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一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、 誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管。
2、安全目標
a、無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:**‰
c、千人負傷率:**
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》
等國家有關安全生產的法律、 法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
認真學習黨的十精神,全面貫徹全市移動工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全工作方針,把“以人為本、求真務實、持續創新”作為安全工作的基本要求,緊緊圍繞公司“創新發展”的中心任務,以“六防一保”(防火災、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)為安全目標,進一步強化“三全管理”,抓好“三個體系”建設,落實“三級”安全教育,進一步落實安全責任,全面貫徹推行安全生產作業計劃制度,加強重點要害部位的安全防范管理,完善安全設施的維護管理,加大安全監督檢查力度,通過持續改進,不斷提升安全管理水平,為公司的持續穩定和諧發展提供可靠保障。
二、工作目標
1、杜絕重、特大火災事故,杜絕員工因工死亡事故,杜絕重、特大道路交通責任事故、杜絕重、特大發生;
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災報警系統和自動滅火系統的隱患排查整治工作,全市消防設施完好率達到100%;
3、抓好安全生產作業計劃的全面推行和貫徹執行工作。上半年,各單位重點要害部位的安全生產作業計劃實施覆蓋面達到100%;到年底,全部生產崗位實施安全生產作業計劃;
4、組織開展2次全市性安全大檢查,并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作,認真開展安全隱患的排查整治,迎接省公司上半年進行的全省安全大檢查;
5、落實“三級”安全教育培訓工作,通過各種形式的安全教育和培訓,提高員工識災、防災、滅災的技能;
6、夯實安全管理基礎,推進“三個體系”建設,初步實現安全管理的“制度化、規范化、標準化和精細化”目標。
三、具體措施
(一)以深入推進安全生產作業計劃為著力點,強化安全生產的“全面管理”(即:全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對接)。
1、按照“統一領導、綜合協調、分級監管、全員參與”的原則,加強安全管理責任體系建設,健全安全管理工作流程,切實做到關口前移、重心下移,將安全工作的重心落實到生產一線、生產現場,通過責任指標層層傳遞,落實到各級領導、基層生產單位和每一位員工,初步建立責任明確、層次清晰、標準規范的三級安全責任體系;所有生產、管理崗位都要建立健全安全生產責任制,把責任落實到每個單位、每個崗位、每個環節,形成嚴密的安全生產責任體系。
2、抓好安全生產作業計劃的全面推進,全力抓好安全生產作業計劃的落地工作。推進安全生產作業計劃是提升公司安全管理水平的重要舉措,各單位要加大推進力度,不斷總結經驗,持續創新,通過建立齊抓共管機制,切實把安全工作的內容和責任層層落實到每個部門、崗位和人員,切實發揮員工參與安全生產工作的積極性和主動性。
3、把安全生產作為貫穿生產經營和管理各環節的全過程的一項常態化、制度化、精細化的工作,形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局,著力構建安全生產的長效機制。
(二)切實加強安全生產基礎工作,夯實基層基礎管理。
從抓基層、抓基礎、抓基本功入手,完善“三個體系”建設(即:安全生產風險管理體系、安全生產應急體系、安全教育培訓體系),初步實現安全管理的“制度化、規范化、標準化和精細化”。
1、組織開展企業安全風險評估學習、調研工作,完善安全評估體系;組織風險辨識評估培訓,增強一線人員辨識風險能力和防范技能。
2、進一步健全和規范安全生產應急體系。按照省公司編制安全生產事故應急預案,各單位要突出實戰性和可操作性,并做到應急預案和當地政府的應急預案的有效銜接;要適時組織開展事故應急預案的培訓演練,認真檢驗應急預案的科學性和實用性,提高應急救援和事故處置能力,提高防范應對事故災難的能力。
3、進一步加強安全生產教育力度,強化員工(特別是新員工上崗前)的“三級安全教育”,提高員工參與安全的自覺性和主動性。注重安全教育的實效性,開展體驗式、參與式安全教育,多渠道安全教育,真正提高員工的安全意識和安全技能,杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產月活動,普及安全知識,營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
(三)認真開展專項整治,扎實做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”,要針對安全生產中的薄弱環節,切實抓好隱患治理的各項工作,做到“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”,不留盲區,不留死角。
1、加大對各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實情況的跟蹤,堅持“隱患不除、整改不止”,不斷提升執行能力。
2、強化安全防范設施的維護管理,確保安全設施完好、可靠運行,提高安全設施的效用,真正發揮其防護作用。特別是要加強消防系統的維護管理,徹底解決當前消防設施維護管理不到位的現狀。
(四)加大安全監督檢查,落實指標考核,提升安全管理效能。
1、不斷改進安全監督方式、豐富安全監督手段,建立起常規監督、專項監督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實督查的安全監督動態機制,堅持日常性和專項性檢查相結合、暗查暗訪和回查并舉,力戒汪薄浮躁、形式主義,全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進行,各單位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前將檢查整改情況上報。
3、強化建設項目安全監督,嚴格施工單位的資質審查,加強施工現場的安全監督管理。在新建擴建改建通信工程中,嚴格按照“三同時”規定,堅持高起點、高標準,強化監管,不得降低安全措施標準,防止“投產之日就是安全生產欠賬之時”。
4、細化安全考核指標,推動安全生產各項要素落實到位,落實安全隱患的整改到位,強化常態化的安全績效考核管理,不斷提高安全生產監督的實效與管理水平;各單位安全生產作業計劃實施情況納入非經營績效考核,凡未按照要求推行安全生產作業計劃的,扣除非經營績效5分;安全生產作業計劃執行不到位或實施覆蓋面低于進度要求的,將根據實施效果和覆蓋面酌情扣減非經營績效分值。
5、加大責任查究工作力度,嚴肅事故調查處理和責任追究。凡因不負責任造成事故或嚴重后果的,對責任人必須追究責任、嚴肅處理。
(五)開拓創新,完善機制,構建協調高效的安全管理模式。
1、進一步加強安全管理隊伍建設,加大安全管理人員的培訓力度,切實提高專業人員的業務素質。強化責任意識,發揮主觀能動,落實精細管理,提升執行能力。
按照國務院安委辦《關于認真貫徹落實中辦國辦通知精神高度重視并切實做好20xx年元旦、春節期間安全生產工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕97號),交通運輸部對春運安全生產工作早安排、早部署、早落實,以及各級政府、行業管理部門對春運工作的要求,為確保20xx年安全生產工作開好局、起好步,積極創建安全有序的道路運輸環境,使人們渡過一個平安、祥和的春節,現將春運期間安全生產工作要求通知如下:
一、春運時限
20xx年春運從1月30日開始,至3月10日結束,共40天。
二、工作目標
(一)確保春運期間不發生較大以上道路交通責任事故和生產安全事故,力爭實現“零傷亡”的安全目標。
(二)確保單位轄區范圍不發生火險事故、治安事件;做好矛盾糾紛排查工作。
(三)保障廣大旅客安全優質、快捷、有序出行;確保無旅客投訴糾紛。
三、工作要求
(一)各單位安全生產第一責任人要親自組織、親自落實,召開安全生產專題會議,成立安全工作領導小組,研究和制定春運安全生產工作方案,深入基層,深入一線,認真排查各種事故隱患,切實解決好存在的突出問題,確保人民群眾的生命財產安全,抓好春運期間各項工作措施的落實。
(二)各單位要加大宣傳力度,強化員工崗位責任意識教育,加強駕駛員安全法制、職業道德、風險意識教育與危險源的識別。在生產區域、客運站張貼安全生產標語,營造良好的安全氛圍,以增強事故防范意識,提高預防事故的能力,杜絕違反勞動紀律、違章作業、違章指揮等不安全行為的發生。
(三)防止和克服松懈情緒,嚴防事故反彈。充分認識安全生產的長期性、艱巨性、復雜性和春運安全生產工作的重要性,在節前,全面開展一次全方位的安全生產責任,安全設施設備,消防安全,駕駛員安全資質信譽,車輛技術狀況,生產作業場所不安全因素,操作規程的隱患排查工作,確保各項制度落實到位。
(四)客貨運輸單位:
1、各客運單位要認真落實派車報班制度,加強車輛調度管理;加強夜間運行車輛監管,做好車輛安全運行保障工作;加強加班車,包車駕駛員防疲勞駕駛管理與人體生物三節律提示;加強與客運站點的組織協調工作;加強風險管理,凡公車聘用、承包和合作經營聘用的駕駛員必須到安全部門交納安全風險押金,否則一律不得安排生產運輸任務。
2、加強旅游包車、加班頻次及返程車輛的管理。加強運輸過程監控,控制駕駛員加班頻次,長途客運車輛加班必須有第三人換駕,否則不得擔任加班任務本文來源:以防止疲勞駕駛;對團體、學生等較多人員的包車,應妥善安排,做到專人負責,逐人、逐車落實責任,確保信譽好的駕駛員和技術狀況好的車輛為旅客提供服務。
3、加強微型車農村客運、公交車安檢、出租車包車出城管理。各客運單位要加強對微型車駕駛員普遍存在駕齡短,操作技能、應變能力、安全意識不強,車型多樣、所運行線路偏遠、道路狀況較差的安全管理;加強出租車包車夜間出城報告,公交車安檢工作,以確保車輛運行安全。
4、加大對駕駛員資質、違章違規情況的清理排查與管控。要按“四不放過”原則,對心存僥幸的駕駛員進行安全警示、震懾教育。凡因超員、超速、強超搶會、彎道超車、疲勞、酒后駕駛等嚴重違章行為導致事故發生,且后果嚴重的;凡是發生嚴重服務質量事件,特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權益,造成社會不良影響的,都要嚴肅處理,情節嚴重的,取消春運資格。
5、加強gps動態監控工作職責的落實。對駕駛員的超速行為除及時通過短信警示外,要嚴格按管理制度嚴肅處理;gps設備故障的車輛一律不得上路營運;因技術原因暫時不能維修的,必須有維修部門的證明,并做好記錄,方準派班和發班,防止因超速行駛引發的事故。
6、加強重點路段監控。在開展路檢路查工作中,對嚴重影響行車安全的路段,要及時向駕駛員進行通報,及時向公路養護部門和行業管理部門報告,通過公路養護部門對危險路段及時修復,或通過運政管理部門采用改變線路、接駁等運行方式滿足當地群眾出行的需要,確實不能保證車輛運行安全的,該停班、停運的要停班、停運。
7、加強監督舉報獎懲制度落實。發揮旅客監督的強大優勢,督促駕駛員自覺遵章守紀,防止駕駛員超速、超員、疲勞駕駛等違法行為發生。加強對“敬告書”的檢查,凡“敬告書”字跡不清晰完整的,須重新噴印后方可發班。
8、落實車輛二級維護、安全檢驗及車輛例保檢查制度,加強客貨運車輛隱患排查,未進行車輛制動系統、轉向系統行駛系統等安全部件隱患排查的車輛一律不得參加春運;加強車輛消防器材及擺放位置的檢查,確保車輛技術狀況的本質安全。
9、加強對危險化學品運輸車輛的管理,做好駕駛員的安全教育工作,對危險化學品運輸車輛的運行動態要做到心中有數,確保危險化學品運輸安全。
10、交通駕校及各分校,在春運及節日期間,安排教學道路時要避開車輛流量較大的線路,加強教學安全措施制度的落實檢查,加強教練員、學員的安全教育,教練員要加強教學過程中的監控,以確保教學安全。
(五)工貿生產單位及公務用車。生產用車必須經領導調派;公務用車必須嚴格執行公司《公務車管理規定》。嚴禁酒后駕車。
(六)客運站。一要堅持“以人為本、溫馨服務”的理念,嚴格按照“三優、三化”標準,認真做好各項服務工作。二要按“三關一監督”、“三不進站、五不出站”的要求,做好發班對報班駕駛員酒精含量檢測,人體生物三節律提示,防止加班車、包車疲勞駕駛的管理工作。三要做好參運車輛的例保檢查管控,將車輛安全隱患消除在發班前,不符合營運技術標準的車輛不準發班,不準放行出站運營。四要做好旅客行包“三品”安全檢查工作。五要切實加強人員密集場所安保與巡查,對重點部位要安排專人盯守,實行24小時嚴密監控。六要做好客流高峰應急、客運站場秩序的疏導工作準備,做到客不待車、站不壓客。
(七)汽車修理與檢測。要認真落實車輛維修制度,嚴格執行“三檢”制度,加強車輛維護保養,特別要加強車輛制動、轉向系統的檢查、維護,為公司的營運車輛提供安全、可靠的技術保障。例保檢測站要堅持原則,履行檢測工作職責,認真落實車輛檢驗制度,把好車檢重要環節,凡查出人車資質、車輛二級維護、例保檢查不符合要求的車輛禁止參運。
(八)工貿生產、氧氣、建筑施工,賓館、駕校、停車場:要加強生產作業場所不安全因素、火災隱患、用電安全、操作規程的自檢自查及隱患排查工作。供氧運輸要確保車輛符合安全要求,并保證gps車載監控完好。加強生產區、出租店鋪、停車場等重點部門的安全巡查與24小時值班制度的落實。
(九)高度重視治安、消防安全工作,做好煙花爆竹燃放應急、自救、互救知識的安全教育。切實關心、安排好員工生活,確保員工安心投入春運工作。認真做好矛盾糾紛排查調處工作,確保員工和家屬度過歡樂祥和的節日。
四、加強檢查值守做好應急救援工作
(一)各單位要切實加強組織領導,及時掌握安全生產動態,落實各項安全保障措施,加強安全生產檢查,確保安全生產經營秩序正常開展。
(二)嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。
今年是“安全生產深化年”,要使“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針深入人心,必須進一步明確安全生產責任制,落實領導責任。在第四季度的安全生產工作中,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層把關,做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,使安全生產工作橫向到邊縱向到底,遵章守法、扎實工作。為使我所的安全生產管理工作繼續保持良好的態勢,對全所第四季度的安全管理工作提出以下要求:
一、召開例會抓安全
第四季度是生產工作大忙季節,安全工作絕不能松懈,要求每月要定期召開一次安全生產例會,研究分析生產中的安全問題,消除安全隱患,制定整改措施,并進一步強調安全生產注意事項,落實安全生產職責、責任,確保安全文明生產。提高對安全事故預防能力,對生產過程的安全生產現狀,進行分折和總結。
二、強化檢查消除隱患確保公路交通安全
加大公路安全巡查力度,重點對危橋、危涵、搶修施工現場,交通事故多發路段和公路安全隱患路段進行深入細致巡查和整治。
(一)對影響公路交通安全的路面病害(重點是坑槽、沉陷)進行及時修復,做到標志設置規范齊全。
(二)對施工、養護現場要加強安全管理,必須設有安全管理員具體負責安全管理。
(三)對施工現場的材料堆放和機械設備停放進行合理規劃,對占用有效路面的堆積物及時全面的清除,及時排除影響車輛安全通行的各種因素,做到工完料凈,必須做到“安全施工、文明施工”。
(四)對路基缺口、危險路段、橋涵、水毀路段的標志標牌設置及安保工程要加強巡查和檢查,發現問題及時修復,必須做到隨缺隨補,確保公路標志標牌齊全醒目。
(五)上路施工必須按國家規定擺放施工標志標牌,作業人員必須穿戴標志服帽,自覺做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不傷害”。在處治公路安全隱患的過程中,同時要加強水毀搶修和大中修工程場地的安全防范和公路安全保通,保證施工人員和過往車輛及行人的安全。
(六)冬季是風雪多霧惡劣天氣較多的季節,要求對所管養的冰雪、大霧、潮濕、泥滑路段備有防滑砂石材料。對存在事故隱患的路段要及時處治,一時無法處治的要設立規范醒目的安全警示標志,盡可能避免險情和事故的發生。
三、加強機駕人員和車輛機械及交通工具的管理
要切實加強對車輛、工程機械的管理。嚴格車輛維修、檢驗、調派制度,嚴禁無證和酒后駕車。車輛、機械技術狀況不能滿足安全需要的,不準上路行駛和進入生產作業場所。特別是職工上、下班使用的交通工具更要嚴格管理,必須實行定車、定人、限速行駛和持證上崗,嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規程,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象發生,增強機駕人員的安全意識和自我保護能力,以提高其職業道德和駕駛技術水平及服務質量。
四、嚴格消防安全管理
(一)要強化宣傳教育力度。大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義,采取多種形式加強對職工的消防業務培訓,努力營造全員參與構筑社會消防安全“防火墻”工程的良好氛圍;
(二)要加大對重點區域、重點部位的消防工作力度。經常深入各道班和職工住宅,加強調研,認真履行消防工作職責;
(三)要落實責任,嚴格獎懲。采取逐級簽訂責任書等方法,一級抓一級,層層抓落實。嚴格實行“責任追究”、“責任倒查”和“一票否決”制。
五、加強安保工程建設安全管理
道真至鎮南公路(道真段)安保工程建設工程的安全管理工作必須切實加強,施工單位(四川省瀘縣第五建筑工程有限公司)自身的安全管理(包括民工住房、工棚和施工現場),要明確安全責任,克服以包代管的問題,經常進行安全教育、監督和檢查,發現有安全隱患要及時整改,要消除漏洞,規范管理,避免事故的發生。
摘要:安全生產是煤礦精細化管理所要解決的一個關鍵問題,“安全第一,生產第二”并不僅僅是一個口號,在生產中落實安全的理念,是保證安全生產的重要保證。本文從具體操作的角度,提出了從技術創新、管理創新、完善制度、引導員工行為、提高員工素質這五個方面來實現安全生產。
關鍵詞 :安全生產精細化管理
安全生產是煤礦的永恒主題。通過精細化管理促進安全生產標志著煤礦安全管理進入了一個新的發展階段。對企業而言,安全與生產就象一架馬車的兩個輪子,是缺一不可的。那么,企業管理者必須要回答這樣一個問題:作為精細化管理的一個重要內容,在企業管理以及生產過程中怎樣踐行安全第一理念?依靠什么來保證安全?個人觀點,要著重把握以下幾個方面。
1 技術進步是落實理念的基礎
煤礦生產的特性決定了現場安全管理的重要性。向科學技術要安全則體現了時代進步的要求。一方面,礦井生產安全取決于人、機和環境的本質安全性,而生產技術的進步則是決定員工工作條件是否安全最基礎的一個因素。我們必須認識到,每一次生產技術的革命都是從安全和效率兩個方面體現的,舍棄其中任何一個方面都不能稱之為一項成熟的技術。另一方面,與科學技術相比,人類防范危險的能力確實存在一定的局限性,必須依靠安全技術的進步。我們知道,煤礦生產不安全因素主要源于兩個方面,一是礦井自然災害,二是人為事故。盡管我們相信很多事故是人為因素造成的,但也確實有些問題客觀存在,非人力能完全解決,而且一般來說這些問題都是影響礦井生產的大問題,如瓦斯、煤塵、水、火等自然災害。對這些災害的預防是礦井的頭等大事,必須要依賴安全技術進步。另外,生產技術與安全技術應該是一種協調統一的關系,只有技術不斷發展,生產環節暢通,設備安全穩定、監測監控有力的礦井才能為員工提供本質安全的工作環境,也為“安全第一,生產第二”理念落實提供基礎保證。
2 實行走動式管理是落實理念的關鍵
我們已經明確安全與生產的辨證關系,可以說,二者既從良性方面互為推動,又從惡性方面互相影響。比如,安全事故往往是發生在追產、追尺、延點的情況下,而發生安全事故,生產也必然會受到影響。因此,我們落實“安全第一,生產第二”理念,必須把狠抓生產的計劃性、穩定性放到突出位置,只有生產處于一種持續的均衡狀態,安全才會得到基本的保證。生產組織的計劃性、科學性首先取決于企業高層決策者的謀劃。正所謂“一將無謀,累死千軍”,企業領導者必須胸懷全局,高瞻遠矚,確保企業整個生產系統處于一種有序的良性梯次銜接狀態。管理是企業永恒的話題,也是確保管理者意志不打折扣的落實到操作者行為的保證。尤其煤礦企業,受員工隊伍素質偏低、生產條件艱苦等條件影響,管理者意志在現場落實更需要嚴格有效的管理以及管理方式、方法的不斷創新。按照精細化管理的要求,在煤礦加強對現場的走動式管理,是實行安全生產的關鍵所在。
走動式管理是安全精細化管理的具體表現。它的目標一是實現精細考核。由簡單性考核轉為對管技人員每人、每天、每件事的量化考核,并實現考核結果與管理人員收入掛鉤。二是保證管理責任到崗到位。全面提升企業現場管理水平,實現責權利的統一。三是實現管技人員考核結果每天公開,日清日結。實現管理公平、公正、公開,調動管技人員積極性。
走動式管理所表現的精細化,主要體現在:考核過程的精細化,即包括開工前現場安全確認、當班工作量認定、班中動態巡查、班末現場交接(工作量完成情況驗收)和上井匯報五個環節。管理時間跨度要求的精細化。即考核時間、次數、頻率、力度都做出具體規定。考核內容和范圍的精細化,即明確要求各級管技人員走動式管理要按照工作任務、安全責任制、區域分工負責制等要求嚴格履行“反‘三違’、查隱患、管崗標、抓質量”四項職責。現場出現質量問題首先追究管理人員及現場盯崗管技人員責任。
3 完善制度是落實理念的體現
理念屬于精神、思想的范疇,是行為的指針。我們知道,作為企業決策和管理者,需要解決三個最基本的問題,分別是企業的戰略選擇、文化建設和制度安排。以上三個方面是相互聯系、互為支撐的關系。在理念與制度的關系中,我們認為,沒有明確理念指導的制度就沒有靈魂,只能是一具軀殼;而沒有相應制度體現的理念就沒有支撐,就成了空中樓閣。在理念與制度的前后順序上,應該是先有理念,后有制度。因此說,落實安全理念,必須要從建設制度做起。我們必須看到,在煤礦安全管理的現實中,真正有意識、處于“自為”狀態的企業文化建設的歷史還是短暫的,“安全第一,生產第二”理念的提出,更只是近兩年來的事情。在承認我們現行企業制度在特定條件下所具有的完整性、嚴密性、科學性的同時,我們還要認識到,畢竟彼時這套制度形成的指導思想和如今是有所不同的。制度體現理念,理念不同,制度也必然會表現出一定的不適應性。因此,我們必須對現有制度進行全面審視和整合,使之切實體現對安全理念的支撐作用。主要要做兩個方面的工作,一是對不適應理念要求的制度內容進行調整,確保每一項、每一條制度體現理念的精神。尤其要把制度突出生產效率轉移到突出安全生產上來。二是充實完善,按照“安全第一,生產第二”的要求,查找制度的空白點,創造性提出企業新制度安排,尤其在分配、用人、用工等核心制度的改革方面,要堅決貫徹“安全第一,生產第二”的辨證思想,最終實現“安全第一,生產第二”理念對企業制度建設的全面引導和覆蓋。
4 行為引導是落實理念的要求
行為是理念最直接的體現,一個團體、一個人信守什么樣的理念,必然會有與之相適應的行為。對企業來說,理念主要體現在決策者的決策行為、管理者的管理行為和勞動者勞動行為三個方面。在行為與理念的關系中,也表現為一種辨證的統一。一方面,行為即是理念作用的結果,另一方面,管理者對員工層的行為引導,對落實理念也有顯著的促進作用。尤其在做實理念的初期,這一點可能表現的更加顯著。在當前時期,加強員工的行為引導是落實理念的必然要求。加強員工行為引導,主要從三個方面著手。一是以身作則。加強員工行為引導,最重要是領導的言行,要做到立言、立德、立信,時刻在言行中體現安全理念的要求,達到“不令而行”的管理效果。那種對安全生產工作嘴上喊“重要”,做起來卻“次要”的領導行為必須杜絕。其次是企業先模作用,要選樹在工作中落實“安全第一,生產第二”的典型人物,給予他們物質和精神上的雙重獎勵,大力弘揚他們的行為,從而營造學趕先進的濃厚氛圍,引導員工用“安全第一,生產第二”安全理念規范自身行為。二是以文化人,即加強安全理念的宣傳灌注。要開動企業宣傳機器,營造濃厚的文化輿論,形成強烈視聽沖擊,把企業在安全管理中要求什么,號召什么,反對什么用直觀的形式傳遞到員工眼中、耳中、腦中,在其頭腦中形成牢固的意識,用意識指導行為。三是制度、機制馭人。即嚴格落實安全制度和機制,通過獎懲兌現,在管理過程中,告訴員工什么是必須做的,什么是嚴格禁止的,以企業的強制行為,促進員工規范行為的養成。
5 素質提升是落實理念的保證
對員工而言,在生產過程中的安全結果主要得益于“想安全”和“會安全”兩個方面的素質以及“能安全”的工作環境,即建設一支“想安全、會安全、能安全”的員工隊伍是企業落實“安全第一,生產第二”理念的根本保證。提升員工安全素質,首先要解決員工真正意義上“想安全”的問題,在員工頭腦中徹底革除“冒險”、“耍大膽”以及“不違章就做不了窯”的錯誤思想。使之牢固樹立遵章守規、按章操作的安全意識。要通過安全文化建設,為員工“洗腦”,幫助他們徹底摒棄錯誤認識。要持續開展安全教育活動,把“親情教育”、“多媒體教育”、“危險預知教育”“班前會教育”等引入安全教育創新工作中,形成穩定的安全教育工作機制,做到員工耳邊安全警鐘常鳴,幫助其形成“我要安全”的強烈意識。在“會安全”方面,要加大安全技能培訓工作的力度。長期以來,安全培訓和技能培訓是企業培訓工作的兩項主要內容,二者之間也是系統聯系,互為促進的關系。實行安全精細化管理,必須要把安全培訓作為一個重要的基礎,列入企業領導者的重要議事日程,制定長遠的培訓規劃,不斷加大安全培訓的投入,同時建立健全有效的工作機制,杜絕“形式主義”、杜絕“一陣風”,實現員工隊伍安全操作技能的持續提升。在“能安全”方面,要把質量標準化工作提高到更高層次,推行本質化安全管理,實現設備、設施、現場作業環境的安全可靠,營造出本質化的安全環境,保證安全生產。
參考文獻:
[1]劉光明編著.企業文化(第二版)[M].經濟管理出版社,2001年6 月.
(20__年10月12日)
這次會議,既是全市安全生產工作會議,也是市安委會成員今年第四季度工作例會。會議的主要任務是,回顧今年前三季度全市安全生產工作情況,進一步分析形勢,查找問題,對下一階段的安全生產工作作出部署。會前,市長辦公會議專題聽取了市安監局關于全市安全生產工作情況的匯報,市公安局關于全市消防安全工作情況的匯報,以及市質監局關于產品質量和食品安全專項整治工作情況的匯報。下面,我根據市長辦公會議研究的意見,講三個方面的問題:
一、安全生產責重如山,一刻不能放松
安全生產只有起點,沒有終點,是一項重要的日常工作,馬虎不得。總的來看,今年前三季度我市的安全生產工作可以用兩句話來概括:
第一句話,安全生產情況總體平穩。今年以來,全市上下認真貫徹落實上級有關文件、會議精神,按照市委、市政府關于“平安pp”建設的統一部署,把安全生產作為重中之重的工作來抓,加強領導,健全組織,完善制度,明確責任,嚴格防范,保持了安全生產總體情況平穩的局面。
從“四項指標”看:1-9月,全市安全生產領域各類事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失“四項指標”繼續保持“零增長”態勢,共發生各類安全生產事故164起、比上年同期下降14.58%,死亡42人、下降10.64%,重傷134人、下降4.96%,直接經濟損失134.23萬元、下降15.99%。
從“四個落實”看:真正做到安全生產“人員、責任、資金、措施”“四個落實”。人員上,進一步建立健全安全生產監管網絡,9個鎮、街道安監站機構、人員基本設置、配備到位,各鎮、街道安監站共配備了31名工作人員,各村、社區共配備了169名安全生產監管人員。責任上,市、鎮街道(部門)、村(社區)和企業層層簽訂了安全生產目標管理責任書,同時將安全生產列入鎮、街道和部門的年度工作目標績效考評,重大安全生產事故實行一票否決;堅持每季一次的安全生產工作例會和安委會成員單位工作會議,分析形勢,部署任務,研究解決實際問題。資金上,安全生產專項經費列入市、鎮(街道)兩級財政預算,切實加大對安全生產監督管理、消防安全設施設備、交警系統科技強警、突發事件應急準備等方面的投入力度,安全生產工作的基礎條件逐步改善。措施上,進一步落實宣傳教育、全員培訓、排查摸底、專項整治、日常監管、責任追究等有效做法,尤其是從6月份開始用5個月左右的時間分6個階段在全市范圍內開展重點行業和領域的安全生產隱患排查治理專項行動,已經收到了較為明顯的階段性成效,安監、公安消防、交警、質監、經貿等部門在專項行動中做了大量有成效的工作。
從“四不放過”看:嚴格按照“事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則和安全生產責任制要求,對不履行安全生產責任或履行不到位、釀成事故的,依法嚴肅追究事故責任。今年以來,對4家企業、5名負責人追究了事故責任,進一步強化了企業的安全生產責任意識。
第二句話,安全生產形勢仍然嚴峻。1-9月我市安全生產的情況,從數字看總體平穩,但從數字的背后去分析結構情況,形勢仍然十分嚴峻,既有顯性的表現,又有潛在的隱患。
(一)道路交通事故仍然是“第一大殺手”。盡管道路交通事故數量相對上年同期有所減少,但絕對數仍然較大。1-9月,全市共發生道路交通事故137起、占全市安全事故總數的84%,平均兩天不到就發生一起道路交通事故,還不包括一些鄉村道路、城市道路等地段發生的性質較輕、當場能夠解決的各類“小事故”,據了解,平均每天接到報警的這類小事故達50多起;137起道路交通事故,共造成死亡37人、重傷132人,分別占全市總數的88%和98.5%,169人傷亡,直接給許多家庭帶來了不幸,也給社會帶來了一些不和諧因素。
(二)火災事故依然多發。今年1-9月,全市發生火災事故21起、占安全事故總數的13%,造成死亡1人,直接經濟損失36.11萬元、比上年同期上升65.79%。特別是“9.13”火災事故,給我們帶來了深刻的教訓,付出了慘重的代價,必須痛定思痛,痛下決心,全面加強消防安全工作。
(三)企業“三合一”、“多合一”現象嚴重。最近,有關部門對全市291家200人以上重點企業進行重點排查,發現“三合一”、“多合一”企業50家,占1/6多。這個比例已經不小了,更何況還有大量200人以下的小企業、小作坊“三合一”、“多合一”現象更為嚴重,最近幾次檢查中累計已經發現的這類“三合一”、“多合一”企業就有103家,還有大量沒有檢查發現的。“三合一”、“多合一”企業不僅是火災事故的重大隱患,而且也給其他領域的社會管理帶來很多問題。今年在新埭鎮開展的服裝、箱包企業職工工資清欠工作試點中,拖欠職工工資的191家企業,就有相當一部分是“三合一”、“多合一”企業,必須引起我們高度重視。企業存在這種“三合一”、“多合一”現象的原因很多,分析一下主要有三個方面:一是政府監管不力。有關部門的日常監管沒有真正到位,該取締的沒有取締,該關停的沒有關停,該整治的沒有整治,甚至沒有發現。有許多企業多次檢查,多次發出
整改通知書,但屢整不改。二是公共產品供給不足。“三合一”、“多合一”現象比較嚴重,主要存在于小企業、初創企業,這與整個要素的供給和配置方式也有一定的關系,與政府提供的面向老百姓生產的公平產品不足也有一定關系。如果按照這種狀態發展下去,“三合一”、“多合一”的企業將會越來越多。今后,市里將每年拿出100土地指標用于建設中小企業創業(孵化)中心、標準廠房,使傳統家庭工業走向現代家庭工業,使生產和生活相分離,既節約利用資源,又便于社會管理、消除安全生產的隱患。三是企業主責任意識、安全意識差。為了節約生產成本搞“三合一”、“多合一”生產,甚至為逃避工商管理、逃避稅收而不登記,不辦證,在不具備相關條件的情況下開展生產經營。這種“低成本”使服裝、箱包的無證經營戶接單開的價格非常低,擾亂了整個服裝、箱包行業的健康發展。這些企業當中:一方面,確實是有的企業主責任意識、安全意識薄弱,企業主自己生活方式不健康,有賭博的,有吃喝玩樂的,卻連基本的社會責任也不履行,甚至連職工的基本工資都不發清。但另一方面,也需要引起我們深入思考,這里可能也有政府自身的原因。為什么有這么多企業不辦證照?我們的審批環節是不是太多了?我們中介類的收費是不是太高了?辦一個小企業,要敲多少個章,要收多少費用,有關部門可以去計算一下。會后,請行政服務中心牽個頭,有關部門配合,作一些深入分析,拿出一些具體措施,給企業減負,簡化審批流程,減少審批環節,降低各種收費,有上下限的收費,是不是可以按下限收?往往市場經濟發育比較好的,也是中介市場發育比較好的。現在我們的中介機構比較少,沒有充分競爭,接下去請經貿部門研究通過招商引資引進一些中介機構,現在靠一家、二家中介機構滿足不了眾多投資者的需要。(四)安全生產事故隱患不少。一是數量多。除了“三合一”、“多合一”企業存在的安全隱患,其他方面的安全生產隱患也不少。今年以來,安監等部門對1800多家生產經營單位進行日常監管,已查出并處置事故隱患5659起,平均每家3起多。從6月份起開展的重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動,共檢查企業(包括道路交通黑點段)1818家(次),發現事故隱患單位1200多家、占66%,隱患2056條,當然目前已有1767條得到整改。國慶前夕,市四套班子領導分組帶班開展了一次安全生產督查,共督查隱患重點單位26家,發現隱患199條,當場整改95條,限期整改104條,責令停業5家。二是性質重。目前,全市共有省、嘉興市和pp市三級消防隱患掛牌整治單位9家,道路交通隱患掛牌整治黑點段14處,工礦商貿隱患掛牌整治企業5家。實際上,很多沒有掛牌的企業、單位安全生產隱患也十分嚴重。在7月份進行的危化品生產經營專項檢查中,甚至發現了2家生產經營單位在未取得生產許可證的情況下擅自生產危化產品。三是范圍廣。安全隱患不僅在重點火災防范單位、工礦商貿企業、道路交通、人員密集場所等重點行業和領域存在,實際上在城市防洪、產品質量和食品安全等其他領域也不同程度存在。最近,“韋帕”、“羅莎”兩次臺風期間暴露出的城市泄洪不暢問題,由質監局、食品藥品監管局等部門牽頭開展的產品質量和食品安全專項整治中發現的一些無證生產、經營和違法、違規行為等等,都說明了這一點。
為此,我們必須始終繃緊安全生產這根弦,采取切實有效的措施,運用法律、科技和必要的行政手段,全面加強安全生產工作,對存在的隱患進行徹底整治。現在我們抓經濟工作要跳出經濟抓經濟,欠薪、安全都是一個發展環境的問題,接下去我們政府職能轉變更多地要轉到抓公共安全上、抓要素供給上、抓勞動用工行為的規范上。
二、安全事故錯綜復雜,重在夯實基礎
引發安全事故的各種因素是在諸多方面的交互作用下產生的,具有復雜性、動態性,預防安全事故的難度確實很大。我們要認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面加強各項基礎工作,筑牢安全生產的第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素,把安全事故防患于未然、消滅在萌芽狀態。今年以來發生的一系列企業安全生產事故、消防火災事故、道路交通事故,以及產品質量和食品安全、城市防洪、勞資糾紛等領域的問題,實際上深層次的原因都是由于基礎工作還不是很扎實。下一步,我們除了抓好安全生產的日常文秘站:工作以外,一定要加強各方面的基礎建設,進一步夯實安全生產的基礎。具體要做到“三個到位”、“三個到底”、“三個到家”:
“三個到位”:一是責任落實到位。人民群眾的安全感,來自于干部的責任心。要進一步強化“兩個主體”,落實“兩個負責制”。“兩個主體”,就是企業責任主體和政府監管主體;“兩個負責制”,就是企業法人代表負責制和各級政府行政首長負責制。對政府而言,要做到守土有責,各級行政主要領導要認真履行“一崗雙職”,真正把安全生產責任落實于實踐,落實于行動,落實于具體工作。經常分析安全生產形勢,深入把握安全生產的規律性和特點,有針對性地提出加強安全生產的工作舉措,抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題。對企業而言,要牢固樹立責任意識和安全意識,心系職工安危,嚴守安全規程,不折不扣落實各級安全政策和規定,扎扎實實做好企業內部的安全管理。二是制度建設到位。制度帶有根本性、穩定性、全局性和長期性。只有建好制度,安全才有長效的保障。要進一步建立健全從上到下的安全生產管理制度,用制度來嚴格行業的準入,用制度來確保設施的投入,用制度來強化員工的培訓,用制度來嚴格動態的監督,用制度來落實嚴厲的責任追究,努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。另外,行業協會除了在政府和企業之間發揮橋梁作用以外,還要服務好企業安全生產這項大事,幫助制訂對行業有針對性的安全生產規章制度。三是培訓教育到位。要繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動,對于直接從事安全生產的市、鎮(街道)兩級工作人員,以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員,要重點加以培訓、教育和輔導。要進一步督促企業抓好全員安全培訓,特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。接下
來,安監等有關部門要研究采取有效措施加強安全培訓,培訓要有實效,開展一些針對性的、行業性的、專業性的實務培訓,不要流于形式。“三個到底”:一是安全監管網絡要到底。進一步建立完善市、鎮(街道)和村(社區)、企業三級安全監管網絡,鎮、街道的安監機構、人員都要按要求配備到位,村(社區)和企業也要按照要求配備安監人員,建立一支具有專業化水平的安監隊伍,真正使安全監管的觸角延伸到最基層。前幾天我們召開市長辦公會議作了專門明確,各鎮、街道經濟發展服務中心中明確抓安全工作的3-5人,請各鎮、街道把人員配備好、調劑好。二是安全監管工作要到底。網絡到底了,工作也要一桿子抓到底,真正把安全監管工作沉到最基層。這里講兩層意思,一方面要提高安監這支隊伍的自身素質和工作作風,另一方面安監等有關部門要做到工作重心下移、工作人員下派,市一級安監部門機構再龐大,最關鍵的還是抓好基層的安監工作。我們不能拘泥于原來抓工作的模式,不能就是開會部署、情況通報,出了事情建立一個事故調查小組找找原因。現在是社會轉型階段,投資主體、生產力布局等等發生了一些根本性的變化,我們整個工作網絡、抓工作的方式方法也要隨經濟社會的轉型、轉軌作出適應性調整。當湖街道、pp經濟開發區(鐘埭街道)、黃姑鎮等三個片區安全生產監察中隊的設置和人員配備,要按照要求抓緊研究提交編委討論。安監局現在有10個行政編制,12個事業編制,接下去人員要下派,加強對基層的不定期檢查、抽查、整改,把問題解決在基層。基礎不牢,地動山搖,上面機構再龐大,下面基礎不扎實,出現問題是必然的。三是調查排摸到底。不僅要縱向到底,而且要橫向到邊。要結合全市重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動、產品質量和安全生產專項整治、“三合一”企業專項整治等活動,深入開展安全生產領域的全面調查摸底,摸清安全生產狀況,摸清安全隱患所在。前兩項工作已經專門部署過了,今天開會著重是針對“三合一”企業和道路交通安全事故頻發的問題作研究部署。接下來,市、鎮(街道)兩級安監部門要在開展調查摸底的基礎上,對本轄區內企業的安全狀況實行信息化管理,建立動態管理數據庫。
“三個到家”:一是隱患整改到家。對于已經排查出的重大隱患,還沒有整改的要抓緊制訂整改計劃,落實整改措施,盡快實施整改,抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕,要用對人民生命財產高度負責的態度去抓整改;已經整改完畢的要進行“回頭看”,一定要整改到家。到期達不到整改要求的,是企業單位的要堅決按照有關法律法規予以關停并轉;是交通隱患的,要進一步落實交警等力量加強現場管理,最大限度避免交通事故發生。同時,對中心城區幾個加油站的搬遷,市長辦公會議明確,由市經貿局牽頭,有關部門按照分工各負其責,排出時間表,拿出具體措施,抓緊推進。二是督促檢查到家。要樹立常抓不懈的思想,加強經常性的督促檢查,真正做到“強監管、重整治”,尤其要強化隱患整改情況的督查,保證事故隱患能及時整改。要探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。三是應急救援到家。在安全生產上,我們要做到盡量不出事,保證不出大事,一旦出事能及時處置。要進一步完善安全生產應急救援預案,按照有關規定配備應急設施設備,整合各類應急救援資源,建設快速反應能力強的救援隊伍,切實提高應急救援水平。接下來,各村也要整合區域內企業、單位等資源,成立義務消防隊。同時,要按照要求,加強各級各類應急預案的演習、演練。
三、安全生產面廣量大,貴在狠抓落實
安全是硬任務,落實是真本領。應該看到,對加強安全生產工作,從中央到地方各級黨委、政府和有關部門已經作出了一系列部署,制定了不少法律法規和政策措施,許多要求已是三令五申,但安全隱患仍然大量存在,安全事故仍然頻繁發生,關鍵是已確定的政策措施沒有真正落實到位。安全生產涉及面廣,工作量大,只有把所有的法律法規、規章制度變為具體的行動、實際的效果,我們的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。
要提高認識抓落實。安全生產責任重大,意義重大。安全生產工作做得是否有成效,事關民生,事關發展,事關和諧。抓安全就是抓民生。總書記“6.25”重要講話指出,要使經濟發展成果更多體現到改善民生上。安全,是重要的民生。無論是幸福指數,還是快樂公式,安全感都肯定是重要的系數,給人民群眾安全感是執政為民的體現,也是各級干部的責任。抓經濟建設是政績,抓安全生產也是政績,而且是人民群眾更需要、更難得的政績,是需要付出辛勤勞動和長期艱苦努力才能取得的政績。抓安全就是抓發展。發展始終是硬道理,是第一要務。現階段講發展,要講科學發展。科學發展觀的核心和基本要求,決定了“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發展首先要安全發展。安全發展,是人類社會文明進步的趨勢,體現了黨的宗旨和執政理念。搞好安全生產,抓好道路交通、消防安全、企業生產、產品質量和食品安全、流通安全、社會治安等領域的安全工作,就是保護發展,保護發展環境。抓安全就是抓和諧。和諧社會,首先要關愛生命;和諧發展,要建立在安全發展的基礎之上。如果事故頻發,人心不安,從而導致經濟與社會發展不同步、不協調,這勢必有違構建和諧社會的要求。實際上,安全沒了,人民的生命財產沒有了基本保障,一切發展也就失去了意義,一切和諧也就成為了空談。當前,黨的十七大即將召開,20__年元旦、春節又將臨近,關注民生和科學發展、和諧發展的任務更加艱巨,我們一定要進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,扎扎實實做好安全生產各項工作,努力為全市經濟社會更好更快發展營造一個良好的環境。
要突出重點抓落實。一個階段有一個階段的重點,一項工作有一項工作的重點。針對我市實際,當前落實好安全生產各項工作,要突出抓好“三合一”、“多合一”企業消防安全整治和道路交通安全兩項工作:
一要狠抓“三合一”、“多合一”企業消防安全整治。認真吸取“9.13”火災的深刻教訓,繼續抓好消防安全“百日大會戰”,進一步深化“三合一”、“多合一”企業消防安全整治。市委、市政府決定,從現在起到明年6月,在全市范圍內深入開展一次“三合一”企業專項整治。對現有“三合一”企業進行搬遷一批,人員分離一批,整改整頓一批,關停并轉一批,整治過程中一定要鐵石心腸,寧可聽罵聲,不要聽哭聲,我們抓整治就是保護人民群眾的生命財產安全。在此基礎上,要通過建立健全長效管理監督機制防止新的“三合一”企業產生,努力實現我市消防安全形勢穩定好轉。整個專項整治分為自查自糾、整治整改和驗收鞏固提高三個階段進行,具體工作由公安消防
和安監部門牽頭,國土資源、規劃建設、工商、經貿、勞動保障、財政(地稅)、國稅、質監、工會、城管、供電、監察和宣傳等部門共同參與,各鎮、街道也相應確定人員負責轄區內的專項整治。1.自查自糾階段(10月中旬至12月底)。主要任務是宣傳教育和自查自糾。一方面,要組織開展宣傳教育活動,通過多種途徑和方式,大力宣傳,做到家喻戶曉,特別是使所有“三合一”企業業主明確專項整治的任務和整改目標,自覺開展自查自糾;另一方面,各鎮、街道和有關部門、所有企業都要認真開展好自查自糾,通過自查自糾全面摸清全市現有“三合一”企業狀況,建立區域和分類管理檔案,確定區域和分類專項整治名單,落實區域和分類專項整治責任人,簽訂專項整治責任書,明確整改標準、整改期限和超限應采取的強制措施。
2.整治整改階段(明年1月至4月底)。主要任務是引導督促自查自糾發現的“三合一”企業進行限期整改,檢查“三合一”企業整改落實情況,并對超過期限未達到目標的“三合一”企業依法采取強制措施,予以停產停業整頓整改,直至依法予以關閉。
3.驗收鞏固提高階段(明年5月初至6月底)。主要任務是對“三合一”企業整改情況進行驗收,并進一步鞏固提高專項整治成果。市里將組織考核驗收組,根據整改標準,對專項整治工作進行考核驗收,同時進一步建立健全長效管理監督機制,與達到整改標準的企業簽訂長效管理責任書,加強源頭控制,防止“三合一”現象的發生,確保“三合一”現象不反彈。
二要狠抓道路交通安全。當前,道路交通事故仍然是安全生產領域的“第一大殺手”,必須繼續加以高度重視。要進一步深入推進“平安暢通市”創建活動,全面落實道路交通安全責任制,加強交通管理社會化機制建設,做到嚴格排查,嚴格整治,嚴格管理。嚴格排查,就是要對影響道路交通安全的因素開展一次全面、細致的排查,尤其是不放過事故多發重點路段、重點區域和重要交通樞紐的安全排查。嚴格整治,就是要對排查出的隱患進行徹底整治,尤其要進一步落實道路交通安全隱患和事故多發地點(地段)責任單位的責任,針對隱患的不同情況制訂方案,落實措施,開展整治。嚴格管理,就是要進一步強化路面管理。嚴肅查處超載、超速、酒后駕車等違法行為,保持嚴管態勢。要加強對客運車輛、中小學生接送車、危險物品運輸車等重點車輛路面行車時的管理,確保道路安全暢通。對發生的交通事故,要及時處置,確保事故損害和社會影響降到最低點。
要形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事,也不只是安委會成員單位的事,而是全社會的共同責任。在前段時間開展的重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動中,安監、公安、交通、規劃建設、工商、教育、農經、水利、旅游和供電等部門既各司其職,又協同作戰,各鎮、街道認真履行屬地管理職責,形成了齊心協力共保安全的整體合力,非常值得肯定,也必須予以堅持。下一步,還要積極探索建立相關部門聯合執法的工作機制,切實增強抓安全生產的工作合力。同時,要進一步加大宣傳教育和培訓力度,運用多種行之有效的方式,推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處,努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。
一、掌握公司生產情況。每天對整機分廠、葉片分廠進行現場進度跟蹤,時時深入了解分析生產情況。定期不定期到現場跟蹤模具生產,了解模具生產中的各種問題。
二、生產跟蹤和問題協調。
1、跟蹤生產原材料及零部件到貨情況,是否按照計劃到貨,協調生產、采購到貨、庫存之間的問題。
2、由于模具中心離公司較遠,普遍關注性不強,上半年用大量時間、精力進行生產跟蹤和問題的協調。全程跟蹤、溝通、反饋42米葉片項目的陽模生產、陰模制造、陰模安裝、葉片下線、樣片試驗、跟蹤協調葉片規模生產、模具調配等中出現的各種問題。規定模具生產情況月報制度,根據領導要求制定模具生產任務書。
3、編制部分整機樣機的安裝計劃
4、協調子公司間物資發運和匯總。
三、進一步開展售后服務工作。
1、規范風場問題處理流程。針對包括風場客戶問題和調試所、子公司、總部公司相關部門反應問題在內的顧客反饋渠道不統一的問題,通過請示領導,統一歸口到總部安全生產計劃部安排。
分別針對派人去現場處理、返廠產品的處理、外購零部件的維修和更換、其他子公司產品來廠維修和產品返廠由其他單位進行維修等五種情況,梳理與總部如何接口,子公司內如何處理實施的流程,豐富《售后服務控制程序》,為子公司與總公司、兄弟公司、顧客之間的售后有關的工作提供依據。在實際工作中,逐步規范處理問題流程和依據,規范各種報表格式,為子公司內部各部門有關售后服務方面的工作分工和工作方式提供依據。此項工作還在進行當中。
根據總部總部要求,對返修、維修產品聯合分廠進行報價。正在編制產品售后報價及收款作業指導書草案,規范售后報價流程和部門分工,提供詳盡的作業方法及需要的表格等。改進《風場人員顧客滿意度調查表》,明確表單的使用方式。
對顧客反映問題、出差時間、人員、處理結果等進行登記。并全程跟蹤各類風場問題處理進度,出現問題及時進行溝通解決或上報。下一步準備整理風場反映問題,對統一風場、同類風場問題分類匯總并進行分析。由于風場多,問題多種多樣,此項工作以成為現階段日常的主要工作。
四、參與ERP的試運行。上半年,為ERP編程人員提供相應的信息反饋,溝通ERP工作中有關的部門和人員,商討ERP實際操作細節,提出多項合理化建議,并被采納。日常MPS的系統錄入、查看及跟蹤,MRP計算及JOB的下發及更改。根據庫房實際出庫情況,按商定的規則進行JOB輸入和修改。因系統經常出現問題和反應速度慢的原因影響錄入效率。
五、對標管理工作。按總部計劃發展部和總部安全生產計劃部要求,正式文件,成立子公司對標小組,開展日常的對標工作。每月按要求填寫對標管理月報,組織分廠有關管理、技術人員按照對標指標對整機生產、葉片生產相關指標進行分析、計算、匯總。按照要求,對上一月對標指標進行分析,制定整改措施。進行對標指標分解工作,把每一指標按照要求進行分解,并根據意見進行改進。
年中,針對連云港公司突飛猛進的生產情況,主動與連云港對標,收集了很多有參考價值的關鍵數據。
六、生產能力評估工作。制定詳實、操作性強的生產能力評估工作計劃,并嚴格根據計劃時間分階段圓滿完成評估工作。對各生產有關部門進行調研、討論、分析,收集材料撰寫2020年上半年生產能力報告(含整機生產、葉片生產、物流能力、倉儲能力),報領導審批。對評估中發現的影響生產能力的主要因素進行重點分析,并與現場人員、管理人員討論制定解決措施。根據解決措施等編寫生產能力管理預案,并跟蹤生產能力調整措施的實施。
七、周報月報。根據總部要求,制定并下發《進一步規范生產計劃報表的通知》,規定整機分廠、葉片分廠、物流倉儲部數據的統計周期和報送時間,做總部總部要求的周報月報、經領導審批后報送公司各級領導和總部相關部門。
八、參加危化管理人員培訓,跟蹤葉片的生產成本。
九、綜合工作。安全生產計劃部辦公用品、普通勞保用品申購、領用、發放管理。各種辦公設備的保修及修繕。安全生產計劃部人員考勤管理,包括月考勤、請假。與綜合部有關的報紙、文件、物品領取等事宜。安全生產計劃部財務有關工作
十、上半年協助安全工作。
十一、完成領導交代的其他任務。
存在的問題與不足:
這一年來事務性工作逐漸增多,部分流程沒進行很好的梳理,工作細節還需各部門共同配合以商定,以加快問題的處理速度,達到好的效果。
生產部經理助理主要崗位職責:
1、根據生產部工作任務,編制車間生產計劃,并組織有序生產,確保按時完成車間排產任務;
2、加強對車間原輔材料使用的控制,不斷降低生產成本,控制廢品率;
3、深入貫徹公司的安全生產制度,確保安全文明生產;
4、保證生產單據填寫的準確、規范、及時、完整;
5、保證所有操作按照操作規程進行;
生產部經理助理主要工作內容:
1根據銷售部要貨計劃、車間生產能力及總經理意見,負責組織安排編制公司年度、月度生產計劃。
2負責組織制訂物料消耗定額和各種生產技術經濟指標。
3按照公司年度、月度生產計劃的要求組織車間貫徹施實,及時掌握生產作業進度。
4負責全公司的生產調度工作,定期召開生產調度會議,組織衡生產,加強定額管理、降低消耗,提高勞動生產率,嚴格按品種、數量、質量、交貨期限、安全等要求完成生產任務。
5根據國家和上級主管部門頒布的有關規定,制定公司安全生產的管理標準和規定,并組織各部門制訂安全技術組織措施計劃及不安全隱患的改進措施,并監督檢查。
6負責對各種設備事故、工傷、傷亡事故、急性中毒事故以及環境污染事故的調查處理,并制訂改進措施計劃。
生產總經理助理具體的工作內容:
一. 每日根據生產部生產過程中遇到的各類問題及時與相關部門溝通,并及時將信息反饋到生產相關部門。
二.定期根據庫房報表,核實庫存不足的物料,及時根據當前的生產進度,計劃性的集中請購,并跟蹤請購的物料的回料,和請購的物料的跟催。
三.協助市場部人員發機器配件,對機器配件物料名稱以及該物料有無庫存,或者該物料發貨之后是否影響生產進行審核并協調庫房以及相關部門幫助其備料。
四.完成上級安排的其他工作。
五.負責根據目前生產部進度,除開發外,及時下發生產鈑金、精加工訂單。
一、明確指導思想,精心組織版權所有
1、為了認真貫徹公司文件精神,公司召開了部門負責人和公司安委會成員安全例會,傳達活動精神,部署活動計劃,明確活動目標,下達活動任務。并提出必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,突出活動的主題“關愛生命、關注安全”,營造“安全是美好人生的保護神,是企業效益的守護神”的輿論氛圍。增強廣大員工的安全觀念和自我保護意識,使“三不傷害”成為公司員工的自覺行動,促進《安全管理實施細則》和《安全檢查實施細則》的貫徹實施。
2、各單位積極行動,精心組織,分別成立了相應的活動小組,使“百日安全生產無事故”活動在公司范圍內得到落實貫徹。
二、廣泛宣傳,全面動員
1、逐級動員、人人參與
(1)在本次“百日安全生產無事故”活動中,各單位根據公司安全例會的要求,召開本單位安全例會,傳達了公司安全例會的精神,讓每一名員工了解公司開展“百日安全無事故”活動的意義和目的。
(2)圍繞“關愛生命、關注安全”的主題開展活動,單位負責人對活動開展情況做了具體要求,并保證開展好本次活動。
(3)各單位結合本單位實際生產情況,根據本單位安全現狀,制定了活動方案計劃。
2、廣泛宣傳
為了廣泛宣傳、動員公司員工參與百日安全生產無事故活動,在公司內擺放安全展板、張貼宣傳畫、標語、懸掛條幅、發放安全知識讀本、利用熱電簡報專版進行宣傳。并于6月5日上午,公司組織人員到縣城振興路設咨詢臺,擺放展板、懸掛條幅開展咨詢活動,向市民發放宣傳材料,宣講安全常識。圍繞“關愛生命、關注安全”的主題,在公司內部形成了“珍惜美好人生,人人關注安全”的良好活動氛圍。
三、充分開展自查、互查、督查工作,排查隱患,落實整改
1、楊總在生產調度會上專門安排各車間圍繞“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主要內容的專項檢查,在查找中,做到查找和整改結合起來,邊查邊整改;把檢查與落實責任和責任追究結合起來。
2、各單位通過崗位自查、單位復查、單位間互查,將查出的安全隱患及整改方案和整改時間等具體情況上報了生產計劃部。
3、生產計劃部采用抽查和大檢查的形式進行檢查和落實,查出在規定時間內未整改徹底的安全隱患36項,對相關單位進行了考核,并已責令相關單位進行了整改,保證了設備的正常運行。
四、開展活動、強化制度管理
1、4月3日與總經辦、人力資源部共同組織公司員工及家屬攜子女到縣城勝利山公園進行親情溝通、交流、拍照并組織員工子女手拉手活動,將活動的部分照片制做成展板,懸掛在主控室東墻上,讓公司員工時刻牢記子女的祝福和期盼。本次活動起到了較好的效果,達到了“以親情促安全”的活動目的。
2、分別于4月6日--16日和5月22日、23日組織運行人員和檢修人員觀看安全生產教育影碟,加強了電力生產安全防護和規章制度的學習,提高了職工的安全意識,從中得到了安全事故的教訓;
3、4月中旬,公司給每名員工發放一本《淄博市民安全讀本》,讓員工全面學習安全知識,掌握日常安全常識。
4、為確保公司運行、檢修人員的身體健康,公司4月14日聘請淄博市職業病防治院人員來公司給部分運行、檢修人員進行查體,未查出疑似病人和禁忌癥病人,同時也說明員工規范使用和配戴勞保用品的自覺性加強了,自我保護意識提高了。
5、4月18日---4月30日各單位利用單位的微機組織班組輪換觀看了《火的警示》的教育影碟,加深了對火災的認識,了解了引起火災的原因及應急滅火的措施。
6、4月29日,公司工會、團委組織員工部分代表進行了對人生責任和美好生活的認識討論會,參會代表各抒己見,爭論的面紅耳赤,但有相同的認識:安全活動是搞好其他活動的前提和基礎,并倡導人人關注安全。
7、4月17日,生產計劃部配合督察部組織各單位人員進行了消防知識學習和消防器材演練活動,督察部齊經理現場講解了各種滅火器的性能、使用方法和注意事項并進行了實物演習。通過本次活動,提高了員工的消防安全認識和實際操作能力。
8、4月18、19日組織生產人員進行了安全規程考試,并將成績在公司宣傳欄內進行了公布。倡導大家杜絕習慣性違章,規范職工的操作行為。
9、6月1日,聘請縣交警大隊領導來公司做道路交通安全知識講座。版權所有
10、做好夏季"四防"工作,防患于未然。6月8日,縣氣象局對公司內所有防雷裝置進行了檢測,對不合格的接地線已按要求進行了整改;為加強防汛工作,成立了防汛搶險隊,制定了干部24小時值班制度;對工作場所的空調設施進行了全面檢查,確保運轉正常;為防暑降溫,食堂為大修和安裝員工送雪糕、西瓜、綠豆湯等防暑降溫食物,確保了大修和安裝工作的正常進行。
11、6月22日,聘請縣安監局領導來公司做安全知識講座。
12、6月23日,組織運行人員進行了一次反事故演習,以提高運行人員判斷事故和處理事故的應急應變能力。
13、開展了以“關愛生命、關注安全”主題的征文活動,各單位按照要求進行組織、安排,各單位人員踴躍投稿,暢談對安全工作的認識和做好安全工作的重要性,其中優秀的稿件將陸續在《源能熱電》上刊登。
五、總結不足、引以為戒
1、在本次“百日安全無事故”活動期間,在公司大力倡導安全宣傳教育、加大安全培訓和規范員工操作行為、杜絕習慣性違章活動的同時,仍有少部分員工無動于衷、安全意識淡薄、我行我素、麻痹大意。在工作時圖方便,違章操作和違反交通規則,致使在本季度發生了四次輕傷事故和一次交通事故。