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關鍵詞:職業院校;信息安全體系;用戶特征;用戶管理;網絡管理
中圖分類號:G717 文獻標識碼: A 文章編號:1672-5727(2016)06-0043-04
隨著職業院校信息化建設的深入,各種管理信息平臺陸續使用,信息資源不斷豐富,校園信息安全建設的重要性凸顯。病毒攻擊、黑客入侵、后門木馬等網絡安全問題已經嚴重威脅各種管理信息平臺的正常使用。因此,建立并完善校園信息安全體系已經成為校園信息化工作的重要內容。
一、校園信息安全的需求分析
盡管各種管理信息平臺已經遍布職業院校的教學、管理、生活等各種校園活動,信息安全的重要性也逐步得到了認識和重視,但信息安全仍然存在很多問題,如各種安全設備(防火墻、入侵防護系統、Web應用防火墻等)沒有形成統一的安全防護體系;管理信息平臺本身存在安全缺陷,并且在部署時沒有采取有效的安全措施;一些管理信息平臺訪問日志不夠詳細或者缺乏訪問日志;仍有一些用戶安全意識淡薄,存在使用非常簡單的密碼,輕易把用戶信息告訴他人等現象。特別是沒有對應用平臺做有針對性的安全需求分析,在很多時候都使用相同的安全防護措施,從而大大降低了安全性。
為了改進校園信息安全管理中存在的問題,從用戶人群、訪問地點以及是否需要認證三個特征對主要的校園管理信息平臺進行分析,如表1所示。
根據表1,可以把各種管理信息平臺安全需求管理分成三種情況,如表2所示,為了便于描述,分別用A、B、C表示。
二、管理信息平臺安全管理體系分析
(一)A類管理信息平臺的安全管理體系
A類管理信息平臺的用戶特征在于任何用戶在任何地點、不需要認證就可以訪問該服務,通常需要開放80端口提供服務。這類管理信息平臺主要存在端口掃描、病毒攻擊、篡改頁面等安全隱患。根據上述情況,可以采取如圖1所示的信息安全管理體系。
1.使用首頁服務
在首頁上提供其他管理信息平臺的網址鏈接。開放首頁服務器的80端口,其他管理信息平臺則使用其他非80端口,這種模式可以減少病毒對默認端口的掃描和攻擊。
2.使用防篡改服務
網頁被篡改是門戶網頁面臨的最為嚴重的問題,它不但關系著信息安全問題,同時也嚴重影響學校的形象。目前,有很多關于網頁防篡改和自動恢復技術的研究,并且逐步得到應用推廣。網頁防篡改服務能夠以多種方式監控頁面是否被篡改,并及時將被篡改的頁面恢復,以防止惡意頁面被廣泛傳播。
3.在管理信息平臺前端使用防火墻、入侵防御系統、Web應用防火墻等網絡安全設備
防火墻是一種隔離技術,是在兩個網絡通訊時執行的一種訪問控制策略,只有符合安全策略的數據流才能通過防火墻。入侵防御系統是一種主動的入侵檢測和防御系統,目前在校園信息化建設中也逐步得到了推廣應用。入侵防御系統的作用是在數據進入受保護網絡之前對可疑數據、非法入侵和各種攻擊進行攔截。近些年,Web應用防火墻技術開始得到重視和廣泛研究,其產品也開始得到應用和實踐。Web應用防火墻是針對HTTP/HTTPS的安全策略專門為Web應用提供保護的安全產品,它可以通過對HTTP的請求進行異常檢測,拒絕不符合HTTP標準的請求,也可以只允許HTTP協議的部分選項通過,從而減少攻擊的影響范圍等。
4.數據庫服務、防篡改服務等不需要用戶直接訪問的服務平臺可以使用內部IP地址
這樣,可以從而防止黑客直接對這些服務進行攻擊。
(二)B類管理信息平臺的安全管理體系
B類管理信息平臺的用戶特征在于教工、學生在任何地點都可以通過身份認證后訪問其服務。這類管理信息平臺的安全問題在于,雖然合法用戶需要通過身份認證后才能訪問服務平臺,但是服務器直接暴露在公共網絡中,允許任何人員在任何地點嘗試登陸,允許任何IP地址訪問服務器IP地址。這種管理模式給管理信息平臺的安全帶來了很多問題,如應用平臺漏洞容易被黑客利用,黑客可以直接攻擊服務器,網絡病毒能夠直接威脅服務器安全,用戶訪問日志不健全,出現安全問題后很難查找問題所在等等。
由于這類管理信息平臺的訪問用戶都是學校的教工和學生,用戶人群是確定的,因此可以在A類管理信息平臺安全管理體系的基礎上部署用戶管理網關(如VPN網關、行為管理網關等),其作用主要是完成用戶身份驗證,針對不同用戶對管理信息平臺分配不同的訪問權限,記錄用戶的網絡訪問日志等。通過對這類管理信息平臺進行用戶訪問管理,防止學校教工和學生以外的其他人群訪問平臺,并且也限制了公網IP地址隨意訪問服務器IP地址。在很多情況下,管理信息平臺的安全威脅來自于用戶本身,如教工安全意識淡薄、學生惡意攻擊等等,因此,加強管理信息平臺的用戶身份驗證和訪問日志管理,也是對教工和學生用戶正常使用管理信息平臺的約束,任何不良的操作行為都將被記錄在訪問日志中??梢?,在這個位置部署用戶管理網關就相當于建立一個有效的安全屏障,如圖2所示。
(三)C類管理信息平臺的安全管理體系
一卡通系統、財務管理系統是最常見的兩個C類管理信息平臺,其用戶特征在于少數管理人員在固定地點訪問、管理應用平臺,其他教工和學生用戶僅通過信息查詢前置服務查詢工資信息和消費信息等。由于這兩個服務系統都關系到財務管理,因此,這兩個系統通常都采用獨立的網絡環境,或者在現有網絡設備中劃分出專用的虛擬局域網絡。C類管理信息平臺的安全管理體系可以在B類管理信息平臺安全管理體系的基礎上部署網絡安全隔離系統,俗稱網閘,如圖3所示。網閘的基本功能是實現內網與外網的文件交換、網頁單向瀏覽、數據庫交互等。它是由帶有多種控制功能專用硬件在電路上切斷網絡之間的鏈路層連接,并能夠在網絡間進行安全適度的應用數據交換的網絡安全設備,在任一時刻點僅連接內網或外網。
由于C類管理信息平臺使用專用的網絡環境,系統受到外界網絡的影響較小,因此,管理人員的安全意識是這類管理平臺的主要安全因素,如不隨意地把非系統計算機接入專用網絡,不隨意地在專用計算機上接入個人U盤、移動硬盤等存儲設備。
三、融合的信息安全體系模型
通過上述分析可以看出,A、B、C三類管理信息平臺的安全管理體系層層遞進,越來越嚴格,因此,可以說這三類管理信息平臺的安全需求等級是逐步提高的。將這三種安全管理體系融合,則可以清楚地得到校園網絡服務的信息安全體系模型,如圖4所示。在該體系模型中,用戶管理網關、防火墻、網閘是關鍵設備,其中在網絡出口設備和核心交換機之間部署的用戶管理網關M,是目前很多學校的部署方式,如身份認證系統、網絡計費管理系統等用戶管理網關,而在管理信息平臺之前的用戶管理網關N則使用得不是很廣泛,但是在該位置部署用戶管理網關能夠起到有效的安全管理作用。入侵防護系統、Web應用防火墻可以根據實際需要進行部署,在此基礎上也可以添加其他安全系統,如防毒墻、漏洞掃描系統等。
通過分析各種用戶訪問職業院校校園網絡信息服務的特征,建立以用戶特征為基礎的管理信息平臺安全管理體系。該安全管理體系模型為校園網應用平臺的安全管理建設提供了有效的實施方案,在此基礎上也可以根據實際需求進行簡化或拓展。在該安全體系模型中,使用用戶管理網關,嚴格管理訪問各管理信息平臺的用戶范圍,限制訪問IP地址,并詳細記錄用戶的訪問日志,能夠有效提高管理信息平臺的安全性,是該安全體系模型的重要組成和關鍵部署。
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關鍵詞:職業健康安全 管理 體系 實踐
建立和運行《職業健康安全管理體系》( GB/T28001) ( 以下簡稱“體系”) 可以有效實現企業安全生產的規范化管理。但是如何構建并保持其有效運行,才是行業內各單位實施職業健康安全管理的核心。由于職業健康安全管理體系是一項復雜的系統工程,只有在深入理解和掌握體系內涵的基礎上,正確合理運行職業健康安全管理體系,才能有效地提高行業整體的安全規范管理水平。
1.體系的建立
建立一個良好的職業安全健康管理體系,是實施、運行職業安全健康管理體系的第一步,為后續提升職業安全健康管理,就打下了良好的基礎。就進行職業安全健康管理體系建立時,提出以下幾點建議:
1.1企業決策層需對職業安全健康管理體系進行承諾和支持
企業職業安全健康管理體系的建立,首先需要企業決策層對改進其生產經營或服務活動中的職業安全健康管理工作做出承諾,高層承諾自始至終的承諾和支持具有決定性和推動性的作用。將會推動體系事半功倍的運行。
1.2體系規范及相關內容培訓
(1)企業決策層培訓。只有使決策層深刻理解體系規范的內涵和建立體系的迫切性和重要性,明確決策層在體系建設中的關鍵地位和主導作用,才能真正把建立和保持職業安全健康管理體系的工作放在重要位置。
(2)體系編寫小組培訓。由外部專家或咨詢機構對體系編寫小組成員等進行基礎培訓。只有使體系編寫小組全面理解了體系規范,掌握了相關知識和方法,建立職業安全健康管理體系的工作才能夠得以正確策劃和運行,編寫的體系文件才能符合企業實際,便于操作。
(3)各級管理者培訓。只有使班組長以上的各級管理人員了解或熟悉了體系規范及相關知識的基本內容,才能配合和主動參與企業的體系建立和運行工作。
(4)基層員工培訓
綜上,企業應運用多種形式(會議、培訓、板報等)廣泛、深入地開展宣傳工作,做到人人皆知,人人參與,造成貫標的聲勢。
1.3體系建立
在進行體系建立策劃時,應考慮以下幾個問題:
(1)合理確定體系建立、運行的范圍
(2)結合企業具體情況
體系的復雜程度、文件化的范圍和相應的資源應取決于本企業的規模、活動性質和實際能力,尤其是高風險企業和中小企業更應考慮其實際情況。
(3)體系建立之前要先進行“初始狀態評審”
(4)動態有序,注意與其他管理體系的融合
2.體系的運行
2.1基本要求
第一,體系建立完成后,從之日起,企業的職業安全健康管理就應嚴格、認真地按照體系文件的要求執行。建立體系的根本目的是力圖通過企業制定的職業安全健康方針、目標及管理方案,在落實職責分工和資源配置的條件下,對企業的職業安全健康管理活動進行程序及文件化的控制,實現持續改進,不斷改善企業的職業安全健康管理績效。體系建立與運行成功與否,關鍵要看實施的程度和效果。
第二,切忌重視體系的建立、忽視體系的運行和持續改進。應避免:從企業領導的思想觀念上,認為是出于開拓市場的壓力,不這樣做不行;把體系的建立和運行,只定位于(或通過各種手段)取得外審證書,滿足市場競投標的需要。不認真推動體系文件的學習、貫徹和執行,沒有轉變管理觀念,去實現真正意義上的與國際現代安全管理方式接軌。
2.2體系文件的分發和定位
體系文件是企業進行職業安全健康管理的具體準則,是按體系規范要求制定的,是對企業內部各個崗位開展職業安全健康工作具有指導作用的、具體的和可操作的法規性文件。
2.3職業安全健康管理體系的全面教育和培訓
體系的運行需要企業全體人員的積極參與,各個崗位的人員只有理解了程序化、系統化的職業安全健康管理體系的重要性及個人在其中的作用,才能主動、有效地參與其管理活動。
企業層次的宣貫和培訓:由培訓主管部門組織、安全管理部門配合,要求企業領導、部室長、基層領導、安全員及班組長等相關人員參加。培訓主管部門和安全管理部門要分工負責,認真備課,有針對性。
2.4由制度體系到安全文化理念的提升
(1)企業最高管理層安全健康管理觀念的轉變
(2)安全管理部門及其它相關職能部門安全健康管理觀念的轉變
(3)基層領導和班組長安全健康管理觀念的轉變
(4)以人為本,通過體系的培訓和運行,促進操作崗位人員安全健康管理觀念的轉變
(5)加強體系文件的貫徹執行和監督、檢查力度
3.體系的保持
3.1嚴格監測管理體系的運行情況
應定期嚴格監測,避免出現與體系規范要求不符合的情況。監測應全面、細致,涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。
3.2對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施
3.3定期開展職業安全健康管理體系審核(內部或外部),以判定體系在整體上是否得到正確運行。
3.4企業最高管理者應定期組織管理評審
通過管理評審判定體系面對變化的內部情況和外部環境,是否充分、適用、有效;是否對體系做出必要的調整,包括方針、目標、機構和程序等。
關鍵詞:職業健康安全管理現狀思考
作為一個理論嚴謹、管理科學、系統性較強的管理體系,職業健康安全管理體系具備科學、系統的管理理念和先進高效的管理方式,將其引入到電力施工行業安全管理中,對于安全管理的科學性有顯著的提高,對于傳統安全管理的模式有明顯改進。經過不斷的改進管理體系、一遍又一遍的經過計劃和實施以及監測還有評審等方式,全面徹底的將安全系統工程的思想闡述,融合整理、協調運作、全面深入企業安全管理中各種因素,使傳統安全管理中的各種獨立以及相對分裂的各個管理環節調節關聯到一起。特別注意被各個電建施工企業所認同的一點,是對于體系核心思想弊端的識別發現與預防控制,才能在實際運用與推廣的時候得到顯著的效果。安全管理行業內部危險源預控和危險點評價已經成為熱議的問題,電建施工企業的安全管理發展方向必然要通過職業健康安全管理體系認證,而且落實有效的實施與執行,乃大勢所趨。
1 職業健康安全管理體系運作的現狀和存在的問題
從我們國家將職業健康安全管理體系引入到安全管理中實施之后,各個施工行業的安全管理水平較先前有顯著的改善,而且各個電建施工企業在建立職業健康安全管理體系以及爭取體系認證的問題上都很積極,將職業健康安全管理體系與自身安全管理模式落實到文件、系統化、規范化的融合到一起并運用到施工生產中,讓安全管理工作變成有一定的規章制度可以遵循、參照,并且循序漸進、自覺執行。在職業健康安全管理體系的推行和實施的這幾年時間里,針對各種不同體系的成功經驗和方法已然實現,但是還有幾點問題和誤區不同程度的存在于體系之中。
1.1 在開展前期,部分員工沒有從認識上將現場安全管理和職業健康安全管理體系融合為一體,這是由于體系沒有能夠將其作用發揮出來,甚至與原有安全管理存在沖突,無法緊密結合的狀況,讓一部分人從態度上產生質疑,錯誤的將職業健康安全管理體系當作一套新建立的體制,放棄了原本有效的管理制度,從而出現這種問題。
1.2 沒有能夠理解建立和實行管理體系的意義,并且運用職業健康安全管理體系的意思淡薄,這體現在施工生產管理中部分員工對于體系的管理,仍然在應付內審檢查以及記錄文件的準備等等。
1.3 實際操作人員無法準確的知曉真正的危險點,沒有深入理解風險管理,無法落實控制措施,是因為對于風險評價和危害識別沒有及時的更新結果,也沒有隨著施工現場的實際狀態以及實際施工條件的變化及時進行動態風險評價和危害識別的工作,出現風險評價和危害識別的工作重點沒有把握,風險級別評價不準確的情況。
1.4 各職能部門原有的表格如檢查整改反饋表、施工交底記錄、施工作業票等等和體系的記錄文件存在沖突,使工作存在重復性,造成執行層的工作量的增加,影響到各個部門的正常工作。這是由于沒有將企業原本的環境管理體系和質量控制記錄文件有效的融合,也沒有將管理記錄模式整合統一。
1.5 職責界限沒有明確規劃,各個部門之間也沒有足夠的溝通,程序文件沒有明確接口,使職業健康安全管理體系在實施中容易出現推卸責任等情況,出現管理不到位的現象會影響體系的運作。
1.6 在管理方案中確定的項目內容以及完成時間和企業年度安措、反措計劃相結合不能及時,足夠的材料以及資金的投入無法保證,也就無法有效的進行跟蹤以及定期檢查、完成情況的評價和整體效果的驗證。在風險識別及評估確定的嚴重負面因素問題的管理制定方案中,實施和落實很大程度上還不到位。
1.7 各個企業自身的體系內審成員組成存在問題,對體系實施時發生的突發事件和欠缺不能及時的發現和總結,甚至有誤導的現象,專業素質及理論水平都沒有嚴格的培訓考核,內審員自身的欠缺影響體系實施效果。
2 解決措施
回顧以往在實施職業健康安全管理體系運行過程中出現的各類問題,有針對性的加以解決,要注意做好以下幾方面的工作。
2.1 構建企業適合的職業健康安全管理體系標準的結構。使職業健康安全體系管理工作得到有效運行的前提就是要構建好企業適合的職業健康安全管理體系標準的結構,要針對企業自身的實際情況對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析,并且制作本企業自身容易操作執行的管理手冊以及程序性文件,初步構建體系架構時要從實際出發,可以先簡易,逐步再進行完善。
2.2 職業健康安全體系的宣傳以及貫徹工作必須要重視起來。轉變思想觀念,改變原有的思維模式是施工企業進行職業健康安全管理體系的基礎,因為已有的安全管理制度在施工企業中早已經實行多年,職工對一些實踐中采取的有效的管理辦法已經形成慣性思維,要想消除職工對于新體系的疑惑以及擔心是很不容易的。必須使職工認識到目前提出的職工健康安全體系是和原有的安全管理體系是不沖突的,兩者可以進行有效的結合,這樣才能達到把管理工作的自覺性得到加強,更能有效得進行安全管理工作。
2.3 把握好職業健康安全管理體系在施工管理的重點控制環節
企業安全管理的載體也就是職業健康安全管理體系,必須要在施工過程中落實和實現各項安全目標的控制,其效果也要在基層得到檢驗。安全目標實現的關鍵就是是否對職業健康安全管理體系執行到位,因此要對一些關鍵的環節進行重點突破,有的放矢,把握好體系的幾個重點控制環節,才能解決好體系執行過程的疑難點。
2.3.1 危險點的辨識以及風險控制工作要做好做實。職業健康安全體系的核心就是對危險點的辨識以及對風險的控制,因此,施工企業的安全工作規程必須要詳細,要有安全性評價表以及安全檢查表。安全事故的性質以及危害程度的差異性必然要求施工企業對危險點的辨識以及風險控制工作做好做實。
2.3.2 加強基層班組在體系中的作用?;鶎影嘟M能否嚴格執行各項控制措施,是發揮超前控制事故的關鍵,基層班組的執行效力直接關系到體系的運行效果,是體系發揮作用的基礎。危險點的辨識以及控制是在基層班組完成的一個環節,基層班組查找危險點,并且在具體工作中督促實施,以及記錄跟蹤,體系中的大量工作都是在基層班組得到執行的,因此班組長必須做好帶頭作用,將施工過程中的危險點以及控制措施都交代清楚,然后進行確認簽證,并且落實到個人,這樣才能使基層班組的工作得到有效開展,加強體系的運作效果。
2.3.3 要對企業目前的體系資源進行合理全面的整治。現在,基本上所有的施工企業都具備質量管理體系以及環境管理體系的認證,企業的管理標準也就是這三個體系標準。記錄控制,內審以及管理評審等等這些基本的管理程序具有了三個體系一體化的理論基礎。這樣把三個體系進行合并一體化,能夠使資源得到統一的調配和使用,使文件以及記錄得到共享,因此會減少許多管理環節,有效地使運行成本得到降低,減少了體系之間的許多矛盾,對于企業的整體管理水平的提高具有很大的意義。
關鍵詞:民爆企業 四標一體化 績效
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)005-141-02
1. 引言
近年來,我國,越來越多的民爆企業按照國際管理體系標準要求建立和實施了ISO9001:2008《質量管理體系要求》,為企業發展帶來了無形的增值,大大提高了民爆企業產品質量和管理水平。但是,隨著社會發展的需要,隨著經濟的全球化和環境影響的全球化以及生產安全本質化要求,民爆企業從整體管理的角度出發,建立實施整合型或一體化綜合體系已成必然趨勢,利用質量、測量、環境、職業健康安全四合一體系管理平臺提升民爆企業管理具有極大的優越性。貴州久聯民爆器材發展股份有限公司是集民用爆破器材的生產、銷售、研究開發、爆破工程施工及技術服務等為一體的國有股份制公司,是全國民爆行業的骨干企業、貴州省高新技術企業及省級民爆技術中心,2004年8月成為國內民爆行業為數不多的上市公司。公司充分抓住西部大開發、西電東送之機,不斷發展狀大,利用募集資金、融資再融資等多種方式方法做強做大企業,逐步把久聯發展建設成為國內知名企業。
2005年,公司按照《質量管理體系要求》、《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》、《環境管理體系要求及使用指南》和《職業健康安全管理體系要求》四個標準要求建立“四標一體化”綜合體系。公司充分利用這一管理平臺,不斷提升管理水平,堅持走管理與科技創新并舉之路。通過四個體系的有效整合,建立“四合一”綜合體系以及體系的實施、保持和持續改進,對公司的管理、產品質量及質量檢測、員工職業健康安全、環境保護、相關方及社會起到了積極的推進作用,對公司的拓展奠定了堅實的內部基礎。
2. 產生的總體績效
通過“四合一”綜合管理體系的建立、實施和運行,產品質量、測量手段、各項經濟指標持續提高。產品質量得到大幅提升,技術改造效率持續加強,新產品開發項目逐年增多,產量逐年提高,利潤持續增長,各項收入逐年提高。2009年主要財務指標完成情況:銷售(主營業務)收入122026萬元,完成年計劃的120.9%,上年同期90148萬元,同比增長35.36%,利潤總額13931萬元,完成年計劃的174.13%,上年同期8161萬元,同比增長70.7%;實現稅金13249萬元(含所得稅),同比增長4456萬元,增長50.68%z資產總額171492萬元,上年同期132620萬元,同比增長29.31%:資產保值增值率105%。2010年公司資產總額達到185067萬元,凈資產達到65101萬元。實現銷售收入156021萬元,利潤總額20750萬元,凈利潤11250萬元,達到了快速增長,實現并超過了公司的經營目標。
在環境保護方面,通過對重要環境因素的高度控制和管理,節能降耗效果顯著,2010年萬元產值能耗較2009年降低了2.85%,嚴格實施三同時制度,新建、改建、擴建工程與環保設施同時建設、同時投入使用;污染源得到控制和預防,環境狀況明顯改善和提高,居民投訴率逐年低點。
在職業健康安全方面,通過對重要危險源及重大危險源的識別、評價和控制,通過運行控制和方案的制定以及應急救援預案的制定和實施,消除了重大風險和潛在危險源的發和生。杜絕了安全事故、職業病的發生,2008年以來,未發生過1例職業病和生產安全事故。安全防護設施齊全,新建、改建、擴建各項工程建設嚴格按照相關法律法規和規章制度執行,職業健康安全績效顯著。
測量方面,各單位建立了完善的過程監控機制,在用測量器具按A、B、C三類進行分類控制和管理,檢驗力度和測量力度明顯提高,產品各項指標的檢測準確度增強,測量體系的建立,有力地推進了產品質量的提升,是質量管理體系實施和運行的強化和補充。
3. 產生的管理績效
3.1 管理制度化、規范化、系統化、科學化
通過“四合一”綜合體系建立和實施,形成了整套規范化、制度化、科學化、系統化的體系文件,從公司管理手冊、程序文件及控制辦法到相應的作業指導書、運行記錄,承接有序,層次分明,職責明確,各項管理、經營、作業活動有章可循,多而不亂,由上至下,由下至上形成了一個脈絡清楚的網絡鏈,尤其是各生產作業場所,在這一系列體系文件的有效文件指導下,各場所生產有條不紊、有章可循、充分保證產品生產質量,管理水平也不斷提高,以前隨機管理、工作任意調整的情況不復存在,形成了人人守法、人人遵章的良好生產局面。
3.2 研發工作規范化
民爆企業,生產條件、設施設備相對較為落后,所以,實施技術改造和新工藝、新產品研發尤其重要,盡管研發任務繁重,公司仍嚴格按照綜合體系手冊7.3條款要求實施研究和開發工作,研發過程中,從市場調研、立項、資料輸入輸出到評審、驗證、確認、更改各步驟都有章可循,有證可查。通過體系的建立和運行,新產品新技術研發與顧客需求、市場需求與生產能力、質量評審與工藝優化、產品資源與銷售合同等環節之間形成了良性互動循環,使得研發工作的目標更明確,針對性更強,效果更明顯,研發過程中,沒有出現過負面影響。2008年以來,公司順利完成了半導體橋雷管、無腳線雷管、高強度導爆管管、數碼電子雷管、乳化炸藥塑膜包裝技術、膨化炸藥技術、基礎雷管自動裝填生產技術等研究并應用于生產和轉讓。
3.3 過程監控力度加強
建立綜合體系以來,公司從原材料采構、半成品生產、成品檢測等各環節,者嚴格按照體系要求完成,工藝紀律執行力度加強,理化檢測設施配備齊全、投入使用的計量器具檢驗合格,建標工作在原基礎上逐年增強,加大了對計量器具和理化標準分析液的控制和管理。鍵過程、特殊過程得到有效控制,充分保證了過程產品質量,2010年,各類產品一次交驗合格率均達100%。
3.4 培養了一批管理型人才
通過“四合一”體系建立和運行,員工質量意識、測量準確度意識、環保意識、健康安全意識都得到了極大提高,遵章守紀的意識提高。通過綜合管理手冊等體系文件的深入貫徹實施,全體員工在質量、測量環境、職業健康安全各方面的意識和行為得到了規范,培育了職工不畏艱險、團結奮進、不怕困難、敢打敢拼的團隊精神、形成了良好的企業文化氛圍。不僅為公司儲備了堅實的基礎型管理后備軍,還為公司儲備了一大批管理型人才。
4. 結論
由上可知,“四合一”體系的實施對民爆企業的經營管理有很大的推進作用,具有明業的優越性,全國民爆企業應逐步建立質量、測量、環境、職業健康安全綜合體系,堅持走持續改進的思路,把四體系的各項工作認認真真做細做實,以推動民爆企業各項管理工作穩步前進。確保“四合一”綜合體系的建立和實施扎扎實實為民爆企業的生存、發展壯大服務,充分發揮綜合體系的優越性,實現民爆企業的最終奮斗目標!實現民爆行業跨越式發展。
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【關鍵詞】企業內部審計 金融風險 防范
一、引言
經濟全球化的形勢愈演愈烈,金融動蕩和金融危機的出現通常和金融體系的不健全有關。政策導向偏差、制度不健全,尤其是企業內部審計制度和監督管理不到位都是整個金融體系動蕩的關鍵因素。企業內部審計制度是一項獨立、客觀、公正的約束與評價機制,在現代金融體系安全建設中發揮著至關重要的作用。隨著經濟全球化形勢加劇,強化企業內部審計工作已經成為防范金融風險的強力盾牌,它能促進金融體系的健康發展,進而推動國家經濟建設的順利發展??陀^分析評價企業各項規章制度和預算行為,以專業視角為管理層決策提供科學建議,針對發現的問題,深入分析原因并提請、監督決策層進行查處或改正,才能確保金融體系的安全。
二、目前企業內部審計存在的主要問題
從目前我國企業的內部審計狀況來看,主要存在以下問題:
(一)內部審計的獨立性欠佳,人才隊伍發展緩慢
以金融行業為例,其內審機構形同虛設,絕大多數只是單純作為金融機構自身的內部職能部門存在,組織形式和功能比較單一,沒有完全的獨立性。根本不利于組織本級金融行最高層次的決策和經營事項,不利于有效的監管相同級別的組織做進行的各項業務。此外,部分管理層認為內審部門耗費高昂的運營成本、占用了大量的人力編制,卻無法直接帶來經濟效益,所以不十分重視。鑒于此,企業內審機構人員編制和流動管控愈加嚴格。一方面,年齡偏大、技術水平偏低的老員工暫時無法調整;另一方面,部分學歷高、專業知識扎實、工作能力和責任心強的人員無法引進來充實內審團隊;大大削弱企業內部審計工作的功效。
(二)內部審計的理念構建和質量標準尚未完全規范
首先,理念構建不規范。面對經濟全球化的形勢,國內的諸多企業并未深刻理解內部審計和風險管理的實質含義,多數企業也沒有構建適應現代企業制度要求的法人治理結構,缺乏自我發展和約束的運行機制。其次,內部審計的質量標準和責任歸屬不清晰。沒有完善的責任歸屬制度和質量標準,就會帶來內部審計監督機制有效性不足、查出問題不知找誰解決、問題的解決流程如何制定等等突出問題,最終使得內部審計監督的權威性以及嚴肅性形同虛設。大量已經查出的問題無法得到真正有效的解決,大大增加了整個金融體系的運行風險。
(三)內部審計的稽核管理體制落后,制度建設亟待創新
當前,內審部門多數受制于自身單位,面臨利益沖突之時不可避免的產生短視行為,單純從局部利益出發,縱容違規違紀問題得不到徹底查處,極大地削弱了內審職能。此外,企業中普遍都存在控制不足與控制分散并存,內審制度滯后性嚴重的現象?;蛘邇葘徶贫炔唤∪?,監管部門之間責任不清,職能界定不明,問題一經發現,互相推諉?;蛘呤侵T多繁雜、分散的內審法律制度見諸于各類文件,制度之間缺少協同性。如此以來,內部審計過程中,主要負責人面對雜亂、甚至互相矛盾的內審制度,只能疲于應付,大大降低工作效率和內審監控職能。
三、健全企業內部審計、保障金融體系安全的建議
建立完善的企業內審制度是保證內部控制制度得到落實、維護金融體系安全的的重要保措施。為此,建議從以下幾方面做起:
(一)確保內審獨立性,提高審計人員素質
在企業的決策層內部準確和詳細的滲透“內部審計”文化,大力宣傳內審的緊迫性和重要性。設置獨立的內部審計機構或組織,直接對企業高層負責并報告工作。清晰界定內部審計組織的各項職能,以便其能及時發現內部缺陷、及時報告、敦促相關職能部門及時處理。確保風險可控,內部控制運行有效。提高人員綜合水平,一方面要引進年富力強、專業水平高、政治覺悟高的青年才俊到內審部門中;另一方面,不斷的提高內審人員的專業素養,嚴抓組織內的理論知識以及基本技能學習。推動其熟練掌握國家的宏觀經濟政策和相關技能的創新知識。
(二)完善內審體系的構建,明確內審工作的質量標準
首先,搭建內審工作的關鍵體系,建立完善的內審信息庫,對大量的相關信息進行采集,并按照內審規則和實際工作需要,分門別類,歸納分析,掌握各項風險信息的實質性關聯,儲存強大的信息庫。
其次,結合企業經營活動涉及到的各項業務特征,在信息庫中尋找有效、可靠的審計依據。
再次,建立專門的審計案例庫。企業內部審計人員長期的經驗積累以及企業、國家各方面內審工作中創新的案例都可以作為借鑒來充實案例庫。
(三)明確內審工作的質量標準,界定責任人
依法按照嚴格的稽核程序和流程,制定日常工作的質量標準,對實際工作設計的各個環節制定明確的作業標準。同時,根據不同的工作需求,規定不同的驗收,強調內審工作的權威性。培養積極的創新意識,從真實性入手,重點核查薄弱環節以及資產質量不高、效益不明顯的關鍵原因;秉持精益求精的意識,把差錯防弊上升為一種理性的科學思維,深查深究,一查到底,從根本上完成內部審計;強化法制觀念。實際的工作開展要嚴格按照國家有關法律法規,嚴肅認真,獨立客觀的陳述事實;在內審過程中設置項目和主要負責人,確保各項具體的責任到人,以便工作過程中的各項風險控制和管理。
參考文獻:
[1]李藝君,趙建虹.論內部審計參與風險管理的路徑[J].中國商界(上半月),2010,(02).
關鍵詞: 質量、環境、職業健康安全管理體系 建設工程項目管理應用
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
一、“三標一體”管理系統對建設工程項目的重要性
1、能夠認識管理的規律,建立同一性的管理基礎?!叭龢艘惑w”系統有一些共同點,例如:三個標準都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質量、環境和職業健康安全的“三標一體”系統,有利于項目的基礎管理規范化,有利于管理工作優化并鞏固工程的業務流程。
2、能夠對人力資源進行科學的調配,對管理結構進行優化。質量、環境和職業健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨確立三個管理體系,那么會導致人員的重疊或機構的復雜,而進行一體化管理則會統一設置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統管理理念,加強了增值過程,有利于減少該三者之間的重復工作,利用專業性的管理方針使建設項目高效、有序運行,更能推動此體系的維護和完善。
3、能夠提高工程建設的工作效率?!叭龢艘惑w”體系相關文件的頒布和實施是企業管理水平提升的重要舉措。企業學習、運用國際先進的理念及方式,就是要實現管理的標準化、規范化和科學化。該體系是現代企業長期發展的需要,它體現的是新的管理方式,是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規則,也能為企業提供科學的管理思想,使各項管理區域間實現功能的互補、緊密銜接、高效運轉,最終提高建設效率。
4、能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系,在實施過程中,能夠不斷發現新問題,努力降低施工成本,全面提升項目乃至企業的經管水平。由于質量、環境、職業健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過有效的整合運營,就能達到資源共享的目標,從而節省了大量的人力、物力、財力,最后,實現國家所倡導的的清潔發展、節約發展、安全發展,達到可持續發展目標。
二、質量、環境、職業健康安全管理體系在建設工程項目管理中的應用
1、施工機具管理過程,關鍵要把好三關
1)供方選擇評價關。施工機具的采購或租賃,都要對供方或租賃方進行評價,評價內容包括:經營資格和信譽、 產品和服務的質量、供貨能力、風險因素。在評價產品質量時要關注設備的能耗指標要和安全性能,特殊環境施工還要考量其噪聲情況等;在評價風險因素時要關注其質量缺陷、供貨遲到和服務不到位等不確定的因素。在建項目因設備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。確定采購或租賃時一定要按規定簽訂合同。
2)機具驗收關。項目部對進入現場的機具都必須組織驗收,驗收合格后方可使用,租賃機具驗收時還應作凈值評估經雙方確認。驗收內容應包括質量環保和安全方面的性能指標;特種設備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案,方案應經批準后實施;安裝后的施工機具必須按國家相關規定請當地權威檢測機構檢測,合格后才能使用,并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設備,也應嚴格按上述要求進行管理,否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。
3)正確使用和維護保養關?,F在許多項目在使用設備時不能正確使用油,使設備故障頻出;有的忽視保養,拼設備,導致關鍵時刻設備出現故障影響施工正常進行。設備在使用和維修中的廢物處理必須符合環保要求,特別是含油的危險廢物。
2、分包方管理過程。
1)分包方的選擇和評價,必須確保分包方具備相應施工資質,還應當有安全生產許可證。一些項目忽視資質的有效性,結果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了,先進場施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。
2)進場驗證。質量管理規范要求對進場的分包方應當進行驗證,確認是否與選擇一致,特別是關鍵崗位和需要持證的特種作業人員;
3)對分包方交底和培訓。項目部應當對分包方進行祥細的技術、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質量要求、環保要求、安全要求,對管理人員和操作人員還應進行相應培訓。
4)給分包方創造符合要求的作業環境和生活環境。必須確保作業環境的空氣質量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規范的要求。項目部應當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。
3、物資管理過程。
1)供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應廠商進行評價,評價內容包括:經營資格和信譽;建筑材料、構配件和設備的質量;供貨能力;產品的價格;售后服務。在評價產品質量時要確保所購物資的指標符合要求,有環保和安全要求的必須確保滿足;對物資供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。
2)物資驗收。項目部對進入現場的所有工程物資都必須組織驗收,驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內容。
3)倉儲保管和發放管理。特別要關注火工品和油品這些一類危險源的管理,在工地設庫必須符合相關規定,必須經審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴格按規定領用、運輸和使用,嚴禁違規操作,確保安全生產。
4、施工過程管理。這是產品實現的全過程,是將原材料變成產品的過程,包括測量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程,也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產品質量、確保安全生產、確保符合環保要求,就應當按三個管理體系的要求,堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則,做好四個方面的管理工作。
1)施工準備,應依據項目質量管理策劃的結果實施施工準備,這是“事前預防”的重要活動,包括:技術經濟資料準備,施工現場準備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎設施準備,人員、機具、材料設備等施工生產要素準備,冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作,對充分發揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經濟效益都起著重要作用。
2)技術交底,開工前,由項目主管技術負責人向參與施工和質檢的人員(包括分包方的人員)進行的技術交底,其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術質量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環保要求、檢查驗收要求等,以便于科學地組織施工,避免技術質量等事故的發生。
3)施工過程質量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設計文件,驗收標準及適用的施工工藝標準、作業指導書;調配符合規定的操作人員;按規定配備、使用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備;按規定施工并及時檢查、監測;根據現場管理有關規定對施工作業環境進行控制;對不穩定和能力不足的施工過程、突發事件實施監控等內容。對危險性較大的分部分項工程還應按規定編制和實施專項安全施工方案。過程控制,是指施工主體的自我監管和外力監控方式。自我監管是第一位的、最重要的,也就是作業者在施工過程中發揮出自己的質量活動約束,以監督自己完成預定的目標。它是由施工作業的成員開展的。而他人監控是通過企業內部的各管理部門及外部的相關方面如工程監理機構、業主、設計單位或政府質量監控部門等,在施工各階段依據法規和施工合同對其進行行為和質量安全情況進行監控。在施工過程中二者各負其責、相互依存,共同保證施工過程目標的實現。
4)產品質量的檢查和驗收。也稱作事后質量把關,使不合格的工序及產品不流入下道工序。項目應建立并實施施工質量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度,對施工質量檢查和質量驗收進行策劃,并由具備相應資格的人員實施。包括對分包工程的質量檢查和驗收。應對質量不符合的工序進行糾正,對不合格產品進行處理,對各類質量問題的處理結果還應進行檢查驗收。
5、管理活動的檢查與改進。項目部應定期對三體系管理活動進行監督檢查,內容包括:項目管理策劃結果的實施;對公司、發包方或監理方提出的意見和整改要求的落實;合同的履行情況;質量環保安全目標的實現情況。對檢查結果及相關信息應進行分析,識別需要改進的領域和機會,并書面提出和采取改進措施。對改進的結果還應進行跟蹤落實。
三、環境 安全和職業健康管理體系應用的對策
1、全面看待三套體系
在現代企業管理中,人們往往很樂觀的看待這三個體系,只看到了整合的良好基礎,卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應認真分析和考慮企業自身的條件和特點,要穩重行事,要認真咨詢和請教有成功經驗的國家認可的中介組織。
2、具體情況具體分析,杜絕牽強組合
現代社會風云變換,現代企業千變萬化 因此,在企業中實施最佳的管理方案,要根據企業的具體情況制定相應的管理體制,科學地解決三體系間的接口問題,本著盡量減輕人力 財力,節省時間,減少工傷事故的原則,建立合適的新型綜合管理體制 同時堅決杜絕拼組與湊合 。
3、科學務實,穩重行事
當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試,要建立和實施三體系一體化,真正做到科學化 規范化 標準化 這就要求企業甚至國家組織人力深入研究三個體系的異同,結合企業實際,吸收國內外先進經驗,試點 實踐同時努力提高全體作業人員對三套體系的正確認識 。
高度發展的經濟時代,企業對具體操作過程的要求越來越精確,因而實施管理體系時,決不能強調單一作用,必須考慮到方方面面,才能確保現代企業的成功運作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國際環境 安全和職業健康管理體系各有各自優點和不足,在不同的企業管理中,一種管理體制難免會出現各種各樣的漏洞,根據實際情況只有將三者適當結合或兩兩適當結合,才能建立更加完善的管理體制,滿足打造綠色健康與安全企業 。
結束語:運用“三標一體”的管理體系,能夠有效加強建設工程的運行控制和項目管理,能夠全面提升項目的管理水平,對工程和服務質量、環境保護、能源的合理利用、安全生產以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】職業健康;安全管理
職業健康安全管理體系是一套系統化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系,是工程項目管理體系的一個部分。它包括制定、實施、實現、評審和保持職業健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。職業健康安全管理體系遵循PDCA管理模式,即策劃—實施—檢查—改進,由方針,策劃、實施和運行、檢查與糾正措施、管理評審五塊組成。實施職業健康安全管理體系有助于提高建筑企業的建筑安全管理水平;有助于提高建筑企業的經濟效益;有助于提高建筑企業的社會效益;有助于緩解建筑安全監察力量的不足;有助于建筑企業進入國際市場。
1.安全教育培訓
建筑行業事故多發跟缺少相應的培訓有很大的關系。實現職業健康安全管理體系,也需要加強對管理層和基層員工的培訓。首先培訓應堅持思想與技術教育相結合。安全思想教育是指結合建筑企業的經驗和事故教訓,進行安全生產方針、政策、法紀等方面的教育,其主要的手段有安全宣傳、辦學習班等。安全技術教育是指安全技術、操作規程、技術措施等方面的教育。目的是提高作業人員的安全技術水平,培養其正確處理事故的應變能力。主要的手段為現場示范、事故分析會等。思想與技術教育應同時進行,缺一不可。其次,教育形式要多樣化。可采用啟發式的教學方式,或將教學地點由教室移向施工現場,促進教師和學員的互相交流,活躍氣氛,提高教學效果。最后要進行危險預知教育。危險控制的關鍵之一是作業人員對危險存在的預知,因此危險預知教育是非常重要的一部分。危險預知教育包括以下幾點:作業地點、人員和時間的安排、作業現場狀況、事故原因分析、事故發生的途徑、風險控制措施。進行危險預知教育應注意將PDCA模式運用到危險控制中;班組長應在教育前對內容進行準備;充分發揮集體智慧,調動群眾積極性;教育內容易懂、形式多樣化;作好危險預知教育記錄[1]。
2.危險源風險控制
危險源覆蓋整個體系,建筑企業應建立有效的程序對其進行識別。建設項目危險源評價的目的是對危險源安全風險與影響進行評價分級,常用的方法是作業條件危險性評價法,這是一種半定量的方法,意在確定出各危險源的危險程度,使得風險控制更有針對性。
危險源控制是在危險源識別和評價的基礎上,將危險源的安全風險降低至可容許程度的措施。建筑企業必須采用多樣化的手段加以控制。除了采取技術手段將人與危險環境、危險物質隔離以外,還應運用心理、社會手段,從精神層面上加以控制。
為了有效實施危險源、風險評價和風險控制的策劃工作,需要建立并保持相應的程序。程序要重點描述:如何劃分作業活動;如何識別各類作業中的危害:如何評價現有控制條件下的風險;如何確定風險的可承受性;如何策劃消除或降低各類危險源與風險所需的控制措施;如何評審控制措施的有效性。所建立的程序要考慮以下部分:常規的活動、非常規的活動、員工自身活動帶來的危險、承包方、供貨方等的活動、作業場內所有的物料、設備造成的職業健康危害等。
3.組織結構、職責和目標的合理安排
精簡組織結構。管理部門和等級設置過多,容易造成職能的重疊交叉,和信息溝通協調上的困難,影響組織效率。組織結構應和組織目標、職責相一致。促進信息交流與溝通。管理系統是以使用信息來維持運作的。將這些信息準確快速地傳遞到各個部門,是組織結構設計時必須遵循的原則。組織結構決定了信息傳遞的途徑和速度。
建筑企業安全生產的組織結構為混合結構。上層的建筑企業安全組織結構為矩陣結構。項目經理為項目負責人,負責聯合各職能部門的力量和協調各部門之間的關系,支配和控制這些部門的安全資源,并通過組織一個專門的機構,即項目管理班組班子,安全有效地完成任務。下層的企業項目安全組織結構為線形結構。這是由建設項目的特點決定的,建設項目是一個相對獨的系統,使用企業提供的資源。如果只采用矩陣結構,在每次項目開始前臨時組建,是無法有效進行安全管理的,因為項目的差異性很大,安全因素差異更大,需要組織內部的協調合作,這是臨時組織無法到達的。因此,項目組織的成員應該長期固定,建立默契。在建設項目中,項目經理對項目的安全負全面責任[2]。
4.健康控制
健康控制是危險源預防控制保證體系的一部分,卻最容易被忽視。健康控制首先要注重健康人員的挑選。施工作業不僅需要熟練的技術,也需要好的身體條件。不同健康狀況的作業人員在同一崗位的表現是不同的,因此在安排崗位時,應根據健康條件挑選最適宜的人,加上隨后的培訓教育,達到雙管齊下的效果。為了了解作業人員的身體情況,醫師應在員工進場時就對每人進行身體檢查,科學地安排崗位,并在以后的施工期間內定期地對所有作業人員進行健康狀況調查,建立檔案,以便及時地調整工作或對身體狀況不好的人員進行針對性的治療。其次要建立作業人員健康狀況信息系統。作業人員健康狀況既是安全管理的成果,也是安全生產的保證,因此,收集、總結、分析和運用這方面的信息,建立作業人員健康狀況的信息系統成為了安全管理的當務之急。管理人員應在作業人員進場前對他們進行健康檢查,以表格的形式記錄,內容包含身理、心理及生活習慣多方面,然后將記錄輸入信息部的計算機,按工種類別為每位作業人員建立檔案。這些資料再傳遞給現場的專家,醫師及其他專家,讓其憑借自己的經驗或查閱以往的相關記錄,對每位作業人員身體狀況的改善和分工提出合理的建議。最后,所有建議傳遞給管理人員,作為用工安排的參考資料和及時改善作業人員身體狀況的輔助工具。該系統的信息傳遞不是一次性的。作業人員的健康狀況需定期跟蹤,儲存在計算機的相關信息也需隨之不斷更新。每次更新時,新信息可與上次的信息做比較,從中看出情況是否有所好轉或有新的狀況發生。有些類別的信息還可以畫出曲線圖,如視力等,以便了解該信息的發展趨勢。
5.全員參與
安全管理不但是管理層的事情,還應該包括所有的工作人員,實現安全管理的全員參與。參與安全管理的人員除了各級管理者外,還應包括安全業績良好的作業人員,因為安全業績良好的作業人員通常具有以下素質:危險源識別時,有敏銳的洞察力,可以對危險源的性質做出初步判斷;經驗豐富,有良好的安全意識;具有奉獻精神和責任心,遇到危險時能主動幫助同伴。正由于上面三點,安全業績良好的作業人員可以發揮以下作用:發現體系改進的突破口;確保所有作業場所處于監視中;確保體系改進措施的可行性;協助安全措施失效原因的調查;關注作業人員的問題和需要;給基層管理者建議有價值的檢查方法?!科]
【參考文獻】
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關鍵詞: 化工實訓; 安全問題; 對策
中圖分類號: G712文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)03-0117-01
在化工專業實訓課上,學生常常需要接觸各種強酸、強堿等有腐蝕性、有毒、有害,易燃易爆等危險性物質,使用易破碎、易劃傷人體的玻璃器具,操作高溫、高壓裝置。而中職學校學生大多年齡較小,心智發育還不成熟,他們活潑好動,對各種可能發生的安全事故缺乏預見性,以及對安全危害缺乏深刻認識,加之化工類專業性質的特殊性,導致發生各種安全問題、不同程度的安全事件難以預防,因而,實訓過程的安全問題是不可輕視的首要問題。
一、安全問題現狀
1.實訓過程中的意外事故
實訓過程中的意外事故,主要是由于學生在使用強酸、強堿等有腐蝕性,有毒、有害,易燃易爆等危險性物質,使用玻璃器具,用電不謹慎和操作過程不當等而發生的。諸如,學生不小心接觸強酸,強堿被腐蝕灼傷;不小心打碎玻璃器具劃傷;不小心觸電造成傷害;不按要求、程序操作各種裝置產生的各種意外傷害等。實訓過程中的這些安全意外事故,只要學生在實訓過程加以小心,一般都能避免。
2.實訓過程中的安全隱患
(1)學生缺乏安全意識,忽視實訓過程中的操作規范。中職學生大多數年齡偏小,安全意識淡薄,“無知者無畏”,他們常常忽視教師反復強調的安全注意事項和操作規范,從而埋下各種安全隱患,導致安全事故發生。如學生在使用酸堿等腐蝕性試劑時隨意用皮膚接觸,造成腐蝕灼傷,用用過的實驗容器喝水造成的意外中毒,將未燃盡的火柴棒或木條亂扔造成的火災等各種安全問題。實訓過程中,安全問題一旦轉化為安全事故,后果極其嚴重。所以,師生一定要重視這類安全問題。
(2)因學生錯誤操作造成的安全事故。在實訓過程中,學生由于錯誤操作導致的安全事故時有發生,這不僅會造成學生人身傷害,也會造成實訓設備損壞,給學校帶來經濟損失。如“減壓蒸餾”實訓項目,有的學生不按操作規范安裝設備,有的學生不按操作規程操作導致發生爆炸事故,輕者造成設備損壞,重者造成人身傷害。所以在實訓的過程中,指導教師應該有針對性地反復強調正確操作,避免此類安全事故的發生。
(3)實訓設備,設施存在安全隱患。有的容器設備長期使用,檢查維修不到位,導致腐蝕性液體滲漏或有毒有害氣體泄露造成事故;實訓室通風排氣設施不健全或不能正常工作,造成有毒有害氣體排出不暢而產生的傷害事故。實訓室電源線破損漏電,電源開管接觸不良等造成的不安全事故。
(4)規范性操作技術指導不足導致的安全問題。目前,中職學校實訓指導教師缺乏,指導教師與學生的配備不合比例,一位指導教師所負責的學生數量多達四、五十人。而中職學校學生文化基礎普遍較差,自律能力也較弱,我行我素,教師要管理好課堂紀律,組織好課堂教學都很困難,往往無法對學生進行全面細致地指導,更難顧及每一位學生的操作行為規范,這也會造成安全事故隱患。
二、安全問題對策
1.加強安全教育
化工實訓具有很大的危險危害性,在首次實訓課上,指導教師務必利用各種安全事故案例或圖片對學生進行充分的安全教育,要求學生注意規范操作,使學生真正能引起重視。要貫徹“預防為主,安全第一”的方針,讓學生樹立起“安全實訓,人人有責”的思想,提高學生的安全意識,增強學生事故預防和應急處理能力,確保安全實訓。
2.端正學生學習態度
中職學生普遍學習目的不明確,很多學生存在厭學情緒,他們更多的是被動地參與實訓。在實訓過程中,實訓教師可以采用各種方法激發學生的學習興趣,幫助他們端正學習態度,以提高參與實訓課規范操作的積極性,從而減少安全事故的發生。
可以成立興趣小組,鼔勵學生考取各種相關技能證書,激發學生的學習積極性;也可以大力宣傳優秀學生畢業參加工作后獲得的好薪金和福利待遇,以及個別典型差生畢業參加工作后的現狀教育學生,促使其產生羨慕感和危機感,從而更加嚴于律己,更加勤奮刻苦訓練。
3.加強實訓室建設和管理
在實訓場所內設置安全操作規程或提示,上墻公示安全守則和規章制度。在各種涉及安全問題的地方懸掛醒目的安全警示標志,樹立警示牌、張貼有關安全操作要求的標語。所有的用電設備都要有良好的接地保護和漏電保護。教師必須定期對實訓室電路和設施進行檢查,發現問題必須立即整改,必要時停止使用。
4.加強實訓師資培訓,提高教師素質
化工實訓教學的內容,涉及很多實際生產中問題,這就要求實訓指導教師不僅有豐富的教學經驗,還需要具備較高的實踐技能和很高的安全意識。實訓課安全實施,教師的作用不可忽視。俗話說:“有什么樣的師傅,就會有什么樣的徒弟”。所以,學校要加強對實訓師資的培訓工作,鼓勵他們進修學習,使之成為能文能武的“雙師型”教師。
5.加強實訓課課堂紀律管理,實行“小班化”教學
長期以來,中職學校實訓課沿襲大班教學的模式,由于實訓班級人數較多,師生比例懸殊,加之學生自律能力較差,大班“放羊式”的實訓教學不利于實訓教學組織和課堂管理,也很難保障學生的實訓安全。