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一、自覺履行到期債務的法律觀念淡薄。
在20__年來結(jié)案中,這類原因引起的有72件占未結(jié)案件的20%,這類被執(zhí)行人大多文化程度低,法律意識差,思想覺悟不高,缺乏誠信,他們往往置法院生效文書及申請人的合法權(quán)益而不顧,有能力履行而不履行,能拖則拖,能避則避,以拖賴、躲、逃等消極方式對抗執(zhí)行,給法院執(zhí)行工作帶來一定難度。
二、被執(zhí)行人無固定收入且流動性大。
在未結(jié)案中,因被執(zhí)行人無固定收入且流動性大而引起的有215件,占60%,從以上數(shù)據(jù)來看這類原因引起執(zhí)行難占大多數(shù),隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化城市化的水平不斷提高,城市需要大量的勞動力,這樣就使得一部分農(nóng)民除農(nóng)忙在家外,平時外出務工,有的舉家外遷定居。這種現(xiàn)象是我國改革開放帶來的好現(xiàn)象,于國于民都有利,但由于有部分被執(zhí)行人常年流動,無固定收入,從客觀上給人民法院執(zhí)行工作帶來一定的困難。如找不到執(zhí)行對象,執(zhí)行文書發(fā)不出去,找不到可供執(zhí)行的財產(chǎn)等。此外,在農(nóng)村由于受多種因素的影響,既使被執(zhí)行人在家,也沒有人指路辯認,使得案件無法執(zhí)行。
三、對裁判不服導致不愿履行。
在未結(jié)案中,這類案件為3件,占1%,由于受舉證條件及能力的限制,往往法律事實與客觀事實存在一定差距,另還有其它諸多復雜因素的影響,使這類案件的被執(zhí)行人往往會主觀的認為生效法律文書裁判不公,自己的主張請求未得到法院的認可,判決確定其履行義務偏重,從而在執(zhí)行中表現(xiàn)出對法院的怨恨而拒不履行義務。
四、被執(zhí)行人的債權(quán)未得到實現(xiàn)而不愿履行義務。
在未結(jié)案件中這類案件為7件,占2%,有的被執(zhí)行人又是另案的申請人,由于客觀原因法院未能執(zhí)行回來,那么其認為應等其債權(quán)實現(xiàn)后再履行債務。
五、被執(zhí)行人暫無履行能力。
在未結(jié)案件中,這類案件為36件,占10%,這類被執(zhí)行人由于生產(chǎn)、經(jīng)營不善,家庭生活困難,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,導致無法履行生效法律文書確定的義務。
六、申請人風險意識淡薄。
在未結(jié)案件中,這類案件為25件,占7%,這類申請人的自身缺乏風險意識、未能及時有效地提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。認為執(zhí)行工作就是法院的事,生效法律確定的權(quán)利必然能夠?qū)崿F(xiàn),案件只要申請執(zhí)行了就只等著到法院拿錢。
針對以上不同的原因,我們在今后的執(zhí)行實踐工作中,應采取以下對策,做好涉農(nóng)案件的執(zhí)行工作:
一、加強法制宣傳,堅持思想開導,說服教育,力求被執(zhí)行人自覺履行。
通過具體案件宣傳有關法律法規(guī),以案釋法提高被執(zhí)行人自覺履行義務的意識。對那些拖、賴、躲、逃消[,!]極抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人,多做思想工作,講明拒不履行生效法律文書的嚴重后果,使他們自覺履行。對有部分履行能力或確有困難一時難以履行的,可考慮實際情況,召集雙方當事人座談、溝通相互體諒,達成執(zhí)行和解協(xié)議,從而化解矛盾。
二、加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行手段,采取強制措施,維護法律尊嚴。
在對被執(zhí)行人堅持思想教育的同時,還應對被執(zhí)行人的財產(chǎn)及時采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣、拍賣等強制措施,對有能力而逃避履行的,可發(fā)動申請人及群眾查找線索,利用公安機關戶籍、暫住證管理網(wǎng)絡及懸賞執(zhí)行、媒體公開亮相辦法,讓其無存身之地,必要時應依法采取拘留,罰款等措施,強制其履行義務;對惡意拒不履行阻礙執(zhí)行情節(jié)嚴重的,堅決依法追究其法律責任。
【關鍵詞】企業(yè) 成本控制 統(tǒng)計分析
對于企業(yè)管理者而言,了解企業(yè)成本統(tǒng)計分析的重要意義,了解成本費用的概念和構(gòu)成,熟練掌握各種產(chǎn)品成本費用變動統(tǒng)計的分析方法,是完成企業(yè)的掌握成本預估、決策與控制的基本前提,也是保證企業(yè)順利運轉(zhuǎn)的關鍵所在。在市場經(jīng)濟時代,控制好成本,對成本統(tǒng)計方法和原理的把握是技術(shù)的關鍵,只有做好成本的統(tǒng)計分析,才能為企業(yè)的發(fā)展提供更多的資料,才能為企業(yè)的壯大提供足夠的資金支持。
一、成本的概念和主要構(gòu)成
企業(yè)在獲取收入的過程中對所掌握資產(chǎn)的消耗,叫做成本費用總額,也叫做費用總額或者俗稱的總成本。成本費用總額廣義和狹義之分。在企業(yè)管理我們所說的成本費用總額通常指的是后者。當然,根據(jù)不同的方式,成本費用總額還可以根據(jù)不同的方式進行分類。
首先,根據(jù)其經(jīng)濟用途??梢园殉杀举M用總額分為兩部分:制造成本和期間費用。直接材料、直接人工、燃料和動力、制造費用是制造成本的主要內(nèi)容;而期間費用,一般是由管理費用、銷售費用和財務費用組成的。
其次,按照產(chǎn)品成本與產(chǎn)品產(chǎn)量的關系。按照這種方式來分,可分為固定成本和變動成本。在一定時期和范圍內(nèi),很少或者不受產(chǎn)品產(chǎn)量總數(shù)增減變動影響的那部分產(chǎn)品成本總額,稱為固定成本。其主要內(nèi)容有設備、車間經(jīng)費中的辦公費、廠房等固定資產(chǎn)的折舊費、租賃費、勞保費、管理人員工資等;
與產(chǎn)品產(chǎn)量總數(shù)成正比例增減的那部分產(chǎn)品成本總額,被稱為變動成本。變動成本的內(nèi)容,主要有直接用于生產(chǎn)的原料費、燃料動力費、主要材料費、計件工資形式下的生產(chǎn)工人工資,以及工藝過程中不可避免的損失等。
二、產(chǎn)品成本構(gòu)成分析
產(chǎn)品的成本是構(gòu)成企業(yè)成本的主要因素。對產(chǎn)品成本構(gòu)成進行分析,主要是對生產(chǎn)費用的結(jié)構(gòu)進行有效的分析,也就是從構(gòu)成產(chǎn)品成本項目的各費用要素,在全部生產(chǎn)費用中所占的比重,及其變化情況。從理論上說,我們在分析產(chǎn)品成本項目,在全部生產(chǎn)費用占的比重有多大,是無法準確的說明該項費用,是否得到有效利用的。不過,只要企業(yè)從自身的不生產(chǎn)任務和條件,對企業(yè)所消耗的費用及其比重進行有效分析,還是可以制定出有效的計劃和有規(guī)律可循。
一般來說編制生產(chǎn)費用預算,都是在這些規(guī)律之上來實現(xiàn)勞動力、勞動資料和勞動對象消耗的合理比例的。所以,在一定程度上,生產(chǎn)費用的結(jié)構(gòu)表明,各種要素費用在企業(yè)生產(chǎn)中的地位,也表明它們在降低成本中所起的作用。要完成科學合理的生產(chǎn)費用結(jié)構(gòu)分析,需要了解在一定生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)費用的客觀比例,同時正確掌握成本費用管理的要點,結(jié)合當前費用結(jié)構(gòu)變動的趨勢,尋找降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,節(jié)約生產(chǎn)費用支出的有效途徑。
此外,就是要正確處理好成本費用結(jié)構(gòu)變動。成本費用結(jié)構(gòu)變動是指前后兩個不同時期之間要素費用比重的變化。如果結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動,那就足以說明,因為受到新的條件的影響,原來生產(chǎn)費用的比例關系發(fā)生了變動,組成了新的比例關系。對這種變動的評價,需要綜合看待。其有可能是積極因素,單身也可能是消極因的,所以,相關統(tǒng)計人員需要根據(jù)實際情況做出正確的評價和建議。
三、成本費用變動統(tǒng)計分析
(一)企業(yè)成本計劃實施的檢查
企業(yè)要做好成本控制分析,就必須要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進行分析,制定出合理的成本計劃,這也是企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中的最重要組成內(nèi)容之一。因為,企業(yè)的收入情況,企業(yè)在市場競爭中的地位,會受到企業(yè)成本計劃的實施或執(zhí)行結(jié)果的影響,所以,科學的全面的對企業(yè)產(chǎn)品成本計劃執(zhí)行情況的檢查和分析,可以幫助企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理,并有效地降低成本。
(1)單一產(chǎn)品成本計劃執(zhí)行情況的分析。從經(jīng)營管理的角度上看,企業(yè)產(chǎn)品的成本分析一般是按每種產(chǎn)品編制成本計劃的。因此,就需要對每種產(chǎn)品成本的執(zhí)行情況,進行嚴格的檢查和分析。
可比產(chǎn)品成本計劃完成情況的分析,一般可以按照以下幾個公式進行計算。
①實際成本指數(shù)計算公式:
②成本計劃降低任務指數(shù)的計算公式為:
③產(chǎn)品成本計劃完成指數(shù):
產(chǎn)品成本計劃完成指數(shù)是將實際成本指數(shù)與計劃降低任務指數(shù)對比,以確定成本降低是否完成計劃規(guī)定的要求。其計算公式為:
(2)不可比產(chǎn)品成本計劃完成情況的分析
因為不可比產(chǎn)品無規(guī)定成本降低任務,所以通常只需要確定單位成本的計劃指標值。這樣,計劃單位成本為標準,觀察實際單位成本與其升降程度,就是不可比產(chǎn)品的成本計劃的執(zhí)行情況檢查的主要內(nèi)容。其計算公式為:
如果計算結(jié)果的指數(shù)值在100%以內(nèi),這就表明成本計劃已經(jīng)超額完成,比計劃單位成本有所降低;如果指數(shù)值超過100%,那就是說明沒完成成本計劃,已經(jīng)超支了。所以,要求出單位成本比計劃要求的節(jié)約或超支絕對額,就求就是Z1真和Zn的相減差額。這個差額造成總成本的節(jié)約或超支,當乘以實際產(chǎn)量時,結(jié)果一目了然。單位產(chǎn)品成本實際較計劃節(jié)約或超支的絕對額=Z1一Zn。
四、產(chǎn)品成本的預估
對產(chǎn)品成本的走勢進行正確的估計,是企業(yè)強化成本管理的一個重要方法。做好產(chǎn)品的成本預估,對成本計劃的安排,經(jīng)營管理的改善,經(jīng)濟效益的提高,市場競爭實力得到增強,具有相當重要的意義。企業(yè)產(chǎn)品成本的預估方法多種多樣,較為常用的研究方法是產(chǎn)前預估方法和投產(chǎn)后預估方法。
(一)產(chǎn)前預估產(chǎn)前預估
企業(yè)在投產(chǎn)前對產(chǎn)品成本的預估,稱為產(chǎn)前預估產(chǎn)前預估。而按照其所處階段,成本預估又可以分為兩種:產(chǎn)品設計階段的成本預估和產(chǎn)品工藝階段的預估。
(1)產(chǎn)品設計階段的成本預估。對產(chǎn)品成本水平進行論證,估計產(chǎn)品的經(jīng)濟效益,是產(chǎn)品設計階段必須要考慮的兩個問題。這種預估主要是在新產(chǎn)品設計,或者老產(chǎn)品改型之前,合理的測定產(chǎn)品設計的目標成本,以此當做衡量設計成本的主要標準。在實際操作運用時,有兩種具體方法:倒扣法和數(shù)學模型法。以倒扣法來說,其是先確定目標利潤,然后再將稅金和目標利潤從產(chǎn)品預定價格中扣減,則所剩余的額為產(chǎn)品的目標成本。即:
目標成本=產(chǎn)品預定價格一應繳納稅金一目標利潤;
在企業(yè)的管理中,用于確定目標利潤的方法很多,一般是依據(jù)國內(nèi)外同種類產(chǎn)品銷售利潤率進行計算。如果是新產(chǎn)品,那一般會考慮用企業(yè)的同類產(chǎn)品銷售利潤率計算,或者借鑒用老產(chǎn)品的成本利潤率計算。目標成本的確定公式為:
(2)產(chǎn)品工藝階段的成本預估。從成本的角度考慮,對各種設計方案進行比較,擇優(yōu)而行,然后合理選定一種工藝成本最低的合理方案,就是生產(chǎn)工藝方案的成本預估。成本重合點法是工藝成本預估的主要方法。其主要是通過計算比較兩個方案成本相等時的產(chǎn)量,來確定最優(yōu)方案的一種方法。
在一定產(chǎn)量范圍內(nèi),不隨產(chǎn)量增減而變化的費用,如大修理費用、固定資產(chǎn)折舊費、計時工資和辦公費等,就是固定成本。而相對來說,變動成本,指的是與產(chǎn)量增減變動有直接關系的成本。也就是成本會根據(jù)產(chǎn)量增減而增減。比如原材料、計件工資和按產(chǎn)量攤提的各項費用等。
五、結(jié)語
總之,企業(yè)經(jīng)營管理者,要想很好的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本,就需要在管理中對影響企業(yè)成本統(tǒng)計分析的重要因素進行認真的分析研究,通過對主要環(huán)節(jié)的把控,真正的做好企業(yè)的成本統(tǒng)計,為企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)和發(fā)展通過扎實的基礎。
參考文獻
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關鍵詞:統(tǒng)計分析;施工項目;成本管理
中圖分類號: C8文獻標識碼: A
一、施工項目成本管理的意義
施工項目成本是企業(yè)全部工作質(zhì)量的綜合指標,它反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各方面的工作效果,是企業(yè)銷售和生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所發(fā)生的活勞動和物化勞動消耗的總和。施工企業(yè)原材料消耗的多少、勞動生產(chǎn)率的高低、機械設備利用程度的好壞、施工技術(shù)水平和組織狀況、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣、施工進度的快慢、資金的周轉(zhuǎn)情況以及企業(yè)各級經(jīng)營管理水平,在工程成本中最終都會直接或間接地反映出來。成本是投標的依據(jù),是建筑業(yè)企業(yè)計算盈虧的尺度,是企業(yè)經(jīng)營核算和決策的工具。成本的高低對企業(yè)和職工的經(jīng)濟利益有著直接影響。因此,企業(yè)為了實現(xiàn)目標利潤,圍繞工程項目實施的全過程,生產(chǎn)各要素就要合理組織,對所有實際成本的形成和費用的發(fā)生,在保證產(chǎn)品工期和質(zhì)量的前提下,挖掘成本的潛力降低成本,進行一系列成本綜合管理工作,達到最大成果的管理目標以最少的生產(chǎn)耗費來取得。
二、施工項目成本管理的統(tǒng)計分析及參數(shù)設定
每一個單位工程的工程費包括人工成本即實際發(fā)生的支付給工人的勞動報酬、材料成本即消耗在工程實體上的建筑材料(含材料采購、運輸、保管及運輸和操作損耗等)、機械使用費成本(含進出場費、大修、折舊、經(jīng)常性修理及機械工人和燃料等)、臨時設施費、現(xiàn)場管理費等。現(xiàn)以某建筑工程項目2013年8月份成本統(tǒng)計分析為例,來說明直接工程費的統(tǒng)
計分析如何為成本控制決策提供參考依據(jù)。
(一)施工項目成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集
8月份實際發(fā)生的施工成本,詳見表1。實際成本是根據(jù)項目部實際發(fā)生工程量統(tǒng)計而得,其中臨時設施費和現(xiàn)場管理費=實際完成工程量×該項工程費率。從表1我們可以看出在建筑工程中材料費所占的比例最大,機械費次之,而后依次是人工費、現(xiàn)場管理費和臨時設施費。據(jù)此,作為項目部成本控制應將材料費的控制放在首位,其次是機械費和人工費,最后才是現(xiàn)場管理費和臨時設施費。
表18月份某建筑工程項目成本統(tǒng)計表
(二)施工項目成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理
本例中將依據(jù)類似工程歷史數(shù)據(jù)推導而得的各項施工成本占總成本的比例作為功能評分,則可運用價值工程進行設定目標成本,并根據(jù)實際施工情況尋找合理的降低成本的途徑和措施。現(xiàn)依據(jù)企業(yè)對項目部成本核算及實際完成的工程量的定額價格計算本項目的目標成本(其中材料費是再此計算的基礎上扣除公司要求節(jié)約的6%)為241557.2 元,運用價值工程分析法對目標成本進行分攤以及求得成本降低額,詳見表2。
表2理論目標成本設定表
(三)對施工項目成本的統(tǒng)計結(jié)果分析
如果將各成本的在該項工程總功能中的重要性進行評分, 則可運用價值工程進行設定目標成本, 并根據(jù)實際施工情況尋找合理的降低工程成本途徑和措施。由表2可以看出人工費價值系數(shù)小于1,此時成本大于評價值,表明人工費目前成本偏高,屬于改進對象,重點考慮降低成本。主要原因包括:施工安排不當;簽證工使用混亂等。
材料費價值系數(shù)大于1,此時功能目前成本低于功能評價值,表明材料費目前成本低于實現(xiàn)該功能所投入的最低成本,這說明可能材料費成本偏低,不能滿足應具有的功能要求,或者存在過剩功能。主要原因包括:成本統(tǒng)計的時間和口徑不統(tǒng)一;實際總成本較高,而使本項比例偏低。
機械費價值系數(shù)小于1,此時功能目前成本大于功能評價,表明機械費的目前成本偏高,屬改進對象,應考慮降低成本。主要原因包括:施工安排不當;機械維修成本過高;燃油價格上漲。
臨時設施費價值指數(shù)大于1,此時功能目前成本低于功能評價值,根據(jù)項目的實際情況分析可能是因?qū)嶋H成本總體較高而使本項比例偏低。
現(xiàn)場管理費價值指數(shù)小于1,此時功能目前成本大于功能評價,表明現(xiàn)場管理費的目前成本偏高,屬改進對象。
三、降低施工項目成本的途徑和措施
通過運用價值工程方法的分析, 確定了各項成本應降低的額度, 以及成本管理可能存在的問題, 結(jié)合實際施工情況, 進行分析, 提出降低成本途徑和措施的建議, 究竟如何降低各項成本, 由項目經(jīng)理根據(jù)本統(tǒng)計分析及提供的降低成本的建議作出最終決策。
(一)人工費控制途徑
(1)控制零派工數(shù)量,把相關的零星用工劃分到勞務分包范圍以利于降低人工費成本。在施工過程中應按以下目標進行控制:實行工程整體勞務分包的,一般不允許出現(xiàn)無產(chǎn)值零派工;實行單項勞務分包的,零派工應當嚴格控制在一定范圍內(nèi)。零派工的控制,應該由項目經(jīng)理負責,并且派工項目必須明確,注明具體的施工部位和大致的數(shù)量。
(2)提高工人的技術(shù)水平和班組管理水平,根據(jù)施工進度、技術(shù)要求,合理搭配各工種數(shù)量,減少和避免無效勞動。成立以項目經(jīng)理為組長,項目總工(技術(shù)主管)為主要負責人的領導小組,加強對整個項目部的的技術(shù)、管理培訓力度,針對不同工種進行不同內(nèi)容的培訓;加強班前會的管理,各班組匯報當日工作進展及工作難點情況,項目部提出解決辦法,派專人落實檢查,同時合理調(diào)配明日的工作重點和各班組的工作計劃。
(二)材料費控制途徑
(1)有嚴格的材料審批和驗收制度,做到材料的數(shù)量和質(zhì)量雙達標。在材料到達現(xiàn)場以后,現(xiàn)場物管員應該對材料的品種、數(shù)量、質(zhì)量進行嚴格的驗收,并出具驗收證明,不符合要求的材料絕對不得進場。
(2)規(guī)范材料領用的基礎工作并配合必要的節(jié)能降耗的獎罰措施,以求降低材料的操作損耗和場內(nèi)運輸損耗,從而降低材料成本。材料的管理單據(jù)主要有“領料單”、“退料單”、“殘次料交庫單”及其他領料憑證,項目材料員必須通過健全的計量、驗收制度來管理現(xiàn)場的材料,對庫存物資財產(chǎn)到要定期盤點,保證帳物相符,對現(xiàn)場材料要專人負責,做到完工后清場,余料退庫。在節(jié)能降耗的獎罰中按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算,節(jié)約時給予獎勵,超出時由施工作業(yè)隊自行承擔,從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除,這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料。
(3)在材料采購中,通過各種手段降低材料的采購、運輸、保管等各環(huán)節(jié)的成本。在采購中,首先應組織工程、物管部、財務部等人員到材料供應地充分調(diào)查、貨比三家,爭取找到供貨或提供服務的源頭,以最優(yōu)惠的價格取得供應商。其次在材料運輸中我們應根據(jù)各工地的具置進行統(tǒng)籌運輸,減少運輸?shù)牟槐匾窂健T俅?,在收料時加強現(xiàn)場管理,合理堆
放材料,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗。
(三)機械費控制途徑
(1)加強機械的保養(yǎng),提高機械的完好率。制定中、小修和三級保養(yǎng)的里程定額與費用定額,規(guī)定維修的質(zhì)量驗收標準。
(2)對需租賃機械有嚴格的租賃計劃和使用計劃,降低機械租賃費。加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,在結(jié)算方面盡量采取計件結(jié)算,避免窩工現(xiàn)象,對管油的租賃機械還要嚴格控制油耗。
(3)合理安排施工順序及機械使用計劃,提高自有機械的使用率,提高機械的臺班產(chǎn)量達到降低成本的目的。在科學制定施工計劃的基礎上,合理制定機械設備需求及進出場計劃,根據(jù)工期、分項工程開工的具體要求安排機械陸續(xù)進場,避免機械的閑置。在機械選型上,在滿足保質(zhì)工程質(zhì)量要求的前提下,盡量選擇自有機械,并嚴格控制油耗。
(四)現(xiàn)場管理費的控制途徑
(1)和臨時設施費的控制途徑相同。
(2)減少項目部管理層中不必要的附屬崗位,減少管理費。根據(jù)工程的規(guī)模及工期長短,從滿足管理效果和效率出發(fā),合理的配備項目管理人員,一支高效精干的項目管理隊伍是實現(xiàn)整個項目成本目標的組織保證。
(四)臨時設施費控制途徑
通常情況下,臨時設施基本上在工程項目開工前就完成了90%以上,開工后,只能通過加快施工進度,縮短工期,減少臨時設施的使用時間,提高一個使用單位時間內(nèi)的產(chǎn)量,降低成本。
結(jié)語
施工項目成本管理,是企業(yè)為了能夠降低施工過程中的成本,使企業(yè)獲得最大利益所展開的一項管理活動。通過合理地、有效地降低施工過程中項目成本,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益,從而增強企業(yè)的競爭能力,進一步地促進企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計分析是借助統(tǒng)計理論和方法對企業(yè)管理、事務決策、產(chǎn)品質(zhì)量控制、項目管理以及科學研究等進行分析和推理判斷,從而揭示其特點和規(guī)律的一項重要工作。是管理企業(yè),組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,合理使用資金,降低成本,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方法和工具。統(tǒng)計分析在施工項目的進度控制、成本控制、質(zhì)量控制中都有著廣泛的應用。在施工項目成本管理中應用統(tǒng)計分析,可以正確的估價項目實施的成績,找出差距,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而推動生產(chǎn)的有效實施。
參考文獻
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[2]張云棟.建筑施工項目成本管理理論與案例研究[D].北京郵電大學,2008.
隨著生命科學的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的加快,中醫(yī)藥資源和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)越來越受到全世界的青睞。人們的自我保健意識不斷提高,“回歸大自然”、從天然植物和傳統(tǒng)藥物中尋求醫(yī)療健康的意識越來越強烈,對藥用植物資源的需求也越來越大。因此,如何有針對性地解決藥用植物資源的一系列問題,已成為當前亟需解決的突出重點。
由于對資源缺乏有效保護、可持續(xù)利用和監(jiān)控預警的措施,我國的藥用植物資源受到了嚴重破壞。國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)2004年11月公布的《瀕危物種紅色名錄》表明,現(xiàn)在物種滅絕的速度比單純自然狀態(tài)下的速度要快1000倍[1]。我國藥用動植物資源有許多種類正趨于衰退或瀕危狀態(tài)?!吨袊参锛t皮書——稀有瀕危植物》(第一冊)收載植物354種,有藥用植物168種[2],部分已經(jīng)列入《國家重點保護野生藥材名錄》以及《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》(CITES)附錄之內(nèi)[3]。因此,加強藥用植物資源預警系統(tǒng)性研究,建立健全中藥資源預警監(jiān)測體系和資源保護網(wǎng)絡,以確保中藥資源的合理采集與利用,滿足社會和國民經(jīng)濟發(fā)展對中藥資源不斷增長的需求是十分必要和迫切的。
1 藥用植物資源預警系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
1.1 藥用植物資源預警系統(tǒng)建立原則
在藥用植物資源預警系統(tǒng)建立過程中要遵循的原則是:①規(guī)范性。監(jiān)測預警系統(tǒng)中的監(jiān)測方法、監(jiān)測指標、統(tǒng)計方法、軟件平臺等應規(guī)范,并盡量與國際慣例接軌。②可靠性。系統(tǒng)應有良好的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。③可擴充性。系統(tǒng)應便于擴充,便于升級換代。④要采取重點監(jiān)控與分類監(jiān)控相結(jié)合的原則。中藥種類繁多,應該客觀分析當前各種中藥的基本情況,區(qū)別對待,采取重點監(jiān)控的方法。
在重點監(jiān)控的基礎上,要積極探討不同中藥的共性。中藥雖然種類繁多,但從資源保護與市場供需的角度來看,我國的中藥資源基本上可以分為3類:①國家統(tǒng)管的藥材,包括甘草、杜仲、厚樸和麝香;②市場自由流通,但列入《野生藥材資源保護條例》和《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》的藥用植物;③普通中藥材。很顯然,前兩種是重點監(jiān)測的對象。
預警科學是一門尚年輕正在成長中的學科,隸屬于管理科學的范疇,對它的研究最早源于20世紀60年代美國對于管理失敗的研究。在我國,最早可以追溯到20世紀90年代初。目前,無論國內(nèi)國外其可以借鑒參考的內(nèi)容都不多。因本預警系統(tǒng)將著重考慮探討貿(mào)易預警系統(tǒng)的使用,故擬從兩方面來考慮建立國家中藥材貿(mào)易監(jiān)測預警系統(tǒng):①中藥資源蘊藏量、產(chǎn)量預警系統(tǒng),即資源保護預警系統(tǒng);②中藥的貿(mào)易情況預警系統(tǒng)。
1.2 藥用植物資源預警系統(tǒng)的建立步驟
1.2.1 模擬建立階段
首先選定幾種有代表性的中藥材,認真研究其生產(chǎn)與貿(mào)易的特點與規(guī)律,建立起模擬的中藥材生產(chǎn)貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)。其目的是搭建起初步的預警系統(tǒng)平臺,并對其穩(wěn)定性、安全性進行測試。
1.2.2 網(wǎng)上試運行階段
首先在局域網(wǎng)內(nèi)部測試,完成后放在公網(wǎng)上進行測試檢驗。在這個過程中要考慮以下3個方面的內(nèi)容:首先,要探討信息的原則。本系統(tǒng)的一些涉及商業(yè)情報的信息可能要對境外保密,因而要探討信息的原則。其次,要探討預警系統(tǒng)市場模式下的商業(yè)運作方式。本系統(tǒng)的運行需要大量的人力與財力作為支持,不可能永遠靠政策與科研經(jīng)費支持維持下去,因而最終必將進行商業(yè)運作。同時本系統(tǒng)還具有公益性,應該看到很多數(shù)據(jù)資料對整個中藥產(chǎn)業(yè)具有極其重要的警示作用,必須不以盈利為目的對社會免費公開。所以,如何在二者之間取得一個平衡和協(xié)調(diào)是關鍵,也是一個值得探討的問題。第三,還要探討共建共享方案技術(shù)上與運作上的可行性。鑒于本系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)的及時性以及中藥貿(mào)易的復雜性,完全由系統(tǒng)運行單位承擔所有的數(shù)據(jù)監(jiān)測與錄入是不可能的,也不能達到對數(shù)據(jù)及時性的要求,因而要探討由多家單位共同建庫共同享用成果的方案。
1.2.3 投入實際運行
在實際運行階段,隨時間的變化,還可能會出現(xiàn)新的問題,各方應及時溝通,及時解決。在適當時機,與瀕危中藥材資源保護系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接。
1.3 預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息服務的內(nèi)容
1.3.1 建立基礎數(shù)據(jù)庫——預警信息收集準備
在預警系統(tǒng)中,需要對基礎數(shù)據(jù)庫包括法規(guī)數(shù)據(jù)庫(我國中藥貿(mào)易和相關法規(guī)數(shù)據(jù)庫、世界各國中藥及天然藥物貿(mào)易和相關法規(guī)數(shù)據(jù)庫、國際中藥及天然藥物貿(mào)易法規(guī)和慣例數(shù)據(jù)庫);資源存量數(shù)據(jù)庫(野生藥用植物資源的蘊藏量、分布面積;人工種植中藥的栽培面積、產(chǎn)量);國內(nèi)中藥貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(價格、購進、銷售、庫存);中藥企業(yè)數(shù)據(jù)庫(國內(nèi)主要醫(yī)藥、藥材公司數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)主要甘草種植基地數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)主要藥材市場數(shù)據(jù)庫);中藥進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(數(shù)量、金額、平均價格);與中藥產(chǎn)業(yè)有關的突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫等進行收集、歸類、分析、整理、儲存、更新,使之始終保持實用狀態(tài),以便在預警分析和應急處理中提供輔助決策作用。
1.3.2 數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)——分析評估
數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)包括兩部分:①本地系統(tǒng)管理人員及數(shù)據(jù)分析人員提供的數(shù)據(jù)維護部分;②系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)錄入部分,即數(shù)據(jù)采集部分。兩者實現(xiàn)的功能都是相似的,即對數(shù)據(jù)的增加、刪除以及修改驗證等,還需為數(shù)據(jù)分析人員提供數(shù)據(jù)的定制導出功能,以方便他們進行分析,在時機成熟的時候還應再進一步爭取實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘功能。
系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)包括以下2種類型:①不需要經(jīng)常更新、一次性錄入后相對穩(wěn)定的數(shù)據(jù),如各種政策法規(guī)、各種植基地、藥材市場名錄等;②更新較頻繁的數(shù)據(jù),如需要按周采集藥材市場的飲片價格信息,需要按月采集中藥銷量、走勢和出口信息等。
1.3.3 數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)——預測預警指標及預控預警信息
數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)包括兩個部分:①數(shù)據(jù)提供功能,即提供給數(shù)據(jù)分析人員需要的數(shù)據(jù)以便對數(shù)據(jù)進行分析;②數(shù)據(jù)的預測與論證。根據(jù)監(jiān)測收集到的各類監(jiān)測信息、數(shù)據(jù)和指標分布特征情況,選擇合適的方法進行處理和分析,預測可能出現(xiàn)的危險情況或潛在危險。
1.4 預警系統(tǒng)的基本建立流程和綜合處理(見圖1)
1.4.1 預警系統(tǒng)的建立
圖1簡要提示了預警系統(tǒng)建立的各個部分及其程序,其具體實施過程有待進一步完善。其目的是在正確評價當前藥用植物產(chǎn)銷運行態(tài)勢的基礎上,對未來狀況進行測度,預報不正常狀態(tài)的時空范圍和危害程度,預防藥用植物產(chǎn)銷運行過程中可能偏離正常軌道或出現(xiàn)危機而建立的報警和實施系統(tǒng),以及提出防范措施。藥用植物資源預警從邏輯上講應該包括這樣幾個階段:明確警情尋找警源分析警兆預報警度。這里明確警情是大前提,是監(jiān)測預警研究的基礎,而尋找警源,分析警兆屬于對警情的因素分析及定量分析,預報警度是預警目標所在。
1.4.2 預警系統(tǒng)信息的綜合處理
設立責權(quán)分明的預警系統(tǒng)信息管理機構(gòu)(包括預警系統(tǒng)辦公室、各分中心、信息管理中心、技術(shù)支持辦公室、情報分析專家組等),由該機構(gòu)來負責預警系統(tǒng)信息的數(shù)量、質(zhì)量、存儲、使用、產(chǎn)權(quán)及安全等方面的管理。預警系統(tǒng)信息的處理是預警預測以及決策的基礎,分為預警系統(tǒng)信息表層處理、深層加工兩個層次。預警系統(tǒng)信息加工為能夠獲得對預測、決策起指導作用的知識,這就需要經(jīng)過“信息選擇、預處理、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分析與處理、處理結(jié)果解釋與評價”這樣一個復雜的、艱難的、循環(huán)重復的過程。
2 藥用植物資源預警系統(tǒng)的功能
2.1 基本功能
預警系統(tǒng)建設是一項系統(tǒng)工程,涉及政策法規(guī)、業(yè)務流程、運行環(huán)境、信息系統(tǒng)等多方面內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是藥用植物資源預警系統(tǒng)的基礎,主要包括數(shù)據(jù)采集、信息、信息查詢、信息上傳服務、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)據(jù)匯總與上報、數(shù)據(jù)打印、系統(tǒng)安全管理與系統(tǒng)維護等。
2.2 系統(tǒng)分析與評價功能
這是藥用植物資源預警信息系統(tǒng)的核心部分。通過對各種資源的數(shù)據(jù)分析以及數(shù)值統(tǒng)計分析,定性分析和定量分析相結(jié)合,建立專家系統(tǒng)。在專家系統(tǒng)中,根據(jù)預警系統(tǒng)的各影響因素建立階梯層次結(jié)構(gòu)和判斷矩陣,各專家依據(jù)相關知識和經(jīng)驗定性地評估警報等級。
發(fā)揮定量精確和定性直觀簡便的優(yōu)勢,共同來確定警報等級。根據(jù)指標體系反映的情況,采用特爾菲法(又稱內(nèi)行判定法)選擇出主要預警指標,并請專家及統(tǒng)計人員根據(jù)其影響程度大小及可控性,賦予權(quán)重。評價出指標體系中重要的指標,以此確定出指標的合理性,并能反映未來的情況。可以為下一步的決策提供可靠的客觀數(shù)據(jù)。
2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃與決策優(yōu)化功能
建立藥用植物資源預警系統(tǒng)是一個長期的過程,既不能照搬其他行業(yè)的成熟模式,又需要相關的支持系統(tǒng),以應對預警情況。該系統(tǒng)應具備通過基于信息的實時反饋與監(jiān)控及信息的管理和分析,對藥用植物資源的預警、應急響應和調(diào)度指揮的功能,以此對藥用植物資源管理決策進行統(tǒng)籌規(guī)劃分析。在分析資料系統(tǒng)的基礎上,即可對各種藥用植物資源,特別是重要的常用藥用植物及對生態(tài)系統(tǒng)起主要作用的藥用植物,并結(jié)合實際情況,可作出短、中、長期的評估和規(guī)劃,也可擬訂出相應的發(fā)展決策和管理措施;同時,結(jié)合專家經(jīng)驗(專家咨詢系統(tǒng)),即可將中藥資源的宏觀調(diào)控客觀實際化。把計算機信息管理系統(tǒng)的定量微觀分析方法和基于政策層面的宏觀分析方法結(jié)合起來,使監(jiān)測預警工作整體優(yōu)化。
參考文獻
[1] 王 悅.第六次物種大滅絕快來了,威脅人類的發(fā)展和生存[N].環(huán)球日報,2004-12-20(12).
新會計準則實施,進一步強化了對會計信息供給的約束,有效地維護投資者的知情權(quán),有利于社會公眾做出理性決策;有利于更好地發(fā)揮會計工作引導資源配置、支持科學決策、加強經(jīng)營管理、推動合理分配;有利于深化企業(yè)改革、推進金融改革、健全財政職能、建設現(xiàn)代市場體系和完善宏觀調(diào)控體系;有利于促進我國企業(yè)更好、更多地“走出去”和“引進來”,促進對外開放水平的提高;有利于進一步優(yōu)化我國的投資環(huán)境、穩(wěn)步推進我國會計國際化發(fā)展戰(zhàn)略和全面提升我國會計的現(xiàn)代化水平,對建立、完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制和構(gòu)建和諧社會有重大意義。
二、傳統(tǒng)成本必然向戰(zhàn)略成本轉(zhuǎn)變(一)戰(zhàn)略成本管理的觀念戰(zhàn)略成本管理的研究始于20世紀80年代末90年代初。《戰(zhàn)略成本管理》的作者杰克·??耍↗ackShank)等人認為,戰(zhàn)略成本管理是在戰(zhàn)略管理的一個或多個階段對成本信息的管理運用。我國學者對戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵有不同解釋。一種觀點認為,戰(zhàn)略成本管理是指管理會計人員提供企業(yè)本身及競爭對手的分析資料,幫助管理者形成和評價企業(yè)戰(zhàn)略,從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,達到企業(yè)有效適應外部持續(xù)變化環(huán)境的目的;另外一種觀點認為,戰(zhàn)略成本管理關注成本管理的戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略業(yè)績,即不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理。
也有人認為,所謂戰(zhàn)略成本管理就是在考慮企業(yè)競爭地位的同時進行成本管理。還有學者提出,戰(zhàn)略成本管理是為了獲得和保持企業(yè)持久競爭優(yōu)勢而進行的成本管理。
(二)成本的變遷現(xiàn)代成本管理與傳統(tǒng)成本管理在主要內(nèi)容、核算方式、核算期間等方面相比都發(fā)生了很大的變化。
.成本內(nèi)容的變遷近年來,生產(chǎn)成本的組成部分已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性的變化。20世紀初期,當許多企業(yè)開始采用正式的成本核算時,由于大多數(shù)是勞動密集型企業(yè),因此直接人工成本占了整個生產(chǎn)成本的50%或更多,直接材料成本同樣占有相當大的比例。因此,成本管理的核心便集中于計量和控制直接成本,包括直接材料成本和直接人工成本,這種做法在當時很好地滿足了人們的要求。機器設備等大型的固定成本由于所占比例小被統(tǒng)一歸集,然后按照直接材料的數(shù)量或直接人工的工時比例在產(chǎn)品中分配。
現(xiàn)在的環(huán)境與以前大不相同,直接人工成本和直接材料成本在企業(yè)成本中所占的比例越來越小,以上做法已不能適應企業(yè)發(fā)展的需要??偟膩碚f,成本核算內(nèi)容的變遷主要包括以下幾個方面:機器自動化的發(fā)展、對售后服務的關注,以及提供多樣化產(chǎn)品的要求,使得與生產(chǎn)能力相關的固定成本的重要性逐步加大;與設計、產(chǎn)品研發(fā)、分配、銷售、開發(fā)市場和管理活動相關的固定成本也逐步增長起來;隨著資本市場的不斷健全和人們環(huán)保意識的增強,人力資源成本、環(huán)境污染成本和金融衍生資產(chǎn)成本被提上議事日程,將其計入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的呼聲越來越高。
.核算方式的變遷伴隨著成本內(nèi)容的變遷,成本核算的方式也相應發(fā)生變化。進行成本管理與核算時,除了用傳統(tǒng)成本管理中的量化標準來衡量一部分成本外,出現(xiàn)了一些非量化標準。
(1)產(chǎn)品水平維持成本隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,在產(chǎn)品的生產(chǎn)中,專利技術(shù)、技術(shù)支持和生產(chǎn)許可證的作用對于許多企業(yè),尤其是對科技含量、技術(shù)壟斷、行業(yè)壟斷性較強的企業(yè)來說,起著十分關鍵的作用。這些成本在企業(yè)總成本中所占的比重還將增大,而這些成本是無法用量化的標準具體到單位產(chǎn)品上的。
(2)雇員維持成本中國總會計師·月刊理論研究同樣是由于科技的進步,產(chǎn)品中的技術(shù)知識含量越來越高,對員工的要求也越來越高。因此,雇員的維持成本,包括雇員培訓、后續(xù)教育以及福利等各個方面的成本相應增加。
(3)客戶維持成本企業(yè)在產(chǎn)品售出之前,需要發(fā)生一定的廣告費用,在產(chǎn)品售出之后,又要對其進行諸如三包、質(zhì)保維修等售后服務。這類費用與產(chǎn)品的數(shù)量并不直接相關。
.核算期間的變遷傳統(tǒng)成本結(jié)構(gòu)中,核算重點只在產(chǎn)品的成長成熟階段發(fā)生的成本耗費,而把前期發(fā)生的研發(fā)成本一并計入期間費用?,F(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營中,初級產(chǎn)品的數(shù)量所占比例越來越小,而經(jīng)深層次加工過的科學技術(shù)含量高的在產(chǎn)品的成本越來越高。由于這些產(chǎn)品的科技含量高,在投入大規(guī)模的生產(chǎn)之前,必須經(jīng)過深入的研究開發(fā),這要求企業(yè)投入很大成本。若按照傳統(tǒng)作法,應將研發(fā)成本一應計入期間費用,就使得成本的計算與分攤喪失準確性。不僅如此,現(xiàn)代成本管理還要求對產(chǎn)品后期發(fā)生的質(zhì)量保證、客戶索賠等售后環(huán)節(jié)進行核算處理??傊?,現(xiàn)代成本管理要求從全生命周期的角度來考慮企業(yè)或產(chǎn)品的成本,核算各項成本費用支出。全生命周期成本包括以下內(nèi)容:(1)研究成本和開發(fā)成本;包括企業(yè)研究和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的設計費、工藝流程制定費、設備測試費、原材料和半成品試驗費;(2)產(chǎn)品設計成本。產(chǎn)品設計成本的發(fā)生意味著研制的成功,因此產(chǎn)品設計成本的對象化在操作上的困難相對要小,不過也存在著受益期決定的問題;(3)產(chǎn)品制造成本。指產(chǎn)品在制造過程中發(fā)生的料、工、費等成本;(4)營銷成本、分銷成本和顧客服務成本。這幾類費用具體由廣告費、運輸費、包裝費、售后服務費用等組成。
以產(chǎn)品生命周期為對象來核算產(chǎn)品的成本,強調(diào)了一些功能性成本項目之間的相互關系,有利于管理者了解到各階段的成本分布情況,使各種產(chǎn)品相關的所有收入和費用清晰起來。
三、戰(zhàn)略成本理念在《存貨》等新準則中具體體現(xiàn)《存貨》準則第五條規(guī)定:存貨應當按照成本進行初始計量。存貨成本包括采購成本、加工成本和其他成本。第八條又對“其他成本”予以解釋,是指除采購成本、加工成本以外的,使存貨達到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。顯然,“其他成本”的提法擴大了存貨成本的范圍,具體體現(xiàn)在資本化的借款費用和無形資產(chǎn)的攤銷上。
《存貨》準則第十條規(guī)定:應計入存貨成本的借款費用,按照《企業(yè)會計準則第17號——借款費用》處理?!督杩钯M用》準則第四條規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的借款費用,可直接歸屬于符合資本化條件資產(chǎn)(需要經(jīng)過相當長時間的購建或者生產(chǎn)活動,才能達到預定可使用或可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和存貨等資產(chǎn))的購建或生產(chǎn)的,應當予以資本化,計入相關資產(chǎn)成本;其他借款費用,應在發(fā)生時根據(jù)其發(fā)生額確認為費用,計入當期損益。
《無形資產(chǎn)》第十七條:使用壽命有限的無形資產(chǎn),其應攤銷金額應當在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)合理攤銷,一般應當計入當期損益。如果某項無形資產(chǎn)是專門用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的,其所包含的經(jīng)濟利益是通過轉(zhuǎn)入到所生產(chǎn)的產(chǎn)品中體現(xiàn),那么無形資產(chǎn)的攤銷費用應構(gòu)成產(chǎn)品成本的一部分。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)開始利用信息技術(shù)為其生產(chǎn)經(jīng)營服務,信息系統(tǒng)的建立與維護成為企業(yè)活動的一個重要組成部分,其重要性日益顯著。但是,企業(yè)的資源是有限的,大部分企業(yè)特別是中小企業(yè)不具備獨立開發(fā)與維護信息系統(tǒng)的能力,信息系統(tǒng)外包為企業(yè)提供了一種以有限能力和較低投入開發(fā)與使用信息系統(tǒng)的途徑。
一、外包的經(jīng)濟性質(zhì)
生產(chǎn)資料的獲得有兩種途徑――市場與企業(yè)。假設經(jīng)濟運行處于下述理想狀態(tài):生產(chǎn)資料市場完全信息,不存在規(guī)模經(jīng)濟與學習效應,同行業(yè)企業(yè)管理水平、技術(shù)能力、員工素質(zhì)、資本成本相同,這時,通過市場與自身兩種方式獲得生產(chǎn)資料的成本是相同的,不存在決策的選擇問題。但現(xiàn)實并不如此:市場信息不對稱造成交易成本的產(chǎn)生,即市場交易費用。規(guī)模經(jīng)濟與學習效應使生產(chǎn)成本受企業(yè)的規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)驗的影響;同時,企業(yè)選擇自制的投資成本也是決策考慮的重要因素。
外包是企業(yè)通過將部分業(yè)務出包給其他單位,實現(xiàn)整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)資源,從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境迅速應變能力的一種管理模式。外包是市場與企業(yè)的綜合。一方面,在簽訂外包合約前,企業(yè)與外包商可以在開放的市場上相互選擇;合約簽訂后,外包商也是獨立于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營個體,所以外包有市場性質(zhì)。另一方面,雖然表面上是企業(yè)向外包商購買產(chǎn)品和服務,但企業(yè)對外包商的生產(chǎn)有監(jiān)督權(quán),對其生產(chǎn)經(jīng)營活動有一定影響力,因此,外包又有企業(yè)性質(zhì)。
二、外包的收益和成本
外包具有市場的優(yōu)點。它使企業(yè)可以利用外包商規(guī)模經(jīng)濟與學習效應的優(yōu)勢,以低于自身生產(chǎn)成本的價格取得產(chǎn)品或服務;外包使企業(yè)不進行大量初始投資而獲得所需,可以將資源集中到自己的優(yōu)勢項目,發(fā)展核心競爭力;外包還可以將部分風險轉(zhuǎn)嫁給外包商,從而降低企業(yè)經(jīng)營風險。同時,外包具有企業(yè)優(yōu)點――降低交易費用,通過外包,企業(yè)可以取得因交易成本過高而不可能直接由市場獲得的產(chǎn)品或服務。
外包給企業(yè)帶來收益的同時,也帶來了相關的成本。外包具有市場性質(zhì),而市場信息是不對稱的,這就決定了外包的交易成本;外包具有企業(yè)性質(zhì),為監(jiān)督外包商的活動,企業(yè)要支付監(jiān)督管理費用,同時要承擔外包商違約的風險,這就是外包的成本。威廉姆森把交易成本規(guī)定為利用經(jīng)濟制度的成本,其本質(zhì)相當于物理學中的“摩擦”這一定義,他將交易成本分為事前交易成本和事后交易成本。本文中的交易成本指事前交易成本,成本即事后交易成本。企業(yè)對這兩種成本的支出應根據(jù)外包項目的實際情況進行選擇,以使交易成本與成本之和達到最小。
三、信息系統(tǒng)外包的成本分類
從廣義上講,信息系統(tǒng)外包(IS Outsourcing)是指借助外部力量進行信息系統(tǒng)開發(fā)、建設的信息系統(tǒng)建設方式。詳細說,就是企業(yè)在規(guī)定的服務水平基礎上,將全部或部分支持生產(chǎn)經(jīng)營的信息系統(tǒng)作業(yè),以合同方式委托給專業(yè)性公司,由其在一定時期內(nèi)穩(wěn)定地管理并提供企業(yè)需要的信息技術(shù)服務的行為。企業(yè)通過外包,可以整合利用外部最優(yōu)秀的信息技術(shù)資源,從而達到降低成本、提高資金利用效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和控制經(jīng)營風險的目的。根據(jù)第二部分對成本的分類,信息系統(tǒng)外包的成本包括交易成本和成本。
(一)交易成本
交易成本指的是準備并實施協(xié)商談判所需的各種資源的使用包括,確定外包范圍的成本,獲取有關的市場價格信息及篩選外包商的成本,制定、談判以及簽訂合約的成本。
1.確定外包項目的成本
在做信息系統(tǒng)外包決策前,企業(yè)首先要對自身的業(yè)務進行全面的了解,根據(jù)項目對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性確定外包的范圍、質(zhì)量要求及外包程度。
2.獲取有關的市場價格信息及篩選外包商的成本
確定外包項目后,企業(yè)要對IT服務市場進行調(diào)查,并進行項目招標,權(quán)衡外包服務的價格、信譽、質(zhì)量,對外包商進行綜合評價。選擇具有良好資質(zhì)的外包商是外包項目成功實施的前提。
3.制定、談判以及簽訂合約的成本
企業(yè)按既定的外包項目及其價格、質(zhì)量方面的要求設計合約,與選定的外包商進行談判,最終達成一致,簽訂合約。一份詳細周密的合約是外包項目成功實施的保證。
(二)成本
在外包項目實施過程中,由于企業(yè)與外包商信息不對稱、利益不一致而導致了問題的產(chǎn)生,由此引發(fā)了監(jiān)督成本和失控成本,合同變更和溝通成本,信息外泄的成本。
1.監(jiān)督成本和失控成本
監(jiān)督成本指為了避免在項目實施過程中,外包商為實現(xiàn)自己利益最大化不按合約行事而損害企業(yè)利益,企業(yè)對外包商的行為進行監(jiān)督而花費的成本。失控成本指外包商違反合約而給企業(yè)帶來的損失。
2.合同變更和溝通成本
企業(yè)對信息系統(tǒng)的要求不是一成不變的,它隨著市場條件等外部環(huán)境及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等內(nèi)部環(huán)境的變化而調(diào)整。信息系統(tǒng)外包項目的變更需要企業(yè)與外包商進行協(xié)商,由此導致溝通成本以及合同變更成本的產(chǎn)生。
3.信息外泄的成本
企業(yè)將信息系統(tǒng)外包后,財務、市場、生產(chǎn)、技術(shù)等諸多信息都暴露給外包方,如果外包商將這些信息外泄給企業(yè)的競爭對手、客戶、債權(quán)人等利益相關者,會給企業(yè)帶來重大不利影響。信息外泄的成本是企業(yè)承擔的由于信息外泄導致?lián)p失的風險。
四、信息系統(tǒng)外包不同類型的成本分析
根據(jù)外包的程度與范圍,信息系統(tǒng)外包可以劃分為軟件外包、系統(tǒng)外包和業(yè)務外包。
(一)軟件外包
企業(yè)選擇軟件外包時,應用軟件系統(tǒng)由外部公司開發(fā),信息系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡的建設、使用及維護都由企業(yè)自行完成。具體又可分為三種類型:購買市場上的通用應用軟件;購買通用的成套軟件,同時要求供應商根據(jù)本企業(yè)的要求進行某些修改;要求外包商為本企業(yè)開發(fā)一個完整的能滿足其業(yè)務需求的全新的信息系統(tǒng)。
由于購買一次完成,外包商的后續(xù)服務占整個外包項目的比重極小,這種外包類型的成本最小。但是,由于信息不完善,企業(yè)對軟件的實際價值掌握不準確,交易成本較高。而且,企業(yè)需要投入一定的資金及技術(shù)力量建設與支持信息系統(tǒng)的運行,不能發(fā)揮外包的優(yōu)勢。此種類型外包的適用對象為,對信息系統(tǒng)要求基本固定的企業(yè);自身有能力建設維護系統(tǒng)硬件的企業(yè);規(guī)模較小,僅使用信息系統(tǒng)處理一般性業(yè)務的企業(yè)。
(二)系統(tǒng)外包
企業(yè)選擇系統(tǒng)外包時,向外包商購買信息系統(tǒng)的使用權(quán),信息系統(tǒng)的建設、運行、維護由外包商負責,信息系統(tǒng)歸外包商所有,雙方通過合作協(xié)議規(guī)定各自的權(quán)利和義務,外包商將保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定可靠,保證企業(yè)數(shù)據(jù)的安全。
選擇這種類型的外包,企業(yè)需要進行市場調(diào)查,進行外包商的篩選,然后簽訂合作協(xié)議,這些交易成本的發(fā)生是為了保證日后信息系統(tǒng)的良好運行。協(xié)議簽訂后,企業(yè)在使用信息系統(tǒng)過程中會與外包商發(fā)生某些摩擦;企業(yè)對信息系統(tǒng)要求改變需要變更協(xié)議,這些會給企業(yè)造成成本。此類型外包的交易成本與成本呈負相關,企業(yè)應根據(jù)實際情況選擇策略,使總成本最小。此類型外包的適用對象為,信息化程度較高的大中型企業(yè),企業(yè)有一定的信息技術(shù)能力可評價外包商的服務,有其他外包商可供企業(yè)選擇。
(三)業(yè)務外包
企業(yè)選擇業(yè)務外包是將特定的業(yè)務處理委托給外包商。一般企業(yè)需要與外包商簽訂一個長期的服務合約,約定由外包商完成與特定業(yè)務處理功能有關的信息系統(tǒng)建設,并承擔特定的業(yè)務處理操作。
此類型的外包使企業(yè)可以將業(yè)務的風險轉(zhuǎn)移給外包商,但同時,如果外包商違約,帶來的損失也是最大的。因此,企業(yè)首先要尋找信譽好、質(zhì)量高的外包商,簽訂盡量詳細周全的合約,投入較多的交易成本,以保證日后項目能順利實施。在實施過程中,為防止外包商違約,企業(yè)也要支付大量的監(jiān)督管理成本;外包商掌握企業(yè)的大量信息,增大了企業(yè)信息外泄帶來的成本??梢?,業(yè)務外包是三種外包類型中外包程度最大的,其交易成本與成本也是最高的。適用對象為,企業(yè)自身不具備利用信息系統(tǒng)完成業(yè)務的能力;業(yè)務對信息系統(tǒng)的要求不斷變化,軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設持續(xù)實施;企業(yè)能對外包商充分了解,與外包商形成長期的伙伴關系,外包商持續(xù)經(jīng)營且信譽良好。
五、根據(jù)外包成本的影響因素選擇外包類型
企業(yè)在確定外包項目后,應選擇合適的外包類型,以較低的外包成本獲得較高的外包收益。外包成本受多種因素的影響。威廉姆森認為,交易成本的存在取決于三個因素:有限理性、機會主義和資產(chǎn)專用性。本文根據(jù)我國信息系統(tǒng)服務市場的現(xiàn)狀,選取企業(yè)面臨的以下六種因素對外包成本的影響進行分析,幫助企業(yè)選擇合適的外包類型。
(一)信息系統(tǒng)外包市場發(fā)展程度
企業(yè)在發(fā)展較健全的市場上可以獲得較充分的信息、確定適當?shù)膬r格及選擇良好的供應商,從而降低外包的交易成本與成本。我國的信息服務業(yè)雖然起步較晚,但經(jīng)過多年的快速發(fā)展,已形成市場化較高的通用軟件市場,而外包服務市場相對不太成熟。因此,對于一般性業(yè)務,企業(yè)應選擇購買應用軟件;對于特殊性業(yè)務,也應根據(jù)企業(yè)信息技術(shù)實力對外包程度做出選擇。
(二)企業(yè)信息系統(tǒng)相關業(yè)務變化的頻率
當企業(yè)相關業(yè)務對信息系統(tǒng)的要求不斷變化時,企業(yè)會持續(xù)需要軟件開發(fā)及系統(tǒng)建設服務,選擇業(yè)務外包對企業(yè)是有利的。如果企業(yè)選擇的外包程度較小,還要在人員培訓上花費大量成本,以使員工適應不斷變化的信息系統(tǒng)。
(三)信息系統(tǒng)外包項目所需資產(chǎn)的專用性
資產(chǎn)專用性是指耐用人力資產(chǎn)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)鎖定于特定業(yè)務的程度,即資產(chǎn)對特定業(yè)務的專屬程度。在交易成本理論中,資產(chǎn)專用性是交易的一個重要特性,資產(chǎn)專用性的高低將影響交易成本的變動。一方面因為專用性資產(chǎn)難以移作他用,外包商投入用于企業(yè)外包信息系統(tǒng)的投資,將抑制外包商的投機行為,降低成本;另一方面外包商會因投資成本增加而要求企業(yè)支付較高的費用,增加企業(yè)的外包成本。當企業(yè)信息系統(tǒng)需要專用資產(chǎn)時,應綜合考慮外包費用、成本、自行投資建設信息系統(tǒng)的成本等因素,確定合適的外包程度。
(四)信息系統(tǒng)外包項目績效的不確定性
不確定性指企業(yè)對于運用信息系統(tǒng)處理業(yè)務的績效無法預期的程度,它包括信息系統(tǒng)建設成本的不確定性及信息系統(tǒng)收益的不確定性兩個方面。建設信息系統(tǒng)時,會發(fā)生各種不能充分預見的情況,例如材料價格波動、工資成本變化、技術(shù)革新等,因此,建設成本將受到較大的影響;信息系統(tǒng)的使用收益也不能充分預見,例如,應用該系統(tǒng)是否有助于企業(yè)業(yè)務質(zhì)量的提高及業(yè)務成本的節(jié)約。系統(tǒng)外包由于對信息系統(tǒng)建設的價格早已在合同中做了規(guī)定,因此不確定性不受上述材料、工資、技術(shù)等因素的影響。業(yè)務外包將完成業(yè)務的價格固定,信息系統(tǒng)的成本與收益都不受不確定性影響。因此,如果建設成本的不確定性很大,應該考慮系統(tǒng)外包;如果信息系統(tǒng)使用收益的不確定性很大,應使用業(yè)務外包。但是,企業(yè)信息系統(tǒng)外包的不確定性越高,外包合同越不完善,企業(yè)與外包商間的伙伴質(zhì)量也越低,企業(yè)同時應考慮交易成本與成本的增加。
(五)信息系統(tǒng)外包項目結(jié)果的可評價性
可評價性指企業(yè)衡量外包商信息服務與系統(tǒng)輸出品質(zhì)所遭遇的困難程度,企業(yè)應有足夠的能力對外包項目的實施結(jié)果做出評價。外包程度不同,評價的難度與內(nèi)容也不同。選擇軟件外包的企業(yè),不僅要了解軟件的用途,還要能夠?qū)ο鄳挠布ㄔO做出可行性評價;選擇系統(tǒng)外包的企業(yè),應能夠評價信息系統(tǒng)的質(zhì)量;選擇業(yè)務外包的企業(yè),需要評價外包商業(yè)務完成的質(zhì)量。
【關鍵詞】本鋼集團;ERP財務管理;應用建議
1.綜述
1.1本鋼集團簡介
本鋼始建于1905年,是中國歷史最悠久的老鋼鐵企業(yè)之一。本溪鋼鐵(集團)有限責任公司(簡稱本鋼),是以板材為主、普特結(jié)合、多業(yè)并舉、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型鋼鐵集團公司。擁有采礦、選礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、動力、運輸、機修、科研和產(chǎn)品開發(fā)等配套齊全的生產(chǎn)和科研部門。并兼營機械加工制造、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游、貿(mào)易等多種產(chǎn)業(yè)。
1.2 ERP財務管理系統(tǒng)的作用
ERP財務系統(tǒng)有助于企業(yè)全面掌控的資金流動狀況,強化并完善企業(yè)的資金管理。一是嚴格的預算控制。ERP財務系統(tǒng)提供了各種財務預算的事前編制、事中控制和事后查詢分析功能;二是完善的資金管理。ERP財務系統(tǒng)可對企業(yè)資金提供全面管理,可對存款、貸款、內(nèi)部拆借、結(jié)算、日記賬、利息計算以及各種報表等一整套資金業(yè)務進行處理,也可以針對一般資金和專項資金分別提供細致的管理監(jiān)控功能。同時還可以提供全面虛擬內(nèi)部銀行管理功能,將銀行信貸與結(jié)算職能引入企業(yè)的“資金管理”中。ERP財務系統(tǒng)有助于企業(yè)及時匯總企業(yè)財務信息, 動態(tài)分析評價財務經(jīng)營狀況。一是實時的遠程財務信息;二是快捷的動態(tài)財務評價;三是專家級的財務報表分析。
2.本鋼集團ERP財務管理系統(tǒng)具體應用
2.1統(tǒng)一本鋼集團財務核算方法
在傳統(tǒng)財務成本管理模式下,本鋼集團內(nèi)部財務核算體制不統(tǒng)一,存在一級核算同二級核算互存的局面。集團內(nèi)各單位核算口徑不一致,會計賬戶設置繁瑣。在本鋼在引入了ERP系統(tǒng)后,對不同公司的相同業(yè)務、同一公司下不同單位的業(yè)務進行了分析與研究,結(jié)合ERP財務成本系統(tǒng)先進的管理思想與功能,對這些業(yè)務進行了整合及優(yōu)化,確定出“一級核算、集中管理”的財務核算及管控模式。
本鋼集團財務核算方法的統(tǒng)一主要表現(xiàn)在以下兩方面:一是操作流程上的統(tǒng)一;二是財務主數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理??傎~科目為非統(tǒng)馭管理的會計科目,子賬賬戶包括客戶、供應商、固定資產(chǎn)。賬戶組是對賬戶根據(jù)用途進行的一個分組,賬戶組決定賬戶主數(shù)據(jù)維護的屏幕顯示及賬戶的編號范圍。本鋼集團各單位使用統(tǒng)一的賬戶組;銀行碼及現(xiàn)金流量碼的統(tǒng)一;客戶、供應商、員工編碼體系的統(tǒng)一等等。
2.2跟蹤控制本鋼集團財務成本分析過程
在實施ERP財務成本系統(tǒng)之前,本鋼集團公司及分子公司都在提倡要加強財務控制,但是由于財務專業(yè)自身的局限性、管理手段和管理工具的制約,使財務控制停留在對賬簿之間溝稽關系的控制,對財務手續(xù)的控制,對財務結(jié)果的控制。整個公司財務成本管理缺乏對財務核算形成過程的控制,對資金流向跟蹤的控制,對實物流向跟蹤的控制。本鋼ERP財務成本系統(tǒng)實施后,財務成本管理控制除了加強對財務專業(yè)本身業(yè)務的控制外,一個突出的變化是財務控制職能向業(yè)務領域進行了延伸,加強了對財務資金形成過程的控制。主要包括:一是財務成本管理控制職能向銷售領域的延伸;二是財務成本管理控制職能向生產(chǎn)、物流領域的延伸;三是財務成本管理控制職能向工程項目管理領域的延伸。
2.3提高本鋼集團財務管理信息準確性
實施ERP系統(tǒng)以前在,本鋼集團范圍內(nèi)還沒有一套統(tǒng)一的財務報表管理信息平臺,各單位財務報表信息需要層層加工,層層上報,財務信息披露不及時。另一方面,財務與業(yè)務脫節(jié),財務信息與物流信息在時間上、價值上的不同步給財務風險的判斷和財務預測的準確率增加了很大的難度。實施ERP系統(tǒng)以后,對本鋼財務各層面的報表需求進行了詳細的分析與研究,確定了本鋼財務成本管理的報表體系分三個層面。第一個層面是業(yè)務執(zhí)行層使用的報表。這個層面的用戶主要包括業(yè)務操作人員、公司的中層管理人員,這些人員使用的報表主要在SAP系統(tǒng)或BW數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中來實現(xiàn)。第二個層面是業(yè)務控制層使用的報表。這個層面的用戶主要包括數(shù)據(jù)分析人員、公司的中層管理人員、各單位的統(tǒng)計分析人員,這些人員使用的報表主要也是在SAP系統(tǒng)及BW數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中來實現(xiàn)。第三個層面是經(jīng)營決策層使用的報表。這個層面的用戶主要包括公司老總、重要部室領導,這些人員使用的報表主要是在EP企業(yè)管理門戶及BW數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中來實現(xiàn)。
3.ERP 環(huán)境下本鋼集團財務管理的應用建議
3.1保證供應鏈上各部門的數(shù)據(jù)精確性
從整個供應鏈環(huán)節(jié)上來看,原始數(shù)據(jù)是否合理,對于采購部門,直接影響著整個系統(tǒng)的運行;對于成本控制系統(tǒng),影響著整個企業(yè)的成本控制過程;對于銷售部門,應收賬款系統(tǒng)同應付賬款密切相聯(lián)系,同時它們同采購系統(tǒng)、總賬系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)密切聯(lián)系,構(gòu)成一個完整的財務供應鏈體系。因此,為了保證財務初始數(shù)據(jù)的正確性,企業(yè)可以采用多種方式加以控制,可以加強內(nèi)部各個部門的及時溝通,要關注數(shù)據(jù)的準確性問題,減少出差錯的概率,要注意時刻保留紙質(zhì)原始憑證,在對賬過程中,要及時同原始憑證進行核對,要保證兩套賬本保持一致,最大限度的保證數(shù)據(jù)的準確性。
3.2要注意整個企業(yè)內(nèi)部財務控制的有效性
在傳統(tǒng)的財務管理方式下,本鋼集團大多是手工方式的財務控制行為,而目前的ERP財務系統(tǒng)改變了原有的財務運作模式,本鋼集團固有的財務控制流程必然隨著ERP 的引進而發(fā)生變化,如果在實施 ERP系統(tǒng)的過程中沒有充分考慮企業(yè)所需要的財務控制環(huán)節(jié)以及方法,就會不可避免的存在內(nèi)部財務控制缺失的風險。在ERP系統(tǒng)下,賬簿查詢僅僅是一個查詢功能,在計算機操作環(huán)境下運行,輸入不同的科目作為查詢條件就可以查詢到各個相關科目的賬簿信息,如果在引進的過程中忽略或者系統(tǒng)不支持科目的數(shù)據(jù)權(quán)限控制,那么出納就可以通過整個系統(tǒng)查詢到其他會計科目的信息,在這種情況下,財務內(nèi)部控制就會失效。因此,在運用的過程中,必須密切關注這一內(nèi)容,分析手工狀態(tài)下的內(nèi)部控制如何運行,然后財務部門要全面整理系統(tǒng)啟用以前的內(nèi)部財務控制制度,保證內(nèi)部財務控制整體有效運行。
3.3要注意財務人員分工以及權(quán)限的設置問題
ERP環(huán)境下的財務管理系統(tǒng)要求本鋼集團對現(xiàn)有會計業(yè)務流程進行重組,是一種管理創(chuàng)新,同時它也對會計工作提出了新的要求。首先,財務人員必須具有一定的電腦知識和操作能力才能勝任此項工作;其次,在ERP環(huán)境下,本鋼集團財務人員的角色發(fā)生變化,在計算機操作系統(tǒng)下,會計人員直接處理的業(yè)務逐漸減少,但是需要接觸到整個系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié),要學會處理好整個系統(tǒng),保證會計信息的準確性;第三,財務人員還需要利用整個系統(tǒng)進行財務分析。因此,本鋼集團必須密切注意,在做好相關培訓的同時,也要充分發(fā)揮他們的價值,要讓財務人員的工作重心逐步轉(zhuǎn)移,企業(yè)管理者要對分工的變化以及權(quán)限的配置問題同財務人員及時溝通,避免出現(xiàn)人才流失的情況。本鋼集團的管理人員要及時記錄在ERP實施過程中所積累的經(jīng)驗知識,要及時存檔管理,在人才出現(xiàn)大量流動時不令企業(yè)陷入被動的局面?!科]
【參考文獻】
[1]李翠枝.淺談ERP在會計與財務管理中的應用[J].時代金融,2009(08).
【關鍵詞】新升格應用型本科;通識教育;現(xiàn)狀及原因分析
應用型本科作為高等教育的重要組成部分,其主要面向生產(chǎn)一線培養(yǎng)本科層次高級技術(shù)型人才,功能定位相當于國際上的高職本科院校,但是畢業(yè)生的實際知識能力結(jié)構(gòu)與高職本科又有一定差距,其人才培養(yǎng)迫切需要轉(zhuǎn)型變革[1]。尤其是作為新升格應用型本科院校,人才培養(yǎng)亟需轉(zhuǎn)型變革,文章著重探討了應用型本科通識教育相關問題。
1新升格應用型本科院校的內(nèi)涵
文章所指的新升格應用型本科院校主要指由高職??粕壎鴣淼谋究圃盒?,其與高職??拼嬉欢ǖ穆?lián)系但又有所區(qū)別,其主要體現(xiàn)在:
1.1應用型本科是更高層次的職業(yè)教育
高職專科培養(yǎng)的是??茖哟蔚膽眯腿瞬?,應用型本科強調(diào)培養(yǎng)高級應用型人才,其與高職??圃谂囵B(yǎng)方向上是一致的,都強調(diào)學生的職業(yè)能力的培養(yǎng),在一定程度可以說,應用型本科就是職業(yè)本科,是更高層次的職業(yè)教育,是職業(yè)教育體系的重要組成部分。
1.2應用型本科更加注重學生的可持續(xù)發(fā)展
在人才培養(yǎng)的職業(yè)指向上,應用型本科一般面向行業(yè),為學生提供職業(yè)遷移的平臺;而高職??苿t主要面向崗位,為學生直接就業(yè)提供必要的技能準備[2]。因此,在人才培養(yǎng)過程中,應用型本科更加注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)、學習能力與可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3應用型本科更加強調(diào)科研的重要性
應用型本科作為一種本科教育,科研是其本職工作之一,這要求教師必須把理論與實踐相結(jié)合,在做好教學工作的同時,不斷開展應用型研究,為行業(yè)、企業(yè)破解發(fā)展難題,為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。通過重視科研提高教師的創(chuàng)新能力與學術(shù)水平,同時能夠培養(yǎng)學生的科研意識,以便能創(chuàng)造性地解決問題。
1.4應用型本科更加強調(diào)理論知識的系統(tǒng)性
在人才培養(yǎng)上,高職專科強調(diào)理論講授以夠用為度,提倡理論教學為實踐教學服務,以實踐教學是否需要作為理論教學存在的依據(jù)。而應用型本科強調(diào)學生的理論基礎,要求學生在實踐中能夠更深刻地理解所學知識,其更加強調(diào)理論知識的系統(tǒng)性。
2新升格應用型本科院校通識教育現(xiàn)狀及原因分析
2.1思想觀念層面:通識教育觀念淡薄
長期以來,職業(yè)教育過于功利化,過于強調(diào)人的職業(yè)能力的培養(yǎng),而忽視了人的可持續(xù)發(fā)展。通識教育課程經(jīng)常被當做可有可無的課程,受到很大的擠壓,幾乎被邊沿化。在師生心中,學習一技之長才是重中之重,就業(yè)是最終目的所在,因此,他們普遍認為通識教育課程對日后的就業(yè)和工作沒有什么作用,師生通識教育觀念較淡薄。
2.2課程體系構(gòu)建層面:通識課程給專業(yè)課程讓路
在構(gòu)建課程體系時,往往強調(diào)學生實踐動手能力的培養(yǎng),專業(yè)課程往往強調(diào)多而全,殊不知占用了太多的學分和學生學習時間,通識教育的發(fā)展空間很小,開展起來舉步維艱。除了教育部規(guī)定的相關必修課程外,其他課程設置隨意,甚至在專業(yè)課程和通識課程發(fā)生沖突時,通識課程只能給專業(yè)課程讓路。
2.3師資層面:通識課程教師嚴重缺乏
在大多數(shù)高校尤其是新升格的應用型本科院校,由于對通識課程的不重視,在師資配備上也較專業(yè)課程薄弱。上課的教師多為專業(yè)課挑剩的教師,且大多經(jīng)驗不豐富。在必須通識課程之外也無法開設出質(zhì)量高的通識課程,更無從談及培養(yǎng)學生文理滲透、跨學科思維能力。
2.4通識教育目標層面:通識教育目標不明確,效果不明顯
應用型本科院校要培養(yǎng)學生成為厚基礎、寬口徑、重應用、強技能,德、智、體全面發(fā)展,具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)應用型本科人才。這需要將通識教育納入其中,成為通識教育的目標。而實際情況是,通識教育課程只是用來滿足學生修學分的要求,而無法培養(yǎng)學生跨學科思維和創(chuàng)新思維能力,更無從談及達到不同文化和不同專業(yè)之間溝通的通識之目的。
2.5與專業(yè)教育關系層面:分裂未進行有機融合
一直以來,受傳統(tǒng)教育理念的影響,通識教育課程體系和專業(yè)課程體系是兩條腿走路,相互對立,未能有機融合。通識教育與專業(yè)教育應是相輔相成的,沒有絕對界限。目前,我國的本科還是一種專業(yè)教育,但這種專業(yè)教育缺乏跨學科的廣度和批判性思維的培養(yǎng)[3]。因此,應打破這種局面,實行通識教育與專業(yè)教育有機融合,才能提升學生整體素質(zhì)。
3新升格應用型本科院校加強通識教育勢在必行
應用型本科教育是我國高等教育體系的重要組成部分,是順應我國知識經(jīng)濟時展要求和新建本科院校自身生存與發(fā)展需要的辦學新理念和人才培養(yǎng)新模式,其主要是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ母呒墤眯腿瞬?。其培養(yǎng)的人才是具有可持續(xù)發(fā)展能力的,主要體現(xiàn)在:具有深厚專業(yè)理論基礎和可供廣泛遷移的知識平臺,具備較強的終身學習能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換的適應能力,有進一步發(fā)展的后勁;具備用知識和技術(shù)解決生產(chǎn)、服務、管理等方面的實際應用能力和創(chuàng)新能力及社會適應能力;具備必要的人文素養(yǎng)、科學精神、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)等較高綜合素質(zhì),具有創(chuàng)新精神、團隊精神和敬業(yè)精神。長期以來,為了滿足我國經(jīng)濟發(fā)展和國防建設的需要,大學教育過于功利化,大學教育目標過于市場化,一些應用型本科特別是新升格應用型本科院校過于強調(diào)人的職業(yè)能力的培養(yǎng),而忽視了人的可持續(xù)發(fā)展,過于看重人的工具性價值,而忽視人的主體性價值。從而導致了許多負面的影響,如過弱的文化陶冶,使學生的人文素質(zhì)和思想修養(yǎng)不夠;過窄的專業(yè)教育,使學生的學術(shù)視野和專業(yè)領域受到局限;過重的功利導向,使學生的基礎訓練和全面發(fā)展受到影響;過強的共性制約,使學生的個性發(fā)展受到抑制。這些與應用型本科教育的培養(yǎng)目標背道而馳。近年來,我國政府、教育界等已經(jīng)意識到了問題的嚴重性,注重人的全面發(fā)展的通識教育理念在越來越多的高校受到重視,加強通識教育勢在必行。加強通識教育,注重將學生從一個職業(yè)人培養(yǎng)成崇尚科學和民主,追求真理和正義,尊重他人善于溝通并能和諧發(fā)展全面發(fā)展的“社會人”。
作者:陳蘭 單位:湖南信息學院
參考文獻:
[1]魯武霞,張炳生.地方應用型本科人才培養(yǎng)應向高職本科轉(zhuǎn)型[J].江蘇高教,2012,(3):139-141.
1高校基本建設中合同管理的地位
1.1工程合同管理體系的建立與完善
作為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,工程合同管理體系的建立與完善,是對市場秩序進行維護及對相關單位經(jīng)濟利益進行充分保護的主要手段。在工程合同管理與控制中,應有效與高?;üこ痰膶嶋H情況相結(jié)合,在確保制度完善的前提下,規(guī)范施工流程,為高?;üこ淌聵I(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。合同形式是指與當事人表達意識相同的外在表現(xiàn)形式。書面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書面形式的內(nèi)容包括合同書、信件、數(shù)據(jù)電文等。口頭形式的內(nèi)容主要以口頭語言的形式出現(xiàn)。公正、審批及登記等都屬于其他形式。
1.2工程合同管理體系建立的意義
高?;窘ㄔO中工程項目價格、工期及質(zhì)量等都需要通過合同進行確定,對合同雙方的權(quán)責利三方關系有著明確的規(guī)定。因此必須重視工程建設和合同管理,有效控制工程整體造價。合同管理貫穿于整個高?;窘ㄔO的過程,為達到施工建設的預期目標,必需將合同管理落實到高?;窘ㄔO的整個過程及各個階段,確保合同管理與其他管理內(nèi)容緊密聯(lián)系,一起為工程項目管理系統(tǒng)的構(gòu)建提供可靠的保障。合同分析、資料、時間、實施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內(nèi)容,只有將各項內(nèi)容充分結(jié)合,才能實現(xiàn)高校基建的社會效益與經(jīng)濟效益。
2高?;窘ㄔO過程中合同管理存在的問題
作為社會經(jīng)濟發(fā)展與市場競爭力提升的重要保障,工程造價管理水平的提升對高?;ㄊ聵I(yè)的發(fā)展具有至關重要的作用。目前工程合理管理已經(jīng)成為高?;ㄊ┕挝谎杆侔l(fā)展及競爭力提升的主要因素,同時對施工單位經(jīng)濟效益提升起到關鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設的復雜性所決定。因多方面因素的制約,高校基本建設過程中合同管理存在滯后的現(xiàn)象,如合同法律意識較低、合同管理體系不完善及缺乏專業(yè)合同管理人員等都是高?;窘ㄔO過程中存在的合同管理問題。
2.1合同法律意識較低
合同成立的重要條件就是合同當事人主體的合理性,也就是說合同當事人必須具有一定的民事權(quán)利能力與民事行為能力,高?;ü芾聿块T的合同主體不明確,為此必須對其項目法人與法人委托等有關規(guī)定加以完善。為規(guī)范建筑市場的合同管理,國家工商局與建設部制定了《建筑工程施工合同示范文本》,對雙方責任、權(quán)利及義務進行了明確地規(guī)定。但大多數(shù)高校基建過程中,不選用標準合同文本簽訂合同,簽約時選用的文本一般為自制,具有不規(guī)范性當文本條件較為籠統(tǒng)、含糊,將導致合同條款存在諸多漏洞,這種合同無法對施工建設各個階段起到制約作用。
2.2合同管理體系不完善
合同風險規(guī)避與風險轉(zhuǎn)移意識較低,對合同保險、擔保及索賠不重視,或缺少相關條款等都會加大高?;ㄊ┕ぶ械娘L險系數(shù)。因?qū)W期學年制的特性,各大高校極為重視建設工期,對合同管理制度的執(zhí)行則極為忽視,這種情況的大量出現(xiàn),導致合同管理體系不完善等問題的產(chǎn)生。歸檔管理、分級管理及授權(quán)管理機制在合同管理中的不健全,加大了合同管理的難度。
2.3專業(yè)合同管理人員的缺乏
工程建設涉及較多內(nèi)容,其專業(yè)面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業(yè)知識技能,與相關的造價管理知識等。但現(xiàn)階段,高校基建施工中存在專業(yè)合同管理人員缺乏等問題,在設計變更、合同變更等方面無法做到得心應手。
3高?;窘ㄔO過程中合同管理水平的提升
在高?;窘ㄔO過程中合同管理與控制是其核心內(nèi)容,為確保工程建設的正常運行,必須進行以合同管理為核心的項目管理體系的建立,通過提升合同管理水平,可以對高?;窘ㄔO中的工程造價進行有效控制,更是確?;椖抗こ陶w質(zhì)量的重要保障。
3.1加強合同法律意識
在高?;A建設工程合同簽訂時,合同雙方應認真審查合同的合法性與嚴密性,確保合同文本簽訂時具有全面性、準確性等特點。在法律意識強化的過程中,應對合同糾紛產(chǎn)生的因素進行有效控制,在最低范圍內(nèi)控制合同糾紛率,確保全面履行合同相關條款。為實現(xiàn)市場經(jīng)濟秩序的有序性,相關部門必須合同管理加以重視。在正常履行合同過程中,嚴禁在資金不到位的情況下,進行招標工作,避免施工許可證在沒有備案與審查施工合同的情況下發(fā)放,必需做到有法可依。
3.2完善合同管理體制
高?;窘ㄔO工程中,通過合同管理模式的建立,可以對合同管理體制進行有效完善,也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設中施工雙方應對合同管理機構(gòu)的設置及合同歸檔管理工作加以重視,在簽訂、審查及履行合同中,必需嚴格遵循相關法律法規(guī),根據(jù)相關建設程序,達到合同管理行為規(guī)范的目的。作為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,工程擔保的推行及工程保險制度的建立,是對市場秩序進行維護及對相關單位經(jīng)濟利益進行充分保護的主要手段。在工程擔保與工程保險制度推行中,應有效與我國高校建設工程的實際情況相結(jié)合,在確保制度完善的前提下,進行擔保制度的運用。3.3提高合同管理人員素質(zhì)在強化高?;窘ㄔO工程合同管理隊伍建設中,應加大培養(yǎng)合同管理人才。目前高?;窘ㄔO工程合同管理人員素質(zhì)的提升可以從以下幾點入手:首先,合同管理人員由優(yōu)秀人才擔任;其次,組織加強學習;最后,崗位責任制的建立,特殊情況下,應遵循持證上崗制度,進行合同管理人員的選擇。
4結(jié)語