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一、前半年重點工作
今年1—6月份,我按照領導具體要求,結合崗位實際,主要做了以下三個方面的十二項重點工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天,于1月6日舉行,共評選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區2009年精神文明建設目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區考核結果的匯總;修訂和補充完善了2010年精神文明建設目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設工作會議、全省文明辦主任會議和全省經濟建設領域精神文明建設現場會會議。按照會議要求起草了大會發言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關于命名表彰市級精神文明建設先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定,《隴南市文明旅游景區建設管理辦法》,會議主持詞以及服務大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節采訪報道的服務工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮“三大創建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設先進工作者37家,修改先進事跡材料、審批表、創建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協調參與了“倡導文明新風,重建和諧家園”送文化下鄉活動。
9、協助參與了“文明交通行動計劃”創建活動。
10、按時完成了常規性工作任務和領導安排交辦的其它臨時性具體事務。
(二)參與了市委重點工作督查活動
11、參與了全市重點工作督查活動和2009年度市管領導班子和領導干部及黨風廉政建設責任責任制考核工作。宕昌縣5天,市直單位10天,起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財貿口領導干部和領導班子考核情況匯報,市委第二考核組關于宕昌縣科學發展示范點建設督查情況匯報、宕昌縣“優化發展環境塑造良好形象”活動督查情況匯報、宕昌縣扶貧開發科學發展示范點創建標準以及宕昌縣“優化項目建設環境、推動宕昌科學發展”、“注重實效搞宣講、凝心聚力促發展”典型材料等7篇文稿。
(三)重點參與了全市文明長廊建設活動
12、今年重點參與了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動。主要做的工作是:配合協同其它同志一道起草了市委、市政府《關于開展全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的安排意見》,動員會議講話、主持詞等;擬定下發了《隴南市文明長廊建設活動工作方案》;起草宣傳標語62條;編發簡報3期;協調聯通公司、移動公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標牌7塊、噴繪標語13副、橫幅標語20條、LED電子宣傳標語8條、墻體固定標語7塊、社區宣傳標語44條;制定了《隴南市文明長廊創建標準(討論稿)》和文明長廊重點工作督查表;起草了文明長廊創建活動進展情況匯報和情況通報;收集整理市上和各縣區文明長廊工作方案等文檔15份;協調參加了9次討論安排會議;多次電話和書面匯報、溝通、了解、督促各縣區文明長廊建設活動進展情況。
二、領導批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領導批示的主要工作和重點任務已經基本完成。多年來,特別是今年以來,自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺是整日忙忙碌碌,疲于完成領導安排交辦的具體工作任務,沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務從目前完成的質量上看,與領導要求和期望相比,與新形勢和新任務相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務的質量不高;工作主動性不夠,致使跟不上領導的工作節奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時效性有限;具體事務太多,致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明長廊建設工作。具體有四個方面的工作打算:
1、繼續做好全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的各項工作:
(1)協調聯系領導小組召開的各類會議;
(2)協調聯絡整治活動的轉段等工作;
(3)做好文明長廊建設的上傳下達、協調、銜接等工作。
2、重點抓好文明長廊建設工作:
(4)擬定文明長廊創建標準(七個方面);
(5)擬定文明長廊七個管理辦法;
(6)擬定文明長廊七個測評細則;
(7)編發文明長廊建設活動簡報;
(8)協調聯系召開“文明長廊建設組成員單位會議”;
(9)協調抓好文明長廊長廊建設示范點;
(10)協調組織開展文明長廊建設活動督查指導工作;
(11)做好文明長廊建設活動的總結工作。
3、負責抓好創建科具體工作:
(12)組織協調全市開展群眾性精神文明創建活動;
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作;
(14)起草農村精神文明建設現場會議發言材料并做好有關協調工作。
4、按照領導的安排做好其它事務性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(載體)、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會:召開“文明長廊建設組成員單位會議”,匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創建活動、提出下一步工作打算。
2、選好一段路:在8縣1區分別確定1—2個長廊示范路段,在這些路段重點抓好行政村等靠站、公路養護站、收費站、加油站、文化站、衛生院、學校、變電所、工商所以及信用聯社、聯通、電信、移動各代辦點和各級各類文明單位的軟硬件環境建設。
3、開展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發現問題、分析研究解決問題。
一、加強領導、完善制度 。
在鎮綜治辦的指導下,社區成立了社會治安綜合治理領導小組,由社區書記任組長、居委會主任、副主任任副組長,社區小組長、兩委委員為成員,具體負責平安創建的具體事項,同時,社區成立了治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為7個治安小區,實行社區干部包片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。小區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員,社區主要進行監督和檢查;沒有形成的小區的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。
二、強化措施,扎實開展群防群治 。
一是針對 個封閉式管理的住宅區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行24小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。
二是對無物業管理的32個住宅區,由社巡邏隊員佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區干部和民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查,為公安、司法機關及時提供可疑的線索。社區對治安員的工作實行月考核,不定期進行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。
三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區,特別是工業園區一帶,我們與社去民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。
四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于社區轄區分布有各種商業網點,居住人員復雜,流動人口多,流動量大。我們與沿口鎮街道辦、城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合,劃定經營范圍、停車范圍,使整個市場管理有序。四是廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真做好“平安社區”的創建工作,四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安yjbys.com模范小區活動,每個社區干部負責5個小區的創建活動,與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系,定期向掛靠單位匯報小區的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區干部與社區民警配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
五是教育引導居民告別不文明行為、創建整潔優美居住環境。為了使轄區居民有一個整潔優美的居住環境,社區經常性地組織居民清理轄區衛生并教育引導居民積極響應縣委政府開展的“告別不文明行為、做文明武勝人”活動,從自身做起從現在做起,自覺維護環境衛生、愛護花草樹木,積極投身到創建衛生城市中去。
三、加強 宣傳、提高廣大群眾素質。
我們在縣司法局,鎮、黨委政府的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中,我們請縣司法局的干部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座,組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪,做好監控和幫教工作
四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
根據《縣愛衛會轉發省、市愛衛辦關于2012年衛生創建工作安排的通知》精神。今年,街道將迎接市級衛生街道復查,并創建省級衛生街道。為進一步提升“城市經濟特色化、城市管理精細化、居民生活品質化”水平,特制訂如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本、和諧發展理念,以省級衛生街道創建驗收工作為契機,進一步優化街道生態環境,落實長效管理,解決群眾關心的熱點、難點問題,保障人民群眾身體健康,為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態街道”增光添色。
二、工作目標
按照《省衛生鎮(街)標準(試行)》要求,堅持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念,通過扎實有效的創建活動,確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區(居)和企事業單位衛生等各項指標全面達標,使新城區功能、人文素質不斷得到提升,實現人與自然和諧一體的目標。
三、工作重點
(一)完善街道各社區(居)衛生長效管理機制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制;強化街道、社區(居)、企事業環境衛生清掃保潔管理,延長保潔時效,加強日常管理。進一步明確任務,理順體制,創新機制,努力使街道各單位衛生管理制度化、規范化。
(二)完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設,及時補充、添置垃圾箱、路燈;及時維修垃圾中轉站,因地制宜改建公廁;全面實施改水改廁工程,要求所有公廁和衛生戶廁均達到創衛標準;加強拆遷安置小區的整治管理,以后梅居為試點開展安置小區提檔改造工作;配合做好柯橋主城區清水河道建設和“網格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題,開展突擊整治。以上謝橋居委會為試點,開展居民住宅小區車庫整治,確保居民生命財產安全。全面開展城區環境衛生整治行動,重點清除衛生死角,落實保潔責任制;限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制;開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治,抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。
(四)深化健康教育工作。堅持以人為本,多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動,不斷提高居民衛生意識和健康水平,確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生街道標準。
(五)加強除“四害”工作。積極開展第二十四個愛國衛生月活動。配合做好“滅蚊滅蠅”先進城區復查達標工作。根據“四害”消長規律,有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。
(六)做好資料整理工作。對照省級衛生街道標準要求,注重日常創衛資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實專人負責,保證資料的完整性、規范性和系統性。
四、工作步驟
(一)組織發動階段(1月至5月中旬)。召開省級衛生街道創建工作動員大會,全面部署創建迎檢工作,進行廣泛宣傳動員。成立創建工作領導小組及工作組,制訂實施意見,明確任務和職責。開展全街道衛生大檢查,查找存在問題和不足,落實責任,限期整改。
(二)整改整治階段(5月下旬至8月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創衛的良好氛圍,增強群眾認知度和責任感,掀起創衛熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動,重點是居民小區環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動,開展創衛資料收集整理工作,完成各項工作匯報材料。
(三)鞏固提高階段(9月至11月份)。嚴格對照標準,逐項逐條自查梳理,發現問題和差距及時整改,查漏補缺,迎接省、市愛衛辦檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識。省級衛生街道創建是一項民生工程,創的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。各社區(居)、企事業單位應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識創建的重要意義,把省級衛生街道創建工作作為今年的重要工作來抓,增強創建工作的責任感和緊迫感。
(二)加強領導。各單位要建立工作領導小組,明確分工和職責,做到主要領導親自抓,負責同志直接抓,一級對一級負責,層層抓落實,高標準嚴要求地落實創建驗收各項工作任務。
一、圍繞“四個到位”,確保各項文明城市創建工作落到實處。
在創建全國文明城市工作中,*街道承擔項目最多、任務最重,在各級檢查驗收中,取得了一分未失的好成績。
1、典型引導到位。多次組織機關、社區干部到寧波、南京、蘭山、羅莊等地社區參觀社區建設情況。在深入總結、多方借鑒創城先進經驗的基礎上,制定下發了《*街道文明城市創建實施方案》,提出了創建工作的指導思想、奮斗目標、主要任務和工作要求,使創建工作有章可循,整體推進。
2、宣傳認識到位。統一發放《市民文明手冊》1.5萬冊,統一印刷創建文明城市倡議書、創建文明城市知識問答、鄰里互助倡議書和鄰里互助公約共計8萬余份,共制作宣傳標語300余幅,發放各類宣傳材料17萬份,形成了全社會關心,各方面支持創城工作的良好氛圍。
3、資金投入到位。創城工作開展以來,全街道累計投入創城資金960萬元。其中,建立社區閱覽室41個,購置書櫥160個、檔案柜100個,新增圖書30余萬冊,配備健身器材126套,建立社區便民服務大廳33處,綜合文化大院33個;街道投資130萬元粉刷沿途道路20萬平方米,投資20萬元購置垃圾桶400個,投資30萬元完善充實街道綜合文化站。
4、共建聯系到位。根據市文明委的安排,市、區兩級文明單位與*41個社區結對共建,幫扶社區開展創城工作,為社區創建工作順利進行提供保障。
二、大力開展社區環境衛生綜合整治,推進文明社區建設
今年以來,全街道宣傳思想工作把加強社區精神文明建設為突破口,在全街道范圍內開展了以“五無、五有、五化”為標準的環境衛生綜合整治活動,積極在全街道營造大發動、大整治、大創建的活動氛圍,提高廣大干部群眾環境綜合整治和文明創建的自覺性和積極性。建立了環境衛生綜合整治長效機制,出臺環境整治審計考核辦法,出資50萬元根據審計結果進行以獎代補。同時,考核結果納入各社區年終目標責任制考核。
三、圍繞街道中心工作,大力加強新聞宣傳
新聞宣傳工作堅持“團結穩定鼓勁,正面宣傳為主”的方針,增強政治意識和大局意識,狠抓新聞安全與宏觀管理,努力化解負面報道,撰寫一批反映文明城市創建、招商引資、舊村改造等中心工作的稿件。按照“增加數量、確保質量”的要求,進一步加大了對上、對外發稿力度,成立了由7人組成的新聞宣傳小組,宣傳稿件在全區名列第一。
四、新聞出版和掃黃打非工作始終抓緊抓實
上半年加大了對印刷企業、出版物市場的監管力度,組織了工商、公安、文化、新聞出版等部門對轄區內的印刷企業、復印打字社、網吧、書店書攤點、占卜攤點進行檢查清理,共取締無證書攤和占卜攤點23個,沒收盜版圖書、音像制品1300余冊(盤),有效凈化了文化市場。
五、黨報黨刊征訂方面。及時足額完成區委分配的2009年度黨報黨刊征訂任務。對區委宣傳部安排的其他刊物和學習資料征訂任務也如數按時完成。
2009年工作打算:
各位領導:
__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟南,濟青高速公路橫穿縣境??偯娣e1252平方公里。全縣轄__個鎮、__個街道辦事處和__個省級經濟開發區,858個行政村,總人口71.3萬, 其中殘疾人4.38萬。
近年來,全縣上下堅持以科學發展觀為統領,解放思想,奮力拼搏,全縣經濟社會呈現出科學發展、和諧發展、又好又快發展的良好態勢。200*年完成地區生產總值400億元,實現財政總收入46億元,其中地方財政收入19.9億元。經濟的快速發展為構建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業同全縣的社會發展形勢一樣取得了前所未有的成績??h殘聯在上級殘聯和縣委、縣府的正確領導和大力支持下,按照“科學發展”的要求,殘疾人組織建設得到進一步完善;殘疾人就業工作穩步發展;認真貫徹落實《殘疾人救助暫行辦法》,大力開展扶殘助殘活動;殘疾人康復、教育、文體工作成績突出;殘疾人維權工作成績顯著,進一步保障了殘疾人的合法權益;殘疾人的地位不斷提高,生產生活狀況明顯改善,殘疾人事業有了長足的發展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進縣”、“殘疾人就業工作先進縣”等榮譽稱號。
殘疾人康復工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區康復和精神病防治試點縣。經過十幾年的努力,已從一個研究、摸索的階段發展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩步發展階段。近幾年,殘疾人康復工作不斷創新:積極開展創建《白內障無障礙縣》活動,按照《全國白內障無障礙縣標準》要求,各項工作基本達標,并對貧困患者實行免費或適當補助;免費對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢;對7周歲以下聾兒進行語訓補助,對貧困聽力障礙者裝配助聽器;無障礙設施建設進一步加強,在舊城改造和城南新區建設中,坡道、盲道隨之配套建設;對全縣的精神病人進行了普查,建立健全了規范化的表卡和康復檔案,對貧困精神病患者進行了救助,免費住院、服藥人數進一步增加。精神病人的監護率、顯好率、肇事率、社會參與率均達到了國家要求。下面重點匯報一下我們在創建“白內障無障礙縣”工作方面的主要做法:
一、建立健全組織機構,實現政府組織領導無障礙
提高認識。白內障是最常見的眼病之一,每年新增白內障患者約占我縣總人口的萬分之四點六左右,個別貧困患者因經濟困難、年齡偏大而不做手術導致失明,生活不能自理,社會反響較大。白內障的防治是殘聯的一項重要職責,是切實關系民生、構建和諧社會的一項重要工作。我縣殘聯高度重視,把創建“白內障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業十一五發展計劃》,以高度的政治責任感和緊迫感,全力以赴地做好創建工作。
加強領導。經縣殘聯領導班子多次研究,確定200*年實現白內障無障礙縣目標,創建白內障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重。縣殘聯主要負責同志向縣政府分管領導作了專題匯報,縣委、縣政府高度重視,縣府辦公室下發《__縣創建“白內障無障礙縣”實施方案》(鄒政辦200*25號文件)。成立了以縣政府分管縣長為組長,殘聯、衛生、民政、財政、社會保障、宣傳、教育等部門領導為成員的創建工作領導小組。各鎮辦也相應成立了創建工作領導機構,并將創建工作納入區域衛生規劃及年度 工作計劃。在創建過程中,定期召開例會,研究重要事項及出現的問題,部署下一階段的工作,并督導檢查宣傳、普查、復查、輸送、手術等各個環節,有力的保障了創建工作有序、有效進行。
(來源:文秘站 )明確職責。針對創建工作涉及面廣、專業性強、工作細致等特點,明確了各職能部門分工,并責任到人,各司其職,互相配合,全力抓好創建工作。各有關部門、單位以創建活動為抓手,把這項工作擺上議事日程,加強組織領導,明確具體工作內容,納入目標考核,按照創建工作要求和職責分工,詳細制定了創建工作計劃,做到了有目的、有步驟、有程序的實施創建;縣殘聯與衛生醫療單位聯合出臺了有關優惠政策,為白內障患者進行復明手術提供有力的政策支持和良好的創建環境;認真落實相應的工作經費,確保了創建工作的正常開展。
二、加大宣傳力度,實現白內障知識無障礙
白內障患者多數為老年人,大部分居住在農村,獲取白內障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強宣傳報道就成為做好創建工作的重要前提和基礎。縣府辦公室專門制定《宣傳工作計劃》,從200*年3月開始,我縣充分利用新聞媒體認真做好白內障復明、預防知識的宣傳,利用愛眼日、助殘日等活動,加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮殘聯、衛生院將白內障患者復明手術的救助政策宣傳到家喻戶曉,讓白內障患者三知情:知情白內障病癥的防治知識;知情縣政府對貧困白內障患者實施復明手術的有關政策,救助減免規定;知情白內障患者應到何地報名、篩查、手術,怎樣辦理免費、優惠復明手術的申請程序。使轄區居民白內障防治知識、認知知識達到90%以上?!督袢誣_》報制作《光明之舉》宣傳專版,宣傳創建意義、方案、優惠政策及白內障防治知識;縣電視臺制作“創建白內障無障礙縣”專題片,宣傳活動過程及社會影響;《新聞頻道》民生視角欄目報道普查、復查、手術工作及采訪貧困患者6次;印制彩色《白內障知識宣傳手冊》5000本,宣傳白內障預防常識,普及白內障康復知識;印制創建活動宣傳海報10000份,提高了全社會對白內障的認知度和知曉率;在定點醫院等公共場所設立宣傳櫥窗,進一步擴大宣傳面,充分調動廣大患者和社區居民的參與熱情,使創建工作家喻戶曉、人人皆知,為創建工作營造良好的氛圍。
三、強化措施,通力合作,實現普查、復查、輸送、手術無障礙、不脫節
創建白內障無障礙縣由政府統一組織、協調,縣殘聯牽頭,各相關部門密切配合,縣、鎮(辦)、村三級齊心協力,形成了強大的創建合力,把創建工作的每一個環節落到了實處。
普查工作??h殘聯與縣衛生局聯合下發了《關于建立__縣縣、鎮(辦)、村初級眼保健網絡的意見》,建立了聯絡員制度,全縣共設聯絡員 名,三級皆由專人負責白內障無障礙工作。衛生局與殘聯相互配合,共同做好全縣基層白內障篩查人員的選調配備,組織專業技術人員對篩查人員進行培訓,檢查督促各醫療機構為殘疾人開展白內障醫療服務和康復指導,減免白內障患者有關費用等。制定社區培訓規劃和年度計劃,確保新生白內障患者得到及時有效的康復指導和服務。指導醫療機構集中定期組織白內障患者進行篩查,既方便白內障患者參加篩查,又確保篩查質量。對于貧困白內障患者,專門建立《__縣貧困白內障患者篩查、輸送制度》,由各鎮辦篩查隊伍入戶登門篩查,經核實后,填寫《貧困白內障患者申請審批表》,由鎮辦殘聯蓋章后,報縣殘聯審批。4月份,對我縣眼病患者進行了集中篩查,全縣共篩查出疑似白內障患者357名,其中貧困白內障疑似患者58名,并進行了登記造冊。
復查工作。5月份,對初步篩查出的人員到__縣中心醫院(定點醫院)進行了復查。定點醫院抽調醫療水平高、思想品德好的醫生組成復查組,由分管副院長任組長,逐個對疑似白內障患者進行了細致的檢查,并填寫病歷,予以登記??h創建領導小組專門派縣殘聯、衛生等部門的分管負責同志督導監督。經過認真復查,確定手術適應癥人員265名,其中貧困白內障患者50名。
輸送工作。為最大限度的為白內障患者手術提供方便,并確保人員及車輛的安全,對于集中參加手術的白內障患者有計劃的統一接送,單獨到定點醫院手術的報銷患者本人的公交車費。9月6日、7日、13日,分三批免費接送貧困白內障患者到濱州滬濱眼科醫院進行手術,領導小組辦公室專門制作了標志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯副理事長帶隊。9月組織 名白內障患者到__縣中心醫院進行了集中手術。凡集體輸送皆由鎮辦殘聯理事長或委托殘疾人干事帶隊。
手術工作。我縣的定點醫院是__縣中心醫院,該院擁有全縣一流的眼科設備日本拓普康自動驗光儀、拓普康自動眼壓計、眼科ab超、角膜曲率計、手術顯微鏡等大型眼科手術設備,有具有豐富經驗的眼科醫生,并與省級醫院成立復明四號工作站 ,實施復明手術。我縣普通白內障患者集中手術在定點醫院進行,醫院精心組織確保手術成功率100%。對貧困白內障患者集中到濱州滬濱眼科醫院(濱州市定點醫院)實施免費手術。今年1--9月份累計手術 例,其中全部免費的特困患者50例,對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費,對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補貼。接受白內障手術人數占有手術指征并由康復需求的白內障患者的98%,接受白內障患者人工晶體植入率92%,術后最佳矯正視力≥0.3患者達96%以上,未發現嚴重并發癥者。醫院建立了術后隨訪制度,電話或上門進行定期隨訪。
四、制定實施系列優惠政策,實現患者承受手術費用無障礙
我縣各級各部門對創建工作認識程度高、支持力度大,政策有規定的,嚴格執行;政策無明文規定的,爭取縣政府及有關部門、單位的支持,制定優惠政策,實現財政最大程度的經費補貼,醫院最大程度的降低各種費用,將患者本人承擔的手術費用降到最低。
公費醫療、醫療保險、新農村合作醫療等患者的手術費用都能按衛生部門規定的收費標準執行和報銷??h殘聯與定點醫院聯合出臺文件規定:白內障患者除藥費、材料費以外所有費用(包括手術費、治療費、檢查費等)的半價優惠;住院手術時,報銷其公交車費。
對貧困白內障患者手術實行全部免費。除對50名貧困白內障患者全部免費外,還對20名比較貧困但有一定自費能力的患者實施了免費手術。對其他相對貧困、有承受能力的白內障患者無論在定點醫院還是轉介醫院做手術均補貼300元/例。
五、嚴格組織驗收,高標準實現創建目標
為確保創建取得預期效果,達到目標,經縣政府同意,創建工作領導小組研究決定,抽調業務熟練、素質較高的8名同志組成檢查組,于9月18前對各鎮辦創建工作進行了驗收。檢查組嚴格按照《__縣創建白內障無障礙縣實施方案》 和《全國白內障無障礙縣標準》的具體要求,進行深入細致地檢查、評審和驗收。通過檢查驗收,全縣16個鎮辦均得分90分以上。全縣各鎮辦都能按照《實施方案》中的有關規定和精神進行操作。通過近一年的實際運行和縣創建領導小組的督促、指導,各鎮辦在政府組織領導、白內障篩查及組織輸送、宣傳發動、醫療服務能力和服務水平、醫療救助、建立長效機制等方面,都取得了實質性的成果,在整體水平上上了一個臺階。但也存在一定問題,如:白內障普查員業務素質還不高,白內障臨床診斷標準掌握不牢,給復查工作帶來了較大的工作量;個別鎮辦宣傳計劃不具體,沒有設立宣傳櫥窗或開 展專題講座,宣傳海報發放覆蓋面較小等,造成個別村公眾白內障知識和無障礙知識知曉率未達到標準等。這些問題,我們將在今后的工作中加以改進,予以解決。
六、多措并舉,實現長效運行機制無障礙
堅持政府主導。白內障無障礙是一項長期而細致的工作,涉及多個部門,社會影響面大,由政府統一組織、協調,能直接體現我們黨執政為民的治國理念,積聚更多的社會力量參與。在具體運行中可以力度更大,效率更高。政府主導作用體現為縣政府發文制定優惠政策,縣政府主持召開例會,縣政府或縣政府委派部門對白內障無障礙工作的各個環節予以經常性檢查、督導、驗收,及時解決工作中的困難和問題等等。
實施政策保障。公費醫療、新農村合作醫療有明文規定予以報銷。同時,針對大部分白內障患者,縣殘聯與衛生醫療單位以文件形式制定了各項優惠措施,并予以實施。目前的手術費用,一般家庭完全可以承受。隨著我縣經濟的發展和縣委、縣府對此項工作的日益重視,縣殘聯將積極爭取縣政府及有關部門出臺更加優惠政策惠及百姓,造福社會。
強化督導檢查。縣政府定期召開創建工作例會,各部門匯報工作進展及遇到的問題、解決辦法,分管領導聽取匯報及時督導、協調,各單位取長補短、相互促進。集中創建結束后,納入殘疾人工作委員會例會中,形成長效調度機制??h殘聯每季度召開鎮(辦)殘聯理事長、聯絡員例會,匯總篩查、復查情況,尤其是貧困白內障患者重點審核審批,對愿意集中手術的,由殘聯聯系定點醫院作出計劃、安排手術。對轉介醫院實施手術或患者自己單獨手術的由殘聯逐一登記。年底,按照《__縣白內障無障礙縣標準》予以驗收并通報。
保持經費充足。按萬分之五的比例,__縣每年新增白內障患者約400人左右,其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計算,約需補貼手術費用9.5萬元,需工作經費2萬元,總計11.5萬元。我縣完全有能力予以保障。
采取聽匯報、查資料、實地檢查等形式,州人民政府抽調相關人員組成考核組。于12月16日對8縣和25個州屬部門落實年度政府消防工作目標管理責任制情況進行了檢查考評?,F將檢查考評情況通報如下:
一、年全州消防工作取得明顯成效
年全州火災穩中有降。截止11月底,通過全州各級各部門的努力。全州共發生火災85起,死亡8人,受傷3人,直接財產損失426.37萬元。與去年同期相比,火災起數下降16.67%死亡人數下降11.11%受傷人數下降25%直接經濟損失上升46.51%無重特大火災,火災形勢基本穩定,確保了州慶”和奧運期間的消防安全,消防工作取得明顯成效,具體表現在六個方面:
消防責任工作機制更加合理有效。各縣及有關部門認真貫徹《省消防安全責任制實施辦法》逐級落實消防安全責任制,加強領導。建立消防工作聯席會議制度,定期研究解決消防工作中的重大問題。縣黨政領導高度重視,共組織召開常務會議、聯席會議40余次,并帶頭深入一線檢查消防工作,有效推動了消防工作的開展。各縣將消防目標責任書逐級簽訂到鄉、村、系統行業、重點單位,基本形成了橫向到邊、縱向到底”責任網絡,重點把握“簽狀、考評、獎懲”三個環節,消防安全責任制考評辦法和考評細則,將消防安全責任納入政府、行業部門和綜治目標責任管理考評體系,實行“一票否決”制,一大批先進單位和個人得到獎勵。
公共消防基礎設施建設和裝備建設有新改善。各縣及有關部門按照《省最低經費保障標準》要求,加大投入。加強請示匯報,著力提高消防業務費保障水平,消防經費逐年大幅遞增。各縣在完成縣級以上城市消防規劃的基礎上,完成了所有鄉(鎮)消防專項規劃,縣城城區消火栓欠帳率為零。、、縣分別購置搶險救援車1輛;、、縣為消防大隊分別配備了1輛消防行政用車;、、縣分別為消防大隊配備了1輛生活用車;縣完成了縣消防站的整體搬遷。各縣消防大隊均按照《城市消防站建設標準》全部配齊常規器材裝備,實現了消防部隊器材裝備建設的零欠賬”基層消防工作經費保障方面,同時把合同制消防員的業務經費、派出所消防工作經費、鄉(鎮)志愿消防隊工作經費、行政村義務消防隊工作經費納入財政預算的有縣;同時把合同制消防員的業務經費、派出所消防工作經費、鄉(鎮)志愿消防隊工作經費納入財政預算的有縣;把合同制消防員的業務經費納入財政預算的有縣和縣,工作經費的落實,為建立社會消防力量長效機制,促進消防事業發展奠定了良好的基礎,受到省政府消防安全考評組的高度評價。
消防保衛力量覆蓋面進一步拓展。通過開展對外公告、報名、考核、培訓等程序,大力發展多種形式消防隊伍。年招收了67名合同制消防員,全部完成了全州招收142名合同制消防員的任務。各縣及有關部門因地制宜大力發展專職、志愿、民辦和義務等多種消防力量。目前,全州共有企業專職消防隊4支、鄉(鎮)政府專職消防隊2支、志愿消防隊148支、行政村義務消防隊852支,消防力量體系基本覆蓋城鄉。、文山、縣還為轄區部分志愿(義務)消防隊配備了消防三輪摩托車,其他各縣也為部分志愿或義務消防隊配備了消防泵、消防水帶、水槍等器材,并制定了志愿或義務消防隊管理辦法,有效加強和規范了鄉鎮及村寨的消防隊建設。
有效消除了一批火災隱患。各縣及有關部門按照“最大限度地增加和諧因素,加大排查整治力度。最大限度地減少不和諧因素”總要求,結合實際,先后組織開展了以“消防產品、違法工程專項治理”等為主要內容的消防安全治理活動。全州今年共對9家單位實行掛牌督辦,實施“三?!?1起,罰款48萬元,消除火災隱患3296處。
縣域消防安全水平進一步提升。各縣及有關部門按照典型示范引路,深入開展“消防安全縣”創建活動。大力推進縣、鄉(鎮)單位(企業、學校)社區、農村等基層消防安全創建工作。目前,全州8縣達到消防安全縣”創建標準,80%以上的鄉鎮達到消防安全鄉鎮”創建標準,90%以上的重點單位達到消防安全單位”創建標準,70%以上的行政村達到消防安全村寨”創建標準。新農村消防建設中,農業、交通、電信、教育、文化、工商、建設、財政、保險等部門認真履行職責、協調配合,緊密結合農村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改廁和治臟、治亂、治差)等村莊清改工作,明確消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建設要求,組織對農戶電氣線路、爐灶、柴草堆垛等進行改造和規范,推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源,減少致災因素。州農業局在實施“生態農業沼氣工程”建設中,投入3100多萬元,建設“一池三改”5116戶,使農村的村容面貌有了極大改觀,從源頭上減少和杜絕了火災隱患;電力部門先后印刷安全用電圖冊20萬余份散發到全州廣大農村。為提高全州農村抗御火災的能力,各縣廣泛籌措資金,采取政府補一點、農戶出一點的方式,大力推行農村房屋財產火災保險,保險覆蓋面達到60.2%以上,有效降低和轉移了農村火災風險,拓展了災后救濟渠道。其中,、、縣的農村房屋財產火災保險覆蓋面均達到100%
廣大群眾消防安全意識不斷增強。進行常規“五進”宣傳的基礎上,廣泛深入開展社會消防宣傳教育。各縣將消防宣傳工作量化分解到廣播、電視、網絡、科技、文化、教育及司法等部門。各級政府、相關部門和社會單位本著“消防宣傳回歸社會”誰出資、誰受益”指導思想,廣開渠道,整合社會資源,大力拓展消防宣傳的廣度和深度,促進消防工作社會效益與經濟效益同步發展。通過社會融資,先后舉辦了三鑫杯”消防大型公益演出、恒豐杯”消防公益書畫展及“民族村杯”消防公益攝影展、大同建筑杯”消防公益滅火救援及反恐演練、金昆地產杯”百萬短信講消防、中國記者文山采訪行”和“主流媒體消防巡回宣傳采訪行”等一系列活動,印制了社會消防紀實畫冊《七花香透平安路》5000本、消防安全教育讀本》10萬本、五五”普法教育讀本》20萬冊、消防普法”紙杯100萬只發到全州有關單位和2217所學校。各縣城區、94個鄉鎮設立了大型消防公益宣傳牌,社會消防宣傳網絡初步形成。
二、存在主要問題
各縣落實消防責任制存在問題
文山縣:政府聯席會議召開不正常;年度消防工作獎懲未落實;合同制消防員的最低業務經費保障和社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算;未購置搶險救援車;消防二中隊未完成征地任務;縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯合演練;未開展農村房屋財產火災保險。
縣:政府聯席會議召開不正常;未落實消防工作獎懲和行政責任追究辦法;12個鄉鎮中還有5個鄉鎮主要街道未設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌。
未在每個鄉鎮設置一塊20平方米以上的消防宣傳廣告牌;年度社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費已落實,縣:縣城主要街道未設置兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標牌。但未納入財政預算。
11個鄉鎮中還有3個鄉鎮主要街道未設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌;社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算??h:縣城主要街道未設置兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標牌。
馬關縣:未完成搶險救援車購置任務;合同制消防員的最低業務經費保障標準未納入財政預算;社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算;有7個鄉鎮未設置一塊20平方米以上消防公益性宣傳標牌。
縣:搶險救援車未購置;縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯合演練;未在每個鄉鎮主要街道設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌;社區消防建設、行政村義務消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。
年度的經費還未落實;縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯合演練??h:社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。
富寧縣:合同制消防員的最低業務經費保障和社區消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算;未完成在每個鄉鎮主要街道設置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌任務;未購置搶險救援車;縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯合演練。
部分州屬單位落實消防責任制存在問題
檔案相對完善。但一些部門和單位對消防安全重視不夠,州司法局、安監局、農業局、衛生局、教育局、勞動和社會保障局、工商局、質監局、電力公司、煙草公司等部門及單位能夠結合日常工作較好地開展消防工作。責任制未落實到位,職責不明確,制度、措施不落實;有的心存僥幸,工作流于形式,成效不明顯;有的檔案缺項較多,特別是內部消防安全檢查記錄不完整、不規范,甚至不檢查等現象比較突出。文山日報社無消防管理臺帳、無書面匯報材料;州電信公司、州工商聯未定期上報匯報材料,消防安全檢查記錄不完整、不規范。
三、下步工作要求
結合這次檢查考評中發現的問題,各縣各相關單位要高度重視責任狀的落實。對照責任狀確定的目標任務進行再次檢查,對尚未完成的工作,采取積極有效措施加以整改。
繼續把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,要進一步完善政府消防工作責任制。納入各級政府任期目標,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。
切實將公共消防設施建設、維護資金列入地方財政預算,要進一步加大經費投入。確保資金落實到位,推動公共消防基礎設施建設。
社區黨總支十分重視加強人民調解組織和法律宣傳隊伍建設,充分發揮調委會、調解員化解居民矛盾、維護社區穩定的作用。幾年來,積極化解了房屋拆遷、環境衛生、低保待遇、鄰里矛盾等民間糾紛200余起,調解成功率98%。做到了一把鑰匙開一把鎖,緩和居民矛盾,秉公調解,維護了社區的穩定、和諧。
第一社區對轄區內刑釋解教人員采取引導、扶持、教育、管理相結合的手段和方式,做到一人一檔,底數清,責任明。每季度由責任人對其進行面對面思想幫教,促進轉化,同時幫助解決就業等生活困難問題。顧碩是年度勞教釋解人員,在社區的幫助和教育下,他能積極參與社區的公益性活動。
為進一步確保轄區內安全穩定,社區還充分發揮由轄區民警、居民委工作人員及老黨員、老干部、老工人組成“五組一站一隊”工作網絡,參與社區矛盾糾紛排查工作。義務治安巡邏員每天佩戴標志在居民區巡邏,足跡遍布了社區的每個角落,他們風雨無阻宣傳法律知識、排解矛盾、化解糾紛,每月25日反饋收集情況,已形成制度。特別在重大節日期間及特殊敏感時期,對重點人有不良動向的,及時匯報,社區立即采取調解和穩控措施,并將其穩控在居住地。幾年來,第一社區已成為無上訪、無重大安全事故、無惡性治安案件的“三無”社區。
五年里,局直第一社區的普法工作任重道遠。局直城建局、分局司法局領導多次前來檢查工作,了解普法動態。遇到新問題,在精神和物資上都給與了指導鼓勁和大力支持。社區在普法材料內容上做到精全齊,這29本普法內業材料,凝聚了他們的心血和汗水,說明了他們工作的豐碩成果。
五年普法,居民群眾男女老少法制理念增強,主動學法守法,違法亂紀現象基本杜絕。社區社會風氣明顯好轉,從根本上杜絕了“法盲”的存在。
五年里,社區共評出了文明家庭、五好家庭40余戶,這些家庭又以點帶面,自覺學法帶動了更多的人員守法,社區干部與群眾通過共同學法,拉近了彼此的距離。普法成果顯著,居民群眾在社區活動室娛樂增智,男女老少在廣場公園活動健身,社區生活一派和諧景象。
通過深入開展“五五”普法工作,社區居民的法律意識和法制觀念得到提高,學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成,既享受權利又自覺履行義務的觀念逐漸樹立,一些影響社會穩定的老大難問題得到解決,各類矛盾糾紛和上訪事件大幅度減少,治安狀況明顯好轉。社區樹立“小社區、大文化”的發展戰略,組織社區居民群眾開展各種形式的文藝演出和體育活動20余場次,使居民文化生活豐富多彩,增強了社區的凝聚力和向心力。
一、強化領導,健全組織網格,在管理上下功夫
1、加強領導,夯實責任。辦事處把創衛工作作為當前壓倒一切重中之重的工作來抓,動員令發出后即刻開會研究部署,統一思想,鼓舞士氣,志在必得,并及時成立了由辦事處黨委書記任政委,主任任指揮長的創衛攻堅指揮部,指揮部下設辦公室,具體分為綜合協調、對外聯絡、臺賬管理等7個工作組,充分發動,明確分工,夯實責任,形成自上而下、堅強有力的工作網絡。
2、創新機制,激發活力。辦事處積極創新干部管理機制,健全創衛巡查機制和考核機制:一是每天召開晨會、晚會部署、匯報創衛工作,研討實際困難和解決辦法,督促促進工作的同時加強各社區、各部門之間的學習交流,形成競爭優勢,比學趕超,揚長避短。二是對轄區重難點問題實行分包領導“派單”責任制,將轄區創衛“老大難”問題、“老大難”區域,一一列舉,按“單”分派給分包領導,明確任務要求和完成時限,掛圖作戰,對單銷號,逐一整改,大大激發了班子成員的積極性。三是加強目標管理和督察。辦事處將創衛任務細化分解到每個部門、每個人,按照創衛標準,每天自查,同時,創衛督導組及辦事處主要負責同志每天現場督察,致使全辦上下時刻繃緊創衛這根弦,齊心協力,齊抓共管,為創衛出謀劃策、出力流汗。
3、搞好對接,上下聯動。落實市創衛網格化管理工作要求,與市直各分包委局積極對接,上下聯動,攜手共建,形成工作合力。
二、深入宣傳,營造濃郁氛圍,在載體上尋創新
辦事處將宣傳作為創衛工作的主線貫穿始終,注重發揮宣傳教育在創衛工作中的重要作用,注重宣傳載體的創新,不斷加大宣傳教育力度,使創衛工作由政府行為逐漸轉變成為全民參與的自覺行動:在轄區所有小區和單位懸掛了健康教育和病媒防治宣傳版面,印發致群眾一封信2萬余份,印發健康教育彩頁5000余份,制作沿街宣傳噴繪1280余塊,條幅900條,動用沿街電子顯示屏200多處,制作文化墻9處,出動 “創衛”宣傳車3輛、配備創衛小喇叭40個持續播放創衛音頻,組建11人的志愿宣傳服務隊,走街串巷進行宣傳發動,積極開展志愿者服務活動,繼續同宣傳、婦聯、團委等部門聯合,持續開展創衛示范商戶評選等宣傳活動,堅持黨建引領,深入開展黨建零距離課堂9次,深化宣傳成效。
三、強勢推進,全面深入落實,在重點上求突破
創衛工作涉及面廣,任務繁重,工作難度大。辦事處堅持綜合整治與突擊治理相結合,全面鋪開與重點解決相結合,切實加大創建工作力度,重點抓好以下兩項工作:
(一)狠抓基礎設施建設。新建街頭游園6個,菜市場1個,對人民路小吃市場等轄區農貿小吃市場進行提檔升級改造,對轄區13條主次干道兩側破損的人行道、路牙進行全面修補,對轄區所有黃土裸露的地方,能硬化的硬化,能綠化的綠化,不能硬化、綠化的用土工布高標準覆蓋,共硬化20700平米,綠化12600平米,覆蓋212364平米。陸續修繕修建小街小巷23條,排查改造戶旱廁688戶,其中雙翁129戶,管道直排559戶,對轄區194個老舊小區進行基礎性升級改造。
(二)狠抓環境衛生整治。按照“三分建設,七分管理”的理念,將城市管理從主次干道延伸到背街小巷并覆蓋到全轄區,堅持作業與管理并舉并得。
1、全域開展環境衛生大掃除。一是高度重視,把每次大掃除活動看成是創城臨檢行動,認真組織,精密部署。二是廣泛宣傳發動,積極組織轄區內網格化分包單位、廣大黨員干部、居民群眾、志愿者參與到衛生大掃除活動中來。三是以主次干道、背街小巷、住宅小區、轄區單位、城中村、城鄉結合部、建筑工地、農貿市場以及車站、廣場、游園環境衛生等為重點,全力清除衛生死角,全面整治“十亂”現象,全力抓好“門前三包”,實現全域無垃圾綜合治理成效。四是強化督導,嚴厲問責。辦事處班子成員和創衛辦督導組成員全天候督導,辦事處微信群曬活動成效,同時,對開展工作不力的社區現場督促其整改,執行不力將嚴厲問責。
2、全力加快老舊小區改造提升。七一辦老舊小區較多,據統計,20年以上的老舊小區就有190多個。辦事處緊抓政策機遇,以五城聯創為契機,全力推進轄區老舊小區改造。通過清垃圾除雜物、鋪管網修道路、整電線除廣告、刷墻體上版面,維秩序美環境等舉措,轄區190多個老舊小區面貌換然一新,同時,重點對第一批44個老舊小區進行全方位改造提升,其中穎河小區、創衛鑫苑、陽光嘉苑已成為老舊小區的典范。
3、全面推進路長制工作落實。七一辦全力推進路長制工作落實,實行五級“路長”管理模式,市級主要領導牽頭掛帥,區級四大班子全面參與,各分包局委包抓認領,辦事處承接實施,五級負責,五重督導。轄區13條主次干道的各級路長通過持續不斷地督導“找茬兒”,對所負責路段及其周邊城市管理問題進行日常巡查、監督協調、跟蹤處置、督導反饋,促進長效管理工作落實。同時,辦事處黨委書記李超掛帥七一路路長,班子成員具體分包到路段,針對包抓路段具體情況,每周召開路長制會議,研究存在問題,并根據問題現場辦公、發現問題立行立改。嚴格落實“門前三包”,逐步建立起規范化、精細化、常態化的管理機制,全面提升路域環境。
4、全速推進轄區深度保潔。一是對陳年垃圾、旱廁和廢品回收站點全部清零。共排查出垃圾點569個,累計清理垃圾10萬噸,康灣等城鄉結合部、背街小巷等堆積的陳年垃圾基本清除;共排查出室外旱廁263個,拆除263個,室內旱廁688個,全部按照標準整改結束;排查出轄區20家廢品回收站點,均已關停。同時,在“三清零”的基礎上,繼續做好了垃圾的日產日清,長效管理防止了旱廁和廢品回收站的反彈。二是快速推進老舊小區深度保潔。辦事處根據實際需要,選聘保潔人員組建保潔隊伍,動員機關、社區干部,黨員志愿者積極參與,對老舊小區進行深度保潔,一個小區一個小區進行拉網式、卷地毯式、搬家式清理,然后交付物業公司接管,實現了集中整治和后續管理的無縫對接,為群眾打造一個個整潔宜居的新家園。截止目前,轄區已有240個老舊小區完成深度保潔,其中200個已交付物業公司接管,辦事處每天督導管理情況,對未交付的小區由辦事處自行組織人員進行常態清理。三是接管衛生死角的保潔工作,通過檢查,對轄區清掃保潔不到位的地帶,由辦事處統一接管清掃,確保保潔質量。
四、對標對表,做好資料整理,在保障上見實效
按照山東省、泰安市精神文明建設委員會辦公室、環境保護局聯合下發的《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神,為進一步加強社會主義精神文明建設,提高社區居民的環境意識,樹立良好的環境道德和行為規范,倡導綠色文明,提倡綠色消費,大力推進環境宣傳教育的社會化,特制定本實施意見。
一、指導思想
創建“綠色社區”是新形勢下加強基層生態環境保護工作的重要舉措,是創建生態城市和文明城市,實現城市生態環境良性循環的基礎,也是精神文明建設的重要內容,是兩個文明的結合。通過開展創建“綠色社區”活動,提升市民的環境意識,培養公眾良好的環境倫理道德規范,促進良好社會風尚的形成。將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,以達到全面提升城市環境質量,促進環保工作的深化和發展的目的。
二、“綠色社區”的基本條件:
1、社區居民委員會重視環境保護工作,將環境保護工作列為社區重要議事內容,由社區居民委員會主要負責人分管;有健全的“綠色社區”創建領導小組,有比較完整的綠色社區發展計劃和工作思路,引導公眾積極參與環保公益活動,堅持與為群眾辦實事、辦好事結合起來,人人動手,美化家園。
2、逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制。根據環境教育計劃和活動主題,并結合“六五”世界環境日等重要環保紀念日,定期組織社區居民參與各類環境保護活動,力求做到每月有活動,人人都參與,全年參加活動的人次應占社區居民總人數的30%以上。
3、社區居民應具有較高的環境意識,樹立良好的環境道德和行為規范,逐步將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類,自覺回收廢電池、廢燈管等,拒絕“白色污染”,不吃野生動物。
4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。社區居民初步養成可持續消費的觀念,盡量少用一次性制品,提高物品的重復利用率,積極鼓勵居民購買和使用“綠色產品”,倡導綠色消費。
5、整個社區環境整潔、優美、清靜,可綠化面積都得到有效利用,沒有違章建筑,有固定的環境宣傳教育標志牌和環保公益宣傳廣告,設有環保宣傳專欄,并經常性地更新。
6、社區內各污染源都已治理,并達到國家或地方規定的排放標準,嚴格遵守環保法律、法規。積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作,杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環境的現象發生。
三、“綠色社區”創建與考評
根據泰環發[2002]77號《關于開展創建“綠色社區”活動的通知》精神,整個創建活動分三個階段進行。
一、宣傳發動階段(七月份)
1、成立創建活動領導小組,制定活動實施意見,與市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合下發文件。
2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式,廣泛宣傳創建活動的重要意義,使公眾了解“綠色社區”的標準要求,動員公眾積極參與到創建工作中去。
3、在城區8個居民委員會廣泛發動的基礎上,確定河西小區、龍山小區兩個社區委員會為創建工作試點單位。
4、召開創建活動領導小組和小區居民委員會聯席會議,統一思想,提高認識,研究討論創建工作中的具體問題。
二、具體創建階段(八月份)
1、組織各社區對照省里制定的“綠色社區”建設指導意見和考評標準,本著缺什么、補什么的原則,積極開展創建工作。
2、組織社區負責人到創建活動開展較早的地區參觀學習。
3、開展各項社區創建活動。開展“四個一”活動,即組織一次由社區居委會和居民參加的座談會;為小區居民發放一本環保小冊子;設置一塊環保宣傳版面;放一場環保內容的電影。同時,組建社區老年人“夕陽紅環保志愿小組”、青少年“環保小衛士”小組和婦女“巾幗環保家庭創建小組”,協助社區開展創建工作。
4、各項創建工作8月20日前完成,由市創建“綠色社區”領導小組組織自查,8月底將創建活動的申報材料(申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份)報泰安市文明辦、環保局,參加市級“綠色社區”評選。
三、考評命名階段(9月份)
1、泰安市創建工作領導小組對創建社區進行實地考察驗收。
2、對擬命名的市級“綠色社區”在《泰安日報》進行公示。
3、召開命名表彰大會。
4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區”評選。泰安市級“綠色社區”每兩年評選一次。市級“綠色社區”不搞終身制,每四年復查一次,凡達不到標準的,將予以摘牌。
四、幾點要求
1、各居民委員會要把“綠色社區”的創建活動逐步納入文明社區建設和精神文明建設的總體目標和規劃之中,不斷提高社區居民素質,為創建文明城市奠定良好基礎。
2、創建“綠色社區”是一項新工作,要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動,廣泛宣傳這項工作的重要意義,使公眾了解“綠色社區”的標準和要求,動員公眾積極參與到創建工作中去,從自身做起,從小事做起,自覺保護環境。
3、各部門分工協作共同抓好創建工作。市文明辦負責督促社區創建工作,及時協調解決創建活動中存在的問題;市環保局負責社區分管干部的環保教育培訓,聯系并協助社區制定發展規劃和創建計劃,組織開展各項環保主題活動,社區內污染源治理;新城辦事處負責督促指導試點社區從軟硬件兩方面實施創建活動,推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具,減少白色污染。推廣使用環保冰箱、空調,禁用含磷洗衣粉。組織社區青少年、婦女和離退休老同志,組成各種社區創建和管理小組,參與“綠色社區”創建與管理;市建設局充分發揮物業管理在“綠色社區”創建中的作用,推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設攤點等行為,做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區環境衛生、綠化工作。組織開展評比“環保家庭”活動。
4、市創建“綠色社區”領導小組成員單位,要切實加強對創建活動的組織領導,強化認識,把創建活動擺上重要位置,要有一名分管領導靠上抓,將各自承擔的創建指標任務,指定專人負責具體實施。各成員單位要加強協作配合,齊抓共管,共同努力把創建活動落到實處。各居民委員會要嚴格按省市文件要求和時限,對照《山東省“綠色社區”考評標準》,逐項落實,爭取全面達到考核標準要求。
5、為確?!熬G色社區”創建活動的順利進行,市文明辦、市環保局、新城辦事處、市建設局聯合成立肥城市創建“綠色社區”領導小組(下設辦公室),負責創建工作的組織領導、督查調度。具體工作由辦公室承辦。
組長:胡闊泉(市環保局局長)
成員:梁已常(市文明辦副主任)
張連萍(市環保局副局長)
李思金(市建設局副局長、房地產開發公司經理)
尚林生(新城辦事處黨委副書記)
李瑞軍(市環保局法制宣傳科科長)
辦公室設在市環保局。
主任:李瑞軍(市環保局法制宣傳科科長)
成員:郭立新(市環保局法制宣傳科副科長)
各居民委員會也要成立相應的創建活動組織機構。
市創建“綠色社區”領導小組辦公室聯系人:
李瑞軍郭立新
聯系電話:3227544