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西南民族地區作為我國諸多少數民族的重要雜居地,地形以山區為主,自然條件相對惡劣,該區域長期處于封閉和半封閉狀態。但正是這一原因,培育了該區域秀美的自然環境、傳統的農耕文明、自然與歷史遺存相結合的獨特農村景觀和獨特的民族文化,因此對那些長期處于喧囂中的城市旅游者來說有著強烈的吸引力。
一、特色鄉村旅游和新農村建設概述
(一)特色鄉村旅游
鄉村旅游起源于歐洲,由于鄉村旅游對城市中的人們具有“減壓”和“回歸”魅力在西方得到了各國的推崇和繁榮。我國的鄉村旅游起步較晚,是20世紀80年代才興起的一種新型旅游活動。關于鄉村旅游的概念,國內外許多專家、學者都做過探討和界定,但至今沒有形成一個統一的定義。國內外專家們普遍認為:鄉村性和獨特性是鄉村旅游的本質屬性,是鄉村旅游的吸引物。西南少數民族聚居區因民族文化旅游資源獨特性、自然景觀稀有性和農耕方式的原始性,使其有不同于其他地區的鄉村氛圍。
本文所指的特色鄉村旅游是以鄉村地區為目的地,用鄉村自身所擁有的獨特氣候環境、自然景觀,生產方式、人文古跡、少數民族風情以及民族村寨情景為吸引物,吸引國內外的旅游者前往觀光、休閑、度假和學習考察的旅游活動。
(二)社會主義新農村建設
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重要歷史任務,是統籌城鄉發展、以工促農、以城帶鄉的基本途徑,是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路,是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。建設社會主義新農村涵蓋了整個農村的經濟、政治、文化、交通和社會建設等方方面面。
二、發展特色鄉村旅游對涼山州新農村建設的作用
(一)發展特色鄉村旅游改善了當地農牧民生活的水平
旅游業是關聯性很強的產業,設計吃、住、行、游、購、娛等多個要素,鄉村旅游的開發,可以帶動餐飲、住宿、交通運輸、商業等多個行業的快速發展。據測算,一個年接待10萬人次的鄉村旅游景點可直接和間接安置480位農民從業,直接和間接為1070個家庭增加收入。更重要的是,涼山州大力發展特色鄉村旅游,可以為當地文化水平較低的少數民族婦女提供就地就業的機會,幫助她們在就業中不斷提高自身素質。
(二)發展特色鄉村旅游改善了涼山州的村容、鄉風和民主制度
“村容整潔、鄉風文明和管理民主”是新農村建設“20字目標”的重要內容,城市是區域文化的中心,城市文化的進步會以各種形式向周圍的農村擴散,尤其是大批城市游客進入到鄉村地區旅游時,會將城市中的文化一同帶到農村,從而影響農村整體的文化環境。特別是城市中的先進科技和人們銳意進取精神,會極大提高偏遠農村農牧民的文化素質和現代化水平,從而為涼山州新農村建設創造良好的文化氛圍。
(三)發展特色鄉村旅游使涼山州農村基礎設施得到改善和現代化水平不斷提高
基礎設施建設既是鄉村旅游規劃的主要內容,也是新農村建設的重要任務,是二者最佳銜接點之一。旅游業對基礎設施的健全性和安全性具有較高的要求,涼山州鄉村旅游業發起者必須對與旅游相關道路進行改善和鄉村環境進行必要的治理、維護和建設;通訊、網絡等現代化服務設施也是發展旅游業必不可少條件,這些服務設施的健全提高了當地農村現代化水平。
三、涼山州新農村建設能推動當地特色鄉村旅游向更高層次發展
涼山州新建設的總體布局是:建設以縣城為中心,鄉(鎮)為骨干,村為基礎的農村市場體系,滿足農牧民的基本生活需求,布局與新農村中不同村寨(特別是彝族村寨)相適應的生產和生活服務流通網絡。積極相應國家相關政策,取消農業稅,牧業稅,建立農村義務教育經費保障機制,免除農村義務教育階段的學雜費,建立農村最低生活保障制度,實行了新型農村社會養老保險,這些相關的惠農牧政策無不為當地鄉村旅游的發展提供了強有力的支持。
(一)涼山州產業結構的調整為特色鄉村旅游開發提供了物質支持
涼山州是典型的農牧業區域,該區域的廣大農村是鄉村旅游資源的富集地帶,有優美環境和秀麗的風光、有傳統的農耕方式、有獨特的人文景觀、有源遠流長的民俗文化,這些獨具特色的鄉村資源是特色鄉村旅游發展的先決條件。涼山州通過發展特色農業、特色餐飲、特色民俗文化節慶等來調整和優化產業結構,對彝族村莊的科學規劃和人居環境的合理改造,在保護中開發有歷史文化價值的古村落、古民宅,這些都為特色鄉村旅游的發展提供了旅游吸引物。
2010年以來,涼山州各級黨委、政府帶領彝區廣大干部群眾,扎實推進綜合扶貧開發,優先實施彝家新寨建設。同時不斷加大對農村基礎設施的投入,使農村的醫療、衛生、通訊、交通、用電方面得到了較大的改善,為特色鄉村旅游更好的發展提供了有力的物質保障。
(二)涼山州政府出臺的各種惠農政策為特色鄉村旅游開發提供了資金支持
涼山州在新農村建設中出臺多個與地方建設相關的政策,有關惠農政策占多數,農牧民參與鄉村旅游業發展時,必然會把一些傾斜性政策的好處帶入到其中去。如對農牧民小額貸款優惠政策讓當地農牧民積極投入到特色鄉村旅游(如彝家樂)的建設項目中去;新農村建設中要實現“鄉通油路”,“村村通水泥路”和村村通客車的“三通”工程,也為旅游目的地可進入性提供了保障。另外,涼山州政府重新編制村莊規劃,一些專項資金用于彝族村寨治理,使農牧民原有住所、村風村貌徹底得到改善,這些政策的實施為特色鄉村旅游的穩定、持續發展提供了強有力的支持。
(三)農村教育水平的提高為發展特色鄉村旅游培育了旅游人才
目前,涼山州從事鄉村旅游的經營者、管理者基本是當地的農牧民,他們的主要優勢還是在種植和養殖方面,對旅游往往是一知半解,他們不能把當地特有的農牧業資源轉化為旅游產品,不利于特色鄉村旅游的深度開發。而大力開發農村人力資源,加快培養農村科技管理人才,全面提高農牧民的科學文化素質,是涼山州新農村建設的重要內容之一。新農村建設對人才的需求和培養,為特色鄉村旅游的發展所需人才提供了機遇,同時也增添了新農村建設新的人才類型。
(四)農村生態環境建設增強了涼山州旅游資源對游客的吸引力
保護和改善西南民族地區的生態環境,走可持續發展道路是現代經濟發展和資源優化配置的必然要求,是西南民族地區新農村建設的重要目標之一。而具有觀賞性、參與性等特點的鄉村旅游,無論從形式、開發和經營對象還是參與過程來看,都能從最大程度上增加了農民的環保意識,保護鄉村生態環境,增強農村地區的可持續發展能力。
四、涼山州特色鄉村旅游與新農村建設互動發展策略
(一)以社會主義新農村建設為著力點夯實涼山州發展特色鄉村旅所需條件
1.加快涼山州基礎設施的建設,提升鄉村景區、景點和彝家村寨的可進入性
旅游業的健康發展離不開社會生產力的發展,它需要在社會現有經濟發展基礎上為旅游業提供必要的物質條件,才能形成旅游綜合接待能力。涼山州在新農村建設過程中應不斷完善道路標識提示,快速提升鄉村景區、景點和彝家村寨的可進入性,良好的可進入性是推動鄉村旅游向高層次發展的必要條件之一。
2.大力發展農村經濟為特色鄉村旅游提供資金支持
在新農村建設中,中央提出:重視科學,提高農業科技創新能力和轉化能力。鼓勵企業建立農業科技新基地和區域性農業科研中心,國家在財稅、金融和科技改造等發面給予相當打的扶持。這些措施減少了農民的開支,增加了農民的資金來源,在客觀上也為發展當地鄉村旅游提供了資金的支持。
3.加速彝家村寨的建設,改善農村人居環境,提升鄉村旅游資源的吸引力
旅游目的地的基礎設施完善程度和環境狀況會直接影響旅游者的出游行為。涼山州政府應以新農村建設統攬農業農村工作,把新村建設擺在優先位置,強化發展理念,不斷改善涼山州境內臟、亂、差局面,為特色鄉村旅游發展構筑有力的物質條件。
4.涼山州應加強人力資源建設,培養發展特色鄉村旅游所需的管理體制和服務水平
一方面,應在涼山州旅游行政管理部門中設立專門機構負責管理、協調特色鄉村旅游的開發,通過公開選拔、交流等形式增加特色鄉村旅游工作的支撐力量。定期將西昌市、縣級行政管理部門的年輕干部下派到鄉、村及旅游管理部門掛職學習,以此培養鄉村旅游管理所需人才。另一方面,應制定中長期特色鄉村旅游人才培養規劃,把鄉村旅游服務型人才的培養作為職業教育體系中的重要部分來抓,增設與特色鄉村旅游的相關理論課程,并把涼山州特色鄉村旅游開展較好并且相對成熟的部分旅游景點、景區作為為鄉村旅游實踐與培訓基地。從而不斷完善特色鄉村旅游所需的管理體制和相關的服務水平。
(二)大力發展特色鄉村旅游促進涼山州新農村建設
1.大力特色鄉村旅游不斷優化農村產業結構,促進農村經濟發展
大力發展涼山州特色鄉村旅游業,讓其真正起到“一業帶百業”的聯動效應,把更多的游客帶到涼山州,讓當地農戶可將自家生產的農特產品用于旅游接待或直接出售給游客而獲得報酬和相對更高的收入,縮短農特產品的銷售鏈,減少運輸費用和時間,加速農特產品商品化速度,實現第一產業和第三產業的和諧對接;發展特色鄉村旅游,使一部分農民從傳統農牧業中分離出來,從事其他與旅游業相關的行業,不斷優化涼山州產業結構,進一步促進涼山州經濟的協調健康發展;發展特色鄉村旅游不斷改善當地農村面貌,吸引外流人才返鄉創業,更好地促進涼山州農村生產力發展。
2.大力發展特色鄉村旅游,不斷拓寬農牧民增收渠道
隨著社會經濟的發展,涼山州經濟總收入和居民人均收入都有不同程度的提高,但與全國農村經濟發展水平相比還有相當大的差距。所以,農牧民增收問題仍是涼山州新農村建設的關鍵所在。大力發展特色鄉村旅游為當地農牧民提供“離土不離村”的就業機會,當地農牧民通過到旅游企業打零工、自己開辦旅館、擺小攤出售彝族特有產品等多種不同的方式增加收。
3.發揮涼山州特色資源優勢,不斷改善當地農村環境
特色是鄉村旅游發展的生命力,涼山州應充分利用西昌市四季如春的獨特氣候重點打造“西部陽光休閑旅游地帶”;大力發揮后開發優勢吸引全國各地旅游愛好者;同時應以彝族文化為基礎在保護中不斷提升特色文化旅游和彝族村寨旅游等等。在提升旅游資源價值時,客觀上要求與旅游配套設施和市政建設不斷升級和換代。這不僅有利于旅游業的發展,更可優化人們的生活環境,方便人們的生活,提高人們的生活質量。鄉村旅游的發展要以整潔的鄉村風貌,秀美的田園風光為依托。鄉村旅游對于生態環境、衛生條件及村容村貌的要求,將大大推動鄉村環境的改變。
4.大力發展特色鄉村旅游,加強涼山州鄉村精神文明建設
特色鄉村旅游業的發展可將農民從繁重的傳統農業勞動解放出來,有了更多的閑暇時間來參與當地的民族娛樂活動,學習先進的知識,提高農民自身修養,造就高素質的新型農民;為了提高游客接待水平,旅游經營者或相關部門會組織村當地農牧民習普通話、外語、 電腦以及旅游相關從業技能,提高村民的文化素質;同時,隨著游客旅游品位的提高,越來越多的人對旅游的需求不僅僅停留在旅游觀光的基礎上,而是更多的注重對旅游地民俗文化的體驗,這也促進了當地優良傳統文化的繼承和發揚。涼山州是全國最大的彝族聚居區,有著深厚的民族文化,但長期以來由于文化保護工作資金匾乏、隊伍力量不強、農牧民的受教育水平低,化的保護意識不強等多種原因,致使其民俗文化保護不到位,使一部分重要的歷史文化景觀遭到不同程度的破壞。特色鄉村旅游業的發展可使歷史遺存產物實現其應有的旅游價值,使農牧民認識到保護彝族文化所帶來的好處。
由于西南民族地區的特色鄉村旅游屬于偏遠地區型,同時受地理、歷史等因素的影響當地新農村建設也比較脆弱,兩者要實現互動發展,需要一種合適的助推力,而政府恰好可以解決這一需求,引導旅游地發展鄉村旅游的同時逐步建設當地農村。在推進新農村建設的過程中,大力發展特色鄉村旅游,實現農村發展的生態效益、經濟效益和社會效益的統一,能夠在促進社會主義新農村建設的目標中實現鄉村旅游業又好又快的發展。
參考文獻:
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1.強化政府主導,構建三個體系
年初以來,延吉市委、市政府從強化自身職能入手,切實把“示范提升”工程作為加快新農村建設,推進城鄉一體化的重要抓手,把實現農村面貌大改觀的工作目標納入到延吉市落實“長吉圖規劃綱要”、推進延龍圖一體化建設工作中來,從全局的高度來統籌開展新農村建設。
1.1構建規劃體系,打造發展框架 在《長吉圖規劃綱要》和延龍圖一體化建設的整體發展框架下,結合延吉市實際,把基礎設施建設和環境治理作為發展新農村建設的切入點。按照《延吉市城鄉總體規劃》和《延吉市民生事業發展規劃綱要》的總體要求,本著科學編制規劃,體現前瞻性和可操作性的原則,全力抓好鎮域總體規劃以及重點村建設詳規的編制,做到生產依托地域優勢、環境突顯民俗特色。新制定并實施了《延吉市2010年民生行動計劃》、《2010~2012年項目建設計劃》、《農村環境綜合整治計劃》,原省級試點村、推進村和新確定的示范村新農村整體建設規劃已全部完成,“城、鎮、村”三位一體的統籌城鄉發展規劃網絡體系得到了完善和補充。
1.2構建政策體系,提供發展保障 在認真落實已有政策的基礎上,制定出臺了《關于進一步加快全市農村改革發展的實施意見》、《延吉市“示范提升”工程建設方案》、《農村改建生態衛生廁所實施方案》、《延吉市支農資金整合實施方案》和《延吉市“新居工程”實施方案》,完善了《延吉市村書記主任參加養老保險暫行辦法》、《延吉市農村社會保障暫行辦法》等農村社會保障制度。建立城鄉一體的就業培訓、就業優惠政策和就業服務網絡,在全市3個鎮設立了勞動保障事務所,34個村設立了勞動保障服務站,為農民工提供崗位援助、勞動維權。出臺了小額擔保貸款優惠政策,為農民創業提供資金保障。這些政策的制定,有力地指導了全市新農村建設,推動了新農村建設的規范化、制度化。
1.3構建幫扶體系,整合發展動力 市委、市政府把加強幫扶工作作為深入推進新農村建設的重要舉措,通過建立領導聯系點、部門落實幫扶責任、企業實行村企共建等形式,初步建立了政府主導、農民主體、社會主動參與的建設方式。全市所有市級領導和78個市直機關分別與54個行政村結成幫扶對子,僅上半年為農村提供各類款物280多萬元,銜接項目40余個。村企共建活動對農村帶動幫扶作用日趨明顯,全市龍頭企業帶動基地4300多公頃,安置農村勞動力就業3000多人,帶動農戶9000余戶。廣泛開展送書下鄉、電影下鄉、舞臺下鄉等文化下鄉活動,送書1.6萬冊、電影30場、演出9場。市新農辦與市廣電局聯合創辦了“走近三農”電視專欄節目,突出宣傳新農村建設中的具體人、具體事、具體做法,今年已制作9期,取得了良好的社會效果。
2.突出工作重點,加強三個建設
“示范提升”工程開展以來,延吉市結合自身實際,找準工作切入點,不斷強化新農村建設工作舉措,在產業發展、環境建設和農民培育等方面取得了較好的成果。
2.1發展新產業,培育壯大現代農業 圍繞發展“都市”型農業,積極發展蔬菜、高效經濟作物、畜牧三大優勢產業,農業產業結構進一步優化。“三農”元蔥、“海蘭江”大米、“三農”蘇子葉、“延綠”有機蔬菜等農產品品牌已經趨于成熟。2010年,全市高效經濟作物面積達到3200公頃。其中蘇子葉、煙葉、中藥材、食用菌等優勢產業得到進一步鞏固;全力推進東菜西移工程,投資400萬元在朝陽川鎮完成60棟蔬菜大棚主體工程,畜牧業發展勢頭強勁,仁和禽業、利民養牛、韓吉牧業等已成為農業支柱產業。在鞏固發展“一村一品”格局的基礎上,延吉市積極鼓勵和引導農民轉變生產經營模式,開展規?;N植和養殖,促成各種農民專業協會、專業合作社的形成。今年,新增專業合作社7個、新增帶動農戶170余戶。目前,農村農民專業合作社已經達到37個、專業協會已經達到23個。“企業帶協會、協會帶農戶”的生產經營模式得到進一步鞏固,直接帶動了產業的發展。
2.2培育新農民,提高農民綜合素質 圍繞延吉市《關于貫徹落實的實施意見》的施行,市委、市政府把提高農民的致富能力和再就業能力作為農民素質工程的根本目標。開展了以“科技之冬”培訓和“陽光工程”培訓為主要內容的農民素質提升工程。去年入冬以來,累計完成農民科技培訓3萬余人、勞動力轉移培訓1000余人,認證培訓基地4個。通過建立健全村規民約,積極開展“五好村”、“五好農戶”爭創活動,引導農民移風易俗,轉變觀念,形成和諧的人際關系。組織開展“雙學、雙比”和爭當致富能手等活動,激發農民的創業熱情,使農民群眾的精神面貌煥然一新。
2.3建設新村鎮,優化農村整體環境 延吉市以治理“臟、亂、差”為突破口,以加強基礎設施建設為切入點,加大農村環境治理力度,使全市農村村容村貌有了較大改觀。一是深入實施村容整潔工程。結合全市國家級衛生城市創建活動,各鎮廣泛開展美化、凈化、綠化活動,通過采取市鎮村三級干部包村、包點,加大對重點路線和區域的整治力度,全市農村人居環境和文明水平得到明顯提升。市、鎮兩級投入500余萬元,為四個鎮購買了垃圾箱、垃圾車,建設了垃圾中轉站和垃圾填埋場,使全市農村垃圾處理率達到了76%,投入140萬元,在全市農村改造衛生廁所1300座。據不完全統計,上半年,全市農村共清運垃圾1.9萬噸,清理邊溝1.2萬延長米,植樹6000余棵。二是強化基礎設施建設。在整合各類資金的基礎上,今年已開工建設19公里村路、4個村屯的農村安全飲水工程、6.5公里的排水工程,年初確定的500戶泥草房改造任務已完成330戶。經過不懈努力,全市有三個鎮進入省級衛生鎮行列,一個鎮進入國家級衛生鎮行列。
3.健全各項制度,完善三個機制
為使新農村建設常態化、制度化。延吉市從建立健全工作制度、措施入手,不斷強化新農村建設的長效機制:
3.1建立督查考核機制 按照省委《千村示范、萬村提升工程建設指導標準》的要求,進一步完善細化“五好”村(生產好、生活好、風氣好、環境好、管理好)考核細則,從內容上突出了環境整治在新農村建設評比中的地位,從對象上嚴格了歷年的各級試點、推進和示范村的標準和要求,擴大了“五好村”評選比例,全面規范全市新農村建設特別是示范村的監督考核、驗收獎勵制度。完善了《新農村建設工作督查制度》,按照全年任務和階段工作對新農村建設任務實行目標管理,明確責任范圍、工作標準和完成時限。
3.2建立投入激勵機制 今年市財政拿出700萬元,用于新農村建設專項資金,本著獎勵先進和重點扶持的原則,充分發揮資金的導向和推動作用,對群眾積極性高、進度快、成效明顯的重點村實施以獎代補,以此激發農民群眾參與新農村建設的積極性和主動性。同時,細化并完善嚴格的投入程序,對投入的對象進行嚴格的把關,確保投入激勵機制的有效落實。
3.3建立資金整合機制 為了更好的求得新農村建設資金效益最大化,形成資金的整體合力,市政府在爭取省級支農整合資金的基礎上,要求市財政、發改以及各涉農部門緊密配合,本著“統一規劃、捆綁投入、共同實施、分別驗收”的原則,以項目帶動、產業帶動相結合的方式,進行支農資金整合。加快村屯道路、農村飲水安全、特色產業園區建設步伐,解決項目交叉重復問題,提高資金使用效率,發揮資金規模效應,確保完成重點項目建設和優勢產業的發展。上半年,全市整合各類涉農資金達2500萬元,為新農村建設的開展提供了強有力的保障。
一、指導思想
圍繞“突出山區特色,培育支柱產業,建設和諧秀美鄉村”的工作思路,以“農村發展、農民增收”為主線,牢固樹立“特色化、集約化、規?;钡拇舐糜?、大發展意識,結合我鎮旅游資源豐富、發展鄉村旅游市場空間和潛力巨大的特點,以民族文化底蘊、宗教建筑、自然生態和特色種植基地為依托,以促進農民就業、拓寬農民增收渠道為目的,以新農村建設和景區(點)為發展重點,抓好鄉村度假型、依托景區型、農業觀光型、產業帶動型、民俗風情型等鄉村旅游業類型,大力發展農家樂和農家旅館,形成布局合理、規模適當、特色鮮明、效益可觀、環保一流的鄉村旅游發展格局。
二、目標任務
鄉村旅游規劃范圍為新村點至上莊村,依托新建鄉村旅游門樓、紅色景點、綠色生態、宗教寺廟等旅游景點,利用鄉村農舍、瓜果園、有機農業基地、苗木種植基地、特色養殖基地、鄉土文化、民俗風情,開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉村閑趣為內容的旅游活動,通過整合新農村建設、扶貧開發、交通、農田水利建設、危房改造、農業綜合開發、“一事一議”工程建設、農村文化體育基礎設施建設等項目資金,使鄉村旅游成為我鎮旅游業突出亮點和農民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養殖基地1000畝,有機農業基地1000畝,瓜果園500畝,休閑度假農莊3家,農家樂10家,農家旅館8家,年接待能力20萬人以上,把鎮打造成全縣鄉村旅游示范點。
三、領導機構
為切實加強對鄉村旅游發展的組織領導,成立了由黨委副書記、鎮長任組長,、任副組長,其他班子成員為成員的鄉村旅游發展工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮生態創建辦,生態創建辦負責人肖建勝兼任辦公室主任,具體負責本鎮的鄉村旅游發展實施工作。
四、方法措施
1、發展鄉村旅游與新農村建設相結合。新農村村點建設與鄉村旅游景點建設相結合,把發展鄉村旅游作為建設新農村的有效途徑之一,充分把握機遇,加大力度,積極整合項目資金,支持鄉村旅游發展,通過多渠道多方式解決鄉村旅游資金“瓶頸”。
2、發展鄉村旅游與推進現代農業相結合。緊扣鎮建設新農村的戰略部署,使發展鄉村旅游與鎮農業發展的總體布局相協調,并與全鎮的旅游發展規劃相銜接,充分依托我鎮生態環境、田園景觀、農業生產、宗教文化等各種資源,充分發揮鄉村旅游典型示范作用,以點帶面,促進發展。堅持以村為單位發展特色農業,塊狀發展,形成規模,體現特色,集聚發展,實現現代農業和鄉村旅游的有效結合。
3、發展鄉村旅游與建設優質農產品加工供應基地相結合。我鎮以蜂蜜、有機蔬菜、有機草莓、黑山羊為代表的優質農產品資源十分豐富,為了使農民手中的農產品轉化為商品,有效改變農業粗放型的現狀,通過發展多種經營,擴大農產品銷售市場,增加農產品就地消費份額,實現農產品就地轉化升值。
4、發展鄉村旅游與農村清潔工程相結合。環境是旅游的基礎條件,要幫助農民提升環保意識,充分改善和維護好當地的生態人居環境,堅持做到不脫離農民,不脫離鄉土,不脫離當地資源環境條件,幫助農民改善衛生條件和接待條件,提高經營管理水平;通過發展旅游業實現好、維護好、發展好當地群眾的根本利益。
5、發展鄉村旅游與民俗文化保護相結合。著力在提高鄉村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發潛力的民俗文化,要引導和激發本地農民的認同性與自豪感,重點挖掘和保護原生態民俗風情的文化內涵、生活特色,以“富、學、樂、美”為最終的發展目的。
一、美麗鄉村建設概況
承德市美麗鄉村建設圍繞“12925”主要目標,以“六改六建”為主要內容,制定了“四新”推廣方案,形成美麗鄉村建設的濃厚氛圍。以七家鎮茅荊壩鄉和新杖子鄉兩個典型片區為例,七家鎮茅荊壩鄉作為承德市隆華縣熱河皇家溫泉美麗鄉村片區,結合該區域特色農產品的單式、復式產業鏈的深度開發,使其成為承德美麗鄉村建設的典范。承德市新杖子通過“一村一策”的實施,有效依托果品產業、生態環境、自然景觀、交通區位、特色文化等獨特優勢,打造出以“京郊花果山、祈福養生地”為主題特色項目,確定了“一心一帶四板塊”的布局,打造出4A級“京郊花果小鎮”。承德市美麗鄉村建設,通過兩個典型片區的深入分析可見一斑,但是,美麗鄉村建設一直在路上,面對建設過程中的產業升級、資源開發、政策保障等問題成為承德市美麗鄉村建設新的研究課題。
二、a業支撐瓶頸分析
(一)美麗鄉村建設的可持續發展性有賴于產業的轉型升級
承德市美麗鄉村建設的可持續發展性有賴于產業的轉型升級。一方面,承德美麗鄉村建設需要投入大量的資金,解決建設資金投入問題,不能僅靠政府補貼和企業反哺,必須構建鄉村財源基礎,而財源基礎的根本在產業;另一方面,承德美麗鄉村建設的根本目的是為了讓農民更好分享改革開放成果,產業發展有利于增加農民收入,從而更好地為美麗鄉村建設爭取民意支持,農民的支持是確保美麗鄉村建設持久深入的內在動力。
(二)美麗鄉村建設缺少產業聯動
產業建設在美麗鄉村建設中是一項系統工程,在規劃設計、建設實施與提升階段均應高度重視其核心地位和作用。例如,在規劃階段應積極借鑒先進地區經驗,建設實施中應該注重特色產業的培養 ,在產業提升階段更要注重一二三產業聯動,充分發揮產業在美麗鄉村建設中的核心作用促進承德美麗鄉村建設的可持續發展。
(三)政府對鄉村產業建設的政策支持和資金投入有待加強
目前,承德市農村基礎設施建設水平不高,醫療、教育、文化等社會事業發展還相對滯后,政府大力的政策支持和大量的資金投入是解決以上問題的關鍵。但是,從國家層面到社會層面,專項資金的投入還遠遠不能解決目前鄉村產業建設的問題,承德市能爭取到并加以整合、捆綁的項目和資金也不是很多。面對財政緊張、配套困難、資金不足成為制約承德市美麗鄉村建設中產業發展的一個重要因素。
三、產業支撐對策及建議
(一)產業轉型升級
首先,以優化結構為主,挖潛提升種植業。切實打破地域界限和鄉村限制,建立“一片一業、一村一品”的產業布局。其次,明確各產業發展方向,堅持走“小規模、大群體”的發展路子,以標準化生產推動品牌建設,并加大對品牌產品的宣傳力度。再次,以創新機制為主,大力發展生態農業。把生態保護與經濟建設緊密結合起來。
(二)一二三產業聯動
堅持以農為本的發展戰略,跨二進三,實現“三農”跨越式發展。圍繞承德市生態牧場、有機蔬菜、食用菌、中藥材、綠色林果、淡水養殖等各個特色產區進行深入開發,大力發展二三產業,真正做到了農業“接二連三”,一二三產聯動。同時,深入挖掘各縣區地域文化,立足于文化消費的民族性、生態性和專業性,并通過不斷挖掘與傳承,打造體現承德文化特色的書畫村、滿族文化村、生態屋、野生博物館等各具魅力的文化景觀和文化現象。
(三)強化政府對鄉村產業建設的支持與引導
政府對鄉村產業建設的支持與引導對全市產業發展起到非常重要的作用。首先,政府要對全市產業發展格局進行整體的部署與安排,并能夠因地制宜地做好產業規劃與指導。其次,政府應該盡快出臺鄉村產業培育與發展專項計劃,成立鄉村產業培育專項基金,制定相應的推進措施和稅收信貸政策,引導資源更多流向鄉村。最后,政府應加大對各區域產業培育與發展方面的考核力度,并制定出科學合理的考核方案及獎懲措施,努力調動基層領導的積極性和主動性。
(四)充分發揮旅游業的產業支撐作用
旅游業作為承德市的支柱產業,在支撐美麗鄉村建設中擁有其他產業無法比擬的優勢和作用。一方面,要發揮旅游業的帶動作用,使其發揮其綜合性強、關聯度大、產業鏈長的優勢,帶動其他產業的發展。另一方面,旅游消費是一個集“食、住、行、游、購、娛”于一體的綜合性消費活動,這些在居民消費需求中占有重要地位。旅游消費形式多種多樣,能夠滿足各種消費人群的需求,使其發揮“一業興”帶動“百業興”的作用。
(五)準確把握京津冀協同發展的契機
關鍵詞:鄉村綠化 鄉土特色 可持續發展
0 引言
隨著新農村的基礎設施建設的不斷投入, 用綠化改善鄉村生態環境、扮美鄉村家園,是改善農民生產生活條件、提升鄉村文明、致富農民的需要,是實現“村容整潔”的有效途徑,也是新農村建設可持續發展的客觀要求。目前,綠化已逐步得到鄉村基層組織的重視,但從總體上講,現在鄉村綠化工作還比較薄弱,對綠化建設的認識和理念也有待于進一步提高。如何科學建綠,使鄉村綠化建設可持續發展需要深入研究探討并及時加以科學引導。
1 目前鄉村綠化存在的不足
1.1 重建設輕綠化。鄉村在建設與發展過程中,對村內外的公共活動場所、村內房屋、道路等基礎設施建設都比較重視,而往往忽視綠化與環境建設。由于缺乏對綠化工作的宣傳、組織與引導,村民對綠化的重要性認識不夠,對綠化在改善生態環境,改善生產生活條件以及美化村容村貌等方面的作用認識不夠。村莊普遍缺少系統的公共綠化,綠化投入低且缺乏維護與管理;農民在房前屋后綠化的積極性不高,家庭庭院內常常是簡單地硬化,在田邊、村邊、水邊、路邊也缺少系統的綠化,一些主要道路甚至沒有綠化,鄉村缺少了特有的生態環境與田園風光。
1.2 存在城市化傾向。也有一些地方,盲目模仿城市的綠化方式,違背生態發展和建設的科學規律,急功近利,追求形式主義。具體表現在盲目引進外地樹種,追求名貴花木,種植大樹;大面積種植草坪,對灌木進行模紋處理,有些村莊甚至脫離實際,盲目修建村莊公園。其結果是“城不城、鄉不鄉”,既沒有城市綠化的精致與景致,也沒有體現鄉村簡潔而生態、自然而質樸的特色與魅力。其結果是投入大、綠量少、效果差、維護成本高,既降低了綠化資金的使用效益,又加重了村集體的經濟負擔,也挫傷了農民綠化的積極性。
1.3 存在過度建設現象。一些鄉村在環境建設上,盲目模仿城市手法,如在村內的公共空間建小品、修水池、設噴泉;公共場所地面過度硬化,甚至鋪花崗巖地面,宅間支路也往往是全部硬化;生態的自然水系駁岸用石材硬化,不切實際地修建親水木棧道。其結果是不但增加了建設投入,還破壞了鄉村的生態系統與環境,破壞了鄉土風貌與氣息。
2 鄉村綠化要注重“三個效益”
鄉村綠化是建設社會主義新農村的客觀要求,在鄉村的綠化工作中,必須注重生態效益、社會效益和經濟效益的統一,讓農民切身感受到綠化在改善生態、改善村莊面貌、提高生產生活條件、致富奔小康等方面的益處,讓農民成為綠化的主導力量,保證鄉村綠化健康、可持續發展。
2.1 注重生態效益。綠化要以改善生態為出發點,在尊重自然、保護現有植被的基礎上,通過科學的規劃與系統的綠化建設,結合自然條件,有效地防風固土、調節氣候、凈化空氣、削減噪音,完善由鄉村田野、自然植被和自然山水共同組成的生態系統,逐步使空氣更加清新、河流更加清澈、林木更加茂密、植被更加蔥郁。那綠樹成蔭、瓜果飄香、蜂飛蝶舞,充滿生機的、生態的自然風光,也正是鄉村的特色與魅力所在。
2.2 注重社會效益。新農村的基礎設施建設與環境整治,是“村容整潔”和“鄉風文明”的具體要求,也是“生產發展”和“生活富足”的具體體現。在建設與整治中,綠化是投入少、見效快、效果好的有效手段,是美化鄉村家園,改善農村環境、烘托村莊形態、提升鄉村品質,彰顯村莊風貌的有效途徑。
2.3 注重經濟效益。在改善生態、美化鄉村家園的同時,還要注重綠化的經濟效益,讓綠化成為幫助農民致富的重要途徑。要結合村鎮的自然條件,努力把綠化與農林經濟發展相結合,一些有價值的經濟林果已成為農民增收的重要途徑。綠化不但可以成為農民的綠色銀行,還可以形成濃郁的地域文化與特色,有效提升鄉村的品質與魅力,吸引城市居民到鄉村休閑度假,增加農民收入。近年來,那些生態環境好、風光優美、具有一定林果經濟特色的鄉村,已逐步成為城市居民假日休閑的重要選擇。
3 鄉村綠化必須堅持“三個突出”
3.1 突出鄉村的“空間特征”。新農村的建設,應該具有與城市相異的,有濃郁鄉土文化的空間特征。村莊外、村頭、村內以及村民庭院共同構成了鄉村空間。要通過科學規劃,豐富鄉村綠化空間層次與景觀。在村莊的外部空間,通過系統的林網建設,使農田與林網交相輝映,形成獨特的田野風光與綠色走廊;有條件的村莊,應在村頭精心建設以喬木為主體的綠地或林地,形成與外界的過渡空間,同時也展示鄉村特色與文化;在村內,要根據村莊的綜合布局及自然地形地貌,以喬木為主體,以落葉和常綠樹相結合,形成村內綠色骨架體系,在村內的活動場所、道路、宅旁與水旁,注重喬、灌、花、草的合理搭配,在村內形成多層次、錯落有序、親切宜人的綠色空間;庭院是村民居所的個性與風貌體現,庭院應以綠化為主、硬化為輔,以果樹和喬木為主適當選種常綠的灌木和花卉,硬化部分應用生態磚精心拼鋪。庭院圍墻應空透并以藤蔓植物攀爬,形成垂直綠化,構成富有個性的、精致的家園。
3.2 突出“鄉土特色”。鄉村綠化只有突出鄉土特色,才能體現獨具魅力的鄉村風光。因此,綠化必須避免盲目套搬城市的綠化手法和模式,要充分利用自然地形地貌,結合自然條件與地域文化,注重利用和保護現有的自然樹木與植被,充分體現鄉村的田園風情和自然風光。要因地制宜,盡量選用本地花木,原則上不采用模紋修剪、鋪設草坪等綠化模式,要營造自然生態的綠化形態。同時,要注重利用瓜果蔬菜進行輔助綠化,進一步體現鄉村特征。可選種桃、李子、山楂、葡萄、棗、杏等果樹,掛果時間長、易管理;通過種植蔥、韭菜、芹菜等常食用的蔬菜,既保持綠色常在,又方便生活;選栽既開花又結果,觀賞實用兩相宜的藤蔓植物,如絲瓜、葫蘆、豆角等,進行垂直的空間綠化,還有利于房屋的夏季隔熱,生態、實用并節能,一舉多得。
一、總體思路
以科學發展觀為指導,以轉變經濟發展方式為主線,以富民強省為目標,充分發揮資源優勢,創新發展思路,科學規劃布局,突出地方特色,以建設旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣(點)、特色景觀旅游名鎮(村)、A級鄉村旅游點和星級農家旅館為重點,加快構建鄉村旅游產業體系,使之成為旅游產業發展新的亮點和增長點,為我省綠色崛起和旅游產業大省建設作出積極貢獻。
二、基本原則
(一)政府引導、市場運作。各級政府要加強統籌協調和引導扶持,積極引入市場機制,鼓勵支持農民和各類經濟實體參與鄉村旅游開發建設,采取多種經營模式,發揮社會資金在鄉村旅游發展中的作用。
(二)科學規劃、持續發展。按照科學規劃、嚴格保護、合理開發、規范經營、持續利用的要求,正確處理資源開發與生態環境保護、經濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系,推動鄉村旅游有序持續健康發展。
(三)因地制宜、突出特色。各地要結合實際,深入挖掘原生態和原生文化資源,突出以鄉村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌,突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態文化結合的特色功能,增強鄉村旅游的吸引力和感染力。
(四)整合資源、融合發展。樹立大旅游、大產業的發展理念,充分整合農村、農業、林業、旅游、文化等資源,實現差異對接、優勢互補、合理組合,構建功能完善、形式多樣的產業布局,推動鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。
(五)創新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制,不斷創新旅游發展模式和經營機制,完善投融資體制和分配機制,充分調動農民和旅游經營者的積極性,推動鄉村旅游擴大規模,提升層次,提高效益。
三、發展目標
用五年時間,完善鄉村旅游基礎設施和配套服務設施,建設一批示范景區,培育一批精品目的地,打造一批精品線路,培養一批高素質從業人員,開發一批有地方特色的綠色旅游商品,豐富和完善旅游產業體系和產品體系,全面提升全省鄉村旅游發展水平。到2015年,全省鄉村旅游接待人數1.1億人次,旅游綜合收入806億元,帶動直接就業48萬人,間接就業240萬人。
四、工作重點
(一)科學編制規劃。健全和完善鄉村旅游規劃體系,加快編制《省鄉村旅游發展規劃綱要》。積極組織編制鄉村旅游專項規劃,并與當地國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃和旅游、農業、林業發展規劃等相銜接。要強化規劃執行力度,提高規劃的權威性、前瞻性和可操作性,充分發揮規劃的指導作用。
(二)加強開發保護。要加強農村非物質文化遺產、自然生態和人文景觀的保護,保持特色風貌以及當地居民良好的社會風尚,做到“一村一品”,不盲目跟風、重復建設。要嚴格執行環境影響評價制度,明確環境保護措施,規范建設施工行為。鄉村旅游景區(點)內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發同步進行,實現達標排放和科學處置,切實做到旅游開發和環境資源保護均衡、持續發展。
(三)改善基礎設施。把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設、現代農業、林業和旅游產業大省建設的整體布局,著力改善鄉村旅游景區(點)道路交通狀況;大力整治村容鎮貌,推進旅游村鎮、街道的硬化、綠化和亮化工作,指導鄉村旅游景區(點)房屋外觀改造和標牌、標識規范設置;改善旅游區(點)的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件;加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施,努力提高旅游景區(點)的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
(四)創新旅游產品。要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求,挖掘文化內涵,突出鄉村特點,發揮森林養生和生態文化功能,開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品,滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養生等多樣化需求。
(五)強化宣傳推廣。加強鄉村旅游目標市場的分析和定位,建立部門聯合、上下聯動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網站、手機短信等多種媒體媒介,開設鄉村旅游專版和專欄,加大宣傳推介力度,實現產品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉村旅游節慶活動,提高知名度和美譽度。定期建立信息制度,引導理性經營、理性消費,促進鄉村旅游健康有序發展。
(六)健全標準體系。組織實施《省鄉村旅游點質量劃分與評定》標準,完善《省旅游強縣標準》和《省農家旅館星級的劃分與評定》標準,制訂《省農家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉村旅游服務規范》等系列標準,對鄉村旅游區點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規范指導,提升經營管理和接待服務水平。
(七)發展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉村旅游經營者、農民和林區職工依托當地的特色資源,興辦旅游產業,設計和開發具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品,努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農林副產品加工和旅游商品生產的分工,逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系,提升產業化水平。
(八)強化行業管理。鼓勵鄉村旅游專業合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發展鄉村旅游行業協會,充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用,建立和完善行業規范發展和管理協調長效機制。
(九)加強示范引導。積極創建一批旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣(點)、A級鄉村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發、生產示范企業,對驗收達標的實行統一管理。鼓勵鄉村旅游景區(點)創建國家A級景區,鼓勵鄉村旅游發展較快的縣和村鎮創建中國旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(點)、全國特色景觀旅游名鎮(村),鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區,對創建成功的優先安排項目發展資金。
(十)強化人才培訓。加大教育培訓力度,力爭建設一支精于管理、善于經營的鄉村旅游管理隊伍,一支具有國際戰略眼光、深諳當地實際的鄉村旅游營銷隊伍,一支素質較高、服務優良的鄉村旅游從業人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農業、林業、旅游等部門要將鄉村旅游人才培養工作納入本部門工作計劃,通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式,加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉村旅游發展帶頭人、經營戶和專業技術人員的培訓,提高企業經營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業技能培訓體系,并與農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程結合起來,對符合規定條件的,按項目補助標準給予技能培訓經費補助,切實提高從業人員技能。
五、保障措施
(一)加大項目投入。各地要將發展鄉村旅游納入當地社會經濟發展的整體布局,充分利用規劃、扶貧、環保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發改、交通運輸、農業、林業、水利、住房城鄉建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農村建設專項資金、農業發展資金、農業產業化發展資金、中小企業發展資金、促進服務業發展專項資金、鄉村公路建設資金、扶貧資金等與鄉村旅游項目建設有機結合起來。農村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉村旅游項目傾斜。各地要根據實際需要,設立鄉村旅游發展專項經費,納入財政預算。
(二)實行收費優惠。對新開辦的鄉村旅游項目,工商、衛生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉村旅游點、星級農家旅館免收標牌費,用電實行比商業用電低0.1元/千瓦時的價格,用氣實行與一般工業企業同等的價格。
(三)實施用地支持。加強農村土地承包經營權流轉管理和服務,健全流轉市場,在依法自愿有償流轉的基礎上鼓勵開展鄉村旅游規模經營。鄉村旅游企業經營用地應納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和林地保護利用規劃,取得建設用地規劃許可后申請辦理用地手續。加快推進重點鄉村旅游地區經營用農村房屋產權的登記發證工作;加快推進農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權等涉及鄉村旅游產業的確權登記發證工作。
【關鍵詞】頂崗支教;農村;學前教育專業;教學資源庫建設
“師范生農村頂崗支教實習”活動意義十分重大,具有鮮明的導向性。師范生頂崗支教網絡資源平臺面向支教學生和支教點師生,收集、整理和積累他們在工作中的經驗、素材和論文心得,通過網絡共享,有利于師生的學習和知識、經驗的傳承,對師范生農村頂崗支教實習活動有積極的意義。
一、師范生頂崗支教網絡資源平臺的建設與應用的主要問題和措施
資源庫的網絡平臺建設從技術角度已經成熟,能夠滿足各種需求,程序設計及系統建設相對容易,主要存在問題有以下幾個方面:
1、支教學生的資源建設相對容易,鄉村資源收集、整理加工較難
靜態資源建設相對容易,動態資源建設比較難。支教學生的素材建設可以在校內培訓形成優秀案例、錄像課、課件、動畫素材、圖片素材、心路歷程、支教心得、論文交流、支教感悟等內容,供在校生參考。而支教點的資源,需要收集、發掘再開發,形成課題等。
主要措施:
(1)支教點的教師應該先培訓,在“教學實踐網上”,以實名制注冊,經實踐科帶隊教師確認,學校審批,網站管理員分配權限,予以開通。(2)對提供資源的質和量進行定期評比,通報、表彰。(3)可以由支教學生對其進行培訓、加工和上傳。
2、資源平臺的使用培訓相對容易,形成自覺使用的意識比較難
師范生頂崗支教網絡資源平臺建設與應用,首先為支教生和支教基地提供豐富的教學資源,支教學生和支教點的教師使用資源庫提供的教學素材,節省時間、提高效率,改變了傳統教學中依賴教材和教學參考書的局面,開闊了的視野。由于每個支教學生和支教點教師的教學資料都可以保存在資源庫中,這便于師生的交流和資源共享,互相學習,共同提高。其次,未來的幼兒教師需要改變傳統的學習方式,形成自主學習、合作學習和探究學習的能力,而網絡化學習環境為大學生提高這些學習能力搭建了新的平臺。
主要措施:
(1)提高認識,激發實習生與支教網點教師參與數據庫建設與應用的積極性。(2)加強數據庫的基本設施建設,創建教學改革的平臺。
(3)堅持資源平臺建設與應用并舉,實現頂崗支教資源共享。
二、師范生頂崗支教網絡資源平臺建設的特色
(一)資源庫的幼教特色
1、面向使用對象:師范生頂崗支教網絡資源平臺的建設,面向在校幼師學生,面向鄉村幼教,使學生通過自主學習本資源庫的知識,查閱資料,就能夠學到今后工作中所需要的、較為全面的幼教基本知識;鄉村幼教工作者,通過本資源平臺同幼教同行進行交流,借鑒優秀案例、視頻,提供鄉村幼教的特殊資源,共同提高。
2、鄉村素材特色:注重鄉村素材建設,收集、開發有特色的鄉村素材。在利用鄉土資源開展活動中,為鄉村幼兒提供了自主的環境,創設探索、實踐、創造的自由情境。以“服務鄉村幼教為本”,充分利用本地、本園獨特的自然、地理、人文等鄉土資源,為農村幼教提供更為廣闊的創造空間。形成了一批優秀案例,如:鄉村奧爾夫、用桔桿自制手工藝品等。
3、頂崗實習平臺的文化特色:在網站的文化建設中,我們設立了文化長廊專題,其中有蘭草蔥蔥和國學經典兩個主要欄目。把蘭文化做為本資源庫的文化特色,融入資源建設之中。使網站在文化氛圍中升華,春風化雨,潤物細無聲,將鄉村、教師、學生和家長有機的融合在一起。
(二)頂崗實習資源庫的精品意識
以質量為本,樹立精品意識,克服資源庫中的資源存在著多而雜、重復建設、良莠不齊等缺點。我們在頂崗實習資源庫建設中,注重網頁屆面精美、資源分類明確、嚴格審核等。始終堅持“精品意識是資源庫建設的靈魂”的指導思想,突出精品創設。
1、資源網的界面力求簡潔嚴謹、風格優美、顏色協調,給人以一種美的享受。
2、在資源使用上,有點擊,就有回應。做到有標題就有資源、有鏈接就有內容,不留任何空白,清除死角,給使用者一種信任與滿足感。
3、在資源分類設置上,對于每種類型的資源都有嚴格框架。比如鄉村幼兒園優秀案例,要有相應的標準模板和范例,使用者可方便地查找和使用資源,滿足對資源的需求,增強親切感。
4、嚴把資源審核關,在眾多資源中取其精品。實踐科把關支教學生的優秀資源,如事跡、心得、論文等需要認真審核,每一個資源都要有特色、有激勵作用??蒲刑帉χЫ厅c的資源進行把關,從大量的鄉村素材中,提取、升華出有價值的資源,進行匯總,進一步申請立項、推廣。
(三)資源庫的共建共享
網絡環境下資源庫的共建共享,是第三代教育教學資源庫的開發模式和發展方向。我校的頂崗實習資源庫,在注重面向在校學生、面向鄉村幼教的同時,還要面向幼兒園、面向社會,其資源的“量”與“質”的保證,必須是共建共享模式。
1、開發校本資源。在校內,以教務處教學實踐科為管理單位,基礎教育系的信息工程系為主要技術支撐,以學前教育系為主建設校本資源。主要包括:實踐剪影、支教培訓、優秀案例、錄像課、課件、動畫素材、圖片素材、心路歷程、支教心得、論文交流、支教感悟、總結報告、支教花絮等。這些資源是頂崗支教工作的經驗積累,是幼教特色資源庫的一部分,也是對外交流的寶貴資源。
2、開發各支教點的鄉村幼兒園特色資源。鄉村幼兒園是我校學生的頂崗實習基地,每個支教點都有自己的鄉村幼兒園特色,并積累了大量的鄉村幼教實踐素材。我們在頂崗實習平臺建設中,選擇有實力的優秀支教點作為試點,參與特色資源庫的共建工作,上傳他們的資源,主要包括:鄉村素材、創新、故事、事跡、多采鄉村、鄉村課題等。達到資源的共享。這些資源對提高學生盡快適應支教工作有很大幫助,使他們更好地進入角色,服務于鄉村幼教。
3、分布式共享網絡優秀資源。積極參加黑龍江省教育公共服務平臺―“龍學網”的建設,將“師范生頂崗支教網絡資源平臺建設”與“龍學網”接軌。對于優秀的網絡資源,如中國幼教資源網、中國學前教育網、山西師范支教網、忻州師范學院支教網等國內實力較強的資源網開展合作,互相開放相應的資源,實現分布式共享資源。
參考文獻
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[2]胡寧暉. 教學資源庫建設探討.中小學電教,2003,6
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作者簡介
方振宇,黑龍江幼兒師范高等??茖W校網絡中心主任,高級教師,主要研究方向為高校信息化管理、網絡資源庫建設。
侯博宇,黑龍江幼兒師范高等??茖W校網絡中心干事,助理講師,主要研究方向為網絡信息資源建設,校園網信息平臺建設。
一、重設計,因地制宜出特色。堅持規劃先行,寧留空白、不留遺憾,立足村情實際,對美麗鄉村建設的整體布局、各功能分區、微景觀塑造等進行精心設計,體現特色和品位。
突出人文特色。尊重歷史、傳承文化,充分搜集、挖掘和利用當地的故事、傳說、名人軼事等,使美麗鄉村建設更具歷史厚重感和文化生命力。糧畫小鎮所在的壽東村,以糧食畫為產業,充滿藝術氣息,定位是創作氛圍濃厚的藝術小鎮。教育小鎮所在的王桃園村,125戶、500多人的村子走出了100多位大學生,崇文重教的底蘊深厚,是莘莘學子的心儀之地,定位是寧靜溫馨的書香小鎮。
突出產業特色。堅持以產強村、以富促美,通過四種模式,打牢美麗鄉村建設的產業基礎。一是引入產業。壽東村通過政府牽線搭橋,引入海增糧藝這一專門制作糧食畫的企業,實現村企合作,形成致富產業,增加農民收入。二是挖掘產業。王桃園村對教育現象進行挖掘,形成賣點,使之成為旅游產業的支撐。三是整合產業。雜糧小鎮所在的郭辛莊村,在原有種植傳統下,整合北方所有雜糧品種,通過與中科院合作,實現優勢互補、互利雙贏。四是做強產業。黃瓜小鎮所在的翟莊村,將原有的黃瓜產業做大做強,同時謀求綠色旅游、技術輸出等新的發展方向。
突出旅游特色。注重對鄉村旅游資源的挖掘、保護、開發和創意,在吃、住、行、游、購、娛等旅游元素上下功夫,增強旅游服務功能。打造的各個特色小鎮,街道干凈整潔,民居錯落有致,滿地綠樹紅花,各具風格、形式多樣的農家院、鄉土文化展示廳、老電影放映屋、傳統小吃作坊等旅游創意點,彰顯了鄉村特有的恬靜優雅之美,吸引眾多游客徜徉其中、駐足觀望、流連忘返。
突出環境特色。堅持走綠色生態的美麗鄉村建設之路,把美麗鄉村的核心賣點落在“美”上,用“美”的環境引導方方面面的建設。走進館陶已建成的首批美麗鄉村,濃郁的鄉土風情撲面而來:被棄用的大糧食缸種上花草,錯落有致地擺成了一景;石磨、轱轆、碌碡、老井這些傳統村落印跡,載滿幽古之情;百年土房、紡車、織布機、煤油燈,喚起人們對故鄉“美”的記憶。
二、重建設,因勢利導巧投入。在美麗鄉村建設的資金籌集和使用方式上,精準投入、科學引導,引起全社會的重視,探索了市場化融資運作模式,實現了花小錢、辦大事。
財政資金撬動。政府主要通過投入引導資金建設基礎設施,如修建道路、垃圾站、污水處理廠、供氣、供暖設施等,讓村莊具有市場運作的條件和可能,以此撬動社會資本投入。截至目前,館陶縣美麗鄉村建設共投入資金2.8億元,其中縣財政投入2000萬元(僅占7%),群眾自籌800萬元,整合社會各類資金1.2億元,吸引工商資本6000萬元,有效化解了資金瓶頸難題。
村級自籌促動。集體經濟壯大有能力的村,率先拿出積蓄,投入村“兩室”建設,擴修村內道路、建設文化廣場。翟莊村是“中國黃瓜之鄉”,依托黃瓜產業年均集體收入100余萬元,分別建設了村史館、黃瓜大學、縣委舊址等,有力支持了美麗鄉村建設和鄉村旅游。
民資涌入牽動。注重村企共建,通過先行企業示范帶動,讓眾多企業看到美麗鄉村建設的美好愿景,主動加入進來。金隅集團為糧畫小鎮壽東村捐資100萬元作為村發展基金;海增糧藝有限公司除在村內建設糧畫加工廠外,還投資20萬元修建道路1公里。黃瓜小鎮翟莊村,由中國黃瓜研究所、河北工程大學參與共建。雜糧小鎮郭辛莊村,由中國農科院參與共建?;拘℃偹诘睦钛卮?,由冀南花卉公司參與出資建設。民資的大量涌入,為美麗鄉村建設注入了動力、增添了活力。
三、重效果,因陋就簡鎖鄉愁。在美麗鄉村建設中,沒有扔掉老物件,沒有拆掉老房子,而是把這些有歷史的東西保留了下來,作進一步包裝提升,留住了美好,鎖住了鄉愁。
傳統現代相融合。在保護傳統方面,修復保護了一些年齡較大的老房子、老水井、古樹等,保留村莊記憶符號,搶救性搜集了農村中的石磨、石滾等各種老農具、老物件,最大程度保留了村莊的原汁原味,留住了鄉愁和記憶。同時,在改造中積極融入更多現代時尚文化元素,讓新舊文化在農村中相互融合、相互滲透。教育小鎮王桃園有音樂廳,糧畫小鎮壽東村有咖啡屋,讓村民和游客在田園式的農村中享受城市般的品質。
面子里子相協調。在提升面子方面,推進改廁、改廚、通路、通水、排水等基礎設施建設,改善了基礎功能;對村莊主街道、胡同、閑散宅基、房前屋后進行綠化,改善了生態環境。在強化里子方面,利用村民學校、榮譽室、廣播站以及村歌、村規民約等載體,提升村民整體素質,培養了一大批具有厚道、公道、正派、勤奮、開放等品質的美麗村民。
生態生活相統一。垃圾站、污水處理廠等基礎設施的建設,改變了過去垃圾遍地、污水橫流的惡劣環境,既有助于保護生態,又能方便村民生產生活,提升幸福指數。環境也改變了人,廣大村民在良好的生態環境中也漸漸養成了健康的生活習慣和方式,紛紛種植花草、綠植,裝點美麗鄉村、美麗庭院,形成了保護生態與方便生活相互影響、相互促進的良性循環。
四、重協同,因人成事聚合力。在美麗鄉村建設中,注重激發內生動力、借助外在力量,調動方方面面的積極性、主動性和創造性,營造了協同協力、共建共享的濃厚氛圍。
上下協同??h委常委直接分包美麗鄉村建設重點村,并從縣直各單位選拔素質高、能力強的干部到創建村任第一書記,組建特色小鎮建設團隊,實現資源下沉、工作下沉、干部下沉,把工作做到了基層干部群眾的心坎里。打造的15個特色小鎮全部選派了第一書記,全心投入,示范帶動,貢獻智慧和力量。
一、定居點建設與鄉村旅游
1.定居點建設促進鄉村旅游發展北川縣災后重建的定居點建設可以促進北川鄉村旅游的快速發展。羌民集體搬進定居點,其生產生活的統一協調,有利于利用整體的人力、物力開發鄉村旅游。北川發展鄉村旅游,可以利用定居點的建設的絕好機會,在建筑景觀上形成統一的視覺效果,創造出極具地方特色的整體建筑景觀,從而使定居點更具吸引力。羌寨定居點的建設能構建極佳的旅游產業優勢,在改善牧民居住條件的同時,能夠增強景區服務能力。[1]定居點可以成為旅游發展的服務功能區和民族風情社區,拓寬羌民致富、安居樂業的途徑。
2.鄉村旅游發展鞏固定居點建設鄉村旅游的良好發展在一定程度上依賴于景區良好的人文環境,定居點的建設能使景區接待能力提高,從而反向利于旅游業的發展。鄉村旅游的發展可以為當地羌民創造出更多的就業機會,例如開設家庭旅館、擔任旅游向導、或歌舞表演者等。定居點一方面能擴大景區的接待能力,成為景區的服務區,另一方面定居點本身就是少數民族社區,是鄉村旅游的重要景觀,其人文資源對游客極富吸引力,能使羌民更加重視自己的文化,珍惜并傳承民族文化,從而有利于定居點的建設和發展。
二、定居點建設
512汶川大地震后,地處北川南大門的北川縣69套民居依山而建,民居結構和外觀將全部采用羌寨碉樓風格。羌寨中建成一排排樓房和平房民居,規劃了街道,有市場和游客接待中心。[2]通過對定居點物質、精神文化的建設,改善羌民的人居生活環境,有利于提高羌民的生活水平,并利用鄉村旅游促進羌民定居點經濟社會的協調發展。定居點的建設兼顧了普通居住、日常生活、生產和旅游業發展的需要,包括土地利用、住宅布局、建筑特色等。
1.合理利用土地在土地利用方面,定居點周圍的土地有部分用于種植瓜果蔬菜,收獲的農產品供應定居點居民的日常生活和家庭旅館經營,以保證北川旅游完整的產業鏈。此外,北川縣鄉村旅游開發還可以借鑒成都近郊鄉村旅游江家菜地的經驗,開辟土地給游客自行參與種植,讓游客在當地既能體驗民族風情又能享受“羌家樂”的樂趣。
2.住宅布局與景觀相宜羌碉是羌族的民族建筑,地底頂窄,墻體從下至上逐漸向內傾斜,形成巨大的向心力,具有很好的抗震能力。在建筑的特色方面要體現、傳承、恢復羌族的建筑文化,避免刻意采用現代的元素和現代化的設施。羌族特色的吊腳樓、青石板房等民居建筑隨著清朝的“改土歸流”主動或被動漢化。在重建過程中,可以酌情恢復此類建筑的原有風貌。這種建筑既適應當地的地理環境條件,傳承了羌族文化,又能滿足旅游參觀的求異需求,此外還可繼續用于居住或用于開辦旅游餐飲、旅游商品的銷售點。
3.定居點增強旅游接待功能北川縣位于進入北川羌區的第一站,這為北川縣旅游發展提供了最好的發展契機。無論是進入北川老縣城還是去往唐家山地震遺址都會經過此處,地震遺址博物館的修建和唐家山堰塞湖的開發都使北川的旅游業得到較快的發展。北川縣的旅游業發展要提升旅游接待功能,如民居接待、特色餐飲、導游服務等,還應當完善基礎設施,如修建醫療救助站、停車場和修建完善交通道路。完善羌寨的設施與服務,增強旅游接待功能可以延長游客在當地的停留時間,增加定居點居民的收入。
三、鄉村旅游的開發
1.旅游規劃《北川擂鼓鎮災后重建規劃》確定將擂鼓鎮規劃為北川羌族自治縣縣城副中心,修建國家地震博物館,以民族旅游和羌族民居為特色,建成具有濃郁地方特色的羌族第一鎮,構建“一心、三帶、四區”的旅游規劃布局結構。“一心”即羌鎮特色中心區,“三帶”即安北路特色旅游景觀帶、蘇寶河生態旅游景觀帶、干河子生態旅游景觀帶,“四區”即獅子山羌族特色文化景區及兩個居住區、一個產業區。[3]北川旅游資源豐富,加上地震遺址博物館、羌族文化博物館的修建,以及唐家山堰塞湖的開發,將吸引大量游客前往北川旅游。因此,北川的民居建設要與充分利用其旅游資源,合理規劃,走民居點建設與鄉村旅游相結合的道路。
2.參與途徑北川參與鄉村旅游開發的形式多樣。羌民可根據自己的資金、勞動力、傳統技藝水平等選擇適合自己的方式參與,獲取經濟利益。利用羌族民居接待,提供羌族傳統食物,手工生產傳統手工藝品,表演羌族傳統技藝是主要參與途徑。北川縣政府是鄉村旅游的第一責任人,要引導社區居民參與旅游發展,開拓民族社區多元化參與的途徑:第一,通過居民自己出資或向銀行等金融機構小額貸款的形式創辦“羌家樂”家庭旅館;開辦羌族特色餐飲店或出售羌族食物,如羌族的“金裹銀”、咂酒等;擅長制作羌族傳統手工藝品的羌民可制作傳統手工藝品,可以讓游客參觀制作過程,或讓游客自己體驗制作;羌族非物質文化遺產多,羌民可組建歌舞隊等進行定點表演,賺取收入。第二,打造完整的旅游產業鏈,保證游客在北川旅游的吃、住、行、游、購、娛,提供更多的就業機會。旅游的乘數效應大,可以帶動相關產業的發展;其就業的乘數也很大,不僅可直接提供旅游崗位,而且可以提供旅游相關崗位就業,如維護當地社區的安保,負責對當地生態環境進行監督;從事與鄉村旅游發展所需的農畜產品的生產,為當地民居接待戶和從事餐飲經營的“羌家樂”提供食物原料等。