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一、此時辦培訓班是適應當前燃油稅費改革和取消政府還貸二級公路收費站有關人員轉崗的需要。
當前養路費和政府還貸二級公路收費站停收以后,所有的征稽和收費站人員都要面臨轉崗,這些人當中大部分將來都要從事路政管理和治理超限運輸工作,所以加強這部分人員行政執法和路政管理業務知識的培訓,很有必要。
二、行政執法人員培訓是路政管理發展和路政隊伍建設的需要。
隨著燃油稅費改革和國家各項改革的進一步深化,公路管理機構的職能將進一步轉變,那么對路政管理將提出更高的要求。然當前的路政管理體制和路政隊伍素質面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強路政隊伍人員學習和培訓,提高路政隊伍整體素質,達到提升路政管理水平的目的,也是順應時展的需要。
三、此次學習培訓,市局領導高度重視,從而保證培訓工作的順利完成。
從此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結,市局的主要負責人都親臨現場,為學員們作動員報告,向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性,并對大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現場,親自指導培訓學習工作,關心大家的飲食起居和學習情況。
四、各位授課勞師精心準備授課內容,不辭辛苦為學員們上課。
在培訓期間,省局路政業務處的沈處為大家上了一堂生動而精彩的課,讓大家對當前的路政管理形勢有一個很清醒的認識,學員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,市局路政科的兩位副科長為了辦好這次培訓班講好課,很早就開始著手準備講課材料,并且把授課內容印成了冊制成了書,發給大家,讓大家在上課的時候有的放矢。市局的兩位副科長帶領大家從路政管理的法律法規、路政管理的基礎知識、治超業務應知應會、法律文書的應用、路政巡查、路政許可等相關業務知識和實務進行學習,理論聯系實際,并且結合我們自身發生的一些典型案例給大家進行講解,努力提高大家的綜合素質和路政管理水平。
關鍵詞:中學;政治;新課改;學生;主體性
中圖分類號:G633.2
新課改有利于體現學生在課堂教學中的主體地位,讓死氣沉沉的課堂變得生動有趣。就中學政治來說,如果能充分發揮學生的主體作用,就有利于學生充分深入理解我國的政治制度,而不僅僅讓學生局限于老師機械的講解,能自己發表政治言論,從而深刻認識正確的政治思想,形成成熟的世界觀、人生觀、價值觀。政治新課改的途徑是通過加強師生間的交流、通過對認知客體與認知主體之間情感氛圍的聯系來創造一種適合學生發展的學習環境,通過教學設計,讓教學在積極的情感氛圍和優化的環境中開展,可以讓學習者積極參與到認知活動中,從而提高學習效率,激發學習者的潛在思維意識,從而讓學生在特定思維方式中獲得知識、發展智力,促進他們的心理機能全面和諧發展,讓他們將學到的知識靈活運用到實際生活中,提高教學實效性。
一、中學政治新課改的必要性
(1)新課改能夠激發學生閱讀興趣,使比較枯燥的政治變得易于理解,讓學生真正學到知識,實現自我價值。
(2)新課改對老師來說是一種挑戰,因此實行新課改能激發老師的責任心,提高教學質量。與舊的政治教材相比,新課改后的教材記憶性內容變少,辯論性內容變多,因此可以督促教師認真解讀教學內容。
(3)有利于提高學生的創新能力。中學政治新課改的目的就是體現學生的主體地位,學生對政治理論進行思考,有利于他提出新的思想,從而培養他們的創新思維與辯證思維。
(4)政治是一門思想教育,目的是開拓學生的思維,許多著名的思想理論都是通過激烈的辯證討論得出的,傳統的教學只注重老師的客觀教授,學生的思維受到限制,不僅對其自身以后的發展有影響,也會對今后我國社會主義制度的發展造成一定程度的影響,新課改通過凸出學生的主體地位,有利于他們思維的擴展,也有利于新的教學理論的形成。
二、新課改現狀
近年來,隨著新課改的實踐,師生在教學活動中的定位得到了明確,學生在課堂中的主體地位得以體現,課堂從傳統的老師為中心上變為學生為主體。新課改建立了一種以培養學生創新能力、表達能力為主的新型教學模式。然而在具體操作上,因傳統的教育理念根深蒂固,教師無法第一時間改變教學方式,導致新課改執行力度不夠,改革往往流于形式,無法深入落實。不少初中政治老師還是在使用“填鴨式”的教學模式,大大降低了學生的積極性和參與度。
三、如何發揮學生主體性地位
(1)正確認識老師和學生的關系,成功實現老師角色的轉換,從老師單方面灌輸改為學生自主學習。讓學生養成積極思考、辯論的良好習慣。
(2)學生逐漸形成自我主體意識。學生形成自我主體意識,不是指老師要按照學生的要求去教授,而是學生按照自己的時間情況,選擇一種適合自我學習的方法,實現知識的靈活運用,學會自我思考,并積極與老師交流。
(3)優化學生學習環境。在新課改階段,教學不應只在課堂上進行實施,而應使校園中的任一角落都包含政治知識,時刻提醒老師新課改中學生的主體地位。這一點在當下學校中主要表現為老師在課上引用校園中張貼的名人名言,這樣有利于學生在日常生活中就可以回憶起老師的教授,并能積極思考。
新課改使教育從應試教育變為素質教育,為新的課程教學發展奠定了基礎。但在中學政治新課改的轉折階段,還無法形成具體完善的方法,因此要在教學實踐中加以總結,并積極運用已見成效的正確方法,體現學生的主體地位,提高政治教學的時效性。
參考文獻:
《藥品管理法》賦予了食品藥監部門依法履行藥品監督執法的職責,這既是政府賦予我們的權力,又是我們的責任。在藥品行政處罰案件辦理中,稍有不慎或者失誤,就可能引起行政復議或行政訴訟,甚至會引起國家賠償的嚴重后果,所以哪怕是一些細小的問題也不容忽視。現結合工作實際,就藥品行政處罰案件中如何降低執法風險談一點膚淺的體會。
一、當前行政執法現狀
近年來,我市積極開展藥品、醫療器械的監督管理,取得了一定成效,藥品監管行政執法的總體情況逐年好轉,執法辦案質量也有很大的提高,但同時也有不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)適用法律錯誤
1、應適用甲法,卻適用了乙法。
例如某藥店未建立真實完整的購銷記錄,執法人員適用《藥品流通監督管理辦法》(暫行)第四十七條規定,對該藥店處以罰款500元,本案中,該藥店的行為既違反了《藥品流通監督管理辦法》(暫行),也違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十八條規定,按照《中華人民共和國藥品管理法》第八十五條規定進行處罰,但《藥品流通監督管理辦法》(暫行)屬于部門規章,效力低于上位法《中華人民共和國藥品管理法》,根據法理學的理論,適用法律時,上位法的效力高于下位法,下位法與上位法存在沖突時,應適用上位法。因此在此案中,應適用藥品管理法進行處罰。
2、適用法律條款錯誤,包括適用法條和款項錯誤。例如執法人員查獲某藥店銷售國家食品藥品監管局明令禁止銷售的藥品,認定該藥店違反《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條規定。因為該條包括三款內容,所以不能籠統地說違反藥品管理法第四十八條規定,而應該說違反藥品管理法第四十八條第三款第(一)項的規定,這樣從邏輯上來說才是嚴密的。
(二)行政處罰程序違法
我國目前沒有統一的《行政程序法》,我們藥品監管部門在執法過程中所要遵循的程序法,就是《中華人民共和國行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品監督行政處罰程序規定》。在藥品監管工作中,如果發生具體行政行為程序違法的情形,管理相對人提起行政復議或行政訴訟,根據《行政復議法》和《行政訴訟法》的相關規定,上級行政機關或人民法院可以責令或者判決該行政機關重新做出具體行政行為。所以程序正當、合法非常重要。藥品監管程序違法主要有以下幾種情況。
3、說明理由程序違法。主要表現為在對管理相對人作出行政處理時,沒有向相對人說明合法性、合理性的理由,或者說得不充分。忽視告知義務的履行,主要表現為在送達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》時,告知當事人依法享有權利的同時,不給當事人充分行使申辯權的機會,強制性的要求當事人在相關法律文書上簽署諸如“對告知的內容無異議,放棄陳述申辯”等。在使用自由裁量權時,沒有說明從輕處罰或者從重處罰的理由,不能達到以理服人。
4、應該適用一般程序的,卻適用了簡易程序。這是實踐中較為常見的情形,如對超過《行政處罰法》規定罰款數額(公民處以50元以下罰款,法人或者其他組織處以1000元以下罰款)的適用簡易程序;對有沒收違法所得和非法財物的適用簡易程序。
(三)部分案件事實不夠清楚,證據不夠充分
個別案件的違法事實中缺少違法時間及涉案的數量、貨值、違法所得等要素;有的執法人員重視對當事人的調查詢問而忽略了對原始書證、物證的收集與固定;部分案件當事人身份不清,反映當事人情況的身份證、藥品經營許可證、醫療機構執業許可證、營業執照等沒有被收集
進入證據;收集的證據和違法事實之間缺乏相關性。
(四)法律文書制作不規范
從當前的行政處罰案件來看,事實、證據、程序方面的問題都是個別性的,最主要的就是法律文書制作方面,也是執法人員最容易忽視的,常見的主要問題有:
1、執法文書中對被處罰單位(人),地址(住址),法定代表人(負責人)等括號中的內容不根據情況作出取舍,需要劃掉的沒有劃掉。
2、案卷中沒有假劣藥品的銷毀記錄,無沒收物品的處理記錄等。
3、文書時間填寫不準確,如舉報時間為下午4:00,記錄記載4:00,準確記錄應為16:00或者下午4點,雖然并不會因此造成案件敗訴,但我局就曾遇到在訴訟過程中當事人對此提出疑問,何不避免類似問題的發生。
4、個別案件筆錄當事人未簽署對筆錄的真實性意見。
5、先行登記保存物品審批表,保存物品只填寫“藥品”,沒有寫明藥品名稱。筆錄“監督檢查類別”填寫不準確,如日常監管、藥品等等。
6、個別案件文書書寫時把定性為“劣藥”與“按劣藥論處”相混淆。
二、降低執法風險的思考
作為藥品監督執法機關和執法人員,在行政處罰案件中,要想降低執法風險或者立于不敗之地,就應當爭取使每一個行政處罰案件都辦成“鐵案”。對此,我們應該認真把握以下幾點。
一、證據確鑿,收集完整
證據是證明案件真實性情況的一切事實。其種類有①書證;②物證;③視聽資料;④人證證言;⑤當事人的陳述;⑥鑒定結論;⑦勘驗記錄,現場筆錄。確鑿的證據既是行政機關認定當事人違法事實并實施行政處罰的重要保證,又是降低行政機關執法風險的關鍵要素。證據不確鑿,行政處罰必定就有風險。證據一般分為:①常規類,如現場檢查筆錄等;②核心類,如從非法渠道購進藥品的“渠道”資質證明,如假劣藥品的檢驗報告等;③佐證類,如證人證言、發票臺帳等。收集證據時,一定要注意和把握證據收集的合法性、合理性以及證明力。第一,證據的合法性。一是要注意證據來源的合法性。不能非法取證,不能以網站、報刊文章和非法定數據作為依據或證據。二是要注重取證程序的合法性。一方面先行登記保存的物品,資料既要注重法定時限,又要注重內部事前審批及時限。另一方面,進入司法程序后,不能擅自再行取證和補充證據。三是要注重資料收集的合法性。勘驗筆錄(現場檢查筆錄),證人證言(調查筆錄),書證(發票、臺帳等)要當事人簽字、蓋章、指印及具有行政處罰資格的兩名執法人員簽字等。第二,證據的關聯性。一是證據之間必須具備關聯性,組合在一起時形成嚴密的證據鏈條。二是所有證據都必須經得起邏輯推理,特別是證言中不能出現彼此矛盾的或者不同的結論。三是證據要符合客觀實際,要在眾多證據中篩選提煉出與案情有內在聯系的主要證據和直接證據,不要以為證據越多越好。第三,證據的證明力。一是必須有滿足處罰定性的核心證明,如處罰制售假劣藥品案件,必經載明藥品檢驗機構的質量檢驗結果,但《藥品管理法》第四十八條第二款第(一)、(二)、(五)、(六)項和第四十九條第三款規定的情形除外。二是證明案件客觀事實的關鍵證據,在調查取證過程中,無論是證人證言、書證物證,還是勘驗筆錄、鑒定結論等,都要圍繞違法案件過程的事實搜集富有證明力的證據。
二、法定程序,嚴格遵守
有了充分的證據證明違法事實的存在,如果程序不合法,行政處罰照樣無效,所以遵守法定程序是減少行政執法風險的重要因素。所謂“程序”,簡言之即事情進行的先后次序。作為藥品監督執法部門,在辦理行政處罰案件時,必須時刻牢記和自覺遵循《行政處罰法》和《藥品監督行政處罰程序規定》的各項程序的要求。具體講:第一,簡易程序和一般程序。要正確適用和嚴格區別,符合適用簡易程序的就只能適用簡易程序處理,符合適用一般程序的就必須適用一般程序處理,兩個程序不能混淆,不可以濫用。第二,聽證程序。作出責令停產停業、吊銷許可證或者較大數額罰款行政處罰決定的,一是要告知當事人有要求聽證的權利;二是當事人要求聽證的,要嚴格按聽證程序各項規定要求辦理。第三,內部審批程序。從立案到結案全過程,無論是領導,還是執法人員,都要注意各執法文書的審批和簽名,不可掉以輕心和出現失誤。
三、適用法律,準確規范
證據確鑿和法定程序是行政處罰的前提條件,準確規范適用法律條款是行政處罰的重要保障,是降低行政執法風險的重要因素。第一,要客觀全面分析證據,做到定性準確無誤。一是要在違法行為中取其重、做到準;二是案件定性用語要規范,符合引用法律中的“法律責任”或“罰則條目的對應用語”。第二,引起法律條文要寫全稱,不能簡寫、縮寫,也不能擅自造詞語。如“中華人民共和國藥品管理法”不能寫成“藥品法”等,這樣是經不起行政復議審查和行政訴訟“官司”的。第三,引用法律條款要具體,能到項、目的決不能只到條、款。第四,應用條款要全面,如某藥品是被污染的,應直接引用《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第四項外,還要引用第四十八條第一款,只有法律明確規定是禁止生產、銷售假藥
的行為,才能按假藥論處。
四、把握尺度,加強審核
“尺度”是通過法律行為的事實、性質、情節和社會危害性來體現的。在處罰違法案件時,藥品監督管理部門和執法人員更要高度重視和注意掌握好這一重要動態因素,他與前面三個要素構成一個既嚴密又辨證的統一體,稍有疏忽和失誤,一則關系到我們公平、公正的執法形象,二則可能導致行政復議和訴訟,三則為司法機關提供變更判決或判定敗訴授之以柄。為此,一方面,一是要擬定從重、從輕、減輕處罰規則以及免予處罰規則。二是要堅持公開、公平、公正原則,實事求是、標準統一、不分親疏。三是要嚴格掌握自由裁量權,相同性質的案件,處罰標準上一定要堅持一視同仁。另一方面,自始至終抓住和堅持審核關,一是要嚴格執行合議制度和重大案件集體討論制度,依靠集體的智慧和力量,防止濫用自由裁量權;二是要建立內部監督約束機制,實行行政執法責任制和責任追究制;三是建立和推行案件復核和審核程序,由負責法制工作人員具體承辦。
充分發揮法制機構的職能作用,加強制度建設,完善行政執法程序,加強行政執法案卷評查和行政執法檢查。將評查結果記錄在案,作為單位目標考核和執法人員績效考核的依據,嚴格落實行政執法責任,形成激勵機制,促進依法行政。
五、文書規范,用詞嚴謹
【關鍵詞】鹽酸文拉法辛緩釋劑;廣泛焦慮癥;護理
doi:103969/jissn1004-7484(x)201309331文章編號:1004-7484(2013)-09-5137-01
廣泛性焦慮癥又稱慢性焦慮障礙,是焦慮最為常見的表現形式,是老年常見的一種精神障礙,常緩慢起病,會造成老年人的社會功能不同程度的損害而導致生活質量嚴重下降[1]。針對此種疾病可以選擇5-羥色胺(5-HT)再攝取抑制劑時治療此種焦慮癥狀的一線藥物[2]。其中是文拉法辛緩釋劑的單一對應體,今年來臨床實用的較為多見,與帕羅西汀治療老年廣泛性焦慮障礙的臨床效果進行比較,現將鹽酸文拉法辛緩釋劑治療廣泛焦慮癥的護理體會匯報如下。
1資料與方法
11一般資料選取我科收治的廣泛性焦慮障礙的患者60例進行分析討論,其中男性患者25例,女性患者35例,年齡在45-88歲,平均年齡5721±329歲。依據國際疾病分類第十次修訂本診斷廣泛性焦慮障礙,其中56例患者的焦慮量表(HAMA)評分≥14分[3]。將60例患者進行隨機分為觀察組和和對照組,每組患者30例,觀察組患者使用鹽酸文拉法辛緩蝕劑進行治療,對照組患者使用帕羅西汀片進行治療,兩組患者的年齡、性別、病程、發病狀態,軀體疾病等一般資料無統計學差異(P>005)具有臨床可比性。
12方法
121治療方法觀察組患者給予鹽酸文拉法辛緩釋劑進行治療,嚴格掌握劑量,首先從75mg/qd,可以遵醫囑最高加至225mg,注意平均每日劑量在(97±8)mg。在此期間密切觀察患者的病情變化及不良反應。根據患者的病情10天后可將藥量改為20mg/qd。而對照組采取帕羅西汀進行治療,首先藥量從20mg/qd,嚴密觀察患者的病情變化及不良反應,根據患者的病情將藥量改為40mg/qd,患者需要急需控制病情的情況下可以再7天內增加藥量。患者治療時間為40天,治療期間可以使用原軀體疾病的治療藥物。
122療效及安全性評估①生活質量的評估:使用健康問卷調查方式進行評定,根據患者的情緒功能、患者社會能力和精神健康三方面進行分析。②用藥的安全性和耐受性進行評估,患者用藥后的不良反應發生率進行比較。
13療效標準根據HAMA的評分進行判斷,≤7分的為痊愈,患者HAMA減分率≥50%為顯著,減分率在50%-30%為治療有效,減分率
14統計學分析計量資料用均數±標準差(χ±s)表示,采用方差分析,統計分析使用SPSS113軟件包完成,P
2結果
21兩組患者治療后30天進行生活質量評估,觀察組患者的生活質量內的情緒穩定、患者社會能力和精神健康均優于對照組,有統計學差異(P
23兩組患者用藥后的不良反應進行比較觀察組患者服藥后出現的胃腸道反應、乏力、嗜睡、睡眠障礙、頭疼均低于對照組,比較后具有顯著差異(P
3討論
本組研究表明,鹽酸文拉法辛緩釋劑治療廣泛性焦慮癥安全有效并對患者的生活質量有所提高,藥物不良反應發生率低,比較在臨床上使用。
在臨床護理中要結合藥物治療時還要針對性的對患者進行心理認知治療。讓患者能夠了解不同情緒狀態對軀體疾病帶來的負面影響,使患者能夠以積極樂觀正確的態度來面對自己的軀體疾病。幫助患者認識到自身的價值并得到肯定。誘導患者改變內心的想法,用豁達樂觀積極向上的態度對待自己的人生,增強患者對待家庭以及社會的主觀能動性。并幫助患者建立預期目標。以幫助患者恢復希望和自信心,能夠加快患者的康復速度。
參考文獻
[1]司天梅文拉法辛緩釋劑治療抑郁癥的開放性研究[J]中國神經精神疾病雜志,2009,13(8):13
[2]李功迎,李隕丹文拉法辛緩釋劑與帕羅西汀治療廣泛性焦慮障礙的對照研究[J]中南藥學,2009,7(11):150-153
今年八、九月,我參加了市交通綜合行政執法人員崗位培訓班,學習的內容主要包括:行政執法綜合法律知識、交通行政執法專業法律知識、廉政建設及作風教育和隊列風紀、執法禮儀訓練等。通過這次參加崗位培訓,使我成為了一個知法、懂法、守法的交通行政執法人員,提高了自己的整體素質和業務水平,為加強交通綜合行政執法隊伍建設,落實依法行政,推進規范執法,提升執法效能打下堅實基礎。
現結合自己的實際情況,談談這次學習體會。
職業道德是指從事一定職業勞動的人們,在特定的工作和勞動中以其內心信念和特殊社會手段來維系的,以善惡進行評價的心理意識、行為原則和行為規范的總和,它是人們在從事職業的過程中形成的一種內在的、非強制性的約束機制。筆者認為,執法人員良好的職業道德素質,是提高執法人員素質的基石。執法人員沒有良好的職業道德素質,就會在執法過程的中迷失或偏離方向。
一、要樹立全心全意為人民服務的公仆意識
執法人員的權力是人民通過法律賦予的,因此執法人員不僅要貫徹“三個代表”重要思想,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅定地站在國家利益和廣大人民群眾利益的立場上,把保障人民的權利和讓人民滿意作為執法工作的出最大限度地符合法律的本意,從而維護法律公正公平,保障社會正義。
同時,執法公正還應當體現在執法程序的公正上。對于執法而言,實體公正是相對的,程序公正則是絕對的,也是當事人能夠看得見、摸得著的。這就要求執法人員在行使職權、執法辦案中一定要嚴格遵守法律法規有關程序的規定,該告知的告知,該回避的回避,要做到文書規范、證據齊全,決不能圖省事而故意規避或無視程序的完善。只有程序上的完備,才能斷明是非曲直,平等公正對待當事人,嚴懲違法犯罪。
三、要樹立文明執法的意識
儀表端正、謹言慎行、文明執法,這是對執法人員外在表現的規范要求。
首先,執法要文明,執法人員在對待行政相對人時不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉。其次,舉止要文明,執法人員舉手投足、精神風貌直接影響行政相對人和社會公眾對執法公正公平的感知評判。因此,執法人員一定要保持既莊重又不失情趣,既嚴肅又不失和藹的舉止,能夠使當事人產生信任感,增強對追尋公平與正義的信心。再次,語言要文明,執法人員在執法中要做到有理、有據,要以理服人,不能有高人一等的思想,更不能言語粗俗。
四、要樹立無私奉獻的意識
一是要甘于奉獻。執法人員必須經受住金錢的誘惑,耐得住清貧,切實放下“官架子”,增強服務意識,為人民掌好權,執好法。不能與當事人有經濟利益上的關系,不能傍大款,沉溺于歌舞聲色之中。要注意與行政相對人的交往,不能超越工作關系,以情辦案,更不能與其發生金錢關系。
二是要鐵面無私。每一個執法人員清醒認識到權力是人民給的,用權要自重、自省、自警、自勵,執法辦案只能是認法不認人,講公正不講人情,講原則不講關系。不應該接受的宴請、禮物不能受,不應該拿的報酬不能拿,不應該去的場合不能去。
一、行政執法人員培訓是路政管理發展和路政隊伍建設的需要
隨著公路事業單位的改革和國家各項改革的進一步深化,公路管理機構的職能將進一步轉變,那么對路政管理將提出更高的要求。然而當前的路政管理體制和路政隊伍素質面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強路政隊伍人員學習和培訓,提高路政隊伍整體素質,達到提升路政管理水平的目的,也是順應時展的需要。
二、此次學習培訓,市局領導高度重視,從而保證培訓工作的順利完成
此次培訓班的開班典禮到培訓結束總結,市局的主要領導及負責人都親臨現場,為學員們作動員報告,向大家傳達當前的社會形勢和參加培訓學習的目的和重要性,市局領導強調:路政管理是一項既光榮又艱巨的工作,也是公路局對外樹立形象的一個最佳窗口,所以我們的路政人員一定要高標準嚴要求對待自己的工作,做到文明執法、熱情服務,創造新余公路品牌。市局的其他主要領導在學習培訓期間也天天到培訓現場,親自指導培訓學習工作,關心大家的飲食起居和學習情況。
三、精心準備授課內容
在培訓期間,省局路路政處的王處長為大家上了一堂生動而精彩的一課,讓大家對當前的路政管理形勢有一個很清醒的認識,學員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,省局路政處的兩位處長為了辦好這次培訓班講好課,很早就開始著手準備講課材料,并且把授課內容印成了冊制成了書和宣傳畫冊,發給大家,讓大家在上課的時候有的放矢。省局的兩位處長帶領大家從路政管理的法律法規、路政管理的基礎知識、治超業務應知應會、法律文書的應用、路政巡查、路政許可等關業務知識和實務進行學習,特別是對《江西路政管理條例》的出臺過程受到的政治上重重困難,以及《條例》中的每個細則的出臺一一向我們講解,《條例》是否我省公路部門頒布發的第一部法律,而且是來之不易的,所以我們大家一定要學好、應用好條、并宣傳好《條例》。真正做到《條例》進村入戶、家喻戶曉。培訓期間,我們的路政員理論聯系實際,結合我們自身發生的一些典型案例給大家進行講解,努力提高大家的綜合素質和路政管理水平。
大學的學習生活已經接近尾聲,畢業實習可以說是我們在大學里最后一堂課,也是我們步入社會的入門的課程.這次實習是對我們在大學期間學習成果的一次檢驗,也是為我們更好的適應社會一個必不可少的環節.因此,我對這次實習身份重視,實習之前作了充分的準備,并在實習工作中認真學習,實習結束后總結實習經驗,可以說是收獲頗多.
一、實習單位情況簡介
市區綜合執法局是呼倫貝爾市城市建設的維護者.他們的職責主要是
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序.
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施.
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作.
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作.
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作.
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作.
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項.
目前,市城市管理綜合行政執法局集中行使行政處罰權的范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面
二、實習內容
實習中我被分配在綜合執法局的財務科進行實習.剛開始實習的兩天,我主要是熟悉單位的一些基本情況,了解一下財務科的工作性質及工作內容.接下來的幾天便是,跟著幾個前輩學習,做一些輔的工作.隨著我漸漸熟悉工作,便開始能夠獨立承擔一些不太復雜的工作了.
三、實習的心得體會
第一天的實習,我有些拘謹.畢竟第一次坐在辦公室里,看到別人進進出出很忙碌的樣子,我只能待在一邊,一點也插不上手.雖然我很想做點什么,可是對哪里都不熟悉,不知道從何下手,心想我什么時候才能夠融入進去呢.雖然知道實習生應該主動找工作干,要眼力有活,可是大家似乎并沒有把我當作一個迫切需要學習的實習生看待,每個人都在忙著自己的工作.這樣的處境讓我有些尷尬,當即有些氣餒的認為,難道我就這樣呆坐到實習結束?難道大家都信奉那句教會小的餓死老的那句話?可是一想到目前大學生的實習情況似乎都是這樣時,我馬上開始平靜自己的心情,告訴自己,不要急慢慢來.之前在家我在網上曾查了一些資料,我想應該會對我實習有幫助.
過一會,有一位前輩拿來兩本有關綜合執法局的材料讓我學習一下,以便于對工作單位有一定的了解.前輩對我說,雖然只是實習,也要有認真的態度,要做好工作首先得對工作環境有一定的了解,才能利于進行工作.雖然只是普普通通的幾句話,我覺得是很有道理的,并且很感謝前輩的幫助,讓不知道手腳往哪放的我有了事情可以做.我認真地學習了前輩給我的材料,并且就一些不懂得事情請教了前輩.經過對材料的學習,我對綜合執法局有了一定了解,也不再像剛來的時候那樣陌生那樣不知所措了.
之后的幾天,我都是跟著這位前輩學習財務上的一些工作,并進行一些輔助的工作.雖然只是一些整理材料,抄寫,打印的工作,我也絲毫不敢懈怠.因為,生活中我不是一個心細的人,經常丟三落四、也比較馬虎,前輩對我說,財務工作就是要謹慎細心,不能有一絲一毫的馬虎.所以,我都是極其小心的去完成我的工作,生怕出半點差錯.
我進入單位實習剛好是月底的時候,月底財務部門是最忙的時候,所以不僅工作人員很忙碌,連我這個實習生都跟著忙碌起來.經過了前兩天對工作環境的了解,我已經進本適應了這里,所以積極地投入到他們的忙碌中,雖然業務上我還不夠嫻熟,很多實際的工作經驗也沒有,但是能幫上忙的事情我都主動去幫,并且幫助搞好辦公室的后勤工作.回家后,也認真地學習業務上的知識,每天下班后都要看上幾小時的書,來彌補我業務知識的不足,也為了更好的完成工作,和更快的進步.
月底的忙碌過去了,我來到實習單位也有一個多星期了.經過這一個星期,和同事前輩們也都熟悉起來,而我的努力也沒有白費,大家對我有了認同感,因此,工作的氛圍更加融洽了,工作也更加順利.
在實習結束的時候,我對我的實習進行回顧,并且總結了一些經驗:
1、為人謙虛,與人為善
我想,謙虛是一個人的美德.不管是實習還是以后的工作,不管處在多高的位置,虛心向別人學習都是必不可少的素質.
與人相處,更要多看別人的長處,善待他人,正如古人所說,寬以待人,嚴以律己.
2、踏實工作、少說多干
做工作最重要就是一個認真,腳踏實地.在你剛剛進入一個新的環境工作,勤快肯干是會給別人留下好的印象的.當你還對工作不很熟悉的時候,最好是少發表自己的"高見",而是多做一些自己力所能及的事情.
3、認清自己的不足,積極改進
在工作中,一概認清自己的不足,多多聽取別人的意見,并積極的改進.
4、真誠待人
這一點,不管是生活中還是工作中,我覺得都是十分必要和重要的.為人要坦誠,待人要真誠,才會有一個和諧的人際環境.
一、指導思想
以十精神為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,以弘揚法治精神為方向,以維護社會穩定為根本,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合。
二、學習內容和時間安排
第一季度:學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
第二季度:有針對性的組織廣大人民群眾學習《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等新修訂的法律法規和《婚姻法》、《勞動合同法》等與老百姓切身利益密切相關的法律法規。
第三季度:組織鎮行政執法類人員按部門學習行政執法相關的法律法規,通過召開學習會議、書寫心得體會等方式,不斷提高大家依法行政的意識和運用法律的水平。
第四季度:圍繞“12.4”法制宣傳日,開展形式多樣的活動,提高群眾的普法意識。重點做好企業人員安全生產、農民工維權和青少年的法律宣傳工作。
三、工作重點
1、大力加強不同對象的學法用法工作。繼續推進面向領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等各類普法重點對象開展的“法律六進”活動。各級領導干部是法制宣傳教育的重點,要帶頭學法、用法、依法決策、依法管理,起到表率作用。鎮級領導干部及公務員學習不得小于40小時。經營管理人員學習時間每年不得少于30小時。
一、以執法公正為核心,狠抓執法隊伍思想作風建設
城管行政執法工作面對市民,直接關系到市民的衣食住行,一舉一動都會引起市民強烈反映。為了確保文明執法,公正執法,我局十分注重法治理念教育和思想作風紀律教育,使全體執法人員牢固確立嚴格“法治理念,牢固樹立全心全意為人民服務”的理念。
首先是廣泛深入地開展了社會主義法制理念的學習教育。局黨委中心組堅持周六半天時間組織學習《社會主義法治理念教育讀本》,率先垂范,以自己的言行帶動人。在執法大隊召開中隊長會議學習宣傳《社會主義法治理念教育讀本》,廣泛討論如何以一個優秀中隊長的形象來激勵隊員,鞭策自己,同時要求以中隊為單位結合工作實際,深入學習領會《社會主義法治理念教育讀本》,牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識,要求執法人員做到“三理”(處罰違章要有理,宣傳教育要講理,執法尺度要合理)、四心(調查核實要細心,說服教育要誠心,對方急躁要耐心,糾正違章要公心)。要求全體隊員嚴格遵守“三條紀律”(聽從指揮雷厲風行、公正執法不徇私情、廉潔自律克己奉公),執行“六個不準”(不準粗暴執法,不準,不準酒后執法,不準擅離職守,不準吃拿卡要,不準)。切實做到依法行政、文明執法、公正執法。
其次是在執法大隊開展思想作風紀律教育整頓月活動。思想作風紀律專題教育整頓月活動以“依法行政、熱情服務、文明執法”為核心,以提高城管人員思想政治素質和職業道德水平為重點,以解決城管隊伍中的突出問題為抓手,對廣大黨員干部和執法隊員進行增強黨紀、法紀和政紀觀念的教育。作風紀律教育活動分三個階段進行:一是學習動員階段。4月18日在海警支隊大會議室召開動員會,全面部署,采用分組學習、支部學習會、觀看專題片以及個人自學等多種形式,重點學習八榮八恥、黨紀、、禁酒令等,使人人明確教育整頓的目的意義,扎實參與的自覺性。二是查找問題階段。在廣泛思想發動、提高認識和堅持學習的基礎上,認真展開“五查”活動,即一查學習。主要檢查學習制度是否健全,學習風氣是否濃厚,學習內容是否適應新形勢、新任務的發展要求,中隊組織學習是否正常,個人自學是否堅持理論聯系實際;二查紀律。主要檢查各項規章制度是否建立健全,是否做到有令必行、有禁必止,中隊以上領導能否率先垂范、以身作則;三查作風。主要檢查工作責任心強不強,干部隊員是否恪盡職守、盡心盡責,對待職責范圍內的工作是否存在推諉、拖拉作風,工作作風是否踏實,是否牢固樹立大局意識、集體意識;四查效率。主要檢查工作職責是否明確,是否能認真履行崗位職責,能否按時完成本職工作,對待工作是否存在態度懈怠、久拖不辦的現象;五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現象,是否存在不給好處不辦事,給了好處亂辦事現象,是否能遵守廉政規定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費等現象。三是整改提高階段。針對各人各中隊查找出的問題,通過撰寫心得體會和座談交流的形式認真進行總結,落實整改。歷時一個月的思想作風紀律教育整頓活動,以求真務實的態度,收到了較為明顯的效果,全市城管隊伍在履行職責和改革創新上有了新的突破,在服務質量和辦事效率上有了新的改進,市民群眾對城管工作的滿意度有新的提高。
二、以“促進規范、公正執法”為抓手,提高案件辦理質量
案件辦理規范化程度是規范執法行為的直接體現。為此,在提高案件辦理工作質量上,我局著重抓好三個方面。