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[關(guān)健詞]:基礎(chǔ)、分立、結(jié)合、突破
近年來(lái),全國(guó)各地各級(jí)法院都在推行審判流程管理模式的經(jīng)驗(yàn)和做法,還有一些法院進(jìn)行了其他有益的嘗試。這些改革一掃以往重實(shí)體、輕程序的流弊,高舉程序公正的大旗,將整個(gè)審判活動(dòng)置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,以公開(kāi)保公正、以公開(kāi)促高效,是在當(dāng)前體制下從法院內(nèi)部解決司法腐敗、實(shí)現(xiàn)司法公正的有效途徑。由于司法公正本身包含實(shí)體公正和程序公正兩部分,如何使這兩部分有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以程序公正有效地保障和促進(jìn)實(shí)體公正,是當(dāng)前法院審判改革急需解決的。
一、審判流程管理制度存在的價(jià)值基礎(chǔ)
實(shí)行的審判流程管理制度,是在法院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)分立,特別是在立案權(quán)與審判權(quán)分離的基礎(chǔ)上,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)審判程序的動(dòng)態(tài)管理與控制,從而使審判工作各環(huán)節(jié)相互銜接、相互監(jiān)督,達(dá)到分權(quán)制衡、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,以促使審判公開(kāi)、公正、高效、有序、文明、廉潔地進(jìn)行。
這種改革模式之所以能夠在一定程度上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法的公正,筆者認(rèn)為有以下的基礎(chǔ):
第一、立案權(quán)與審判權(quán)的分立。在立審不分的情況下,一個(gè)案件能否受理,往往要受到多種因素尤其是實(shí)體因素的,比如案件的事實(shí)和證據(jù)、案件審理的難易程度、案件當(dāng)事人的背景等方面,而不完全取決于案件是否符合受理?xiàng)l件。在上述因素的作用下,符合起訴條件的案件不一定都能被受理,有些案件被排除在法院的大門(mén)之外,從而排除了司法管轄,當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障,司法的公正也就無(wú)從談起。實(shí)行徹底的立審分立,有助于立案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,能夠改變當(dāng)事人有冤無(wú)處伸的狀況。只要符合法定的立案條件,從事立案審查的法官就應(yīng)依法受理,而不應(yīng)也不需要去考慮審判案件的法官如何判決的問(wèn)題。這樣就解決了“告狀難”,防止了“踢皮球”現(xiàn)象,減少了上潛在的矛盾,為當(dāng)事人有效地解決糾紛鋪平了司法道路。另一方面,立審分立也是出于保障案件公正審理的需要,防止審判案件的法官在審查起訴時(shí)形成主觀(guān)預(yù)斷,或產(chǎn)生某種偏見(jiàn),或不適當(dāng)?shù)匕l(fā)表自己的意見(jiàn),以至于對(duì)以后的判決產(chǎn)生不良的影響。
以立審分立為基礎(chǔ)和中心,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審監(jiān)分立、審執(zhí)分立這三個(gè)分立,是減少和遏制訴而不立、立而不審、審而不判、判而不執(zhí)等司法怪現(xiàn)象的有效措施。
第二、程序性權(quán)利與實(shí)體性權(quán)利的分立。我們通常說(shuō),實(shí)體公正是相對(duì)的,而程序公正是絕對(duì)的,說(shuō)明程序的重要性并不亞于實(shí)體,甚至在某種程度上比實(shí)體還要重要。只有保持程序的正當(dāng)性,使案件的實(shí)體審判始終處于程序的有效控制之下,成為程序的必然,才能確保司法的公正。要想杜絕審判過(guò)程中法官辦案的隨意性,就需要用程序加以控制,使程序成為約束法官行使審判權(quán)行為的準(zhǔn)則,而不是法官用來(lái)為自己服務(wù)的工具。比如說(shuō),關(guān)于延長(zhǎng)審限的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)屬于案件在特殊情況下不能審結(jié)的補(bǔ)救措施,而不是法官在正常情況下怠于行使審判權(quán)時(shí)所尋求的藉口。因此,將法官原本享有的部分程序性權(quán)利從審判權(quán)中剝離出來(lái),使審判案件的法官對(duì)案件的進(jìn)程(比如開(kāi)庭日期的確定等)失去決定權(quán),只能在他人為其設(shè)定的程序軌道上被動(dòng)地前進(jìn),而沒(méi)有停止或后退的權(quán)利。這樣一來(lái),法官審判權(quán)的行使便有了緊迫性,案件的審理情況將隨時(shí)受到跟蹤和監(jiān)督,案件久拖不決的現(xiàn)象可以最大程度地減少。如果進(jìn)一步削減辦案法官的程序性權(quán)利,比如將判決的時(shí)間也予以相對(duì)地確定,要求一定的當(dāng)庭宣判率,那么縱使當(dāng)庭宣判可能造成極個(gè)別案件的錯(cuò)判,案件裁判總體上的公正性仍將進(jìn)一步增強(qiáng),因?yàn)樗蟠鬁p少了從開(kāi)庭到宣判期間對(duì)于判決結(jié)果的人為干擾和影響因素。
第三、當(dāng)事人與承辦法官的分立。出于公正、公平、中立的需要,當(dāng)事人與法官不得單方接觸的原則是一條最基本的訴訟準(zhǔn)則。在過(guò)去的審判實(shí)踐中,當(dāng)事人與承辦法官因案件的送達(dá)、調(diào)查取證、財(cái)產(chǎn)保全等工作所形成的頻繁接觸曾經(jīng)成為一種正常現(xiàn)象,這種接觸使法官在心理上、感情上對(duì)案件的一方當(dāng)事人產(chǎn)生了傾向和接近,以至于最后作出了不公正的裁判。即或作出的裁判是公正的,另一方當(dāng)事人也會(huì)產(chǎn)生不公正的感覺(jué)。為了消除這種狀況,確保司法的公正,有必要運(yùn)用程序設(shè)立某種限制對(duì)二者加以隔離,以盡量避免或減少案件承辦法官與當(dāng)事人不必要的單方接觸,使案件承辦法官除了在開(kāi)庭時(shí)與雙方當(dāng)事人同時(shí)接觸外,沒(méi)有單方接觸某一方當(dāng)事人的機(jī)會(huì)。為達(dá)到這一目的,案件開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作,如立案審查、送達(dá)、保全等一系列環(huán)節(jié)都需要從承辦法官的審判權(quán)中分離出來(lái),而將這些權(quán)力交給另外一些不審理該案件的法官,使承辦法官與雙方保持同等的距離,從而在程序上和實(shí)體上利于案件的公正裁判。
二、審判流程管理制度完善的基本方向
目前的審判流程管理制度,在提高訴訟效率、促進(jìn)司法公正方面,取得了良好的效果。但是,還應(yīng)當(dāng)看到,審判流程管理制度還存在一些需要改進(jìn)和完善的地方,有些制度的設(shè)計(jì)在施行過(guò)程中已明顯地違背了初衷。另外,審判流程管理各環(huán)節(jié)之間在銜接和配合上還存在許多問(wèn)題。從案件的審查立案、排期開(kāi)庭、到案件的送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全以至開(kāi)庭審理和判決等,就象一條流水線(xiàn),需要由不同的人員來(lái)完成,而每一個(gè)人對(duì)自己面前工作完成的好壞,都直接影響下一道工序的進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中,每個(gè)人只在自己控制的那部分時(shí)間內(nèi)對(duì)案件享有部分程序或?qū)嶓w上的決定權(quán),而在行使這部分權(quán)力時(shí)還要受到相鄰程序享有者的制約。因此,一個(gè)案件在程序流轉(zhuǎn)過(guò)程中,需要眾多人員的參與,他們之間怎樣配合,如何銜接,就顯得尤為重要。一旦某一環(huán)節(jié)在程序上出了問(wèn)題,不僅將導(dǎo)致程序上的混亂,增加訴訟成本,更容易造成效率的低下。
一、 加強(qiáng)公司制度化建設(shè),推進(jìn)行政辦公規(guī)范化
1、 加強(qiáng)制度建設(shè)。擬定本部門(mén)飯?zhí)霉芾碇贫取④?chē)輛管理制度、宿舍管理制度、浴室管理制度及各崗位工作職責(zé)、細(xì)則、業(yè)務(wù)流程等,內(nèi)容涉及行為規(guī)范、資產(chǎn)保護(hù)、行政日常管理等方面。
2、 調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置和人員編制。行政部門(mén)下設(shè)汽車(chē)隊(duì)、綠化組、餐廳、環(huán)衛(wèi)組4個(gè)小組,編制人員數(shù)27人,現(xiàn)有人員21人。行政部門(mén)各崗位有了更細(xì)致化的分工,使各項(xiàng)工作在組織上更加明晰和有序。是一些事務(wù)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的的工作提到日程上。
3、 強(qiáng)化行政管理,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)
首先,狠抓員工禮儀禮貌行為規(guī)范管理,其次,辦公環(huán)境秩序的監(jiān)察工作。在員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等自律方面加大檢查監(jiān)督力度。不定期對(duì)員工禮儀禮貌、辦公環(huán)境進(jìn)行檢查,營(yíng)造良好的辦公環(huán)境。
二、 強(qiáng)化管理措施,嚴(yán)格行政日常管理
食堂管理方面:完善了公司食堂管理制度,增加了食堂物品出入庫(kù)管理臺(tái)賬,明確了賬務(wù)管理規(guī)定,與上年度相比飯菜質(zhì)量及種類(lèi)有較大改善,全年沒(méi)有出現(xiàn)食品安全責(zé)任事故。
員工培訓(xùn)方面:加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),提高技術(shù)人員服務(wù)意識(shí)及素質(zhì)養(yǎng)成意識(shí)。
行政接待方面:全年共安排接待28場(chǎng)次,方便了來(lái)賓用餐,節(jié)約了行政開(kāi)支,圓滿(mǎn)完成了公司的各項(xiàng)接待活動(dòng)。
車(chē)輛管理方面:針對(duì)全年新進(jìn)車(chē)輛較多的實(shí)際,行政部推行了派車(chē)單制度、定點(diǎn)油卡加油規(guī)定等,有效控制了油耗。加強(qiáng)車(chē)輛保養(yǎng)管理,嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。
綠化管理方面:針對(duì)新增綠化面積較多,相對(duì)人手不足實(shí)際,按區(qū)域?qū)H藢?zhuān)管,定期進(jìn)行灌溉、施肥,對(duì)有問(wèn)題的花草樹(shù)木進(jìn)行化驗(yàn),及時(shí)解決病蟲(chóng)害的預(yù)防問(wèn)題,綠化樹(shù)木成活率較往年明顯提升。
宿舍管理方面:針對(duì)宿舍管理人員配備不足的實(shí)際,建立、健全了宿舍管理制度及考核制度,定期組織公司部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)宿舍衛(wèi)生進(jìn)行檢查,提高了住宿員工對(duì)制度的執(zhí)行力。
三、 正視差距,努力改進(jìn)存在的問(wèn)題和不足
從一年來(lái)公司行政管理運(yùn)行看,公司還存在人員流動(dòng)性較強(qiáng)、員工素質(zhì)養(yǎng)成教育培訓(xùn)不到位、企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)不牢固等問(wèn)題,給公司發(fā)展帶來(lái)了許多負(fù)面影響。XX年,我部將結(jié)合公司發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì),計(jì)劃從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
1、 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化服務(wù)與管理意思,制定相應(yīng)的考核管理制度,明確分工,充分調(diào)動(dòng)積極性,努力提高人員的綜合素質(zhì),使服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。
2、 以完善員工的崗位職責(zé)為契機(jī),強(qiáng)化崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。通過(guò)梳理崗位工作流程,明確責(zé)任界限,提升員工服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平。
關(guān)鍵字:績(jī)效考核制度
小王是上海某公司的一個(gè)業(yè)務(wù)員,2003年底,按照公司年終考核制度,小王的成績(jī)是“差”。人事部主管看到業(yè)績(jī)考核表后犯了難,因?yàn)樾⊥跏抢蠁T工,手里握著一大把公司剛起步時(shí)就建立起來(lái)的客戶(hù)關(guān)系資源,辭退可能造成損失。辭退他會(huì)不會(huì)讓這一大筆資源就此流失呢?
咨詢(xún)公司的李先生給出了肯定的答案:他應(yīng)該被辭退。理由是,公司的制度就是公司的法,如果公司制度可以不執(zhí)行,公司的管理也就無(wú)從談起,這是原則問(wèn)題。
李先生認(rèn)為,公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心該業(yè)務(wù)員的離職可能帶來(lái)的損失,自然有一定的道理,但如果找不到制度上不辭退該員工的依據(jù)而將該員工繼續(xù)留在公司的話(huà),就意味著公司制度可以不執(zhí)行,這樣,可能給公司帶來(lái)的危害更大。另外,小王的業(yè)績(jī)是“差”,可見(jiàn)他的業(yè)務(wù)能力并不怎么好,由此推斷他個(gè)人對(duì)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的影響力是有限的,他的離職應(yīng)該不會(huì)對(duì)公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)有什么影響。再說(shuō),公司的客戶(hù)更多是認(rèn)可公司的產(chǎn)品、公司的服務(wù)以及公司的品牌等,客戶(hù)同公司間存在很復(fù)雜的聯(lián)系,不能也不會(huì)單純依賴(lài)于某一個(gè)業(yè)務(wù)員。
目前,全國(guó)已有相當(dāng)一部分高職院校開(kāi)展了大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育養(yǎng)成課程,各校對(duì)此非常重視,分別開(kāi)設(shè)了諸如大學(xué)生思想政治教育、身心健康教育以及就業(yè)觀(guān)教育等相關(guān)課程,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。但是,各校在教育教學(xué)的內(nèi)容、方式方法以及效果上存在較大的差距。尤其是對(duì)于如何既考慮職業(yè)教育的一般性,又兼顧到專(zhuān)業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性;如何將過(guò)去的分散性教育教學(xué)整合起來(lái),形成合力,構(gòu)建服務(wù)于大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)體系等問(wèn)題,尚有待深入研究探討。而從大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程的現(xiàn)狀來(lái)看,目前,國(guó)內(nèi)各高職院校中還沒(méi)有開(kāi)設(shè)“公司制平臺(tái)職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成”課程的先例。寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院在各二級(jí)學(xué)院中實(shí)踐“公司制”雖已有數(shù)年,但是,尚未將之形成一門(mén)課程,并缺乏相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)、課程實(shí)施管理辦法、各二級(jí)學(xué)院“公司制”平臺(tái)素質(zhì)養(yǎng)成活動(dòng)及內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、保障條件、課程評(píng)價(jià)辦法等內(nèi)容。
二、構(gòu)建以“公司制”為平臺(tái)的大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程體系的必要性
職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成在高職教育人才培養(yǎng)體系中是一個(gè)不可或缺、不可替代的組成部分。它既是職業(yè)崗位的第一質(zhì)量要求,又是職業(yè)能力形成和發(fā)展的基礎(chǔ);職業(yè)素質(zhì)教育應(yīng)有特定的培養(yǎng)目標(biāo),特定的課程內(nèi)容,特定的教育模式,特定的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是:面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、知識(shí)實(shí)、能力強(qiáng)并具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能應(yīng)用型人才。因此,職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成是實(shí)現(xiàn)人與職業(yè)的合理配置,有效縮短從“校園人”到“職業(yè)人”轉(zhuǎn)變的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生由擇業(yè)、就業(yè)逐步發(fā)展到職業(yè)、事業(yè)的終身可持續(xù)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建以“公司制”為平臺(tái)的大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程體系,能使學(xué)生在公司制平臺(tái)中體驗(yàn)員工規(guī)范、員工崗位職責(zé)等,能利用公司制平臺(tái)有意識(shí)地強(qiáng)化自身的職業(yè)素質(zhì)核心能力,用現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等職業(yè)綜合素質(zhì)方面的教育,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。“公司制”平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)兩方面的建設(shè)目標(biāo)。
(一)引入現(xiàn)代企業(yè)文化與管理的基本元素,構(gòu)建具有高職院校特色的學(xué)校組織文化,以行業(yè)企業(yè)的文化熏陶和規(guī)范管理為載體,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)
根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色,對(duì)接相應(yīng)的行業(yè)企業(yè),根據(jù)不同類(lèi)別行業(yè)企業(yè)的組織要求構(gòu)建校內(nèi)模擬或?qū)嶓w企業(yè)組織機(jī)構(gòu),并提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。用現(xiàn)代企業(yè)文化和管理制度的要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等職業(yè)綜合素質(zhì),彰顯高職院校高素質(zhì)技術(shù)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色。
(二)在現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)下,創(chuàng)新學(xué)生管理模式,強(qiáng)化學(xué)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力和自我管理能力
在“公司制”平臺(tái)中,各班級(jí)通過(guò)組建分公司,改革常規(guī)班級(jí)管理模式,以不同的企業(yè)角色使學(xué)生在模擬公司的組織環(huán)境中感受企業(yè)的管理氛圍,改變傳統(tǒng)院校“學(xué)生———班級(jí)”的管理方式,創(chuàng)新“員工———公司”的管理模式。
三、構(gòu)建以“公司制”為平臺(tái)的大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程體系的途徑和方法
(一)構(gòu)建思路
根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的日常養(yǎng)成實(shí)施平臺(tái)(如模擬公司制、真實(shí)校企合作公司等),使“公司制”成為“金牌員工”職業(yè)素質(zhì)日常訓(xùn)練與養(yǎng)成的平臺(tái)和載體。各學(xué)院設(shè)置具有專(zhuān)業(yè)群(專(zhuān)業(yè))特色的真實(shí)或模擬的公司及其相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,以具體項(xiàng)目為紐帶推動(dòng)“公司”的真正運(yùn)行。具體項(xiàng)目實(shí)施以“1+X”模式運(yùn)行,即將學(xué)校的共性項(xiàng)目(如設(shè)置員工一日,始業(yè)教育、軍訓(xùn)、講座、社會(huì)實(shí)踐、新生節(jié)、社團(tuán)文化節(jié)、技能節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和競(jìng)賽等項(xiàng)目)與學(xué)院的個(gè)性項(xiàng)目(結(jié)合專(zhuān)業(yè)群特色的專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練項(xiàng)目)有機(jī)融合,并建立合理的基于項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)體系。在養(yǎng)成訓(xùn)練的形式上應(yīng)包括始業(yè)教育、軍訓(xùn)、講座、社會(huì)實(shí)踐、新生節(jié)、社團(tuán)文化節(jié)、技能節(jié)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)、技能訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、日常教學(xué)管理和學(xué)生管理等,做到職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育三年不斷線(xiàn),并將其滲透到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。“公司制”平臺(tái)作為高職院校“金牌員工”職業(yè)素質(zhì)日常訓(xùn)練與養(yǎng)成的主要載體,為有效推進(jìn)工作必須遵循以下原則。(1)堅(jiān)持以責(zé)任教育為引領(lǐng)的原則。以責(zé)任為引領(lǐng),將“責(zé)任”作為學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育的核心,將責(zé)任文化培育貫穿于公司制平臺(tái)的訓(xùn)練始終,注重“責(zé)任”內(nèi)涵的提升。(2)堅(jiān)持以先進(jìn)行業(yè)企業(yè)引領(lǐng)的原則。以行業(yè)龍頭企業(yè)為標(biāo)桿,以企業(yè)的員工規(guī)范、管理制度、項(xiàng)目實(shí)施、操作流程等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為校內(nèi)公司的標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)作用,構(gòu)建專(zhuān)業(yè)對(duì)接行業(yè)、模擬公司對(duì)接企業(yè)、學(xué)生對(duì)接企業(yè)員工的三層對(duì)接的機(jī)制。(3)堅(jiān)持學(xué)校統(tǒng)一建設(shè)與學(xué)院專(zhuān)業(yè)特色教育相結(jié)合的原則。學(xué)校依據(jù)行業(yè)企業(yè)一般特征,搭建“公司制”平臺(tái)的基本框架。各學(xué)院根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色設(shè)置日常養(yǎng)成的“公司制”實(shí)施平臺(tái),應(yīng)分公司崗位,按專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)特定要求進(jìn)行具體化設(shè)置。(4)堅(jiān)持模擬與實(shí)體公司相結(jié)合的原則。校內(nèi)模擬公司和實(shí)體校企合作公司同步建設(shè),相互結(jié)合,發(fā)揮各自特色,讓學(xué)生在不同平臺(tái)上體驗(yàn)公司文化、崗位特點(diǎn)、項(xiàng)目訓(xùn)練等。(5)堅(jiān)持“三課堂”聯(lián)動(dòng)的原則。將“公司制”平臺(tái)的載體要素貫穿于第一課堂的教學(xué)、組織管理全過(guò)程,貫穿于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐全過(guò)程。
(二)途徑和方法
1.搭建“公司制”平臺(tái)的框架。
學(xué)校以二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)群為基礎(chǔ),有效整合資源,成立了彰顯專(zhuān)業(yè)特色的模擬公司,培養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)。各學(xué)院根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的日常養(yǎng)成實(shí)施平臺(tái)(如模擬公司制、真實(shí)校企合作公司等),開(kāi)展常態(tài)化的養(yǎng)成訓(xùn)練,使“公司制”成為高職院校“金牌員工”職業(yè)素質(zhì)日常訓(xùn)練與養(yǎng)成的平臺(tái)和載體。“公司制”平臺(tái)分為總公司、分公司兩級(jí)。公司制平臺(tái)的基本建設(shè)框架要求主要由高職院校制訂,各學(xué)院根據(jù)學(xué)校提出的框架意見(jiàn),對(duì)本學(xué)院所屬的“公司制”平臺(tái)建設(shè)要求進(jìn)行細(xì)化。學(xué)校對(duì)公司制平臺(tái)的基本建設(shè)框架要求主要包括以下內(nèi)容:(1)組建公司制平臺(tái);(2)營(yíng)造企業(yè)文化;(3)建立公司組織架構(gòu);(4)制訂公司管理制度;(5)組織公司運(yùn)行;(6)實(shí)施員工角色體驗(yàn)項(xiàng)目。所謂模擬公司,就是把學(xué)校當(dāng)企業(yè)、校區(qū)當(dāng)廠(chǎng)區(qū),將學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)生管理、學(xué)生活動(dòng)等工作轉(zhuǎn)化為公司化的運(yùn)作模式,在仿真運(yùn)作中嵌套教學(xué)內(nèi)容,從而讓企業(yè)文化融入到校園文化中,使學(xué)生無(wú)需走出校園就可以感受到企業(yè)文化。在模擬公司里,同學(xué)關(guān)系成了“同事”關(guān)系,往日的班長(zhǎng)成了“執(zhí)行經(jīng)理”,同學(xué)成了“公司員工”;學(xué)校還積極引進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀(guān)、企業(yè)精神與企業(yè)家精神、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化的運(yùn)作模式、企業(yè)行為規(guī)范等企業(yè)文化,營(yíng)造良好的職場(chǎng)氛圍,并建立合理的基于項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)體系。
2.以課堂教學(xué)為主導(dǎo),發(fā)揮第一課堂的主渠道功能。
職業(yè)素質(zhì)教育必須融入和滲透到人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿到人才培養(yǎng)的全過(guò)程,才能切實(shí)提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。基于這一認(rèn)識(shí),寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)目標(biāo)上除明確知識(shí)和能力目標(biāo)外,還明確了學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)目標(biāo);在課程標(biāo)準(zhǔn)中,明確了每一門(mén)課程的職業(yè)素質(zhì)要求;在課程教學(xué)設(shè)計(jì)和單元教學(xué)設(shè)計(jì)以及教學(xué)過(guò)程中,明確了每一課程單元的職業(yè)素質(zhì)要求,并以此作為教學(xué)的內(nèi)容和方向。同時(shí),學(xué)校還面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)了“職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)發(fā)展”必修課程,該課程中包含了責(zé)任教育、生活技能與生命安全、職業(yè)素質(zhì)核心能力、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等五大教學(xué)模塊,以及職業(yè)素質(zhì)集訓(xùn)營(yíng)這一訓(xùn)練載體,貫穿了學(xué)生在校期間的1-4學(xué)期。該課程在教學(xué)形式上徹底打破了常規(guī)的課堂教學(xué)形式,探索實(shí)施了“授課+訓(xùn)練+養(yǎng)成”的綜合培養(yǎng)方式。同時(shí),學(xué)校還建立了職業(yè)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)平臺(tái)和職業(yè)素質(zhì)網(wǎng)。
3.構(gòu)建“公司制”平臺(tái)課程內(nèi)容體系,加強(qiáng)日常養(yǎng)成。
在“公司制”平臺(tái)素質(zhì)養(yǎng)成教學(xué)體系中,以學(xué)校提出的“員工規(guī)范”為總要求。以“員工規(guī)范”為基礎(chǔ),用現(xiàn)代企業(yè)管理制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常管理,讓學(xué)生切身體驗(yàn)不同的崗位職責(zé);并量化職業(yè)素質(zhì)教育考核指標(biāo),將企業(yè)對(duì)員工的行為要求分解到學(xué)生的日常行為規(guī)范中,用公司員工的量化標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)生的日常行為,并與“公司”的“經(jīng)濟(jì)效益”掛鉤。員工規(guī)范主要是指在“公司制”平臺(tái)中各種對(duì)員工的紀(jì)律約束及行為準(zhǔn)則。學(xué)校提出員工規(guī)范的8項(xiàng)內(nèi)容,主要包括:儀表、交往、守紀(jì)、誠(chéng)信、責(zé)任、衛(wèi)生、質(zhì)量、安全;進(jìn)而用現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行日常管理,通過(guò)“角色體驗(yàn)”訓(xùn)練,使學(xué)生體驗(yàn)不同的員工崗位職責(zé),再在“主題活動(dòng)”中強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)方面的培養(yǎng)。“公司制”平臺(tái)課程的教學(xué)內(nèi)容由“員工規(guī)范”、“角色體驗(yàn)”和“主題活動(dòng)”3個(gè)模塊組成。每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)提煉出核心課程教學(xué)內(nèi)容,并分別制訂模塊教學(xué)的具體實(shí)施方法,由各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)模塊的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施及考核方案的制定與實(shí)施。(1)員工規(guī)范模塊。員工規(guī)范主要是指在“公司制”平臺(tái)中各種對(duì)員工的紀(jì)律約束及行為準(zhǔn)則,學(xué)校提出員工規(guī)范的8項(xiàng)內(nèi)容:儀表、交往、守紀(jì)、誠(chéng)信、責(zé)任、衛(wèi)生、質(zhì)量、安全。各學(xué)院結(jié)合專(zhuān)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)制定細(xì)化員工規(guī)范的內(nèi)容。(2)角色體驗(yàn)?zāi)K。員工角色體驗(yàn)?zāi)K以“1+X”模式進(jìn)行,即通過(guò)校級(jí)的共性項(xiàng)目1(員工崗位體驗(yàn))與學(xué)院的個(gè)性項(xiàng)目X(結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色的角色體驗(yàn))有機(jī)融合進(jìn)行角色體驗(yàn)。按照規(guī)定的項(xiàng)目體驗(yàn)完成即為合格。員工崗位體驗(yàn)是指依據(jù)崗位職責(zé),通過(guò)崗位輪換的方式進(jìn)行不同崗位體驗(yàn),每人至少體驗(yàn)一個(gè)崗位,并考核崗位體驗(yàn)成績(jī)。對(duì)于學(xué)院個(gè)性角色體驗(yàn)項(xiàng)目(X),各學(xué)院應(yīng)在具有專(zhuān)業(yè)群(專(zhuān)業(yè))特色的真實(shí)或模擬的公司中設(shè)置員工角色體驗(yàn)項(xiàng)目,如完成學(xué)院規(guī)定的體驗(yàn)時(shí)間即為合格。(3)員工主題活動(dòng)模塊。員工主題活動(dòng)模塊以“1+X”模式進(jìn)行,即進(jìn)行校級(jí)主題活動(dòng)(七色之旅主題活動(dòng):紅橙黃綠青藍(lán)紫)與學(xué)院特色主題活動(dòng),由相關(guān)責(zé)任部門(mén)和二級(jí)學(xué)院提出活動(dòng)細(xì)化方案。完成規(guī)定任務(wù)即為合格。校級(jí)主題活動(dòng)主要是指“七色之旅”主題活動(dòng),七個(gè)主題在方案中由各自責(zé)任部門(mén)明確學(xué)生應(yīng)該完成的規(guī)定動(dòng)作。學(xué)院特色主題活動(dòng)主要是指各二級(jí)學(xué)院在以往的主題活動(dòng)中長(zhǎng)期積累并形成一定品牌的學(xué)院活動(dòng),或結(jié)合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特色的真實(shí)和模擬的公司特色活動(dòng)。
(三)保障機(jī)制
1.加強(qiáng)制度保障。
在學(xué)校職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)校學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育中心內(nèi)。各二級(jí)學(xué)院成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并配強(qiáng)配足具體管理實(shí)施人員。為使“公司制”平臺(tái)能夠真正落到實(shí)處,學(xué)校將“公司制”平臺(tái)工作納入各單位、各部門(mén)的重要考核內(nèi)容。各單位、部門(mén)應(yīng)盡快完善相關(guān)制度,制定具體實(shí)施計(jì)劃,以確保“公司制”平臺(tái)的順利進(jìn)行,做到責(zé)任落實(shí)到人,措施具體可行,考核客觀(guān)全面。
2.構(gòu)建考核體系。
建立高職學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,測(cè)定和評(píng)估職業(yè)素質(zhì)教育的絕對(duì)水平和相對(duì)位置,監(jiān)控職業(yè)素質(zhì)教育的推進(jìn)過(guò)程,評(píng)價(jià)職業(yè)素質(zhì)教育的成效。課程考核分為學(xué)校對(duì)總公司(學(xué)院)考核,總公司對(duì)分公司考核,分公司對(duì)員工考核。學(xué)校每學(xué)年對(duì)各學(xué)院“公司制”平臺(tái)進(jìn)行考核,采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料、抽查公司、召開(kāi)座談會(huì)、驗(yàn)收展示項(xiàng)目等方式進(jìn)行。“公司制”平臺(tái)考核結(jié)果將納入學(xué)校對(duì)二級(jí)學(xué)院的考核項(xiàng)目。學(xué)生考核按照兩級(jí)考核制,分為合格與不合格。以“分模塊考核、統(tǒng)一評(píng)定”的方式進(jìn)行考核。“分模塊考核”是指3個(gè)模塊的考核內(nèi)容由各自責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、實(shí)施、考核;“統(tǒng)一評(píng)定”是指當(dāng)本課程的3個(gè)模塊均達(dá)到合格,則最終成績(jī)可認(rèn)定為合格,若有一個(gè)模塊不合格,即認(rèn)定為不合格。
3.建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
撰寫(xiě)人:___________
日
期:___________
2020年公司人事行政部上半年工作總結(jié)
一、上半年工作總結(jié);
1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《___小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過(guò)由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)__文件傳閱,及時(shí)傳遞信息的效率。
1.2在年初的計(jì)劃中,本應(yīng)在___月對(duì)公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編,因各部門(mén)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展繁忙,重視度不足,完成速度未達(dá)預(yù)計(jì)效果。
___月,集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編,對(duì)各部門(mén)、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對(duì)目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問(wèn)題,推出《___小時(shí)回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
二、人事管理
___人員編制:隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入,根據(jù)實(shí)際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
___人員招聘;物業(yè)公司上半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下:備注:___月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計(jì)范圍。
___人事費(fèi)用__-__月人事實(shí)發(fā)工資總表2.31《保安員___小時(shí)工作制》在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實(shí)施了《保安員___小時(shí)工作制》,對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來(lái),保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整,部門(mén)人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制隨二期入住率的提高,對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本,同時(shí)提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)上半年新員工對(duì)《員工手冊(cè)》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100,每周各部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均___次,___個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理參加陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)的拓展活動(dòng)。在___月,___了主管以上的員工前往....參觀(guān),學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn),找出自身不足。
初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等,計(jì)劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專(zhuān)管人員,由部門(mén)內(nèi)部兼任開(kāi)展,存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在___上缺乏部門(mén)間的交叉培訓(xùn),未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問(wèn)題。這次各部門(mén)均完善了操作手冊(cè),同時(shí)也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5推行績(jī)效考核在___月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》,制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門(mén)有___、車(chē)隊(duì)。
目前,績(jī)效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績(jī)效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵(lì)員工積極性的效果。
分析原因,主要存在以___面的原因:
1)工作目標(biāo)不明確,未建立實(shí)際操作的規(guī)范。
2)管理人員流動(dòng)性大,管理辦法亦經(jīng)常改變。
3)從建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過(guò)程管理不足。
4)員工對(duì)績(jī)效考核的理解度、認(rèn)同感有限。
關(guān)鍵詞:鐵路;企業(yè)法人;治理結(jié)構(gòu)
中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)05-00-01
完善法人治理結(jié)構(gòu)是公司制運(yùn)作機(jī)制的核心,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),鐵路企業(yè)在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、建立法人治理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了有益的探索,取得了重大的進(jìn)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的制約,仍有不少改制后的鐵路企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全、不完善,極大影響了企業(yè)制度創(chuàng)新的深入開(kāi)展。
一、鐵路企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái),鐵路企業(yè)實(shí)行的是一種缺乏制衡、效率低下的治理結(jié)構(gòu)。在公司化改制進(jìn)程中,由于股東的特殊性,使公司制在鐵路企業(yè)中發(fā)生了異化,遠(yuǎn)未取得預(yù)期效果。
1.企業(yè)內(nèi)部缺乏多元利益主體的制衡。鐵路企業(yè)的公司制改建是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有吸收路內(nèi)外更多的投資者參與,鐵路股“一股獨(dú)大”現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)雖然建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),但仍由路局絕對(duì)控股,長(zhǎng)此以往,鐵路企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革難以真正到位,企業(yè)內(nèi)部缺乏多元利益主體的制衡,由此建立的法人治理結(jié)構(gòu)自然難以規(guī)范。
2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制不夠完善。鐵路企業(yè)改制以后,國(guó)有鐵路股多占絕對(duì)控股或獨(dú)資地位,企業(yè)最大的股東還是路局。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組成,一般是由路局授權(quán)企業(yè)作為國(guó)有股權(quán)的代表。這樣企業(yè)的“內(nèi)部人”既要代表國(guó)家,又要代表職工,同時(shí)還是企業(yè)的一員。鐵路企業(yè)所有者應(yīng)該行使的所有權(quán)沒(méi)有充分行使,也沒(méi)有真正按照“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的要求,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施有效的激勵(lì)、監(jiān)督和約束,出現(xiàn)了“所有者缺位”的現(xiàn)象。
3.權(quán)力制衡機(jī)制難以充分發(fā)揮作用。一是董事會(huì)決策職能受到影響。部分鐵路企業(yè)的控股股東將企業(yè)看作下屬的未改制企業(yè),使用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式管理企業(yè),在討論企業(yè)重大問(wèn)題時(shí)與上級(jí)股東保持一致,股東會(huì)變成了大股東會(huì)。行政級(jí)別的差異導(dǎo)致董事會(huì)集體決策功能?chē)?yán)重變形,使法人治理的權(quán)力制衡難以形成。如有些企業(yè)在現(xiàn)任董事離職后,不召集臨時(shí)股東會(huì)議,由控股股東直接提名,直接選舉新的董事,導(dǎo)致股東大會(huì)權(quán)力的弱化;二是監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能被弱化。監(jiān)事會(huì)成員多為董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的下屬,不僅不能有效發(fā)揮監(jiān)督功能,而且為董事會(huì)和經(jīng)理層所控制和制約,難以高質(zhì)量的行使監(jiān)督職能。
4.缺乏高效的激勵(lì)與約束機(jī)制。一是鐵路企業(yè)高層管理人員選拔機(jī)制缺失,多采用行政任命的形式;二是高層管理人員激勵(lì)機(jī)制缺失,高管人員的獲得收益與付出勞動(dòng)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等掛鉤較少,人力資源價(jià)值未能得正確體現(xiàn);三是高層管理人員約束機(jī)制缺失,高層管理者在收入分配、運(yùn)用權(quán)力等方面有越位和越軌的現(xiàn)象。
二、對(duì)鐵路公司制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議
要從根本上解決鐵路企業(yè)在公司制改建中存在的問(wèn)題,就必須建立有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。股權(quán)結(jié)構(gòu)是法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)作的源頭。由于鐵路企業(yè)的特殊性質(zhì),實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系的全面突破和深層次改革仍有很大的難度,但仍可以探索鐵路企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)局部突破。如在鐵路國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)監(jiān)督和管理的前提下,充分吸收路外、局外的國(guó)有或非國(guó)有企業(yè)、自然人投資入股;與建立高層管理者的激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合,實(shí)行高管持股;在設(shè)計(jì)改制方案時(shí)應(yīng)避免股權(quán)過(guò)度集中,明確要求最大股東所持股份不超過(guò)50%,這種股權(quán)結(jié)構(gòu)有利于建立權(quán)力制衡機(jī)制。
2.強(qiáng)化股東會(huì)功能,維護(hù)鐵路資產(chǎn)權(quán)益。在公司章程中嚴(yán)格介定股東會(huì)和董事會(huì)權(quán)責(zé),按照公司法規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。股東會(huì)明確議事規(guī)則,設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),保證股東會(huì)正常運(yùn)作和行使權(quán)利,董事會(huì)不能越俎代皰,代替股東會(huì)行使權(quán)利。國(guó)有法人股東應(yīng)有強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí),認(rèn)真行使重大決策、資產(chǎn)受益、選擇高管人員的權(quán)利,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益。
3.完善鐵路集團(tuán)公司多層治理結(jié)構(gòu)。一是明確鐵路企業(yè)集團(tuán)公司和子公司平等的主體地位,合法界定集團(tuán)公司與子公司的管理權(quán)限;二是采取“雙向進(jìn)入”原則,構(gòu)建鐵路集團(tuán)公司的全資子公司和控股子公司黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),妥善處理黨委會(huì)與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系;三是依法界定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各方職責(zé),建立各負(fù)其責(zé)、有效制衡的機(jī)制,嘗試建立規(guī)范的獨(dú)立董事制度;四是認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的職責(zé),向子公司派出的董事和監(jiān)事,要合法行使職權(quán),規(guī)范對(duì)子公司的管理。
4.建立健全有效機(jī)制,提高董事和監(jiān)事素質(zhì)。治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置直接影響治理效率,而董事、監(jiān)事的素質(zhì)又是影響治理效率的關(guān)鍵。從鐵路企業(yè)的改制實(shí)踐中看,一是要完善任用機(jī)制,讓責(zé)任感強(qiáng)、熟悉公司、運(yùn)作的人成為委派的董事和監(jiān)事;二是完善委派制度,嚴(yán)格按規(guī)范流程委派董事和監(jiān)事;三是要完善培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化董事、監(jiān)事責(zé)權(quán)意識(shí),充分行用自己的職能;四是完善評(píng)估機(jī)制,健全董事、監(jiān)事定期匯報(bào)制度,主管部門(mén)定期對(duì)其工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
5.建立健全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性的制度。確保經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的合法和真實(shí)性,是完善鐵路企業(yè)法人治理的重中之重。鐵路企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,應(yīng)強(qiáng)化利潤(rùn)目標(biāo),把盈虧真實(shí)性制度作為考核制度的基礎(chǔ)。對(duì)鐵路企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲,也要建立在企業(yè)盈虧的真實(shí)性上。一是突出工作重點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn);二是嚴(yán)格被監(jiān)督機(jī)制,把聘請(qǐng)獨(dú)立審計(jì)人的權(quán)力,交給監(jiān)事會(huì)或董事會(huì)中的審計(jì)委員會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]左學(xué)金,杭金生,主編.中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革治理[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.
杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“杭齒集團(tuán)”)創(chuàng)建于1960年,2001年經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),改制成國(guó)有多法人投資的有限責(zé)任公司,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工廠(chǎng)制向公司制、集團(tuán)化發(fā)展。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)改革發(fā)展中的各種不確定因素增多,企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。因此,積極探索企業(yè)管理新模式,使企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展,是擺在公司決策者面前的一項(xiàng)重大課題。
經(jīng)過(guò)多年的努力和探索,杭齒集團(tuán)形成了適合企業(yè)自身發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理模式――財(cái)務(wù)集中管理。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一財(cái)務(wù)集中管理模式產(chǎn)生的根本原因
1 財(cái)務(wù)集中管理是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施企業(yè)管理的重要手段
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際大環(huán)境中,傳統(tǒng)工廠(chǎng)制下的會(huì)計(jì)管理體系已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)下的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。因此,財(cái)務(wù)集中管理便成為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施企業(yè)管理的重要手段。
2 財(cái)務(wù)集中管理是企業(yè)做大、做強(qiáng)的必備條件
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,杭齒集團(tuán)經(jīng)歷了一個(gè)較困難的轉(zhuǎn)型期。為了確保企業(yè)的生存和的發(fā)展,對(duì)各分廠(chǎng)和相關(guān)處室,采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的做法,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展,起到了一定的作用。但隨著企業(yè)的發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)的加劇,該做法的不足之處便顯現(xiàn)出來(lái),并制約了企業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用財(cái)務(wù)手段,強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中管理,就成為一項(xiàng)十分重要的工作。
3 多法人投資法理結(jié)構(gòu)的建立是實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的客觀(guān)要求
2001年,經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),杭齒集團(tuán)由原單一的國(guó)有企業(yè)改制成國(guó)有多法人投資的有限責(zé)任公司。按照《公司法》的要求,建立了規(guī)范的法人法理結(jié)構(gòu),法人法理結(jié)構(gòu)包括股東大會(huì),董事會(huì)以及以總經(jīng)理為首的管理層,強(qiáng)調(diào)公司實(shí)行整體戰(zhàn)略管理,集中統(tǒng)一決策。因此,財(cái)務(wù)集中管理成為必然選擇。
二、財(cái)務(wù)集中管理的內(nèi)涵及運(yùn)作模式
杭齒集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的基本內(nèi)涵是:會(huì)計(jì)分級(jí)核算、資金集中收付、全面預(yù)算控制、統(tǒng)一管理制度,財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一配置,實(shí)現(xiàn)集中管理目標(biāo)。
1 統(tǒng)一核算制度,實(shí)行會(huì)計(jì)分級(jí)核算
杭齒集團(tuán)是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)傳動(dòng)產(chǎn)品的公司,其產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)是小批量、多品種。為此,公司制定了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度,實(shí)施了成本核算的平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法,解決了在制品結(jié)存賬實(shí)相一致和半成品價(jià)值轉(zhuǎn)移與成本項(xiàng)目如何還原的問(wèn)題,通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件的參與,形成了科學(xué)的控制管理體系。杭齒集團(tuán)在2002年通過(guò)實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,2008年正式實(shí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的企業(yè)財(cái)務(wù)核算管理。
2 資金集中管理
由過(guò)去單純?yōu)榻鉀Q資金缺口而進(jìn)行資金籌集,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚Y金使用成本最低和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)為目的的資金籌集與運(yùn)作管理。
3 全面預(yù)算控制
杭齒集團(tuán)成立了以總經(jīng)理為主任的預(yù)算管理委員會(huì),作為預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。委員會(huì)由營(yíng)銷(xiāo),生產(chǎn),采購(gòu)、技術(shù)、財(cái)務(wù),人事、內(nèi)審等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)制定預(yù)算編制大綱,審定年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)、制定動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算,審批預(yù)算外費(fèi)用,組織預(yù)算完成情況的分析與考核。公司制定了《全面預(yù)算管理制度》,每季召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì),以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的嚴(yán)格考核作為預(yù)算執(zhí)行的保障,使預(yù)算控制代替日常管理,成為了一種自動(dòng)的管理機(jī)制。
4 統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度
為了規(guī)范和強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,杭齒集團(tuán)依照《會(huì)計(jì)法》,《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的要求,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的具體特點(diǎn),制定了《杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理制度》,并對(duì)照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行了完善,形成了相對(duì)應(yīng)的27個(gè)大項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理制度,涵蓋了財(cái)務(wù)管理的方方面面。通過(guò)這些制度的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)信息全程、全方位的閉環(huán)管理,使企業(yè)會(huì)計(jì)信息有了統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)。
5 財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一配置、集中管理
杭齒集團(tuán)制定了《財(cái)務(wù)人員考核實(shí)施辦法》,對(duì)財(cái)務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì)、工作能力、責(zé)任心等方面作了要求并進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,對(duì)不能勝任工作的或連續(xù)考核處于末位的財(cái)務(wù)人員實(shí)行直接淘汰制度。財(cái)務(wù)人員每個(gè)崗位均有明確的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)說(shuō)明。實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員的集中統(tǒng)一管理。同時(shí),實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)委派制,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部向二級(jí)單位派駐財(cái)務(wù)人員,形成鏈?zhǔn)截?cái)務(wù)委派機(jī)制,使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中管理的要求在組織體制上得到落實(shí)。
6 統(tǒng)一材料采購(gòu),實(shí)行比價(jià)采購(gòu)、大宗物資統(tǒng)一招標(biāo)管理
杭齒集團(tuán)下屬核算單位沒(méi)有對(duì)外采購(gòu)權(quán),所有對(duì)外材料采購(gòu)歸口采購(gòu)配套處采購(gòu),從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程的統(tǒng)一管理。采購(gòu)過(guò)程嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格比較,并由專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)控制軟件進(jìn)行控制。比價(jià)采購(gòu)并非傳統(tǒng)意義上簡(jiǎn)單或孤立的商業(yè)行為,是具有嚴(yán)格的操作流程和制度保障的完整管理體系。杭齒集團(tuán)財(cái)務(wù)部設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的價(jià)格組。凡大宗物資的采購(gòu),總經(jīng)理親自參與價(jià)格的監(jiān)控。同時(shí),建立起以財(cái)務(wù)、審計(jì)、采配、企管、紀(jì)檢、質(zhì)檢等部門(mén)組成的既相互關(guān)聯(lián)、又相互制約的監(jiān)控機(jī)構(gòu),從管理上杜絕了漏洞。
7 充分發(fā)揮審計(jì)控制的作用
多年來(lái),杭齒集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)始終堅(jiān)持對(duì)下屬單位開(kāi)展審計(jì)工作,每年安排大的審計(jì)項(xiàng)目均在二十個(gè)以上。內(nèi)部審計(jì)包括經(jīng)濟(jì)效益常規(guī)審計(jì)、單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)活動(dòng),使集團(tuán)各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入集團(tuán)公司的監(jiān)督之下。
三、財(cái)務(wù)集中管理的應(yīng)用成效
1 集中財(cái)務(wù)權(quán)力,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督
財(cái)務(wù)集中管理實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司集中監(jiān)控、會(huì)計(jì)核算分級(jí)管理,也能夠?qū)Ω骷?jí)核算單位進(jìn)行全方位財(cái)務(wù)監(jiān)督。集團(tuán)公司出臺(tái)一系列財(cái)務(wù)制度,規(guī)范了會(huì)計(jì)工作秩序,理順了業(yè)務(wù)處理流程,通過(guò)系統(tǒng)性地將資金調(diào)配權(quán)、收益分配權(quán)的相對(duì)集中,有效地防止了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序和混亂。同時(shí),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的實(shí)施,也為保障母公司利益最大化發(fā)揮了重要作用。
2 真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效
杭齒集團(tuán)通過(guò)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,以及內(nèi)外部審計(jì),會(huì)計(jì)人員績(jī)效考核等手段,有效地防止了因利益驅(qū)動(dòng),應(yīng)付考核而人為調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的情況發(fā)生。同時(shí),也便于集團(tuán)對(duì)各級(jí)核算單位財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
關(guān)鍵詞:中國(guó)移動(dòng);物流發(fā)展戰(zhàn)略;SWOT分析
一、引言
隨著中國(guó)電信業(yè)的重組和移動(dòng)通信3G時(shí)代的到來(lái),中國(guó)通信領(lǐng)域三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力不斷增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模逐漸升級(jí)的電信市場(chǎng)中,中國(guó)移動(dòng)如何利用自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)保持霸主地位,需要對(duì)中國(guó)移動(dòng)的現(xiàn)有狀況有十分清楚的了解。物流作為企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉和企業(yè)成本的重要組成部分,雖然不能通過(guò)改善物流活動(dòng)來(lái)直接增加企業(yè)的內(nèi)部效益,但可以達(dá)到降低成本,間接提高企業(yè)收益的目標(biāo)。本文采用SWOT分析方法,對(duì)中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司物流發(fā)展情況進(jìn)行分析(見(jiàn)圖1),為制定中國(guó)移動(dòng)的物流發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。
圖1 中國(guó)移動(dòng)SWOT分析模型
二、中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司物流發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析
(一)中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)分析
與主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信相比,中國(guó)移動(dòng)具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在:
1.先入者優(yōu)勢(shì),雄厚的資金實(shí)力和高額的盈利能力。2012年中國(guó)移動(dòng)凈利潤(rùn)達(dá)1293億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通,占三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)總和的85%;營(yíng)業(yè)收入方面,中國(guó)移動(dòng)2012年?duì)I收達(dá)到5604億元,較中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通營(yíng)收之和5320億元要高。
2.較為完善的企業(yè)運(yùn)行管理體制和較高經(jīng)營(yíng)水平。中國(guó)移動(dòng)采用全面預(yù)算管理、推行集中管理的戰(zhàn)略,降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額和凈利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng),維持較高的經(jīng)營(yíng)水平。
3.現(xiàn)代物流管理體系初步建立且不斷改進(jìn)。初步建立了物流管理體系,設(shè)立物流管理室,實(shí)行區(qū)市二級(jí)的物流管理模式;建立規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和考核制度,制定實(shí)施項(xiàng)目化管理流程、庫(kù)區(qū)實(shí)行目視化管理。
4.物流網(wǎng)絡(luò)完整,且逐步向集中管理模式發(fā)展。內(nèi)蒙古移動(dòng)工程物流復(fù)雜,采用了兩級(jí)物流體系建設(shè)和優(yōu)化自身的物流網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展工程物資配送成套配載試點(diǎn),建立盟市級(jí)為主、區(qū)及協(xié)助的物流集中管理模式。 5.強(qiáng)大的用戶(hù)規(guī)模及品牌優(yōu)勢(shì)。2012年,中國(guó)移動(dòng)凈增客戶(hù)6073萬(wàn)戶(hù),客戶(hù)規(guī)模達(dá)到7.10億戶(hù),并且擁有企業(yè)品牌和全球通、動(dòng)感地帶、神州行、移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)等業(yè)務(wù)品牌。 --!>
看到內(nèi)蒙古移動(dòng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到內(nèi)蒙古移動(dòng)存在的問(wèn)題:
1.庫(kù)存管控水平存在差距,庫(kù)存管控模式有待改進(jìn)。內(nèi)蒙古移動(dòng)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率低于全國(guó)平均水平,庫(kù)齡結(jié)構(gòu)不合理、工程物資積壓嚴(yán)重;工程余料預(yù)控制度不夠完善、品類(lèi)管理需要引入庫(kù)存管理流程;前期需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度、信息共享與溝通的全面性和準(zhǔn)確性等庫(kù)存管控環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。
2.物流成本高,物流成本管理存在空白。物流成本包括顯性成本和隱性成本兩部分,其中,庫(kù)存積壓成本這一隱性成本占總物流成本的很大比重。
3.現(xiàn)代物流管理技術(shù)的引入與運(yùn)用還需加強(qiáng)。除通遼庫(kù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度較高外,其他庫(kù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低,標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、叉車(chē)等雖有應(yīng)用,但是數(shù)量比較缺乏,條形碼等現(xiàn)代技術(shù)也只是在小范圍內(nèi)運(yùn)用。
4.第三方物流能力較弱,有待改進(jìn)。內(nèi)蒙移動(dòng)第三方物流資源匱乏,優(yōu)秀物流商可選的范圍較小,第三方物流能力有待改進(jìn)。
5.物流管理制度有待完善,績(jī)效考核體系需與管理水平提升相適應(yīng)。公司制定的規(guī)章制度體系與物流管理過(guò)程相符,但部分實(shí)際運(yùn)作流程缺少規(guī)章制度的保障。績(jī)效考核指標(biāo)體系中物流服務(wù)水平類(lèi)指標(biāo)還有缺失,物流綜合評(píng)價(jià)體系也未建立。 6.物流信息系統(tǒng)平臺(tái)雖已建立,功能不完善,信息大多不能共享。內(nèi)蒙古移動(dòng)雖然已經(jīng)建立了物流管理系統(tǒng),但是功能不夠完善。而且,物流信息管理平臺(tái)與其他平臺(tái)不對(duì)接,數(shù)據(jù)不能共享,賬賬不符,直接影響著其物流管理的水準(zhǔn)。 --!>
(二)中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司物流發(fā)展機(jī)會(huì)(Opportunities)、威脅(Threats)分析
企業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境,從某些方面來(lái)講也為企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇:
1.國(guó)家政策大力支持,電信業(yè)法律法規(guī)不斷健全,中國(guó)移動(dòng)的發(fā)展將擁有公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、流通業(yè)用地支持、財(cái)政金融支持等扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不斷推出,《電信法》的出臺(tái),為中國(guó)移動(dòng)的發(fā)展提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng),信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,為中國(guó)移動(dòng)提供較大的發(fā)展空間。國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)民收入增加,對(duì)電信產(chǎn)業(yè)的需求不斷增加,促進(jìn)促進(jìn)整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.物流的管理制度和法律法規(guī)體系逐步完善,從國(guó)家規(guī)劃層面來(lái)看,已奠定了物流新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位,為物流發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
正所謂機(jī)會(huì)和威脅并存,中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)在迎接機(jī)遇的同時(shí),也面臨著嚴(yán)峻的威脅:
1.電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局由局部轉(zhuǎn)向全面,由簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)向多元,競(jìng)爭(zhēng)愈加劇烈。競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)方面,國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向核心能力創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡。在此過(guò)渡期間,搶奪市場(chǎng)份額將會(huì)成為市場(chǎng)跟隨者的發(fā)展重點(diǎn)。入世后的國(guó)際資本競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增大。
2.用戶(hù)需求多樣易變,客戶(hù)議價(jià)能力增強(qiáng),物流服務(wù)要求越來(lái)越高,如何以高品質(zhì)服務(wù)、合適的價(jià)格滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求越來(lái)越重要。
3.公眾越來(lái)越關(guān)注企業(yè)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任的履行,對(duì)電信業(yè)在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展方面提出了更高要求。
三、結(jié)論
在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的電信市場(chǎng),通過(guò)物流管理創(chuàng)造收益是一種嶄新的方式。本文采用SWOT分析方法,對(duì)中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司的物流管理進(jìn)行了探討,為公司制定合適的物流管理戰(zhàn)略提供了依據(jù)。(作者單位:1,3吉林大學(xué)管理學(xué)院;2.吉林大學(xué)通信工程學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
一、在人力資源管理方面
1、財(cái)務(wù)集約化管理上:一是總結(jié)SAP套裝軟件實(shí)施情況,修訂工作流程,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)ERP良性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是做好標(biāo)準(zhǔn)成本管理的宣貫和分析測(cè)算工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)口徑的業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為標(biāo)準(zhǔn)成本的編制提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是,對(duì)大額業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立預(yù)警體系,實(shí)時(shí)監(jiān)控公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
2、在公司部門(mén)的配合支持下,積極開(kāi)展自身工作,加強(qiáng)定崗定員、人力資源培訓(xùn)、人力資源管理信息化和人力資源管理制度建設(shè)。
3、加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)工作。為不斷提高自身素質(zhì)和能力,滿(mǎn)足自身發(fā)展需要,認(rèn)真做好各類(lèi)培訓(xùn)工作。
4、做好人力資源管理的基礎(chǔ)和日常工作,完成上級(jí)和分公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、按“公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)”原則,做好人力資源優(yōu)化配置工作。根據(jù)上級(jí)公司的要求,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,組織、協(xié)調(diào)、做好公司準(zhǔn)備人員招聘工作。面向社會(huì)招聘人員,完成預(yù)期目標(biāo)。
6、加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立人力資源工作人員良好形象。首先要樹(shù)立公道、正派的形象。公道出自公心,正派源于正氣。二要形成自覺(jué)嚴(yán)格要求、自覺(jué)遵守紀(jì)律、自覺(jué)端正態(tài)度、自覺(jué)樹(shù)立形象的良好風(fēng)尚。三要做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,而又富有親和力。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí),按章辦事。特別是要認(rèn)真體會(huì)兩會(huì)精神,學(xué)習(xí)兩會(huì)有關(guān)人力資源管理的規(guī)章制度,黨和政府的相關(guān)政策、法規(guī),要堅(jiān)持原則,按規(guī)矩、程序開(kāi)展工作。五要帶頭廉潔自律,不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六要有高度的責(zé)任感和使命感,加倍努力工作,出經(jīng)驗(yàn)、出人才、出精品,為公司和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展提供更好的條件,創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
二、財(cái)務(wù)管理方面
1、按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金,充分發(fā)揮資金利用效率。平時(shí)積極提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。(1)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)采取行政負(fù)責(zé)、工會(huì)參與、紀(jì)委監(jiān)督、包干使用、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸公的原則管好用好業(yè)務(wù)招待費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行“就餐代金券制”。(2)、差旅費(fèi)管理。嚴(yán)格規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序和職工借款的還款時(shí)限,堅(jiān)持按照公司制度執(zhí)行。做到堅(jiān)持原則,杜絕虛報(bào)冒領(lǐng),借款長(zhǎng)期不還,占有公司資金挪作它用的現(xiàn)象發(fā)生。(3)、電話(huà)費(fèi)管理。嚴(yán)格預(yù)算控制,電話(huà)費(fèi)預(yù)算按科室為單位包干到位,努力降低話(huà)費(fèi)開(kāi)支。(4)、辦公費(fèi)管理。辦公費(fèi)管理要按照年初各科室列出計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,公司統(tǒng)一采購(gòu)、保管,各單位按計(jì)劃領(lǐng)用的原則執(zhí)行。(5)、車(chē)輛費(fèi)用管理。嚴(yán)格執(zhí)行公司制訂的相關(guān)車(chē)輛費(fèi)用管理辦法,從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)管理。車(chē)輛維修必須先有計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行維修;車(chē)輛用油由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)采購(gòu)、結(jié)算,車(chē)輛服務(wù)中心負(fù)責(zé)保管、登記、領(lǐng)用,杜絕亂購(gòu)、無(wú)計(jì)劃領(lǐng)用。
2、積極利用行業(yè)政策,動(dòng)腦筋、想辦法、爭(zhēng)取銀行等相關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策,為公司謀取最大經(jīng)濟(jì)利益。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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