達(dá)到均衡的目的。實(shí)踐證明，它是視覺要求和投資經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)平衡的合適關(guān)系。

③在平面線形是直線段的地方，縱面線形設(shè)計(jì)時(shí)盡量設(shè)計(jì)成直坡段，這樣可以避免設(shè)置凸凹面看不見的縱面線形，這樣容易產(chǎn)生視線折斷感。應(yīng)條件限制在長直線段設(shè)置凹形豎曲線要盡量使豎曲線半徑大些，以便獲得順適的線形。

④交通事故調(diào)查表明，當(dāng)回旋線與豎曲線組合、較小的豎曲線設(shè)置在S型曲線拐點(diǎn)時(shí)事故率最高，特別是凸形豎曲線最為不利。

⑤設(shè)計(jì)速度越高（例如大于60Km/h）對(duì)平縱組合的要求越低，當(dāng)平縱面指標(biāo)較低，坡度方向且坡差較大時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)平縱組合設(shè)計(jì)。

⑥從美學(xué)角度看，平豎曲線一一對(duì)應(yīng)最為美觀，一個(gè)平曲線包含多個(gè)凸、凹相間的豎曲線尤為不美。鑒賞的角度不同，（如空中俯視路段全貌，在不同比例圖上看）得出的結(jié)論也不同。公路幾何最重要最根本的功能是供駕駛員駕駛使用，駕駛員在路上的實(shí)際視野景觀才直接影響駕駛行為，一般駕駛速度越高，駕駛?cè)说淖⒁朁c(diǎn)越遠(yuǎn)。

駕駛?cè)诵旭傄曇氨?/p>

一般駕駛員同事看到兩個(gè)貨多于兩個(gè)豎曲線時(shí)會(huì)感到緊張，表中數(shù)據(jù)可知，如果視野不是特別開闊，駕駛?cè)苏５囊曇胺秶粫?huì)出現(xiàn)多個(gè)豎曲線，因此一般情況下，一個(gè)平曲線包含多個(gè)豎曲線與車輛運(yùn)行無大妨礙。某高速公路一個(gè)大于8000m半徑的平曲線內(nèi)包含了12個(gè)豎曲線，多年運(yùn)行實(shí)踐表明無不良反映。

3.結(jié)語

公路是一種特殊的帶狀人工建筑物,經(jīng)過的地區(qū)多,影響的范圍大,是人們生活環(huán)境中的一個(gè)重要組成部分。公路路線設(shè)計(jì)對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都有一定的影響。公路路線平縱組合優(yōu)化設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)的關(guān)鍵部分。公路線形的平縱組合應(yīng)得當(dāng),要求線形應(yīng)舒展、流暢、美觀,這樣才能保證汽車高速運(yùn)行的需要和道路使用者的視覺需求。1

參考文獻(xiàn)

1.[公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)] JTG B01-2003

2.[公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范] JTG D20-2006

第3篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：公路；涵洞；正交；斜交；改移溝渠

1 涵洞的布置形式

1.1 正交涵洞

正交涵洞即涵洞沿路線垂直方向布設(shè)，具有涵長最短、造價(jià)節(jié)約、設(shè)計(jì)施工簡便、受力分布均勻等優(yōu)點(diǎn)，因此，在涵洞布設(shè)中應(yīng)優(yōu)先選用。然而，路線選線時(shí)涵洞的布設(shè)不作為主要控制因素，因此正交涵洞一般僅在靠近主要道路的交叉口及跨越主要構(gòu)造物（如高速公路或等級(jí)航道）前后才會(huì)出現(xiàn)。

1.2 斜交涵洞

一般用于灌排的溝渠均是依農(nóng)田布置，而蘇北地區(qū)的農(nóng)田以正東西或南北格局為主，所以正東西或南北方向的溝渠占絕大多數(shù)。公路路線布設(shè)受路線走廊、沿線集鎮(zhèn)規(guī)劃、大型構(gòu)造物、線形指標(biāo)等因素控制，路線走向基本不是正東西或南北走向。因此，絕大多數(shù)路線（或路段）與溝渠斜交，斜交涵洞是平時(shí)涵洞設(shè)計(jì)中最為常見的涵洞布設(shè)類型。

為保證灌排溝渠水流通暢，一般情況下，涵洞布設(shè)應(yīng)順應(yīng)水流方向，與道路斜交。

雖然涵洞需順應(yīng)水流布設(shè)，但是在管（板）節(jié)及洞口的處理上可以分為斜交斜做和斜交正做。根據(jù)以往設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，分類如下：

（1）對(duì)于路線（法線方向）與溝渠斜交角度α≤10°的圓管涵或暗蓋板涵，宜將涵洞斜交正做。

斜交正做可不出現(xiàn)斜管和斜板，這就方便了施工單位集中預(yù)制，同時(shí)也容易保證質(zhì)量，簡化了施工。涵洞由于管節(jié)或蓋板需預(yù)制，如果斜交斜做，斜交角度類型較多，會(huì)造成管樣式過多，不便于預(yù)制，因此應(yīng)優(yōu)先考慮斜交正做。斜交正做的涵洞洞口與路線邊緣會(huì)產(chǎn)生一定的夾角，可通過邊坡坡率漸變的方式，使得涵洞布設(shè)美觀。

（2）對(duì)于路線（法線方向）與溝渠斜交角度10°

對(duì)于明蓋板涵，若采用斜交正做，涵洞帽石與硬露肩邊緣會(huì)行車明顯的夾角，視覺上不美觀且易造成路肩積水。

對(duì)于暗涵，當(dāng)路線與溝渠斜交角度大于10°時(shí)，若還使用斜交正做，實(shí)際涵長將明顯增長，且會(huì)形成明顯的邊坡扭曲或涵管外露。因此，從涵洞的實(shí)用及美觀角度考慮，筆者建議，對(duì)于路線與溝渠斜交角度10°

（3）對(duì)于路線與溝渠斜交角度α>45°時(shí)，考慮將溝渠適當(dāng)改移至與路線呈45°角，或洞口端墻按照45°角設(shè)計(jì)。

①當(dāng)溝渠與路線（法線方向）的交角α>45°時(shí)，常規(guī)做法是將河道適當(dāng)改移與路線呈45°角，涵洞仍按α=45°設(shè)計(jì)，其理由主要是，a、可確保涵洞端部結(jié)構(gòu)的安全；b、避免涵洞過長，增加造價(jià)；c、與現(xiàn)行通用圖一致，方便設(shè)計(jì)。這樣布設(shè)涵洞，對(duì)于α>45°不多、以及河床較寬、涵洞較短、進(jìn)出口河道可不改動(dòng)或少許改動(dòng)、不影響涵洞的排洪或灌溉功能，同時(shí)，洞口按通用圖預(yù)制施工也是比較方便的，在此情況下，按α=45°設(shè)計(jì)是合理的。

②對(duì)于α>45°較多的溝渠，以及人工開挖或整治過的河道，其河床不寬卻相當(dāng)規(guī)則直順，如仍按α=45°布設(shè)涵洞，洞口兩端就需改河，改河在平面上會(huì)形成兩個(gè)“S”形彎曲河道，從而破壞了原河道及沿岸道路的平順性，并增占土地，由此可能引起過多的線外征地與地方的矛盾。

如何解決此類問題？筆者認(rèn)為，可將涵洞按照水流方向布設(shè)，在洞口處將斜管節(jié)或蓋板按照45度設(shè)計(jì)，并將端墻一并按照45度設(shè)計(jì)，加長端墻長度以封住河口，這樣在不過多增加涵洞造價(jià)的同時(shí)，既確保了涵洞的結(jié)構(gòu)安全，同時(shí)保持了水流的的順暢。

2 改移溝渠在公路涵洞布設(shè)中的應(yīng)用

在公路設(shè)計(jì)中，道路線形受路線走廊、沿線集鎮(zhèn)規(guī)劃、大型構(gòu)造物、線形指標(biāo)等因素控制經(jīng)常與沿線水系產(chǎn)生沖突。為滿足地方排灌、減少過路涵洞數(shù)量、節(jié)約造價(jià)，設(shè)計(jì)中通常采用改移溝渠的方式來解決。在此重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，改移溝渠的形式必須征得地方水利部門及項(xiàng)目主管部門的同意，方可實(shí)施，否則將引起后期不必要的地方矛盾和變更。

本段以筆者近期設(shè)計(jì)的348省道白馬湖段為例，進(jìn)行介紹。

為保證道路施工質(zhì)量，經(jīng)與白馬湖農(nóng)場(chǎng)水利部門溝通，僅在十一支渠帶有泵站的大型灌溉渠處設(shè)置3m蓋板涵，將水引至348省道南側(cè)，并在348省道南側(cè)新建灌溉渠，在新建灌溉渠上設(shè)置ψ0.6m線外圓管涵，以滿足灌溉要求。如圖3所示。經(jīng)測(cè)算，線外涵洞、新建灌溉渠（防滲渠）及線外征地總費(fèi)用與全線設(shè)置涵洞方案造價(jià)相當(dāng)。

該方案在不增加項(xiàng)目造價(jià)的同時(shí)減少了施工難度和路基沉降的隱患，為348省道的順利實(shí)施提供了充分條件。

綜上所述，在涵洞設(shè)計(jì)應(yīng)靈活選用涵洞布置形式，并應(yīng)配以適當(dāng)科學(xué)的改移溝渠，為公路建設(shè)的第一步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]JTG B01-2003.公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[S].

第4篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】公路涵洞 外業(yè)調(diào)查 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì) 注意事項(xiàng)

一、外業(yè)調(diào)查

1、主要調(diào)查內(nèi)容：涵洞外業(yè)調(diào)查主要是為了準(zhǔn)確確定涵洞孔徑、交角，進(jìn)行涵洞流量計(jì)算、以及進(jìn)行涵洞進(jìn)出口設(shè)置做資料準(zhǔn)備。根據(jù)以上要求涵洞外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)著重記錄涵洞附近及周邊的地形地貌、植被覆蓋情況、地表土土壤類別、應(yīng)特別注意涵洞進(jìn)出口位置的地面自然邊坡坡度。對(duì)于有常流水的溝渠還應(yīng)注意測(cè)量溝渠的水深、溝寬以及溝底土質(zhì)情況。另外還應(yīng)搜集當(dāng)?shù)厮挠?jì)算的經(jīng)驗(yàn)公式，到當(dāng)?shù)貧庀蟛块T收集年最大降雨量、平均降雨量等氣象水文資料。當(dāng)然必要時(shí)要對(duì)每個(gè)涵洞基底一定深度范圍的地質(zhì)情況進(jìn)行挖探和鉆探，以獲取更詳細(xì)的地質(zhì)資料。

2、調(diào)查資料的內(nèi)業(yè)使用：內(nèi)業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)調(diào)查收集的資料進(jìn)行水文計(jì)算分析。水文計(jì)算一般采用暴雨推理法、徑流形成法、形態(tài)調(diào)查法或直接類比法。計(jì)算時(shí)一般至少采用兩種或兩種以上的計(jì)算公式來進(jìn)行計(jì)算核對(duì)。采用當(dāng)?shù)厮挠?jì)算的經(jīng)驗(yàn)公式，或采用《公路涵洞設(shè)計(jì)細(xì)則》所推薦的公式計(jì)算時(shí)，公式中的相關(guān)參數(shù)應(yīng)根據(jù)細(xì)則和調(diào)查資料取得，其中匯水面積可以利用1：2000或1：5萬地形圖上進(jìn)行勾繪。綜合以上資料就可以獲得針對(duì)每個(gè)涵洞的流量計(jì)算表。

二、涵洞類型和孔徑選擇

1、一般常用的涵洞分別蓋板暗涵、蓋板明涵、圓管涵、箱涵、拱涵、波紋管涵。以上涵洞均有其使用的條件和使用范圍。比如圓管涵孔徑最大一般為2.0m，計(jì)算流量較大時(shí)就無法使用，圓管涵所適用的涵底縱坡規(guī)范規(guī)定一般要小于3%，涵底縱坡大于3%時(shí)應(yīng)選擇使用蓋板涵。蓋板暗涵因其取材方面適應(yīng)性強(qiáng)而被廣泛采用。蓋板明涵主要在低等級(jí)公路中使用，一般因?yàn)榈偷燃?jí)公路路基填土高度稍低，蓋板暗涵不易設(shè)置而不得已采用蓋板明涵。箱涵因其整體性好、剛度大則在地質(zhì)條件稍差的情況下使用。拱涵則在路基填土高度較高時(shí)有較好的適應(yīng)性而被采用。波紋管涵多用在地質(zhì)條件較差且天氣較寒冷的地區(qū)，波紋管涵有更好的適應(yīng)地基基礎(chǔ)變形的能力。

2、涵洞類型選擇后，再根據(jù)流量計(jì)算值，根據(jù)各類涵洞的水力計(jì)算公式確定涵洞孔徑。至此一個(gè)包含涵洞樁號(hào)、交角、類型、孔徑的涵洞表就建立了。接下來就可以進(jìn)行涵洞的具體設(shè)計(jì)了。

三、涵洞內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)

涵洞總體設(shè)計(jì)內(nèi)容：針對(duì)不同類型的涵洞一般應(yīng)首先準(zhǔn)備一套上下部通用圖，以方便設(shè)計(jì)時(shí)套用。同時(shí)還應(yīng)注意涵洞設(shè)計(jì)與路基排水、防護(hù)的銜接，以及與路線征地拆遷的銜接。否則就會(huì)出現(xiàn)涵洞設(shè)計(jì)與整個(gè)公路其他構(gòu)造脫節(jié)的情況，也就是出現(xiàn)了設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。相關(guān)資料準(zhǔn)備妥當(dāng)后就是選擇涵洞設(shè)計(jì)軟件進(jìn)行具體設(shè)計(jì)了，針對(duì)不同類型的涵洞在設(shè)計(jì)時(shí)（以使用PCV涵洞設(shè)計(jì)軟件為例）應(yīng)注意的問題在這里做一個(gè)總結(jié)：

1、蓋板明涵設(shè)計(jì)：

1.1蓋板明涵設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)：涉及到調(diào)整涵臺(tái)高度或鋪裝厚度以適應(yīng)路線縱橫坡的情況。按常規(guī)設(shè)計(jì)，涵洞兩個(gè)臺(tái)身的高度是等高的，鋪砌相對(duì)基礎(chǔ)頂?shù)拈g距也是相同的，但此時(shí)兩涵臺(tái)間的縱向高程差只能通過變化涵頂鋪裝或現(xiàn)澆層的厚度來調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)情況是涵頂現(xiàn)澆層的厚度一般為4-10cm，若考慮現(xiàn)澆層厚度最小值不能小于4cm（現(xiàn)澆層內(nèi)不配筋）或6cm（現(xiàn)澆層內(nèi)配筋）則通過調(diào)整現(xiàn)澆層厚度來調(diào)整縱坡的限度非常有限。另外一種就是直接通過調(diào)整涵臺(tái)頂高程以適應(yīng)路線縱坡，這樣處理時(shí)又有兩種方案可以選擇，一是保持基底等高程，而使兩臺(tái)身高度不同，二是保持臺(tái)身高度相同，而基底高程不同。實(shí)際施工時(shí)為了便于基底鋪砌保持水平設(shè)置，本人傾向于第一種方案。

1.2 PCV軟件設(shè)計(jì)蓋板明涵：蓋板明涵的上部預(yù)制板一般設(shè)計(jì)為矩形板+梯形板，而PCV軟件中只能按平行四邊形板設(shè)計(jì)，對(duì)于交角不是90°的涵洞來說，部分圖紙需要手工改動(dòng)。

2、蓋板暗涵設(shè)計(jì)

2.1蓋板暗涵設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)：蓋板暗涵的涵底縱坡超過5%時(shí)，應(yīng)改做階梯涵。階梯涵的分段理論上由涵洞涵底縱坡確定。但考慮施工方便，階梯涵施工分段長度一般不小于2.0m，正常情況按4.0m-6.0m控制。同時(shí)按涵洞設(shè)計(jì)細(xì)則規(guī)定，分段高差一般不大于0.7m，并在接頭處砌筑小矮墻。同時(shí)考慮涵洞錯(cuò)臺(tái)實(shí)際上降低了涵洞的凈高，因此階梯涵洞的凈高應(yīng)比原凈高計(jì)算值適當(dāng)放大。

3、明箱涵設(shè)計(jì)

3.1明箱涵設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)：明涵設(shè)計(jì)面臨著要考慮涵頂縱橫坡與路面縱橫坡吻合問題、以及涵底縱坡由于流水的要求只能單向設(shè)置而與路面“人”字橫坡不吻合的問題。同時(shí)由于箱涵自身構(gòu)造為等寬等高的矩形實(shí)體構(gòu)造，涵底縱坡與路面橫坡不同向而產(chǎn)生的高度差只能由涵頂現(xiàn)澆層或其他路基填料厚度來調(diào)整。而對(duì)于明箱涵設(shè)置搭板而需在涵側(cè)墻設(shè)置距離箱涵頂高度不同的楔形牛腿，設(shè)計(jì)時(shí)參數(shù)較多，施工稍復(fù)雜。所以項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期就應(yīng)盡量避免采用明箱涵。

4、暗箱涵、圓管涵、波紋管涵、拱涵設(shè)計(jì)

4.1暗箱涵設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)：暗箱涵的沉降縫設(shè)置與明箱涵不同，一般考慮垂直與涵洞軸線的斷面進(jìn)行設(shè)置；圓管涵設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)：圓管涵的制作需要特定的機(jī)器和模具，施工時(shí)施工單位一般委托項(xiàng)目附近圓管廠進(jìn)行生產(chǎn)，施工質(zhì)量不易得到保證；波紋管涵一般在凍區(qū)或軟基較厚且難以處理的地方設(shè)置，波紋管對(duì)地基變形適應(yīng)性強(qiáng)是其最大優(yōu)點(diǎn)。另外在施工期較短的項(xiàng)目中也選擇使用波紋管，施工時(shí)只要將成品管節(jié)拼裝連接即可，可以大大節(jié)省工期；拱涵對(duì)基底地質(zhì)條件的要求較高，否則拱對(duì)基礎(chǔ)的不均勻沉降較敏感，基底地質(zhì)條件稍差時(shí)，拱頂宜產(chǎn)生不規(guī)則裂縫，從而影響整個(gè)涵洞的使用。

4.2以上四類涵洞在PCV軟件設(shè)計(jì)時(shí)比較容易操作，本文不再詳述。

四、其他注意事項(xiàng)

1、涵洞基底埋深：涵洞一般為淺埋擴(kuò)大基礎(chǔ)，按照《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)于沒有凍深要求的淺埋基礎(chǔ)，一般埋深不小于1.0m，若有沖刷則埋深應(yīng)在局部沖刷線以下不小于1.0m，而對(duì)于有抗凍要求的涵洞淺埋基礎(chǔ)基底埋入凍深線以下不小于0.25m。

2、涵洞基底處理：當(dāng)涵洞基礎(chǔ)底部計(jì)算承載力小于持力層的承載力時(shí)，應(yīng)將涵洞基底持力層進(jìn)行處理。一般采用基底換填的方法，換填深度計(jì)算一般按《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》第4.5.3條進(jìn)行，換填深度一般不小于0.5m，不大于3.0m。

3、涵洞臺(tái)背回填處理：為防止橋頭跳車，涵洞設(shè)計(jì)時(shí)要設(shè)置搭板并設(shè)置橋臺(tái)臺(tái)背回填。涵洞設(shè)計(jì)分兩種情況，明涵設(shè)計(jì)一般考慮和橋梁一樣設(shè)置搭板并做臺(tái)背回填；而暗涵設(shè)計(jì)時(shí)則一般不考慮設(shè)置搭板，但考慮到涵洞附近的路基壓實(shí)度不易控制，臺(tái)背回填是有效提高涵臺(tái)附近路基壓實(shí)度的方法，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)采用。涵洞臺(tái)背回填時(shí)，須在兩個(gè)臺(tái)后同時(shí)分層夯實(shí)，臺(tái)后80cm范圍內(nèi)采用小型機(jī)械壓實(shí)，其余采用重型機(jī)械壓實(shí)。

五、結(jié)語

涵洞設(shè)計(jì)因受項(xiàng)目區(qū)域降雨量、地表淺層的地質(zhì)情況、有無抗凍要求、地形緩陡、公路等級(jí)、路基填土高度以及使用功能等多因素影響。要使項(xiàng)目涵洞設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)且功能完善，其中設(shè)計(jì)過程的許多細(xì)節(jié)還需我們認(rèn)真對(duì)待和全面把握。以便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)使用做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公路；建設(shè)；技術(shù)指標(biāo)；應(yīng)用

Abstract: our country rural highway construction for developing the rural economy and solve the masses travel inconvenient question is of great significance. At present our country rural highway quantity is not enough, the technical level is low, so need scientific application technology index accelerated highway construction. At the same time considering the rural areas the reality of the situation, the technical index of the application need to pay attention to the resources reasonable development and geological disaster prevention.

Keywords: the countryside; Highway, Construction; Technical indicators; application

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于民的重要舉措，解決“三農(nóng)”問題離不開交通建設(shè)的支持。新時(shí)期我國將繼續(xù)加大投資力度，增加公路里程，農(nóng)村公路建設(shè)已成為一項(xiàng)“民心工程”。但長期以來，我國農(nóng)村公路數(shù)量不足，且技術(shù)等級(jí)低，科學(xué)應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)是今后工作的重要方向。本文將結(jié)合重慶地區(qū)實(shí)例探討農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用。

一、農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)分為國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩類?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》是交通部統(tǒng)一的技術(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公路建設(shè)參照其中的3、4級(jí)公路山嶺重丘的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是在參考《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，由地方政府部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國已有的地方標(biāo)準(zhǔn)包括《甘肅省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《吉林鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《青海省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布和應(yīng)用對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

二、農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用的方法

我國幅員遼闊，不同省市的地域特征非常明顯，東西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用也需要因地制宜。

（一）不同地區(qū)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用的區(qū)別

農(nóng)村公路是指在農(nóng)村地區(qū)通鄉(xiāng)、通行政村的公路。鄉(xiāng)道是指區(qū)（縣）行政所在地（鎮(zhèn)）通往鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路。村道是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，及連接行政村與行政村之間的公路。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地理?xiàng)l件不同，公路建設(shè)指標(biāo)的應(yīng)用也各有特色。

我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村道路交通具有一定的建設(shè)基礎(chǔ)，公路建設(shè)應(yīng)依托原有基礎(chǔ)，合理開展道路擴(kuò)改建。例如上海市頒布《上海市農(nóng)村公路及危橋改造實(shí)施細(xì)則》，要求公路建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用原有道路擴(kuò)建。路線局部不能滿足規(guī)范要求的，可適當(dāng)進(jìn)行改造，避免大規(guī)模改造和占用有限耕地。鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)至少采用3級(jí)公路指標(biāo)，村道建設(shè)應(yīng)至少采用4級(jí)公路指標(biāo)。對(duì)于交通量相對(duì)較大或是有條件的鄉(xiāng)村，可適當(dāng)提高建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。例如甘肅地區(qū)根據(jù)本省實(shí)際制定《甘肅省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定主要縣道建設(shè)應(yīng)采用部頒3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)采用部頒4級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村道建設(shè)一般以農(nóng)1級(jí)、農(nóng)2級(jí)為主，重要的村道可采用部頒4級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)。這一指標(biāo)應(yīng)用方法能夠充分考慮到甘肅地區(qū)各縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，又能結(jié)合未來發(fā)展為縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)提供指導(dǎo)。

（二）重慶地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用

筆者結(jié)合多年來的工作實(shí)踐對(duì)重慶地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了研究。重慶市地形復(fù)雜，山區(qū)較多，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)村公路建設(shè)有其特殊性?！吨貞c市實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法細(xì)則》雖未提出本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的具體技術(shù)指標(biāo)，但政府部門針對(duì)本地區(qū)實(shí)際、參考交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》選擇適合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出了科學(xué)的建設(shè)方向：充分利用現(xiàn)有的道路資源，合理用地，避免大規(guī)模填挖，完善排水設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)澇災(zāi)害防治能力，提高農(nóng)村公路使用年限。重慶地區(qū)多數(shù)農(nóng)村公路都是利用原有舊路或簡易機(jī)耕道加鋪水泥砼或?yàn)r青路面改造而來，平縱線形主要依據(jù)預(yù)測(cè)的交通情況進(jìn)行了局部調(diào)整。經(jīng)政府部門實(shí)地考察，并綜合對(duì)重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、地形、地質(zhì)分析，山區(qū)農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道建設(shè)可按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中等級(jí)公路修建，對(duì)于地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，從而有效確保公路建設(shè)指標(biāo)應(yīng)用的科學(xué)性。

表1 重慶地區(qū)山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)參考值

農(nóng)村公路類型 設(shè)計(jì)車速

（km•h-1） 路面寬度（m） 路基寬度（m） 極限最小半徑（m） 停車視距（m） 最大坡度（%）

鄉(xiāng)道 縣——鄉(xiāng) 按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中等級(jí)路修建

鄉(xiāng)——鄉(xiāng) 30 6.5

（單車道3.5） 7.5

（單車道4.5） 30 30 9（10）

村道 鄉(xiāng)——村 20 3.0

（單車道3.5） 6.5

（單車道4.5） 15 15 9（10）

村——村 15 3.0 3.5 12 10 10（12）

注：括號(hào)內(nèi)的縱坡為特殊地段極限最大縱坡，或利用舊路時(shí)采用的極限縱坡值。

三、農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)用的原則

農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和地理實(shí)際，因此，技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用需遵循合理規(guī)劃資源使用與防范自然災(zāi)害的原則。

（一）合理規(guī)劃資源使用

農(nóng)村公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但建設(shè)本身將涉及對(duì)土地資源的占用和工程投資。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不少地區(qū)仍比較貧困，過多占用土地資源不僅影響糧作物種植，更加劇工程投資的壓力。因此，政府部門應(yīng)合理規(guī)劃資源使用，包括人力、物力、財(cái)力資源，使其科學(xué)匹配，以實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)、節(jié)約耕地占用、提高路面質(zhì)量的目標(biāo)。在實(shí)踐中，加強(qiáng)舊路升級(jí)改造就是非常實(shí)用的建設(shè)方法。農(nóng)村地區(qū)很多舊路不符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，舊路升級(jí)改造應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象對(duì)路面線形做相應(yīng)調(diào)整，但對(duì)特殊地段的坡度不宜過多調(diào)整。

（二）防范自然災(zāi)害

我國農(nóng)村地區(qū)道路交通設(shè)施薄弱，其特定的地理?xiàng)l件也是自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因。例如，廣大農(nóng)村地區(qū)山地較多，暴雨季節(jié)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給廣大群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。公路建設(shè)技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)用需考慮線形標(biāo)準(zhǔn)的采用對(duì)工程造價(jià)及公路運(yùn)營的影響，遵循交通部的建設(shè)指導(dǎo)，注意避免片面追求坡度平緩而造成大規(guī)模填挖，防止水土流失。

總結(jié)

農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)是關(guān)系國計(jì)民生的大事，各地區(qū)應(yīng)遵循全國統(tǒng)一指標(biāo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定科學(xué)的指標(biāo)應(yīng)用方法，從而加速農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)，提高路面質(zhì)量，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福百姓。

參考文獻(xiàn)

[1]張軍艷.淺析公路路線設(shè)計(jì)主要技術(shù)指標(biāo)的缺陷[J].西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2011（04）.

[2]王淑紅，李明.新農(nóng)村建設(shè)中公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（03）.

第6篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

第一條根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）。

第二條本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi)，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個(gè)行政等級(jí)。

國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路，包括重要的國際公路，國防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

省道是指具有全省（自治區(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級(jí)市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場(chǎng)、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦蓿墒〖?jí)公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。

第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時(shí)，經(jīng)專用單位申請(qǐng)，省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)，可改劃為省道或縣道。

公路如因改線等情況變化，個(gè)別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級(jí)公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

第六條各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個(gè)人，有按國家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。公路沿線有勞動(dòng)能力的農(nóng)民和車船等運(yùn)輸工具，有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè)，地方各級(jí)人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

第九條各級(jí)公路主管部門可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)公路管理工作。

第十條各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)管理職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》及本《細(xì)則》的實(shí)施。

二、編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的問題；負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲，采取措施提高路況，保證暢通。

三、負(fù)責(zé)路政管理，處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。

四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。

五、調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況。

六、負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理等。

第三章公路建設(shè)

第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時(shí)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。

第十二條各個(gè)行政等級(jí)的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時(shí)，必須經(jīng)原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級(jí)公路主管部門在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

公路新建、改建工程，應(yīng)符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

國道和重要省道的新建、改建，由國家和地方共同投資或用車輛購置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施，可用養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。

邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實(shí)行以工代賑的辦法。

邊防、國防公路建設(shè)資金，另由國家專項(xiàng)投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項(xiàng)目和改建的大中型項(xiàng)目，均應(yīng)按國家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項(xiàng)程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉；小型項(xiàng)目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。

第十六條公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計(jì)證書的單位和法人承擔(dān)。

重大公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采取招標(biāo)辦法，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十七條大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)行招標(biāo)制。

凡納入國家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

凡利用外資和國際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國際招標(biāo)，但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)。

特殊公路建設(shè)工程或不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項(xiàng)目，可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場(chǎng)管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照。

第十九條公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建完成后，應(yīng)及時(shí)按國家《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計(jì)要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。

第二十條現(xiàn)有國道、省道穿過縣級(jí)市和縣城的路段改建時(shí)，可按“靠城不進(jìn)城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，公路主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

凡根據(jù)縣級(jí)市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的，由公路主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費(fèi)用，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。

第二十一條地級(jí)市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。

第二十二條公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會(huì)公益設(shè)施”的實(shí)際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。

第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃，并造冊(cè)登記，立案存檔。

第二十四條公路設(shè)計(jì)、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化，并采取必要措施，減少對(duì)自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。

通過名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路，應(yīng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來源、組織實(shí)施、交接管理等事項(xiàng)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的分工，同時(shí)修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、交通工程、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，高速公路還應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建監(jiān)控、營運(yùn)、服務(wù)、救護(hù)等設(shè)施。

第四章公路養(yǎng)護(hù)

第二十六條公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時(shí)修復(fù)損壞部分，周期性地進(jìn)行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。

第二十七條公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：

國道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。

公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè)，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù)。

第二十八條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實(shí)施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù)，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應(yīng)盡快落實(shí)維修、加固、修復(fù)的工程措施。

第二十九條進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車輛正常通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；影響行車安全的，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號(hào)。

在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或改建施工，可能造成交通堵塞時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導(dǎo)交通；需中斷交通的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同通告。

在高等級(jí)公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

第三十條各級(jí)公路主管部門應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動(dòng)力每年每人不得超過三個(gè)建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過兩個(gè)建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，公路主管部門可及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員附近駐軍、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救，盡快恢復(fù)通車。

當(dāng)國道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻、通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報(bào)告程序由省級(jí)公路主管部門規(guī)定。

第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場(chǎng)和施工取土場(chǎng)地，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會(huì)公益事業(yè)需要辦理長期或臨時(shí)撥用手續(xù)。

在縣（市）人民政府核準(zhǔn)、土地管理部門劃撥的公路料場(chǎng)取土（砂）采石，任何單位和個(gè)人均不得借故阻撓或索取價(jià)款。

公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。

第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實(shí)施公路綠化。

對(duì)公路花草樹木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹木的，國道、省道須經(jīng)省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準(zhǔn)。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國家規(guī)定著裝、佩戴〔中國公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

二、設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類似臨時(shí)設(shè)施。

三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

一、采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其他類似作業(yè)。

二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)貨物，停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類似活動(dòng)。

三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽候處理。

第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，指定路段，設(shè)置試車標(biāo)志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫、水渠、地下管線或其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細(xì)則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、修建。

第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。

第四十五條對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個(gè)人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規(guī)費(fèi)征收和使用管理

第四十六條各級(jí)公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費(fèi)。

第四十七條各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由交通部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的公路渡口，所有車輛通過時(shí)都要按規(guī)定繳納通行費(fèi)和過渡費(fèi)（屬國家規(guī)定免征的除外）。

凡購買國內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國外進(jìn)口的各種機(jī)動(dòng)車輛都要繳納車輛購置附加費(fèi)（屬國家規(guī)定暫免征收的除外）。

第四十九條省級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查”的原則，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)的征收和使用管理工作。

車輛購置附加費(fèi)由交通部負(fù)責(zé)征收和使用管理。各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征的車輛購置附加費(fèi)費(fèi)款及時(shí)存入當(dāng)?shù)刂袊ど蹄y行開設(shè)的交通部車輛購置附加費(fèi)專戶，由各地工商銀行負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動(dòng)支。

第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡及公路征費(fèi)稽查站卡，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)阻撓其征費(fèi)和征費(fèi)檢查工作，也不得拒絕接受檢查。

第五十一條公路征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)按國家規(guī)定著裝，佩戴〔中國公路征費(fèi)〕胸章，持“中華人民共和國公路征費(fèi)檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費(fèi)車輛須裝有“公路征費(fèi)”字樣的標(biāo)牌和專用標(biāo)志燈飾。

公路規(guī)費(fèi)征收人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家征費(fèi)政策，遵守各項(xiàng)公路征費(fèi)管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設(shè)卡、濫收費(fèi)、亂罰款和。

第五十二條各種公路規(guī)費(fèi)征收票證和處罰單據(jù)，由省級(jí)公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。

第五十三條公路養(yǎng)路費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》辦理。

收取的車輛通行費(fèi)，除用于收費(fèi)公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費(fèi)人員、設(shè)施等正常開支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對(duì)收取的過渡費(fèi)的使用視同養(yǎng)路費(fèi)，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。

征收的車輛購置附加費(fèi)的使用按國家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟(jì)意義的省道的建設(shè)。

第七章法律責(zé)任

第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人，分別情況，責(zé)令其歸還原物，恢復(fù)原狀，賠償損失，沒收非法所得并處以罰款。

第五十五條對(duì)違反《條例》第二十四條及本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)分別情況給予處罰。

一、對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款。

二、對(duì)造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

第五十六條對(duì)違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細(xì)則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

一、警告，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后復(fù)工；限期遷出規(guī)定范圍。

二、罰款。

三、對(duì)已造成公路及公路設(shè)施損失的，責(zé)令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴(yán)重的，另處以不超過公路損失賠償費(fèi)20％的罰款。

第五十七條對(duì)違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細(xì)則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當(dāng)事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰

一、對(duì)違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，?zé)令立即停駛，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。

二、對(duì)違反規(guī)定行車，造成公路及其設(shè)施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款。

三、對(duì)違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。

第五十八條對(duì)違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細(xì)則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)擅自動(dòng)工的，責(zé)令停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并酌情處以罰款。

二、對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失并處以罰款。

三、對(duì)違反《條例》第三十一條及本《細(xì)則》第四十二條規(guī)定的，立即責(zé)令停工，限期拆除。

第五十九條對(duì)違反《條例》第三十二條及本《細(xì)則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細(xì)則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第六十條對(duì)違反《條例》第二十二條及本《細(xì)則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條對(duì)違反《條例》第十八條及本《細(xì)則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)拖欠、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并課以滯納金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車牌或偽造、涂改征費(fèi)憑證的，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款。

二、對(duì)非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門、單位和個(gè)人擅自征收公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過渡費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)的，應(yīng)沒收全部非法所得，并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個(gè)月工資的罰款。

第六十二條違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的當(dāng)事者對(duì)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條對(duì)違反《條例》第十九條及本《細(xì)則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費(fèi)人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。

對(duì)超出國家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費(fèi)于其它建設(shè)和開支的，銀行有權(quán)拒付，審計(jì)、財(cái)政部門有權(quán)追查、索賠，并按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十四條各級(jí)公路管理人員違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定的，由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

公路管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六十五條違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第7篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

    原告：福建省南靖縣靖城鎮(zhèn)尚寨村民委員會(huì)。

    法定代表人：吳金和，主任。

    被告：福建省漳州市公路局。

    法定代表人：鄭成朕，局長。

    第三人：福建省南靖縣林業(yè)局。

    法定代表人：陳朝祥，局長。

    原告南靖縣靖城鎮(zhèn)尚寨村民委員會(huì)，欲在319國道邊興建飲食店和開辟一條通往九龍江邊采沙場(chǎng)的通道，需砍伐部分公路林木，便向第三人南靖縣林業(yè)局提出采伐公路林木申請(qǐng)，于1992年9月7日取得了南靖縣林業(yè)部批準(zhǔn)的〔1991〕閩林政集采字第047號(hào)《福建省集體（個(gè)體）林木采伐許可證》，獲準(zhǔn)“在靖城鎮(zhèn)尚寨村公路林林班319線尚寨南安新村路口小班采伐雜木1立方米（8株）”。數(shù)日后，原告便在國道319線公路87公里＋600米至680米處，共砍伐公路林木32株，每株直徑平均18厘米。同時(shí)，在未申請(qǐng)公路等管理部門批準(zhǔn)的情況下，就在砍伐32株公路林木地段增設(shè)長59.4米、路肩寬4.7米的交叉道口。為此，漳州市公路局南靖分局根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第三十四條及其《實(shí)施細(xì)則》第六十條、第五十九條的規(guī)定，于1993年3月11日以（93）靖路字第001號(hào)公路路政管理違章處罰決定書，對(duì)原告尚寨村民委員會(huì)作出行政處罰：一、砍伐公路林木，賠償5440元；二、增設(shè)叉道口、占用公路、公路用地，賠償38860元。原告對(duì)此處罰決定不服，向漳州市公路局申請(qǐng)復(fù)議。漳州市公路局于1993年3月29日根據(jù)《公路管理?xiàng)l例》第二十二條第三款、第三十二條第一款、第三十四條及其《實(shí)施細(xì)則》第三十三條第二款、第四十三條、第五十四條、第五十九條的規(guī)定，作出了（93）漳路字第02號(hào)公路路政管理復(fù)議決定：一、維持南靖公路分局處罰決定第一項(xiàng)；二、撤銷南靖公路分局處罰決定第二項(xiàng)；三、補(bǔ)辦交叉道口手續(xù)，交叉道口及排水設(shè)施需按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)計(jì)、修建，并處罰款人民幣4000元。

    原告尚寨村民委員會(huì)對(duì)復(fù)議決定不服，于1993年5月29日向南靖縣人民法院提起訴訟。

    南靖縣人民法院立案受理后，應(yīng)原告請(qǐng)求，依法追加與本案被訴具體行政行為有利害關(guān)系的南靖縣林業(yè)局為第三人，參加訴訟。

    原告訴稱：被告的處罰決定，缺乏實(shí)事求是精神，于法于理不符，請(qǐng)求法院判決撤銷。主要理由是：1.根據(jù)《公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條規(guī)定，對(duì)違反《條例》第二十二條及其《實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。原告砍伐公路林木雖然沒有向公路主管部門申請(qǐng)，但已向南靖縣林業(yè)部門申請(qǐng)并獲得許可證。因此，原告既非盜伐又非濫伐，而且所砍公路林木既沒有非法出售，也無非法所得。所以決定處罰、賠償依據(jù)不足，不合理也不合法。且國道319公路線87公里＋680米處的公路林木，是由南靖縣林業(yè)主管部門提供苗木，原告營造的。因此，申請(qǐng)并獲林業(yè)部門批準(zhǔn)砍伐，是合法的。2.原告增設(shè)叉道口，沒有向公路主管部門提出申請(qǐng)有過錯(cuò)，但動(dòng)工后公路主管部門一直沒有提出異議，到完工后南靖分局才進(jìn)行處罰，公路管理部門也有不當(dāng)之處。

    被告辯稱：原告的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，被告為維持公路管理秩序，依法作出（93）漳路字第02號(hào)公路路政管理處罰決定，是正確合法的。請(qǐng)求法院駁回原告的無理請(qǐng)求，主要理由是：1.原告存在違法事實(shí)。原告于1992年9月12日，未申請(qǐng)公路主管部門批準(zhǔn)，擅自在國道319公路線87公里＋600米處，砍伐公路林木32株和在該處設(shè)立一處長達(dá)58米叉道口。原告這一違法事實(shí)，經(jīng)南靖公路分局調(diào)查取證，有大量的書證、物證以及其陳述證實(shí)。2.被告的行政處罰決定程度合法，適用法律正確。原告砍伐公路林木，雖于1992年9月7日經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，但根據(jù)《公路管理?xiàng)l例》第三十九條第三項(xiàng)和第二十二條第三款的規(guī)定，公路林木系公路設(shè)施，須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，方可采伐。原告未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，擅自砍伐國道林木，被告責(zé)令其賠償公路設(shè)施損失，符合法律規(guī)定；對(duì)其擅自設(shè)立叉道口處以4000元罰款，也無不當(dāng)。

    「審判

    南靖縣人民法院審理認(rèn)為：原告所說砍伐的公路林木大的直徑只有10至20厘米，小的直徑才大拇指大，與事實(shí)不符，不能成立。原告砍伐公路林木雖取得南靖縣林業(yè)局核發(fā)的林木采伐許可證，但沒有向公路主管部門申請(qǐng)；同時(shí)在未向公路主管部門申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的情況下，增設(shè)交叉道口，其行為違反了公路管理法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)受處罰。原告認(rèn)為動(dòng)工后公路主管部門沒有提出異議也有不當(dāng)之處，這種主張并非法律規(guī)定在處理時(shí)應(yīng)予考慮的情節(jié)，不予采納。被告的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，符合法定程序。據(jù)此，該院于1993年9月20日判決：

    維持被告漳州市公路局的行政處罰決定。

    原告尚寨村民委員會(huì)和第三人南靖縣林業(yè)局不服一審判決，均向漳州市中級(jí)人民法院提出上訴。

    上訴人尚寨村民委員會(huì)訴稱：①上訴人采伐公路林木已經(jīng)南靖縣林業(yè)局批準(zhǔn)，屬合法采伐，一審法院認(rèn)定與法不符，定性錯(cuò)誤。②被上訴人把采伐路樹、增設(shè)叉道口兩種不同性質(zhì)的行為混為一談，套用一類法規(guī)進(jìn)行處罰，適用法律不當(dāng)。③上訴人采伐路樹如有違法，也應(yīng)由林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行處罰，被上訴人對(duì)上訴人實(shí)施處罰，屬越權(quán)行為。④對(duì)增設(shè)交叉道口的處罰，被上訴人雖有變更，但仍罰款4000元，是不合理的。

    上訴人南靖縣林業(yè)局訴稱：①上訴人審批的林木采伐許可證是正確合法的，被上訴人從中干預(yù)，侵犯了上訴人依法行政的權(quán)力。②被上訴人有意把砍伐林木和增設(shè)交叉道口兩類不同性質(zhì)的行為混雜一起，回避適用林業(yè)法律、法規(guī)，套用一類法規(guī)處罰，不但適用法律錯(cuò)誤，而且超越職權(quán)。

    被上訴人漳州市公路局辯稱：根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，公路主管部門有權(quán)審核發(fā)放公路林木采伐許可證。《森林法》第二十八條第三款明確排除了林業(yè)主管部門對(duì)公路林木采伐許可證的核發(fā)權(quán)。上訴人的辯解理由不能成立。

    漳州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：上訴人南靖縣靖城鎮(zhèn)尚寨村民委員會(huì)興建采沙場(chǎng)、飲食店是正當(dāng)?shù)模撤ヂ窐?、設(shè)置交叉道口沒有申請(qǐng)公路主管部門審批，卻申請(qǐng)林業(yè)部門批準(zhǔn)采伐8株路樹，違反了《森林法》第二十八條第三款和《公路管理?xiàng)l例》第二十二條第三款的規(guī)定，確屬違法行為。被上訴人漳州市公路局依據(jù)《公路管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)上訴人尚寨村民委員會(huì)作出的行政處罰復(fù)議決定，事實(shí)清楚，主要證據(jù)充分，適用法律正確，處罰程序合法。上訴人認(rèn)為被上訴人的具體行政行為超越職權(quán)、適用法律錯(cuò)誤等理由，系對(duì)法律規(guī)定的誤解，上訴理由不能成立，不予采納。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，于1993年12月4日作出終審判決：

    駁回上訴，維持原判。

    「評(píng)析

    （一）本案爭(zhēng)議問題之一，是公路管理機(jī)關(guān)對(duì)尚寨村民委員會(huì)砍伐公路林木的行為進(jìn)行處罰是否超越職權(quán)？一種意見認(rèn)為，亂砍濫伐或者毀壞公路花草林木的行為，屬森林法律、法規(guī)調(diào)整的對(duì)象，不但應(yīng)當(dāng)適用森林法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，而且只有林業(yè)主管部門才享有管理處罰權(quán)。本案公路管理機(jī)關(guān)對(duì)尚寨村民委員會(huì)砍伐公路林木的行為如果認(rèn)定違法，也應(yīng)移交林業(yè)主管部門處理，公路管理機(jī)關(guān)擅自進(jìn)行處罰，屬于超越職權(quán)的行為，侵犯了林業(yè)主管部門的管理權(quán)。這種認(rèn)為部門法（法律、法規(guī)）只能由主管行政部門適用，其他行政部門適用了就是超越職權(quán)的觀點(diǎn)，顯然是對(duì)法律規(guī)范的誤解。行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)，必須有法律、法規(guī)的授權(quán)。這種授權(quán)既包括本部門法（法律、法規(guī)）的授權(quán)，也包括其他部門法（法律、法規(guī)）的授權(quán)。我國現(xiàn)行法律、法規(guī)中，許多部門法（法律、法規(guī)）除了賦予主管行政部門職權(quán)，同時(shí)還賦予相關(guān)的其他行政部門的職權(quán)。譬如，我國《森林法》第二十八條第三款規(guī)定：“鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門審核發(fā)放采伐許可證”。公路管理機(jī)關(guān)不僅根據(jù)《森林法》的上述規(guī)定獲得授權(quán)，而且根據(jù)《公路管理?xiàng)l例》第二十二條第三款“公路兩側(cè)林木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，必須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)。”和第三十四條“對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，公路主管部門可以分別情況，責(zé)令其返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款”的規(guī)定也獲得授權(quán)。可見不論是森林法還是公路管理法規(guī)，都賦予公路管理部門對(duì)砍伐公路林木的審批權(quán)，對(duì)于違反這些規(guī)定的行為，公路管理部門有權(quán)依法制裁。因此，本案公路管理機(jī)關(guān)根據(jù)上述法律、法規(guī)的規(guī)定，作出具體行政行為，具有行政主體資格，認(rèn)為其超越職權(quán)，是沒有根據(jù)的。

第8篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】砂礫樁；設(shè)計(jì)；施工

1 前言

隨著地質(zhì)勘探、巖土勘察在公路工程中越來越受到重視，地基處理也逐漸成為工程設(shè)計(jì)及施工的重點(diǎn)，在眾多軟基處理方法中，砂礫樁深層處理是最常用的方法之一，此方案適用于地下水位相對(duì)較高的地質(zhì)段落。根據(jù)實(shí)地工程條件，可選用沉管砂礫樁法或振沖擠密砂礫樁樁，砂礫樁有擠密、置換、排水、墊層、加筋等五種作用，對(duì)不均勻的天然地基，經(jīng)砂礫樁地基加固處理后可成為均勻地基，以滿足工程地質(zhì)變形的要求。樁體材料采用砂、礫石等硬質(zhì)透水材料，成樁后改變了地基排水條件，且樁體是良好的排水體，利于地基土固結(jié)，該法施工機(jī)具較簡單，施工速度較快。沉管砂礫樁法對(duì)地質(zhì)條件限制少，所以使用的較多?，F(xiàn)就沉管砂礫樁在設(shè)計(jì)及施工中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題作簡單的探討（施工以沉管法為例）。

2 設(shè)計(jì)前外業(yè)資料的準(zhǔn)備

外業(yè)時(shí)應(yīng)對(duì)地質(zhì)狀況有詳細(xì)的勘察，準(zhǔn)確的地質(zhì)資料是完善的設(shè)計(jì)的前提，地質(zhì)資料必須詳盡，一般來說應(yīng)對(duì)需處理的路線整體有一個(gè)地質(zhì)評(píng)價(jià)及沉積環(huán)境描述，以便設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮處理的整體效果，勘探手段有很多種，一般鉆探和靜探是最常用也是最有能反映實(shí)際的，為保證資料的準(zhǔn)確性，應(yīng)兩種手段聯(lián)合使用，這樣可以互相驗(yàn)證，同時(shí)考慮到均勻性及普遍性，探坑（孔）可250米左右布設(shè)一處，同時(shí)結(jié)合橋涵構(gòu)造物處的鉆探資料，基本可以反映大體的情況，根據(jù)探坑（孔）的布設(shè)，原狀土的基本各項(xiàng)指標(biāo)必須逐層做，其中最重的含水量、孔隙比、液、塑限，必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，取樣時(shí)應(yīng)盡量在當(dāng)?shù)刈畈焕竟?jié)取，以保證數(shù)據(jù)的可用性。所有這些不光是設(shè)計(jì)砂礫樁所必備參數(shù)，涉及其他處理方案是一樣很重要。

3 設(shè)計(jì)中地質(zhì)段落的劃分

設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)先對(duì)原地基土質(zhì)進(jìn)行劃分，是湖沼相沉積還是河流相沉積，是以粉土為主還是以粘性土為主，以及含水量、孔隙比等等都是劃分段落的條件和依據(jù)。一般來說，湖沼相沉積淤泥質(zhì)土含量較多，土質(zhì)較差，有時(shí)有較厚的粘土或粉土層，而河流相沉積主要有較厚的砂層及不連續(xù)分布的粉土、粘土透鏡體，含水量、孔隙比大的區(qū)段一般土質(zhì)差，地基均勻性不好，根據(jù)以上幾點(diǎn)就可以初步確定砂礫樁的布置段落，分清主次，有目的的進(jìn)行計(jì)算。

4 設(shè)計(jì)中各項(xiàng)參數(shù)的確定

當(dāng)確定采用砂礫樁進(jìn)行深層地基處理時(shí)，就必須進(jìn)行計(jì)算，首先要明確計(jì)算目標(biāo)，是以承載力為目標(biāo)還是以沉降、穩(wěn)定性為目標(biāo)，公路建設(shè)有自己的特點(diǎn)，就是路線長，同時(shí)又有各類結(jié)構(gòu)物，在橋涵結(jié)構(gòu)物底部進(jìn)行砂礫樁處理時(shí)，應(yīng)以計(jì)算承載力為主，以結(jié)構(gòu)物所需地基承載力為目標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，設(shè)計(jì)時(shí)可考慮加密樁間距，以提高樁土置換率，加強(qiáng)處理后地基強(qiáng)度，滿足結(jié)構(gòu)物的地基強(qiáng)度需要；路基進(jìn)行砂礫樁處理時(shí)應(yīng)以計(jì)算沉降及路基穩(wěn)定性為主，路基的不均勻沉降是公路安全的大害，而砂礫樁處理恰恰是處理地基不均勻的最好方案，但計(jì)算時(shí)應(yīng)注意，同樣減少沉降，樁體的加長比樁加密更有效，同時(shí)更經(jīng)濟(jì)，所以建議一般情況下以樁長控制而不要以樁間距控制進(jìn)行計(jì)算，這個(gè)步驟主要進(jìn)行樁長、樁間距、樁徑的設(shè)計(jì)。

5 特殊土質(zhì)應(yīng)注意的問題

施工中往往會(huì)遇到較特殊的土質(zhì)，設(shè)計(jì)過程中應(yīng)慎重考慮：1、飽和軟粘土，軟粘土透水性差，原狀土在樁機(jī)施工擾動(dòng)后恢復(fù)期較長，強(qiáng)度提高慢，設(shè)計(jì)時(shí)可考慮適當(dāng)加密以縮短排水通道，加速土體排水，在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到強(qiáng)度。2、黃土，特別是濕陷性黃土，建議使用強(qiáng)夯（或強(qiáng)夯置換）法處理，可達(dá)到較好處理效果，土體排水固結(jié)速度要較砂礫樁快，解決濕陷性更有效。

6 砂礫樁施工中應(yīng)注意的問題

砂礫樁施工時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

1）做好試樁：試樁后各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的確定是地基處理成敗的關(guān)鍵，施工前應(yīng)對(duì)不同地基使用不同型號(hào)的機(jī)械進(jìn)行試樁，以確定充盈率，每米反插次數(shù)，留振時(shí)間、材料級(jí)配等重要技術(shù)參數(shù)，以指導(dǎo)大規(guī)模施工。對(duì)該種特殊地質(zhì)應(yīng)選用大功率（60KW以上）的機(jī)械，以達(dá)到最好的處理效果；

2）施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)路基排水，降低路基范圍內(nèi)的地下水位，縮短土體排水固結(jié)的時(shí)間；

3）施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制反插次數(shù)，留振時(shí)間及拔管速度；

4）樁體材料宜有一定級(jí)配，以提高每個(gè)砂礫樁樁體的密實(shí)度；

5）施工時(shí)應(yīng)隔行跳打、隔排跳打，以獲得更好的成樁質(zhì)量，但應(yīng)安排好機(jī)械，以免造成機(jī)械多余的往返而造成不必要的浪費(fèi)。

7 砂礫樁檢測(cè)中應(yīng)注意的問題

砂礫樁檢測(cè)除規(guī)范要求的幾何各項(xiàng)指標(biāo)外還應(yīng)以樁體強(qiáng)度及樁體密實(shí)度檢測(cè)作為樁體是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，樁體強(qiáng)度用承載板檢測(cè)，壓板直徑同樁體直徑，此種方法較簡單，在此不贅述，樁體密實(shí)度檢測(cè)主要用動(dòng)探檢測(cè)，建議用重II型動(dòng)力觸探5擊/10cm為標(biāo)準(zhǔn)，由于施工質(zhì)量不一，控制難度大，動(dòng)探檢測(cè)可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定，但必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況確定，和庫高速公路中動(dòng)探檢測(cè)基本形成一定經(jīng)驗(yàn)較，適合新疆地區(qū)，一般可按此標(biāo)準(zhǔn)確定單樁或段落是否合格：

1）評(píng)定單樁不合格的標(biāo)準(zhǔn)，2米以下礫石樁

1、出現(xiàn)一處10cm動(dòng)探擊數(shù)小于或等于3擊；

2、連續(xù)出現(xiàn)2處10cm動(dòng)探擊數(shù)小于5擊；

3、動(dòng)探擊數(shù)小于5擊的分段累計(jì)長度大于等于50cm。

上述情況出現(xiàn)一種即判定為不合格樁。

2）判定區(qū)段是否合格的標(biāo)準(zhǔn)：

1、20m范圍內(nèi)出現(xiàn)小于等于1根單樁不合格,定為區(qū)段合格;

2、20m范圍內(nèi)出現(xiàn)大于等于2根單樁不合格,定為區(qū)段不合格。

8 結(jié)束語

總之砂礫樁是處理不良地質(zhì)特別是軟土地基、不均勻地基的有效方法，實(shí)踐中應(yīng)從勘察階段到設(shè)計(jì)階段再到施工階段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，注意各方面的問題，實(shí)事求是進(jìn)行計(jì)算、設(shè)計(jì)、施工，確保達(dá)到預(yù)期的目的。

參考文獻(xiàn)

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[4]JDJ 246-2004，港口工程碎石樁復(fù)合地基設(shè)計(jì)與施工規(guī)程。

第9篇：公路路線設(shè)計(jì)細(xì)則范文

前言2007年全國發(fā)生道路交通事故32.7萬起，造成8.2萬人死亡、38萬人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元，分別比2006年下降13.6%、8.7%、11.8%和19.5%。全國各級(jí)部門注重加強(qiáng)源頭治理，有效預(yù)防和減少了道路交通事故，特別是減少了特大道路交通事故，減少了人員傷亡。但是，有統(tǒng)計(jì)表明，目前我國機(jī)動(dòng)車的擁有量不如法國和日本，然而交通事故引起的死亡人數(shù)分別是法國的11倍和日本的12倍，其它人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失更是令人瞠目。以上數(shù)據(jù)表明，隨著公路交通系統(tǒng)的大發(fā)展，道路交通安全問題引起了道路工程工作者的重視并取得了重大成效，而與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，因此道路交通安全任重而道遠(yuǎn)。我國交通事故產(chǎn)生的原因是多方面的，其中包括交通安全法規(guī)、交通安全組織機(jī)構(gòu)與體制以及公路交通使用者對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí)和理念等等，但是道路與交通工程設(shè)施方面的缺陷是引發(fā)交通安全事故的一個(gè)重要因素。近70％的交通事故發(fā)生在低等級(jí)公路上。我國等級(jí)公路普遍存在以下問題：路側(cè)危險(xiǎn)路段沒有設(shè)置任何防護(hù)措施，或防護(hù)設(shè)施強(qiáng)度嚴(yán)重不足；標(biāo)志設(shè)置不合理，版面尺寸偏小，標(biāo)志數(shù)量不夠；標(biāo)線缺損，設(shè)置不規(guī)范等。我國等級(jí)公路的交通安全現(xiàn)狀，及交通事故數(shù)量分布的情況決定了對(duì)等級(jí)公路交通工程設(shè)施進(jìn)行整治是今后公路部門的一個(gè)工作重點(diǎn)。

一、交通工程設(shè)施存在問題

1．道路中間隔離設(shè)施我國很多二－三級(jí)公路在一些地段由于交通安全需要設(shè)置中間隔離設(shè)施的，卻一般沒有設(shè)置。因?yàn)闆]有中間隔離裝置而形成交通安全隱患點(diǎn)和事故多發(fā)點(diǎn)的地段，多在道路的轉(zhuǎn)彎部分。我國東部地區(qū)一個(gè)事故多發(fā)點(diǎn)，是一段從二車道變四車道并且轉(zhuǎn)彎的路段，因?yàn)闆]有中線隔離設(shè)施，加上在轉(zhuǎn)彎部視距太短，許多車輛跨越中線駕駛在對(duì)方車道上，在該路段已經(jīng)接連發(fā)生多次車輛對(duì)撞的事故。以上二－三級(jí)公路在交通安全需要地段沒有設(shè)中間隔離設(shè)施，一部分原因是還沒有建立一個(gè)完善的交通安全設(shè)施設(shè)立制度，另外也由于資金和管理等方面的原因而被大量的忽略。2．道路路側(cè)護(hù)欄目前我國等級(jí)公路上的路側(cè)防護(hù)設(shè)施設(shè)置極不規(guī)范，其防護(hù)性能和可靠度均不能滿足實(shí)際的使用要求，是山區(qū)低等級(jí)公路交通安全事故防范措施中較為薄弱的環(huán)節(jié)。尤其是在一些山地和路面與路邊落差較大的地區(qū)，應(yīng)該設(shè)有鋼性防護(hù)欄的地方，卻往往沒有這些設(shè)施，形成交通安全事故多發(fā)“黑點(diǎn)”。有許多特大交通事故發(fā)生在這些“黑點(diǎn)”地段。我國等級(jí)公路上使用的路側(cè)防護(hù)設(shè)施有以下幾種：（1）直墻式混凝土防撞護(hù)欄。（2）間斷布置的砌體防撞設(shè)施。（3）路側(cè)警示樁。這幾種形式都存在防護(hù)能力嚴(yán)重不足的問題。首先截面形式不合理。作為一種剛性護(hù)欄，直立截面不能讓失控車輛通過沿護(hù)欄截面爬升而吸收碰撞能量。在車輛與直墻護(hù)欄的碰撞過程中，由于護(hù)欄本身幾乎不變形，因此大部分的碰撞能量要由車輛本身及車輛中的司乘人員來承受。這對(duì)保護(hù)駕駛員及其成員的生命安全是十分不利的。其次護(hù)欄的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足。護(hù)欄的強(qiáng)度是由三部分組成的：一是護(hù)欄與道路路基的連接方式?jīng)Q定的連接強(qiáng)度，另外還有護(hù)欄本身材料與截面尺寸決定的材料強(qiáng)度，最后是由共同受力的混凝土結(jié)構(gòu)縱向長度決定的分布強(qiáng)度。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：路段上的混凝土護(hù)欄在上述幾個(gè)強(qiáng)度構(gòu)成方面均存在明顯不足。護(hù)欄的埋設(shè)深度不足，不能提供與路基的牢固連接；混凝土材料的水灰比明顯偏大且施工中未經(jīng)過充分振搗，另外大部分此種護(hù)欄是素混凝土結(jié)構(gòu)沒有配置鋼筋。這樣混凝土護(hù)欄不但抗拉、抗剪強(qiáng)度不足，而且混凝土受力也不能很好的沿護(hù)欄縱向傳遞，導(dǎo)致護(hù)欄的材料強(qiáng)度和分布強(qiáng)度均不足。間斷布置的砌體防撞塊表現(xiàn)就更為嚴(yán)重。這種松散的結(jié)構(gòu)在車輛沖撞荷載的作用下，它的抗剪切強(qiáng)度和整體性嚴(yán)重不足，會(huì)馬上被沖斷、沖散，不能對(duì)失控車輛進(jìn)行有效的保護(hù)。路側(cè)警示樁是以一定間距設(shè)置的混凝土立柱，立柱上設(shè)置紅白相間的圖案以增強(qiáng)視認(rèn)性能。警示樁的結(jié)構(gòu)非常單薄，一般是采用低標(biāo)號(hào)混凝土，只配置小直徑角筋和少量箍筋甚至不配筋，而且它的基礎(chǔ)埋深很淺。同時(shí)，在車輛沖撞荷載的作用下，它只能單體受力，因此，它的防護(hù)作用很弱。相對(duì)而言，警示樁更重要的功能是視線誘導(dǎo)功能，但是現(xiàn)在很多公路部門都將它作為一種防護(hù)設(shè)施在危險(xiǎn)路段使用。上面的圖片中可以看到，位于曲線的填方路基的坡度很陡，而且填土高度很高，是一處潛在事故嚴(yán)重度很高的路段。然而，路線外側(cè)只設(shè)置了一些警示樁作為防護(hù)設(shè)施，其防護(hù)效果是顯而易見的。3．道路交通標(biāo)志（1）標(biāo)志缺乏和殘缺。目前我國一、二級(jí)和二級(jí)以下公路系統(tǒng)的交通標(biāo)志存在較嚴(yán)重的問題。其中由于交通標(biāo)志不完備而引起的交通事故占有很大比例。這方面問題產(chǎn)生原因可能主要是由于我國在交通標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化建立和相應(yīng)的實(shí)踐時(shí)間還比較短，很多交通部門還沒有形成統(tǒng)一的實(shí)施體制和制度。另外我國目前交通標(biāo)志的國家標(biāo)準(zhǔn)不完善，內(nèi)容僅僅羅列了各種標(biāo)志圖案，并沒有詳細(xì)的指導(dǎo)細(xì)則，在實(shí)踐上有許多不夠明確和缺乏詳細(xì)指導(dǎo)的地方。形成各地在實(shí)踐過程中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施制度。例如在進(jìn)入小半徑平曲線前應(yīng)設(shè)置“急彎”的警告標(biāo)志；應(yīng)在坡頂設(shè)置“下陡坡”的警告標(biāo)志。還有一些標(biāo)志被樹木遮擋，起不到作用，路側(cè)兩塊標(biāo)志都被樹冠遮擋。（2）標(biāo)志標(biāo)線配合不當(dāng)。標(biāo)志標(biāo)線缺乏配合或配合不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象普遍，如設(shè)置了禁止超車標(biāo)志的路段中心線應(yīng)劃實(shí)線，但許多路段施劃的卻是虛線。（3）缺乏正確應(yīng)用道路“路權(quán)分配”標(biāo)志。目前我國公路交通安全方面的一個(gè)重要問題表現(xiàn)在道路“路權(quán)”分配上的嚴(yán)重不明確概念模糊現(xiàn)象。比如，無信號(hào)控制的交叉口，必需用標(biāo)志和標(biāo)線來對(duì)交叉口二個(gè)方向沖突的道路給予“權(quán)”分配，也即，對(duì)次干道的交通車輛要設(shè)置“停”“讓”的標(biāo)志和標(biāo)線，從而保障干道的交通在通過交叉口時(shí)具有“優(yōu)先”通過的權(quán)利，保障在交通事故發(fā)生時(shí)可以明識(shí)辨交通事故的主責(zé)任方。（4）缺乏公路進(jìn)入城鎮(zhèn)的車速限速標(biāo)志以及相應(yīng)的執(zhí)法措施。缺乏公路車速限速標(biāo)志設(shè)置是目前一、二級(jí)公路交通安全隱患的另一個(gè)問題。尤其是國省道在進(jìn)入城鎮(zhèn)區(qū)域之前的車速減速標(biāo)志，目前普遍僅有一個(gè)提示進(jìn)入城鎮(zhèn)的標(biāo)志，沒有多級(jí)減速標(biāo)志（給駕駛員一個(gè)較充分的減速警示準(zhǔn)備），以及以此為依據(jù)的執(zhí)法措施。由于缺乏充分的車速限速標(biāo)志，目前比較嚴(yán)重的交通安全問題是車輛進(jìn)入城鎮(zhèn)區(qū)域時(shí)車速過高，造成較普遍的車輛與行人自行車、車輛與車輛相撞的事故。4．道路地面交通標(biāo)線（1）地線不清楚。二級(jí)以下的公路路面狀況在交通安全方面問題表現(xiàn)在普遍存在道路中線和道路地面標(biāo)線不清晰或退化而更新不及時(shí)的問題。由于長期中線和地面標(biāo)線不清晰，造成駕駛員對(duì)遵守交通規(guī)則的忽視，引起各種進(jìn)一步的交通安全隱患，如：超越中線，隨意進(jìn)入對(duì)方車道行駛，非交通規(guī)范的超車等交通安全隱患和造成交通事故。這些事故一般表現(xiàn)為車輛與車輛相撞，車輛與行人、自行車相撞等情況。（2）進(jìn)出口和交叉口的非標(biāo)準(zhǔn)或不符合交通安全規(guī)范的設(shè)計(jì)。我國目前一、二、三級(jí)公路的公路交叉口和進(jìn)出口的地面標(biāo)線普遍存在較嚴(yán)重的交通安全問題。這些問題主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)不合理或不規(guī)范，具有嚴(yán)重的交通安全隱患。5．道路照明道路照明是交通安全設(shè)施的一個(gè)內(nèi)容。它主要應(yīng)用于車流會(huì)遇到較多干擾的地帶，比如，車流改變方向的地帶－交叉口、立交橋，或者行人自行車通道等。晚間在這些地帶有道路照明，可以使駕駛員提高注意力和加強(qiáng)安全事故防范。因此，道路照明在以上這些地帶是十分必要的。然而，道路照明也是一個(gè)開銷費(fèi)用相當(dāng)高的項(xiàng)目。尤其是大面積的照明，每年的費(fèi)用是一個(gè)很大的數(shù)目。很多低等級(jí)公路，在交叉口和行人較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，缺乏必要的道路照明。因此這些路段往往也是事故多發(fā)地段。

二、交通安全設(shè)施的設(shè)置對(duì)策

1．路側(cè)險(xiǎn)要在路側(cè)險(xiǎn)要路段，車輛駛出會(huì)造成嚴(yán)重的事故，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄。在小半徑平曲線路段適宜采用波形梁鋼護(hù)欄，風(fēng)景旅游區(qū)公路適宜采用纜索護(hù)欄，在大型車比例高的路段，適宜采用混凝土護(hù)欄?？紤]到材料貯備、維修工人技能的掌握，一條路采用護(hù)欄種類應(yīng)盡量少。2．線形不良或線形組合不良線形不良主要指急彎、陡坡，線形組合不良主要指急彎和陡坡組合或相接。急彎路段首先要設(shè)置“急彎”警告標(biāo)志、視線誘導(dǎo)設(shè)施（線形誘導(dǎo)標(biāo)、輪廓標(biāo)），其次根據(jù)路上車速、流量情況設(shè)置“限速”、“禁止超車”等禁令標(biāo)志。陡坡路段首先要設(shè)置“下陡坡”警告標(biāo)志，其次根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置“限速”、“禁止超車”等禁令標(biāo)志和減速標(biāo)線。3．視距不良視距不良處如果無法清除障礙物，需設(shè)置“限速”、“禁止超車”等禁令標(biāo)志，注意標(biāo)線應(yīng)與之配合。4．平交路叉口應(yīng)設(shè)置明確雙方向通行優(yōu)先權(quán)的管理控制設(shè)施。在具體實(shí)施的過程中，需要根據(jù)交通量等因素選用不同的控制設(shè)施：在交叉口雙方向交通量均較大的情況下，應(yīng)設(shè)置交通信號(hào)燈控制車輛通過交叉口。同時(shí)，應(yīng)完善標(biāo)線的設(shè)置，包括雙方向的停止線和交叉口渠化標(biāo)線；在雙方向交通量差異較大的路口，可以通過在交通量較小的路口設(shè)置“停車讓行”標(biāo)志和停止線來確定主要交通量方向的路權(quán)優(yōu)先?？刂浦返能囕v停車等待后再通過交叉口。通過上述方法可以明確交叉口“通行優(yōu)先權(quán)”的分配，有效解決交叉路口的交通安全問題，減少交叉通事故的發(fā)生。5．道路照明對(duì)于不安裝照明設(shè)施的公路地段，地面中線和道路路肩的反射燈是十分必要的。車流將按照利用車燈反射的地面反射燈的引導(dǎo)，安全行駛在車道內(nèi)。交通部門對(duì)道路照明的實(shí)施應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和完善的審批制度。對(duì)應(yīng)該有照明的地帶（從交通安全性出發(fā)）盡量做到設(shè)施完備，而對(duì)某些車流不改變方向，干擾又少的地段，則不需要安裝照明設(shè)施。