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初冬時節,我有幸參加了全市青年干部培訓班學習,傾心聆聽老師對黨的基本理論和十七屆四中全會精神的精辟解析,領導科學與領導能力的獨到見解和經濟發展與法制建設的旁征博引,讓我飽嘗了一頓頓“理論大餐”,有一種“及時雨”的享受。
俗話說,“活到老,學到老,還有三分學不了”,學無止境。無論我們從事什么樣的工作,無論我們生活在什么樣的環境中,都要把學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種理想追求、一種工作需要。把工作中的每一件事,當作一次學習的機會,一次體驗的機會。短暫的數天培訓使我進一步提高了理論水平,找到了自身差距,明確了努力方向,更教會我深入思考自己的角色定位和工作職責。作為司法戰線的一名青年干部,如何盡快提高工作水平,這既是一種壓力,也是一種動力,更是一種挑戰。為此,我將把這次“充電”的機會作為我人生的“加油站”,作為新的“起跑線”,把握機遇,應對挑戰。
首先樹立有“理”才有“力”的理念。學習如逆水行舟,不進則退。作為司法戰線的年輕干部,只有不斷豐富理論知識,把眼界放得更寬一些、標準定得更高一些、干勁提得更足一些,才能服務大局,服務群眾。
其次轉變有“位”才有“為”的觀念。有為有位,有位必為。司法行政工作內容多、涉及面廣,直接服務社會、貼近基層、聯系群眾,已經成為“法治儀征”建設的重要組成部分。作為司法工作者,應該進一步增強自身的學習力、謀劃力、執行力、公信力、廉潔力,做一名想干事、會干事、干成事的工作者,從而實現“有為才有位、有位更有為”。
一、解放思想,堅持“三個創新”,創造性地開展工作
“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動是一次解放思想的再動員、再教育,也是解放思想的再認識、再提高。我們在司法行政工作中,以解放思想作為總開關,堅持“三個創新”,即在學習中創新,在思考中創新,在轉變觀念中創新。緊緊圍繞公正執法、文明服務、熱情為民、優質高效這四個主題,嚴格杜絕法律服務不到位、社會承諾不兌現、辦人情案(證)、不正當競爭現象的發生。教育引導司法行政全體人員認清形勢、拓寬思路、拓展業務,進一步發揮主觀能動性,創造性地開展工作。
二、加大管理力度,提高法律服務水平
為完善法律服務管理體制和工作機制,進一步提高法律服務機構和人員的執業能力和水平,我們對律師、公證員、和基層法律服務人員進行了培訓,開展了“辦案(證)質量大檢查活動”、“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務主題實踐活動”等,引導法律服務機構減免服務收費,為解決困難群眾就業,落實城鄉居民最低生活保障制度,大力發展教育、衛生、文化等民生問題提供法律服務。
三、充分發揮法制宣傳教育的傳播和引導作用,為永城跨越發展營造濃厚的法制氛圍
為進一步推動全民普法工作,我們開展了以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制教育活動、大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所、進軍營。并不斷創新法制宣傳載體和形式、充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、法制文藝、群眾文化、社區板報等作用,促進法制宣傳教育深入發展。
為貫徹落實中央、省委、州委政法委員會《關于學習宣傳李培斌同志先進事跡的通知》精神,在全州司法行政系統深入開展學習宣傳李培斌同志先進事跡,大力弘揚李培斌同志甘于奉獻、無私無畏的精神,營造創先爭優的濃厚氛圍,現將有關事宜通知如下:
一、開展形式多樣的學習宣傳活動。各縣(市)司法局要通過集中學習、開展討論、演講活動、撰寫心得體會等多種形式,廣泛開展學習宣傳活動,把李培斌同志的先進思想、先進事跡和崇高精神迅速傳達貫徹到每一名司法行政干部職工,真正做到學深悟透,入腦入心。
二、把學習宣傳活動同司法行政工作有機融入緊密結合。要將學習宣傳活動與學習貫徹中央、省委、州委政法工作會議和全國、全省、全州司法行政工作會議精神結合起來,有機融入工作部署和工作實踐中,把學習成果轉化為推動工作的強大動力。
三、把學習宣傳活動與選樹典型有機融入緊密結合。通過學習宣傳,深入開展創先爭優活動,積極查找身邊先進典型,深挖提煉先進事跡,努力培養和打造全州司法行政機關“立得起、叫得響”的先進模范人物,形成比、學、趕、超的良好風尚。
四、加強組織領導。各縣(市)司法局黨組要高度重視學習宣傳活動,切實加強對活動的組織領導,精心實施,科學統籌,扎實把學習宣傳活動不斷向縱深推進。
五、加強新聞宣傳和信息報送。各縣(市)司法局要加強新聞宣傳報道工作,通過報刊、電視、網站、微信、微博等載體,大力宣傳弘揚司法行政工作中好的經驗、做法和涌現出的先進典型、先進事跡,營造司法行政機關務實為民的良好形象。同時,簡報、信息要及時報送州司法局。
根據縣委創建五型機關活動的要求,xx縣司法局結合本單位工作的特點,以圍繞通過建立新型的學習機制,創建文明服務型機關的活動,全面提高司法行政隊伍的理論、政策和業務水平,努力為構建和諧太和提供有效的法律宣傳、法律服務、和法律保障。現將司法局開展創建活動情況總結如下。
一、領導重視,廣泛動員,提高認識,統一思想,精心組織
在縣組織召開“建設五型機關,動員會后,局領導高度重視,及時組織召開全局會議,對全體人員進行了一次思想再發動,進一步提高認識,統一思想,增強了搞好這次活動的自覺性和主動性,理清思路,找準了問題,對照要求,制定了操作性較強的活動實施方案。
二、堅持“四項原則”,建立長效的學習機制,確保“四個落實”,夯實司法行政干警的政治素養和業務水平
局制定了年度學習計劃,個人制定目標進度計劃,建立集中學習考勤簽到冊,定期檢查讀書筆記,按時組織討論心得體會等,使全局上下養成良好的學習習慣,樹立學習則強、學習則勝的理念,貫徹學用互動、目標導向、全員參與和逐步推進“四項原則”,認真開展學習型機關活動,培養強烈的求知欲望和濃厚的學習興趣,樹立工作學習化、學習工作化的理念,使學習和工作相互促進,相得益彰,使工作更富有活力和創造力;樹立了學習為本,終身學習的理念,把學習作為一個永恒的主題,作為一個常抓不懈的任務,主動學習,自覺學習,終身學習,把學習作為一種修養、一種覺悟、一種境界來實踐、來追求。
三、增強服務意識,改進服務方式,提高服務水平,強化服務效果,培養文明禮儀習慣,努力創建新型的文明服務窗口
局黨組帶領公務員、司法助理員及法律服務人員緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,顧全大局,面向基層、面向群眾,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”、“滿意不滿意”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾,感情上貼緊群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號;把維護群眾利益作為工作的第一職責;把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。同時建立“文明禮儀大家談”制度,組織編制禮貌用語手冊,形成人人說文明,人人講禮儀的習慣,樹立新型服務窗口形象。
從3月份開始,我們認真開展了“法律服務行風建設年”活動,以“規范管理、誠信執業”為主題,堅持教育與查糾并舉,管理與服務并重,針對性地解決司法行政機關、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定行業行風中存在的突出問題,這項活動的開展進一步增強了我縣法律服務行業社會公信力。
(一)加強了黨紀黨規的學習教育。把黨紀黨規教育規劃與黨課和政治教育相結合,把平時教育與專題教育相結合,堅持每周一組織干部職工學習,各所(處)堅持每月最后一周的星期五組織司法助理員、律師、公證和基層法律服務全體人員學習,有效增強了遵紀守法的自覺性。
(二)加強了制度執行的監督檢查,有效促進了“八件實事”的落實。截至目前,我局開展各種形式的監督檢查和作風巡察等活動30余次,及時糾正了發現的問題,特別是對司法局業務用房建設和法律服務情況的監督檢查,有效保證了全市司法行政系統在接受各級、各方面的審計與檢查中未發生任何違紀違規行為,確保了干部的政治安全。
(三)切實監督黨務政務公開,讓權力在陽光下運行。把黨務政務公開納入績效考核進行監督,督促公開的落實,制定了權力運行圖進行公示,公開接受社會監督,充分發揮監督員作用,適時采取不同方式征求他們的監督意見和建議,并對各單位的各方面工作以社會評價的方式進行了打分,有效提升了對秉公用權的約束力。
(四)扎實推進“為民務實清廉”主題實踐活動。舉行《厲行勤儉節約反對鋪張浪費弘揚清正務實之風》廉政黨課。組織司法行政系統干部職工集中學習了中央、省委、市委市政府關于改進工作作風密切聯系群眾的各項規定和司法行政系統十二條鐵規,撰寫心得體會80多篇,進一步推動了清正廉潔價值理念深入人心,引導司法行政干部切實做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,樹立了良好的司法行政隊伍形象。
(五)開展作風巡察。局機關實行上班簽到,基層司法所實行上班座機電話報到,局紀工委不定時對基層所(處)進行作風巡察,三季度,對8個司法所、4個法律服務機構進行了作風巡察,并對發現的主要問題要求限期整改。
二、下一步工作打算
(一)繼續抓好“為民務實清廉”教育。把抓好黨員干部的宗旨教育、黨性教育、廉潔從政教育和加強黨員干部能力培訓作為主題教育的重要內容,堅持理論聯系實際,采取“請進來走出去”的方式,通過培訓班、座談會、紅色教育、參觀等多種形式,組織黨員干部深入學習十報告精神,學習十八屆三中全會公報精神,加強黨員干部的理想信念教育,明確樹立“為民務實清廉”理念,發動黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中“我是誰”“依靠誰”“為了誰”三個問題,達到增強黨員干部宗旨意識,切實做到把人民放在最高位置。
一、加強領導,精心組織,確保專項整改活動取得實效。
一是切實加強組織領導,充分認識開展專項整改活動的必要性和重要性,把專項整改活動擺上重要位置,動員會的第二天,就成立由局長任組長、分管領導為成員的全縣司法行政機關專項整改活動領導小組,下設辦公室,具體負責全縣司法行政系統專項整改活動。為保證整改活動扎實、有效地開展提供有力的組織保證。二是制定下發工作方案。要按照縣委政法委的要求,結合我局的實際情況,制定《鎮安縣司法局開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動實施方案》,明確了專項整改活動的指導思想、工作目標、解決的重點問題、活動的內容和步驟以及對專項整改活動的工作要求,確保整改活動有組織、按步驟有序進行。三是堅持做到開門整改。結合創建“安全鎮安”構建“和諧鎮安”,調動廣大司法行政干警積極參與,正面宣傳專項整改活動,征求社會各界的意見和建議,樹立司法行政機關和廣大司法行政干警的良好形象。
二、集中整改,把握重點,解決執法中存在的問題。
結合司法行政機關的業務特點,我們從以下三個方面認真解決執法中存在的問題。一是以加強律師職業道德和誠信教育為重點,進一步鞏固律師隊伍集中教育整頓成果,認真開展“律師事務所規范建設年”活動,繼續加強律師職業道德、執業紀律教育。二是以進一步規范公證行業服務秩序為重點,通過公證隊伍深入開展“公證執法樹形象”活動,不斷規范公證行業服務秩序。三是以整頓基層法律服務市場為重點,全面加強對全縣基層法律服務工作的管理,對基層法律服務所進行了一次集中整頓,重點是不按標準收費,亂辦案,亂收費,缺乏誠信,挑訟架訴,超業務范圍辦案等項內容進行整頓規范,切實提高基層法律服務水平,全面改善基層法律服務隊伍整體形象。
三、健全機制,堵塞漏洞,有效預防執法不公問題。
我們從抓好制度建設,完善工作機制入手,從源頭上預防執法不規范、執法不公正的問題,最大限度地杜絕執法中各種腐敗的發生。一是加大對執法執紀的責任追究力度,哪個所(處)出問題,就嚴肅追究哪個所(處)負責人和有關人員的責任。二是實行政務公開制度,按照上級精神和有關規定,在機關、律師事務所、法律服務所和公證處推行政務、所務公開,凡是執法執紀中涉及的各個環節,都要嚴格按照公開規定的程序和辦事原則來決定,。三是實行財務執法檢查制度,不斷強化執法中對財務的管理,嚴格財務管理制度,通過聽匯報、查賬目、召開座談會、進行測評等形式,加強執法檢查,有效預防執法人員在經濟上發生問題。
四、圍繞整改,認真學習,促進各項工作全面發展。版權所有
(一)舉行專題培訓講座
1、舉辦區級機關中層干部行政能力建設培訓班。5月15日—16日,與區委組織部聯合組織,區級機關80余名中層干部參加。課程分中層管理者“角色內涵”、“激發與引導”、“溝通與信任”、“問題與解決”4個部分,用一種全新方式激發機關干部干勁,“喚起了心海沉睡的激情”。
(二)組織相關征文活動
1、舉辦“祖國在我心中”征文競賽。競賽自4月開始,至7月底結束。參加對象為機關全體干部職工、青年及家屬、在校初高中學生等。列為“機關工作大練兵”活動內容。
(三)開展志愿服務活動
1、開展志愿獻血活動。年初,區機關各單位部門黨員干部積極參加,原計劃獻血160人,實際報名189人,區級機關73名志愿者到無錫市中心血站義務獻血。獻血人數在5人以上的單位部門有:惠山地稅局、惠山工商局、惠山公安分局、區法院、區衛生局、區交通局等。
2、開展志愿植樹活動。與區綠化委員會聯合發起“千人栽萬樹、綠化靚家園”主題義務植樹活動,3月中旬,機關各部門分別到各掛鉤鎮義務植樹。宣傳部、統戰部、農林局、黨工委、司法局、殘聯、城管局、工商局、藥監局等9個機關部門干部職工120多人,在陽山鎮陽山河畔栽下500多棵香樟。人大、政法委、審計局、國稅局等100余人,在堰橋街道寺頭港完成植樹400余株,營建義務植樹基地30畝。區委辦、發改局、檢察院、地稅局、教育局、質監局、環保局、規劃局、計生局干部,在玉祁鎮工業園區植樹1400余棵。
3、開展“人道萬人捐”活動。與區委宣傳部、團區委、區紅十字會聯合發文,以“匯聚人道力量、共建和諧無錫”為主題,機關各部門踴躍捐款。
(四)開展“機關工作大練兵”活動
活動時間5—6月,以“讀寫說做”為主要內容。讀:即組織讀書和心得體會交流、美文朗誦;寫:即開展“祖國在我心中”征文比賽;說:即開展“亮出閃光點,共敘成長路”先進事跡交流、組織思辯會;做:即組織ppt課件制作比賽、才藝展示活動等,共7項。通過崗位練兵,自覺踐行“強本領、盡本職、亮本色”先進性要求,錘煉崗位精兵,評選一批機關“崗位能手”。
(五)加強機關工會工作
2、開展女職工“健康互助計劃”。印發《2009年機關女職工“健康互助計劃”方案》等相關材料。
3、開展“古運萬人游”活動。區級機關工會主席48人參加了活動,暢游了古運河。
4、舉辦區第二屆運動會。從2009年4月—10月,將開展7個大類:即田徑、籃球、拔河、乒乓球、羽毛球、中國象棋、圍棋的比賽項目。運動會職工部分為鄉鎮街道組和區級機關系統組兩個層面捉對比拼。區級機關系統組有7支隊伍,即區級機關、教育系統、衛生系統、交通系統、政法系統、稅務系統和國土系統。
二、2009年下半年打算
1、組織開展大學校園體驗活動。組織區直機關部分學生及其家長參觀xx松江大學城,聽取大學校園建設及招生、志愿填報等情況、參觀松江大學城。
2、舉辦“老少齊唱”祖國好歌詠會。歌詠會初定于省錫中舉行。參加對象為省錫中分部部分學生、各局關工委主任、關愛團全體成員、區機關家屬代表等。
3、繼續進行區第二屆運動會。目前已進行部分比賽,繼續組織好運動會。
4、組織開展慶祝“七一”活動。今年是建國60周年,7月份開展慶祝“七一”活動,激發機
關工作人員的愛國熱情。
講文明 懂禮儀
孔子說:“不學禮,無以立。”為了使學生養成講文明、懂禮貌的習慣,學校在德育工作中將文明禮儀作為公民教育的重要內容,制定學生的日常行為規范,教導學生講文明、知禮節。
2012年伊始,學校開展了“文明美德伴我成長”的主題教育活動。編寫了《攸縣文明禮儀規范手冊》和《文明美德伴我成長》讀本,讓學生通過自學對禮儀規范形成初步的感性認識;充分利用課堂的教育功能,精心設計了“文明美德伴我成長”主題班會和文明禮儀教育課,讓學生在輕松的氛圍中習得做一個合格的好公民的基本素養;舉行“文明美德伴我成長”主題征文賽和演講賽,讓學生抒發自己對文明禮儀的認知與感想。在看完“2012年度感動中國十佳人物頒獎晚會”之后,許多學生感動得熱淚盈眶,深深地體會到道德的崇高和偉大。
傳遞愛心 敬老奉獻
唐代著名思想家韓愈說:“博愛之謂仁。”助人行善、解危濟困,在別人需要的時候盡一份自己的力量,自古以來就是中華民族的傳統美德,而有愛心、責任心也是現代公民應有的素質。因此,學校在德育活動中引導學生以一個公民應有的責任心助殘濟困,盡自己的能力主動幫助他人,為社會獻出一點愛心。2008年11月,攸縣第三中學高一年級學生毛堃患白血病需要進行骨髓移植手術,費用高達六十多萬。攸縣一中學生積極主動募捐,共捐款6443元,雖然錢不多,但展示出該校學生愛人助人的美好品德。
愛心的傳遞不僅體現在偶然的扶貧濟困,而且體現在對親人長輩的孝敬和愛戴。在“敬老孝親宣傳年”活動中,學生集體吟誦《三字經》《千字文》《弟子規》和孔孟論孝的名句,并將孝道文化內化于心,外化于行。節假日,學生自發到攸縣福利院慰問孤寡老人,幫助老人打掃衛生,為他們表演各種有趣的節目,孩子們在這種切身體驗的活動中大大提高了敬老、愛老、助老的意識。
知法 懂法 守法
孟子說:“不以規矩,不能成方圓。”隨著社會的發展,未來社會必定是一個法制社會,培養具有法制意識的現代公民也是德育的重要內容。因此,學校充分利用課堂向學生傳授法律知識,讓學生牢固樹立起知法、懂法、守法的法制觀;舉行“知法、守法”廣播講座,專門邀請攸縣司法局的司法干部為學生進行法律專業知識的講解;聘請了網嶺監獄法制科的警官給學生宣講“如何預防青少年犯罪以及青少年如何遠離社會不良因素的傷害,保護自身安全”等法律法規知識,學生聽了講座后,很受教育,許多學生寫了心得體會。351班學生丁利平這樣寫道:
聽了法律知識和具體案例分析講座,感觸很多。燈紅酒綠、物欲橫流的社會埋伏著一只只黑手,它們會不時地向你招手、引誘你,而青春年少、意氣風發的我們難免成為黑手的獵物。如何才能擺脫、遠離,就是要知法、學法、用法。
綠色文明 從點滴做起
保護環境是社會公德的重要內容,因此,學校德育也應該承擔培養具有環保意識的公民的義務。學校利用優美的校園環境不斷地給學生灌輸老子“人法地、地法天、天法道、道法自然”的和諧理念,告訴學生,我們只有一個地球,人類應該同舟共濟,人類善待自然就是善待自己。
每年的“植樹節”,學校都會組織學生參加全縣的義務植樹活動,既為縣城增添了一片新綠,又使學生深深地體會到勞動的艱辛和樂趣,培養學生對勞動的熱愛和對勞動人民的深厚感情。學校積極響應攸縣縣委、縣政府的號召,組織學生多次參與“三創四化”(創建省級文明縣城、衛生縣城、平安暢通縣和綠化、亮化、美化、凈化)活動,學生走上街道宣傳“三創四化”的重要意義,走進湘東大市場對商販進行宣傳教育,發放有關“三創四化”宣傳單,規勸市民和商販文明經商、保護環境。學生們拿著掃帚清掃街道,洗刷牛皮癬廣告,個個累得大汗淋漓,他們吃苦耐勞的精神展現了攸縣一中學生的風采,得到了社會各界的一致好評。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年,是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年,是最為關鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2009]1號),緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機,把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍,深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動,為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓了110個重點村民小組,開展調解講法566場次,使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查,進行查缺補漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。
(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設,認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班,提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報,爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜,解決人民調解員誤工報酬,提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2009]11號),重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解,做到新老問題“底數清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調解238件,化解成功233件,成功率達98%。其中:人民調解組織調處209件,成功化解2*件;司法所調解32件,成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件,調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2009年是全省社區矯正工作的啟動年,為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神,啟動我縣社區矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機構,并結合實際,制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月27日,召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、*長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區矯正工作會議,對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度,扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作,要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此,認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[20*]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神,有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能,進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度,并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來,我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗,創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計接收社區矯正對象共98人,累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時無法聯系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象,有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自20*年以來,每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發展生產情況及思想動向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。20*年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現已全部得到妥善安置,沒有出現重新違法犯罪的現象,有效維護了社會穩定,促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[20*]19號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學習宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習,進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設,提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時,在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員,負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究,提高法律援助案件補助標準。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件。“12348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度,加強執業道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務,拓展法律服務領域,不斷壯大自我發展能力。2009年上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》,保障和促進了我縣法律服務業的健康發展,杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經濟損失20余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務,提高辦證質量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經濟1件。三是加強對律師的執業監管,全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節,積極引導律師圍繞中心服務大局,鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時,主動加強與公、檢、法的業務聯系,保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來,七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,寫作法律事務文書15份,接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來,反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《*日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認知度,擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求,扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動,認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告,廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議,司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變,對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解,隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規范,檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材,導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節,外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重,目前,我縣司法行政系統僅有在編人員38人,按編辦批準的55個編制尚缺員17人,1人所現有3個,給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展,近年來,辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少,僅2名律師的律師事務所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴重擾亂了法律服務秩序。