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對本次監督抽查中發現的問題,農業部已督促地方農業行政主管部門依法對檢測不合格產品的生產經營主體進行了處罰;對生產經營檔案不全、投入品使用記錄不規范、包裝標識不符合要求等問題,也已提請地方農業部門督促生產經營單位立即整改。
國家衛計委:食品安全標準將“瘦身”
本刊訊(記者 申海鵬)1月10日,國家衛生計生委表示,我國食品標準將“瘦身”。今年年底前,我國將完成50%以上食品安全國家標準整合工作。至2015年底,完成對各類食品標準中涉及安全內容的整合工作,基本解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題。同時加快食用植物油、蜂蜜、飲用水、糧食等重點領域、品種的食品安全標準的制定、修訂,形成符合我國國情,與國際食品法典標準基本一致的中國食品安全國家標準體系。
據了解,國家衛生計生委于2013年全面啟動了食品標準清理工作。近5000項現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準及行業標準將在未來兩年內,清理整合為約1000項標準的各類食品安全國家標準。
最高法:食品藥品“霸王條款”內容一律無效
本刊訊(記者 孟雯)1月9日,最高人民法院舉行會,通報《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》(以下簡稱《規定》)的有關情況。最高法新聞發言人孫軍工表示,食品、藥品的生產者與銷售者所定“霸王條款”內容一律無效。
一些食品、藥品的生產者、銷售者以“霸王條款”對消費者作出不公平、不合理的規定,損害消費者合法權益。對此,《規定》中第16條規定:“食品、藥品的生產者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費者權利,減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,消費者依法請求認定該內容無效的,人民法院應予支持。”也就是說,消費者可以依據消費者權益保護法的相關規定,請求人民法院認定“霸王條款”內容無效。
浙江現甲醛加工牛血 4部門增強食用血產品監管
本刊訊(記者 唐蕊)日前,在《浙江省食品安全委員會辦公室浙江省食品藥品監督管理局關于開展“兩節兩會”食品藥品安全專項行動的通知》發出后,各地深入開展食品安全風險隱患排查,發現有不法分子用甲醛加工牛血等食用血產品的違法行為。為此,該辦向浙江全省各市食安辦、工商局、質監局、食品藥品監管局再次發出加強對食用血產品監管的通知。
安全檢查表(簡稱為SCL),指實施安全檢查的清單。具體來說,是指為了便于安全檢查,系統地找出工廠、車間、班組和機器設備以及操作管理中的不安全因素,把整個生產系統分割成若干子系統,根據有關安全規范、標準、制度,把需要檢查的項目和要點,以提問的形式,按系統順序編制而成的表格。安全檢查表法即通過安全檢查表的方式,系統地發現并糾正員工的不安全行為,排除設備的不安全狀態,克服安全管理上的缺陷的安全管理方法。它是有效落實新《安全生產法》“安全第一、預防為主、綜合治理”十二字方針,增強企業風險防控能力的重要手段。
二、安全檢查表在企業安全管理中的作用
安全檢查表作為一種科學、系統的安全定性評價方法,在以下方面取得了良好的效果。
(一)提高員工安全素質
安全檢查表包含的內容全面豐富,既有安全規范、標準、制度和法律法規知識,又有員工急需的安全操作規范。通過可視化、具體化的檢查項,員工能夠迅速掌握安全知識,了解安全、正確的操作方式,在潛移默化中增加安全操作知識。同時,安全檢查表與安全生產責任制相結合,可以有效提升員工的安全責任意識。
(二)排除設備安全隱患
設備的安全運行離不開日常的巡檢,通過巡檢可以發現安全隱患、及時反饋并加以解決,以此保障設備的安全穩定運行。安全檢查表是由較高理論水平和豐富實踐經驗的專業技術人員、實際操作人員、管理人員共同編制而成,涵蓋了設備運行中的危險項,具有較強的針對性和實用性。員工按照巡檢項逐一檢查,克服了傳統安全檢查不具體、易遺漏的弊端,在最大程度上保障設備的穩定運行。
(三)便于安全監督管理
傳統的安全監管方式具有隨意性、盲目性,而安全檢查表克服了傳統方式的弊端,采用系統化、規范化的方法,針對某一生產系統的安全狀況、管理環境的危險項,編制和擬定清單供操作人員逐一檢查,經過安全巡檢的項要打勾并簽名,對不符合安全標準的項要做好記錄并及時上報,極大地方便了安全監管者監督某一生產系統的安全狀況。
(四)提升安全管理水平
安全檢查表以相關法律法規、標準為依據,由專業技術人員、實際操作人員、管理人員共同編制而成,具有科學性、規范性的特點,經過長期應用實踐和修訂完善,可以營造良好的安全風氣,促進企業安全管理和規范操作,逐步實現安全管理系統化、規范化,提升企業現代安全科學管理水平,實現企業本質安全化。
三、提升安全檢查表應用效果的對策
安全檢查是建立良好的安全生產作業環境和秩序,保障企業安全生產的重要手段之一,要及時發現安全隱患,防范運行事故,必須增強安全檢查表的應用效果。
(一)強化執行機制
安全檢查表的實施是一個長期的、周而復始的工作,員工容易產生松懈的狀態,存在走過場、流于形式,檢查者不知道檢查的內容,實施不力或者沒有實施的問題。針對此類問題,要強化安全檢查表的執行機制。班組是安全生產的基本單位,因此,安全檢查表執行的重點應放在班組。應組織員工學習安全檢查表的內容,加大宣傳、培訓力度,使員工充分了解它的優越性、科學性和必要性,從思想上加以重視,并在行動上大力支持,做到逐項目、逐內容、逐點檢查。企業應建立檢查監督、考核、激勵機制,督促班組安全檢查規范運作。同時,應加大監督考核力度,企業、車間、班組應進行定期或不定期的監督考核,完善獎懲制度,一級對一級負責,督促員工落實安全檢查表與員工安全自查相結合,使安全檢查表的功能得以充分發揮。
(二)健全持續改進的長效機制
安全檢查表的項目、內容必須具有針對性、注重實用性,應該隨著工藝的改造、環境的變化、設備的變動和生產異常情況的出現而不斷完善。首先,要強化不符合安全標準項的記錄、反饋和處理程序。對于不符合實際,或者已經有所變化的檢查項,應當及時修訂;對于從檢查部位中引申或發掘的其它潛在的危險因素,要及時添加進去。形成持續的完善機制,提升目標效果。其次,在安全檢查表的修訂改進中,要充分發揮基層員工的積極性。他們處在生產運行一線,是作業行為的直接操作者,對現場最熟悉,有他們的參與,安全檢查表的改進會更加結合實際,更具有針對性。
(三)堅持檢查和整改相結合
檢查中發現的不安全因素,要進行及時整理、分析、整改。對于檢查出的異常問題和安全隱患,應自下而上逐層反饋,凡是檢查者、班組、車間能當時解決的應立即解決;當時不能解決的應進行反饋登記,匯總到安保部門。最終,在安全隱患的發現、辨識、整改、糾正和持續改進上,形成PDCA循環閉合管理模式。建立健全安全檔案,對安全隱患進行整理分類,把可能造成重大事故的隱患,列為A類;可能造成嚴重事故的隱患,列為B類;可能造成小事故的隱患,列為C類。以此掌握員工、設備、管理、環境的基本安全情況,實現安全事故隱患和不安全因素源點的動態管理,為安全系統分析和評價提供可靠的基礎數據。
四、結語
一、工作目標
通過對全區煤礦進行日常安全監管、專項安全大檢查、季節性安全檢查等活動,堅決杜絕煤礦較大事故和瓦斯、水害事故,一般死亡事故控制在上級下達的指標以內,切實推進精美、和諧、安全礦區建設,確保煤炭產業科學安全健康發展,為建設精美城市、渝西高地、辛福做出積極貢獻。
二、工作方式
(一)區煤管局各片區監管組匯同各產煤鎮(街),每月對被評定為落實企業安全生產主體責任C級的煤礦和B級的高瓦斯煤礦進行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患;每兩月對所轄片區的A級高瓦斯煤礦和B級低瓦斯煤礦,進行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患;每季度對所轄片區的A級低瓦斯煤礦進行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患。
(二)對發生生產安全事故的礦井進行解剖式安全檢查。
(三)配合煤礦安全監察局對重點煤礦進行專項監察。
三、工作重點礦井及內容
(一)重點礦井
1、全區所有的高瓦斯礦井;
2、存在水害威脅的礦井;
3、確定為“七個十”示范工程建設的礦井;
4、發生事故的礦井。
(二)重點內容
1、檢查安全生產主體責任落實情況。各煤礦是否按照法律法規要求,從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全生產工作,提升企業的安全生產管理水平。
2、檢查煤礦企業安全生產措施、事故應急預案的制定和落實情況。重點檢查瓦斯治理、水害防治、頂板、機電運輸和放炮管理制度執行情況,全面排查采、掘、機、通、運各大生產環節、生產現場存在的各類安全隱患。
3、檢查停產整頓礦井、事故礦井是否落實了停產整頓整改措施和規定,是否落實了任務、資金、時限、責任、監管、驗收。
4、檢查礦級領導帶班下井和安全調度值班,安全監控系統運行情況,各類傳感器設置、數量、布點是否合理,通風系統是否暢通。
5、檢查“五證一照”是否過期,“五長六科五隊”機構人員是否建立完善,特殊工種作業人員配備是否齊全,是否持證上崗,是否建立檔案,是否嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮等制度。
6、檢查各煤礦是否存在“三超”行為,是否存在違法違規生產行為。
7、檢查各煤礦是否加強職業衛生危害防治管理,簽訂職業危害告知書,建立相關制度等,是否做到綜合防塵和個體防塵相結合,減少職業危害。
8、檢查各煤礦的安全質量標準化建設是否按照標準進行每月、每季度的自查驗收。
9、排查存在的其他隱患。
四、工作要求
1、高度重視、加強領導,認真抓好煤礦安全檢查和隱患排查工作。做好各煤礦的日常安全檢查和隱患排查工作,全面掌握煤礦安全生產情況,及時消除事故隱患,遏制事故發生的重要手段。各煤礦要切實擔當起安全生產主體責任,進一步強化安全意識,認真組織開展安全檢查,確保各項措施落到實處。
2、周密部署,精心組織,認真落實煤礦安全檢查和隱患排查各項措施。各片區監管組每月必須制定監管計劃,到礦檢查時,聽取煤礦匯報后,結合煤礦采掘部署和監管計劃,制定檢查行動方案,確定檢查的采掘頭面,對煤礦進行執法檢查。同時在安全檢查和隱患排查中,要特別注意圍繞隱患排查治理,瓦斯治理、水害防治、打擊非法和違法開采,矸石山隱患治理等工作,把安全檢查和隱患排查與該階段的安全生產活動結合起來,全面提升安全監管質量。
關鍵詞:隔爆型設備;安全檢查;措施
隔爆型電氣設備被廣泛地應用于石油,化工等容易產生爆炸性氣體或者蒸汽的危險領域,而隔爆型電氣設備在安裝環節對設備的使用以及維護在一定程度上也會留下安全隱患,因此隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查也越來越重要。本文主要介紹了隔爆型電氣設備安裝后進行安全檢查的必要性,以及安裝后的安全檢查的要點和措施。有效的進行隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查,有利于促進電氣設備安全有效利用,利于企業的安全運營,促進企業安全生產,利于保障人們的生命財產安全。
1隔爆型電氣設備安裝后進行安全檢查的必要性分析
首先,隔爆型電氣設備的安裝后的安全檢查是十分重要的,對電氣設備安裝后的檢查是對生命財產安全的再次保障,是對企業與員工的負責,也是對社會的一種責任。每年由于防爆電氣設備引發事故就有好多起,嚴重威脅這人們的生命與財產。所以不僅要選用正確,合格的隔爆型電氣設備,更要重視隔爆型電氣設備在安裝后的安全檢查。
其次,某些企業安裝員工對隔爆型電氣設備的安全意識認識不夠,安裝的技術水平也不高,達不到應有的標準,存在不按標準規定對隔爆型電氣設備進行安裝的情況,因此也使隔爆型電氣設備使用隱患重重,加強對隔爆型電氣設備的安裝后的安全檢查必須引以重視。
隔爆型電氣設備在安裝過程中經常出現的問題也有許多,例如由于隔爆面受到損壞,造成隔爆型電氣設備的隔爆性能喪失,或者隔爆接合面防護用密封圈丟失造成隔爆型電氣設備的外殼防護能力降低以及緊固螺栓丟失或者沒有擰緊,影響防爆性能等一系列問題。所以需對隔爆型電氣設備在安裝后進行安全檢查。
除此之外,我國隔爆電器的生產存在不規范現象,生產企業的生產水平良莠不齊,因此隔爆型電氣設備的質量存在很大的差別。甚至一些企業,惡性競爭,盲目追求利潤,偷工減料,生產的產品不符合有關產品標準,使產品的安全性能很低,安全系數很低,質量很差,這些產片流通于市場,難免會對人們的安全造成危害,所以對隔爆型電氣設備的安全檢查是十分必要的。
2隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查的方法分析
首先是要有相關工作人員對隔爆型電氣設備的相關證件,進行檢查。為了嚴格杜絕假冒偽劣及質量差的隔爆型電氣設備產品的使用,因此應檢查隔爆型電氣設備的質量是否合格,有沒有防爆合格證,生產許可證,設備的生產型號,廠家,防爆標志及使用情況等內容。通過對相關證件和資料一系列檢查,確認設備隔爆型電氣設備的質量,保證使用隔爆電氣設備的安全度。而且尤其要注重防爆電氣設備銘牌的檢查,銘牌的內容應該要清晰準確,從銘牌中能夠獲得檢驗單位頒發的生產許可證號等資料。以此保證能夠判斷設備選型的正確性,而且能夠保障技術資料與實際安裝設備的一致性。
其次,隔爆型電氣設備的選用型號是十分重要的,要根據實際應用的場所選擇合適的型號,所以應加強對隔爆型電氣設備的選型與實際場所的符合度的檢查。首先要明確各個區域的的危險等級,危險物的類別,然后檢查所安裝的隔爆型電氣設備安全系數是否符合,是否能夠滿足該區域環境的需要。對設備具體使用地點的檢查也是不能忽視的。隔爆型電氣設備的使用環境是復雜多樣的,溫度,可燃氣體,化學腐蝕等一些環境都會影響隔爆型電氣設備的使用,在一定程度上甚至會破壞隔爆型電氣設備的性能,破壞其防爆安全性,所以在加強設備安裝后的安全檢查時也要加強工作環境的檢查。
而且,在隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查過程中,也應加強對設備常出現的問題進行的具體檢查,采用定期和不定期檢查制度,對隔爆型電氣設備的外科強度,隔爆外殼的完整度、電纜的引入裝置、壓緊螺母緊密封圈以及壓緊螺母的壓緊程度等一系列易出現的具體問題進行具體檢查。加強隔爆型電氣設備安裝后具體細節的檢查力度,嚴格按照檢查標準進行檢查,任何一個小的細節的疏忽都有可能帶來巨大的安全隱患。
除此之外,負責設備安裝后的檢查人員一定要樹立責任意識,有保護生命財產安全的意識,切實將檢查工作做到實位,嚴格按照檢查規章等程序嚴格檢查,保證隔爆型電氣設備的正常運行和工作人員的人身財產安全。
總之,隔爆型電氣設備安裝后的安全檢查是十分必要的。隔爆型電氣設備安裝后,要重視對其由選型到安裝,以及安裝后使用過程的整個過程的安全檢查,切實保障設備的有效安全運行,保障企業的高效安全運營,保障人們的生命財產安全。
參考文獻:
具有過硬的業務技能煤礦企業安全檢查員必須具有一定的業務素質和管理水平,要全面掌握采掘、機電運輸、一通三防、地測防治水等各專業安全檢查知識。安全檢查工作是一項業務性很強的工作,成為一名合格的安全檢查員必須熟練掌握安全生產法律法規和行業標準、“三大規程”和安全技術措施。做到理論與實際相結合,學以致用,查隱患、抓“三違”有依據,在工作中說“內行話”,做“明白人”,做到以理服人。同時在每次下礦檢查后都要認真回憶在檢查中存在的問題及不足之處,找出下次檢查時應注意什么,在不斷的檢查中提高自身綜合業務素質。
2煤礦安全檢查員必須要有強烈的責任心具備現場實際工作經驗和處理事故隱患的能力
煤礦安全檢查員必須要有強烈的責任感和使命感。熱愛安全檢查工作,清正廉潔,這是一名合格的安檢員必須具有的最基本的的素質之一。要從思想上認識到自身工作崗位職責的重要性,一是為了不辜負自身所在的崗位職責;二是為了不辜負領導賦予的權利和重托;三是為了不辜負煤礦職工和家屬對安全的需求和期望。安全工作與你我緊密相連,是家庭與企業的天,每個安全檢查員都要認識到所在崗位職責上肩負的重任,要有對職工高度負責的態度和責任心、有做好安全工作就是積德行善的思想。做到帶著感情抓安全,憑著良心抓安全,敬畏生命抓安全,將企業當成自己的家,把崗位職責當生命,把職工當親人。樹立正確的思想觀,以一個主人翁的姿態積極主動全力以赴做好安全檢查工作。做一名合格的安全檢查員應有不怕得罪人和清正廉潔的工作作風。煤礦企業安檢員要本著實事求是、堅持原則的作風對待工作中出現的問題,堅持“鐵制度、硬執行、真較真、不糊弄”的工作作風,做到敢說、敢管、不怕得罪人。另外,要切實做到清正廉潔、不,不吃拿卡要,不做“老好人”。在日常安全檢查工作中,采用檢查和服務相結合的方法,文明檢查、以禮待人,消除被檢單位的逆反心理和對立情緒,避免檢查時高人一等、指手畫腳等不良行為。煤礦企業安全檢查員必須經常深入井下采掘一線,有不怕苦、不怕累的精神。做到“四勤”,即腿勤、嘴勤、腦勤、手勤。做到以身作則,遵章守紀,才能不辱崗位職責,維護好國家財產不受損失和保護職工生命安全和健康,贏得廣大職工的信任與支持。
3要認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針
嚴格執行和落實煤礦企業安全生產責任制和各項安全管理規章制度。要做好“隱患”排查,做到超前預防。只有認真做好安全預防,才能防患于未然,做到安全生產,做好“安全理念”的思想預防。在生產過程中,思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首,只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦,把預防工作搞好,才能把事故后處理變為處理后無事故。
4加強現場安全管理夯實安全生產基礎
一是細查隱患:切實做到排查隱患零盲區,隱患治理零擱置。對待安全隱患沒有大小之分,每個細微的安全隱患我都要堅決制止、排除。對一些不放心的施工地點,應盯緊盯牢,督促整改;對于危及安全生產的隱患,查出后必須停產整頓,不讓隱患威脅礦井安全。重點檢查安全制度在現場執行情況,隱患整改閉合管理情況,對排查出的隱患要逐條建檔、制定方案、逐條銷號,不能按期銷號的,要落實責任,嚴格考核,嚴格追責。二是嚴查“三違”:“三違”不除,礦無寧日。安全檢查員在現場檢查過程中,發現危險因素要從“不怕一萬,就怕萬一”看問題。因此,在井下現場安全檢查期間,對查出的“三違”人員要立即制止并說服教育,使其認識到“三違”后果的嚴重性。對于那些屢教不改的“三違”行為決不手軟和遷就,要嚴格處罰進行責任追究,達到“懲前毖后,治病救人”的目的,讓其他職工引以為戒,讓“違章”行為無處藏身。始終把“嚴”字落到實處,因為“嚴”是對礦工兄弟的真愛,“嚴”是對黨的煤炭事業的高度負責。做一個煤礦企業“貼心”的“鐵面”的安全執法者”。
5落實安全責任強化自主管理
搞好煤礦安全管理工作關鍵在于落實安全責任,始終堅持以人為本。抓安全工作僅僅依靠領導和安全檢查員是遠遠不夠的,每個員工只有依靠自己,遵章守紀的自覺性才會增強,安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高,才能及時發現自己身邊存在的安全隱患,并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。在安全管理工作中,我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患,安全生產無小事,抓小、抓早、抓苗頭,盡力做到事前預防,超前預防和危險預控,運用“放大鏡”及時整改隱患。只有從預防抓起,從細節抓起,全員開展自主管理工作,才能在安全基礎管理的每一個環節不出紕漏,杜絕漏洞,實現安全生產。
6加強關鍵環節管理
重點做好采掘工作面安裝、拆除、貫通、過斷層、過老空老巷等關鍵環節重點頭面的監督和指導,嚴防各類安全事故發生;認真落實薄弱環節的安全管理和技術措施,特別是高突礦井石門揭煤、煤揭巖、過地質構造、調整通風系統、排放瓦斯、井下動火作業、探放老空水、啟封或密閉火區、孤島煤柱區域初次放頂等,做到檢查到位、責任落實到位、安全管理到位。關鍵部位和薄弱環節進行嚴防死守,著力到問題最多、最不放心的地方去督導檢查,嚴格關鍵環節跟班領導匯報制度,溝通協調基層,跟蹤指導、幫助基層解決施工現場存在的安全問題,切實保障煤礦職工的生命安全和健康,實現礦井長治久安。
7安全生產要靠完善的規章制度和科學的安全技術措施來保障
煤礦企業是高危行業,時刻受“五大災害”的威脅,還有物的不安全狀態、人的不安全行為和安全管理不到位等因素的影響,安全檢查員必須進行現場安全監督、檢查、跟蹤落實,及時發現和消除事故隱患,將各類安全事故消除在萌芽狀態。日常工作中,總有那么一些人不嚴格執行規章制度,盲目施工,投機取巧,對安全工作心不在焉,能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”,這就為事故發生埋下了禍根。要徹底扭轉“看慣了、習慣了、干慣了”的“三慣”思維。安全管理要從大局著眼,從細微處著手,想在心理、看在眼里、掛在嘴上、跑在腿上,時刻繃緊安全這個神經。總之,安全生產及安全管理的途徑很多,安全生產工作沒有“捷徑”可走,只有嚴格遵守規章制度、操作規程和安全技術措施,才是做好安全工作的重要保證。
8煤礦安全檢查工作責任感要持之以恒
煤礦企業職工說起安全的重要性,道理人人都懂。但能夠堅持數十年如一日、一輩子做好安全工作,真是難上加難。加強員工業務技能培訓,規范員工現場作業行為,增強員工安全意識尤為重要。煤礦工人辛苦又處于高危行業,重要的是不能以此為托詞,忽視安全工作,只有一點點地日常積累安全知識,讓安全真真正正地入耳入腦人心,并轉化為實實在在的行動,才能夠做到對他人的危險作業行為多些提醒,少些漠視。對安全工作持之以恒、常抓不懈,不斷提升安全管理水平,為安全生產奠定堅實基礎。
9煤礦企業職工的“自律”意識是確保安全工作的重要環節
改變不良習慣養成良好習慣在煤礦企業里,養成良好的工作習慣,對煤礦安全生產工作是十分重要的。真正從源頭上確保“人人、事事、時時、處處”都有嚴謹、規范的制度來約束。首先提高員工按章操作的自覺性、自我防護和互保能力。抓安全管理必須在務實上下功夫,安全上一時的疏忽、僥幸,雖然有時可以蒙混過關,但卻會留下一個潛伏的隱患,極易讓人養成懶情的慣性心理,危及安全生產。安全事大,關乎生命,人人有責。其實依靠自己抓安全說到底就是堅持以人為本,努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變,牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章,時時事事保安全”的思想,真正做到工作上“三不傷害”,才能更好地促進煤礦安全生產。
10守好底線嚴厲打擊弄虛作假現象
1.1安全意識雖有提高,但安全行為仍不規范
近年來,隨著國家各項安全管理規范的頒步和實施以及政府部門加強對安全工作的宣傳、重視,各行各業特別是水利施工企業已認識到安全管理工作的重要性,安全意識有一定提高,但是其安全行為離安全標準化建設的要求相差不小距離,比如未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工現場進行布置;對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊等危險因素的防范措施不到位;違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發生等,給安全留下了嚴重的隱患。
1.2安全生產責任制雖已建立,但認真落實仍不夠
水利施工行業安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全隱患排查制度、安全技術交底制度等關于安全生產的制度多達幾十個,但有些施工企業只是將各種制度裝訂成冊,拿來應付上級部門的檢查,針對上級部門有關安全文件制定一些不能真正指導安全生產的方案,以搪塞責任,真正把安全生產各項制度落到實處的企業為數不多。例如未對項目經理安全生產責任制進行實事求是的考核,安全管理目標未分解到人,也未進行考核,安全教育培訓考試弄虛作假,特種作業人員未持證上崗等使一些安全管理制度形同虛設,造成了水利施工企業安全管理水平停滯不前,安全管理工作流于形式,無法從本質意義上保障水利施工企業的生產安全。
1.3從業人員雖加強了培訓,但作業人員素質、安全技能仍偏低
近年來,各類安全事故頻發,特別是水安全事故發生更加觸目驚心。因此各級各部門對水利從業人員的培訓得到了加強。但由于水利工程較多,絕大多數從業人員文化水平低,沒有接受過水利施工方面的正規培訓,加之施工企業三級教育培訓工作做不到位,故水利施工從業人員素質、安全生產技能偏低,防范安全風險的能力也較低,從而導致了施工過程中由于人的不安全行為而發生事故。
1.4安全法規雖規定了安全措施費,但施工企業安全投入仍不足
有關法規規定水利工程安全措施費一般占工程造價的2%。但有的施工項目在招投標階段,企業之間互相競爭,壓低報價,縮減此部分的預算,中標后施工企業為了節約資金,考慮企業效益,降低生產本,往往購買劣質的不符合標準的安全防護用品,有些項目雖有了安全措施費,但在安全生產投入上不舍得下本錢,能省就省,施工現場安全防護措施不到位,安全標志不按國家規范要求設置,應急器材配置不全,意外傷害保險覆蓋率低,安全教育培訓經費不足等,安全投入的嚴重不足導致了無法實現安全生產,或在沒有安全保障的情況下從事施工生產。
二、有效預防和控制水利施工行業危險因素的對策
“安全生產,預防為主”。雖然危險因素引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式的形式不盡相同,但大多是由于存在人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷才會導致事故的發生。在水利施工生產活動與安全管理中,針對生產特點,對危險因素采取管理措施,有效地控制危險因素的發展與擴大,才可能把事故消滅在萌芽狀態。
2.1提高安全意識,落實安全“三責”
人要有安全的意識,才會有安全的行為。有了安全的行為,才能保證安全。水利施工企業要始終把安全工作放在首要位置,把安全工作作為一項日常工作來抓,通過各種途徑提高人員的安全意識,要強化安全“三責”。施工企業與政府、施工企業與工程項目部、工程項目部與作業施工隊要層層簽訂安全生產責任書,把安全責任落到每個人的頭上,使從業人員知責、履責,安全生產事故要問責。
2.2加強安全培訓,提高生產技能
安全教育培訓主要著眼于人的不安全行為。對新入廠人員、新崗位人員、新材料、新技術人員以及換崗作業人員每年進行不少于20學時的安全教育培訓,安全管理“三類人員”和特種作業人員必須持證上崗,對從事高處作業的人員定期進行體檢。對作業人員建立安全教育檔案。通過安全教育培訓,使每個作業人員掌握安全知識,提高安全技能,知道所從事的崗位哪里存在危險因素,存在何種危險因素,如何導致事故,事故的可能性和嚴重程度,以及對于可能的危險應該如何應對,采取何種應急措施。通過安全教育培訓,使作業人員不違章指揮、違章操作,不違反勞動紀律,減少人為安全事故的發生。
2.3強化安全檢查,使之實現“三化”
安全檢查是安全生產管理中一項重要的內容,是發現安全隱患的重要手段。在水利施工中常采用安全檢查表的方法進行,通過安全檢查表進行安全檢查,可以發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施。安全檢查表檢查要結合執行安全規范以及施工規范檢查一起進行,通過安全檢查表發現事故隱患,制止違章行為。要強化安全檢查制度,使安全檢查日常化、制度化、動態化。
2.4保證安全投入,勿因小失大
水利施工企業必須按照法律法規規定的安全生產措施費,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、為作業人員配備符合國家標準的勞動保護用品,對職工進行安全生產教育培訓,購買應急器材等。安全生產措施費必須單獨列支,設立單獨帳戶,專款專用。避免違規挪用或不投入。因安全措施費不足造成事故得不償失,是因小失大。特別是現在事故賠付金額越來越高,事故真是出不得,出不起。
2.5加強安全監管,規范市場行為
我國水利工程質量、安全法律法規現已比較健全,特別是設置了市場準入制,嚴禁違法分包及借資質承攬工程項目。但現實中仍有不少企業掛靠承攬任務。有資質的單位抽取管理費后由沒有資質的企業施工。正所謂“一流隊伍中標,二流隊伍進場,三流、四流隊伍施工”。給安全施工造成隱患。因此,從源頭上設置準入門檻,在過程中加強安全監督管理,對安全體系不完善,制度不健全,安全生產條件不達標的企業要限期整改落實,嚴重者吊銷營業執照。對借資質施工的企業實行“驅逐制”,并把掛靠資質企業列入黑名單,規范市場行為,使其今后不敢再行掛靠資質之舉,擾亂施工市場秩序。
三、結束語
1、綜合性安全大檢查:由廠領導負責對企業的生產特點和安全檢查組織發動廣大職工群眾進行檢查,同時組織各有關職能部門及工會組織的專業人員,以嚴查為內容,進行認真細致全面地檢查。
2、專業性安全檢查,是對易發生事故的設備、場所或操作工序,除在綜合性大檢查時檢查外,還要組織有關專業技術人員或委托有關專業檢查單位,進行安全檢查。檢查時應有方案,有明確的檢點和具體的檢查手段和方法。
3、季節性安全檢查,是根據季節特點和對企業安全工作的影響,由安技部門組織有關人員進行。如雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為內容的檢查;夏季以防暑降溫為內容的檢查;冬季以防凍保暖為內容的檢查。日常安全檢查,是按檢查制度規定的,每天都進行的,
4、貫穿于生產過程的檢查。主要有安全值班領導和安技人員巡回檢查;班組長、操作者的現場檢查,以辨別生產過程中一切物的不安全狀態和人的不安全行為,并加以控制。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:勘探開發;鉆井安全;安全管理;安全生產責任制;過程控制
石油鉆井是石油勘探開發過程中極其重要的一個環節, 鉆井的安全、速度和質量直接影響著工程質量的好壞。抓好石油鉆井現場的安全管理工作, 加大對作業現場的監控力度, 不管是從現場管理水平、職工素質、現場操作行為規范, 還是從現場設備設施完整性方面都有很重要的意義, 這不僅能促使鉆井施工現場工作面貌發生根本性變化, 同時也能實現安全監督的整體素質逐步提高, 理論知識掌握得更加扎實, 逐步提高作業現場的風險識別能力, 降低作業現場安全事故的發生率。
1鉆井現場安全管理存在的主要問題
1.1安全責任制還沒有完全落實到位、執行力度不夠。個別單位仍然存在“落實不下去,嚴格不起來”的問題,職能部門的責任沒有完全落實到位,對檢查出來的問題整改不及時,重復問題和隱患治理不徹底,未能達到舉一反三的目的。
1.2內部監管缺位。內部監管作為油田安全管理的主要手段,長期以來為油田安全生產做出了重要貢獻,也日益受到油田管理者的重視和支持,內部監管部門和監管人員也在不斷改進工作,努力提高內部監管工作水平。但從油田的現實情況來看,內部監管仍然沒有完全到位。
1.3對“ 以人為本”的認識不全面,沒有做到“ 全民安全”。企業安全文化建設強調“ 以人為本”,但是對“ 人”的涵義普遍存在認識誤區,許多企業認為企業安全文化建設只要保障本企業員工的安全就達到了目的。實際上,這種認識是偏頗的,企業文化建設應該以企業全體成員、員工家屬、在企業內部作業的外來施工單位員工在內的每一個“ 人”為本。通過建立“ 全民安全”觀,在“ 全民安全素質”和“ 勞動者職業安全素質”兩個方面下功夫,實現安全生產,從本質上提高安全生產水平。
2 對策與措施
2.1 落實安全生產責任制, 實施責任管理
安全生產責任制是按照安全生產管理方針和管生產的同時必須管安全的原則, 將企業各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確的制度。面對全年生產經營任務,及時調整以經理、書記為主任的安全環保委員會,確立公司領導和科室長的安全環保承包單位,機關、基層設置專、兼職安全管理人員。按照“誰主管、誰負責”的原則,從公司領導到基層干部,從科室長到專職安全員,建立安全環保責任制,把安全生產任務指標層層落實,公司主要領導、主管領導分別與基層安全環保第一責任人及專職安全人員簽訂《安全環保承包合同書》,形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產管理網絡。
2.2深入強化安全監管
安全監管是油田安全管理工作的重要內容。在監管工作中,油田的管理者必須自覺地保證監管工作按預定計劃有條不紊地執行,還要結合不斷發展的生產實際作出及時有效地調整、補充。隨著油田新技術的廣泛運用,加之原有的多專業聯合生產系統,需要強化安全監管。強化安全監管就是要持之以恒地減少薄弱環節,將安全監管滲透到生產系統的方方面面,做到到位而不缺位。
(1)嚴格規范。油田的制度和標準是幾代石油人付出了鮮血和生命的代價,經過科學分析、歸納、總結而形成的,對于當今的石油生產具有極其重要的指導意義,適用于油田的各個崗位和所有員工。因此,必須嚴格執行制度、標準確定的各項要求,嚴格規范管理,絕不能講面子、顧人情,要求員工做到的,領導首先做到;要求量化統計的,消除模糊描述;要求細節操作的,克服經驗行為。油田的各級領導只有服從規范的義務,沒有超越規范的權利;油田的員工也要嚴格執行制度、標準,做合格的操作者。
(2)強化培訓。強化安全培訓包含兩個方面的內容,即安全監管人員的培訓和操作員工的培訓。安全監管人員的培訓要合理界定準入資質,嚴格按工作需要和素質標準選配人員,以保證監管人員具備應有的素質;要加強崗位交流學習,提高監管質量,增強監管人員處理復雜問題的綜合能力,并調整不適合在監督崗位繼續工作的人員,使一批具備豐富現場知識的專業人員進入監管機構。操作員工的培訓要緊密結合生產實際,加強崗位責任制知識的學習,真正做到“四懂會”,同時要建立嚴格的繼續教育制度,為員工學習培訓提供現實可行的機會,從而提高安全操作的本領。另外, 進行安全培訓要適時宜人、內容合理、方式多樣并形成制度。組織安全教育、訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹, 講求實效。
3.3 強化過程控制, 加強現場安全管理。(1)全員參與抓現場安全管理。要求施工現場的每一位經營者、管理者、操作者都必須參與安全管理, 自覺按照安全管理程序和有關安全生產規定、制度辦事。領導干部要帶頭, 重視安全投入, 確保隱患整改、安全防護措施以及安全經費的落實, 克服僥幸心理和短期行為。(2) 抓好安全檢查。安全檢查是發現人的不安全行為和物的不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患, 落實整改措施, 防止事故傷害, 改善勞動條件的重要方法。安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。施工項目的安全檢查以自檢形式為主, 是對生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時, 必須果斷消除。施工企業都要設立一個完備的安全檢查的組織, 建立安全檢查制度, 按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責任人為首,業務部門、人員參加的安全檢查組織, 做到安全檢查有計劃, 有目的, 有準備, 有整改, 有總結, 有處理。采用定期、突擊性和特殊檢查的方法進行全面的安全檢查。 (3)引入競爭機制, 合理配置勞動力。對現場勞動力的配置, 可考慮引入市場競爭機制, 尤其對特種作業人員、安全管理人員, 取證后競爭上崗。這樣, 既可充分體現安全生產“一票否決權”制度, 又便于對作業人員的管理。
3.4完善安全激罨制。進一步完善安全激勵機制。從細節入手,提高可操作性已成為當務之急。為此,要摒棄過去重罰輕獎的思想,實現獎罰并重,達到二者平行發展的狀態。對于及時發現、有效處置重大安全隱患的人員,要以避免、減少的經濟損失為基準進行科學的評估,獎勵有功人員,以進一步促進員工形成主動整治隱患的良好風尚。
參考文獻:
關鍵詞: 地鐵 運營安全 實踐
中圖分類號:C931.3
一、地鐵運營安全管理的理念
(一)企業文化 安全的先行者
對地鐵行車而言,實現安全行車是不言而喻的,但是,運營服務也是地鐵行業的一項重要的軟硬兼有的行業指標,除行車之外,因服務造成的任何或大或小的影響都可能引發媒體和民眾的高度關注,對運營造成巨大的社會壓力,甚至對地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級領導干部以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的規章來抓安全工作,始終堅守“沒有安全就沒有運營”的理念,落實各項運營安全工作措施,打造平安地鐵。西安地鐵從定制優秀的企業文化開始,凝聚員工的安全意識,有效的提高了安全的防范意識,截止2013年12月31日,實現了安全運營837天的好成績。在其企業文化中,制定了傳承文明、提速西安的企業使命;制定了服務百姓、奉獻社會的核心價值觀;制定了求真務實、嚴謹創新的企業作風。通過制定企業文化的宣傳冊,首先讓員工在思想上高度認識到企業文化的內涵所在,才可以做到愛企業,才會以高效、安全的工作來報效企業,體現出主人翁的責任意識,讓企業文化處處深入的每名員工的心里,為安全生產的實現奠定了非常重要的基礎。所以,企業文化的制定對安全管理的效果也是不容忽視的。
(二)人人參與 安全的傳播者
任何一名員工都是運營安全工作的重要力量,運營服務的高品質體現著每名員工負責任的工作態度和工作水平。企業強大、運營穩定有序與每名員工的成長、利益、價值是一個共同體,是唇齒相依、唇亡齒寒的關系。安全運營離不開每名員工的努力,企業和員工只有相互依存,才能共同發展。安全工作的一個重要特點就是“只有起點,沒有終點”,所以只有堅持不懈地提高員工的安全意識和工作技能,培育企業安全氛圍,讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關,形成良好的安全生產氛圍,才可以讓安全工作長久。
(三)嚴格管理 安全的奠基石
事實證明,絕大多數的事故是由人為因素引起的,主動控制住事故鏈和風險源,消除安全隱患,事故是可以防止的。所以,對我們地鐵行業而言必須不斷加強運營安全管理,提高防范和處理事故故障的能力,努力做到“三個最低”,將安全風險發生的概率降到最低,將安全風險的損失降到最低,將安全方面產生的干擾降到最低。這其中,管理工作是安全的奠基石,安全工作是否扎實有效,就看墊腳石是否穩固了。只有擁有一定的管理制度來對各項工作做好規范,才可以做到有章可循,這塊奠基石才是安全的保障。
二、 地鐵運營安全管理主要措施
(一)建立安全培訓制度,安全生產有的放矢
眾所周知,安全教育的基本原則就是教育和人的結合,這其中,多級管理是教育的核心。在西安地鐵新員工以及崗位晉升的員工作中,建立了三級安全教育。這里提到的三級安全教育是指:公司級、部門級、班組級。無論是新員工的入司教育還是在職員工的晉升工作,都需要按照完成三級教育并經過專業知識考核之后,完全具備安全和技能雙向合格才可以得到崗位資格認證,持證上崗。從地鐵安全運營角度來考慮,要實現安全的目的,只有從最基本的安全教育把好關,讓每個人從工作開始就牢牢記住安全的重要性,樹立安全第一的思想,才可以達到工作安全的最終目的。如同孩子的啟蒙教育一樣,從最開始的拼音字母開始學習,才會學好母語,才能具備這個國家公民的基本要求。在安全教育工作中,有個名詞是熱爐定律,從中我們不難看出,安全是一項長久的,警鐘長鳴的教育工作,只有事先做好了安全教育的基本功,才可以將安全工作持久進行,才可以讓工作做到有的放矢,不產生偏差。
(二)建立完善安全規章,安全生產有章可循
完善安全規章制度是抓好運營安全工作的保障。規章制度是管理工作的基礎,建立科學的、完善的、全面的安全生產管理制度,使安全生產有章可循,是非常重要的。在地鐵開通運營前認真全面的落實好安全規章制度的建設,是保證安全運營過程中基本運營的依據和應急故障處理的依據,只有用規章制度約束員工的工作行為,為員工提供安全生產指引,才可以做到安全運營的有序可控。有句話說:員工培訓是企業風險最小,收益最大的戰略性投資。西安地鐵在嚴格執行國家、省、市各項安全法律法規的同時,建立健全自我制度和各類操作規程,包括各項應急預案。公司的各個專業均結合崗位實際,制定出各自的安全管理及操作規程,為生產運營的安全性把好關,促進公司的安全生產工作向規范化、制度化邁進。現如今,在兩條線同時運營的情況下,每條線都各自有各自的安全管理規章,切實做到了安全管理的細致化和規范化。
(三)建立安全檢查制度,預防運營事故發生
管理就是追求一種調和;管理就是讓別人完成事情;管理就是激發人的潛能,以贏取目標。加強監督檢查機制是抓好運營安全工作的關鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內容。建立班組每周一查,中心每旬一查,專業管理系統每月一查,公司每季一查的制度,采取定期檢查與不定期抽查相結合,綜合檢查與專項抽查相結合的形式,堅持安全檢查以自查自糾為重點,自下而上,查找不足。對與西安鐵而言,為全面落實好安全檢查力度,目前執行的《地鐵運營安全問題分類標準(試行)》,按照專業細化,將安全檢查由重至輕分為A\B\C三個等級,各個等級,又按照所有崗位通用、不同專業分類等細化,較全面的對安全檢查及考核進行了制定。同時,根據各個級別的崗位不同,從最高的管理層到最低的安全員,都分別作出了量化指標,從而對安全檢查起到了一定的監督作用。
3 結束語
地鐵作為為大眾服務的城市公共交通的重要組成部分,對有效解決人民群眾出行,促進城市健康發展,具有極其重要的作用。其牽一發而動全身的安全要素,也是成為眾人矚目的焦點,只有通過加大安全管理、安全檢查、安全行為規范等各項工作過,真正的實現安全的目的,才可以更好的為人民大眾服務,才可以在城市交通服務中,起到主力作用。安全行車也不是一天兩天可以實現的,也不是一天兩天的事情,而是一項長久堅持的事情,是要通過長久的經驗積累,通過合理的管理,才可以更長久。同時,也要吸取其他兄弟單位的良好的安全管理經驗,不斷完善自己的安全管理體制,讓安全,成為生產的永恒主題。
參考文獻