依法治市考核細則精選(九篇)

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第1篇：依法治市考核細則范文

一、加強組織領導，依法治理組織機構建立健全

二、依法治理工作制度完善，工作人員、場地、經費落實到位

為確保依法治理工作的順利實施，確保依法行政、依法執政，我局不斷完善依法治理工作制度，先后建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策后評價制度》等一系列制度。堅持制定與群眾利益密切聯系的政策、對重要事務、資金分配、專項資金監管等重大事項實行科學論證、風險評估、合法審查，執行集體決策。同時，堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，選取涉及面廣、百姓關注度高的決策開展了執行效果評估，評估報告作為決策繼續執行、停止執行、暫緩執行或予以調整完善的重要依據。通過完善依法決策和民主決策機制，有效提高了民政部門決策的科學性和可行性，確保行政決策合法、有效，確保依法治理。

依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔任，具體負責貫徹執行依法治市工作領導小組的有關決定、指示和意見，依法治理工作的督查督辦等法制工作。依法治理的經費納入了本單位財政預算，確保依法治理經費?？顚Ｓ?。

三、制定法治建設長遠規劃和年度計劃，分解落實工作任務和工作責任

四、將依法治理工作作為領導干部考核內容，建立法治檔案

行政機關能否依法行政，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，反映出法治文明水平的高低，關系到執政黨的執政權威。我局為加強對依法治理工作的考核，在依法執政、依法行政等方面，分別建立了科學的法治建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則，將考核情況作為領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容，建立法治檔案，強化了領導干部依法治理的意識，并促使領導干部依法行政、依法執政，不斷提高依法執政、依法行政的能力和水平。

五、全面推行工作責任制和責任追究制，強化問責

行政執法責任制是規范和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防止行政執法權力的缺失和濫用，推進行政機關依法行政具有重要意義。我局每年將目標任務詳細分解下達給各個業務處室，參照市級目標考核和督查督辦工作制度，制定了局內部工作考核機制，將工作任務完成情況與公務員考核評優直接掛鉤。此外，為落實機關效能建設要求，我局于2009年出臺了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等工作制度，由局監察室負責考核監督。為落實行政執法責任制的評議考核工作，強化行政執法監督機制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政執法責任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執法責任追究制度》，明確了行政執法人員的評議考核辦法和執法人員責任追究的原則、方式、方法，并予以嚴格執行，確保了執法人員依法行政。

六、加強行政執法監督力度

我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區民政局的行政執法工作提出了要求。按照我局《行政執法責任制評議考核辦法》，開展對本級機關行政執法行為的監督檢查，強化對下級行政機關的監督。今年以來，各縣區民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯合執法，但未作出行政處罰決定，也未進行過單獨的行政執法。

依法接受并認真落實人大、政府、政協和監察、法制等部門的監督，辦理人大代表、政協委員議案、提案及建議的滿意率達100%.

第2篇：依法治市考核細則范文

今天召開的依法治理辦公室主任會議，聽取了大家對于開展法治創建年活動的工作想法，從會上的討論來看，各地都做了很好的匯報，有的還積極建言獻策，說明大家都進行了認真思考，對這項工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個好的開端。下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，增強做好“法治創建年”工作的責任感和使命感

“法治創建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個重要載體之一，是大幅提升區域法治創建水平的重要舉措，對于服務全省經濟平穩較快發展、建設法治吉林具有重要的意義。

（一）開展“法治創建年”活動是學習實踐科學發展觀的生動實踐。法制宣傳部門學習實踐科學發展觀，就是要在普法依法治理的實踐當中體現科學發展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會的認同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進依法治理，那我們的工作就沒有突破性進展，就不能邁上新臺階。“法治創建年”活動立足于多年普法的堅實基礎，從推進依法執政、依法行政、公正司法、經濟法治建設、民主法制建設等多方面提升法治化管理和服務水平，是推進普法和依法治理齊頭并進、協調發展的生動有效的實踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學發展觀指導為指導，扎實開展“法治創建年”活動，開創我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開展“法治創建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個領域的依法治理活動。區域法治創建活動是依法治國基本方略在區域內的生動實踐，體現了依法治國從治國理念和價值追求向實踐操作層面的推進。開展“法治創建年”活動，爭創“民主法治示范村”，“模范法治鄉（鎮）”，“先進法治縣（市、區）”、“法治城市”，加強行業依法治理，就是推動法治建設在經濟、政治、文化、社會等各領域不斷完善和深化，實現各個區域、各個層面的依法治理目標，不斷推進依法治省進程。我們要更加自覺地把創建活動放到加快建設社會主義法治國家的大背景中去推進，放到我省“科學發展、加快振興、富民強省”的大目標中去開拓，積極促進法治吉林建設。

（三）開展“法治創建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅持在法制宣傳教育基礎上推進依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，全面開展了依法治理的各項活動，推動了法治城市和法治縣（市、區）等區域法治創建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進一步強化依法治理，我們提出開展“法治創建年”活動,從內涵和外延兩個方面，進一步拓展和深化了區域性依法治理工作。因此，開展“法治創建年”活動、開展法治城市和法治縣（市、區）創建活動是區域依法治理發展的必然結果。我們一定要以此為契機，加大依法治省工作力度，把我省的區域法治創建水平躍升到一個新的層次。

（四）開展“法治創建年”活動是促進全省經濟平穩較快發展的重要載體。當前，國際金融危機繼續蔓延，對我省經濟影響日益顯現。保持經濟平穩較快發展，是今年經濟工作的首要任務，也是普法依法治理必須做好服務的中心任務。通過開展“法治創建年”活動，促進各級政府強化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會運行成本，提高管理和服務效率，本身就為經濟平穩較快發展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對財產權的保護等，使法治狀況的“軟實力”得到增強，就會極大改善吸引資金、吸引人才的創業環境；就會進一步規范市場主體行為，確保各類企業依法經營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業裁員、農民工返鄉創業、勞資糾紛、醫患糾紛、食品衛生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實現保增長、保民生、保穩定的目標提供法律支持。

（五）開展“法治創建年”活動是確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤嵸|進展的重要部署。今年是實施“五五”普法規劃的第四年，明年就要總結驗收了?？梢哉f，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會各界的好評，今年的工作至關重要。在這里，我向大家通報個消息，今年的省委常委會工作要點明確提出，要認真實施五五普法規劃。今年初政府工作報告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個合格的答卷，這是我們的重要責任。我們應該用更高的標準、更高的目標來要求自己，把“法律六進”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創建年”活動，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點，全面搞好《規劃》實施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報》上刊發?，F在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時機，迎難而上，爭取在“五五”普法總結時推出一個響當當的吉林經驗。

去年以來，部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣（市區）創建活動進行安排部署，提出了具體要求。4月，全國普法辦出臺了《關于開展法治城市、法治縣（市區）創建活動的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領導小組組長李申學在省依法治省領導小組工作會議上，強調要組織好、設計好、落實好法治城市、法治縣（市區）創建活動。7月29日，省人大常委會副主任聶文權在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區）創建活動，全面加強區域法治建設?！?月9日，司法部副部長張蘇軍在全國普法依法治理工作聯系點座談會上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區）創建活動提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發了《吉林省法治城市、法治縣（市、區）創建活動指導標準》,今年1月20日印發了《吉林省“法治創建年”活動實施方案》。為推動“法治創建年”活動取得實效，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區）創建工作現場會，總結推廣典型經驗做法。應該說，從部里到省里、到廳里，對區域法治創建活動的部署可謂緊鑼密鼓，嚴格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區、延吉市等15個縣（市、區）開展了法治縣（市、區）創建活動；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創建的各項工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應當說，去年以來區域法治創建活動開局良好，產生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區對創建活動的重要性、緊迫性認識不夠，沒有認識到區域法治創建活動是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機構總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創建年”活動，只是提了幾個口號，沒有認真研究創建活動的目標任務、創建方式、主要措施，甚至沒有認真閱讀有關文件，找不到工作的著力點和切入點，以至于沒有實質性的動作。對這些問題和不足，必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進一步加深認識，統一思想，加強對創建年活動的組織領導，以高度的責任感和使命感，把創建活動擺上重要日程，切實組織好、實施好，力求抓出實效。

二、突出工作重點，扎實開展“法治創建年”活動

開展“法治創建年”活動，是一項系統性工程，內涵豐富，任務艱巨，責任重大。各地、各部門要高度重視，統籌規劃，分類實施，突出重點，整體推進。

（一）要全面把握“法治創建年”活動的目標任務?！胺ㄖ蝿摻辍被顒拥目傮w目標是：通過開展創建年活動，形成以依法治村為基礎、以依法治鄉（鎮）為支撐、以依法治縣（市、區）為龍頭的“三級聯治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創建活動，努力把我省建設成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務有四項：一是深入開展“民主法治示范村”創建活動；二是大力開展“模范法治鄉（鎮）”創建活動；三是積極推進法治城市、法治縣（市、區）創建工作；四是全面開展行業依法治理工作。其中，搞好鄉村法治是區域法治創建的基礎，鄉鎮法治建設是區域法治創建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區）創建是區域法治創建的重點，行業依法治理是建設法治吉林的重要組成部分。這四個方面縱橫交錯，互為關聯、互為補充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區域法治創建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進，才能確保均衡發展，形成“聯創”格局。要以“法治創建年”活動為統領，全面推進普法依法治理各項工作，充分發揮法制宣傳教育工作的基礎性、長期性和廣泛性作用，促進和深化“法律六進”工作，抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作，努力開創“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿摻辍被顒由婕敖洕?、政治、文化、社會建設等各個方面，必須緊緊依靠黨委政府的領導。實踐證明，凡是區域法治創建開展得好的地方，最重要的是當地黨委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅強領導，法治創建活動就不可能得到推進。在法治創建年活動中，各級普法依法治理辦事機構一定要自覺服從和服務于黨委政府的工作大局，保證法治創建規劃與當地經濟社會發展的整體目標、城市發展的基本定位相配合、相適應，爭取黨委政府的關注和認可。各地要積極向當地黨委政府做好匯報，努力贏得各級領導和有關部門的重視和支持。與此同時，要把創建活動搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區域法治創建活動的決定、決議和規劃，召開啟動大會，還要積極爭取將創建內容納入當地經濟社會發展考核體系，將創建活動變成硬指標和硬任務，保證創建工作與中心工作相協調、相促進。為此，各級辦事機構要抓住機遇，加強溝通協調，將區域法治創建活動擺上黨委政府的工作議程，及時研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經費、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創建活動的有效運轉。

（三）要突出抓好“法治創建年”活動的著力點。“法治創建年”活動是涵蓋立法、執法、司法、普法、法律服務和法治監督等諸多環節的社會性系統工程，必須科學規劃，有所側重，扎實推進。各地要圍繞當地法治建設的大局，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，力爭選取一、兩個重點，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實惠，感受到法治建設的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創建活動中，要結合新一輪農村改革發展，積極為發展糧食產業、畜牧業、園藝特產業等我省優勢產業和特色經濟提供法制宣傳和法律服務，積極為億元以上重大項目特別是增產百億斤商品糧工程服務。要加大對農民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉創業的農民工和轉移就業的農民工提供致富信息和法律服務，扶持他們重新創業興家。在開展“模范法治鄉（鎮）”創建活動方面，要圍繞農村基本經營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛生、醫療、就業、民主管理等方面的制度建設和創新，積極為鄉（鎮）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務，進一步提高鄉鎮干部依法管理和服務基層工作的能力，積極為涉農企業、農民專業合作社、農村金融機構等經濟組織提供政策服務和法律服務，切實維護他們的合法權益。在法治城市、法治縣（市、區）創建方面，要重點推進依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會管理和公共服務職能，努力建設法治型、責任型和服務型政府。圍繞經濟平穩較快發展，注重加強經濟法治建設，加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，建立守信激勵和失信懲戒機制，為促進招商引資和鼓勵全民創業營造良好法治氛圍。在開展行業依法治理方面，要建立和落實執法責任制、執法公示制、錯案責任追究制，實行持證上崗、亮證執法。還可以抓好專項治理整頓，針對社會關注的熱點行業進行重點監管。總之，要結合實際，在每一項任務中抓出亮點，抓出成效。

（四）要進一步強化督促考評工作。加強考評，既是規范創建活動的有力保證，又是抓落實的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動，可以不斷激發廣大干部群眾的榮譽感和參與熱情，擴大創建活動的輻射效應。各地要不斷完善創建活動的考評監督機制，抓緊制定規范性和操作性強、重點突出的考核細則，對創建活動實行目標管理，把法治創建成果作為考核各部門領導干部政績的重要依據。要認真組織檢查考核，并適時表彰獎勵，提高創建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區）考核評估細則》，這個細則是和創建活動指導標準相配套的，將每一項創建任務的核心目標和要求作為考核重點，推動創建活動取得實質進展。底，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳將協調省依法治省工作成員單位，對各地開展“法治創建年”活動情況進行考核評估，對于在法治創建工作中做出突出成績的先進集體和先進個人，將適時予以表彰。

三、加強辦事機構建設，把“法治創建年”活動落到實處

面對“法治創建年”繁重艱巨的工作任務，只有把加強辦事機構隊伍建設放在突出位置，充分發揮組織、協調、指導、檢查的職能作用，才能確保各項工作取得明顯效果。

（一）加強學習，提高素質。區域法治創建是一項全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導實踐。辦事機構的同志們要加強學習，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認真學習上級機關下發的領導講話及各種文件，明確職責任務和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學習借鑒專家學者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個“法治城市·制度創新”論壇，會議交流了制度創新的經驗，探討了建設法治城市的路徑，為法治城市建設提供理論指導和實踐示范。會議的有關講話、發言雖然沒有以文件下發，但在中國普法網上都有登載，同志們可以查閱學習。他山之石，可以攻玉。通過學習，能夠開闊視野，拓寬思路，結合本地實際情況，創造性地開展工作。

（二）協調運作，形成合力。“法治創建年”活動涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優勢互補，發揮整體功能作用，才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機構要充分發揮組織指導作用，使各部門、各單位明確在創建活動中的職責任務，加強溝通協調，強化資源整合，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各級辦事機構要認真負責地制定工作規劃和活動方案，科學安排部署，加強督促檢查，保障法治創建活動扎實有效開展。各部門、各行業要研究制定具體落實措施，因地制宜，抓好實施，防止形式主義，提高針對性，增強實效性。

（三）大力宣傳，營造氛圍。開展“法治創建年”活動，離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創建活動過程中，要大力宣傳活動的重大意義、目標任務和重點內容，宣傳創建活動服務民生、促進社會和諧穩定的重要作用，引導、調動、發揮廣大人民群眾的積極性和創造性，營造全社會共同關注的良好氛圍。要注意培養樹立典型，及時總結推廣鮮活經驗，加強輿論宣傳，發揮典型的輻射作用，帶動創建活動全面推開。

第3篇：依法治市考核細則范文

2018年，我局按照國家局和省委、省政府統一部署，全面強化法規制度建設，深入開展“七五”普法，落實“雙隨機一公開”監管機制和“放管服”改革任務，全面提升依法監管行政水平。主要工作亮點如下：

一、全面實現“四辦”改革要求

全面推行一網辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦“四辦”措施，探索實行“上門辦、現場辦”，制定下發了《甘肅省食品**監管“放管服”改革重點任務實施方案》，多次召開專題會議傳達“放管服”改革工作精神，研究解決“放管服”改革中的突出問題。2018年，我局70項政務服務事項全部依托甘肅省政務服務網在線辦理，在省直部門率先實現了辦事事項100%“一窗辦”和“最多跑一次”，基本實現“不見面審批”，并持續向“最好一次都不跑”目標邁進。在“四辦”的基礎上，部分增加了“現場辦、上門辦”服務，形成“零跑路”審批模式和“4+2”服務品牌。同時將行政許可、行政處罰和質量抽檢數據納入共享目錄，實現了各級政府部門信息共享。

二、大力激發公平競爭內在動力

我局持續清查妨礙市場公平競爭的規范性文件，先后3次組織規范性文件清理，共清理規范性文件119個，廢止23件，宣布失效7件，印發的規范性文件全部進行法制和公平競爭審核，均向省政府法制辦予以報備，規范性文件審查報備率100%，受到政府法制部門到表揚。持續推進行政審批改革，對7類事項合并進行辦理，5類事項的現場檢查予以合并，取消9類事項的現場核查環節，精簡辦事材料116條，清理取消各類證明文件74項，優化壓縮審批環節144個，辦事時限整體壓縮30.23%。出臺了進一步優化審批服務利企便民的23條措施，從放寬市場準入、開辟綠色通道 、取消現場核查、合并現場檢查、精簡辦事材料、壓縮審批時限等方面實施具體舉措，努力破除阻止企業公平競爭的政策限制。

三、著力構筑**監管法治思維

全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，突出關鍵少數，強化領導干部學法，通過網絡學法、脫產培訓，案件聽證會、案審會等形式以案學法、以案釋法，領導干部法律素養和運用法律解決問題的能力不斷增強。制定印發《甘肅省食品**監督管理局關于實行“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《2018年法治宣傳教育工作考評細則》等，對31項任務目標進行責任分工并逐項落實，干部考核增加“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落實內容，有力形成**監管領域“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環境。深化“互聯網+**普法”方式，開辟“甘肅**監管·法行天下”專欄，形成全維普法全體參與的新態勢。

第4篇：依法治市考核細則范文

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“五五”普法規劃和市人大常委會決議，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各級機關依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各級機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。

三、任務內容

“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。

機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業工作相關的法律法規。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。

機關教育對象分二類：一是具有行政執法職能的部門和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法相關聯的法律法規的教育學習。各行業主管部門應針對本行業工作需求，編輯本行業《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執法類人員的學習，要完成正常的通用法律教育學習時間和內容。

四、方法措施

完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度，以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。

各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關及直屬單位每年法律知識講座保證3次，爭取每季度1次。

堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關要建立法制學習園地，統一印制學習筆記，把專題講座與法律知識的自我學習相結合，保證完成規定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學筆記不少于3千字。

（四）充分利用機關內外部網絡、社會和行業部門的網絡平臺，辦好法律宣傳教育網站，創新網絡教育形式，為領導干部和公務員學法提供便利條件。

（五）注重發揮普法講師團在“法律進機關”活動中的作用，合理設置法制教育學習專題，最大限度的發揮講師團作用，不斷探索完善激勵機制，確保普法講師團隊伍的穩定。

（六）注重機關法制文化建設，組織、協調好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創作，推動法律知識的普及和法制文化的創新。

（七）組織開展與本單位、本部門（行業）相關的法律法規的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（八）開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關的執法水平和執法效果作為考核的重要內容?！胺蛇M機關”活動開展的情況列入機關年度考核內容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試，要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據。逐步推行執法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度，不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規范化。

開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創優評比活動?！胺蛇M機關”活動期間，全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關”的工程，各級機關要積極組織開展創建活動。

健全完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、執法人員定期培訓考試考核制，強化對各級機關行政執法的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，使機關工作作風不斷優化，服務質量不斷提升。

五、實施步驟

全市的“法律進機關”工作分三個階段：

第一階段：準備階段。

重點工作：一是開展調查研究，摸清“法律進機關”的工作底數。二是研究制定規劃。各地、各部門要結合實際，研究制定本地區、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是抓好試點，培訓骨干，落實組織，宣傳和發動等項工作。 重點工作：一是要根據實際需要，各地、各部門要制定“法律進機關”重點工作推進表，二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。

第三階段：總結驗收階段。

重點工作：一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯合相關部門，對各地、各部門開展“法律進機關”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。

六、具體要求

提高認識，加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經費和物質保障，大膽探索．創造性地開展工作。各縣普法依法治理部門要發揮主觀能動性和各自優勢，認真組織，積極協調有關部門加強整體推進落實工作?！胺蛇M機關”的具體實施單位，要建立健全協調運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法用法效果。

制定計劃，抓好落實。各地、各部門要做好本級規劃的制定工作。做好實施規劃的組織、協調、指導、檢查工作。市直各單位要根據本方案和國家、省、市規劃要求，結合實際，制定具體計劃，并組織實施。各縣和行業部門要結合實際，制定“法律進機關”具體實施方案，明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實施。

明確責任，分工把口。從20xx年起，市直各局機關及直屬機關的普法依法治理工作由機關黨委負責，并按市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實；行業系統的普法依法治理工作由法制（法規）辦負責，并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實。

加強指導，樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結。要善于發現工作中出現的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經驗，樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型，注重發揮典型的示范輻射作用。

第5篇：依法治市考核細則范文

一、突出重點，全面提高“法治”創建水平

認真貫徹落實全省法治縣（市、區）創建工作現場經驗交流會議精神，按照科學定位、體現民生、理性推進的要求，適時召開會議對法制創建進行再動員、再部署。進一步落實《“法治”創建工作實施細則》，實現法治創建工作的制度化、程序化、規范化，建立健全法治創建長效機制。認真對照《全國法制縣（市、區）創建活動考核指導標準》，全面查找分析我局開展“法治”創建工作中存在的問題，并加大改進力度。年內將根據依法治市辦公室的安排，開展推廣“法治”創建工作先進典型的評選。

二、周密計劃，認真做好“五五”普法檢查驗收

按照全國、全省、市和市依法治市辦公室關于“五五”普法檢查驗收的總體部署和要求，結合我局實際，做好動員部署工作，建立健全檢查驗收工作體制機制，制定下發檢查驗收方案和標準。充分發揮局普法領導小組作用，做好本單位“五五”普法檢查驗收。4至5月份督導各部門做好落實“五五“普法規劃的自查工作，并針對存在的問題，及時提出整改意見，落實整改措施；6月份迎接市對我局貫徹落實“五五”法制宣傳教育和依法治市規劃情況檢查驗收，7至9月做好迎接各級普法部門對我局普法工作的檢查驗收。局將召開普法領導小組工作會議，匯報“五五”法制宣傳教育和依法治市工作情況。認真總結講演，全面做好我局“五五”法制宣傳教育和依法治市工作總結及表彰普法工作中涌現出的先進單位和先進個人。

三、創新法制宣傳教育，整體推進依法行政有新突破

一是扎實推進專項依法治理工作。按照市依法治市辦公室的統一部署，圍繞“法治”創建活動，針對人民群眾關心熱點、難點問題，積極組織開展和參加社會治安、環境保護、安全生產、食品質量安全、特種設備安全等專項治理活動，切實搞好宣傳和法律服務，為創建法治做出應有的貢獻。

二是創新和豐富法律宣傳教育形式，增強法制宣傳的有效性。繼續開展“法律六進”活動，局屬各單位要聯系各自工作實際，認真組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的全民法制宣傳教育，深入扎實地開展法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。要力戒形式主義，進一步靈活法制宣傳教育的方式方法，充分利用廣播、電視、網絡等媒體開展普法宣傳，使法制宣傳教育更加生動活潑、富有成效。

三是以普法為契機，不斷加大監管力度。一要加大對農資、建材納入生產許可證管理和“3C”強制認證目錄產品的查處；二是要以查處生產環節為突破口，嚴厲查處無證生產和故意生產不合格產品行為；三是要加強執法與監督巡查工作的銜接，對監督檢查嚴重不合格的企業實行掛牌警示，限期整改；四是要加強流通領域計量、標準、無證產品的查處。同時，加快建立健全假冒偽劣“黑名單”制度，對摻雜使假、以假充真等故意造假的企業和黑窩點，要列入“黑名單”，加大查處力度并向社會公開曝光。

四是突出重點，狠抓兩個安全。要以宣傳貫徹一法一條例為契機，在加大宣傳的同時，加強對生產、經營特種設備、食品的巡查力度，發現問題及時幫助企業整改，消除安全隱患，確保兩個安全監管到位，讓政府放心，讓人民群眾滿意。

五是深化“法律進機關”活動，達到“法治機關”創建標準。把法制教育納入公務員和機關工作人員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容。要堅持學法用法相結合，把法制教育融入公務員和機關工作人員工作的全過程，把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗機關工作人員法制教育成果的標準。今年將結合普法教育，在局機關和所屬技術機構中組織兩次全員普法考試，并將考試成績作為年終評先樹優的依據之一。

六是全面推行執法責任制。按照省、市《關于推進行政執法責任制意見》的要求，進一步建立和完善各項行政執法責任制度，分解落實執法機構和執法人員的責任，規范行政執法行為，細化考核標準和辦法，切實樹立有權必有責、用權受監督、侵權需賠償的觀念，將權限和責任掛鉤，確保執法責任各項制度落實到位。

四、加強普法依法治理工作的組織領導

一是加強組織領導。為確保年度普法任務的完成，局成立以局長任組長，副局長任副組長，各單位負責同志為成員的年度普法領導小組，領導小組按照年度普法任務的內容，結合本局工作實際，突出普法工作重點，強化普法責任，定期召開普法依法治理領導小組工作會議，及時解決普法依法治理工作中的問題，保證各項工作落實。

第6篇：依法治市考核細則范文

一、日常監督工作

（一）建立法制監督季度通報制度。（時間：每季度首月10日前對上一季度監督發現的情況予以通報）

（二）行政權力網上公開透明運行情況監督。檢查全市各行政執法部門行政權力庫的建設情況、規范性文件網上報備情況、處罰類辦件及非處罰類辦件網上運行情況。（時間：全年）

（三）重點領域行政執法結果公開。涉及人民群眾關注的熱點、難點等案件辦理結果公開，每季度公開一次。（時間：1月、4月、7月、10月）

（四）指導一線執法單位。對執法大隊、站、所等一線執法單位開展行政執法指導活動。（時間：全年）

（五）規范性文件清理工作。（時間：4至8月份）

（六）組織行政執法案卷評查。（時間：8至9月份）

（七）加強執法隊伍建設。

1.執法人員信息網上備案。凡在本市行政區域內使用的有效行政執法證件由市政府法制辦公室在政府法制網上統一向社會公布。其中，上級主管部門制發的行政執法證件由各相關部門統一向政府法制辦公室報備。（時間：5至6月份）

2.加強執法人員的培訓考試。（時間：5至10月份）

（八）結合行政執法監督證換發工作，聘請市政府行政執法特邀監督員。（時間：10至11月份）

二、專項監督工作

（一）新法實施周年情況檢查

《中華人民共和國招標投標法實施條例》（招投標辦）。（時間：5月份）

（二）規范性文件貫徹實施情況檢查

1.規范性文件《市城鄉困難群眾醫療救助辦法》。（時間：6月份）

2.規范性文件《市經濟適用住房管理實施細則》。（時間：9月份）

（三）對熱點部門執法情況進行檢查

適時組織對道路交通安全管理、戶籍管理、環境保護、安全生產、食品藥品安全等領域行政管理部門的執法情況進行監督檢查。（時間：5月至11月）

三、具體工作要求

（一）各鎮（區、街道）、各部門要結合貫徹執行《省行政執法監督辦法》、省市2014年度依法行政工作要點，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，規范執法行為，嚴格依法行政，自覺接受行政執法監督。

（二）行政執法監督工作由市政府法制辦公室負責組織實施，監督檢查采取聽匯報、查閱工作資料、召開座談會、走訪管理相對人、明查暗訪、問卷調查、隨同執法檢查等方式進行；有關重點監督檢查活動，可邀請市人大內司委、政協社會法制委、依法治市辦公室、監察局等單位一起參加。

（三）市政府法制辦公室要及時匯總、通報檢查情況。對檢查中發現的重大問題要向市政府報告，并督促有關部門和單位及時整改。

第7篇：依法治市考核細則范文

二、貫徹落實制度，堅持依法科學民主決策。今年來，我委

根據《區人民政府重大決策暫行規則》，深入貫徹落實專家論證、聽證、合法性審查、集體討論、執行和實施情況后評價、責任追究、報告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，堅持依法科學民主決策。進一步完善決策失誤糾錯決策改正機制，我委領導高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了基層矛盾糾紛排查和調處，在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。同時，充分發揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。按照《省重大行政決策案卷標準（試行）》的要求，我委進一步完善了重大決策材料臺帳登記和檔案管理工作。

三、加強規范性文件制定，完善制度建設質量。為確保規范性文件制定和監督管理工作有序進行，促進依法決策，我委嚴格依照法定權限和程序，依法依規制定規范性文件，在實際工作中，注重規范性文件的實用性，把我委依法行政規章制度印編成冊，全體工作人員人手一冊，促進學習、應用的效果；同時實行規范性文件審核制度，文件簽發前均由法制辦公室審核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件的合法性；堅持文件的備案審查制度，堅持對的規范性文件必須區法制辦進行審查備案。

四、進一步規范行政執法行為，完善行政執法監督制度。結合“三定”方案，重新梳理我委行政執法職權，嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法科室的執法目標和執法責任，規范了執法行為，制定了詳細的流程圖并在網上公示。全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。進一步強化對行政執法行為的監督，積極配合有關部門抓好重點領域的執法檢查和專項治理，維護法律服務市場秩序和人民群眾的合法權益，逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節，督促有關科室及時整改檢查中發現的問題。

五、推進政府信息公開工作，落實依法行政保障措施。加大拓寬信息公開的渠道力度，以門戶網站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網同時，還開通了電子信箱接受市民監督；提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權，凡是我委保留的行政許可事項，對辦事程序、承諾時限、收費標準等進行全面公開。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話；進一步規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。同時，加強機構隊伍建設,落實依法行政保障措施。切實加強法治宣傳教育，通過黨小組會、學習例會等形式，深入開展《行政復議法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等與經濟社會發展和群眾生產生活密切相關的法律法規的學習宣傳，認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件，并圍繞工作實際寫心得、談打算。重點開展專題知識培訓，每年分批組織單位的執法干部參加市、區有關部門舉辦的法律知識培訓，扎實提高執法人員的知識水平。認真做好依法行政保障工作，根據單位執法任務的輕重，充實重要崗位的執法人員力量，安排添置必要的辦公經費和辦公設備，為依法行政創造了良好的工作條件。

六、下一步工作打算

推進依法行政、建設法治政府是一項長期系統工程，任重道遠。下一步我委將努力做好以下幾個方面的工作：

1、繼續加大依法行政工作指導力度，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》等有關文件。

2、進一步完善我委貫徹落實《區人民政府關于加強法治政府建設的實施細則》的有關文件，推動《區人民政府關于加強法治政府建設的實施細則》的全面、更好落實。

第8篇：依法治市考核細則范文

[關鍵詞]醫院；依法治理；和諧發展

[中圖分類號] R197.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04

[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.

[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development

長期以來，醫院堅持以學法用法為基本目標，以維護廣大職工和患者的合法權益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執業的良好風氣，醫院環境不斷改善，醫療技術不斷提高，服務質量全面提升，全院無一例非法上訪，無一例安全責任事故，無一例政策外生育，無一例，無一例重大治安、刑事案件發生，醫院被評為全省首批法治創建活動示范單位，醫院業務快速發展，業務量、業務收入增長幅度居全省地市級婦幼保健院之首。具體做法如下。

1 強化普法保障，突出一個“全”字

1.1 全員推進普法工作

1.1.1 建立健全組織領導機構 成立由院長任組長、各分管領導任副組長、職能后勤科室負責人任組員的領導小組，領導小組辦公室設在院辦，具體負責普法工作的實施。

1.1.2 制定詳細工作方案 結合我院實際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實施方案》，實行“院黨委統一領導、院部組織實施、院紀委監督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機制，把普法工作納入醫院“十二五”總體規劃和年度工作計劃[1]，進行統籌安排，切實把普法工作方案落到實處。

1.2 全力保障普法建設

1.2.1 建章立制 建立完整的普法學習制度、普法培訓制度和普法考試制度，推動全院上下普法工作健康有序發展[2]。如印發《法律法規匯編》《醫院制度職責匯編》《全員崗位責任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規》《六五普法學習培訓制度》《消防安全工作考評獎懲制度》《疫情報告管理制度》《醫療、護理工作質量考核方案》《患者病情評估及治療方案修改制度》《患者安全目標制度》《抗生素分級管理制度》《患者大額費用評估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。

1.2.2 陣地保障 在醫院保衛科懸掛治安服務點標牌，把醫院學術報告廳、黨員活動室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關法律知識[4]，通過醫院簡報、醫院網站、OA系統和電視、報紙等多種形式強化宣傳輿論引導。

1.2.3 經費支持 醫院加大普法經費的投入，將普法經費列入年度預算，并根據實際情況適時調整。近五年來共列支普法學習、宣傳、培訓等專項經費近30余萬元，有力地促進了醫院法治建設。

1.3 全面考核普法工作

1.3.1 明確多項考核目標 將普法工作和依法治理工作與醫院工作計劃和上級主管部門下達的各項重點工作任務進行整合，制定8項目標責任書，每年年底將普法依法治理工作與年度評先表彰工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度考核評先的重要內容。

1.3.2 實行多種考核方式 如進行院科兩級考核：院辦對各科醫療護理質量、醫德醫風實行百分制月考核，對行管后勤科室實行工作質量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責任人單項獎，考核分在95分以下的，取消責任人單項獎。進行全員崗位責任制考核：針對工作量、工作質量、勞動紀律、醫德醫風、公共區域的管理等方面明確崗位責任，考核要求及評分標準細則，可操作性強，科室每月考核職工，根據得分情況與績效工資發放系數相掛鉤，調動全院職工的服務潛能，形成整體合力。進行反饋式考核：堅持每月開展患者滿意度測評，職能科室中層干部、業務科室負責人以及分管院領導工作到位率，將滿意度測評每月通報公示，每季度開展采購員工作滿意度調查，對反應的問題落實持續改進措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會，同時對出院患者進行電話追蹤回訪，征求意見及建議，建立整改銷號反饋制，不斷提高環節服務質量[6]。

2強化普法宣傳教育，突出一個“活”字

2.1學習內容活

2.1.1堅持自學與集中學習相結合 為職工訂閱有關法律法規等方面的書籍雜志10余種，對干部職工自學法律的篇目、內容、時間、計劃都做了明確的規定，為保證自學效果，制定了學習考試考核制度，不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學筆記。在集中學習方面，主要是采取專題講座、觀看錄像、以會代訓的方式進行，把普法學習納入到全年《職工綜合素質教育計劃》中，每年集中學習達8次以上，醫護參訓率達100%，提升學習效果。

2.1.2堅持學習專業法與學習公共法相結合 醫院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專家來院輔導講課、電視教學與個人自學相結合的方式[7]，組織干部職工學習《母嬰保健法》《中國婦女發展綱要》《中兒童發展綱要》《執業醫師法》《侵權責任法》等法律法規，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學率達到100%。

2.1.3堅持內部學習和對外宣傳相結合 在院內學習上，對醫院所涉及的70多項法律法規仔細清理，匯編成冊人手一本，同時購置《公務員學法用法讀本》，不斷加大內部培訓力度；在對外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預防接種日、5.20全國母乳喂養日、8月母乳喂養宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛生宣傳日，通過組織義診咨詢、開設法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳各項醫療法律法規，多途徑、全方位地向社會宣傳相關法律法規。在報紙、廣播電臺等新聞媒體宣傳醫院普法動態；利用醫院網站、宣傳欄、《婦幼簡訊》等形式進行廣泛宣傳。

2.1.4 堅持主題活動與理論研究相結合 以弘揚醫院文化為主線，在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂，開展了征文和演講比賽等活動，積極營造濃厚的法治文化氛圍。近年來，我院已經刊發原創性法治建設論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓光碟2部；在省、市衛計委網站、市政府法制網發表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個，印發法制宣傳單20 000余份。

2.1.5 堅持現場培訓與網絡學習相結合 組織中層以上干部到監獄、看守所進行現場警示教育，到農村特困家庭慰問，凈化思想；邀請市紀委、檢察院領導來院進行警示教育專題講座，安排普法骨干參加市級培訓班；不定期組織黨員干部、執業醫師和重點崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長鳴。2013年開始積極推行無紙化學法用法及考試系統，達到規定的學習時間和考試合格后方能通過培訓，如參加培訓人員離線一定時間系統將自定義重新進行培訓，具有一定的強制性和有效性。通過學習強化醫務人員法治思維，近幾年，我院全省統一網上普法考試參考率100%。

2.2 學習方式活

2.2.1 領導干部由“被動學”轉變為“主動學” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來，并運用正反兩方面的典型進行教育引導，提高班子成員的法制觀念。

2.2.2 全院各科由“重點學”轉變為“普遍學” 對干部職工自學法律的內容、時間、計劃都做了明確的規定，制定了學習考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學筆記[8]。集中學習主要采取專題講座、業務輪訓的方式進行。把普法學習納入全年《職工綜合素質教育計劃》中，每年集中學習達8次以上，同時舉辦法律知識競賽、技術比武等活動，促進學習效果。

2.2.3 重點科室由“單一學 ”轉變為 “多樣學” 突出強化四大安全為重點，立足學習《執業醫師法》《護士條例》《醫療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，組織醫務科、護理部、保衛科、總務科、器械科以及質控辦、財務科等科室人員參加法律法規知識考試，受試率達100%，及格率100%。結合重點科室工作特點，聘請法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進行專題培訓及消防安全演練、電梯故障應急演練，提高重點科室工作人員依法辦事能力。

3 強化法治實踐活動，突出一個“融“字

3.1 將依法決策融入辦院方向之中

依照《母嬰保健法》有關規定，確定了“以保健為主導，臨床作后盾，保健與臨床結合”的辦院方向，改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式，根據業務工作性質和發展方向在婦女、兒童保健醫療特色上做文章，近十年，這一決策使醫院得到快速發展，醫院業務量及發展規模居全省地市級婦幼保健院首位，醫院成為市“貧困白內障復明工程”定點醫院，每年超額完成貧困白內障患者復明工程任務，產科分娩數、兒科病員量常年位居全市各大醫院之首。

3.2 將依法決策融入院務公開之中

認真貫徹執行院務公開的要求，堅持“黨務、院務、醫務”三公開原則。每年召開兩次職代會，審議工作報告、工作計劃、發展規劃，在醫院重大改革、重大方案出臺前后，充分發揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見。對職代會收集到的提案實行責任分解，每月對整改落實情況進行通報，督導有效落實。對醫院重大活動、人事任免、財務收支、職稱晉升等定期在院務公開欄公布、公示，自覺接受職工群眾的監督。

3.3 將依法決策融入院科兩級管理之中

堅持按章辦事，首先，制定院黨委議事規則，院長辦公會議事規則，每月召開兩次院長辦公會和院長碰頭會，統一安排和布置階段性重點工作，月底在行政辦公會上，職能科室匯報落實情況，院領導點評工作，總結成績指出不足。其次，制定中層干部責、權、利管理辦法，明確職責，中層干部享有科內人事權、業務人員進修學習推薦權，經濟分配權，享有中層干部貢獻獎。其三，堅持用三甲標準規范管理環節，做到“七有”：即管理有專本、考核有標準、檢查有專人、統計有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項管理有規范。通過院科兩級管理的落實，促進全院整體管理水平的提高，醫院連續多年在全市衛生計生系統綜合目標管理考核中被評為甲類單位。

3.4 將依法決策融入醫療服務行為規范之中

3.4.1開展依法治理示范醫院創建活動，依法規范醫療服務行為 通過扎實開展醫院管理年、三好一滿意、醫療質量荊楚行、優質護理服務示范醫院創建等活動，努力保障醫療安全。醫護人員做到持證上崗，依法聘用，依法執業，醫院按照核準的診療科目執業，做到“六個杜絕”，即“杜絕超范圍執業；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛生技術人員從事診療活動；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動；杜絕利用B超等技術手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為；杜絕違法虛假醫療廣告”。

3.4.2 開展平安醫院創建活動，全面提升醫療保健質量 認真落實《醫療質量和醫療安全十三項核心制度》，嚴格執行《醫療責任追究制》，防范醫療事故發生。通過臨床路徑制定規范診療行為，使醫療工作嚴格按照“規定動作”進行，有效地避免漏診、誤診，提高醫療質量；按照《獻血法》規定，加強血液管理，臨床用血符合規范要求；嚴格執行《傳染病防治法》，有效預防和控制傳染病的傳播和醫源性感染；貫徹落實《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術應用指導原則》有關規定，促進了以合理用藥為核心的臨床藥學工作進展[9]；嚴格落實《安全生產法》在藥品生產、使用，送氧安全、電梯安全，醫療器械的安全質檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴格按照安全監督部門標準要求來做，有力保障了廣大患者的就診安全。

3.4.3 開展法律進醫院活動，建立第三方介入調解醫療糾紛工作機制，著力實施醫療糾紛人民調解工作[10] 邀請知名律師到醫院為職工進行《侵權責任法》在臨床實踐中的應用培訓，規避風險。依據《醫療事故處理條例》等有關法律法規，在司法部門指導下，我院與街辦司法所、轄區派出所聯合成立醫院醫療糾紛協調處理委員會，設立醫療糾紛調解室，建立健全醫患糾紛預防處置機制[11-13]，建立合理、合法調解程序，在調解中努力做到公平、公正、合理，維護好醫患雙方合法權益，依法妥善處理好醫患矛盾。

3.5將依法決策融入商業賄賂治理之中

3.5.1 認真落實全面從嚴治黨各項要求 邀請市委黨校教授來院為全體黨員進行“講規矩，明紀律”專題輔導講座；醫院主要負責人對黨員干部進行了“嚴守政治紀律和政治規矩”集中培訓，要求全院黨員干部做到：嚴以修身作表率，嚴以用權秉公心，嚴以律己守規矩，做事要實講實干，創業要實勇擔當，做人要實顯品格。

3.5.2 實行廉政責任制管理，標本兼治[14] 邀請市紀委領導來院進行警示教育專題講座，學習《抵制醫藥購銷領域商業賄賂》等法律法規，重點抓源頭治理，強化對重點部門、關鍵崗位的監督，從源頭上防止行業不正之風的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購負責人每季度向院班子成員及院務公開監督小組匯報執行采購制度和節支情況，財務、審計、工會等部門定期進行市場核查，同時與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購銷廉潔承諾書，把治理商業賄賂工作落到實處。 安裝防統方軟件，自覺抵制醫藥購銷領域商業賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當利益的行為[15-16]。

全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會目標結合起來，與建成和諧社會具體工作結合起來，與促進婦幼衛生事業發展結合起來，與醫院綜合管理措施結合起來[17-18]，多渠道創新工作方式，不斷推進醫院管理規范化、科學化、標準化、法制化建設，將會持續實現醫院健康發展和長治久安良好局面。

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[18]王洪，林巍，趙玉虹.提升醫學職業素養，培養青年醫學人才[J].現代醫院管理，2016，14（2）：49-30.

（收稿日期：2016-11-01 本文編輯：許俊琴）

第9篇：依法治市考核細則范文

1.出臺我區“七五”普法規劃。在全面總結我區“六五”普法經驗的基礎上，根據省、市“七五”普法規劃，結合區實際,切實做好我區“七五”普法規劃編制工作,提請區委、區政府印發。

2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議，全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗，表彰先進集體和先進個人，部署“七五”普法規劃全面實施。

3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求，分解全區年度法治宣傳教育目標任務，明確共性目標、個性目標、考核方法，確保年度各項工作整體推進，有序運行。

4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見，完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網，充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟，集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措，形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。

二、深入宣傳相關法律法規

5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義，宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，強化宣傳關于全面依法治國的重要論述，宣傳法治建設的生動實踐，更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。

6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征，使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識，在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。

7.深入宣傳與經濟“發展走前列，全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面，大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規；農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規；大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規，大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。

三、培育公民法治素養

8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，列為區黨校必修課，推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法，切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動，不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年，聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系，在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓，建立青少年法治教育中心，進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。

10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法（試行）》，組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動，全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規，提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動，組織第十屆“農民工學法活動周”，完善“農村法律明白人”網絡體系，大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。

四、加強法治文化建設

11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作，以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎，大力推進法治文化作品創作繁榮行動，組織參加全省優秀法治文化產品評選，培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。

12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設，充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能，不斷釋放法治文化建設集聚效應，重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作；籌建青少年法治教育基地。

13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向，深入開展“法潤”主題活動，推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動，全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》，根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄，參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動，最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求，使人民群眾真正共享法治文化建設成果，共同推進法治文化建設進程。

五、夯實法治宣傳工作基礎

14.全面推進“互聯網+法治宣傳”行動。年內建成普法網、建立全區公務員普法飛信平臺，整合新媒體普法資源，實現新媒體平臺的上下銜接、左右互動，增強法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件，實現橫向法宣領導小組各成員單位，縱向省、市、區、鄉（鎮）、村（居）五級法宣數據互聯共享；提高法治宣傳教育工作信息化管理水平，實現法治信息、在線學法考試、法治宣傳教育工作指導交流、公益法律服務等功能一體化，推動法治宣傳教育公共數據資源開發開放。