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關鍵詞:“營改增” 信貸資產證券化 稅務負擔
根據《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號,以下簡稱“36號文”)的規定,自2016年5月1日起,金融業全面納入營業稅改征增值稅試點工作。由于金融業的業務結構類型較為多樣化、部分交易相對復雜,實踐中存在一些具體操作環節的涉稅事項無據可依的情況,在一定程度上影響了相關業務的開展,信貸資產證券化業務即是其中一例。雖然財政部、國稅總局于2016年12月了《關于明確金融 房地產開發 教育輔助服務等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕140號,以下簡稱“140號通知”),并于2017年1月了《關于資管產品增值稅政策有關問題的補充通知》(財稅〔2017〕2號,以下簡稱“2號通知”),試圖對資管產品(含信貸資產證券化涉及的特定目的信托)的納稅事項加以明確,但根據最新的通知內容,實踐中仍存在納稅不明的情況。
“營改增”后信貸資產證券化業務的一些涉稅事項有待明確
信貸資產證券化業務是指銀行業金融機構作為發起機構, 將信貸資產信托給受托機構, 由受托機構以資產支持證券的形式向投資機構發行受益證券, 以該財產所產生的現金支付資產支持證券收益的結構性融資活動。1這一業務涉及金融資產的轉讓、金融資產收益的取得、投資者本金及收益的支付、其他參與主體費用的支付等過程,涉稅種類在“營改增”前包括營業稅、所得稅、印花稅,在“營改增”后包括增值稅、所得稅、印花稅。本次稅制改革對所得稅和印花稅影響較小,主要的影響是改征增值稅后一些涉稅事項變得不明確。從納稅主體來看,受托機構、發起機構及投資機構均有涉及。
(一)受托機構增值稅的納稅責任不明確
在原營業稅制下,受托機構營業稅的納稅責任分為兩部分,一是根據《財政部、國家稅務總局關于信貸資產證券化有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2006〕5號,以下簡稱“5號文”)的有關規定,受托機構應就其管理的信貸資產取得的利息收入全額繳納營業稅;二是根據營業稅有關條例及細則,受托機構應就其受托管理取得的報酬繳納營業稅。在既往實踐中,就受托管理所獲報酬繳納營業稅的方式相對比較明確,而就利息收入繳納營業稅存在兩種處理方式:一種是受托機構以自身名義就相應利息收入繳納營業稅,另一種是由貸款服務機構(發起機構)就相應利息收入進行扣繳后再轉付至受托機構。秉承“稅收中性”原則,上述兩種處理方式在不產生重復征稅的情況下,均有一定合理性,亦均有明確、成熟的操作模式。
“營改增”之后,由于36號文并未明確對5號文的廢止,因此在有關改征增值稅的納稅事項上出現了較大分歧。財政部及國稅總局在140號通知中明確了“資管產品運營過程中發生的增值稅應稅行為,以資管產品管理人為增值稅納稅人”2,并在其后的政策解讀中進一步明確“各類資管產品中,受投資人委托管理資管產品的基金公司、信托公司、銀行等就是資管產品的管理人”3,隨后在2號通知中設定了2017年7月1日的新老劃斷線,免除了該時點之前管理人的增值稅納稅責任,并表示后續將制定具體征收管理辦法。從現行有效的政策制度來看,受托機構是否需就所管理信貸資產證券化產品的利息收入繳納增值稅,發起機構是否按照5號文的思路可以免除“貸款服務”項下利息的增值稅納稅義務,仍是待解之題。筆者對“營改增”生效后部分資產支持證券發行中有關受托機構納稅義務的稅務意見4進行了總結,發現有以下四種處理方式:
1.由發起機構繳納
德勤華永與畢馬威華振從票據流、資金流、業務流一致的角度出發,支持由發起機構繳納有關稅收。畢馬威華振在建鑫二期和企富二期項目、德勤華永在金信一期項目中均從信托不是合格納稅主體的角度分析受托C構不應承擔納稅義務。
2.由受托機構繳納
畢馬威華振在捷贏一期及和萃三期項目、信永中和在恒金二期項目、立信會計在金鹿一期項目、江蘇蘇亞金誠在紫鑫一期項目、安永華明在中譽項目中的有關稅務意見顯示,受托機構應比照貸款服務繳納增值稅。
3.仍不明確
安永華明在唯盈一期、永生二期、唯盈二期、慶春一期、蘇福一期等項目中出具了“仍待確認”的稅務意見,信永中和在恒金一期項目、天健在莞盈項目中均未提及有關增值稅的內容。
4.回避繳納主體,僅判斷利息收入需要繳納增值稅
普華永道在華馭、鑫浦、睿程、福元、豐耀項目以及德勤在建鑫一期項目中均回避了納稅主體的判斷。
考慮到上述項目的資產支持證券生效日均在2016年5月1日“營改增”生效后,稅務意見中不提及有關增值稅的內容,應為專業機構認為無法出具確定意見。同一機構出具不同口徑的稅務意見,也從側面反映了可能存在專業意見的分歧或認識不清。
(二)發起機構增值稅的納稅責任不明確
在原營業稅制下,發起機構涉及的營業稅納稅責任主要有三部分,一是針對轉讓基礎信貸資產行為本身產生的營業稅納稅責任,一般在平價轉讓基礎資產時不涉及,溢價轉讓時按照信貸資產轉讓的原則繳納營業稅;二是就基礎信貸資產中取得的利息收入繳納營業稅;三是就貸款服務費收入繳納營業稅。
在增值稅制下,第三部分的納稅責任較為明確,第二部分涉及的增值稅納稅義務已在上文討論過,此處不做贅述,第一部分的增值稅納稅義務在筆者前述查閱的稅務意見中均表示“未見有關規定”或直接未提及該事項,因為可以合理推斷相關稅務顧問仍認為此項納稅義務不明確或仍存在不確定性。
(三)投資機構增值稅的納稅義務不明確
在原營業稅制下,投資機構涉及的營業稅納稅責任主要有兩部分,一是持有信貸資產支持證券期間,就收到的信貸資產支持證券投資收益繳納營業稅;二是在信貸資產支持證券交易過程中,就差價繳納營業稅。
在增值稅制下,對于就第二部分價差收入繳納增值稅的認識較為統一,即投資機構買入價及賣出價存在差異時,就增值部分繳納增值稅,如果發生虧損,則可以進行抵扣。但對于第一部分持有期內投資收益的增值稅納稅義務則存在較大分歧。筆者總結了“營改增”生效后部分資產支持證券發行中有關該納稅事項的稅務意見,可以分為三類:一是仍待確認;二是無需繳納;三是可能存在繳納義務。
綜上所述,“營改增”之后,目前對于發起機構、受托機構及投資機構的增值稅納稅責任和納稅方式仍存在不明確之處,主要集中在基礎信貸資產利息收入的增值稅繳納環節,市場機構對此存在較大分歧,綜合稅務主管部門前后的幾份通知及政策解讀,仍無法得到準確的結論。考慮到稅收系法定義務,不應存在稅收繳納方式和責任層面的差異,故上述涉稅事項的明確系稅制改革題中應有之義。
“營改增”導致信貸資產證券化業務稅務負擔上升
下面本文根據“營改增”之前營業稅繳納的一般操作情況及之后增值稅繳納的保守操作情況,縱向比較“營改增”前后涉稅事項變化導致的成本上升幅度。設定信貸資產收益率X為基數作簡單測算,假設將基礎資產收益的80%支付給最終投資者,10%作為貸款服務費,2%作為受托管理費。為簡化測算,再假設投資者均持有至到期,暫不考慮發起機構自持部分收入可能征收的增值稅和所得稅,同時不考慮其他中介服務機構在同等報價水平下包含增值稅在內導致的報價上升,以上假設在相當程度上降低了“營改增”后成本的上升幅度,具體測算見表1。
根據表1的測算結果,在盡可能簡化以降低稅務成本的情況下,將目前尚不明確的征稅部分均按征收處理,“營改增”之后信貸資產證券化稅務成本上升的幅度為基礎信貸資產收益率的10.606844%(16.206844%-5.6%)。
若考慮基礎信貸資產的利息收入僅在一個環節產生,因此發起機構與受托機構就基礎信貸資產利息收入的增值稅納稅義務無需重復履行,按發起機構繳納測算,即扣除受托機構繳納的(1-5.66%)×X×5.66%部分,則稅務負擔上升幅度為基礎資產收益率的5.2672%[10.606844%-(1-5.66%)×5.66%]。
即便在受托機構與發起機構僅就基礎信貸資產利息收入繳納一次增值稅的基礎上,再進一步免除投資機構就取得的信貸資產支持證券投資收益繳納增值稅的義務,即在前述估算基礎上進一步扣除投資機構繳納的80%×X×5.66%部分,則稅務負擔上升幅度仍為基礎資產收益率的0.7392%[5.2672%-80%×5.66%]。
按照信貸資產證券化基礎資產收益率為6%估算,參考上文估算的成本上升幅度,前述各情形下,稅務負擔在四舍五入后分別上升64BP、32BP、4BP。
目前信貸資產證券化業務市場的存量規模已逾9500億元,稅制改革導致的成本上升幅度在幾十億元。考慮到近年來收益率相對較高的信用卡分期貸款、個人汽車貸款等基礎資產支持證券發行量越來越大,“營改增”帶來的稅負成本上升幅度會更大。上升的成本表面上看是由參與交易的各金融機構承擔,但實際上最終仍將傳導至市場資金價格的上升,不利于降低全社會融資成本。
政策建議
信貸資產證券化業務作為盤活存量、用好增量的重要抓手,作為促進直接融資、降低市場資金價格、拉直融資鏈條的主要手段,在“營改增”之后,其涉稅事項應避免過度復雜化,避免重復納稅,避免因稅務負擔上升而降低金融機構的參與意愿。
筆者認為,信貸資產證券化業務增值稅納稅事項需厘清兩個方面的認識:一是納稅與否;二是誰來繳納。
關于納稅與否的問題,應當從增值稅的應稅范圍及稅基計算出發考慮。在應稅范圍方面,36號文對此規定十分清晰,納入應稅范圍的金融服務包括“貸款服務、直接收費金融服務、保險服務和金融商品轉讓”,信貸資產應屬貸款服務范疇,故而基礎信貸資產產生的利息收入毫無疑問應當繳納增值稅;在稅基計算方面,相應貸款服務的計稅基礎為利息收入金額,因此相關繳納計算方式也較為明確。
關于誰來繳納的問題,具體納稅責任簡要分析如下:綜合考慮信貸資產證券化業務全部流程,占用貨幣資金從而產生固定收益或保底收益的資金增值環節可能出現在三處,一是基礎信貸資產轉讓過程中的增值;二是基礎信貸資產產生的利息收入;三是投資者取得的證券利息收入。
其中轉讓過程增值所產生的增值稅納稅義務在36號文中約定明確,應由發起機構承擔增值部分的增值稅繳納義務;對于基礎信貸資產的利息收入及投資者所取得證券利息收入的納稅義務,則未有明確規定。為此構建銀行、儲戶、借款人、資產支持證券投資人的四部門模型,在證券化前后類比分析如下。
在未開展信貸資產證券化業務前,銀行吸收儲戶存款、向借款人發放貸款、借款人歸還貸款本息、銀行向儲戶支付利息。在上述^程中,銀行應就借款人支付的貸款利息繳納增值稅,應就借款人向其支付的貸款利息開具發票或息單,儲戶無需就收到的存款利息向銀行開具憑證。在開展信貸資產證券化業務后,銀行吸收儲戶存款,向借款人發放貸款A,無時滯地將貸款A證券化并出售給投資人,將收回的資金重新發放貸款B。此時,借款人A歸還的貸款本息作為資產支持證券償付資金來源,將通過銀行過手至受托機構并最終向資產支持證券投資人支付。在這一過程里,借款人A歸還的利息應繳納增值稅,但納稅主體不明確;資產支持證券持有人收到的收益是否應繳納增值稅仍不明確,但從目前情況來看,繳納增值稅的居多。由此來看,這里面存在就同一個資金增值過程重復征稅的情況,稅基同是來自于初始貸款A本金所產生的利息收入部分。
筆者認為,證券化交易過程只是使收取現金的權利發生了從銀行到SPV、從儲戶到投資人的平行移動,不應該由此致使稅負上升、推升業務成本。就目前的情況來看,無論是在發起機構、受托機構、投資機構任何一端征收增值稅,還是針對三者同時征收增值稅,都存在無法保持“資金流、業務流、發票流一致”的困境,同時,多重征稅也不符合稅法的精神。
綜上所述,考慮稅收征收成本、與現有制度的相容性、降稅負的目標及操作的可行性等多個因素,在信貸資產證券化業務中,就基礎信貸資產利息收入及其后投資人持有至到期所收到利息的增值稅納稅問題上,筆者建議應當采用一次繳納增值稅的方式,并避免就同一利息收入反復由不同主體繳納增值稅。若沿用5號文、140號通知及2號通知中由受托機構繳納增值稅的政策思路,則應明確免除發起機構及投資機構在信貸資產證券化業務過程中對基礎資產收取利息及獲取證券投資收益時的增值稅納稅義務,同時需對該業務涉及的增值稅發票開具方式加以明確,以兼顧銀行業金融機構的借款人客戶的入賬和抵扣需求。
注:1.見《信貸資產證券化試點管理辦法》(中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會公告〔2005〕第7號)。
2.見財政部、國家稅務總局《關于明確金融 房地產開發 教育輔助服務等增值稅政策的通知》財稅〔2016〕140號第四點。
3.見財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司《關于財稅〔2016〕140號文件部分條款的政策解讀》第二條。
一、組織領導
(一)成立區房屋安全隱患排查治理工作領導小組,由同志任組長,同志擔任副組長,區建設局、區城管局、區房產局、區規劃分局、區國土分局、區公安分局、區安監局、區工商局、區文體局、區消防支隊為成員單位。領導小組下設辦公室(簡稱“區排查辦”,設在區房產局,由彭志純同志任主任,工作人員從各成員單位抽調),具體負責此次房屋安全大排查治理的組織實施和協調工作。各街道、鄉、鎮成立相應工作機構。
(二)區排查辦負責督促、指導、檢查排查工作,并且每年對轄區內的房屋進行摸底,對查出有安全隱患的房屋及時向市房屋安全管理部門申報。被鑒定為危房的,督促有關單位按鑒定結論予以整改,尤其是公共場所房屋需及時進行加固或拆除。
(三)區建設、公安、工商、文化、城管、房產以及銀行、供電、供水等有關部門應積極配合,對不符合安全要求的房屋,要暫停辦理其相關行政審批,對已取得相關手續的,要依法吊銷各種證照;對房屋隱患整改需辦理的各項手續和需籌措的資金,各相關部門及銀行應給予政策優惠和支持;對經鑒定為危險房屋需拆除重建的,經市棚改領導小組辦公室審批后,可享受棚改優惠政策。
二、排查范圍
(一)超過設計使用年限仍需繼續使用的房屋,教育、醫療、體育、文化、餐飲、娛樂、商業、交通等公共場所超過設計使用年限一半的房屋,重點排查大板房和無筋拱板房;
(二)出現危及使用安全跡象(含發生白蟻蟲害)的房屋;
(三)使用過程中明顯加大荷載的房屋;
(四)改變使用性質、危及使用安全的房屋;
(五)遭受災害事故后出現異常,仍需繼續投入正常使用的房屋;
(六)建設項目施工區周邊可能施工被損壞的房屋;
(七)被部分拆除后需繼續使用的房屋以及拆遷范圍內的危舊房屋;
(八)其他依法應當進行安全鑒定的房屋。
三、方法步驟
本次排查治理工作集中在60天內完成,分為組織宣傳、排查治理和匯總報告三個階段;
(一)組織宣傳階段(9月26日—10月10日)
1、區排查辦負責排查治理的組織、協調工作。區排查辦將排查治理工作申報電話向社會公布,方便群眾申報。并安排專人做好電話記錄,填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。
2、房產部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業技術人員和權威檢測機構專家組成的核查組,為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術支撐。
3、廣泛宣傳開展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義,增強廣大人民群眾房屋安全意識,做到房屋安全人人關心、人人監督、人人維護。
(二)排查治理階段(10月11日—11月11日)
1、以街道、鄉鎮為排查單元,組織屬地范圍內的房屋所有人或使用人進行自查,并填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。
2、各單位或個人應及時向所在街道、鄉鎮報送《城市房屋使用安全隱患排查的登記表》。
3、區排查辦對街道、鄉鎮排查出的房屋使用安全隱患進行檢查,經核查認為確有安全隱患的,由房屋所有權人申請區房屋安全鑒定辦公室進行鑒定;經鑒定為危險房屋的,房屋安全管理部門將發出《城市危險房屋通知書》,并由相關技術部門提出治理意見,各街道、鄉鎮負責督促有關當事人按照治理意見進行整改。
(三)匯總報告階段(11月12日—11月26日)
區排查辦填寫本行政區域的《城市房屋使用安全隱患排查治理統計表》,并寫出書面總結,向市排查辦專題報告。
四、工作職責
(一)區排查辦對本行政區域內的房屋使用安全排查治理工作負總責,街道、鄉鎮政府具體抓落實。
(二)房產部門負責組織對房屋安全隱患情況進行歸集,對存在安全隱患的房屋作出鑒定、協調技術部門提出治理整改意見。
(三)建設部門負責對非拆除房屋及其部門拆除房屋安全隱患進行排查督促整改。
(四)規劃管理部門負責對違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。
(五)教育、衛生、文化、商業、市政、水電氣及通信等行業主管部門對其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題,按有關部門提出治理整改意見進行督促落實。
(六)私有房屋的安全隱患問題,由房屋所有權人按有關部門提出的治理整改意見進行治理整改。凡實行了物業管理的小區,有關物業管理公司應積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。
(七)房屋安全鑒定及治理整改所需費用,原則上由房屋所有權人承擔;城市低保戶,由房屋保障補助解決。
(八)物業服務企業、房屋所在地社區居民委員會有權制止危害房屋安全的行為;任何單位或個人均有為危害房屋安全的行為向房產行政主管部門舉報。
五、措施要求
(一)提高認識,加強領導。各街道(鄉、鎮)和區政府有關部門要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,把思想和行動統一到區政府的部署上來,并結合本地區、本部門實際,細化工作方案,抽調責任心和工作能力強的人員及業務技術骨干成立領導機構和工作班子,切實把排查治理工作做深做細。
(二)突出重點,強化責任。要切實加強對車站、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、商場、文化娛樂場所、體育場所等重點區域、重點單位、重點部位的房屋建筑的安全隱患排查工作。各房屋產權單位的主要負責人要認真履行房屋使用安全第一責任人的責任,將排查治理工作方案部署落實到實處,確保責任到位、工作到位。
一、酒店所轄區內盜竊案件明顯減少。
今年上半年,所轄區內的盜竊案件較往年有了明顯的減少,主要歸功于以下幾點因素:
1、酒店領導對安全工作相當重視,出資兩萬余元為酒店改裝了閉錄監控系統,并花費四千多元為保安人員配備了新的對講機,完善了硬件設施,對犯罪分子起到了一定的威懾作用。
2、保安部在人員編制上也進行了調整,增加了保安員,保安人員由原來的十三人增加到現在的十五人,保證每個班次至少有兩個保安員在崗。對保安人員進行了崗位業務培訓,明確各崗位的崗位職責,加強了保安人員的工作責任心和責任感,對辦酒店內各樓層和周邊所轄區加大了巡查力度,嚴格了陌生人員進出酒店的盤查登記制度,確保讓犯罪分子無可乘之機。
3、積極配合和協助公安人員,發揮自身的硬件優勢,為偵破物業所轄區內發生的盜竊案件提供有利的線索,為公安部門能夠早日破案盡了自己應盡的義務。
二、消防設施設備運行正常,未發生一起消防安全事故。
消防部門對酒店的消防安全也極為重視,把酒店列為“消防安全重點單位”,定期對酒店的消防工作進行檢查指導。上半年消防部門對大廈進行了一次全方面的消防檢查,針對酒店內存在的問題和消防安全隱患提出了消防整改意見,并下發了整改意見書。
部門接到整改意見書后,針對意見書上所提出的如消防防火門未按要求長期處于關閉狀態、部分消防指示燈和安全出口指示燈不亮、有個別消防安全通道堆有雜物問題,組織部門相關人員進行了一次全面徹底的檢查、維修、清理,清理了消防安全通道上堆放的雜物,更換了一批閉門器和指示燈的燈管,按照消防整改意見書的要求進行了有效的整改,并在之后的消防安全整改復查中一次性通過了復查,受到了消防部門的好評。
同時,部門以這次消防安全檢查為契機,吸取教訓經驗,定期組織人員對消防設施設備進行檢查、維修、保養,使消防設施設備長期處于良好狀態,保證關鍵時刻不卡殼,確保酒店人員生命和財產安全。
三、機械設備運行正常,上半年無重大機械事故。
上半年,酒店內各種消防設備均處于良好的運行狀態之下。酒店內消防設備種類多,技術難度大,操作復雜,這就要求操作人員自身要有全面過硬的技術本領,對此,部門從人員招聘開始把關,嚴格挑選,要求應聘人員必須持有從業資格證書,對酒店內消防設備必須能夠熟練的進行操作。
同時,部門要求設備操作人員每天對酒店內消防設備至少進行不少于兩次的巡查,每周對所有設備進行一次檢查保養,對長期不使用的設備每周要試運行一次,發現問題及時解決,對解決不了的問題要及時向上級匯報,保證在最短的時間內讓設備恢復運行,確保所有設備設施時刻處于最佳的運行狀態。
四、上半年未發生一起人員工傷事故。
上半年,部門對酒店人員的人身安全也非常重視,不斷的完善規章制度,強化制度的落實,是預防安全隱患,確保員工自身安全的重要因素之一。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,安全工作更不能例外。做好員工的防范教育已成為安全工作的重要課題。防范教育搞好了員工的防范意識就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我們始終把防范教育工作擺在安全工作的重要位置。
部門還不定期對各崗位進行安全工作檢查,查崗位上是否存在安全隱患,查員工是否按章操作。通過檢查,使員工感覺到安全工作的重要性,強化了員工的安全意識,也樹立了員工的防范意識,并自覺的嚴格按照操作規程進行操作,確保了自身的安全。
五、存在問題。
1、安全教育力度還不夠。
2、各項規章制度還不夠健全。
3、少數員工防范意識差,有麻痹思想。
****小區業主委員會經過本小區業主大會的民主推薦和選舉程序,在廣大業主積極的投票參與下,于XX年8月15日正式成立。在成立至今短短4個多月時間里,業主委員會本著為小區負責、為業主維權的服務理念,對全體業主的維修基金、物業公司實施的各項工程、綠化、保潔、保安等日常事務進行了接管和監督。現就相關工作向全體業主作如下匯報:1,關于健身器材的安置。 經收集意見、多方協調溝通以及業主委員會討論、表決,小區健身器材的安置地點最后設立在二期小河西側的水泥親水平臺上。經費由街道和開發商支付。健身設施有跑步器、劃船器、仰臥鍛煉器、推掌器等,共安置8個,品種多樣,色彩豐富,兼顧了老年與中青年不同的鍛煉需要。發覺該處存在“容易滑倒”的安全隱患后,業委會及時提出整改意見,海月物業公司提供了主動配合,擬施行對地面進行打毛處理。這些設施安裝后,業主反映基本滿意。2,關于兒童樂園的改擴建。 經****小區業主委員會與五方房地公司多次協調,業委會積極采納了廣大業主的建議,同時兼顧了兒童樂園周邊業主的意見,本小區兒童樂園的改擴建的方案于當年11月完成選型,安裝位置不變,數量比原來有所增加,質量有所提高。經費由贊成房產集團提供,施工由海月物業公司執行并監理,目前已投入正常使用。3,關于綠化的補種。 經****小區業主委員會廣泛收集業主意見和建議,以及業委會成員與五方房地公司、海月物業公司的多次協調,目前小區綠化補種已經收到了明顯成效。被臺風吹倒約10棵左右的樹木大部分得到了補種,極少數沒有得到補種的原因是考慮改換品種。一些特殊樹種將在今后不同的季節里,視必要采取適當的保護措施。小區北大門一棵死亡的大松樹,價值3萬元左右,經業主委員會與開發商和物業公司協調,目前已經得到補種,經費由開發商支付。自2006年春季開始,業委會將本著節約、美化、常綠的原則,對小區部分綠化種類、布局進行微調(只做加法,不做減法*。4,關于小區一期房產內部樓道的粉刷。 一期樓道內粉刷,本著節約、實用和不擾民的原則,在業主委員會的關心和監理下,于XX年11月施工完畢。在這次施工項目開始之前,業主委員會對多家施工單位的資質、報價進行了對比、優化和篩選,最后工程總費用僅3.3萬元,一期共288戶業主受到實惠,一期大樓的地下車庫也同時得到粉刷,總體反映良好。二期的樓道內粉刷,初步擬定于2006年5月以后開始。5,關于《議事規則》和《業主公約》的印刷。 根據國家有關文件要求和廣大業主的建議,業委會本著節約、美觀的原則,對多家印刷單位的資質、報價進行了對比篩選,于XX年12月初完成了對本小區《議事規則》和《業主公約》的設計、校對,12月底投入印刷,數量1150本,單價工本費2元,每戶一冊,已于XX年1月18之前送達廣大業主的信箱內。6,關于物業星級服務標準的審核。 ****小區業主委員會在五角場鎮政府和小區居委會的指導幫助下,經業主委員會全體成員聽取業主意見,多次開會審議、修訂,按照上海市房地局2005版物業合同標準施行星級和菜單式服務。業主委員會根據****小區的實際情況制訂了與標準物業服務合同幾乎等長的補充條例,在最大程度上維護了業主合法權益。海月物業公司承諾,在維持目前三級服務收費不變的基礎上,部分服務將達到四級標準。合同將自開發商向業委會和物業公司移交物業管理檔案,以及完成目前維修基金、停車費等收支情況的審計后生效。本小區成為楊浦區五角場街道首家采用XX版菜單式星級服務合同管理的小區。7,關于物業公司的協議續聘。 根據房地辦60號文規定,****業主委員會主持召開了第二次業主大會,在廣大業主的關心和廣泛參與下,在小區居委會的大力支持下,對本小區物業公司的選聘事宜征求了意見,大會決定采用協議續聘的方式,對海月物業公司的聘用進行了表決。為了盡可能做到廣泛、公開、公正,業委會成員和居委會干部們放棄近一星期的晚間和雙休日休息時間,征求全體業主的表決意見,實際回收贊成票903張,反對票38張,棄權票12張。海月物業公司以80%的贊成率,獲得續聘資格,服務期5年。8, 關于小區道路、地磚的整修。 經****小區業主委員會廣泛收集業主意見和建議,以及業委會成員與有關方面的多次協調,目前,小區部分損壞道路、小區中心廣場的破損地磚已經得到較大面積的整修。經費由開發商提供。9, 關于小區外墻門框、門廳的整修。 經****小區業主委員會廣泛收集業主意見和建議,以及業委會成員與有關方面的多次協調,目前,小區各大樓門廳門框得到了重新油漆。門鎖的開關重量進行了調整,聲音變輕。門廳地磚得到修補。經費由開發商提供。10,關于小區殘疾人通道扶手油漆、小橋木結構的油漆。 經****小區業主委員會成員與有關方面的多次協調,目前,小區殘疾人通道扶手油漆、小橋木結構的油漆。經費由開發商提供。11,關于麥莎、卡努臺風造成的墻體損壞整修。 XX年,麥莎、卡努臺風侵襲本市,強度為百年一遇,破壞力很大,造成了部分大樓外墻先后發生了程度不同的滲水,經****小區業主委員會、物業公司與有關方面的多次協調,目前,部分大樓損壞嚴重的外立面墻體已經得到較大規模的整修,經費由開發商支付。12,關于物業檔案的清點、接收與移交。 業主委員會3名正副主任和物業公司經理清點了物業管理檔案,目前,物業檔案移交協議已經簽署,對極少數不全的部分已經通知有關方面進行補齊。13,關于沙崗路沿線道路欄桿的拆除與恢復。 發現沙崗路沿線道路欄桿被誤拆以后,業委會成員及時與有關方面提出交涉,據理力爭,終于得到了解決,欄桿恢復了原貌。14,關于音樂噴泉管理。 本小區原先的噴泉管道壓力比較小,水位低時尚能工作,但水位高時噴頭只能噴出3厘米,業委會與物業公司協調后,采取了改進措施,目前已經具備噴高能力,考慮電費和水費的消耗原因,重大節假日將正常開啟。15,關于背景音樂管理。 背景音樂曾經有一度不能正常播放,業委會與物業公司協調后,及時調整了人員和設備安排,并視****的實際情況調整了播放時段。目前已經正常開啟。16,關于節日期間防火防盜事項的管理。 業主委員會從成立開始,專門起草文件,聯合居委會、物業公司召開了專門治理會議,以公告和整改意見書的形式,對節日期間的防火防盜事項進行了加強管理。 下一階段工作初步打算:1,盡快向開發商催繳尚未交齊維修基金(涉及架空樓和部分公用設施*,以便小區的維修基金早日開通。2,進一步加強對維修基金的監管,力爭繼續不動用一分。3,今年2月份起,對小區綠化的布局方案進行微調,對部分綠化小路的布局進行合理化改善和調整。4,對室外非停車場地亂停車現象進行整治。5,二期內部樓道進行粉刷。6,對部分褪色的木質親水平臺進行油漆、修繕。7,監督健身場地整改意見的落實。8,每月設立業委會接待日,接受業主來訪。 四個多月來,業主委員會的委員們本著民主、廉正的原則,開會22次,其中,全體會議8次(包括書面表決會議*,主任會議12次,現場會議、事關重大決策的會議長達5~6小時,起草、審議、制訂、表決了大量管理事項,包括關于業主委員會《工作自律條例》。每個委員紛紛利用業余時間,在工程審查、綠化規劃、財務審查、保潔、保安、等各自分管的工作上都作了不少努力,一些工作成果已經初見成效。業主如有什么好的意見和建議,可以提交物業公司(te:65382222)或居委會(te:65487104)轉達,或以書面形式送至小區北大門的業委會工作信箱內,此信箱長設,每星期開啟一次。為便于聯系,希望業主留下實名和聯系方法。
黃興綠園業主委員會
XX年元月18日
一、本辦法所指的公用事業工程,是指供熱、供(節)水、燃氣等管道鋪設工程和供電、通信、有線電視等電纜線路地下鋪設工程以及以上所列工程相關管道、線路的檢修工程。
二、承擔公用事業工程的經營企業,應當主動向區城市建設管理部門提報在**轄區范圍內公用事業建設方面的總體發展規劃及數據資料,并定期提報在**轄區內的有關工程計劃和進展情況。
三、公用事業工程在居民小區施工前,施工單位應主動與社區居委會或物業公司協商并簽訂施工協議,明確權利和義務。協議簽訂后由社區居委會向所在街道辦事處匯報并報區城市建設管理部門備案。協議雙方應當各自履行協議規定的權利和義務,共同做好協調配合,保障工程順利施工。
四、工程需要挖掘市政道路和占用小區綠化帶的,施工單位應提前十五個工作日到區城市建設管理部門辦理相關手續,手續審批后應以書面形式告知區建管局公用事業科和區城市管理行政執法局備案,以便于現場管理和督查。
五、公用事業工程在居民小區施工時,施工單位應做到文明施工、規范施工,并自覺接受物業公司、社區居委會和小區居民監督。
六、按照城市管理屬地化原則,街道辦事處、社區居委會應加強對轄區內公用事業工程施工的監督管理,并將此項內容列入對街道辦事處城管工作的考核,作為評先創優的依據。
七、區城市建設管理部門應全面掌握全區公用事業工程的施工情況,對出現的問題及時協調解決,保障區內公用事業工程的順利施工。
八、公用事業工程結束后,施工單位應及時向區城市建設管理部門提出申請,由區建管局公用事業科牽頭并協調區市政管理辦公室、綠化管理辦公室、物業管理辦公室、街道辦事處、社區居委會等共同參與,成立聯合驗收小組,對公用事業工程所涉及到的道路、地面、綠化帶等方面的恢復及施工垃圾的清運等情況進行驗收。
九、對驗收發現的問題,聯合驗收小組提出限期整改意見,施工方應在規定期限內完成整改。
十、對整改不及時、不徹底的施工單位,聯合驗收小組應提報區城市管理行政執法局依法進行處罰。
一、建立項目建設優質高效服務機制
1、實行項目建設負責制。市局由局黨組書記、局長張煒負總責,局屬各單位、各部門負責人是招商項目建設第一責任人,主要責任人不在崗,由分管領導負責,為招商項目提供優質高效服務。
2、實行項目化管理。對涉及到招商項目建設,無論是屬牽頭項目或是配合項目,一律建立實行服務項目化管理。誰受理誰承辦,誰審核誰負責。項目審核人積極主動做好牽頭協調、聯系配合和監督檢查工作。
3、建立協調即時響應制度。對招商項目建設服務中出現的問題,無論是責任單位還是配合單位,只要提出協調需求的都應第一時間響應,積極主動研究解決問題,認真執行不能辦事項登記報告制度,嚴格實行限時服務制。
4、實行項目服務限時辦結制度。商品房預售許可辦理時限為7個工作日,初始登記辦理時限為5個工作日,抵押登記3各個工作日,房地產開發、物業及房屋中介企業資質審核3個工作日。
二、全面推行“不能辦事項登記報告”制度
在行政審批許可以及房屋權屬登記中,因申請單位報件不齊不能辦理的,應嚴格執行不能辦事項登記報告制度,向申請單位出具《不能辦事項一次性告知單》,因對法律法規、政策理解和界定等原因不能立即辦理的,按照不能辦事項報告登記制度要求填寫《不能辦事項簽辦單》,報市局處理,并在規定的時限內回復申請單位。
三、建立項目建設服務效能問責機制
1、深入開展服務效能督查。局督查辦全面負責項目服務督查,將項目服務列入日常政風行風建設和流動紅旗評比中,查擺、分析存在的問題,提出整改意見建議,宣傳好的典型事例,促進效能建設。
一、物業管理指導思想
以國家《物業管理條例》為依據,以湖南省城市住宅區物業管理工作會議精神為指導,以落實《關于依法加強居民小區物業管理的議案》為重點,以規范管理、提高物業服務水平為宗旨,進一步加強我局辦公和居住的物業管理工作,推動我局物業管理健康發展。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
二、物業管理目標和范圍
1、目標:有效解決水電抄表和收費難的問題,每月收繳水電費達到100;對房屋漏雨和下水及時維修,維修及時率達到90。院內安全整潔。
2、范圍:對局機關辦公樓、測試大樓和院內住戶都統一實行物業管理。
三、物業管理面積和價格
1、面積:局機關____平米,計量所____平米,產檢所__*平米,特檢所____平米,信息所__*平米,臨時借戶__*平米。長期住戶__*戶。
2、價格:辦公每平米每月收0.5元到0.7元,長期住房每戶每月__元或按每平米每月收0.3到0.5元,監時住戶也按每平米每月收0.3到0.5元。
四、物業管理權力和義務
1、對院內的一切公共設施及設備享有所有權,并有對國有資產的保護、使用和監督權。
2、負責對物業管理部門管理與服務進行工作查詢與質疑。
3、負責制定院內綠化、美化及設施的更新改造計劃。聽取和采納物業管理部門對院綠化等改造工作提出的合理化建議。
4、負責按規定向物業管理部門支付物業經費和運行費。
5、負責了解掌握物業管理部門經費運行情況,對違反財務規定的行為提出意見。
6、可視完成物業管理的優劣向物業管理部門提出獎勵意見
和處罰意見。
五、物業管理部門的責任
1、按協議內容保質保量地完成物業管理與服務工作。
2、對院內的公共設施及地面不得擅自占用或改變其使用
功能,如需要改變應經單位同意后方可實施。
3、定期向單位通報工作情況,對單位提出的合理的整改意見有義務執行。
4、未經單位同意不得將本物業管理內容和責任轉移給第三方。
5、物業管理部門應建立并保存詳細的物業管理檔案資料。
六、物業管理的主要內容
1、全院的綠化、美化工作。
2、辦公樓道的衛生保潔服務和管理工作。
3、公共環境、公共場所的保潔服務和管理工作。
4、公共設施、設備的維修、保養、運行和管理工作。
5、公共建筑部分的維修保養工作。
6、家屬樓的維修和保養工作。
7、水電的維修管理與服務工作。
8、單位、家屬水、電費的統計、收繳工作。
9、門衛的管理工作。
七、物業管理的服務標準
1、按不同季節對花卉苗木的養護要求進行養護,并做
到:樹灌木完整,長勢茂盛,無枯枝死杈,無病蟲害,樹木無釘槍捆綁;綠籬、綠地無雜草、雜物,無堆物料。完好率應達到98以上。
2、道路環境應整潔。清掃要及時,做到無雜物、廢紙、煙頭、果皮、痰跡、積水等。
3、下水井、排水設施應通暢,無污水外溢,排水口處無淤泥和雜物。各井口蓋完好,化糞池應定期清理,無糞便外溢。
4、衛生間應保持干凈整潔,無異味、無蚊蠅、無糞便、無污水外溢。
5、垃圾房應保持無蛆、無蠅,四壁清潔,地面和周圍
無堆放垃圾,應封閉集裝箱上蓋。應根據垃圾日產量及時調整集裝箱數量。垃圾樓吊裝設備應及時檢修和保養,杜絕事故發生。
6、院內垃圾應日產日清,無暴露垃圾,無衛生死角。垃圾箱及果皮箱應完好清潔,周圍地面無雜物污漬。
7、建筑物內外無亂寫、亂劃、亂粘貼,無殘標;公共
設施、牌匾應定期擦拭,保持清潔。
8、院內的地面衛生應在每日早7:30以前清掃完畢。公共場所應定期清掃,保持清潔。
9、道路、地面不得直接攪拌水泥沙漿,建筑材料應按指定地點擺放整齊。建筑垃圾應按指定地點堆放并及時清運,對建筑垃圾影響道路通暢和環境衛生的現象要及時管理和清運。
10、根據節假日的要求及時掛收國旗、彩旗、燈籠;開關大門彩燈、射燈。
八、物業管理公共場所維護管理
1、各樓道(包括家屬樓物業范圍)地面清潔、門窗、玻璃、小五金齊全完好,墻裙、樓道燈的照明完好率及滿意率應在98以上。
2、要保證全院正常供水、供電、供暖工作。水、電、暖
設備齊全,服務維修及時到位,設備完好率應在98以上。
3、水、電、維修應24小時值班。要制定應急處置方案。確保服務安全、到位。
4、節能措施得力,杜絕長明燈、長流水和跑、冒、滴
關鍵詞:工程質量,控制措施,整改,驗收
緒論
隨著我國基礎設施建設的迅速發展,房地產業已然占據著舉足輕重的地位。建設單位為了快速回籠資金,壓縮工期以減輕資金壓力。對施工單位而言,利潤空間越來越小,必然對施工質量造成一定程度的影響,因此控制施工質量,刻不容緩。施工的質量控制主要應從施工前的準備、施工中的控制措施、施工后控制三個方面進行。由于任何項目都是由人來完成的,所以人的控制是質量控制中的主觀因素,其他控制如材料、機械等客觀因素也是施工質量控制中不可或缺的重要因素。
一、工程質量施工前控制
1、材料物資的管理
1.1相關材料進場時必須出具出廠合格證、檢測合格證、材質證明和使用說明書等。確保用在工程上使用的材料的質量、材料性能等,為施工人員提供安全有效的施工條件。
1.2材料的控制,材料到場必須有相應的備案證書、合格證、復試單等質量合格證明,不符合要求的材料不予接收。
1.3地下結工程施工的砼要符合規范要求的有關規定,禁止使用任何不合格的材料。
1.4材料經驗收合格后進場,進場材料要分類存放,并做好標識,以便使用。
2、圖紙會審及技術交底
在主體施工前必須做好圖紙會審及技術交底,嚴格技術交底制度:包括施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分布工程施工技術、分項工程技術、檢驗批的原材取樣及試驗交底。在施工前必須做好施工交底,保證工程質量,減少不必要的返工以及質量問題和安全隱患。
3、特殊工種及上崗技術培訓
針對工程中容易出現質量、技術方面的問題,工人施工容易出現操作方面以及違規等問題,對管理人員及施工人員都要進行技術和安全知識的培訓,培訓合格后方可上崗。培訓的主要目的提高員工的安全意識和技術技能,主要項目有地下及屋面防水、鋼筋連接、大體積混凝土施工、屋面保溫、模板安裝以及新技術、新材料項目等的培訓。
二、工程質量的施工中控制
1、三檢制
1.1自檢:班組完成施工工序后,組織自檢,即對自己所完成的工序進行自行檢查,確保無誤后交由工長進行檢查;
1.2交接檢:工長在自檢完成后,對施工班組人員的已完工序進行檢查,然后再報給質檢員盡心下道工序驗收:
1.3專檢:項目經理部質檢員對班組完成的工序進行乙方的最終檢查與驗收以確保每道工序的施工質量。
“三檢”完成以后,由工長填寫檢驗評定表,專職質檢員核定。最后請工程監理或甲方核查。
2、隱蔽工程
隱蔽工程由甲方的工程師、乙方技術負責人組織,質量檢查員、工長、班組長參加檢查,并做出較詳細的文字記錄。作為隱蔽驗收的依據,所有隱蔽項目,須在甲方、監理認可簽字后,才能夠進行下道工序施工。
2.1隱蔽驗收。
地槽清好后,甲方工程師負責組織地質勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位相關負責人參加驗收,重點檢查地基承載力是否符合設計要求,是否存在軟弱下臥層、實際地質情況是否與勘測報告相符合。確認地基土質符合設計要求后,才能繼續進行基礎工程施工。并及時進行隱蔽驗收簽證。
2.2分項工程隱蔽驗收。
鋼筋分項工程的隱蔽驗收,主要是合理設置質量控制點,提前給施工單位負責人交底,不經驗收合格,不準進行隱蔽下道工序施工,比如柱子質量控制點的設置,應設在每層柱(或基礎頂面)支模之前,控制的重點內容是:柱子縱筋接頭(焊接接頭或綁扎接頭)質量及其位置是否正確、箍筋加密區綁扎是否到位、是否符合設計及規范要求。
2.3基礎驗收、主體結構驗收。
基礎、主體結構工程隱蔽之前,應組織設計、監理、質監等有關單位技術負責人進行驗收,重點檢查:磚砌體的組砌方法,柱梁板砼是否有缺陷,砼回彈儀對柱粱、板砼進行抽點回彈,并與砼試塊試壓強度進行對比。待確認磚砌體組砌方法正確、灰梁飽滿度>80%,結構磚砌砂漿試塊試壓強度符合設計要求,砼無缺陷而且砼強度達到設計強度等級后,才能進行隱蔽施工。
3、各工序的復合、檢查與驗收
測量員放線后,由技術負責人、質檢員復驗后,報請監理或甲方驗線。
砼澆灌申請、拆模申請,由各班組負責人提出,經理部技術負責人審批;商品混凝土到場后,測試混凝土坍落度,并填寫商品混凝土現場監控記錄,包括混凝土出場時間、到場時間、澆筑時間、坍落度等。經檢驗不合格的項目經由相關人員處理后,再復核,合格后方可澆筑。
抓好交底、檢查、驗收中的每一個環節,任何一個細節的遺漏都有可能給各參建方造成不必要的損失,因此要實行全過程、全員的質量監督,使每道工序均處于受控狀態。
三、工程質量的事后控制
1、工程質量的事后控制方式
施工結果與計劃目標的分析比較,提出控制措施,在下一輪施工活動中實施控制的方式。它是利用反饋信息實施控制的,控制的重點是今后的生產活動。其控制思想是總結過去的經驗與教訓,把今后的事情做得更好。經過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。
2、事后控制要點
有人稱它為負債管理,意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的,不良結果一旦發生,損失已經造成,無法挽回了。
2.1,工程質量的事后控制要點是:
A、以計劃執行后的信息為主要依據;
B、要有完整的統計資料;
C、要分析內外部環境的干擾情況;
D、計劃執行情況分析要客觀,控制措施要可行,確保下一輪計劃執行的質量。
事后控制的重點是確保每個產品合格,并把不合格產品及時反饋給設計單位和施工單位進行設計變更或返工、整改。
2.2,嚴格按檢驗批、分項、分部(子分部)工程進行質量驗收,并進行質量評價,對于工程質量存在問題提出整改意見,直至整改合格于以驗收。
2.3,建筑通病的事后控制,如雨后滲漏、墻體裂縫等,一但發生,影響觀感,影響使用功能,要在材料、設計、施工、管理上查找原因,施工單位制定專項方案,總監審批后,進行整改。
2.4,技術事故的事后控制,查明原因,及時上報,設計院、專家會診,拿出整改方案,監理監督整改。
2.5,事后控制還有參建單位內部驗收,住宅工程的分戶驗收,物業管理部門組織的細部檢查,業主組織的客戶看房等,這些活動參加的人員多,不同專業,不同需要,全方位,多角度的提出整改意見,是對工程質量全面評價,也是對工程質量的事先控制、事中控制的檢驗。
為了避免或減少在工程項目建設中出現的質量問題,就要對整個項目的工程質量進行的監督與管理,以樣板工程作為檢驗施工質量的模板;巡視、旁站,跟蹤抽查,聯合普查的事中控制;驗收整改的事后控制,堅持控制程序化、標準化和科學化作業,達到高質量放心工程,提高業主、客戶的滿意程度,自然參建單位也將從中受益。
參考文獻
1、安全教育力度還不夠。
2、各項規章制度還不夠健全。
3、少數員工防范意識差,有麻痹思想。
六、下步打算。
*年,安全工作取得了一點成績,但與酒店領導和各部門的關心與支持是分不開的。安全工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格管理,嚴格要求,針對上半年存在的問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。部門全體人員將繼續努力,確保酒店人員生命和財產的安全。
回顧酒店保安部上半年的安全工作,在酒店領導和各部門以及公安消防等部門的大力支持下取得了一定的成績,確保了酒店正常的工作秩序。
時間過的真快,轉眼間2007年又過去了。具體事項如下:
一、酒店所轄區內盜竊案件明顯減少。
今年上半年,所轄區內的盜竊案件較往年有了明顯的減少,主要歸功于以下幾點因素:
1、酒店領導對安全工作相當重視,出資兩萬余元為酒店改裝了閉錄監控系統,并花費四千多元為保安人員配備了新的對講機,完善了硬件設施,對犯罪分子起到了一定的威懾作用。
2、保安部在人員編制上也進行了調整,增加了保安員,保安人員由原來的十三人增加到現在的十五人,保證每個班次至少有兩個保安員在崗。對保安人員進行了崗位業務培訓,明確各崗位的崗位職責,加強了保安人員的工作責任心和責任感,對辦酒店內各樓層和周邊所轄區加大了巡查力度,嚴格了陌生人員進出酒店的盤查登記制度,確保讓犯罪分子無可乘之機。
3、積極配合和協助公安人員,發揮自身的硬件優勢,為偵破物業所轄區內發生的盜竊案件提供有利的線索,為公安部門能夠早日破案盡了自己應盡的義務。
二、消防設施設備運行正常,未發生一起消防安全事故。
消防部門對酒店的消防安全也極為重視,把酒店列為“消防安全重點單位”,定期對酒店的消防工作進行檢查指導。上半年消防部門對大廈進行了一次全方面的消防檢查,針對酒店內存在的問題和消防安全隱患提出了消防整改意見,并下發了整改意見書。
部門接到整改意見書后,針對意見書上所提出的如消防防火門未按要求長期處于關閉狀態、部分消防指示燈和安全出口指示燈不亮、有個別消防安全通道堆有雜物問題,組織部門相關人員進行了一次全面徹底的檢查、維修、清理,清理了消防安全通道上堆放的雜物,更換了一批閉門器和指示燈的燈管,按照消防整改意見書的要求進行了有效的整改,并在之后的消防安全整改復查中一次性通過了復查,受到了消防部門的好評。
同時,部門以這次消防安全檢查為契機,吸取教訓經驗,定期組織人員對消防設施設備進行檢查、維修、保養,使消防設施設備長期處于良好狀態,保證關鍵時刻不卡殼,確保酒店人員生命和財產安全。
三、機械設備運行正常,上半年無重大機械事故。
上半年,酒店內各種消防設備均處于良好的運行狀態之下。酒店內消防設備種類多,技術難度大,操作復雜,這就要求操作人員自身要有全面過硬的技術本領,對此,部門從人員招聘開始把關,嚴格挑選,要求應聘人員必須持有從業資格證書,對酒店內消防設備必須能夠熟練的進行操作。
同時,部門要求設備操作人員每天對酒店內消防設備至少進行不少于兩次的巡查,每周對所有設備進行一次檢查保養,對長期不使用的設備每周要試運行一次,發現問題及時解決,對解決不了的問題要及時向上級匯報,保證在最短的時間內讓設備恢復運行,確保所有設備設施時刻處于最佳的運行狀態。
四、上半年未發生一起人員工傷事故。
上半年,部門對酒店人員的人身安全也非常重視,不斷的完善規章制度,強化制度的落實,是預防安全隱患,確保員工自身安全的重要因素之一。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,安全工作更不能例外。做好員工的防范教育已成為安全工作的重要課題。防范教育搞好了員工的防范意識就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我們始終把防范教育工作擺在安全工作的重要位置。
部門還不定期對各崗位進行安全工作檢查,查崗位上是否存在安全隱患,查員工是否按章操作。通過檢查,使員工感覺到安全工作的重要性,強化了員工的安全意識,也樹立了員工的防范意識,并自覺的嚴格按照操作規程進行操作,確保了自身的安全。
相互幫助、相互關心,“心往一處想,勁往一處使”的工作氛圍。在文明執勤中,大家出都能統一要求、統一著裝,做到文明禮貌,虛心待人、熱情大方,但在工作中也存在一些不足之處,如:大家思想還不夠穩定,工作態度還不夠積極,工作方法還不夠靈活,行為語言上還不夠到位……
首先工作中“在人員緊、任務重、工作量大、工作時間長”的情況下大家都能克服一切困難。嚴格把關,能嚴格按照學校的各項規章制度去辦、去做、去干。能不折不扣的完成學校領導所布置的各種任務。例如:學校召開運動會和政府機關在我校召開各種會議,舉辦一些大型活動,以及學校后門因修路而又開了一個東大門和12月8日夜間死了一個學生的特殊情況下,我中隊全體人員都能做到在崗在位,既防上訪,又防新聞謀體,還得防鬧事人員。大家都能做到嚴格把關認真負責,順利完成了任務。在平時的工作中還遇到了一些社會人員及學生家長甚至還有個別老師對我們的工作不理解,不支持。但同志們都能做到盡量克制自己,避免發生沖突,盡量去說服他人同時也說服自己,努力使自己能心平氣和的去做出解釋工作。其次在日常管理工作中,我中隊始終堅持每周不少于一次中隊例會,一次集中學習。同時我們還要堅持周一至周五的訓練制度,真正達到內強素質,外樹形象,使大家都能自覺嚴格要求自己。思想統一,團結一致、相互幫助、相互關心,“心往一處想,勁往一處使”的工作氛圍。在文明執勤中,大家出都能統一要求、統一著裝,做到文明禮貌,虛心待人、熱情大方,但在工作中也存在一些不足之處,如:大家思想還不夠穩定,工作態度還不夠積極,工作方法還不夠靈活,行為語言上還不夠到位……
在此我全體中隊人員在今后的工作中決心要做到不驕不躁,更加嚴格要求自己,盡快熟練掌握自己的業務水平,不斷提高自己的工作質量、工作能力、工作要求、工作成績,使我中隊在**中學成為形象窗口,為公司的美好前景,為了達到一個先進中隊的標準而努力拼搏,努力奮斗。
在此期間,我中隊全體人員在公司領導的正確指導下,在全體保安人員的共同努力下,學校安全保衛工作得到了學校各位領導的首肯與大力表揚。
首先工作中“在人員緊、任務重、工作量大、工作時間長”的情況下大家都能克服一切困難。嚴格把關,能嚴格按照學校的各項規章制度去辦、去做、去干。能不折不扣的完成學校領導所布置的各種任務。
例如:學校召開運動會和政府機關在我校召開各種會議,舉辦一些大型活動,以及學校后門因修路而又開了一個東大門和12月8日夜間死了一個學生的特殊情況下,我中隊全體人員都能做到在崗在位,。大家都能做到嚴格把關認真負責,順利完成了任務。在平時的工作中還遇到了一些社會人員及學生家長甚至還有個別老師對我們的工作不理解,不支持。但同志們都能做到盡量克制自己,避免發生沖突,盡量去說服他人同時也說服自己,努力使自己能心平氣和的去做出解釋工作。其次在日常管理工作中,我中隊始終堅持每周不少于一次中隊例會,一次集中學習。同時我們還要堅持周一至周五的訓練制度,真正達到內強素質,外樹形象,使大家都能自覺嚴格要求自己。思想統一,團結一致、