建設工程規章制度精選(九篇)

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第1篇：建設工程規章制度范文

第二條在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動，實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動的監督管理，適用本辦法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包的監督管理工作。

第四條本辦法所稱施工分包，是指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動。

第五條房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包分為專業工程分包和勞務作業分包。

本辦法所稱專業工程分包，是指施工總承包企業（以下簡稱專業分包工程發包人）將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業（以下簡稱專業分包工程承包人）完成的活動。

本辦法所稱勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業（以下簡稱勞務作業發包人）將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業（以下簡稱勞務作業承包人）完成的活動。

本辦法所稱分包工程發包人包括本條第二款、第三款中的專業分包工程發包人和勞務作業發包人；分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業分包工程承包人和勞務作業承包人。

第六條房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動必須依法進行。

鼓勵發展專業承包企業和勞務分包企業，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。

第七條建設單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。

第八條分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務。

嚴禁個人承攬分包工程業務。

第九條專業工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。專業分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的任務。

第十條分包工程發包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。

分包工程發包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發生重大變更的，分包工程發包人應當自變更后7個工作日內，將變更協議送原備案機關備案。

第十一條分包工程發包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。

項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。

第十二條分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發包人應當提供。

第十三條禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的，屬于轉包行為。

違反本辦法第十二條規定，分包工程發包人將工程分包后，未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。

第十四條禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：

（一）分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的；

（二）施工總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。

第十五條禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。

分包工程發包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業名義承攬工程。

第十六條分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發包人負責。分包工程發包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

第十七條分包工程發包人對施工現場安全負責，并對分包工程承包人的安全生產進行管理。專業分包工程承包人應當將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報分包工程發包人備案，專業分包工程發包人發現事故隱患，應當及時作出處理。

分包工程承包人就施工現場安全向分包工程發包人負責，并應當服從分包工程發包人對施工現場的安全生產管理。

第2篇：建設工程規章制度范文

關鍵詞：建筑；工程造價；管理；現狀；改革；發展

前言

建筑工程造價管理指的是，利用科學先進的管理方式、對工程造價加以確定及有效的掌控。50年代我國工程造價管理體制逐漸形成，發展到80年代變得逐漸成熟起來。通過不斷的進步與發展，逐漸發展成一套完善的概預算定額管理體制。但是，伴隨著社會主義市場經濟的進步，社會化改革的深入，投資主體逐漸朝多元化方向發展，概預算定額體制中也開始有矛盾的出現，明顯的不能夠適應當下建筑發展的需求。所以，對目前的工程造價管理體制進行改革是亟待解決的事情。

1 建設工程造價管理現狀

1.1工程造價脫離市場，具有顯著的‘計劃’特征。

譬如：國家制定的概預算定額太長、更新較慢、變化程度低，通常在經過三四年后才更新一次。導致各個省市也會以此為依據制定省市的定額，這樣通常不能夠很好的展現出一個地區真正的市場價格，但，建筑市場供求及價格隨時發生著改變，特別是最近幾年產生非常顯著的變化，很難做出綜合單價的估算，為此，定額具有顯著的盲目性、滯后性，這樣將會造成工程造價不能夠靈敏的展現目前市場的現實情況。

1.2工程造價未反應競爭機制的具體要求

實現資源優化配置的重要前提是自由競爭體系，建筑業相互間的競爭展現在建設工程招投標方面，競爭的核心是價格的競爭即工程招標報價。

1.3現行工程招投標中存在的不足之處

目前，我國各個地區先后創建了有形的建筑市場，建筑工程交易中心把政府投資和關乎國際民生的工程招投標活動都包括在內，開展統一化的管理及招投標活動，確定招投標形式，對工程評標、定標進行審定。然而每個地區的評定表方法不同，唯一的共同之處就是招標確定標底，報價需受到國家定額標準的約束，在進行各方面綜合評價的前提下來確定最終的中標人。然而，具有顯著優勢、可操作性較強的低價中標方法一直處于不斷探索的過程當中，并沒有獲得大范圍的有效運用，所以在進行招投標的時候，施工企業投資成本較高，操作中人為因素多，暗箱操作是不可避免的。

1.4工程造價專業隊伍素質良莠不齊

我國從事工程造價的人有上百萬的數目，而大多數的工作是套定額，在當下的高等教育中，工程造價也主要是對定額的使用及怎樣套單價進行學習，所以，大多數的工程造價人員對價格及實務方面的知識了解的非常少，為此，工程造價隊伍總體素質急需進一步提高。

2 我國建設工程造價管理發展過程

20世紀5O～70年代，我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃經濟下的模式，建設產品價格是經過進行計劃分配建設工程任務形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的計價。

直到90年代初期，雖然國家建設部門提出了“政府宏觀指導、企業自主報價、競爭形成價格，加強動態管理”和“控制量、指導價、競爭費”的改革思想，但是改革速度非常慢，沒有收到任何成效。

90年代中后期，《建筑法》、《合同法》、《招投標法》等一系列法律規章制度的頒布，使得定額體系逐漸產生了改變，一些材料的價格也開始放開，進行工程結算的時候可進行材料價格的相關調整，但這依然不能夠達到市場經濟發展的準求。

直至2001年初期，伴隨著我國頒布的國有建筑企業面向市場，國內大部分的省市定額管理模式發生了巨大的變化，量價分離、單位報價開始逐漸提上日程，這便促使材料價格逐漸朝市場化的方向發展。

3 工程造價管理改革未來發展及具體措施

目前，建設工程造價管理制度即概預算定額制度已經不能夠滿足不斷發展的社會主義市場經濟需求，為此，只有進行工程造價管理改革才能夠適應目前的經濟發展。建設工程造價管理改革關乎著建筑市場很多方面的經濟利益，會對我國國民經濟發展造成巨大的影響作用，所以，建設工程造價管理在進行改革之前一定要具備與之配套的改革具體措施，穩中求勝。

3.1制定與之對應的法律規章制度

國家及相關建設單位依據目前建筑市場的現實情況，對工程造價計價行為進行有關規定，確定科學合理的投資目標，開展行之有效的工程造價掌控，維護工程建設各方的利益，提升企業投資效益，不斷的頒布了一系列的法律規章制度。譬如：《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程工程量清單計價規范》、《建設工程造價員管理暫行辦法》等。這促使我國市場經濟工程造價管理計價體制產生了一定的進步，逐漸向工程量清單計價模式轉變，步入了一個全新的發展時期。

3.2 明確工程造價管理部門職能

一項良好的改革管理需要有相關的人員去加以實施和進行監督，法律規章制度必須要有人去貫徹。作為工程造價管理執行主體，針對工程造價管理范圍及管理職能要進行明確的確認。其要全方位深入建筑市場的經濟活動當中，對建設工程全過程開展全方面的造價管理，同時和相關部門共同合作，針對合同當中的造價條款、市場價格信息及造價機構隊伍等進行嚴格的監督及掌控。造價管理部門需要對政府有關部門所頒布的價格政策進行完善的解釋，幫助政府部門來制動統一的工程量計算規則、統一各個項目的名稱、進行統一計量，創建完善的建設工程施工合同價格條款及招標控制價的登記備案，同時對工程造價開展全過程的動態化管理，有效的降低工程施工成本，逐漸實現建設工程目標。

3.3建設工程計價依據定要與實際相符

建設工程造價計價通常是依據工程估算標準、概算定額、預算定額、費用定額、施工設備費用定額和補充定額、國家規定的計價依據共同組成的。工程量計價的主要方法將變成工程量清單計價，目前，國有資金投資建設工程，一定要采用工程量清單計價，同時定額計價的主要內容在于動態化管理，建設施工企業需要從自身的技術管理水平出發進行企業定額的編制，根據當前市場材料的價格進行公平合理的市場競爭。

3.4 強化對造價咨詢機構及造價專業人員的管理

建筑工程造價咨詢業是房地產市場發展形成的產物，在建筑市場中占據著非常重要的地位。就當前建設工程造價潛存的問題，提出以下管理措施：①強化工程造價管理。工程造價管理機構是造價咨詢中介的歸口管理部門，發揮著非常重要的監督管理作用。② 完善相關法律規章制度，加強整頓治理。遵循我國建筑市場管理具體條例，開創公平公正公開的市場競爭氛圍。③ 不斷培養造價咨詢隊伍，提升業務水準。有效結合我國《資格證書》相關體制，強化從業人員的業務考核、遵守職業道德，爭取促使從人人員綜合素質得以提升，從以往單一的預算編審向工程全過程造價咨詢服務轉變。

4 結束語

總而言之，建筑業市場的現實狀況要求工程造價管理過程中一定要放棄之前固有的不能夠與目前市場經濟發展相吻合的理念和做法，開展實時創新，努力探索一條與目前市場經濟發展相吻合的工程造價管理思路，促使社會主義市場經濟獲得更好的發展。

參考文獻：

[1]張翠勤. 建筑工程各階段造價管理方法研究[J]. 合肥工業大學學報（社會科學版）， 2010，（05）：147-149.

第3篇：建設工程規章制度范文

我們通過建立四化責任制，完善規章制度，新聞媒體監督，督辦考核評比，組織專項活動等措施，有效地推進了“四化”建設工作順利扎實開展。借此，我代表“四化”建設工程向各位領導和同志們做一匯報。

一、加強領導，明確職責，建立四化責任制

城鄉“四化”建設工程是一項系統工程，涉及城管、房產、水務、電業、公路鐵路、城區政府、街道辦事處、社區、物業小區等諸多單位和部門，為了切實做到“四化”建設工作有人抓、有人管、有人負責，先后成立了“四化”建設、創建國家園林城、環境綜合整治、亮化建設領導小組，全面領導組織實施“四化”建設工作，定期召開工作例會，匯總“四化”建設推進情況，協調解決存在困難和問題，明確階段工作重點，為“四化”建設提供了組織保障。同時建立目標考核責任制，綠化工作將目標完成情況列入對各區（園區）和有關部門年度目標考核。各區（園區）和市有關部門根據《牡丹江市創建國家園林城市實施方案》的任務分工，組織制定具體實施方案，進行目標分解、層層簽訂目標責任狀，開展本區域、本部門創建工作和綠化建設工作。

二、落實責任，明確任務，完善四化規章制度

為了確?！八幕苯ㄔO順利開展，制定完善了各種規章制度，先后頒發《牡丹江市城市綠地水域保護管理辦法》、《牡丹江創建國家園林城實施方案》、《牡丹江市城市環境綠化、亮化、凈化、美化建設實施方案》、《潔凈工程環境衛生質量檢查評比辦法》、《潔凈工程檢查督辦制度》、《環境衛生評比獎罰辦法》、《綠色圖章制度》等各項規章制度。如；房地產開發項目要嚴格按規定留足綠化資金，搞好配套綠化建設，與主體工程同步交付使用。在老城區改造、居住區建設等各類項目開發，實施綠化配套，建設各種類型公園綠地。新建、改建、擴建的公路、鐵路、河渠、堤壩等，都要把兩側綠化帶按綠化標準納入工程規劃和設計，列入工程預算并與所建工程同步設計、同步審批、同步建設、同步驗收。城市各類建設項目都要將綠化費用納入投資預算，保證資金及時到位。對達不到規定綠化標準，確有困難的，應進行異地綠化。通過多種規章制度的制定，落實責任，明確工作任務，為“四化”建設提供制度保障。

三、強化督辦，開展檢查評比，推進四化建設

通過開展檢查評比活動，推進“四化”建設工作。凈化工程采取月檢月評的辦法，實行每月百分制。每月考核得分值反饋給被考核單位，在環衛通訊和牡丹江晨報上刊登月聯評的分值和名次。同時，采取定期檢查與不定期檢查相結合，明查和暗訪相結合的方式，加大督辦檢查力度，對檢查中發現的問題，下發督辦單，限期整改，對工作中行動遲緩和不作為的責任人進行問責。

四、廣泛宣傳，加強媒體監督，營造良好的四化建設氛圍

充分發揮新聞媒體的優勢，加大宣傳力度，及時報道“四化”建設工作情況，推廣典型經驗，曝光問題突出的部門和單位。比如：凈化工程有計劃地開展“創建環衛文明行業宣傳周”、“凈化一條街”、“家園靠我凈、文明伴我行”等宣傳活動，通過媒體設立舉報電話，治理重點衛生問題，接受群眾監督。綠化工程在報刊、電臺、電視臺、互聯網開辟專欄、專版，宣傳綠化建設項目、綠化作用和創建園林城市的意義，使市民群眾了解、理解、支持、參與綠化建設，提高全社會的創城意識，在全市范圍內形成一個“全社會動員、全民參與”的輿論氛圍。推廣創城工作中的典型經驗作法，按階段實施有針對性專題報道。組織開展全民義務植樹活動和“綠地認種認養”活動，并與文明牡丹江、新牡丹江建設結合起來，形成全市性的“熱愛牡丹江，綠化牡丹江、建設牡丹江”的群眾參與活動。對認種認養、全民義務植樹成績突出的單位和個人進行重點宣傳，使各部門、各單位、全市人民都積極投入到愛綠、植綠、護綠的活動中來，形成一種全社會關心、全體市民參與的城市綠化和創建國家園林城市的氛圍。同時，編發綠化、亮化、環境衛生等工作簡報，反饋工作信息，確保“四化”建設的順利開展。

五、開展專項治理活動，推進“四化”建設

通過開展專項治理活動，推動“四化”建設工程有序開展，取得顯著成效。一是開展環境衛生綜合整治活動。組織開展“春來早”、“迎高溫、戰酷暑”、“清三葉”等活動，專項治理邊遠區域樓院小區衛生死角，清運積存垃圾，清除越冬痕跡。二是開展綠化年建設和創建國家園林城活動。大力開展“三個綠化年、六個綠化月”活動，每年春季開展以落葉樹為主的植樹綠化活動，秋冬開展以常綠樹、大規格樹木為主的植樹活動，同時，以創建國家園林城市為載體，全面提升園林綠化水平。

第4篇：建設工程規章制度范文

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程項目的管理，在經濟建設發展中已得到了相當的重視，各建設單位的基建管理部門也積累了不少項目管理的先進經驗，但對于建設工程項目管理中很重要的一個方面---建設工程項目檔案資料的管理還沒有得到應有的重視。隨著建設工程檔案資料管理的相關規定出臺，各建設單位也開始逐步重視工程項目的檔案管理工作，只是許多建設單位這方面專業管理人員缺乏，經驗不足，不知道如何做好建設工程的檔案管理工作。本文對建設工程項目檔案管理體制中存在的問題進行分析，并提出相應措施。

關鍵詞：建設工程 檔案 管理制度

一、現階段建設工程項目的檔案管理存在著以下一些問題：

1、在日常的建設工程檔案管理工作中，由于建設單位對工程檔案管理認識不足，沒有很好地履行監督、檢查、指導等職能。建設工程項目存在著建設周期長、流程長、階段多、涉及單位（部門）多等原因，使工程檔案管理具有復雜的多樣性特點。在工程建設過程中，由于各種經濟利益或趕工期等諸多原因，人們往往只重視工程項目建設的施工管理，忽視工程檔案資料的管理，給工程檔案資料的歸檔、保管帶來一定的影響。

2、許多工程建設單位，由于建設工程檔案管理體制不完善，檔案管理制度不夠健全，以及人員、經費等諸多原因，沒有設立工程檔案管理部門，配備專職的檔案管理人員，工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任，由于建設工程管理和工程檔案管理的職責、專業性不同，工程管理人員不了解工程檔案管理的專業技術知識和檔案管理工作程序，缺乏檔案管理的實踐能力，工程檔案資料往往沒有按要求妥善保存，使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時、規范地做好，極易造成工程檔案資料的分散、遺失；且沒有專門的辦公場所，工程檔案資料的保管質量、安全得不到保障。

3、工程項目建設中，由于參建單位多，各參建單位之間缺乏相互溝通和交流，參與建設的人員多且不穩定，相關規章制度不健全，以及工程檔案管理意識不強，各自管理的標準相互不統一，沒有采取規范的管理方法和操作流程，使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設不協調，工程的技術文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況，收集的資料質量不符合歸檔、保存的要求，影響了工程檔案管理工作。

二、充分認識工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障

建設部為加強建設工程文件的歸檔整理工作，統一建設工程檔案的驗收標準，建立完整、準確的工程檔案，會同國家有關部門共同制訂了《建設工程文件歸檔整理規范》(GB／T50328-2001)，自2002年5月1日起施行。

根據規范規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經工程項目檔案驗收或工程項目檔案驗收不合格的建設工程，不得進行或通過整個建設工程項目的竣工驗收。由此可以看出，工程項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現了工程檔案資料在建設工程竣工驗收中的重要性。

建設工程檔案文件是指在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：1、工程準備階段文件即建設工程前期檔案。2、監理文件即監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。5、竣工驗收文件即建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。

建設工程檔案文件，對工程建設前期及日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，工程項目檔案資料收集不齊全、整理不規范、保管不安全，都會影響工程建設項目的工程檔案驗收和工程項目的竣工驗收。

三、如何做好建設工程檔案管理工作

（一）要高度重視建設工程檔案管理工作

工程項目建設是百年大計，工程檔案管理同樣也相當重要，沒有工程檔案資料將后患無窮。建設工程由于涉及的單位和環節眾多，形成的各種工程檔案資料較多，所以要想把工程檔案管理工作做好，建設單位必須從工程項目立項開始，就要建立健全檔案管理工作的規章制度，明確工程檔案管理崗位責任，指定專人負責工程項目的文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統一負責對本單位及設計、施工、監理等參建單位的工程檔案資料進行管理、指導和監督。確保工程項目檔案管理工作與項目建設同步進行。

（二）加強工程檔案管理，建立健全工程檔案管理制度

工程檔案管理是工程項目管理的重要環節，加強工程檔案的管理，能更好地為日常管理、使用、維護、改建、擴建、技改等工作提供參考。

1、強化工程檔案管理意識。我們要從思想上認識到工程檔案管理工作的重要性，增強工程檔案管理意識、市場服務意識。加強工程檔案管理人員的管理，增強工作責任性，遵循檔案職業道德，對待工作認真負責。

2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點要求：①建立起來的規章制度要體現合理性、科學性，必須符合工程檔案管理規范和建設單位檔案管理的需要。②簡明實用，制度必須具有可操作性，以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，發揮制度的規范和指導作用。③堅持制度執行的嚴肅性、權威性。在規章制度的執行過程中，要做到有章可循，有賞有罰，規范操作。

（三）做好建設工程檔案資料收集、歸檔和保管工作

建設工程檔案是指：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強對工程檔案的規范化管理，嚴格工程檔案管理程序，提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環節，必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程。

在實際工作中，工程檔案管理人員必須維護檔案資料的歷史真實面貌，了解檔案產生的背景和作用，實事求是，據實立檔，據實用檔。在收集檔案材料過程中，要認真鑒別、核實，明辨是非，把真實可靠的檔案資料收入檔案，把好質量關。在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內容，努力使工程檔案資料收集完整齊全、內容真實可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標引、立卷、分盒存檔等工作。對由于歷史原因，確實收集不到的工程檔案材料，要查明原因，登記說明，為今后的查找工作提供方便。充分發揮好工程檔案信息資料的作用。

在工程檔案文件的整理、立卷、驗收、移交工作中，建設單位應在工程招標及勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，應對工程文件的套數、費用、質量、移交時間等提出明確要求；建設單位要求勘察、設計、施工、監理等單位，將本單位在工程建設過程中形成的文件收集、匯總后，向建設單位檔案管理部門移交。

根據工程建設過程，按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作：

1、工程準備階段文件指工程開工以前的立項、審批、招投標、勘察、設計及工程準備過程中形成的文件材料。是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括：①立項文件；②建設用地文件(建設用地規劃許可證、土地使用證等)；③勘察、測繪文件（地質勘察報告、施工圖審查意見）；④合同（勘察、設計、施工、監理等）；⑤開工審批文件（工程規劃許可證、施工許可證）；⑥建設、設計、勘測、施工、監理等單位的信息資料。

只有規范工程前期檔案資料管理，明確歸檔范圍，才能保證工程檔案資料的齊全、完整，確保工程按時開工，為主體工程的建設和工程檔案資料管理打下良好的基礎。建設單位的檔案管理人員要負責收集、保存好工程立項文件、建設用地文件、各種報批文件、招投標文件、各類合同及建設單位召開的有關工程會議紀要等檔案資料?？辈臁⒃O計等單位應在本單位任務完成時，將各自形成的有關工程檔案資料向建設單位移交歸檔。

2、監理文件包括：監理規劃、月報、會議紀要、進度、質量和造價控制、其他管理事項。

監理是監理單位依據工程建設項目施工合同，對工程建設承包商的生產(進度、質量和投資)，采取組織、協調、控制、措施，進行監督和管理工作。項目監理文件是指監理單位對工程項目的質量、進度和建設資金使用等，進行相關風險控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項目推進過程中，要求建設單位及時與監理單位溝通、聯系，由監理單位負責，按《建設工程監理規范》（GB503129－2000）編制有關工程檔案，在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。

3、施工文件:是施工單位在工程設計、施工等監理過程中形成的文件。（如：開、竣工報告，施工現場質量管理檢查記錄等）。包括：①建筑與結構工程，含：地基基礎，主體結構，建筑裝飾裝修，建筑屋面等；②安裝工程，含：給排水，電氣，空調，電梯，建筑智能等；③室外工程；④施工驗收。

施工文件包括工程施工技術管理資料，質量控制資料，施工質量驗收資料。是建設工程施工全過程中的真實記錄，在工程項目實施期間，根據施工文件歸檔要求，由施工單位按各省有關規定，根據各實施階段，按分項工程的進程，編制有關工程檔案，并在工程竣工驗收前，向建設單位移交、歸檔。

工程項目實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料，并在竣工驗收前向建設單位移交。建設工程項目如有幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并在竣工驗收前向建設單位移交。

4、竣工圖資料:是工程竣工驗收后，真實、準確、完整反映和記錄工程項目各種地下和地上建筑物、構筑物等施工詳細情況的技術文件。包括：①綜合圖（含：總平面布置圖、給排水、電氣管網等）；②室外專業圖；③專業竣工圖(含：結構、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調等)。它是驗收或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據，也是建設單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段，由施工單位按國家建委1982年[建發施字50號]《關于編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定》執行，并負責與設計單位合作，根據工程檔案資料歸檔要求，做好各種竣工圖的繪制并按時提供給建設單位歸檔。

5、竣工驗收文件：竣工驗收是指工程項目全部建成，具備投產運行條件，正式辦理固定資產交付使用手續時，建設單位會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監督等有關職能部門，對該項目是否符合規劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行專項驗收和全面的工程檢驗和驗收，取得竣工合格資料、數據和憑證。包括：①竣工總結；②竣工驗收記錄（含各職能部門專項驗收文件）；③決算文件；④各種電子檔案。

工程建設項目完成后，建設單位要與各工程參建單位要相互協作，做好工程建設項目的竣工總結和工程項目的決算工作；運用計算機管理，建立工程檔案的信息存儲和檢索系統，熟悉和掌握復印、縮微、音像、計算機等現代化工作設備，完成工程項目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現代化技術和科學管理手段，適應工程檔案管理工作發展的需要。

在上述工程檔案文件收集、整理、立卷并裝訂成冊后，建設單位、監理單位應對工程檔案文件完整、準確、系統情況和案卷質量進行審查。審查合格后，按相關程序辦理工程檔案交接手續，向城建檔案館和建設單位移交、存檔并做好備案手續。

第5篇：建設工程規章制度范文

【關鍵詞】城建檔案;接收與收集;方法與措施

城建檔案的接收與收集，是城建檔案館、室履行國家賦予的職責，通過歸檔、移交、征集等手段，將城建檔案收集起來，實行集中統一管理。這是檔案館的基礎性工作，由于城建檔案是由許多單位，在城市建設活動中形成的，建設單位又有系統內外的區別，就造成了檔案資源的分散狀態，為了維護城建檔案的齊全與完整，國家規定了“統一領導、集中管理的原則”，建立以城市城建檔案館為中心，區、縣為網站，各城建檔案形成單位檔案館（室）為基礎的網絡管理體系，把分散的城建檔案資源接收、收集起來，集中到檔案館統一管理。這是一項系統工程，也是一項利國利民的大事業，其中的某一個環節出現問題，都會影響整個系統的協調運轉，特別是在城市經濟轉型時期，一些撤并、轉產的單位，更容易導致城建檔案的遺失。在“專業檔案實行統一管理”原則指導下，各建設單位都要建立相應的基層檔案管理機構（室或組），負責本單位城建檔案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建檔案館移交。這既然是一項系統性的工作，就必須確立一套統一的業務操作規程，來規范系統工程的協調運轉。

1．城建檔案館的檔案收集

城建檔案館是依據國家城建檔案管理的法規、政策，把凡是屬于城建檔案接收范圍的，所有立檔(包括即將撤消的)單位形成的，具有保存價值的城建檔案，全部接收進館統一管理。 城建檔案館收集工作措施主要有：

1.1宣傳行業法規，提高各界人士的城建檔案意識，運用法律、行政、經濟的手段，多管齊下，理順、疏通各種接收渠道來收集檔案

鑒于城建檔案的形成特點是分布面廣、形成量大、種類多樣，又涉及到各行各業，直接接收比較困難，往往須要依靠本系統城市規劃、建設、管理部門的行政和業務部門的配合，請他們在審批報建手續和竣工驗收時協助把關。例如，現在實行的工程竣工檔案責任書制度，就是在建設單位辦理審批時，就明確告知建設單位，工程檔案的歸檔要求；在竣工驗收時，檔案不符合標準，不完整，將不給予驗收簽證。如果行政手段不行時，有的時候甚至還要采用法律措施，或是經濟制裁手段，以確保檔案按照進館規定，完整、準確的移交、報送城建檔案館。

1.2發揮城建檔案管理網絡作用

城建檔案館要與有關部門廣泛建立信息聯系，采取多種形式搜集信息來源，發現城建檔案的形成，就主動進入超前控制。在網絡建設上，城建檔案館要樹立為基層檔案人員服務的思想，幫助解決工作上的實際困難，為他們提供法律性的援助，和技術上的幫助；激勵基層檔案人員的工作熱情和責任心，共同搞好檔案收集管理工作。

1.3深入基層單位進行業務指導，主動上門接收集檔案

城建檔案館要經常深入基層單位進行業務指導，幫助基層檔案人員收集、整理檔案，還要堅持參加工程竣工驗收，這樣即可以使檔案館做到超前部署，提前指導，又能及時查漏補缺，確保城建檔案能完整、準確地報送進館。

1.4向社會廣泛征集城建檔案資料，彌補檔案的不足

對散存在各機關、團體、單位及個人手中的有關城市規劃、建設、管理等方面的，具有參考價值的城建檔案資料，應采取有償或無償的辦法，向社會廣泛地收集、公開征集，以調整館藏結構，豐富館藏。

1.5建立健全補報制度

當檔案已經接收進館，又發現檔案記錄的實物與檔案發生了變化，應要求原移交單位，或現行主管部門按照規定補報所變更后的材料，確保檔案的真實性。

1.6提倡城建檔案工作創新

城建檔案館要不斷完善各項規章制度，強化檔案接收手段，把任務指標盡量地細化，要體現出具體標準尺度，目標職責明確，實行有獎有罰的激勵制度，激勵城建檔案的接收、收集。

2.基層檔案室的收集

基層檔案室的收集工作，是復雜而細致的工作。因此，各建設單位的基層檔案管理機構（室或組），應建立健全各種規章制度，堅持常規的檔案工作秩序，把城建文件材料的歸檔、立卷工作納入檔案人員的崗位責任制， 根據城建活動程序，把檔案形成、積累、歸檔、整理、報送城建檔案館的整套操作規程都納入工作程序，制定具體的檔案歸檔范圍和時間限度，按制度接收城建文件材料。另外，還要通過各種方式，注重對零散的城建文件材料的收集，確保歸檔和報館的檔案齊全、完整。基層單位的城建檔案收集方法主要有以下三個方面：

2.1基層檔案室的建檔工作要與工程建設實行“四納入”、“三同步”

具體說來就是：(1)納入技術管理。即工程一開始，就同步開展建檔工作。企業的科技工作管理，必須包括建設工程檔案的歸檔內容，并建立與項目相適應的檔案資料管理人員，統一管理建設項目的文件材料； (2)納入建設工程進度管理，把工程建設與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行； (3)納入技術部門和技術人員的崗位責任制。把工程技術文件材料的形成、收集、整理、立卷、歸檔要求列入技術部門及人員的崗位責任制，確保在工程竣工驗收時，要提交一套完整的施工圖同步參與竣工驗收，待竣工驗收合格，便及時轉變成歸檔的城建檔案。如果檔案不齊全、不完整，檔案人員可拒絕在竣工驗收報告上用印，或拒絕在檔案上簽字；財務方面可不予結算，不予報銷費用等； (4)納入工程計劃管理。城建檔案資料的形成是建設工程活動的記錄，基本程序與活動規律離不開計劃管理，檔案的收集要根據工程的進度，預測文件材料形成的時間及其歸檔內容，有計劃地、及時主動地做好檔案的收集工作。

2.2采取多重方式相結合的方法收集檔案

檔案人員要了解單位基建情況，主動與業務部門建立合作關系，對檔案管理較薄弱的部門，檔案人員要協助他們做好檔案的收集歸檔工作。檔案人員要認真履行工作職責，加強日常的收集工作。還應深入工地現場，把檔案接收、督促歸檔、業務指導與現場收集相結合；隨時收集和集中收集相結合；內部收集和外部收集相結合的工作方法運用到檔案的收集全過程中。對歸檔中遺漏、零散的材料，或因人員調動、移交，或因工程項目中斷，或因故變化產生的設計變更的材料，要及時組織補充歸檔。對周期較長的項目，應根據基建活動的特點，定期接收。

2.3增強檔案意識，端正服務方向，搞好檔案法規、政策的宣傳，爭取領導的重視和支持，是保證城建檔案工作的有關方針、政策及管理制度落實，做好檔案歸檔材料收集的重要保障。

3.城建檔案的接收與收集工作

目前，城建檔案的接收與收集，主要是執行國家建設部和省建設廳《建設工程檔案責任書》和《建設工程檔案合格證》制度，這是依據《建設工程質量管理條例》來認定建設工程項目檔案是否齊全、完整、準確的法定憑證。檔案館根據國家規定的工程檔案質量標準，“對報送的工程檔案認真進行審查，符合規定要求的，頒發《建設工程檔案合格證》，不符合要求的，責令其限期改正”。另外還規定：“各級規劃、建筑管理部門在建設單位辦理建設工程規劃許可證、施工許可證和工程竣工驗收備案等手續時，要嚴格把關。未按規定簽定《建設工程檔案責任書》的，不予發放建設工程規劃許可證、施工許可證，未取得《建設工程檔案合格證》的，不予辦理工程竣工驗收備案、審查手續”。檔案館在建設主管部門的全力配合配合下，,按照國家《建設工程文件歸檔整理規范》的標準，遵循城建檔案的形成規律,從檔案資料的形成階段開始，就要加強檔案工作的業務指導，才能確保檔案的收集工作順利進行，達到歸檔的質量要求，真正實現檔案的分類、立卷、編目、整理、等一系列操作規程的標準化管理。

第6篇：建設工程規章制度范文

關鍵詞：建設工程；安全生產管理；制度

我國建筑業的事故發生率僅次于礦山行業，造成的經濟損失和負面影響已經嚴重阻礙了國家經濟建設和社會發展。為了有效遏制建設工程安全事故的頻繁發生，施工企業要全面貫徹國家、 行業和地方的安全生產法律法規和方針政策，建立健全安全管理體系，嚴格執行安全生產管理制度，提升全體員工的安全法律意識，使其明白“安全才能生產、生產必須安全”的道理，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生，從而提高工程的投資效益?；趯Π踩恼J識和我國的實際情況，為了減少安全事故的發生，文章提出了幾點建議。

一 全面貫徹安全生產法律法制

建立健全建設工程安全生產管理法律法制，全面貫徹《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》等已有法律法規，堅持“安全第一，預防為主”的，以法制的權威來規范建筑市場。通過教育逐步強化安全生產管理意識，激發安全責任感，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。明確安全責任，嚴格政府安全監察，加強保護人員在生產過程中的安全，約束不重視安全生產的行為，懲辦忽視安全生產，導致安全事故的失職人員。

二 建立健全安全生產管理體系

要搞好建設工程安全生產管理，施工企業必須設定包括為制定、實施、審核和確?！鞍踩谝?，預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源，配備專職安全生產管理人員。安全管理組織機構的設置應體現高效精干，有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗，有較強的責任心。項目經理為安全生產第一責任人，必須有較強的安全責任意識，能夠牢固樹立“安全第一”的思想，全面負責項目安全生產管理，建立各級人員的安全生產責任制，明確各級人員的責任，親自抓安全生產工作。項目安全生產職能部門負責日常安全生產工作管理監督和落實，配備專職安全員，承擔日常安全生產管理的責任。同時，還要把安全生產管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經濟承包的重要內容之一，以促進安全生產工作的落實。

三 嚴格執行安全生產管理制度

安全生產管理制度是建筑施工企業管理的一項重要內容，制定要符合國家的安全生產法律法規，內容要齊全、針對性強，體現實效性和可操作性，有利于指導企業一線安全生產的實施，有利于提高人員的安全意識，能讓全體人員體會并理解透徹，最終實現杜絕或減少安全事故的發生。

1.安全生產責任制

施工企業應當建立健全安全生產責任制度、安全生產獎懲制度、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構，配備安全專職管理人員，保證安全生產費用的有效使用。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全生產管理制度，是企業安全生產管理制度的核心，是認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針和”管生產必須管安全”的原則的具體體現。安全生產責任制明確規定了企業各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的工作及應負的責任。施工企業要堅持全員管理、全過程管理、全方位管理，真正做到安全生產人人有責，各司其職，各負其責。

2.安全教育制度

安全教育是預防安全事故的一個重要措施，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。要適時、適地，內容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育，并經考核合格后方可上崗。對管理人員重在進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強安全意識。對特種作業人員，必須進行專門的安全技術、操作技能和預防事故的實際能力的教育培訓。對企業全體員工應建立企業、項目、班組三級安全教育，必須堅持不懈、經常不斷地進行經常性安全教育和培訓，通過采取多種多樣形式的安全教育活動，激發員工搞好安全生產的熱情，促使員工重視和真正實現安全生產。

3.安全檢查制度

安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實整改措施、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，通過安全檢查能發現企業及生產過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。各級安全生產組織必須配置較強的力量，對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，特別是要深入生產現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查，決不能敷衍走過場。通過查制度、查思想、查管理、查現場、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個施工過程中。

4.安全監察制度

安全監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的生產過程實施職業安全監察，以政府的名義運用國家權力對生產單位在履行職業安全衛生職責和執行職業安全衛生政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢查和懲戒制度。執法監督管理機構要強化法律觀念，轉變思想，改革細化安全管理監督程序，全面落實安全監督管理職責。堅持預防為主，強化安全監督檢查，加大安全生產執法檢查力度，督促施工企業落實各項安全法規、治理事故隱患、降低傷亡事故，重視安全生產。另外，安全監督人員必須不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高自身素質。

總之，建設工程的安全管理是一個系統工程，作為工程項目的安全管理人員，要嚴格貫徹執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認真落實企業的各項管理規章制度，只有始終不渝地堅持“安全第一，預防為主”的生產方針，不斷提高安全生產意識，以科學的態度對待安全生產，積極探索，加強管理、不斷創新，才能保證安全生產正常進行，取得最佳的社會和經濟效益。

參考文獻

[1] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會編. 建設工程項目管理.北京：中國建筑工業出版社，2009

第7篇：建設工程規章制度范文

關鍵詞：建筑業; 施工; 安全

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

無論在發展中國家還是在發達國家，建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。建筑安全生產是全國安全生產工作的重要組成部分，實現安全生產，是建筑業長期可持續發展的基本前提和重要保障。建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失，同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。隨著國家各種建筑工程法律、地方法規的出臺，建設行政主管部門的監管及工程監理制的推行，工程建設質量有了明顯提高，但與之不相適應的是，施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。本文就建筑施工安全管理存在的問題進行分析并提出相應的對策。

建筑施工安全涵蓋了在作業過程中所有的安全問題并且涉及管理、財務及后勤保障等相關內容。我國政府歷來重視生產安全、人民生命和財產安全，并制定了相關的法律法規，對中華人民共和國領域內從事工程建設行業的人員及單位進行了明確的要求。建筑工程是事故風險較高的行業，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設部、安全生產監督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業人員實行三級安全教育；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關部門的考試后持證上崗。

為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故，建立健全規章制度、各級安全生產責任制、 安全生產教育培訓制度; 特種作業人員管理制度; 施工現場消防安全責任制，明確各級人員在安全生產方面的職責，在生產中應遵守黨和國家的安全生產方針、政策、法規、及本公司的安全規章制度，保證安全生產的順利進行。

第8篇：建設工程規章制度范文

【關鍵詞】工程；質量；管理

1 搞好建筑工程質量管理的意義

建設工程是一個商品、產品，不可能實行更換或重做，沒有合格質量的成本、進度管理再有成效也絕不是社會需要的產品，所以，為保證建設工程結構安全和使用功能，貫穿項目全過程的質量管理是第一要務。質量管理貫穿于工程項目的方案決策、勘察、設計、施工及竣工驗收等環節，涉及建設、監理、勘察、設計、施工等責任主體，地質、天氣、4M1E、施工工藝、技術措施等影響因素。在項目建設過程中，方案決策、設計階段等環節，建設、監理、勘察、設計單位等主體都是對工程實體質量產生影響的因素，并在某些情況下決定著工程的質量。施工階段施工單位是工程質量的直接形成因素，但工程質量問題不只發生在施工階段，也不僅僅是施工單位的問題。建設單位作為建設工程的投資人，是建設工程的重要責任主體，因建設單位行為不規范，直接或間接導致工程出現問題的情況屢屢發生。因此，按照TQC的管理思想應對工程質量進行包括人、技術、管理、環境、社會等方面系統的、全過程的質量管理。

2 影響建筑工程質量的因素

產生工程質量問題的因素主要表現在以下幾方面。首先，建設單位缺乏懂法律、善管理的技術人才，對工程項目的方案決策、功能定位不準，對設計單位選擇不當等原因導致施工中圖紙設計變更多、修改隨意性大，使施工復雜化；其次，建設、勘察、設計等單位提供原始資料不詳細、技術指標不全、出圖深度不夠，導致工程項目未實施即存在質量問題和隱患；第三，建設單位違反基本建設程序，利益驅使下規避招標、虛假招標，對施工、監理隊伍考察不夠、選擇不當，參建各方的現場管理組織、人員的技術、管理能力、素質差；第四，參建各方責任主體質量行為不規范，建設單位明示或者暗示施工、監理單位違反國家規定，監理人員技術水平低、腐敗、弄虛作假的無能、無良行為，施工單位項目經理部組建不完善，管理機制不順暢，家庭式管理模式落后、水平低，技術人員配備不全、執行力差，施工管理不善等；第五，材料進場驗收管理制度不嚴格造成的原材料不合格、商品混凝土供應商低成本競爭降低混凝土質量等導致的結構安全、質量隱患；第六，質量監督機構工作量大，監督模式沒有切實改變，走形式驗收不能發現問題、質量問題處理不當，監管不力，處罰力度不夠，不能構成威懾力。

建設工程項目，具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多，影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，哪個環節出了問題，都會導致質量缺陷、甚至重大質量事故的產生。工程項目質量直接關系著國家財產和人民生命安全，是提高經濟效益、社會效益和環境效益的核心。提高工程質量應從方案決策、設計、招標、施工及竣工驗收等環節對建設項目推行全過程的管理，特別是要抓住建設單位這個主導因素，對參建各方納入誠信、處罰體系，強化責任、措施，多方監管，提高工程質量。

3 工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施

建設工程項目管理是運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施有以下幾個方面。

3.1 建設單位是工程項目的組織者、使用者，應綜合考慮統籌安排，規范建設程序，以提供優質服務為目標選擇信譽好、素質高、資質符合要求的勘察、設計、施工、監理隊伍，聘用或委托有資質的技術人員或機構，對建設項目進行全過程的管理、控制，對建設項目的方案決策進行充分的調查、分析，提出安全、功能、節約等具體、明確的目標。

3.2 建設單位向參建各方提供的資料應真實、準確、齊全，協調各方關系，解決問題，設計單位按照規范要求合理設計，保證出圖質量，技術指標、圖紙深度應能滿足施工需要，并做好“四新”等交底工作。

3.3 對施工、監理單位進行包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面的審查，通過招標等正常渠道選擇信譽好、素質高的隊伍。

3.4 建設單位是工程項目建設的第一責任人，是項目的組織者、使用者，應增強質量意識，并加強自我約束。監理單位是施工現場的直接監管者，權、責重大，應加強業務學習、思想教育，增強業務技能，提高責任心，并落實責任追究制度。施工單位是工程項目的生產者、創造者，直接決定著工程質量的好壞。項目經理部應依據質量計劃的要求，運用動態控制原理進行質量控制，建立切實可行的質量保證體系，制定完整、規范的各項管理制度，并定期對項目質量狀況進行檢查、分析，提出質量改進措施。做好“四新”以及重點部位、重要工序的施工組織設計、技術交底和質量通病的防治措施等，強化對“4M1E”等影響因素的管理。質量問題應及時處理并作書面記錄，避免產生不必要的質量事故擴大化。做好施工資料的整理，做到施工過程有記錄、施工結果有簽字，落實責任，真正達到資料反映工程情況，帶動工程質量的提升，出現問題有據可查，杜絕閉門“做”資料的造假行為。

3.5 材料質量直接決定工程質量的結構安全和使用功能，嚴把質量關，做好材料的進場驗收、復試工作。杜絕以次充好、弄虛作假等不合格材料的進場使用。

3.6 監督執法做到執法與服務相結合，質量行為與實體監督并重，將巡查作為工程質量監督的主要方式，切實做好監督模式的轉變，強化驗收，保證主體結構安全和使用功能。

4 小結

推行建設工程全過程管理，提高工程質量，應堅持以人為本和科學發展觀，促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化，堅持預防為主的質量管理原則，規范參建各方質量行為。參建各方應相互配合、相互監督、相互促進，完善規章制度，掌握先進技術，不斷改進和提高工程項目管理水平，切實提高工程質量，減少投訴，保證工程項目能滿足環境效益、經濟效益、社會效益和工期進度的要求，建設結構安全、功能完善的高質量的業主滿意的工程，建設美好和諧社會。

參考文獻

第9篇：建設工程規章制度范文

【關鍵詞】 法律法規；招投標；問題；應對措施

近年來，隨著國家法律法規及地方規章制度的出臺，工程建設市場已在不斷的健全和完善，招投標的工作已經逐步走上了正規化的軌道。但在施行過程中建設單位、招標機構、勘察設計單位、施工單位等相關的單位或多或少的還存在著這樣那樣的問題。本文就部分問題產生的原因，提出了相應的應對措施。

一、資格預審過程設置不合理的條件來限制、排斥潛在的投標人

在資格預審的時候招標人在審查條件內人為的設置如下條件：

1、 投標單位必須在本地工商行政主管部門獲得A、AA、AAA級誠信評價，這樣就限制了注冊地在外地外省的施工企業，其目的就是為了保護當地的企業，形成地方壟斷，地方保護主義。

2、 在資審文件評分細則上過于苛刻的設置加分條件，這樣做的目的就是為了能讓招標單位“中意”的單位評分排名靠前，從而入圍進入后面的投標階段。

應對措施：

1、 各地建設工程交易中心或者招投標管理辦公室在對招標單位申報的招標文件嚴格按照《招標投標法實施條例》詳細審查，對保護性條款堅決予以否定。

2、 對技術不復雜、無特殊要求的項目取消資格審查內過多的評分條款，改由只審查投標單位是否具有營業執照、資質證書、安全生產許可證；是否有過類似的工作業績；是否具有承接該項目相應的人員、機械、設備即可。以此來大大降低人為因素對招投標過程的影響。

二、工程報價中的工程量清單存在誤差隱患

具體的體現在工程量的數量不準確，工程項目特征描述有缺項漏項。因此在合同履行的過程中造成發包方和承包方扯皮的現象，進而影響到工程的正常施工。其主要原因有：

1、現在很多工程從招標到最后的投標中間只隔著20天，有些地方甚至時間更短，投標單位為了投標，只能匆匆的看下圖紙后按照招標人提供的工程量清單進行報價，無法對招標工程量清單進行復核。

2、 現在大部分的工程的招標工程量清單都由造價咨詢機構來負責完成，而市場上的造價咨詢機構良莠不齊，很多招標單位又不具有相關專業的管理人員，這就容易造成在工程量清單編制的過程中工程量與圖紙不符，甚至出現缺項漏項的情況。

應對措施：

1、 各地建設局應出臺地方性規章制度，最好是按工程面積、工程造價、工程難易度來制定更詳細的招投標工作時間，而不是簡簡單單的參照《招標投標法實施條例》來實施。

2、 施行追溯制度，如工程合同履行過程中由于招標時的工程量清單誤差太大或者缺項漏項造成合同糾紛，給招標人帶來了巨大的影響或者損失時，招標人有權對工程量編制人及其單位追責。同時這樣可以提高編制人員的職業道德，將少各相關單位不必要的麻煩。

三、技術標評審工作量過大。

大部分的法律法規及地方規章制度只對工程招標時的技術標占總評審的比重做出規定，未對技術標的編制要求做出規定。這也就造成了投標單位為了能在評審中獲得高分，在編制技術標時往往只看中表面的文章，如標書越厚越好，裝訂越精美越好，內容越全面越好，往往是羅列工程施工的生產過程而未能突出工程的難點、重點、控制點的分析及對策，本末倒置了技術標的作用。同時專家評委們評審時間也有限，而投標單位往往有十幾家甚至多達幾十家，專家評委們只有粗略的看看，這就造成技術標的評分不能很準確的反應投標單位的真實技術水平。

應對措施：

如某市建設局出臺的招標投標指引中就規定：技術標書要求盡量“瘦身”，招標人編制統一的技術標目錄，并可限定最高頁數。評標要點更加突出科學性和針對性，體現投標人的專業水平。在實際的工程建設招投標過程中，我們可以限定技術標的數量不允許超過50頁，其編制的重點必須是是針對招標工程主要特點、技術要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝和新材料等方面。這樣專家評委們就有足夠的時間去對技術標做仔細的評判，達到反應投標單位真實水平的效果。

四、投標過程中存在串標、出借資質等行為

在投標過程中，一些無資質的個人或者相應資質較低的單位，為了中標設法掛靠資質較高的單位進行投標。除此之外還有：

1、 招標人為了給心儀的單位中標，提前透露標底、評標委員會成員等信息給投標人，或者協助投標人更改投標報價。

2、 投標人之間相互串通，協議抬高價格或者壓低價格，從而建立價格同盟以此來排擠其他投標人。

3、 實行輪流坐莊，在投標前相互約定好此次由哪家單位來中標。

應對措施：

采用資格后審的方式，投標報名、下載招標相關文件、遞交招標文件質疑等均采用電腦輔助的方式，通過建設工程交易中心的交易網絡來實現。這樣只要符合基本資格的單位都可以參加投標，如此一來招標人、招標機構、投標人在開標前將無法得知改工程有哪些單位將參加投標，這樣也就切斷了相關單位之間的聯系的可能性。同時要加大對串標圍標等違法違規行為的處罰力度，以此來震懾相關單位及相關人員。建立建設工程相關企業的誠信檔案，將企業的相關信息公布于網上，由社會大眾來進行監督。如有違規行為，計入不良行為記錄，對外予以公布通報，并在一段時間內限制其參加投標。

實行工程建設招投標的目的就是為了規范招標投標活動，使建設市場上的競爭能達到公平、公正、公開。只有市場處于“三公”的時候才能對工程建設相關的單位起到優勝劣汰的作用，才能促使工程建設市場健康有序的發展下去。因此，研究工程建設招投標過程中存在的問題、相關應對措施，才能有效的防止招投標過程中違法違規的行為的發生，對健全招投標的管理制度起到積極作用。

參考文獻

[1] 《中華人民共和國招標投標法》.1999.08.30

[2] 《中華人民共和國招標投標實施條例》.2011.12.20