電力市場改革精選(九篇)
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第1篇：電力市場改革范文
1引言
我國經濟正處在高速增長時期，隨著我國經濟快速發展和人民生活水平的日益提高，經濟和社會發展對能源、包括對電力供應的依賴程度更強，對電力的需求越來越大，對電力系統供電可靠性的要求越來越高。另一方面，隨著我國電力改革的逐步深入，電廠與電網將徹底分離，分別成為獨立的發電公司和具有自然壟斷地位的電網公司。并且在日后條件成熟時，將繼續剝離電網公司的配、供電資產，最終在發、配、供電領域引入自由競爭，而輸電領域則仍保持國家的自然壟斷性質。電廠和電網分離后，未來電源規劃(新增發電容量和舊機組的退役)很可能是發電公司的內部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此，新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間，以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場中公布，這對電力規劃來說增加了不確定的因素。電力市場中的電網規劃同樣將面臨很多的市場不確定因素，如電源規劃、負荷變化、系統潮流變化等未知情況。
2電力市場對電力規劃的影響
電力體制改革前，我國電力規劃、投資和建設是包括發電、輸電和配電的垂直一體化國家電力企業的內部行為。國家電力企業是電網的投資者。傳統的管理機制保證電力企業能安全地實現投資回收，并獲得一定的利潤，電網投資風險較小。電力改革前，電力工程(包括電源和電網)建設的時間、地點、進度等等，自始至終都有很好的規劃，統一性比較強。
隨著我國電力改革的逐步深入，電廠與電網將徹底分離，分別成為獨立的發電公司和具有自然壟斷地位的電網公司。并且在日后條件成熟時，將繼續剝離電網公司的配、供電資產，最終在發、配、供電領域引入自由競爭，而輸電領域則仍保持國家的自然壟斷性質。
電廠和電網分離后，未來電源規劃(新增發電容量和舊機組的退役)很可能是發電公司的內部決策，以電廠投資者的利益最大化為前提。電源規劃很大程度上取決于未來市場的電價波動情況、國家政策的變化、能源的價格以及負荷的變化等因素。因此，新的機組(或電廠)的類型、位置、容量、投運時間，以及舊機組和舊電廠的退役或停運等情況基本上由發電公司自行確定，并且這些信息往往不能提前在市場中公布。
電力市場中的電網規劃同樣將面臨很多的市場不確定因素，如電源規劃、負荷變化、系統潮流變化等未知情況。電網規劃要適應這些不確定因素，使電網具有較好的靈活性和魯棒性，相對于傳統的電網規劃來說要困難得多。隨著網廠分開、電力市場機制的建立，電網管理和規劃組織方式、投資方式、輸電定價體系、監管機制、電源規劃和電網規劃的關系以及可靠性準則將對電網發展產生重大影響，也將影響到電網規劃的方式方法。
綜合起來說，電力市場化對電力規劃的影響體現在以下幾方面：
2.1電網所有權和規劃權的關系。改革前電網所有權、規劃權和經營權是一體化的。改革初期電力市場中電網仍然是壟斷經營的，是運營企業同時扮演著輸電網所有者、規劃者、系統操作者和市場操作者的角色。電網所有權和規劃權相統一的模式操作簡單，有利于保證電網充足投資、合理規劃和技資。當電網所有權和規劃權分離時，公司之間以及公司與電網使用者之間的合同和商業的復雜性使得規劃問題、利益問題變得很復雜。因此，在電力改革初期，采用電網所有權和規劃權統一的模式是可取的。
2.2電源規劃與電網規劃的關系。電力體制改革前，電網規劃是在己知電源規劃的條件下進行的，電源規劃與電網規劃是統一的、協調的。改革后，隨著廠網分離、電力市場的建立，發電廠、電網的規劃和建設，經濟上和行政上是相互獨立的。但由于電力工業的特點所決定，電源與電網既相互獨立，又緊密相關，是電力供應共同體的兩個部分。總體上看，電力需求分布和和大型水電站開發、煤電基地開發和核電站開發決定了電網網架，電網引導負荷中心電廠和一般性電源的布局，因此電源與電網是緊密聯系、相互制約的統籌關系。雙方應在進行規劃時本著互利原則，相互提供信息支持，使電源規劃和電網規劃能在雙方協商下完成。
2.3對電力規劃的評價。傳統的電力規劃屬于行業規劃，其目標是使全社會效益達到最優。市場化條件下，除電網的行業規劃外，還需要進行公司(企業)規劃。進行這兩種規劃時，由于某種出發點不同，規劃內容、目標和評價標準也不完全相同。
行業規劃是政府或代表政府的調控機構用于指導市場競爭主體的綱領性和政策性文件。其主要作用是反映市場需求、引導投資方向和做好綜合平衡，使社會總成本最小。因此規劃思路上，要突出戰略性、宏觀性和政策性，充分體現全社會的發展要求，在國際和和國內的宏觀環境中研究解決電力工業發展問題，使市場潛在的投資者能夠把握整個行業的發展方向，從而對其經營行為起到指導作用。
另一種是公司(企業)規劃，是企業為謀求長期發展和生存，在對內外部環境和條件基礎上，對企業的主要目標、經營方向、重大決策做出長遠的、系統的和全局的謀劃。規劃工作質量的好壞直接關系到企業的生死存亡。
電力體制改革后，由于規劃主體發生變化，評價方法也將發生變化：評價行業規劃的好壞主要是看社會總成本的高低：評價公司(企業)規劃的好壞主要是看規劃對其所有者權益大小的影響。
3市場條件下電力規劃的基本準則
3.1適度超前原則。電力發展速度與同期國民經濟增長速度之間的比例稱為電力彈性系數。在中國這樣一個發展中的國家，一般應保持在0.8-1之間。但是電力彈性系數的多少，是與國家的產業結構有關的，如果耗電大的產業占有較大的比例，相應的電力彈性系數也就比較大。近幾年凸現的電力供應緊張的局面，充分說明了前一時期的電力規劃工作脫離了實際，預測的電力需求與實際的電力需求偏差較大，落后于整個國民經濟發展的速度，影響了經濟的發展，帶來了一系列的社會問題，并且對電力彈性系數的科學性產生了質疑。因此，在進行電力規劃的過程中，應當充分認識到電力是國民經濟先行的重要性，要著眼全局，加強前期工作，適度超前地進行電力規劃。
第2篇：電力市場改革范文
顯而易見，打破電力行業的壟斷，不但對社會和百姓有利，對電力行業自身的可持續發展也是有利的。這需要一段時間才能顯現出來，隨著時間的推移，效果越發明顯。因為中國入世以后，開放電力市場是遲早的事。改革電力管理體制和機制是實現上述目的的有效途徑，不打破電力壟斷，就不能建立電力市場；不建立現代現代企業制度，就不能適應國際競爭的需要。從我們的國情和電力現狀看，從打破壟斷到建立開放的電力市場，至少需要10年左右的時間，而這與加入世貿后的適應期相差不多，所以打破電力壟斷迫在眉睫，決不能像一些人所說的那樣，將電力改革放一放。推遲電力改革，將會錯失電力可持續發展機遇。
電力現存的問題決不僅僅是個管理問題，說到底還是個體制和機制問題，應該以產權多元化為突破口，建立起現代企業制度并真正按現代企業制度運作。
有人說電力的問題不是體制問題，而是機制和管理方法上的問題。實際上機制和體制是緊密相聯的，沒有體制的改革，機制創新不可能實現，沒有機制創新和新機制的運作，就不可能使體制改革切實到位。怎么能說電力的問題是機制而不是體制的問題呢？實際上這種說法，說到底是要說電力的問題不是體制問題而是管理方法的問題。電力系統的問題大致有：在電力建設方面建設成本過高，成本控制手段落后；在發電方面，電源結構不合理，成本核算過粗，管理有廣度無深度；在供電方面，可靠性不強，服務質量不高，經營觀念淡薄；多產業包袱重，科技含量低，競爭能力差。有人說“這些問題屬于管理機制和管理方法上的問題，不是管理體制上的問題，是在現行管理體制下，可以通過加強科學管理逐步解決的問題”。這樣回避電力體制存在問題，顯然是不實事求是的。可以這樣說，國有企業在體制上存在的問題，電力企業都存在，由于它的自然壟斷性，其制約經濟發展的弊端更顯突出，這是不容回避的事實。電力建設成本高、電源結構不合理、服務質量不高、多經產業競爭力低等問題，絕不僅僅是管理方法上的問題，從根本上說還是個體制問題。電力部門長期以來既是經營企業，又作為政府的行政管電部門，政企不分，電源的規劃布局和建設發展的決策都沒有完全按市場經濟的規律來辦，有的不是專家集體決策，而是長官意志決定，決策不當，重復建設也不鮮見。電價雖由國家控制制定，但是電價制定的基礎和建議權在電力企業，同時電力建設成本和運行成本偏高，是一個重要的價格制約因素。電力成本高，電價確定的基數就高。電力建設成本和發電、供電成本高，單純歸結為管理，是不能解決問題的；電力服務
質量水準低，管理也并非是根本所在。管理是企業永恒的主題，長期以來電力系統并沒有放松管理和少抓管理，企業整頓、企業升級、創一流企業接連不斷地進行，為什么總是不能徹底地解決電力的根本問題？究其原因，體制是根本所在。沒有競爭，不愁市場，誰會長年自覺地去節約資金，降低成本；別無分店，沒有對手，用戶求電力，不養成門難進臉難看的習氣那才不正常。所以，在這種體制下，無論你怎么加強管理，都難以從根本上降低成本，提高服務質量。相反，倘若抓住體制和機制創新，能夠展開有效競爭，通過加強管理，就會有事倍功半的效果。
今年2月和4月，為了解西方主要國家電力市場化改革進展情況，以及改革后電力立法和電價機制情況，我們先后去美國、日本、英國、法國、比利時和歐盟總部作了一些調查。綜觀世界各國的電力市場化改革，既有降低電價、提高服務質量的成功經驗，也有像美國加州電力危機這樣的教訓。那么，我們應該從這些國家電力改革的實踐中學些什么呢?
電力改革要實現多重目標的平衡
實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復雜的過程，其主要原因是改革有多重目標，而且相互之間有矛盾。這些目標包括：
---用戶希望低電價、高服務質量和安全穩定供電。
---股東希望得到較高的投資回報。
---電力公司希望公司獲得發展和采用新技術。
---員工希望工作有保障和高工資。
---政府希望實施全國性的能源政策和與經濟發展相適應的電力發展方針。
---環境保護組織希望減少污染。
---監管者希望能夠通過競爭實現最優選擇，通過監管實現價值最大化。
---燃料供應商希望保護其市場和投資。
電力改革必須使上述目標相互平衡，要實現這種平衡，需要根據經濟發展的不同階段和電力發展的不同水平，確立改革的主要目標和次要目標。不同發展階段的電力市場，改革的著眼點和目標不同。根據各國的經驗，成熟的電力市場的標志是：電價水平一般反映了成本和投資回報率；用電客戶有較高的電價承受能力；有限的用電需求增長；有限的籌措資金的需求。而發展中電力市場的標志是：在電價方面交叉補貼現象較為普遍；用電客戶對電價上調的承受能力有限；對建設和擴充電力設施所需的資本具有很大的要求。針對不同發展階段的電力市場，改革的焦點和首要目標是不同的。對于成熟的電力市場，改革的焦點是降低電價，改革的首要目標是：降低電價，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統的安全性和可靠性。而充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，吸引投資成為改革的次要目標。
對于發展中的電力市場，改革的焦點是電力設施的擴建，改革的首要目標是：吸引電力投資，建設充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，系統的安全性和可靠性。而降低電價，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標。電力市場化改革要具備一定的技術經濟條件。電力的市場化改革除需要有正確的、適合市場經濟規則和電力工業特點的指導思想外，還必須具備一定的技術經濟條件，這些基本條件包括：
---系統必須有足夠的規模（容量）：系統中要有若干的競爭主體，而且每一主體都能達到其經濟規模。
---系統要有充足的備用容量：這既是市場化改革的原因之一（追求系統的價值最大化），也是市場化改革的基礎（保證改革期間的安全穩定供電）。
---要有高質量的輸配電網絡系統。
---要有與市場化改革相配套的電力法和完備的基于激勵機制的監管法規。
---要有健全合理的電價形成機制，輸電配電過網費的計算原則和辦法。
---要有切合實際的長期電力規劃（每年滾動編制一次），并明確組織實施規劃的責任主體及辦法。
---要有保證發、輸、配電設施發展的措施辦法。
---要明確系統運營機構負責發、輸、配電間運行調度工作，確保系統運行安全。
---建立完善的電力市場運營規則，明確現貨市場和長期、中期、短期合同的關系及管理辦法。
---改革過程中原有電廠沉淀成本（因執行國家能源政策致使造價較高，缺乏競爭力）處理辦法。
---新能源及再生能源（風力發電、水電等）發電補償辦法。
---要有成熟的信息技術系統支持。
---要有比較成熟的資本市場，實現靈活的進入退出。
周密設計改革方案，并根據實際情況不斷調整
電力市場化改革方案的設計包括：
一、電力立法。審查現有的電力立法、準備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。
二、經濟財務分析。建立詳細的經濟模型，資產（企業）價值評估，準備過渡期合同，制定輸配電價格。
三、批發市場設計。制定系統安全標準，建立電力庫定價，期貨市場定價和對沖市場，檢驗電力庫規則，建立信息技術系統和結算系統。
四、形成具體監管法規。界定監管的范圍，起草監管法規，通過監管法規，正式組建監管機構。在經濟和財務分析方面要做更詳細的設計：要檢討國際電力改革的經驗教訓；建立批發市場／電力系統模型；完成電力各環節的財務模型；建立供電價格對用戶經濟影響模型，包括設計市場和產業結構；確立和處理過渡期主要問題，包括補貼、沉淀資產、各環節收入的重新調整、過渡性的供電協議、新投資的需求；對電價結構和監管法規的詳細設計。
電價核定應該遵循的一些基本原則
雖然各國在電力工業發展的不同階段，電價核定的原則有所不同，比如正處于發展中的電力市場，電價的核定原則要與改革的首要目標相一致，電價水平要使股東有較高的回報，吸引投資，加快電力建設；對于成熟的電力市場，電價的核定要有利于提高效率，讓用戶分享提高效率的成果。但各國在電價核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補償原則。
電價能夠補償合理的成本支出。二是合理報酬原則。電價能夠讓股東有合理回報。三是公平負擔原則。用戶負擔的電價應是成本加利潤，取消交叉補貼。在正進行電力市場化改革的國家，競爭環節的電價，由市場決定；壟斷環節的電價，由監管機構或政府核定并受監管。定價原則是否正確，是影響電力改革成敗的關鍵因素之一。美國加州管死了銷售電價，而放開發電批發電價，因供不應求，批發電價猛升，造成兩個電網公司破產，發生了嚴重危機。
建立獨立的、專業的電力行業監管機構
電力行業監管機構監管機構的獨立性，是指獨立于本行業的任何一家經營者，被充分授權監督產業政策的執行情況，例如制定或改變價格。對電力行業有效的監管，要求監管機構對本行業具有詳盡的專業知識：有能力獲取詳細和準確的行業信息，包括財務信息、技術信息和經營信息等；能克服監管者和市場經營者之間信息的不均衡性；能了解本行業中的變化，包括技術和競爭行為等；能吸引合格的職員。
基于上述要求，一家獨立的、專業的電力行業監管機構，比多頭分散的行業監管結構更可取。為確保監管機構的獨立性和履行職責，要有明確和清晰的法令法規；要有開放和透明的監管程序；要有由所有本行業經營者參與的監管程序；監管機構負責人的任職期限要固定；要有完善的申訴機制。
實行廠網分開，競價上網，建立發電市場
首先，廠網分開，有利于電力系統清晰產權。比如，以往電廠與電網之間的聯絡線由電廠投資建設，無償交電力公司經營，成為電網經營企業的資產，延續這種作法只會造成新的產權不清和輸電價格的成本失真。而實踐證明，只有產權清晰，才能方便建立現代企業制度。專家認為WTO首先是一個體制概念，它對企業的制度要求只有一個，就是建立現代企業制度，而建立現代企業制度的核心又是建立現代產權制度。現代產權制度包括產權的清晰性、產權結構多元化、產權的可流通性和交易性、產權制度的設置要有利于調動人力資本的積極性等。只有建立現代企業制度，才能參與國際市場競爭，從這個意義上說，WTO對我們來說首先是個體制問題，然后才是一個產業概念。實際上從這里又可以說明電力的問題不單純是一個管理方法問題，而首先是一個管理體制問題。
第
第3篇：電力市場改革范文
摘 要 我國的電力市場改革既是一次技術革命,也是一次體制變革。文章在對我國電力市場改革現狀分析的基礎上,結合改革中存在的問題,提出了我國電力市場改革的一些建議。
關鍵詞 電力市場改革 電價改革 電力市場體系 電力市場運行模式
隨著電力買方市場的出現,傳統的國家所有、政企合一、垂直壟斷電力體制所固有的――企業缺乏活力、管理效率低下、電價居高不下和服務質量差等問題日益突出。為解決這些問題,2001年我國制定了有關電力體制改革的5號文件,正式拉開了電力體制改革的序幕。伴隨著電力工業的快速發展,電力工業的改革也在不斷的推進中。
一、我國電力市場改革的現狀分析
改革開放以來我國對電力工業進行了3次重大改革, 目前,我國電力系統由兩家電網公司、五家發電公司和四家輔業公司組成,同時成立了一個新的行業監管機構――中國國家電力監管委員會(電監會)。電力市場改革取得了階段性成果。
①電力“政企分開”改革已基本完成,實現了國家、大區和省級層面上的政企分開,政府、企業和中介組織基本到位。
②實現了廠網分開,打破了電力工業長期以來垂直壟斷的一體化經營模式。
③發電環節投資主體多元化,并且初步形成了競爭格局,調動了各方投資電力建設的積極性。
④兩大電網公司和5家區域電網公司的組建,從體制上打破了以省為實體的組織形式,為建立區域電力市場、在更大范圍內實現電力資源的優化配置創造了條件。
⑤形成了一套電力市場化運作的規則制度,除出臺一系列適用于全國范圍的指導性文件外,對于不同的區域電力市場,分別制定了相應的實施細則,保證市場建設的順利實施。
⑥為適應區域電力市場運營的實際需要,東北、華東兩個電力市場試點地區,在綜合考慮電力系統實際運行情況的基礎上,依據市場規則,進行技術支持系統建設,并取得了實質性進展。
二、我國電力市場改革目前存在的問題
雖然取得了重大進展,但我國的電力市場改革還存在很多需進一步完善和解決的問題。
1.科技含量低,資源浪費現象嚴重
我國電力裝機容量和發電量已連續9年居世界第二位,但運營成本較高,資源消耗大,電能使用效率遠低于世界發達國家的水平。據統計,單位發電量所支持的GDP,美國、法國是我國的3倍以上,意大利、英國、德國是我國的4倍以上,日本則是我國的5倍以上[1]。
2.電力結構不合理,電網建設滯后
目前我國新增發電裝機中火電達到88.2%,全國平均單機容量不足7萬千瓦,火電裝機中近30%為10萬千瓦及以下小機組,核電、風電、太陽能等清潔能源和可再生能源發電所占比重較小。而電網普遍存在著“中間大、兩頭小”的問題,即220kV、110kV系統較強,500kV超高壓和35kV及以下配電系統較弱。500kV及以上超高壓電網發展滯后,未能形成主干網架,常與220kV系統電磁環網運行,限制了500kV系統的輸送水平[2]。
3.電力壟斷的問題并沒有得到徹底的解決
目前的電力市場改革將原來的國家電力公司一家壟斷變為寡頭壟斷。國家電網公司、南方電網公司分別占全國超高壓電網的80%和20%。約占縣級售電量的89%[3]。雖然也存在一定程度的競爭,但這對市場發展的促進作用有限。
4.電力價格機制不合理
目前我國電價管理體制是由國家主管部門審批管理電價,地方主管部門協助管理,而地方價格主管部門隸屬于地方政府,很難協調各方面的關系,因此國家的有些電價政策難以落實。另外,上網電價一機一價,缺乏形成競爭的基礎。銷售電價分類和定價不合理,難以反映用戶需求,用戶用電缺乏選擇性[4]。
5.監管缺位
我國電力建設市場目前不完整,只有運動員沒有裁判員,缺少市場的監管者。雖然成立了電監會,但政府部門賦予電監會的職能不清晰。電價監管的兩個核心內容――電價權和處罰權,電監會實際上都無法正常行使,其行政執法權也不完整,這直接影響到監管的效果和權威性。
6.地方壁壘
我國電力建設市場目前還不統一,全國統一的市場形態還沒有形成。部門、省際間市場分割,壁壘嚴重,嚴重阻礙了資源使用效率的提高和區域間電力資源的優化配置,增大了環境污染程度。
三、對我國電力市場改革的建議
1.明確我國電力市場改革的目標
我國電力市場改革的總體目標是:打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優化資源配置,促進電力發展,推進全國聯網,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系[5]。改革的根本目的是實現競爭性電力市場充分運作和有效地配置資源。從中國的電力市場改革現狀看,目前還只是走完了分拆的第一步,即把發電廠從垂直一體化的模式中分離開。接下來還有如何進行輸配分開、配售分開等改革形式和順序的問題。
2.做好我國電力市場建設的總體規劃,正確認識三級電力市場建設的必要性
雖然有國外的成功經驗可以借鑒,但在實際運行中,很多新的問題需要去研究解決,所以電力市場建設必須要做好總體規劃,逐步推進。目前,我國電力市場競爭主要限于發電側并且局限在各個省內進行,這不利于市場的有效競爭和長遠發展。建立區域電力市場后,不僅可以打破省間壁壘,優化電力資源配置。讓電價進一步走向市場化,最重要的是能解決各省份的電量緊張問題。但同時省級電力市場和國家級電力市場建設也不容忽視,這是由我國國情和市場發展的一般規律所決定的。
3.電力市場改革必須政府主導,立法先行
電力市場化改革首先要政府部門研究制定有關支持政策或法律法規,這是由電力工業在整個國民經濟中的重要地位所決定的。改革就是調整生產關系以適應生產力發展的需要,必然涉及權力和利益的再分配,從而遭遇種種阻力,因此,改革必須在政府的統一領導協調下進行。雖然國外先立法、后改革的經驗,在我國目前情況下很難做到,但是立法的意識應該貫徹于電力改革的全過程,通過改革對看準了的東西應盡快通過法律法規的形式固定下來,或及時修改有關法律法規,以保證改革的順利進行。
4.電價改革的關鍵是制定科學合理的定價機制
中國電力體制改革的核心是電力市場化,而電價改革是電力市場化的關鍵環節,電價形成機制是否科學最終將影響著電力體制改革的成敗。目前電價改革的關鍵不是電價水平,而是一個科學合理的定價機制。
5.改革過程中,應妥善處理所涉及各方的利益關系
我國的電力市場改革,不僅僅只涉及到電力行業本身。電力市場建立后,地方政府將會失去對省級電力市場的控制權,原來受地方政府保護的電力企業將面臨激烈的競爭,尤其是一些由地方政府定價的獨立發電企業,將面臨能否收回投資的問題。隨著三峽電站和西氣東輸工程的完成,部分高成本的燃煤發電廠在與水電和天然氣發電站的競爭中退出電力市場,這會對煤炭行業產生影響。另外,隨著發電市場的放開,國有發電企業在重組后必然會進行產權改革,建立多元化的產權結構,并建立以效率為導向的管理機制,部分國有發電企業的職工將面臨下崗,這會增加社會的就業壓力和不安定因素。為了妥善解決上述可能出現的問題,必須對電力改革的成本和收益進行仔細的權衡。
6.必須慎重選擇電力市場運行模式
電力市場改革不僅僅受到電力市場發展水平的限制,而且還受到資源擁有量、經濟體制、甚至社會和文化價值差異的影響。我國電力管制體制改革目前選擇的模式是“廠網分開,競價上網”,將競爭性的電力庫市場作為電力市場的運行模式,但是對電力庫市場的缺點,以及如何防范電力庫市場上的電價波動風險和電力短缺風險似乎不夠重視,沒有系統的解決辦法。
7.加快電網建設,為電力市場建設提供強有力的支撐
一個堅強的電網網架,是電力市場能夠正常運轉和有序開展的前提條件。我國進行電力市場建設,要通過構造更加合理的電網架構來提升電網輸送能力和提高系統穩定運行水平,發揮堅強電網優化配置資源的作用,促進電網與電源協調發展,實現國家、區域、省級三級電力市場優勢互補、協調發展,成為運作高效的電力市場體系[6]。
四、結束語
組織和建設規范的電力市場是一項龐大的系統工程,需要立法部門、政府機構、電力企業等多方的協調合作。我們應該在積極吸取國外的成功經驗的基礎上,開拓創新,集思廣益,共同探索適合我國國情的電力市場改革之路。
參考文獻:
[1]晉自力.電力市場改革模式的國際比較與現實選擇.上海電力學院學報.2007(3):88-96.
[2]電力監管年度報告(2006).
[3]章順華.我國電力市場改革現狀與思考.商場現代化.2007(11):160-161.
[4]禹紅,李付亮.我國電力市場改革問題的探討.電氣制造.2007(4):40-42.
第4篇：電力市場改革范文
[關鍵詞] 節能發電調度 電力市場 改革 電價
伴隨我國經濟社會的快速發展,資源與環境制約的矛盾日益突出,為了實現國民經濟的可持續性發展,除了尋求新能源、可替代的清潔能源之外,另外就是進一步加強節能減排。電力工業作為基礎性的能源產業,在國家能源戰略中的地位舉足輕重,因此在電力發展過程中應該樹立科學發展觀,加快節能發電調度模式下的電力市場機制改革,對提高電力工業能源使用效率,節約能源,同時減少環境污染,實現電力工業的可持續發展具有重要的戰略意義。
一、節能發電調度的內涵及意義
節能發電調度是指在保障電力安全可靠供應的前提下,按照節能、經濟的原則,優先調度可再生發電資源,按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序,最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。
節能發電調度模式的提出,表明當前電力市場改革和電力市場構建面臨諸多新的變化,即不僅要考慮市場化配置資源,實現成本與價格最優,還要考慮能源資源的社會總體最優和長期可持續。在此背景下,以確保電力系統安全穩定運行和連續供電為前提,以節能、環保為目標,研究如何對各類發電機組實施優化調度,并與電力市場改革工作相結合,具有重要的現實意義。
二、節能發電調度模式下機組發電排序及組合
節能發電調度有利于促進能源和電力結構調整,確保電力系統安全、高效運行。節能發電調度的主要依據是機組發電排序表,可按以下順序確定:(1)無調節能力的太陽能、風能、海洋能、水能等可再生能源發電機組;(2)有調節能力可再生能源發電機組;(3)核能發電機組;(4)按“以熱定電”方式運行的燃煤熱電聯產機組,余熱、余氣等資源綜合利用發電機組;(5)天然氣、煤氣化發電機組;(6)燃油發電機組。
對于本區域內各省(區、市)發電機組發電組合方案的制定,除了參考電網運行方式、電力負荷預測和發電機組實際運行情況,還需要考慮安全約束、發電機組啟停損耗等各種因素。為制定合理的本區域內發電機組發電組合方案,提出運用價格杠桿調節引導電源合理開發和用戶合理用電。下面給出一個利用價格的經濟杠桿作用的典型應用:給予有調節能力的電廠以經濟激勵,在豐水期將發電量讓給調節能力弱的電廠,減少了無調節能力水電豐水期的棄水。火電廠則盡量減少豐水期發電,而集中在枯水期發電。這種方式充分利用了自然資源,優化了資源配置,使得火電和水電都有了生存空間。這表明節能發電調度將會改善了電源的結構,在實現成本和價格最優的同時兼顧能源資源的社會總體最優和長期可持續。
三、節能發電調度模式下的電力市場改革
電力市場改革方案經國務院批準已經出臺,以廠網分開、競價上網為特征的電力市場改革和電價體制改革已進入實施階段。根據國家安排,“十五”期間電力市場改革的主要任務是:實施廠網分開,重組發電和電網企業;實行競價上網、建立電力市場運行規則和政府監管體系,初步建立競爭、開放的區域電力市場,實行新的電價機制。
電價制定理論一直是令人關注的熱門研究課題和話題,電價改革也是電力市場改革的核心和關鍵。現行發電和輸配環節定價已經不適應新的行業重組和市場化發展趨勢,與此相對應,即使是具有完全分段體現的銷售電價體系也已經不適應改革的要求。我國至今沒有一套對整個電力產業價格鏈價格體系的約束機制,尤其在用戶端銷售電價管理環節上更加失控,迫切需要對電力產業價格鏈各個環節的價格(上網電價、電網傳輸電價、終端用戶購買電價)的全過程控制展開研究。
四、結束語
電力工業市場化改革使得電價及電價形成機制發生了深刻的變化,按照節能發電調度的要求對電力產業價格鏈各個環節(發、輸、配、售)價格的全過程控制展開研究具有重要的理論和現實意義。
參考文獻:
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第5篇：電力市場改革范文
顯而易見，打破電力行業的壟斷，不但對社會和百姓有利，對電力行業自身的可持續發展也是有利的。這需要一段時間才能顯現出來，隨著時間的推移，效果越發明顯。因為中國入世以后，開放電力市場是遲早的事。改革電力管理體制和機制是實現上述目的的有效途徑，不打破電力壟斷，就不能建立電力市場；不建立現代現代企業制度，就不能適應國際競爭的需要。從我們的國情和電力現狀看，從打破壟斷到建立開放的電力市場，至少需要10年左右的時間，而這與加入世貿后的適應期相差不多，所以打破電力壟斷迫在眉睫，決不能像一些人所說的那樣，將電力改革放一放。推遲電力改革，將會錯失電力可持續發展機遇。
電力現存的問題決不僅僅是個管理問題，說到底還是個體制和機制問題，應該以產權多元化為突破口，建立起現代企業制度并真正按現代企業制度運作。
有人說電力的問題不是體制問題，而是機制和管理方法上的問題。實際上機制和體制是緊密相聯的，沒有體制的改革，機制創新不可能實現，沒有機制創新和新機制的運作，就不可能使體制改革切實到位。怎么能說電力的問題是機制而不是體制的問題呢？實際上這種說法，說到底是要說電力的問題不是體制問題而是管理方法的問題。電力系統的問題大致有：在電力建設方面建設成本過高，成本控制手段落后；在發電方面，電源結構不合理，成本核算過粗，管理有廣度無深度；在供電方面，可靠性不強，服務質量不高，經營觀念淡薄；多產業包袱重，科技含量低，競爭能力差。有人說“這些問題屬于管理機制和管理方法上的問題，不是管理體制上的問題，是在現行管理體制下，可以通過加強科學管理逐步解決的問題”。這樣回避電力體制存在問題，顯然是不實事求是的。可以這樣說，國有企業在體制上存在的問題，電力企業都存在，由于它的自然壟斷性，其制約經濟發展的弊端更顯突出，這是不容回避的事實。電力建設成本高、電源結構不合理、服務質量不高、多經產業競爭力低等問題，絕不僅僅是管理方法上的問題，從根本上說還是個體制問題。電力部門長期以來既是經營企業，又作為政府的行政管電部門，政企不分，電源的規劃布局和建設發展的決策都沒有完全按市場經濟的規律來辦，有的不是專家集體決策，而是長官意志決定，決策不當，重復建設也不鮮見。電價雖由國家控制制定，但是電價制定的基礎和建議權在電力企業，同時電力建設成本和運行成本偏高，是一個重要的價格制約因素。電力成本高，電價確定的基數就高。電力建設成本和發電、供電成本高，單純歸結為管理，是不能解決問題的；電力服務
質量水準低，管理也并非是根本所在。管理是企業永恒的主題，長期以來電力系統并沒有放松管理和少抓管理，企業整頓、企業升級、創一流企業接連不斷地進行，為什么總是不能徹底地解決電力的根本問題？究其原因，體制是根本所在。沒有競爭，不愁市場，誰會長年自覺地去節約資金，降低成本；別無分店，沒有對手，用戶求電力，不養成門難進臉難看的習氣那才不正常。所以，在這種體制下，無論你怎么加強管理，都難以從根本上降低成本，提高服務質量。相反，倘若抓住體制和機制創新，能夠展開有效競爭，通過加強管理，就會有事倍功半的效果。
今年2月和4月，為了解西方主要國家電力市場化改革進展情況，以及改革后電力立法和電價機制情況，我們先后去美國、日本、英國、法國、比利時和歐盟總部作了一些調查。綜觀世界各國的電力市場化改革，既有降低電價、提高服務質量的成功經驗，也有像美國加州電力危機這樣的教訓。那么，我們應該從這些國家電力改革的實踐中學些什么呢?
電力改革要實現多重目標的平衡
實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復雜的過程，其主要原因是改革有多重目標，而且相互之間有矛盾。這些目標包括：
---用戶希望低電價、高服務質量和安全穩定供電。
---股東希望得到較高的投資回報。
---電力公司希望公司獲得發展和采用新技術。
---員工希望工作有保障和高工資。
---政府希望實施全國性的能源政策和與經濟發展相適應的電力發展方針。
---環境保護組織希望減少污染。
---監管者希望能夠通過競爭實現最優選擇，通過監管實現價值最大化。
---燃料供應商希望保護其市場和投資。
電力改革必須使上述目標相互平衡，要實現這種平衡，需要根據經濟發展的不同階段和電力發展的不同水平，確立改革的主要目標和次要目標。不同發展階段的電力市場，改革的著眼點和目標不同。根據各國的經驗，成熟的電力市場的標志是：電價水平一般反映了成本和投資回報率；用電客戶有較高的電價承受能力；有限的用電需求增長；有限的籌措資金的需求。而發展中電力市場的標志是：在電價方面交叉補貼現象較為普遍；用電客戶對電價上調的承受能力有限；對建設和擴充電力設施所需的資本具有很大的要求。針對不同發展階段的電力市場，改革的焦點和首要目標是不同的。對于成熟的電力市場，改革的焦點是降低電價，改革的首要目標是：降低電價，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統的安全性和可靠性。而充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，吸引投資成為改革的次要目標。
對于發展中的電力市場，改革的焦點是電力設施的擴建，改革的首要目標是：吸引電力投資，建設充足的發電容量，基礎設施擴建和升級，系統的安全性和可靠性。而降低電價，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標。電力市場化改革要具備一定的技術經濟條件。電力的市場化改革除需要有正確的、適合市場經濟規則和電力工業特點的指導思想外，還必須具備一定的技術經濟條件，這些基本條件包括：
---系統必須有足夠的規模（容量）：系統中要有若干的競爭主體，而且每一主體都能達到其經濟規模。
---系統要有充足的備用容量：這既是市場化改革的原因之一（追求系統的價值最大化），也是市場化改革的基礎（保證改革期間的安全穩定供電）。
---要有高質量的輸配電網絡系統。
---要有與市場化改革相配套的電力法和完備的基于激勵機制的監管法規。
---要有健全合理的電價形成機制，輸電配電過網費的計算原則和辦法。
---要有切合實際的長期電力規劃（每年滾動編制一次），并明確組織實施規劃的責任主體及辦法。
---要有保證發、輸、配電設施發展的措施辦法。
---要明確系統運營機構負責發、輸、配電間運行調度工作，確保系統運行安全。
---建立完善的電力市場運營規則，明確現貨市場和長期、中期、短期合同的關系及管理辦法。
---改革過程中原有電廠沉淀成本（因執行國家能源政策致使造價較高，缺乏競爭力）處理辦法。
---新能源及再生能源（風力發電、水電等）發電補償辦法。
---要有成熟的信息技術系統支持。
---要有比較成熟的資本市場，實現靈活的進入退出。
周密設計改革方案，并根據實際情況不斷調整
電力市場化改革方案的設計包括：
一、電力立法。審查現有的電力立法、準備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。
二、經濟財務分析。建立詳細的經濟模型，資產（企業）價值評估，準備過渡期合同，制定輸配電價格。
三、批發市場設計。制定系統安全標準，建立電力庫定價，期貨市場定價和對沖市場，檢驗電力庫規則，建立信息技術系統和結算系統。
四、形成具體監管法規。界定監管的范圍，起草監管法規，通過監管法規，正式組建監管機構。在經濟和財務分析方面要做更詳細的設計：要檢討國際電力改革的經驗教訓；建立批發市場／電力系統模型；完成電力各環節的財務模型；建立供電價格對用戶經濟影響模型，包括設計市場和產業結構；確立和處理過渡期主要問題，包括補貼、沉淀資產、各環節收入的重新調整、過渡性的供電協議、新投資的需求；對電價結構和監管法規的詳細設計。
電價核定應該遵循的一些基本原則
雖然各國在電力工業發展的不同階段，電價核定的原則有所不同，比如正處于發展中的電力市場，電價的核定原則要與改革的首要目標相一致，電價水平要使股東有較高的回報，吸引投資，加快電力建設；對于成熟的電力市場，電價的核定要有利于提高效率，讓用戶分享提高效率的成果。但各國在電價核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補償原則。
電價能夠補償合理的成本支出。二是合理報酬原則。電價能夠讓股東有合理回報。三是公平負擔原則。用戶負擔的電價應是成本加利潤，取消交叉補貼。在正進行電力市場化改革的國家，競爭環節的電價，由市場決定；壟斷環節的電價，由監管機構或政府核定并受監管。定價原則是否正確，是影響電力改革成敗的關鍵因素之一。美國加州管死了銷售電價，而放開發電批發電價，因供不應求，批發電價猛升，造成兩個電網公司破產，發生了嚴重危機。
建立獨立的、專業的電力行業監管機構
電力行業監管機構監管機構的獨立性，是指獨立于本行業的任何一家經營者，被充分授權監督產業政策的執行情況，例如制定或改變價格。對電力行業有效的監管，要求監管機構對本行業具有詳盡的專業知識：有能力獲取詳細和準確的行業信息，包括財務信息、技術信息和經營信息等；能克服監管者和市場經營者之間信息的不均衡性；能了解本行業中的變化，包括技術和競爭行為等；能吸引合格的職員。
基于上述要求，一家獨立的、專業的電力行業監管機構，比多頭分散的行業監管結構更可取。為確保監管機構的獨立性和履行職責，要有明確和清晰的法令法規；要有開放和透明的監管程序；要有由所有本行業經營者參與的監管程序；監管機構負責人的任職期限要固定；要有完善的申訴機制。
實行廠網分開，競價上網，建立發電市場
首先，廠網分開，有利于電力系統清晰產權。比如，以往電廠與電網之間的聯絡線由電廠投資建設，無償交電力公司經營，成為電網經營企業的資產，延續這種作法只會造成新的產權不清和輸電價格的成本失真。而實踐證明，只有產權清晰，才能方便建立現代企業制度。專家認為WTO首先是一個體制概念，它對企業的制度要求只有一個，就是建立現代企業制度，而建立現代企業制度的核心又是建立現代產權制度。現代產權制度包括產權的清晰性、產權結構多元化、產權的可流通性和交易性、產權制度的設置要有利于調動人力資本的積極性等。只有建立現代企業制度，才能參與國際市場競爭，從這個意義上說，WTO對我們來說首先是個體制問題，然后才是一個產業概念。實際上從這里又可以說明電力的問題不單純是一個管理方法問題，而首先是一個管理體制問題。
第
第6篇：電力市場改革范文
進入21世紀后，全球出現金融危機，在此期間，電力市場遭受了巨大沖擊，這意味著電力行業將要面對更多更大的機遇和挑戰。國家的相關部門也對電力市場做出了前瞻性的及時分析，分析顯示只有不斷拓寬電力市場，擴大市場占有份額，才能拯救電力市場。近幾年，我國電力部門越發意識到這一問題的存在，并且盡可能地提出了相應的措施和政策對電力市場進行調整和改制。就我國目前的電力市場而言，仍舊存在許多不可忽視的客觀問題，還遠不能和其他發達國家的電力系統相比。基于此，本文就電力市場存在的問題和現狀進行分析，并提出了相應的解決方案，以此來完善電力市場的不足之處，實現電力的有序正常供應。
1 電力市場的現狀
世界金融危機的爆發無疑給各個行業都帶來了巨大的沖擊和損失。電力行業也不例外，在金融危機的風暴中供電需求大幅縮水，各個行業不同程度的停產和倒閉使得電力供應數量在一瞬間迅速減少。據相關數據顯示，在2008～2009年期間，部分電力企業的供電量連續下滑接近10%。究其原因很多，比如在同年我國的電子信息產業減產嚴重，最為明顯的是鋼鐵企業受以重創，一度出現停產滯銷現象，相應的水泥產業和建筑產業也在減產。在這樣的背景和環境下，電力市場必須對自身原有的營銷發展方案進行反思和研究，以努力拓寬電力市場為目標，制定出有效對策。
2 電力市場營銷工作中存在的問題
2.1 電力市場營銷意識淡薄
電力企業不是一個簡單的個體，而是一個龐大的運行系統和機構。而電力系統是依賴營銷生存的，也就是說營銷業務便是電力企業的核心所在。電力的生產活動圍繞著營銷運作，這就涉及多方面的管理。在管理過程中若是存在不健全的營銷體制，或者供電服務存在質量問題就勢必會導致電力產品出現銷售困難的問題，無法擴大供電范圍，使得市場對電能的需求量增大而供應不足，與電力企業產品出現滯銷兩者之間的矛盾性日益嚴重。究其原因是電力企業過分重視電力生產的管理，卻忽視了電力市場營銷方面的管理。企業在營銷意識上表現出薄弱的劣勢，勢必會導致電力生產和社會供給不足的矛盾。
2.2 目前的營銷管理機制無法適應市場發展需求
在當今的信息化社會中，信息技術的發展給我們的生活以及各個領域都提供了更為方便快捷的條件。而作為在國家經濟生產中占有重要地位的電力產業來說非常有必要將日常的管理與信息化和現代化融合在一起，實現信息接收和處理的統一化和標準化。而現實的狀況卻不令人樂觀，我國大部分電力企業仍在使用較為傳統的用電營銷體制，這樣的體制存在諸多缺陷，比如運行管理程序繁瑣、營銷方式復雜等。再加之基礎工作管理的不嚴密，營銷檔案和資料不完備，也使得很多業務上的資料來往和傳票無法有序開展，一些較為重要的信息得不到及時準確的共享。
2.3 電力營銷管理系統存在風險和缺陷
就我國目前電力系統在營銷管理方面來看仍然存在較大的安全隱患，電力企業始終缺乏對營銷信息管理的關注和重視。首先，是表現在技術方面的隱患，電力營銷系統在設計初期就存在一定的缺陷，比如系統在傳輸數據時會處于不穩定和漏洞較多的環境中。有部分企業出現過黑客入侵系統變更相關數據，導致電費的統計重復或者遺漏的現象時有發生，這都是系統控制不嚴密所造成的。其次，是操作人員的手動誤差所造成的風險，系統的正常運作離不開工作人員的正確操作。然而因為工作人員的缺乏責任意識，工作過程中開小差，低素質的工作態度常常會給企業帶來不可彌補的損失。
2.4 電力營銷調查不真實
任何企業在營銷過程中都必須要做相關的營銷調查和分析，從而對企業存在的不足和缺陷做出相應的調整。電力企業在營銷調查中存在不科學不合理的現象，這樣的營銷調查結果不能和真實有效的信息作對接，輕則使企業不能做出準確的營銷方案，重則直接導致企業向反方向發展。雖然目前我國大部分電力企業都實現了計算機的配備和使用，但仍有企業的管理方式尚在建設階段。得到利用的企業也會因為人為因素或者其他技術原因設備得不到有效利用。尤其是邊遠或者基層單位依舊延續著傳統的手動運作模式，這就給大范圍調查工作的開展帶來了不便和困難。
3 電力市場的營銷方案的改進措施
3.1 轉變觀念，培養市場意識
電力企業常常被認為是壟斷行業，而這都是多年的計劃經濟遺留下來的舊觀念。在市場經濟的今天，我們必須充分認識到市場才是市場經濟的核心和根本。因此，電力企業必須要把客戶放在首要位置，以銷量為目的作為工作重心和觀念。一個企業如果擁有了市場競爭的意識，那么員工也會自覺的提高自身的服務質量，這不僅關乎企業形象，更重要的是能讓自身企業的效益獲得穩步提高，在日益激烈的市場競爭中站穩腳跟。因此，電力系統的服務人員必須要樹立客戶至上的觀念，讓客戶感受到真誠和品質，從基礎上為企業的發展做出貢獻。
3.2 加大投入力度，使技術支持得以完備
過去的用電模式較為單一，人工的記錄和運作基本上能滿足生產需求。而在如今多元化的社會生產中，用電的需求和方式都在變化和提升，傳統的人員操作已經遠不能滿足生產需求。龐大的數據輸入和存儲必須依賴先進的設備，這樣才能實現對營銷信息的準確及時分析。所以，電力企業要統籌現有的設備和技術，在原有軟件上進行維護和改進。實現信息化管理相關數據，準確、及時、全面地還原數據，讓營銷分析更具說服力更讓人值得信賴。
3.3 加強人員培訓，實現素質的全面提升
首先，要組織相應的培訓時間和地點對員工進行定期培訓，應在提高員工服務意識和增強責任感方面多下工夫。讓員工充分意識到市場競爭的意義，只有從自身做起，把服務理念和競爭意識與日常工作相互融合才能實現企業效益的最大化。其次，是在招聘環節設定嚴格規定，招聘要求要相應提高，在人員的分析性和專業知識的儲備方面要有較高要求，讓分析更為專業和準確。最后，是提高營銷團隊的素質建設，讓員工在提高業務技能的同時提高自身的工作素質水平。
第7篇：電力市場改革范文
發電廠及電力系統專業是我校電力生產技術專業群龍頭專業，水利部示范專業，重慶市級骨干重點建設專業。幾年來發電廠及電力系統專業緊緊依托相關電力企業，堅持走校企融合、工學結合的發展道路，在教育教學改革等多方面進行了深入的研究和探索。
由于校外實訓基地是處于正常運轉的企業，學生所處的工作環境都是真實環境，執行的規范也都是職業標準，實訓的項目均是相關專業學生今后所從事的職業及工作崗位，在這一真實環境下進行崗位實踐，不僅能培養學生解決生產實踐和工程項目中實際問題的技術及管理能力，而且還能陶冶學生愛崗敬業的精神，使學生真刀真槍地進行職業規范化訓練，從而從思想上熱愛本職工作，樹立為事業和企業獻身的精神。同時，實訓基地建立了一系列考勤、考核、安全、勞防、保密等規章制度及員工日常行為規范，使學生在實訓期間便養成遵紀守法的習慣，為今后走上工作崗位進行了職業道德和企業素質的培養。另一方面，實訓基地提供了現代企業人員應具備的質量意識、安全意識、管理意識、協作意識、市場意識、競爭意識和創新意識等工程素質形成的實踐氛圍。通過訓練，提高了學生的團隊精神和創新能力，提高了學生綜合職業能力。年輕教師到實訓基地參加實踐活動，有利于提高教學水平，成長為“雙師型”的教師。
通過在校外實習實訓基地的實習，學生在學習期間了解市場、了解企業，與實際崗位“零距離”接觸，訓練職業技能、全面提高綜合素質，快速融入社會和企業，為今后求職和就業打下堅實的基礎。隨著市場競爭的日益加劇，不少優秀企業把人才培訓和人力資源開發的程度和水平作為企業是否具有發展后勁的一個重要標志。他們積極主動地參與這種以學校進行基礎教育，以企業作為實訓基地的新型產學合作培養高職特色人才模式，由于企業既是使用人才的場所，又是磨練人才和造就人才的優良環境，因此合作教育的學生畢業后能迅速適應工作崗位的要求，免除先培訓后上崗的麻煩，減輕了企業在培訓方面的開銷，給企業帶來更大的效益。企業家很清楚：合作培養企業需要的人才，受惠最大的還是企業。我們的畢業生順利了進入了實習企業就業。
基地采用“生產管理模式”和“學校管理模式”兩種形式。“生產管理模式”是指在實訓過程中，學生直接參企業的有關工作任務，按照企業的生產管理制度進行管理；同時工作任務完成之后，還要按照“學校管理模式”要求對學生在完成工作任務的過程中所學到的知識、技能、方法、手段加以思考，與學校所學的知識相聯系，爭取在理論上更有深刻認識。
同時企業與學校每年都會抽出各方面管理人員，共同研究完善了實訓基地的管理辦法、實訓培養方案、學生安全生產管理制度等各種制度的建設。
我們深刻體會到，只要學校與企業雙方真正實現全方位、深層次、緊密型的產學合作，校企將形成“雙贏”的局面。而且對高職教育的發展起到積極的推動和示范作用，成為高等職業技術教育具有強勁生命力的發展方向。
2 學生頂崗實習情況
從了解到的情況看，大多數學生思想穩定，能正確理解頂崗實習的目的，能服從單位管理，服從工作分配，認真學習，積極實踐，經過近半年或半年多頂崗實習的鍛煉，學生大多能獨立作業。普遍說來，他們的吃苦精神、進取意識、團隊意識、技能水平乃至文明禮貌等方面，受到了單位的好評。
小部分學生的表現有令單位不滿意的地方，歸納起來有三個方面：一是學習主動性不強。他們比較貪玩，迷戀上網，培訓時不專心聽講，培訓后收效甚微。二是實習態度不端正。認為“工資待遇”低，與單位“討價還價”。三是缺乏組織紀律性。個別學生無視學校規定和單位紀律，學生中有不辭而別，有學生因不守單位規定、不守作業規程，而被單位辭退。四是極個別學生缺乏誠信。
3 頂崗實習單位的建議
用人單位從鞏固頂崗實習成果，加快技能型人才培養，促進學校發展的角度，給學校提出了以下意見和建議：
（1）學生在校期間要得到較為充分的學習和鍛煉
學校應盡量延長學生在校學習和鍛煉的時間，這樣，學生到頂崗實習單位后，就會有較為扎實的電力知識和電力技能，上手就會更快，學校教育與單位培養之間的銜接就會更加順暢。
（2）要進一步加強學生的職業道德教育
有個別學生不夠誠實，找各種理由向單位請假，給單位造成工作上的被動；還有個別學生，在單位為其買了保險或租了房子之后，不辭而別，至今也不知去向，單位很不滿意。學校應進一步加強對學生的教育和引導，使其自覺遵守單位的規定，服從單位的管理。
（3）希望學校能盡快提高辦學層次
這一愿望多來自我校往屆畢業生。他們熱切期盼學校能早日提高辦學層次，希望學校擁有更好的生源。這些年，舉辦電力專業的院校越來越多，用人單位對畢業生的選擇面也越來越寬，學校提升辦學層次后，培養人才的質量以畢業生就業競爭力會有更好的保障。
（4）希望學校進一步加強學生良好習慣的培養
有的學生自我控制能力不強，比如沉迷于上網；有的男同學生活習慣不好，宿舍衛生很差，且不注意個人物品的整理，學校應進一步加強對學生的教育。
（5）應實施校企雙方共同擔當相關責任、共同監管、共同作為的原則， 還要實行校企雙方共同簽署合同的方式明晰雙方的義務與責任。
這里包括，企業方面的管理人員，要明晰頂崗實習的教育、教學、培育等事項，比如：指派思想政治素養高、技能技術水平高的工作人員擔任頂崗實習的指導教師；貫徹校企雙方明確的課程教學標準實施頂崗實習的現場傳授和技術拓展，躲開因為責任混淆出現管理不到位和扯皮踢皮球；給學生們傳達企業的各項規程規章和工作的各種操作規范制度、進行安全安規教育；保證頂崗實習學生的伙食住宿和保障補助以及合適的工作薪水等。對于學院方面的管理老師，要確證頂崗實習的統籌工作事項，比如：指派學學院專任教師擔任實習指導組長；聯合企業對實習學生實施常態管理和組織職業技能教育；依據技術技能傳授需要的相關專業理論知識；聯合企業完成學生頂崗實習過程的監督考察；最后在頂崗實習結束后對學生實施系統的考核以及學分學時的確認。
（6）注重崗前培訓
他們把對學生的崗前培訓作為一項重要內容，一方面建立了嚴格的培訓制度，一方面安排專門人員負責培訓，學生在培訓中進步，很快就能達到上崗要求。比如以“師傅”帶“徒弟”的方式開展培訓，學生在老職工手把手的指導下，進步很快。一是入職培訓，主要內容是公司簡介、規章制度、員工手冊、商務禮儀、保密制度等；二是職業素質培訓，主要包括積極心態、項目計劃與管理、項目質量管理等；三是崗位技能培訓。
（7）加強人文關懷
單位領導或負責頂崗實習學生管理的同志，關心學生的學習、工作和生活，及時做好學生的思想工作，使學生感受到“大家庭”的溫馨與和諧。
4 結語
4.1 進一步完善校園網建立頂崗實習專頁
要通過頂崗實習專題網頁建設，為接收頂崗實習的單位、正在頂崗實習的學生搭建互通信息的平臺，同時，要通過這個平臺，更多地了解和掌握頂崗實習學生的學習、工作和生活情況，及時總結和交流“校企合作、工學結合、頂崗實習”培養電力技能型人才的好經驗、好做法，促使接收頂崗實習的單位及頂崗實習的學生“見賢思齊”，促進頂崗實習工作的更好開展。
4.2 進一步加強學生頂崗實習教育
學校要把對學生頂崗實習的教育納入整體教學計劃，一是要面向頂崗實習學生，開設專門的課程，對學生進行職業道德、實習態度、團隊意識、法制紀律等方面的教育；二是把對學生頂崗實習教育貫徹在專業課乃至文化基礎課等各科教學中，讓學生在全方位的教育中不斷深化對頂崗實習的認識，遵守頂崗實習的規范；三是發揮班主任、輔導員的作用，加強對學生的教育和引導工作。
4.3 進一步加強與電力企業單位的聯系，提高學生的工作能力。
一是要開展經常性的回訪調研工作，了解電力單位的意見和建議，推進學校的教育教學改革，提高學生的綜合素質；二是經常組織專業課老師到電力單位學習觀摩，掌握本專業技術水平及設備、軟件的使用情況，以不斷增強專業課教學適應電力生產的能力。三是邀請接收頂崗實習學生的單位，派技術負責人或管理人員到校，面向專業課教師開辦講座，面向將要開始頂崗實習的學生舉辦報告會，使專業課教師熟知本專業知識與技術在電力生產中的應用情況，使學生提前了解電力生產單位的有關要求。經過“預熱”，學生會有一定的心理準備，頂崗實習后，能較快地適應崗位工作的需要，在單位的繼續培養下，學生的專業技能及適應能力將會不斷增強。
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作者簡介
侯德明（1981-），男，土家族，重慶市酉陽縣人。碩士學位。現為重慶水利電力職業技術學院電氣工程系副教授。研究方向為電氣工程及其自動化。
第8篇：電力市場改革范文
關鍵詞：利率市場化 經濟 金融
一、利率市場化的“兩種模式”選擇
從已完成利率市場化改革國家的經歷看，利率市場化改革分為“漸進式”和“激進式”兩種不同的模式。“漸進式”改革的典型代表主要有美國、日本和韓國。其特點主要是：從改革啟動時點上看，改革選擇在宏觀經濟較為平穩，通脹水平處于合理可控水平上這樣一個時點起步。從改革過程看，都制定了適合本國國情的改革方案，改革經歷的時間都在10年以上，并且隨著改革的不斷深入，配套措施能夠同步跟進。從結果看，改革雖然給本國經濟帶來了一定影響，但由于經濟主體經歷了較長的緩沖期，在經過短時間的調整后，經濟金融恢復了平穩較快發展。
“激進式”改革的典型代表主要有阿根廷、智利等拉美國家。其特點主要有：在缺少必要準備，且宏觀經濟條件不是很有利的情況下，草草啟動利率市場化改革。從改革過程來看，推進的速度過快，部分國家幾乎在短短一兩年時間內取消了所有利率管制，且在推進利率市場化的同時，匯率改革、資本項目開放等改革幾乎同時推進，嚴重超出了本國經濟的可承受能力。從結果看，利率市場化改革嚴重破壞了經濟的內外均衡，貨幣的內外價值出現巨大波動，給本國經濟帶來了巨大損失。20實際80年代拉美國家出現嚴重的債務危機，就是包括“激進式”利率市場化等一系列改革所帶來的直接后果。
二、對利率市場化改革的幾點思考
（一）利率市場化的實質是資源配置市場化、風險定價市場化的過程，是市場與政府兩種力量的博弈演進過程
周小川行長曾經指出：“利率作為非常重要的資金價格，應在市場有效配置資源過程中起基礎性調節作用，實現資金流向和配置的不斷優化。”真正意義上的利率市場化不僅僅是指放開利率管制，而是要使利率真正成為市場價格的引導，建立一個金融資源的市場化配置機制，提高資源的配置效率。換言之，利率市場化就是金融市場化，是對政府放權的一種倒逼。在我國，由于政府對經濟活動的過多干預，在金融市場上大量存在著政府的隱性擔保，使金融市場上最重要的產品――風險的定價機制嚴重紊亂，出現了高收益、低風險甚至無風險的怪現象。因此，我國利率市場化改革的一項核心工作就是去除市場定價中的政府因素，使風險的價值實現真正意義上的市場化，資金價格真正反映項目的回報與風險。否則，即使放開了包括存貸款在內的利率管制，市場收益率曲線也僅僅反映的是政府有形之手引導下的資金價格，算不上真正意義上的市場化利率。
（二）“雙軌制+體制替代”的漸進式改革是適合我國國情的利率市場化改革之路
當前中國經濟的特征與利率市場化之前的日韓等國具有較大的相似之處。這些國家的經驗告訴我們，漸進式改革模式是符合經濟金融基本規律的理性選擇。從我國經濟30多年來改革的進程看，“雙軌制+體制替代”是我國經濟領域各項改革的一條主線。當前我國的利率定價與改革開放之初的“價格雙軌制”極其相似，既存在民間借貸利率與存貸款利率這種體制外與體制內的價格雙軌，也存在銀行存貸款利率與理財收益率這種體制內的價格雙軌。在市場力量的作用下，首先實現體制內兩種利率的并軌，進而實現體制內與體制外兩種利率的并軌，最終實現利率的單軌運行，完成我國利率市場化的進程。由于這種并軌的過程是在市場力量的作用下漸進完成的，可以減少改革的劇烈震動，并有效控制改革中的各種風險。更為重要的是，這種漸進式改革是對價格的探索和發現過程，是在一種動態調整過程中實現了價格的均衡，從而避免了利率市場化改革而造成經濟發展中的各種失衡。
（三）金融創新是利率市場化改革的有力保障
從利率市場化改革的國際經驗看，利率市場化改革緣起于金融創新而帶來的金融“脫媒”，借助于CDs等創新工具推動了改革的加速發展，依托于利率互換、利率期權等創新產品而實現了市場化改革后宏觀經濟的平穩發展。可以說，金融創新始終伴隨著利率市場化改革的全過程。在我國利率市場化改革的過程中，也必須要把創新作為市場化改革的一個必要配套措施。當前，要逐步推進以市場化定價為基礎的金融產品和工具創新，以逐步對存貸款等形成替代效應，從而逐步實現存貸款由固定利率向市場化利率過渡。同時，要從金融組織結構、金融監管結構和宏觀調控體系等多方面加大創新力度，在創新力量的作用下實現我國利率市場化改革的平穩發展。
第9篇：電力市場改革范文
關健詞：隔離開關、故障分析、處理對策、改進措施
中圖分類號：TM411+.4 文獻標識碼：A
1緒論：變電站高壓隔離開關是電網的重要組成部分，也是關系電網安全穩定運行的關鍵設備之一。它在電力系統中起著隔離帶電運行設備與停電檢修或處于備用狀態的電器設備、母線或線路，確保運行的可靠以及檢修作業人員的安全。同時還可與斷路器配合，可方便改變系統的運行方式。本文先分析隔離開關特點，然后從導電回路過熱、瓷瓶斷裂、傳動系統的故障、銹蝕幾個方面進行分析，并就缺陷的現象提出處理對策和改進措施，以便最終達到減少隔離開關故障率的目的。
2 常見缺陷及分析
經過多年運行的經驗統計，變電站高壓隔離開關通常有導電回路過熱、瓷瓶斷裂、傳動系統的故障、銹蝕幾個方面的缺陷，現將各類缺陷進行分析。
2.1導電回路過熱
隔離開關的導電回路是由帶有條形觸指和柱形觸頭的導電桿及兩副座組成，如右圖。主要的接觸部位是由觸指組成的中間觸頭和接線座內的滾動接觸。在運行中這些接觸部位均發生過過熱現象，嚴重影響了系統運行的靈活性和供電可靠性。
(1)觸頭彈簧：觸頭彈簧與觸頭之間未采取絕緣措施或采取了措施但已損壞，導致電流流過彈簧使彈簧退火失去彈性；如35kV稔村站35kV布稔線刀閘在2012年8月就發生過類似的情況，導致觸頭嚴重發熱，直至燒毀。
(2) 條形觸指與柱形觸頭接觸不良。從檢修中發現出現該種問題的主要原因有以下幾種情況：A、水平開啟式動靜觸頭水平度偏差大就會造成合閘后動靜觸頭偏向一邊接觸而導致接觸不良，單邊接觸，接觸面減少了一半，引起大電流通過時過熱；B、分、合閘過程中，觸頭間產生的電弧燒損接觸面造成接觸不良；C、條形觸指與觸頭塊之間固定的螺栓松動，引起該觸面接觸不良而進熱。
(3)使用凡士林或導電膏等導致觸頭接觸不良等都會影響隔離開關的導電性能。由于表面氧化及臟污物的作用在接觸面上形成電阻率較高的覆蓋層，使合閘后造成觸頭過熱。
(4) 接線座觸頭采用滾動接觸，發現轉動軸芯和滾輪間的接觸面已氧化導致發熱。
(5)觸指或導電桿鍍銀層的厚度、硬度及附著力不足是造成鍍銀層剝落、露銅而發熱的原因之一。
2.2瓷瓶斷裂
變電站高壓隔離開關，其2個支持轉動絕緣子由于受到操作和引線的機械負荷等作用，常發生斷裂事故。造成斷裂的原因如下：
（1） 瓷瓶質量差是造成瓷瓶折斷的直接原因。從大量已經折斷的瓷瓶斷面上可以發現，有許多瓷瓶內部有生燒現象和氣隙，這使瓷瓶的抗彎和抗扭強度大大降低。
（2）瓷瓶和法蘭的水泥膠裝部分存有空隙、偏心和開裂使瓷瓶受力不均也會導致瓷瓶斷裂。
（3） 瓷瓶由于直線度、同軸度和平行度偏差過大也是導致瓷瓶折斷的重要因素，它會造成支持瓷瓶和旋轉瓷瓶長期承受一個額外的彎距作用，同時也會造成操作力矩的加大，對瓷瓶產生非常不利的影響。
（4）瓷瓶老化也是造成瓷瓶斷裂的原因之一。
（5）安裝質量是影響高壓隔離開關操作可靠性的關鍵環節，也是影響瓷瓶安全使用的重要因素。
2.3傳動系統故障
根據我單位情況的統計分析，變電站高壓隔離開關傳動系統主要存在的問題原因如下：
(1) 在合閘時柱形觸頭頂住條形觸指，使隔離開關不能合閘；
(2) 在合閘時，兩導電桿中心不是在一條線上而是呈“八”字形，使柱形觸頭與條形觸指單邊接觸。
(3) 操作費力，有不平衡、卡滯和嚴重晃動現象。
(4) 操作傳動系統部件損壞，如接頭脫焊、拐臂斷裂，連桿彎曲等。設計選用的材料強度、硬度或剛度不滿足要求，管壁薄、焊接處粗糙且有縫隙，并有進水銹蝕現象，經常發生損壞變形故障，如右圖所示為110kV天堂站飛天線1944刀閘2011年發生操作傳動系統部件損壞，連桿彎曲，機構扭麻花的現象。
(5) 主隔離開關與接地刀閘之間的機械連鎖失靈。
2.4 銹蝕
由于銹蝕會導致轉動和傳動連接卡滯而分合閘不到位，操作力增大，造成瓷瓶損傷和斷裂；產生銹蝕的主要原因是由設計、材質選擇、表面處理和涂敷工藝等多方面因素造成的。（1） 結構設計。轉動軸承內部銹蝕，除采用的脂原因外，關鍵是沒有采用可靠的密封措施；
（2）連桿、軸銷、彈簧、螺栓、螺母、法蘭、底座、支架、機構箱、防雨罩等金屬部件發生銹蝕的原因主要是制造廠對部件防銹措施的重要性認識不足，有的部件僅簡單進行表面清潔處理。有的部件雖然進行了熱鍍鋅工藝處理，但是鍍層質量差，薄厚不勻，容易脫落。
（3）金屬部件的選材不當是造成銹蝕的一個主要原因。
（4） 檢修維護。高壓隔離開關不按時檢修維護，甚至長期不修是造成銹蝕故障的原因之一。
3防范措施與改進建議
3.1導電回路過熱
(1) 制造廠應保證條形觸指有一定的強度，觸指彈簧采用不銹鋼或不易銹蝕的材料制造，進行觸頭組裝時必須對觸頭彈簧進行挑選，要使得在一個觸頭裝配中所使用彈簧的長度和彈性基本相同。對彈簧的材料質量和熱處理工藝必須嚴格控制。
(2)每年至少應對這種系列的隔離開關檢修一次。重點檢查導電回路觸頭彈簧的彈性和銹觸情況，更換失去彈性或銹蝕嚴重的觸頭彈簧；另外應重點檢查觸指有無變形、過熱及變色等異常現象，并清掃接觸面；對于燒損嚴重的條形觸指及柱形觸頭應用砂紙修平，變形嚴重或因過熱而退火變軟的觸指應予以更換。
(3) 對新安裝的、特別是大額定電流的GW4系列隔離開關，應對接線座進行抽樣解體檢查、清洗或整個接觸面并重新涂中性凡士林，更換變形的滾輪彈簧。對運行年久的隔離開關應更換老化和破損的密封罩的密封圈，以防止進水。
(4)對接線座進行改造，把滾動接觸改為銅辮子分流接觸。
(5)嚴把設備的驗收關，確保鍍銀層的附著力差和厚度不均的設備流入電網。
（6）采用新型的材料及改變觸頭的接觸方式，如所用的新型的導電臂。
3.2瓷瓶斷裂
(1) 制造廠應提高支持絕緣子法蘭根部的澆注等工藝水平，杜絕產生生燒現象，提高抗彎和抗扭強度。運行單位在澆注處，涂抹防水膠，杜絕膠裝部分進水。
(2) 安裝單位應保證安裝質量。防止出現安裝完成后機構傳動不暢、操作力矩大，運行中安裝基礎的變形、移位，從而使隔離開關承受外的彎距作用。
(3) 運行時，應盡量減少不必要的倒母線操作，減少對瓷瓶的沖擊應力；檢修時應盡量采用手動慢動操作。
(4) 因為法蘭根部斷裂是逐步發展的，所以應加強對隔離開關支持絕緣子法蘭根部的超聲波探傷檢查。
(5) 高壓隔離開關瓷瓶質量水平是保證開關運行可靠性的基礎，必須嚴格進行瓷瓶的出廠試驗和進廠試驗驗收，杜絕不合格的支持和旋轉瓷瓶進入電力系統。
3.3傳動系統
（1） 制造廠應提高各部件的制造質量，對隔離開關進行完善化的改進，消除轉動軸承和傳動連接設計不合理。
（2） 新投運的隔離開關應嚴格按廠方安裝要求安裝。如三相間的水平傳動拉桿應保證在同一水平面內，相間的傳動拉桿還應保證在同一中心線上；對于接頭焊彎曲的連桿應重新割焊；對由于制造或運輸造成彎曲的同相間的水平傳動拉桿應進行校直；對不在同一中心線上的接地開關相間聯運轉軸應重新割焊；當支持絕緣子彎曲時，應用墊片調整到正常，如仍不能達到調度要求時則應予以更換，這些問題應徹底解決。
（3）檢修時，應著重檢查、調整傳動系統，檢查各傳動部件有無變形和損壞的情況，一經發現即應及時修整和更換。應調整磨損的軸銷及限位螺釘，檢查各緊固螺母有無松動，給各傳動部位加油。
3.4 銹蝕
（1）加強對設備進行必要的維護和檢修。
（2）在設備招標時，要求廠家連桿、軸銷、彈簧、螺栓、螺母、法蘭、底座、支架、機構箱、防雨罩等進行防銹處理。
（3）采用防止生銹的材質,如熱鍍螺釘等。
4結語
通過對變電站高壓隔離開關的故障分析及采取的各項防范措施，云浮新興地區的刀閘故障率近年來有了明顯的降低。在今后的工作中，我們要有針對性地加強高壓隔離開關的全過程管理。對于安裝時應加強工藝質量管理，根據設備自身結構進行靈活處理；對于日常巡視，應及時掌握設備運行狀況，發現故障盡快查明原因并排除隱患，保障電網安全可靠運行。
參考文獻：
