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【中圖分類號】 R 179 G 478.2
【文章編號】 1000-9817(2009)10-0952-02
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
為提高我國的食品衛(wèi)生管理水平,使我國食品衛(wèi)生監(jiān)督模式與國際接軌,衛(wèi)生部在總結(jié)國外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的實(shí)際情況,于2002年出臺并于2004年在全國推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理(以下簡稱量化管理)制度。該制度是將食品衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)管理模式向風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度管理轉(zhuǎn)變的一種有益嘗試,實(shí)現(xiàn)了食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性向定量的轉(zhuǎn)變[1]。
學(xué)校食堂由于具有就餐人數(shù)多、影響面廣的特點(diǎn),一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生不僅影響到就餐人群的身體健康,還涉及社會多方面,一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)[2]。為加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高食堂經(jīng)營者遵紀(jì)守法的自覺性,防止食物中毒和其他食源性疾患的暴發(fā)和流行,按照衛(wèi)生部的要求,開封市于2006年全面啟動了學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。為探討量化管理在學(xué)校食堂衛(wèi)生工作中的效果,以及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平,同時,進(jìn)一步探討現(xiàn)行量化管理標(biāo)準(zhǔn)中不夠完善、不夠合理的地方,提出適當(dāng)改進(jìn)建議,筆者對量化管理前、后學(xué)校自身狀況、基礎(chǔ)衛(wèi)生實(shí)施等指標(biāo)進(jìn)行了專題調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 選取開封市2007年取得食品衛(wèi)生許可證并納入量化分級管理的大、中、小學(xué)、幼兒園食堂共計(jì)69所。資料來源于衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校食堂量化分級管理檔案。
1.2 方法 根據(jù)國家衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》[3]和《河南省餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理手冊》要求,采用《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》、《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》,在年度審查衛(wèi)生許可證和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督時對食堂進(jìn)行評分定級。對參加量化管理的學(xué)校食堂實(shí)施量化管理前、后的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行問卷調(diào)查;對食堂的食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識掌握情況進(jìn)行測試,并對實(shí)施前、后指標(biāo)變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2 結(jié)果
2.1 量分分級情況 本次調(diào)查的69所學(xué)校食堂均持有效衛(wèi)生許可證。見表1。
2.2 衛(wèi)生管理狀況 實(shí)施量化管理前、后學(xué)校食堂從業(yè)人員的有效健康證明持有率、從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識考試合格率、采購原料的索證率和衛(wèi)生管理制度實(shí)際檢查執(zhí)行的有效率差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見表2。
2.3 布局和衛(wèi)生設(shè)施配備情況 自量化管理工作開展以來,有4所學(xué)校對原有食堂進(jìn)行了擴(kuò)建、改建,學(xué)校食堂硬件建設(shè)(如功能區(qū)布局、清洗水池分設(shè)、餐具洗滌消毒設(shè)施、專間、“三防”設(shè)施等)顯著改觀,見表3。
3 討論
3.1 量化分級管理提高了學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全狀況 實(shí)施量化分級管理之前,部分學(xué)校食堂由于對外承包,出現(xiàn)了衛(wèi)生管理職責(zé)不明、管理上脫節(jié)、存在盲區(qū)等現(xiàn)象。通過實(shí)施量化分級管理,學(xué)校對食堂衛(wèi)生的管理從被動逐步走向了主動,從而把政府的監(jiān)督管理與食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身管理有機(jī)結(jié)合起來,并強(qiáng)調(diào)了食品衛(wèi)生與安全的第一責(zé)任人仍應(yīng)為學(xué)校負(fù)責(zé)人,有效促進(jìn)了企業(yè)自律和誠信水平的提高。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度使得衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保證了衛(wèi)生監(jiān)督的公平、公正、公開,并對學(xué)校食品衛(wèi)生工作起到了指導(dǎo)作用[4],得到了被監(jiān)督單位和教育行政部門的高度重視和認(rèn)可,學(xué)校食堂衛(wèi)生發(fā)生了明顯改觀,提高了學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全水平。
3.2 量化分級管理中存在的問題 在實(shí)施量化管理中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如學(xué)校在新、改、擴(kuò)建食堂時未經(jīng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,造成食堂布局不合理;食品衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)較差,管理水平有待提高;食品索證制度不健全、資料不全等。食品索證工作量大,存在問題較多,也是多年來食品衛(wèi)生工作的難題。雖然國家早有規(guī)定,但實(shí)際上真正做到索證的餐飲業(yè)很少,尤其是那些規(guī)模大的學(xué)校食堂,因品種多、工作量大,很難做到證件齊全。
3.3 建議 (1)重點(diǎn)食品必須索證。評審中應(yīng)將建立食品采購索證登記、供貨單位有效的衛(wèi)生許可證復(fù)印件及油、面、米、肉、大宗調(diào)味品等主要食品應(yīng)備有相關(guān)證件作為評審標(biāo)準(zhǔn),使之便于掌握[5]。(2)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓(xùn)制度。首先,對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn),使其樹立守法意識,自覺遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī);其次,要嚴(yán)把從業(yè)人員崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員真正掌握有關(guān)食品衛(wèi)生知識,并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,掌握正確的操作規(guī)范。(3)促進(jìn)學(xué)校食堂管理工作規(guī)范化。學(xué)校自身衛(wèi)生管理是搞好學(xué)生用餐衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。學(xué)校食堂要制定完善的崗位責(zé)任制和獎懲制度,做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí),形成自我約束機(jī)制,使管理更加規(guī)范化、科學(xué)化,全面提高學(xué)校食堂衛(wèi)生管理水平。(4)進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。在食品量化分級管理中,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、教育部門應(yīng)密切配合,并進(jìn)一步明確其各自職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,對不同級別的食堂采取不同的監(jiān)督方式[6],加大對信譽(yù)度低、風(fēng)險(xiǎn)級別高的企業(yè)的監(jiān)督力度,把衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要力量放在自律意識低、風(fēng)險(xiǎn)度高的單位上,做到重點(diǎn)監(jiān)控,目標(biāo)明確,同時進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能,并實(shí)行及時向教育行政主管部門通報(bào)的制度,不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品安全意識。(5)建議衛(wèi)生監(jiān)督部門在給每所學(xué)校食堂建立基礎(chǔ)檔案中增設(shè)誠信檔案,將就餐者對食堂的投訴作為不良記錄及時輸入,作為經(jīng)常性衛(wèi)生審查的扣分項(xiàng)目,進(jìn)行累計(jì)扣分,并將衛(wèi)生信譽(yù)度分級等情況定期向社會進(jìn)行公布,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺等新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳開展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和衛(wèi)生信譽(yù)度分級工作的重要意義,以形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量,有效促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部.食品安全行動計(jì)劃.中國食品衛(wèi)生雜志,2003,6(1):71-76.
[2] 張漱潔,林萍.江蘇省部分學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查.江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué),2004,15(4):28-29.
[3] 衛(wèi)生部.食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南.北京:2002.
[4] 陳屏歷.從量化分級管理制度談食品衛(wèi)生管理模式的改革.中國公共衛(wèi)生管理,2005,21(3):216.
[5] 金志強(qiáng),金建平,謝福生,等.餐飲業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作探討.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2004,11(2):112-114.
01
法定代表人負(fù)首要責(zé)任
1.
負(fù)責(zé)全園食堂的食品衛(wèi)生與安全;
2.
檢查食堂執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》落實(shí)情況;
3.
及時調(diào)研和了解學(xué)校食堂工作狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
4.
協(xié)調(diào)處理食品衛(wèi)生投訴事件;
5.
發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決各種問題。
02
主管人員負(fù)直接責(zé)任
1.
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品衛(wèi)生法》
2.
制訂學(xué)校食堂各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生崗位責(zé)任制;
3.
對各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,進(jìn)行檢查
4.
及時解決學(xué)校食堂出現(xiàn)的各類問題,并向主管園長匯報(bào);
5.
發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,立即保護(hù)好現(xiàn)場,積極組織對病人進(jìn)行搶救。
6.
處理食品衛(wèi)生投訴事件;
03
從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任
1.
熱愛本職工作,樹立一切為幼兒服務(wù)的思想,努力提高服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)幼兒生理和年齡特點(diǎn)制作營養(yǎng)豐富、易于消化適合幼兒的飯菜,促進(jìn)幼兒身體健康。
2.
努力鉆研業(yè)務(wù),提高烹調(diào)技術(shù),做到色香味俱全,米飯軟硬適當(dāng),花色品種多樣,促進(jìn)幼兒的食欲,保證營養(yǎng)的質(zhì)量。
3.
嚴(yán)格執(zhí)行營養(yǎng)衛(wèi)生要求,把好食物驗(yàn)收關(guān),青菜先洗后切,做到無沙、無塵、無雜質(zhì),食具餐餐消毒,熟食加蓋,生熟分開,凡已腐爛變質(zhì)食物不能給幼兒吃,嚴(yán)防食物中毒。
4.
搞好廚房的清潔衛(wèi)生,保持廚房干凈、整潔,每天小掃,每周大掃,廚房用具要定期擦洗干凈。
5.
注意個人衛(wèi)生,上班要戴好工作衣帽,上廁所或干臟活后要用肥皂把手洗干凈,定期進(jìn)行體格檢查。
6.
落實(shí)食譜計(jì)劃,堅(jiān)持按時開餐,做好食物保溫工作,做到公私分明,禁止多吃多占現(xiàn)象,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。
7.
做好安全工作,防火、防毒、防盜,不出事故。
8.
對食物留樣48小時,并對觀察結(jié)果作好記錄
9.
注意節(jié)約能源,不浪費(fèi)。每天下班前需檢查液化氣、水源、電源有無關(guān)閉。
10.
遵守幼兒園的其他相關(guān)制度,做好其他安全衛(wèi)生工作
04
采購員崗位責(zé)任制
1.
嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品采購驗(yàn)收制度,;
2.
采購各類食品原料應(yīng)新鮮;
3.
采購定型包裝食品的食品標(biāo)識應(yīng)符合食品衛(wèi)生法的規(guī)定;
4.
采購食品時要嚴(yán)格執(zhí)行索證制度。
5.
采購食品入庫時,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行登記驗(yàn)收。
05
食品庫房保管員崗位責(zé)任制
1.
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品庫房衛(wèi)生管理制度;
2.
建立臺帳,及時注銷使用的食品;登記購入的食品;
1、食品衛(wèi)生安全主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)職制度
為保證學(xué)院和學(xué)院食堂等食品經(jīng)營場所管理、從業(yè)人員更好地履行學(xué)校食品衛(wèi)生安全的職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)院食堂和教師、集體用餐的衛(wèi)生安全管理,保護(hù)員工的身體健康和用餐衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,制定本責(zé)任制。
(1)校長為學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人。
(2)依法辦食堂,建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度,確保校內(nèi)供應(yīng)的食品及飲料衛(wèi)生安全。
(3)統(tǒng)一指揮,督促學(xué)校的各有關(guān)食品衛(wèi)生部門開展工作,加強(qiáng)對學(xué)校食堂和教師、學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生安全管理。
(4)杜絕食物中毒事故的發(fā)生,建立、健全學(xué)校食物中毒或流行性疾患等突發(fā)事件處理的緊急預(yù)案。
(5)責(zé)任人如果管理工作不到位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、食堂等食品經(jīng)營場所管理制度
(1)食堂等食品經(jīng)營場所的工作人員要牢固樹立為教學(xué)第一線服務(wù)的思想,熱愛本職工作,不斷提高自身素質(zhì),以高質(zhì)量的要求搞好服務(wù)工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營場所要配合學(xué)校積極搞好飲食供應(yīng),及時調(diào)整經(jīng)營思路,不斷改進(jìn)經(jīng)營方式,切實(shí)保障飲食衛(wèi)生及供應(yīng)工作。
(3)食堂等食品經(jīng)營場所的從業(yè)人員要定期進(jìn)行健康檢查,嚴(yán)禁患有傳染病及其它不適應(yīng)飲食從業(yè)要求的疾病患者從事食堂工作,無健康合格證不準(zhǔn)上崗。
(4)食堂等食品經(jīng)營場所要嚴(yán)格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》,確保所供應(yīng)的飯菜及其它食品清潔、衛(wèi)生,杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
(5)食堂等食品經(jīng)營場所的操作間及餐廳必須整潔衛(wèi)生,菜案、面案分開,生食、熟食分開,嚴(yán)禁污染、腐爛、變質(zhì)及隔夜食品出售。
(6)各類炊具、餐具要指定專位擺放,不準(zhǔn)放置地面。炊具、餐具要定期消毒。
(7)積極采取防鼠、防蠅、防蟲措施,并按衛(wèi)生防疫部門要求抓好消毒工作。
(8)食堂等食品經(jīng)營場所工作要力求做到飯菜可口,品種齊全,檔次搭配適當(dāng),確保飯菜質(zhì)優(yōu)價(jià)宜,讓學(xué)生滿意。
(9)食堂等食品經(jīng)營場所的工怍人員要不斷征求學(xué)生的意見和建議,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。工作中要態(tài)度和藹、一視同仁、文明服務(wù)。
(10)食堂等食品經(jīng)營場所要積極配合學(xué)校完成其他有關(guān)工作。
3、食品衛(wèi)生安全管理制度
(1)認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作,不收、不做、不售腐敗變質(zhì)或有害有毒的食物,做到食品件件驗(yàn)收,并有專人負(fù)責(zé),把好第一關(guān)。
(2)食物生熟分開,盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分開,生葷菜設(shè)專用盛器(紅色或涂上紅色標(biāo)記)存放,未洗與洗凈的蔬菜盛器分開裝載(綠色或涂上綠色標(biāo)記),防止交叉污染。’
(3)食品要燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,嚴(yán)防生熟食品污染。對剩飯、剩菜要妥善保存,嚴(yán)格處理。在供應(yīng)前必須單獨(dú)重新回鍋燒透。
(4)餐飲具要嚴(yán)格消毒。熟菜盆、打飯用具均應(yīng)在開窗出售食物前進(jìn)行消毒處理,并有專人負(fù)責(zé)。實(shí)行“四過關(guān)”,即一洗、二刷、三沖、四消毒。
(5)嚴(yán)格實(shí)行由原料到成品的“四不制度”,即:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)和有毒有害食物。
(6)成品(含食物)存放必須實(shí)行“四隔離”,即:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物、藥物隔離,食品與天然冰隔離。
(7)個人衛(wèi)生做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲、理發(fā),勤洗內(nèi)衣,勤換工作服;上班時必須佩戴“二白”(鹵菜問須佩戴“三白”),開飯時一律佩戴“三白”。工作時間嚴(yán)禁佩戴戒指、手鐲、手鏈、耳環(huán),不準(zhǔn)涂指甲油、搽香水。
(8)全體員工必須執(zhí)行下列規(guī)定。
a主動參加每年一次的體檢和食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)考核。
b每天小掃除不低于2次,每周大掃除1次。環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”,即:定人、定物、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé)。
c實(shí)行每周一、三、五的衛(wèi)生檢查考核,定期檢查與不定期抽查相結(jié)臺,并記錄在案。
4、食堂等食品經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度
食堂等食品經(jīng)營場所有許多火源、電源和機(jī)械設(shè)備,如有使用、防護(hù)不當(dāng),很容易發(fā)生火災(zāi)和傷害事故。
(1)食堂等食品經(jīng)營場所及其設(shè)備應(yīng)符合消防和勞動防護(hù)規(guī)范,并配備足夠的消防器材。
(2)加強(qiáng)火源管理,油灶、煤氣灶、電器設(shè)備及電源控制機(jī)房有專人負(fù)責(zé),下班前,應(yīng)將所有的電源切斷。
(3)隨時消除油漬污垢,將易燃物品置于遠(yuǎn)離火源的地方,廚房和倉庫內(nèi)禁止吸煙。
(4)加強(qiáng)對有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn),定期組織對電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查。
(5)加強(qiáng)對員工消防知識的培訓(xùn),定期組織對所有消防設(shè)施的檢查。
(6)未經(jīng)食堂等食品經(jīng)營場所經(jīng)理批準(zhǔn),禁止一切非工作人員進(jìn)入操作場所。
5、健康晨檢制度
(1)專人負(fù)責(zé)食堂等食品經(jīng)營場所工作人員每天上班的晨檢工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營場所工作人員每日配合晨檢人員做好工作,主動報(bào)告有無發(fā)熱、腹瀉、手外傷、嘔吐等情況。
(3)凡有發(fā)熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、咽喉疼痛、嘔吐等現(xiàn)象的工作人員應(yīng)暫離崗位并及時治療,待身體恢復(fù)后上崗。
(4)做好晨檢記錄,并妥善保存—學(xué)期。
6、食堂等食品經(jīng)營場所日檢制度
(1)專人負(fù)責(zé)每日對食堂等食品經(jīng)營場所進(jìn)行檢查并做好記錄。
(2)內(nèi)外環(huán)境整潔,個人衛(wèi)生達(dá)標(biāo),操作過程正確。
(3)確保無一人帶菌參加工作。’。
(4)監(jiān)督從業(yè)人員遵守食堂等食品經(jīng)營場所的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作流程。
7、食品采購驗(yàn)收索證制度
(1)學(xué)校一切食品必須定點(diǎn)采購,每年初對定點(diǎn)單位進(jìn)行資格審查和信譽(yù)評價(jià),對合格供應(yīng)商簽訂供貨合同,明確供貨質(zhì)量要求。
(2)每次采購食品及其原料時,必須向供貨商索要此批食品的檢查合格證或者化驗(yàn)單(即索證)。
(3)索證時對索證食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單必須查清產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、批號等。
(4)索證食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證、化驗(yàn)單如為復(fù)印件,應(yīng)加蓋檢驗(yàn)單位印章。
(5)包裝食品必須檢查食品標(biāo)簽,嚴(yán)禁“三無”產(chǎn)品進(jìn)庫。
(6)食品進(jìn)庫或制作加工前必須由驗(yàn)收員驗(yàn)收,并簽字。
8、食品儲存衛(wèi)生制度
(1)存儲食品倉庫必須做到衛(wèi)生、整潔、整齊,食品與雜物嚴(yán)格分離。
(2)食品庫房周圍不能有有毒、有害污染及蟻蠅孳生地,防止交叉感染。
(3)庫房內(nèi)地面平整、硬實(shí),嚴(yán)禁直接裸露土地,通風(fēng)良好,避免陽光直接射入,保持所需的溫度和濕度。
(4)庫房內(nèi)有防蠅、防塵、防鼠及防潮設(shè)施,防止食品發(fā)霉、變質(zhì)發(fā)生蟲子。
(5)庫房內(nèi)設(shè)立食品墊離板、存放臺、存放案,做到所有食品離地離墻。
(6)食品庫房應(yīng)設(shè)專人管理,建立健全衛(wèi)生管理、食品和原料出入庫登記、檢查保管制度,做到定期清洗、消毒、換氣,經(jīng)常保持清潔狀態(tài),避免塵土、異物污染食品。
(7)對進(jìn)庫的各種食品原料、半成品應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和登記;掌握食品的進(jìn)出狀態(tài),做到先進(jìn)先出,盡量縮短儲存時間。
9、食堂等食品經(jīng)營場所工作人員個人衛(wèi)生制度
(1)必須按規(guī)定取得有效健康證和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗操作,每年體檢和培訓(xùn)至少一次。
(2)上班時必須穿著統(tǒng)一工作服、帽,頭發(fā)不露帽外。操作直接入口食品如熟食、盒飯等均應(yīng)戴口罩。
(3)上班前和便后應(yīng)洗手消毒,不得穿戴工作服、帽和口罩進(jìn)入廁所。
(4)在出售直接入口的食品時,不得用手直接抓取食品,必須使用清潔衛(wèi)生的售貨工具。
(5)操作區(qū)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁對著食品打噴嚏、咳嗽和出現(xiàn)其它易污染食品的不衛(wèi)生動作。
(6)勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗手(每餐出售前,必須按規(guī)定進(jìn)行雙手消毒除菌)、勤換衣,不留長指甲,不涂指甲油,不擦香水,不戴戒指等外露飾物。
(7)工作時不赤膊、不赤腳、不穿拖鞋和背心。
10、廚房衛(wèi)生管理制度
(1)堅(jiān)決執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“五四”衛(wèi)生制度,即:
a由原料到成品實(shí)行“四不”制度:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)食品。
b成品(食物)存放“四隔離”:生與熟,成品與半成品,食品與雜物、藥物,食品與天然冰隔離。
c用(食)具實(shí)行“四過關(guān)”:一洗、二刷、三沖、四消毒。
d環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”:定人、定物、定時、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé)。
e個人衛(wèi)生做到“四勤”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理發(fā),勤換內(nèi)衣,勤換工作服。
(2)烹飪?nèi)藛T必須使用新鮮原料,對變質(zhì)、霉變、蟲蛀的原輔料,不予加工制作。
(3)加工食品要認(rèn)真負(fù)責(zé),避免外熟內(nèi)生的假熟現(xiàn)象發(fā)生。
(4)嚴(yán)禁使用未經(jīng)清洗、消毒的容器盛放熟食,不用生揩布擦洗餐飲炊具。
(5)生熟盛具標(biāo)志明確,調(diào)料盛器內(nèi)外干凈,操作場地?zé)o積水、無污垢,冰箱內(nèi)按規(guī)定存放食物,防止生熟、葷素交叉,杜絕食物中毒事件。
(6)工作結(jié)束,擦洗干凈調(diào)料盛器,按規(guī)定加蓋。灶上灶下必須沖洗干凈,垃圾及時清除。剩余原料及時入庫保存。
(7)葷、素原料嚴(yán)禁著地放置。灶頭有試味工具,食物有留樣備驗(yàn)制度。
(8)門窗、玻璃明亮,照明完好。
11、食品冷藏衛(wèi)生制度
(1)食堂等食品經(jīng)營場所的工作人員要根據(jù)食品的種類選擇冷凍或冷藏法保存食品,動物性食品應(yīng)置于冷庫或冷凍箱中保存;果蔬類食品及隨即可用食品應(yīng)置于冷藏箱中,在4℃左右的溫度中短期保存。
(2)冷庫或冰箱應(yīng)該經(jīng)常檢查其制冷性能,由專人負(fù)責(zé)定期除霜和除冰塊、清潔和消毒,使其保持整潔無異味。
(3)進(jìn)出食品應(yīng)有記錄,做到先進(jìn)先出先用,已腐爛或不新鮮的食品不得放入冷庫或冰箱內(nèi)保存,已解凍的食品不宜再次冷凍。
(4)冷庫中的各類食品應(yīng)分開存放,生熟食品不得混放,食品與非食品類不得一起冷凍或冷藏,不得在冰庫中存放私人用品。
(5)冷庫或冰箱因停電或故障導(dǎo)致儲存的食品解凍,在重新冷凍前要進(jìn)行清理。
12、食具消毒衛(wèi)生制度
(1)食堂食具清洗消毒工序合理,嚴(yán)格按照“一洗、二刷、三沖、四消毒”的制度操作。
(2)食堂有專人負(fù)責(zé)保管消毒劑,并定期查驗(yàn)消毒劑的有效期。
(3)食品加工器械用后及時清洗,并有保潔措施。
(4)容器、用具生熟分開放置和使用,并有明顯識別標(biāo)記。
(5)專用餐具清洗消毒,消毒后餐具應(yīng)存放在專用的密閉或保潔柜內(nèi)。
(6)食具消毒應(yīng)達(dá)到規(guī)定的藥物濃度、時間和溫度。
(7)專用保潔柜須保持清潔、無雜物、無蒼蠅和蟑螂。
(8)己消毒與未消毒的餐具應(yīng)分開存放,并在存放柜上有明顯標(biāo)記。
(9)餐具消毒后應(yīng)無水漬、無污垢、無油漬、無食物殘?jiān)?、無異味。
13、烹調(diào)衛(wèi)生制度
(1)食品要現(xiàn)燒現(xiàn)吃,必須燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,隔頓隔夜要回鍋。
(2)做到成品與半成品分開,生與熟食品分開。
(3)生熟盛器嚴(yán)格分開,并有明顯標(biāo)記。
(4)成品及時進(jìn)入各餐間,防止污染。
(5)嚴(yán)格每餐做好留樣和登記工作。
14、調(diào)料間衛(wèi)生管理制度
(1)窗無灰,玻璃光亮,照明完好。
(2)六面光潔。墻角、天花、燈架、無積灰、無蜘蛛網(wǎng)、無吊灰。
(3)無霉變腐酸異味,貨架、臺面干凈,調(diào)料存放合理。盛器清潔衛(wèi)生。
(4)調(diào)料間無私人物品,無不潔工具。
(5)滅害措施得力,保持滅害工具常備,并全天侯保證處于正常工作狀態(tài)。
15、鹵萊間衛(wèi)生管理制度
(1)操作人員進(jìn)入專間前,必須雙手洗凈,穿戴“三白”。
(2)操作人員必須持有有效健康證上崗。專間內(nèi)禁止吸煙,無私人雜物,無變質(zhì)食品。
(3)每餐營業(yè)前,必須按規(guī)定配制消毒水,藥物消毒有效氯濃度必須保持在250ppm(百萬分之),必須將刀、砧、抹布、操作臺面、盆、夾、勺、鏟、電子秤臺面等一切用具進(jìn)行消毒處理。
(4)開窗出售時嚴(yán)禁用手直接接觸熟食。
(5)熟食專用無霜冰箱內(nèi)禁止存放生類食品和其它食品。盛放熟食必須使用盒子,并保持冰箱整潔。
(6)嚴(yán)禁銷售無證熟食。進(jìn)貨渠道必須正規(guī),如違反規(guī)定,鹵菜制作人員不予加工。
(7)嚴(yán)禁出售未經(jīng)回鍋的隔頓食品,嚴(yán)禁敞開作業(yè)。
(8)以“三專一嚴(yán)”(專人、專用、專門工具,嚴(yán)格消毒)制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格生熟交叉。
(9)熟食間必須有良好的防害、防塵、隔離措施。必須裝備殺菌消毒燈具,定時開燈殺菌。
(10)保持窗明臺凈,六面光潔無油垢。
16、操作區(qū)衛(wèi)生管理制度
(1)垃圾實(shí)行袋裝化及時清理。
(2)及時做好落手清,禁止刀、砧等交叉使用,防止污染。
(3)堅(jiān)持每天兩次小掃除,每周一次大掃除。
(4)嚴(yán)禁在操作區(qū)(含出售間、廚房間、倉庫、蒸汽鍋房)內(nèi)吸煙、吐痰。違皮者將嚴(yán)肅處理。
(5)嚴(yán)禁放置個人物品,嚴(yán)禁赤膊、穿拖鞋或穿著非工作服、帽上班操作。
(6)嚴(yán)禁佩戴戒子、手鐲、手鏈、耳環(huán)等外露飾品進(jìn)行上崗操作。
(7)嚴(yán)禁瓜果蔬菜著地存放。
(8)保持操作區(qū)場地潔凈衛(wèi)生、墻面光潔,無蜘蛛網(wǎng)、吊灰,吊扇、照明設(shè)施完好,無灰塵。
17、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
(1)天天搞好落手清,每周一次大掃除。
(2)食堂四周的環(huán)境清潔、明溝暢通。大小花池內(nèi)無雜草、雜物。
(3)門口沿墻無張貼、無自行車停放。
(4)泔腳桶(池)、洗碗池內(nèi)干燥、無殘湯滲出、無酸味、無污垢。
(5)洗碗池下水道暢通,無堵塞,龍頭完好無漏水,沿墻明溝無雜物,并保持干燥,下水道保持暢通無阻。
(6)垃圾箱四周保持無外溢、無污水,并設(shè)有防蠅設(shè)備。
18、飯廳衛(wèi)生管理制度
(1)飯廳內(nèi)六面光潔,門窗玻璃潔凈明亮。
(2)燈架、電視、吊扇無積灰,照明完好。
(3)餐桌、凳椅見本色無油垢。
(4)實(shí)行餐中清理殘?jiān)C,保證后來就餐同學(xué)的餐桌潔凈。
(5)地面干燥、無污垢、油膩,墻面無污跡、油漬。
(6)飯廳外墻四周沿墻無雜草、雜物,明溝潔凈干燥暢通。
(7)泔腳車、桶內(nèi)外潔凈,無湯水滲漏現(xiàn)象。
(8)洗碗池附近必須配備相應(yīng)有效防害措施,保證廳內(nèi)“四害”得到有效控制。
19、餐飲機(jī)械設(shè)備衛(wèi)生管理制度
(1)機(jī)械設(shè)備使用前,必須詳細(xì)檢查是否符合衛(wèi)生要求。
(2)葷、素加工時,必須全面清潔沖洗(刷)、保潔后再使用。嚴(yán)禁未經(jīng)任何處理直接交叉連續(xù)使用,防止混昧、污染。
(3)機(jī)械加工后,應(yīng)及時擦洗和清理,防止機(jī)內(nèi)殘留原料因變質(zhì)而污染新的原料。
(4)使用完畢保潔后,必須加蓋防塵、防害,對設(shè)備加以保護(hù)。
(5)必須保持機(jī)械使用場地的清潔、干燥。
(6)嚴(yán)禁在機(jī)械設(shè)備(含消毒箱、蒸飯箱)附近烘烤衣物。
20、食堂等食品經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人衛(wèi)生工作職責(zé)
(1)對本部門的環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生及防疫工作全面負(fù)責(zé)。
(2)建立健全衛(wèi)生管理制度和工作網(wǎng)絡(luò),責(zé)任到人。
(3)定期進(jìn)行食品衛(wèi)生、防疫等知識和職業(yè)道德教育,負(fù)責(zé)實(shí)施新員工上崗前的培訓(xùn)工作。
(4)實(shí)行定期、不定期相結(jié)合的衛(wèi)生、防疫工作檢查評比,大力表彰食品衛(wèi)生、防疫工作成績顯著的班組和個人,從重從嚴(yán)處理違規(guī)操作和違反食品衛(wèi)生法規(guī)的人和事。
(5)定期召開衛(wèi)生、防疫專題工作會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)校內(nèi)外食品衛(wèi)生、防疫重點(diǎn)的情況,確保本單位的食品衛(wèi)生與衛(wèi)生防疫工作與社會接軌,不出差錯。
(6)做好“五薄一卡”的記錄備案工作。
21、長假后清掃、消毒、驗(yàn)收制度
(1)食堂等食品經(jīng)營場所的全體人員長假后提前l(fā)天上班進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的學(xué)習(xí)。
(2)對食堂周圍環(huán)境進(jìn)行全面清掃。
(3)對餐具、用具進(jìn)行清洗、消毒。
(4)對倉庫、保潔櫥、冰箱作清潔、整理、食品分類、分架、隔離、隔地存放,容器生熟分開并有明顯標(biāo)志。
(5)對灶頭、液化氣、鍋爐進(jìn)行檢修,確保安全。
(6)暑假期間對食堂墻面進(jìn)行粉刷,對不符合衛(wèi)生要求的進(jìn)行全面整改。
22、食堂等食品經(jīng)營場所從業(yè)人員培訓(xùn)制度
(1)食堂等食品經(jīng)營場所的從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,新參加工作或臨時參加工作的生產(chǎn)經(jīng)營人員都必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營場所的從業(yè)人員應(yīng)積極主動參加上級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生知識及技能培訓(xùn)。
(3)學(xué)校定期對食堂等食品經(jīng)營場所的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)各類食品衛(wèi)生法及飲食衛(wèi)生知識,提高食堂等食品經(jīng)營場所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及衛(wèi)生安全意識。
食品安全是一個重大的公共衛(wèi)生問題,尤其是學(xué)生的食品衛(wèi)生安全問題,更為廣大人民群眾所關(guān)注。我所于2007年3月至8月對本市學(xué)校和學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)道如下。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
隨機(jī)抽取全市各級各類學(xué)校的食堂、校內(nèi)小賣部及學(xué)校周邊的食品經(jīng)營單位作為本次調(diào)查對象,共調(diào)查學(xué)校食堂53家,其中大學(xué)食堂3家,公辦中小學(xué)校食堂40家,民辦學(xué)校食堂3家,幼兒園食堂7家;校內(nèi)小賣部39家;學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位80家。調(diào)查內(nèi)容主要包括衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明辦理情況,學(xué)校食堂各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度建立情況和基本衛(wèi)生設(shè)施情況,食品索證、食品加工過程和倉儲衛(wèi)生情況,餐具清洗消毒設(shè)施情況和效果,冷凍食品、膨化食品、果凍食品的抽樣監(jiān)測情況。
1.2 調(diào)查方法
采用統(tǒng)一的調(diào)查表,由衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)調(diào)查填寫。對食堂餐具、冷凍食品、膨化食品、果凍食品分別按照GB2759.1《冷凍飲品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB17401《膨化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB19299《果凍衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行抽樣監(jiān)測。
2 結(jié)果
2.1 衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明辦理情況
表1顯示,53家學(xué)校食堂均持有有效衛(wèi)生許可證,持證率為100%,有324名從業(yè)人員持有有效健康證明,持證率為99.4%;39家校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證,持證率為100%, 49名從業(yè)人員均持有有效健康證明,持證率為100%;學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位有59家持有有效衛(wèi)生許可證,持證率為73.8%,有122名從業(yè)人員持有有效健康證明,持證率為79.7%。
2.2 食堂衛(wèi)生管理狀況
44家食堂有完善的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,合格率為83.0%。45家食堂的索證管理工作符合要求,合格率為84.9%。而民辦學(xué)校食堂均未建立組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,未開展食品索證工作。
2.3 食堂衛(wèi)生設(shè)施狀況
按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置相應(yīng)食品處理場所和衛(wèi)生設(shè)施的有40家,合格率為75.5%。共采餐具240份,合格146份,合格率為60.8%(表2)。
表1 常熟市學(xué)校和學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位“兩證”辦理情況
表2常熟市學(xué)校食堂基本衛(wèi)生狀況調(diào)查
2.4 食品經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況
有46家單位正常開展了食品索證管理工作,合格率為38.7%。有72家單位倉儲設(shè)施符合基本衛(wèi)生要求,合格率為60.5%。對經(jīng)營單位銷售的食品各采1份樣品進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,共采119份,合格106份,合格率為89.1%,其中冷凍食品采41份,合格34份,合格率為82.9%;膨化食品采34份,合格30份,合格率為88.2%;果凍食品采44份,合格42份,合格率為95.5%(表3)。
表3常熟市校內(nèi)和周邊食品經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況調(diào)查
3 討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示,大部分學(xué)校食堂能按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求進(jìn)行食品采購、加工、銷售、貯存,配置衛(wèi)生設(shè)施、落實(shí)食品衛(wèi)生管理和從業(yè)人員的健康管理、有效預(yù)防了學(xué)生群體性食物中毒事件的發(fā)生;大部分校內(nèi)和周邊食品經(jīng)營單位都能經(jīng)銷符合相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。但仍存在以下問題:
3.1 民辦學(xué)校食品衛(wèi)生狀況堪憂
我市大部分民辦學(xué)校硬件設(shè)施較差,學(xué)校食堂簡陋,面積與就餐人數(shù)極不相稱,廚房面積普遍偏小。食品原料加工、烹調(diào)、蒸飯、售菜等大多同一區(qū)域操作,餐具消毒未能有效落實(shí),保潔設(shè)施和防蠅防塵設(shè)施不到位。食堂及校內(nèi)小賣部的索證工作基本處于空白狀態(tài),小賣部內(nèi)經(jīng)銷的食品大部分均為價(jià)格低廉,衛(wèi)生質(zhì)量安全得不到保障的食品。
3.2 食堂衛(wèi)生設(shè)施尚有待改進(jìn)
近年來,各校均投入大量的資金對食堂進(jìn)行了新建、改建和擴(kuò)建,并能與我所及時聯(lián)系進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查,但一些老校老食堂(特別是城區(qū))因受客觀條件的限制,無法整改到位,有9家食堂的備餐間未設(shè)置二次更衣室。
3.3 餐具消毒工作落實(shí)不到位
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的食堂餐飲具消毒合格率偏低,其原因主要有:洗消設(shè)施和保潔設(shè)施不符合衛(wèi)生要求,部分單位無專用保潔柜;消毒方法不正確,熱力消毒的溫度和時間掌握不當(dāng),消毒柜內(nèi)餐飲具過多過緊放置,從而影響消毒效果;藥物消毒的濃度達(dá)不到要求,浸泡時間不足;操作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行清洗、消毒等。
3.4 學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位存在安全隱患
學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位有一部分是未經(jīng)規(guī)劃允許,利用民宅破墻開店,無法辦理相關(guān)證照,但受利益驅(qū)使,無證經(jīng)營。有的超越衛(wèi)生許可范圍,擅自經(jīng)營中餐和煎炸食品,但其基本衛(wèi)生設(shè)施卻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);有的利用自用的廚房供應(yīng)學(xué)生餐,無防蠅防塵設(shè)施、無餐具洗消場所。在本次調(diào)查中,僅15家單位開展了索證管理工作,且日常衛(wèi)生管理混亂,存在過期食品和無標(biāo)食品銷售,不同程度存在食物和雜物混放、食品著地存放的現(xiàn)象。
4 對策與措施
4.1 加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理
各級政府及教育等主管部門對民辦學(xué)校給予一定的扶持,幫助其改善辦學(xué)條件,并把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜使其食堂的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施符合基本的衛(wèi)生要求;完善監(jiān)督管理,規(guī)范民辦學(xué)校的食品衛(wèi)生工作。
4.2 加大執(zhí)法力度
各職能部門密切配合,對學(xué)校周邊的食品經(jīng)營單位開展專項(xiàng)整治活動,集中取締無證攤販,嚴(yán)厲查處食品經(jīng)營過程中存在的違法行為,依法作出行政處罰,進(jìn)一步形成長效管理機(jī)制。
4.3 重視對相關(guān)單位食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)
一、公示目的
在餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,向社會公示食品衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果,有助于消費(fèi)者及時、準(zhǔn)確、便捷地了解餐飲單位的衛(wèi)生狀況,維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),做到知情消費(fèi);同時有助于引導(dǎo)餐飲業(yè)經(jīng)營單位自律誠信經(jīng)營,促進(jìn)其加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理,提高餐飲業(yè)衛(wèi)生管理水平;有助于加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會監(jiān)督,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能和食品衛(wèi)生監(jiān)督水平,更好地保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。
二、公示內(nèi)容和形式
按照有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)定全區(qū)公示內(nèi)容和形式。公示內(nèi)容包括餐飲單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級級別、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理人員、食品衛(wèi)生質(zhì)量及保質(zhì)期、食品加工過程衛(wèi)生防護(hù)、加工場所環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒、食品原料采購索證與驗(yàn)收臺帳、綜合評價(jià)結(jié)論、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督意見以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、公示日期、消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話等15項(xiàng)。
采用公示牌的形式在餐飲單位入口處等醒目位置進(jìn)行張貼公示。公示期限自本次檢查開始至下次檢查結(jié)束,更新時間應(yīng)不少于衛(wèi)生監(jiān)督意見對存在問題的限期整改時限,最長應(yīng)不超過量化分級要求的監(jiān)督頻次的平均間隔時間。
三、公示原則
(一)依法行政的原則
依據(jù)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公示制度,公示內(nèi)容應(yīng)包括與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的事項(xiàng)。實(shí)施公示制度不影響對被監(jiān)督單位現(xiàn)有的其他法律措施的實(shí)施。
(二)公開透明的原則。
公示牌務(wù)必包含衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、舉報(bào)投訴電話等內(nèi)容,以便消費(fèi)者知情消費(fèi),同時對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。
(三)動態(tài)管理的原則。
公示內(nèi)容僅反映最近一次現(xiàn)場日常衛(wèi)生監(jiān)督情況。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果及時更新公示內(nèi)容。對餐飲單位因自身衛(wèi)生管理水平下降,造成衛(wèi)生狀況與公示內(nèi)容不符,以及引起食物中毒或其他食源性疾病的后果,由餐飲單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(四)實(shí)事求是的原則
在確定綜合評價(jià)結(jié)論的監(jiān)督檢查時,必須是日常監(jiān)督檢查,衛(wèi)生監(jiān)督員必須客觀、公正、真實(shí)地反映出該單位的真實(shí)衛(wèi)生狀況,做到秉公執(zhí)法,不徇私情。
四、方法步驟
基于餐飲單位數(shù)量多、衛(wèi)生狀況差異大以及衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱等特點(diǎn),實(shí)施公示制度應(yīng)遵照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則。
(一)廣泛宣傳搞好培訓(xùn)
要充分做好餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的宣傳與培訓(xùn)工作,促使餐飲單位積極配合,自覺參與。公示制度實(shí)施前,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向餐飲單位發(fā)放“餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督公示制度明白紙”,并采取召開會議、培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的目的意義,形成主動參與、人人參與的社會氛圍,共同推進(jìn)公示制度的實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn)分步實(shí)施
我區(qū)決定在城區(qū)餐飲單位及全區(qū)學(xué)校食堂率先實(shí)施餐飲衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,成功后全面推開。
在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對城區(qū)餐飲單位及學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理人員、食品衛(wèi)生質(zhì)量及保質(zhì)期、食品加工過程衛(wèi)生防護(hù)、加工場所環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒、食品原料采購索證與驗(yàn)收臺帳等9個重要項(xiàng)目的衛(wèi)生情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查結(jié)果制作“現(xiàn)場衛(wèi)生檢查評價(jià)表”,作出綜合評價(jià)結(jié)論。9項(xiàng)全部合格的餐飲單位為“衛(wèi)生狀況良好”,用“笑臉”臉譜標(biāo)志予以標(biāo)示,有1—2項(xiàng)不合格的為“衛(wèi)生狀況一般”,用“常臉”臉譜標(biāo)志予以標(biāo)示,有3項(xiàng)以上不合格的為“衛(wèi)生狀況較差”,用“苦臉”臉譜標(biāo)志予以標(biāo)示。將制作的“現(xiàn)場衛(wèi)生檢查評價(jià)表”及臉譜粘貼在公示牌上,張貼于被檢查餐飲單位的入口處等醒目位置。
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)再次對餐飲單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時,應(yīng)重新制作“現(xiàn)場衛(wèi)生檢查評價(jià)表”并連同新獲得的臉譜,對原有的公示內(nèi)容予以更新。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督公示制度作為落實(shí)政務(wù)公開的重要措施,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,確保我區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化措施落實(shí)責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,將監(jiān)管責(zé)任明確到科室,落實(shí)到人,接受社會監(jiān)督。我所將把開展衛(wèi)生監(jiān)督公示制度情況列入對各監(jiān)督科室年終考核內(nèi)容。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障師生員工的身體健康為根本出發(fā)點(diǎn),以“衛(wèi)生學(xué)校”“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動為載體,以改善校園環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲用水安全為重點(diǎn),全面深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,完善獎懲辦法,建立健全治理校園“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機(jī)制,從整體上進(jìn)一步提高師生員工的文明素質(zhì)與環(huán)境衛(wèi)生意識,建設(shè)安全、文明、衛(wèi)生、和諧新校園,為推動我校發(fā)展和精神文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)、
“校園環(huán)境美,育人環(huán)境優(yōu),人際關(guān)系和諧”是我們的工作目標(biāo)。通過實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,**年上半年消滅“臟亂差”現(xiàn)象,達(dá)到“衛(wèi)生合格學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn);**年底要達(dá)到“衛(wèi)生良好學(xué)?!?。在此基礎(chǔ)上,爭創(chuàng)縣級“衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校”和“綠色學(xué)?!?。通過一年的努力,使學(xué)校的衛(wèi)生安全工作管理水平明顯提高,師生員工的文明衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng),校園環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,學(xué)校傳染病發(fā)病率明顯降低,師生員工的健康水平和衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。
三、具體措施
(一)突出重點(diǎn),切實(shí)搞好校園清潔衛(wèi)生
1、建立健全衛(wèi)生管理制度
學(xué)校衛(wèi)生管理組織和制度健全,衛(wèi)生制度、保潔制度、食堂衛(wèi)生制度、廁所衛(wèi)生制度、預(yù)防傳染病制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度健全,所有制度上墻并得到貫徹落實(shí)。
2、保證校園環(huán)境整潔有序
⑴校園清潔。校內(nèi)道路保持平整、硬化;校內(nèi)道路、公共場所(教室、實(shí)驗(yàn)室等)保持整潔,無亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核,無亂倒垃圾、污水、污物,無隨地吐痰現(xiàn)象;樓道、樓梯、扶手、欄桿應(yīng)干凈無積灰;路旁綠地、綠化隔離帶無積存垃圾和人畜糞便;校園道路旁和公共場所設(shè)有規(guī)范的垃圾筒,垃圾池周邊2~3米內(nèi)無散落垃圾和積留污水,無惡臭。
⑵設(shè)施規(guī)范。學(xué)校圍墻完整,校門端莊,校牌得體;校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等標(biāo)牌要放在校園內(nèi)顯目位置;國旗桿、旗壇、板報(bào)、櫥窗規(guī)范;世界地圖及中國地圖、教育方針、學(xué)生守則、學(xué)生行為規(guī)范等的擺設(shè)位置恰當(dāng)。
⑶室內(nèi)整潔。教學(xué)辦公用房保持整潔干凈,采光通風(fēng)良好;教室內(nèi)布置規(guī)范,課桌椅擺放整齊;辦公室擺設(shè)整齊清潔;采光、通風(fēng)條件良好;內(nèi)務(wù)清潔,門窗完整,牢固、安全,物品擺放整齊。
⑷廁所衛(wèi)生。廁所內(nèi)無明顯污垢、異味;廁所糞便經(jīng)過無害化處理;學(xué)生養(yǎng)成便后洗手的良好衛(wèi)生習(xí)慣。
⑸秩序良好。建立有門衛(wèi)值班制度、校內(nèi)及周邊治安巡邏安全保衛(wèi)制度,防止閑雜人員進(jìn)入校園,校內(nèi)及校門口無亂擺亂賣現(xiàn)象;校園內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽和家畜。
3、保持食堂食品衛(wèi)生清潔
⑴學(xué)校食堂、出售食品小賣部及飲食攤點(diǎn)必須持有食品衛(wèi)生許可證,所有從業(yè)人員必須持“兩證”(健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證)上崗。
⑵學(xué)校食堂建立健全衛(wèi)生管理制度并上墻,配備有專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。管理制度應(yīng)包括采購索證、庫房管理、食品添加劑使用和管理、從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生清洗保潔、食品留樣制度等。
⑶學(xué)校食堂保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。每次供餐后及時進(jìn)行清掃;保持空氣清新,地面、桌椅清潔衛(wèi)生。
4、確保師生飲水衛(wèi)生安全
自備水源周圍保持良好的衛(wèi)生狀況,蓄水設(shè)施加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù),定期清洗和消毒。按規(guī)定自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;建立有飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度;配備有兼職人員負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作;每學(xué)期檢測水質(zhì)2次,并保存檢測記錄和檢測報(bào)告。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)開水供應(yīng)衛(wèi)生安全管理。學(xué)生使用的開水桶應(yīng)加蓋上鎖,龍頭設(shè)備完好無損,并有定期清洗消毒開水桶的制度。
5、健康教育長抓不懈。
⑴學(xué)校建立有健康教育制度,按規(guī)定開設(shè)有健康教育課,并做到有教學(xué)計(jì)劃、有教師、有教案,課時保證。
⑵利用多種形式對學(xué)生開展健康教育,有固定的宣傳教育設(shè)施,并定期更換內(nèi)容;黑板報(bào)和宣傳欄宣傳每學(xué)期不少于3次。
⑶學(xué)校師生掌握基本衛(wèi)生知識,學(xué)生普遍養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,無隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、喝生水等不良習(xí)慣。
(二)加強(qiáng)教育,全面增強(qiáng)清潔衛(wèi)生意識
各班要加強(qiáng)對師生進(jìn)行衛(wèi)生環(huán)保教育,做到有教案、課時保證,并通過主題班隊(duì)會、校園廣播、黑板報(bào)、演講比賽等活動形式進(jìn)行廣泛宣傳,完善清潔責(zé)任區(qū)制度,建立紅領(lǐng)巾和志愿者監(jiān)督崗,從而形成“人人講衛(wèi)生、個個愛清潔”的良好風(fēng)氣,并在每學(xué)期評比表彰一批為校園清潔工程作出貢獻(xiàn)的教師和同學(xué),開展校園十大“文明衛(wèi)生班級(小隊(duì))”評選、校園“文明衛(wèi)生標(biāo)兵”、“文明衛(wèi)生監(jiān)督員”評選活動。
(三)綜合治理,強(qiáng)力整治校園周邊環(huán)境
在“城鄉(xiāng)清潔工程”活動中,在做好校(園)內(nèi)清潔衛(wèi)生的同時,還要搞好校園周圍的環(huán)境衛(wèi)生工作,做到不隨意亂倒垃圾,不向公共地方排放生活污水,保證校園周邊環(huán)境干凈整潔,不留衛(wèi)生死角。
(四)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,建立健全校園“清潔工程”長效機(jī)制
1、師生衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育與管理。
(1)繼續(xù)完善校園安全衛(wèi)生監(jiān)督員輪值制度,組織隊(duì)干輪值,利用課間時間參與監(jiān)督、指導(dǎo)糾正學(xué)生亂扔垃圾紙屑的壞行為。結(jié)合建立“不良行為曝光臺”,將每天檢查到影響較壞的現(xiàn)象(行為)公開批評,教育和處罰相結(jié)合,限期整改。從他律到自律逐步養(yǎng)成學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。(監(jiān)督隊(duì)干輪值和曝光榜由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。)
(2)加強(qiáng)校門管理,杜絕學(xué)生帶零食進(jìn)校園。加強(qiáng)對校門禮儀崗輪值隊(duì)干的指導(dǎo),校警、值日領(lǐng)導(dǎo)老師積極配合,做好學(xué)生通過校門帶零食進(jìn)校園的檢查監(jiān)督。(由蘇家權(quán)負(fù)責(zé))
2、建立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)承包制度。
(1)責(zé)任區(qū)保潔區(qū)劃分:
學(xué)前幼兒園、四1班:聯(lián)系人王小芳
一二三年級:聯(lián)系人張永富
四2班、五年級、六年級:聯(lián)系人秦起惠
廁所、小賣部、食堂:聯(lián)系人蘇家權(quán)
辦公室、功能室:聯(lián)系人陳芳
(2)責(zé)任人職責(zé):督促本年級師生搞好責(zé)任區(qū)保潔區(qū)和辦公室門窗及擺設(shè)、教室(含門窗)、走廊、樓梯的清潔保潔。
3、清潔、保潔制度。
(1)定期清潔:每天早上一次保潔區(qū)清潔、放晚學(xué)后一次教室(含走廊樓梯)清潔(另有安排除外)。
一、建立組織機(jī)構(gòu)
幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
幼兒園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度
(一)幼兒園從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查制度:
1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進(jìn)行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。
2、本制度執(zhí)行責(zé)任人每年組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,并掌握結(jié)果。
3、本制度執(zhí)行責(zé)任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責(zé)任人。,
(二)幼兒園食堂衛(wèi)生檢查制度:
1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生清潔"四定"(定人、定物、定時間、定質(zhì)量)制度。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查(每周二到三次)
3、食堂負(fù)責(zé)人自查(每天)
4、衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組成員抽查(不定期)
5、按標(biāo)準(zhǔn)要求,不留死角。
6、查出問題,立即解決,并追究責(zé)任人。
(三)幼兒園食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準(zhǔn)備每餐食品所用原料。
2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進(jìn)行切割,裝入容器備用。
3、蔬菜類根據(jù)不同品種進(jìn)行粗加工程序:
(1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。
(2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。
4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。
5、負(fù)責(zé)人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。
(四)幼兒園食品原料采購索證制度:
1、原料采購必須有專人負(fù)責(zé)并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
2、定點(diǎn)采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進(jìn)行后無異常。
4、食品采購員必須有安全證。
(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度:
1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應(yīng)該經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)學(xué)習(xí),掌握與食品衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)食品添加劑管理制度:
1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。
2、加工烹調(diào)食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標(biāo)簽和說明書,標(biāo)簽?zāi):騺碓床幻鞯奶砑觿┎坏檬褂谩?/p>
3、調(diào)料罐必須有用量標(biāo)示,標(biāo)明罐內(nèi)調(diào)料品名、購入調(diào)料。
(六)餐具用餐清洗消毒制度:
1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內(nèi)將食物殘?jiān)陀臀巯礈旄蓛簟?/p>
2、確認(rèn)餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內(nèi)消毒。
(七)幼兒園食品安全應(yīng)急處理預(yù)案:
為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案:
1、幼兒園食品中毒:
組長:xxx 總指揮負(fù)責(zé)向上級報(bào)告
組員:xxx 副總指揮協(xié)助總指揮
xxx 后勤保障 封存可疑食品待查
xxx 聯(lián)系并安撫家長
一、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)推進(jìn)“校園衛(wèi)生健康行動”專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管,落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作校長負(fù)責(zé)制,及時發(fā)現(xiàn)和消除學(xué)校存在的衛(wèi)生隱患,切實(shí)保護(hù)青少年健康權(quán)益;同時,進(jìn)一步完善“兩員共管,全程監(jiān)督”的學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生安全長效監(jiān)管機(jī)制,積極探索學(xué)校衛(wèi)生安全評價(jià)體系,創(chuàng)新學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管模式,提升學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管水平。
二、整治范圍
全縣各級各類學(xué)校(包括幼兒園,以下同)食堂及校內(nèi)其它餐飲單位、副食品店,學(xué)校自備水、直飲水等飲水設(shè)施的衛(wèi)生安全及傳染病防治等工作。重點(diǎn)檢查*專項(xiàng)整治中要求整改的學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、民工子弟學(xué)校及近兩年內(nèi)發(fā)生過食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的學(xué)校。
三、工作重點(diǎn)
(一)學(xué)校食品衛(wèi)生
學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校食堂(包括承包的食堂)衛(wèi)生安全管理。學(xué)校食堂要嚴(yán)格食品原料采購索證和建立臺賬制度,食堂使用的所有食品原料必須定點(diǎn)采購,并做好進(jìn)貨登記及進(jìn)貨憑證的粘貼,嚴(yán)把原料采購關(guān)。同時,學(xué)校食堂要建立、完善并落實(shí)消毒劑、殺蟲劑、滅鼠藥、亞硝酸鹽等有毒有害物品的保管、使用衛(wèi)生制度。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)省衛(wèi)生廳《全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作計(jì)劃的通知》要求,督促學(xué)校食堂按照有關(guān)要求,加大硬件設(shè)施投入。同時,在全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推廣“五常法”管理理念,到年底10%以上的學(xué)校食堂通過B級以上評審。
各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,加大對學(xué)校食堂、供水設(shè)施的改造力度,特別是社會辦托幼機(jī)構(gòu)要改善食堂衛(wèi)生設(shè)施;落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全校長負(fù)責(zé)制,建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度、食品原材料索證索票制度、食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置機(jī)制、學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。
(二)學(xué)校飲用水衛(wèi)生
學(xué)校要加強(qiáng)生活飲用水、自備水和二次供水的衛(wèi)生管理,健全管理制度,建立管理檔案。要切實(shí)解決學(xué)生在校飲水問題,提供開水或符合衛(wèi)生要求的飲用水。要加強(qiáng)對自備水源、二次供水、供水設(shè)施及管道的防護(hù)和管理,落實(shí)清洗消毒措施。自備水源應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可作為供水水源。使用直飲水設(shè)備或設(shè)施的學(xué)校應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取衛(wèi)生部頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。同時,要定期對供水設(shè)施(含桶裝飲水機(jī)、水處理裝置)進(jìn)行清洗、消毒或更換,確保水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對使用自備水源的學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查,開展開學(xué)期間學(xué)校自備水抽檢,農(nóng)村學(xué)校抽檢率不低于30%。開展學(xué)校直飲水水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測率達(dá)100%。同時,對使用直飲水設(shè)備或設(shè)施的學(xué)校開展監(jiān)督檢查,登記其直飲水設(shè)備品名及類型、生產(chǎn)企業(yè)和供貨商名,并檢查直飲水設(shè)備是否有有效的衛(wèi)生部衛(wèi)生許可批件及相關(guān)水處理裝置清洗、消毒、更換等情況。
(三)學(xué)校傳染病防治
學(xué)校要加強(qiáng)傳染病防治管理,完善入學(xué)(園)預(yù)防接種和兒童健康檔案查驗(yàn)制度,建立學(xué)生健康檔案,并切實(shí)落實(shí)晨檢和因病缺課學(xué)生登記上報(bào)制度。同時,要積極有效地開展傳染病防治知識宣教工作,提高傳染病的群防群治能力。
衛(wèi)生與教育行政部門聯(lián)合,重點(diǎn)檢查傳染病疫情監(jiān)測與報(bào)告制度建立及落實(shí)情況,有無專人負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病防治工作,疫情報(bào)告流程是否暢通及時,有無學(xué)生健康檔案等。檢查轄區(qū)內(nèi)不少于10%的學(xué)校,重點(diǎn)抽查農(nóng)村中小學(xué),尤其是寄宿制學(xué)校。
(四)學(xué)校醫(yī)務(wù)(保?。┦?/p>
縣教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)(保健)人員隊(duì)伍的建設(shè)和管理,統(tǒng)籌考慮醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T編制,督促學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等要求設(shè)置醫(yī)務(wù)(保?。┦?,配備醫(yī)務(wù)(保健)人員,確保學(xué)校衛(wèi)生工作的有效開展。
學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置醫(yī)務(wù)(保?。┦液团鋫溽t(yī)務(wù)(保?。┤藛T。同時充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)(保?。┤藛T作用,做好學(xué)生衛(wèi)生保健、健康教育和衛(wèi)生宣傳及傳染病和常見病的防治等工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及《消毒管理辦法》等對學(xué)校醫(yī)務(wù)(保?。┦疫M(jìn)行監(jiān)督檢查。依法規(guī)范傳染病報(bào)告、管理以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
四、工作步驟和時間安排
第一階段(7月上旬):動員部署階段。
制定“校園衛(wèi)生健康行動”專項(xiàng)整治方案,召開學(xué)校負(fù)責(zé)人會議,認(rèn)真宣傳貫徹學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性,明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、整治范圍和工作重點(diǎn)。
第二階段(7月中旬至9月上旬):專項(xiàng)整治階段。
衛(wèi)生與教育行政部門組織監(jiān)督力量,對所有學(xué)校開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促學(xué)校建立和完善自身管理機(jī)制;針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,責(zé)令學(xué)校限期整改;對檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的學(xué)校堅(jiān)決依法處理。
第三階段(9月上旬至中旬):整改提高階段。
教育行政部門督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見,各學(xué)校對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行積極整改,衛(wèi)生部門對學(xué)校整改落實(shí)情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤。
第四階段(9月下旬):總結(jié)驗(yàn)收階段。
衛(wèi)生和教育部門對各學(xué)校整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,對沒有認(rèn)真整改或整改后仍未達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生要求的學(xué)校,按《食品安全法》進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
五、工作要求
(一)全縣各中小學(xué)校(幼兒園)要充分認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性,要把衛(wèi)生工作納入到學(xué)校工作計(jì)劃,建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究、分析存在的主要問題,制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案,積極部署,落實(shí)相關(guān)制度和措施,密切配合,確保學(xué)校衛(wèi)生安全。
(二)按市衛(wèi)生局、市教育局《關(guān)于建立健全學(xué)校衛(wèi)生工作合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的通知》要求,我們要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)合作內(nèi)容和具體工作要求,及時通報(bào)、分析和掌握工作進(jìn)展。加強(qiáng)部門間溝通,互通信息,互相協(xié)作,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,迎接市衛(wèi)生局、教育局的聯(lián)合督查。
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營。
二、健全組織機(jī)構(gòu),配置專管人員。學(xué)校校長是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,校領(lǐng)導(dǎo)要將學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全列入學(xué)校重要議事日程,定期召開會議,專題研究工作;建立健全食堂食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度與責(zé)任追究制,并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;制訂切實(shí)可行的群體性食物中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,保證在事故發(fā)生時,能夠科學(xué)、有序的處置;將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理,全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全的各項(xiàng)法律法規(guī)。
三、飲食原料及貨物購進(jìn),必須按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實(shí)索證索票制度,按要求詳細(xì)登記食品進(jìn)貨臺賬。采購的大宗食品必須是通過正當(dāng)渠道進(jìn)購并經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用散裝食用油。肉類必須經(jīng)過檢疫。進(jìn)購發(fā)票如實(shí)填寫銷售人詳細(xì)居住地址、姓名。禁止進(jìn)購無商標(biāo)、無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
四、食堂及倉庫內(nèi)外,必須保持清潔衛(wèi)生,應(yīng)采取必需的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施。食堂的貯藏室內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴(yán)防食品污染。
五、禁止非食堂工作人員進(jìn)入操作間和庫房。嚴(yán)格主、副食庫專人專鎖,有條件的食堂可安裝監(jiān)控設(shè)備,學(xué)校食堂應(yīng)有食監(jiān)部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》,所有從業(yè)人員要持有效健康證,新招從業(yè)人員必須經(jīng)過體檢,取得《健康證》后方可上崗。
六、食堂的設(shè)備和用具,符合國家衛(wèi)生管理相關(guān)的衛(wèi)生要求和安全要求。餐具消毒由專人負(fù)責(zé),餐具每餐后都必須進(jìn)行嚴(yán)格的洗刷和消毒。
七、保證所出售的食品衛(wèi)生安全。完善食品留樣制,不采購過期、霉?fàn)€、變質(zhì)或不新鮮的食物和三無產(chǎn)品原料;四季豆類、野生菌類、出芽洋芋、青西紅柿等蔬菜堅(jiān)決不進(jìn)入食堂;不出售涼菜和剩菜剩飯,不加工或使用感官狀異常的食品和原料。禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶毒帶污染的食品。
八、加強(qiáng)對食堂工作人員的管理,嚴(yán)格獎罰制度。定期組織食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)制度和規(guī)定及食品加工常識,并留有記錄。建立學(xué)校食堂食品安全管理檔案。
九、接受和配合上級教育行政部門或食品監(jiān)督部門對本單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對提出的整改意見認(rèn)真落實(shí)。
十、發(fā)生學(xué)生食物中毒事件,要立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場,不得隱瞞。凡違反國家政策法規(guī)的,由行政執(zhí)法部門依法處理。凡造成后果的,由國家司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人所有民事及刑事責(zé)任。
食堂管理人是食堂安全的主要責(zé)任人,對食堂的安全負(fù)全部責(zé)任,必須嚴(yán)格執(zhí)行以上各條規(guī)定。
保證單位(簽章):XX鎮(zhèn)XX學(xué)校