應急管理報告精選(九篇)

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第1篇：應急管理報告范文

【關鍵詞】 信息呈報格式； 任務特征； 決策風格； 決策者知識水平

一、引言

隨著市場經濟的發展，競爭的加劇，管理會計在中國的企業得到越來越多的應用，管理會計報告的重要性也已經越來越為廣大學者所重視。相對于財務報告來說，由于管理會計報告是一種內部報告，并沒有統一的可供接受的方式，因此，管理會計報告的呈報格式呈現多元化的特點，并沒有統一的固定的格式，比如圖表式和表格式的管理會計報告。那么，就產生了一個問題，對于決策者來說，到底哪種格式的管理會計報告有助于決策呢？因此，研究不同的信息呈報格式下的管理會計報告對決策的影響就變得十分必要。針對這個問題，本文首先簡單回顧了信息呈報格式的發展歷史，接著分別就以前的研究成果從不同的角度做了一個系統梳理，最后提出了未來應該更多關注的研究方向。

二、文獻回顧

（一）信息呈報格式的發展歷史

傳統上，表格式的信息呈報格式一直占據著統治地位。20世紀初，隨著經濟的快速發展，一些傳統的小公司逐漸發展成為一些大的公司，業務量的激增導致短時間需要處理的數據信息也大量增加，傳統的表格式的信息呈報方式已經不能滿足數據處理的需要，這時，圖表式的信息呈報格式便被引入了公司的數據信息處理中。圖表式的信息呈報格式本身固有的特點不僅能夠使公司大量的數據加工處理成可理解的信息，而且對于經理人員來說更加易于理解。隨著科技的發展，個人計算機在商業活動中得到了廣泛的應用，這些個人計算機的重要功能之一就是幫助經理們作決策。個人計算機的普及使得利用計算機制圖軟件制作圖表更加便捷和高效，客觀上促進了圖表式的信息呈報格式的應用，公司的信息呈報方式也由原來的單一化向多元化方向發展，那么，由此又產生了新的問題：到底哪種信息呈報格式對于決策者最有效呢？

（二）不同角度下信息呈報格式對決策的影響

決策是一種認知過程，在面對可供選擇的不同的行動方案時，決策者會依據自己的認知選擇行動路線（Libby，1981）。決策過程涉及到三個主要階段：輸入、加工和輸出（Libby and Lewis，1977）。由于決策的過程對輸入信息內容和信息呈報方式的依賴，受人類本身認知過程的限制，決策者可能無法獲取有效的信息（Cloyd，1995）。早期的會計行為研究更多的是關注財務信息本身的內容，而忽視了信息呈報格式對決策的影響（Hopwood，1996）。以前缺乏關于信息呈報格式的研究還歸因于“規范的選擇理論”，這種理論認為信息的呈報格式是一種次要的變動，因此呈報格式的變化不會影響決策（Maines，1995）。換句話說，信息的呈報格式不會影響到決策者的信息處理方式，因為決策的成功依賴于決策者的認知過程。雖然以前的研究主要集中于信息的內容，但是一些研究已經開始關注信息的呈報格式和決策行為之間的聯系，而且越來越多的研究都表明信息呈報格式對決策行為影響的重要性。Benbasat and Schroeder（1977）通過一項實驗設計了可能影響管理信息系統（Management information systems，MIS）的六個自變量：報告的呈報格式、決策輔助工具、不同的報告、報告數量的可用性、決策風格和相關領域的知識。最終的實驗結果表明，決策輔助工具和呈報格式本身對最終的實驗結果有顯著的影響，而決策風格、知識水平和決策輔助工具相互影響并最終對決策風格產生影響。本文以Benbasat and Schro-

eder（1977）的研究為框架，并結合最近時期關于信息呈報格式對管理會計報告影響的研究，試圖從以下幾個方面做一個綜述：

1.基于信息呈報格式本身

Lusk and Kersnick（1979）的研究發現，信息報告的格式會影響到決策者的行為。在很多企業中，經理們會頻繁收到來自管理信息系統、分部經理等的財務信息，傳統上，這些財務信息都是以表格的形式呈現的，隨著個人計算機的普及和在商業活動中的應用，對于經理們來說，個人計算機的一個重要功能就是幫助他們作決策，而且，各種計算機制圖軟件的出現也使得制作圖表更加便捷和高效。因此，圖表的呈報格式就變得更加普遍。然而現在越來越多的經理層傾向于接受圖表式的呈報信息。一般來說，圖表本身能夠反映大量的數據信息，并且能夠提供給決策者對于大部分問題的一個直觀的理解（Davis，1984）。Remus（1987）的實驗表明，考慮到環境的復雜性，圖表式和表格式的呈報格式有明顯的不同。在一個較低復雜性的環境中，相比圖表式的呈報信息，考慮成本效益的原則，表格式的呈報信息能夠以低水平的成本取得較好的效果；相反，在一個相對復雜性的環境中，圖表式的呈報信息能夠取得更好的效果。

第2篇：應急管理報告范文

一、現代企業管理會計報告體系的搭建

由于管理會計報告沒有固定的統一的格式，需要充分地結合企業生產經營的實質。了解管理會計報告與財務會計報告的區別，并熟悉管理會計報告的主要類型和形式可以幫助我們更快地完成管理會計的基礎工作。

（一）管理會計報告與財務會計報告的區別

管理會計報告與財務會計報告因編制目的的不同，在設計、編制和使用中存在很多不一樣的地方，與價值鏈管理相關的主要有兩方面。

1.時間維度的不同。財務會計報告提供的是反映企業過去的特定某一日期靜態的財務狀況和某一期間的動態的經營成果、現金流量等會計信息。相對于靜態的資產負債表，利潤表和現金流量表、所有者權益變動表生動地反映了企業的經營狀況，但還是限于對過去的交易或事項的總結。管理會計報告沒有統一的報告期，可以根據項目或企業經營的需要劃分報告的期間，如項目投資評估和短期經營決策中的本量利分析報告。管理會計報告通過分析過去可以更好地指導未來和控制現在，從而實現事前預測、事中控制、事后評價，完成“計劃實施檢查處理”的管理循環。

2.邏輯與準則的取舍。傳統的會計核算力求嚴謹地按照各項準則對所有投入企業生產經營的資源進行完整準確的核算，并以此向利益相關者提供財務信息。隨著市場競爭的加劇，要保持或提高企業的核心競爭力，企業管理者認為應該更全面地了解企業生產經營中發生資源消耗和利潤增長的情況，并能夠做出前瞻性的應對。相對于財務會計報告，管理會計報告依據取得資源、利用資源的邏輯標準，傾向于“承認”企業擁有的各項有形資源和無形資源的實質，并努力揭示這些資源未來能帶給企業的利益。

（二）管理會計報告主要的類型和形式

管理會計報告的主要類型按照企業生產經營的層次和環節進行分類可以分為戰略管理會計報告、長期經營管理會計報告、短期經營管理會計報告、采購環節管理會計報告、生產環節管理會計報告、營銷環節管理會計報告、研發環節管理會計報告。

二、價值鏈管理的意義與實踐條件

1985年，邁克爾.波特教授提出了價值鏈理論，指出企業價值創造分為基本活動和支持活動，揭示了內部管理對價值創造的影響。價值鏈理論為企業戰略管理特別是成本管理活動提供了評估和衡量的方案。在隨后的價值鏈理論研究中，人們更關注將價值鏈應用到增強企業的競爭優勢當中，逐步使價值鏈管理完善三大價值鏈分支：縱向價值鏈（行業價值鏈）、橫向價值鏈（競爭對手價值鏈）與內部價值鏈。

（一）價值鏈管理與傳統成本管理的區別

傳統成本管理限于會計準則中對成本的確認和核算，各項成本的歸集和分配需要通過一定的會計制度有序進行。根據目前的會計準則和制度規范，存貨成本必須按全部制造成本報告，強調了存貨發生地點即生產車間的成本，而忽視了產品價值的形成，還涉及研發、生產、營銷等服務環節，容易誤導產品生產決策。

價值鏈管理分析了價值創造的規律，以價值增值為目標，研究產品成本增加的驅動因素，如作業基礎成本計算制度就可以更為準確地分配間接費，歸集成本。同時通過逐步持續減少內部價值鏈上非增值作業的資源消耗，實現降低成本的目標。

（二）實行價值鏈管理的基本條件

1.信息系統的覆蓋與更新。管理會計源于財務會計而又更新分支于財務會計，價值鏈管理所需的信息并不能完全依賴于傳統成本管理信息。價值鏈管理關注企業的價值創造，除了需要歸集核算成本產生的消耗，充分了解作業與作業之間的動因邏輯，還需要由管理者估計每單位作業耗時。因此，實行價值鏈管理所需信息量十分龐大，一般要求專業技術人員和管理層參與并進行評估。

2.全員參與管理的素質培養。企業的價值鏈管理應當滲透在企業的經營當中，應持續對企業全體員工進行價值鏈管理的教育和引導。在價值鏈管理中，應當重視績效考核環節，并及時反饋開展的情況，以及時改進。通過培養全員素質，提高全體員工對價值鏈管理的認識，理解增值和非增值活動的區別，參與完善價值鏈、優化作業流程的各項活動，保持長期高效的工作狀態，才能最終實現價值鏈管理的預期目標。

3.決策者基于未來制定戰略。正確的價值鏈管理決策最大的保障在于該產品是否實現了價值。要想實現價值就在于“交換”，也就是市場的驗證。只有存在于市場的產品才有創造價值的意義，只有不斷地實現市場價值才能對價值鏈進行持續的管理。因此，企業經營決策者基于未來的產品價值制定的戰略，看似是無關乎企業成本的管理，而實質上卻是價值鏈管理中關鍵的基石。

三、企業價值鏈管理的主要管理會計報告模式

管理會計報告最重要的方面是體現了經營管理的相關信息，基于價值鏈管理的管理會計報告整合優化了生產經營環節的信息和數據。一般來說，基于價值鏈管理的管理會計報告應當更關注產品價值的形成和資金周轉的時間價值損失，因此除了要求關鍵的經營管理環節具備全面預算報告、決策報告、控制報告和績效考評報告外，還應當充分考慮增值作業和非增值作業消耗的資源，并持續改進。筆者以一家按由客戶提供圖紙進行產品生產的制造業企業HY公司為例，分析采購環節價值鏈管理的管理會計報告、生產環節價值鏈管理的管理會計報告、營銷環節價值鏈管理的管理會計報告、研發環節價值鏈管理的管理會計報告在推動價值鏈管理中的作用。

（一）采購環節價值鏈管理的管理會計報告模式

在按專用定制生產的模式下，產品往往具有唯一性，原材料的庫存量非常低，某些專用材料需要在簽訂合同后根據客戶圖紙來進行采購，因此HY公司需要在接受訂單后迅速對產品生產所需的原材料進行采購。在采購環節中的成本中除了實物（現金）成本，還有因采購流程原因增加的時間價值消耗。通過價值鏈管理對采購作業分析確定增值作業和非增值作業。HY公司采購環節作業一般如圖1：

在采購環節中，“資金籌措準備”涉及財務部門和經營部的溝通問題，屬于非增值作業，“合同交底”作業和“技術交底”作業有關合同交付期、質量控制點等存在重復交叉的內容，部分屬于非增值作業；在“入庫管理”作業中，如原材料到場時還需要進行場地準備的，則場地準備作業屬于非增值作業。若發生采購原料不合格還會產生“不合格原料退貨或更換”的非增值作業?；趦r值鏈管理的管理會計報告在測算企業的最佳訂貨量時需要結合單一或合同組合的材料需要量。同時為了減少非增值作業的消耗，要及時編制采購質量報告，減少因采購質量問題增加的重復采購或退貨成本。對于因到貨時間延誤產生的貨幣時間價值，應當在事后評價報告中予以反映。

（二）生產環節價值鏈管理的管理會計報告模式

管理會計通過分析產品的成本形態進行本量利分析，而價值鏈管理區分了基本作業和輔助作業，同時也進行增值作業和非增值作業的評估。例如，HY公司屬于重工制造業，設備折舊額比較大，但直接人工成本隨著訂單生產難度變化。在對成本形態分析時，采用2004年卡普蘭首次提出的估時作業成本法，根據企業管理者的估計計算單位作業費用率，進一步豐富了成本管理的決策依據。在管理會計報告設計中結合產品消耗作業、作業消耗資源的情況，分析產品價值形成過程中是否存在浪費、如何優化業務流程、監督和激勵員工減少非增值作業，從而提高生產效率。

（三）營銷環節價值鏈管理的管理會計報告模式

營銷環節是產品從最初的投入原始材料到形成最終產品，直至通過“交換”實現產品價值、企業生存與發展的環節。同樣由于重資產的特點，HY公司在制定年度銷售預算時十分重視分析盈虧平衡，加強對保本點和安全邊際的監控。該公司基于價值鏈管理的營銷管理會計報告要求關注對供應商和市場（客戶）的銜接。例如，定位盈利環節的利潤庫分析會反映企業縱向價值鏈各個環節之間的盈利狀況，從而提高行業價值鏈的效率。

（四）研發環節價值鏈管理的管理會計報告模式

隨著不斷研發的高新技術，生產技術更新的周期大大縮短，企業的創新能力、研發能力成了核心競爭力。HY公司產品生產技術的研發首先呼應了企業的戰略發展目標，在針對某一項新技術的開發推廣前采取項目評估的模式。例如，某“提高電離子焊接一次焊縫成型效率”項目的技術開發評估報告，從技術檢驗到批量推廣做了及時而充分的規劃和研究，并提供了對技術效率評估的分析結果，以及編制合理的預算報告。同時，通過積累研發作業的基礎數據，細分了各作業的內容，由公司領導層和技術部門綜合評定增值作業和非增值作業，加強控制研發技術的預算，并及時反饋研發過程中的成本變化。

四、管理會計報告嵌入價值鏈管理的難點與應對

雖然管理會計與價值鏈管理有異曲同工之處，但畢竟仍然屬于不同的研究領域，因此管理會計報告嵌入價值鏈管理仍存在一定的難點。

（一）信息同步難

實施管理的首要條件總是“信息、信息、信息”。價值鏈管理能夠收集技術和市場的信息，但管理會計報告體系的建立和修正往往會滯后一段時間，使價值鏈管理和管理會計報告的信息不同步。

（二）管理會計報告的模式不足以表現價值鏈管理的精髓

管理會計報告是企業內部的經營管理報告，如同企業內部經營管理的點；而價值鏈管理對內可以反映橫向價值管理，對外則反映的是企業所處整個行業、市場的面。目前現有的管理會計報告模式對價值鏈管理的體現仍有些力不從心。

第3篇：應急管理報告范文

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設施，挑選精兵強將組建了防治專業隊，對42株各類樹木近500平方米面積進行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進。在經八緯一拆遷片區及各項環境綜合整治工作中，街道領導和工作人員強調預防為主，靠上工作，反復入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進行，做到了對突發公共事件的早預防、早發現、早報告，以及緊急事項發現及時，處置到位。三是成功處置突發事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區三江源面館青海回族群眾治安案件的處置工作中，辦事處第一時間趕赴現場，認真做好當事人的思想解釋工作，穩控現場局面，積極協調有關部門解決問題，給當事人一個滿意的答復，圓滿解決了地區突發性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進入主汛期以來，轄區經七路口處地勢南高北低，經七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經七路口、經八路民生大街口等地段進行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設置警示標志提醒過往行人注意安全。雨后積極協調環衛部門對民生大街、經八路、口等多處地段進行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩定方面。目前，隨著地區小區綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現的矛盾糾紛和事項可能會大量增加，地區各類重點人員的防范控制暨維穩工作仍是穩定的重要任務。針對以上情況，為進一步鞏固地區良好的穩定工作形勢，對于地區可能出現矛盾糾紛及問題的重點工作，著眼穩定，先期介入，加強預防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預警、處置”規范辦理工作，快速妥善的解決好地區不穩定問題；進一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責任，做好地區重點人員穩定工作。

2.防汛防災方面。轄區地勢南高北低，主次干道20余條，學校、醫院等企事業單位60多家，防汛工作點多面廣，任務重、壓力大。特別是民生大街北端與經七路交集處口是由南向北行洪必經地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護城河。口由于地勢低洼且護城河已經部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導及排水帶來較大壓力。因此，我地區防汛工作面對的主要問題是地區低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協調市政部門加固防洪設施，設立防汛警示標示，擴大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區各單位防汛搶險隊、民兵應急連開展搶險救災實戰演練，進一步提高抗洪搶險實戰能力。

3.衛生防疫方面。街道地處中心城區，轄區面積2.3平方公里，轄8個社區居委會，4個家委會，現有居民1.99萬戶，5.86萬人，駐有省委、市委等省、市機關和銀行、證券、保險等金融機構及中小學校97家，是市的政治、金融、商務、基礎教育中心區。黨政機關多，商務樓宇多，學校多，開放式小區多，特殊的區位特點給我們的衛生防疫工作帶來了極大地壓力。為此，辦事處依托“社區衛生服務中心”和社區衛生服務站，與轄區20家醫療機構組建醫療衛生應急專業技術隊伍，確保災后第一時間趕赴受災現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。同時，通過地區援助中心，為居民群眾提供醫療保障救助。加大宣傳力度，發揮“一報、一網、一手冊”的宣傳教育載體作用，通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻，開設宣傳櫥窗，發放宣傳材料，舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳衛生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病，及時對轄區樹木及居民院落、樓洞、衛生死角進行無縫隙全覆蓋藥物消殺，為社區居民營造了良好的生活居住環境。

三、2012年工作計劃

2012年，辦事處將在區委、區政府的領導下，在區應急辦的大力指導下，緊緊圍繞全區總體部署，把加強應急管理工作作為構建和諧社區的基礎工程，以“六個抓”（抓機構、抓預案、抓設施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查）為突破口，有效提高應對突發公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產安全，促進地區經濟社會健康穩定發展。

1.抓機構，完善應急管理網絡。一是調整應急管理工作領導小組。領導小組由辦事處主任為組長，分管領導和派出所所長為副組長，各科室、社區負責人為成員，下設辦公室，全面負責地區各類突發事件的應急處置。二是規范各項應急管理制度。將應急管理工作納入街道和社區的年度計劃范圍，完善《應急管理值班制度》、《應急管理信息報告制度》，規范應急值守人員、信息報告員、應急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序。三是加強基層應急管理工作聯絡網建設。在街道八個社區成立應急管理工作站，大的企事業單位建立應急管理工作點，逐步形成街道、社區、企事業單位三級應急管理工作架構。

2.抓預案，完善應急預防機制。一是分類編制預案。根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》精神以及地方政府制定的應急預案，分類制定《地區災害救助總體應急預案》、《地區應急處置預案》、《全運會期間防范突發事件應急處置預案》、《企人員穩控工作預案》、《安全生產應急救援預案》等預案內容，特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定明確的保護工作對策，建立社區減災工作檔案，具體細化災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容。二是深化預案配套工作。制作各社區應急疏散示意圖，標識黨政機關、社區居委會、醫療救護、緊急疏散點的具置。充分發揮“地區援助中心”的作用，對因突發性自然災害或重大事故造成生活困難的特困群體進行救助。有效整合各類應急資源，財務室每天預留10萬元以備突發事件應急使用，并指定兩輛專用車輛隨時聽候應急調度。利用社區“舒心話室”，為轄區居民提供心理咨詢服務，一旦發生災害，及時提供心理援助。

3.抓設施，夯實應急管理工作基礎。一是關鍵部位設置醒目標志。在轄區樓宇、居民樓棟分別設置規范清晰醒目的避難標識；在民生大街地勢低洼地段和易發生問題的重要區域，設置明顯標志，使居民知曉本區域的應急設施及行走路線。二是重點地區設置應急設施。督促轄區單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應對災害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災自動報警器等；在轄區各居民樓棟、門店配備消防滅火器，做到防患于未然。

4.抓隊伍，提高應急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結合轄區實際情況，重點建全五支隊伍，即：由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應急救援分隊；由政法科和派出所工作人員組成的維穩應急分隊；由經濟發展科和消防等職能部門組成的安全生產監察中隊；由城管科和執法中隊等部門組成的城管協管隊；由社區服務聯盟單位、社區志愿者、社區黨員組成的治安聯防隊。五支應急隊伍各負其責，互相配合，在應急救援工作中實施聯動。二是強化隊伍實戰演練。為提升應急救援能力，著力抓好應急管理人員和應急隊員的培訓工作，聯合公安、消防、醫療等部門，開展低洼地區防汛救災演練、民兵應急演練等活動，同時聘請區消防大隊的消防官兵作現場指導。通過演練，有效增強應急隊伍的實戰經驗，全面提高隊伍的應急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練；與百江燃氣公司等駐地單位開展燃氣罐著火等危急情況的自救演練。通過演練，進一步檢驗預案的操作性，讓社區居民認識到預案的啟動、響應等基本程序，真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能，提高救災應急能力。

第4篇：應急管理報告范文

山市發改委突發公共事件應急預案》，組織全體干部職工學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《樂山市突發事件應急預案管理辦法》等法規和文件，以及市政府應急工作部署和安排，并組織新進人員學習測試，增強干部職工對應急管理的認識和突發事件處置能力。

二是重視對外督促指導。

結合部門工作職能，在加氣站等危化行業監管和重大項目建設等方面加強檢查指導，督促業主單位制定完善應急預案，并會同相關部門組織開展了加氣站、加油站、重點建設項目等消防搶險、防汛救災應急演練，提高設施和人員的應急處置能力，促進在全社會全廣泛形成重視應急管理和突發事件處置的共識。

認真執行部門領導帶班和干部值班制度，平常時候辦公室主任電話24小時暢通，節假日期間每天均安排2—3人值班。嚴格值班紀律，帶班領導不離開樂山中心城區并保持通訊暢通，值班干部24小時到崗，做到值班記錄完整，事務受理及時，交接手續規范。截止目前，今年已累計安排干部職工130余人次值班，確保了上下、內外信息通暢，及時處理了8小時以外和節假日期間市委、市政府交辦的急、難任務，未出現疏漏情況。市旅游行業應急管理工作自查報告。

四、積極構建應急體系

一是積極履行國民經濟動員辦職責，組織編制我市《國民經濟動員預案》，著力增強非常時期（尤其是戰時）的國民經濟應急組織動員能力。

二是要求各重點工程建設施工單

位建立并完善安全應急預案，做到生產安全有保障。

三是督促區市縣發改局做好相應應急預案編制工作，加強與區市縣應急預案的對接，不斷提預案完整性和可操作性。

落實。

二是針對不穩定因素，堅持領導包案制度，對重大問題，市旅游行業應急管理工作自查報告。

明確專人負責協調處理，同時加大督辦力度，努力把不穩定因素

及時獲得預警性信息，為有效防止突發性事件發生奠定了基礎。市旅游行業應急管理工作自查報告。

二、營造良好氛圍，組織群眾參與市旅游行業應急管理工作自查報告。

充分發揮應急管理宣傳輿論導向作用，搞活宣傳形式，豐富

急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

3

、進一步推進預測預警系統、應急指揮信息平臺建設。

建立完善突發公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以電子政務建設為基礎，整合各類信息資源，加強硬件系統與軟件系統的同步建設，實現業務系統與技術體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。

第5篇：應急管理報告范文

一、建立健全盈利風險預測評估預警系統數據信息平臺，加強盈利風險管理，擴大利潤空間

從某種意義上說，風險是保險業的財富之源。因為風險的客觀存在，才有風險管理意識，引發投保人的保險需求，從而形成保險資金的積累。但是這并不意味著所有風險都能帶來財富，有些風險能產生財富，這是業內常說的可保風險；而有的風險卻不能產生財富，只能暫時收獲金錢，其代價是虧損的災難，甚至是滅頂之災。風險管理就象用兵打仗，必須充分權衡利害，“不知用兵之害者，則不能盡知用兵之利”。所以深入系統地認識風險，并加以有效控制，是保險企業提高盈利能力的前提。

（一）認識盈利風險，系統研究風險，提高風險意識

保險業的盈利風險大致可分為：精算風險、系統風險、信用風險、 流動性風險、違規風險也可以說是操作風險、法律風險、潛在稅收風險。

（二）建立健全風險預測評估預警系統數據信息平臺，加強風險管理

保險業盈利風險基本上是屬于專業的、可控的、能夠分散的風險，應在日常工作中加以規范化、制度化。對風險按類別在起因、發生、過程、產生的后果及其影響進行認真分析，在各級公司、部門、業務險種以及不同保險標的分布進行個性化分析，進行定級評估，預案模式制作，以備不時之需。對保險業盈利風險按風險類別建立綜合信息化自動平臺。

二、打造盈利平臺，進一步擴大利潤空間

預測和分析要建立在數據歸集的基礎之上，并且能夠靈活地從不同的角度來對相關的指標進行分析。保險公司盈利能力的分析和判斷，要基于歸集的數據，這需要有一套完善系統的支持。在長期的信息化建設中，保險公司建設了各種不同的系統，比如：處理業務的核心業務系統，對銷售人員業績進行管理的人員管理系統等。這些系統里所包括的數據和指標，是保險公司業務的真實反映。在進行盈利能力分析時，有必要對系統里的數據按照機構、部門、業務系列、險種、渠道、客戶分類、成本利潤中心等多個緯度進行數據歸集。這需要應用系統之間有靈活接口，數據的口徑必須一致，參數化的程度要高。險種會有變化，會不斷創新，盈利能力平臺要對需求變化具有很強的適應性。

除了搭建盈利能力平臺之外，日趨激烈的競爭，要求保險公司決策層必須靈活、快速地對客戶需求做出響應，同時還要考慮各種潛在風險，從經驗決策向科學決策的轉變勢在必行。然而，在保險業廣泛應用的是業務系統，只限于解決一些具體的業務處理問題，對數據的統計分析較少，而涉及到多維分析、決策支持及數據挖掘方面的工作則更少，不能對高層決策提供有效支持。各個相互獨立的業務系統對科學決策支持不大，整合各個系統，建設商業智能輔助決策系統成為保險公司挖掘內部潛力的重要舉措。

商業智能輔助決策是指集中業務系統的生產數據進行數據建模、分析和計算，從而得出對決策有重要意義的結論。國外先進的保險公司不僅擁有雄厚的資金實力、先進的管理理念，還擁有很高的信息化水平，這就為他們的業務發展和決策提供了強大的支持。大多數國內保險公司并不缺少數據，而是受阻于過量的冗余數據和數據不一致，它們變得越來越難于訪問、管理和用于決策支持，且數據量正以成倍的速度增長。保險公司信息中心正面臨著不斷增長的需求，信息化要對決策提供支持。

以泰康人壽為例，它的業務擴張速度很快，已經涉及個人險、團體險和銀行險等多個市場，在快速擴張的同時，面臨數據分散、決策沒有依據的難題。泰康人壽不同險種的數據，及呼叫中心和在線交易系統的數據分散在不同系統中，集團決策層無法從集團一級看到整體數據，也沒有合適的數據模型將這些數據組織在一起，因而無法實現科學決策。上馬商業智能應用系統后，泰康人壽可以進行保單分析、理賠分析、利潤及成本分析、客戶忠誠度分析、銷售分析、客戶服務分析，從而各級管理層決策有了更準確有效的數據支持?；谏虡I智能的科學決策替換了以前的經驗決策，對保險公司的經營和發展戰略的制訂具有非常重要的意義。

三、方法措施和實施步驟

（一）方法措施

1.促進理論模式和指導思想在盈利能力上有機結合。2.促進政策制度導向必須與市場定位選擇在盈利能力上有機結合。3.促進財務管理和業務經營在盈利能力上有機結合。4.促進業務質量和業務規模在盈利能力上有機結合。5.促進人員素質和服務水平在盈利能力上有機結合。6.促進保險產品和保險標的在盈利能力上有機結合。7.促進承保核保與理賠核賠在盈利能力上有機結合。

（二）實施步驟

1.先建立風險防范體系信息數據平臺，保證基礎數據的準確性。2.依照基礎數據制定風險監測，評估，預警方案。3.再次創建盈利能力信息數據平臺。4.制定盈利能力預案。5.最后將兩個數據平臺有機結合，互為依托，相互促進，形成完整的綜合數據平臺體系，不斷提高保險企業盈利能力。

保險公司是標準的風險中求財富的企業，但并不是指所有的風險都能產生財富，有些風險對保險公司來說就是虧損的陷阱，就是破產的災難。所以防范風險是基礎，是前提，沒有有效防風險平臺支持，企業將面臨險境，無法生存，更談不上發展和提高盈利能力。在此基礎上建立盈利能力平臺才能是穩固的平臺，健康的平臺。對風險理性的選擇和放棄是明智的，有時最好的選擇就是放棄，有所為，有所不為是風險管理提高盈利能力最好的辯證法。

參考文獻

[1]劉京生.中國健康保險發展研究[M].中國社會科學出版社，2011，1.

[2]趙蕾.后金融危機時期我國保險企業的風險管理[M].金融與經濟，2010（6）.

第6篇：應急管理報告范文

一、一個困難的企業為什么花錢運用計算機信息技術來加強管理

煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工、3．2億元資產的中型企業，主要生產輕型汽車、農用運輸車和拖拉機。1993年以來，該廠產品銷售收入雖然逐年增加，但經濟效益卻大幅下滑，生產經營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環境，企業感到原有經驗式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現代計算機網絡和統一的財務軟件進行管理創新。

一是成本的核算與控制迫切要求企業利用計算機進行管理。由于汽車產品結構復雜、零部件繁多，在產品開發過程中，以往靠會計人員手工勞動，連續幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產品價格。企業曾多次出現新產品投產后，才發現新產品的設計成本過高，價格無法為市場接受而被迫停產的情況。

二是資金的核算與管理迫切要求企業利用計算機進行控制。該廠銷售環節占用的資金余額上億元，大多以發出商品的形態存放在全國各地的430多個經銷商處，企業難以及時、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符、賬賬不符的問題時有發生，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防范。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經銷商核對發出商品和應收賬款，發現企業本身的賬簿記錄差錯1100多筆，僅發出商品的潛虧損失即達數百萬元之多。在儲備資金的管理中，傳統的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量，但具體材料、備件的存放時間、庫存數量卻不掌握，致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴重。企業盤點時曾發現倉庫中的三角帶可滿足企業10余年的生產需要。

三是薄弱的基礎管理迫切要求企業利用計算機技術來強化。從企業內部看，基礎數據缺乏，材料消耗定額、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產，挖潛降耗，也無法對生產車間、銷售部門、采購部門和倉儲部門實施科學的考核。特別是財務信息滯后于物流信息和市場變化信息，再加上數據常常失真，決策者難以及時了解掌握企業財務狀況的變動情況和內部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應。

四是企業各項規章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風險無法控制，科學規范的管理程序難以硬化。

二、如何運用計算機網絡和軟件對企業管理進行深化、細化

1996年以來，該廠針對采購、倉儲、生產、銷售等環節信息不明、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心，以成本控制為重點，聯合山東浪潮國強軟件公司，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發了煙臺汽車制造廠現代企業管理信息系統。該系統基于一臺主服務器，在各個車間、倉庫及生產、供應、銷售、財務等各有關處室設立了46個工作站，將各子系統通過財務管理子系統緊密地聯系在一起，做到了信息集成、過程集成、功能集成，實現了財務系統與銷售、供應、生產等系統的數據共享，為企業提高財務資金管理水平提供了強有力的手段。

財務管理子系統建立了統一的計算機平臺，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發票、購貨發票、入庫單、領料單等）一次錄入，倉庫、車間、廠部的業務核算、統計核算、會計核算、憑證的制作、打印、各明細賬、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢、統計和打印賬表。

銷售管理子系統與金稅系統連接，利用金稅系統錄入和打印銷售發票后，自動轉入銷售管理子系統，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產品銷售、發出商品、應收賬款、應交稅金等賬簿。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現了銷售業務管理與核算一體化。

采購管理子系統對采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為采購部門和財務部門提供準確及時的信息；自動完成對各種應付賬款的登記、沖銷以及應付賬款動態變化狀況。另外，該子系統還可以進行材料采購成本的考核與監督，非合同供應商、超過合同的采購價，軟件系統可以自動警告，要求審核。

第7篇：應急管理報告范文

關鍵詞：招投標、總承包、進度管理

Abstract: nowadays, project bidding phase review technology standard, the tender construction organization and management requirements of more and more strictly. These include organization, quality technology, progress, safety, contract, budget, plan, the material, the civilized construction, the subcontract, equipment, standardization, material, product protection and so on aspects of the management. In this paper, only from the construction progress management sides of certain discusses.

Keywords: bidding, contracting, progress management

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：

一、問題

隨著現在工程建設規模的越來越大，技術含量越來越高，各方面關系越來越復雜，在招投標階段編制技術標時已經不再特別重視施工方案的編制好壞，因為施工方案基本上是對施工工藝、規程、驗收規范等的照搬堆積，投標各方不會有很大的差異，相反，施工組織管理方面的內容好壞與深度，各投標方在工程管理方面水平的差異，成為招標評比時技術標評審的一個重點比較內容。

當然，工程施工管理涉及的內容很多，包括組織協調、質量技術、進度、安全、合同、預算、計劃、材料、文明施工、分包、設備、標準化、資料、成品保護等方方面面，本文特從如何建立完善的進度保證措施以便更好地體現施工進度管理水平的高低方面來進行一定的探討。

二、保證措施

要搞好工程的進度管理，我認為總承包方（或投標方）必須作好以下幾方面的保證工作：

1、組織體系保證

派出施工經驗豐富的工程技術人員組成項目部，利用科學合理的進度保證體系和他們豐富的管理經驗,進行科學管理、精心組織,確保施工進度。

施工期間，確保項目部成員不隨意抽調、更換,保持現場管理人員工作的連續性,避免出現人員臨時調換引起管理工作的重新適應和磨合。

另外,項目經理部內部，一定要明確各成員職責，分項、分段負責到人，跟班作業，實行管理班子個人收入與工期掛勾，使組織上、責任制上得以落實，及時發現組織中存在的問題，及時糾正。

2、進度計劃及其實施保證

1）運用project 2003或者網絡技術編制總進度計劃，季、月進度計劃，并將月度計劃層層分解，按周（日）計劃給班組下達施工任務書。投標時，甚至可以利用軟件制作立體三維施工示意圖或者制作動畫來演示施工方法及進度情況。計劃執行過程中，運用網絡計劃控制系統等對工程進度進行適時監控，利用前鋒線檢查法將實際進度與計劃進度相對比，分析超前和滯后的原因，隨時進行工序調整和資源的優化配置，滿足總進度計劃的要求。

2）加強對施工計劃的管理，通過建立每月、每周的施工進度計劃目標，特別是對一些關鍵工作和分包工程，一定要作為關鍵性進度控制點，在施工中做為階段性的竣工目標保證按時完成；并確保安裝等施工能及時銜接，使其工作不受影響；另外，還要合理劃分施工段，合理安排人力資源，精心組織，確?？偣て诘膶崿F。

3）各分部、分項工程，施工前要編制出切實可行的施工方案。特別是對于基礎、鋼結構構配件加工工作，要提前做好計劃，不允許出現消極等待的現象。裝修、水電、空調、暖通等各專業，一定要做好協調工作，合理安排施工順序，科學組織，不準互相沖突，影響施工正常進行。

4）選擇管理人員素質高的勞務施工隊伍，上崗前進行教育，盡量掌握本工程的特點和規范要求；并要求做到：當日計劃進度不到位時人員不得下崗，實行提前工期加獎，無故延期按合同規定扣罰工資。施工中開展勞動競賽，比速度，比質量，比效率，挖掘人的潛力，促進工程早日完成。

5）有鋼結構或者網架工程的項目一定要做好鋼結構構配件加工廠家生產能力和質量的選擇以及網架設計和施工隊伍的選擇，并將隊伍的考察、選定，以及何時簽定合同、何時完成深化設計等納入進度計劃中，保證工程正常進行不受影響。

6）形象的施工進度圖表管理。建議制作與工程結構形式一致的形象化的工程進度圖形，例如根據實際結構、軸線、樓層畫出建筑物骨架圖根據主體結構施工進度，繪出每次混凝土澆筑時間和部位，并標出具體澆筑時間。這樣，一方面便于了解工程施工進度概況并及時進行調整，另外，對澆筑和拆模時間的把握也比較心中有數（如下圖）。

3、質量及技術保證

1）以現場技術負責人為核心，依照工程對象認真研究分析，優化施工組織設計，針對各階段易出現的技術難點，提出可行性方案，開展QC攻關活動，并且隨時在現場解決施工中出現的技術問題，保證工程順利進行。

2）技術、質量人員跟班作業，檢查指導，把問題處理在現場，把失誤消滅在萌芽，確保分項工程驗收合格率達到100%，嚴防因質量問題造成返工，從而影響工期。

3）若工程施工期間跨越不同季節，要針對不同季節階段，提前制定好每階段的質量和安全控制措施，確保特殊季節施工的質量和安全。

4）在開工前編制出在技術上先進、實施中可行、經濟合理的施工方案，并在施工過程中編制詳細的各分部分項工程作業計劃，做到有條不紊地進行施工，并努力爭取在施工中推行新技術、新工藝、新材料，加快施工進度。

5）加強施工中的質量檢查和成品保護，以合理的工序安排、可靠的技術措施防止產品的損壞，減少返工和返修，提高工效。

6）在開工前的圖紙會審階段，及時發現設計方存在的設計問題和錯誤，盡量使設計更加完善和合理，從而更好地保證施工質量和進度。

4、例會及其他協調保證

施工過程中，定期組織生產例會，及時掌握施工中各階段計劃的完成情況，對于例會中提出的問題做到當場解決，會后加強檢查。進入裝修和設備安裝施工后，每周組織一到二次各分包單位的協調會，及時解決施工中出現的問題，抓住主要矛盾，及時采取有效措施，進行必要的調整，確保總工期的實現。。

第8篇：應急管理報告范文

一、調查方法及樣本特征

這次問卷調查采用配額抽樣。調查地點選取了北京市原城八區（東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀、石景山、豐臺）和昌平區。按照問卷調查設計方案，朝陽區和海淀區各發放問卷74份，其他7個區每個區發放問卷36份。調查地點選取停車場和加油站，所有被訪者都是在停車場停車或在加油站加油的車主。經統計，在回收的401份問卷中，訪問到的女性車主占34.2%，男性車主占65.8%。北京市本地車牌車主占83.7%，外地車牌車主占17.3%。訪問到的車輛品牌共57種，款式100多種。

二、燃油消費稅調整及其政策影響

（一）燃油支出變化及其對車主用車行為的影響

按照普遍的預期，大幅提高燃油消費稅額度必然會帶來燃油價格的上漲，也必然會引起車主燃油消費支出的上漲，進而造成用車總成本增加。本次調查結果顯示，被訪者平均每月油錢支出在500～1000元之間的情況居多。從車輛的年度總開銷來看，大部分被訪者的車輛年度開銷在1～3萬元之間。

調查顯示，通過大幅度燃油稅調整，確實增加了車主的燃油支出。盡管燃油消費稅調整的同時，政府取消了公路養路費和二級公路費等收費項目。但是燃油費、車船使用稅、維修保養費、停車費和其他費用均不同程度上升了。因此，燃油稅調整究竟是增加還是降低了個人的用車成本還需要進一步探討。

此次燃油稅調整的政策目標之一是希望通過提高燃油價格，實現多用燃油多負擔，進而推動節能減排。因此政策預期是鼓勵車主盡量少開車。從本次調查的情況來看，燃油消費稅調整對車主用車行為的影響還是比較大的。

調查顯示，有43.4%的被訪者認為影響很大，但是沒有辦法；有13.0%的被訪者采取了減少開車、多坐公交的措施來應對；有43.6%的被訪者認為開得少、影響不大。由于被訪者的家庭收入不同，燃油價格的上漲可能對他們的影響會不一樣。

通過分析可以發現，燃油消費稅的調整對于不同收入階層的影響是不同的?？傮w看來，燃油消費稅調整對于低收入階層更敏感，對于推動低收入階層改變用車行為的影響要大于高收入階層。

（二）燃油價格預期及其對車主用車行為的影響

燃油價格的變動趨勢不僅是政府關注的焦點，也是老百姓日常談論的重要話題之一。公眾對燃油價格的心理預期不僅會影響政府決策，也會影響消費者的實際行為。本次調查結果顯示，有87%的車主認為未來燃油價格將升高，只有13%的車主認為未來燃油價格會降低。而且，我們通過進一步相關分析發現，這種對燃油價格上升趨勢的心理預期與車主的性別、年齡、收入、車輛的價格等均沒有顯著相關關系，這說明被訪者對燃油價格上升趨勢的預期是一種普遍現象。

如果燃油價格不斷上漲，那么車主會不會放棄開車行為呢？調查結果表明：有44.9%被訪者表示無論燃油價格多貴他們都將開車。有55.1%的被訪者表示，如果燃油價格上升到一定的程度他們會放棄開車。也就是說大約45%的被訪者的開車需求是剛性的，乘坐其他交通工具對自己開車沒有可替代性。那些無論油價多貴都將開車的人是誰呢？調查結果表明，開車需求的剛性程度跟收入和年齡顯著相關。家庭收入越高越不容易放棄開車。家庭月平均收入在5000元及以下的被訪者中無論燃油價格多貴都將開車的人占33.3%，而家庭月平均收入在30000元以上的被訪者中無論燃油價格多貴都將開車的人達到84.6%。除了收入外，調查結果還顯示，年齡也是讓車主不放棄開車的重要因素，年齡越大越不容易放棄開車行為。年齡在50歲以上的被訪者中，有58.3%的人表示無論燃油價格多貴都將開車，而年齡在20～25歲的被訪者這一比例只有32.5%。這種結果可以從兩個方面來解釋：第一，年紀大一些的人經濟能力要強一些，因此對于燃油價格的上漲有更強的承受能力。第二，年紀大一些的人對車的依賴性要強于年輕人。例如，年輕人很容易就可以放棄開車去擠地鐵和公交車，但這對于年紀大的人可能會相對困難。

對于那55.1%表示會放棄開車的人來說，他們對燃油價格上漲的心理臨界點又在哪里呢？調查結果顯示，當燃油價格平均漲到11.02元/升（標準差=3.354）時，那些表示會放棄開車的人將放棄開車。這說明11.02元/升是那些因燃油價格上漲而愿意放棄開車車主的平均心理均衡點。由于收入、心理承受力等方面因素的差異，不同的人對于燃油價格上漲的容忍強弱會有差異。認為燃油價格漲到10元/升將放棄開車的人最多（占39.3%），其次是8元/升，再次是12元/升（占13.7%），排在第四位的是15元/升（占9.1%），排在第五位的是20元/升（占5.9%）。其他價格所占比例都小于5%。

（三）燃油稅調整對公路收費站的影響

在調整燃油稅的同時，政府取消了公路養路費和二級公路費的收費，以讓老百姓真正得到實惠，減少因大幅提高燃油稅對老百姓用車成本造成的沖擊，同時也有利于從源頭上遏制亂收費、亂罰款、亂執法的“三亂”行為。本次調查結果顯示，有16.8%的被訪者認為感覺到公路收費站明顯減少了，有62.7%的被訪者表示沒有明顯感覺到，還有20.6%的被訪者表示不清楚。通過進一步分析發現，外地牌照的車主認為感覺到公路收費站明顯減少的比例要多于本地牌照的車主。

為了進一步分析到底哪部分人在取消公路收費站這一措施上得到了實惠，本調查又將車輛年平均行駛的里程數與有沒有明顯感覺到公路收費站減少兩個變量做交叉分析得出，開車越多越能從取消公里收費站這一措施中受惠，這實際上對于那些開長途車的車主來說非常有利。

（四）油品選擇及其影響因素

不同的油品不僅會對車輛本身有不同的影響，而且對環境造成的影響也有差異。那么人們在選擇燃油時主要考慮哪些因素呢？調查結果顯示，35%的被訪者認為選擇燃油時首先考慮的是燃油價格，同樣也有35%的被訪者選擇燃油時首先考慮的是對車的影響，有27%的被訪者選擇燃油時首先考慮的是環保，另有3%的被訪者選擇燃油時首先考慮的是其他因素。通過進一步分析發現，車輛的購置價格對于車主選擇燃油時首先考慮的因素有顯著影響。車輛價格越便宜，車主在選擇燃油時越注重燃油的價格。而車輛的價格越貴，車主越不在乎燃油的價格。在選擇燃油時對環保的考慮方面，各種價格車輛的車主均沒有顯著差異。

（五）對城市車輛總量控制措施的態度

2009年北京市車輛總數已經接近400萬輛。城市車輛總量過多，不僅會造成道路擁堵，而且會帶來停車難、城市空氣污染等問題。因此，城市車輛的總量控制是世界大城市面臨的普遍問難題。隨著城市車輛的不斷攀升，北京市也采取了車輛限行等措施來減少上路車輛。由于不同的車輛控制措施對公眾會造成不同影響，因此公眾對于不同的車輛控制措施會有不同的評價。

其中，實行單雙號限行是被訪者贊同比例最高的（占44.6%），其次是通過拍賣等措施提高車輛牌照價格、限制牌照數量（占39.1%），排在第三位的是實施擁堵收費、對高峰時段進入城區車輛征收高額通行費用（占33.6%），排在第四位的是提高燃油價格（占15.0%），最后是其他手段（9.6%）。這說明，目前政府采取的限制城市車輛總數的措施基本上得到了被訪者的認同。

（六）對燃油稅調整政策影響的判斷

政府調整燃油消費稅的政策目標是出于多方面考慮的，但是公眾對此未必能完全理解和認同。除了自身的利益增損之外，對于大幅提高燃油消費稅的政策意義的理解和認同也有賴于公眾自身素質，如受教育程度、知識結構等。調查結果顯示，有53%的被訪者認為燃油稅調整有利于鼓勵少開車、多乘坐公共交通，排在第一位。有46.5%的被訪者認為有利推動節能減排產品和技術的應用，比如小排量汽車、先進柴油機技術、混合動力汽車、電動汽車等新能源汽車，排在第二位。有33.5%的被訪者認為會增加車主負擔、而節能減排效果有限，排在第三位。有30.2%的被訪者認為有利于降低購車意愿、緩解城市交通擁堵，排在第四位。有23.2%的被訪者認為有利于減少公路亂收費、規范稅費征收，排在第五位。最后，有13.8%的被訪者認為提高燃油消費稅的影響不好說。

（七）對燃油調整相關政策的評價

燃油是一項與民生問題息息相關的物品，大幅調整燃油消費稅必然會對老百姓的日常生活造成影響，同時這種利益增損對于不同的社會階層也不一樣。因此，相關政策能否取得公眾的認同是政府關注重點之一。2009年，為應對燃油價格波動，北京市根據出租車租價與油價聯動機制，從11月25日起，北京乘坐出租車每超過3公里乘客將多付1元錢燃油附加費。加收燃油附加費后，出租車如果按照每天行駛250—300公里計算，油價上漲后，每個月多支出400元以上。每天平均載客在15次至16次，能收15元至16元的燃油附加費，一個月也就在400元以上，基本上可以抵消油價上漲所增加的成本。因此，對于出租車行業而言，因燃油稅調整帶來的影響基本上轉嫁到乘客身上了。北京現行的出租車資費標準已經不低，再多收1元燃油附加費，乘客是否表示理解呢？本次調查結果顯示，有45.1%的被訪者認為此項政策合理，36.4%的被訪者認為不合理，也有18.5%的人認為無所謂。需要注意的是，被訪者都是自己開車的人，他們乘坐出租車的可能性要比其他人要小一些，但仍然有36.4%的人認為此項政策不合理。如果訪問那些沒有開車的人，那么認為不合理的比例應該會更高一些，這說明這項政策公眾認同程度并不很高。

長期以來，我國國內成品油價格對國際市場的石油價格變化反映不靈敏，此次燃油消費稅調整是成品油價格形成機制的重要舉措之一。一年來的實踐表明，國家對成品油價格進行了五升四降九次調整，已經建立起既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本，又考慮國內市場供求關系，既反映石油資源稀缺程度，促進資源節約和環境保護，又兼顧社會各方面承受能力的成品油價格形成機制，充分利用了國內國際兩個市場、兩種資源，保障了成品油市場供應，對國民經濟平穩運行起到積極作用。但是公眾是否了解和贊同呢？調查結果顯示，國家通過燃油消費稅調整，形成成品油價格機制、引導資源節約的政策基本上得到了被訪者的贊同。

三、思考與建議

第一，由于燃油消費稅調整對于不同社會階層造成的影響不同，進而造成他們對制度的認同程度也不盡相同。因此，今后在出臺此類政策措施時應充分考慮不同社會階層的利益和需求，特別是應盡量照顧到低收入階層的利益，以減少政策的負面影響。

第二，政策出臺的時機選擇對于政策實施成功與否有重要影響。盡管這次燃油消費稅調整正值國際金融危機，但是這一時期同時也是國際油價大幅下跌的時期。從中長期來看，油價趨勢是上漲，再加上對燃油消費稅調整進行了長期論證和政策宣傳，使得本次燃油稅調整基本上得到了公眾的認同。因此，本次燃油消費稅的調整對于今后此類政策措施的出臺時機選擇有重要借鑒意義。

第9篇：應急管理報告范文

[中圖分類號]R608 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）08（a）-117-02

醫院消毒供應中心是污染的醫療器械及用品集中的場所。污染的醫療器械及用品，在滅菌前必須經過良好的清洗。對于需滅菌的物品必須達到表面清潔，否則細菌的芽胞可因藏留在污漬中導致滅菌時蒸汽無法穿透到芽孢表面，使滅菌失敗。清潔是滅菌成功的先決條件。故有“清潔無需滅菌，滅菌必須清潔”之說。

在預處理物品特性允許的情況下，熱力清洗消毒處理優于化學處理方法。因為熱力對微生物的殺滅的機制是蛋白質的凝固和氧化，是對細菌細胞膜和細胞壁的直接損傷和對細菌生命物質――核酸的作用。噴淋清洗消毒機就是利用熱力、壓力蒸汽的方法進行清洗消毒，其特點是易操作、易通過物理參數（溫度和時間）控制清洗消毒效果、標準可測試、可認證、處理后無污染、無毒殘留、不刺激皮膚及黏膜、對環境無污染等。噴淋清洗消毒機是現代消毒供應中心處理污染器械的主要大型設備。

1 污染器械的清洗消毒

污染器械清洗消毒方法分三種即手工清洗消毒、超聲波清洗消毒、噴淋清洗機清洗消毒。

1.1 手工清洗消毒

用于復雜精密的器械和物品，如各種管腔器械、污漬較嚴重的器械、有銹跡器械的清洗消毒。手工清洗的方法是在流動水中進行沖洗和刷洗。手工清洗處理的原則是先進行器械浸泡消毒，然后進行器械清洗。浸泡的消毒液為含氯消毒劑，浸泡消毒非感染器械的有效氯濃度為500 mg/L,浸泡時間10 min;浸泡消毒感染器械的有效氯濃度為1 000 mg/L，浸泡時間30 min。

1.2 超聲波清洗消毒

用于復雜精密的器械和物品的清洗，如各種穿刺針等管腔器械、手術用電刀、污漬較重的器械等。

具體操作方法是：在超聲波清洗機中加水，水量在設備的水位線以下，添加“酶”清洗液；接通電源，除氣5 min；設定水溫或超聲時間；按開啟開關進行清洗；使用后關閉開關，拔掉電源，清理水槽排水；每天更換清洗液兩次。注意：清洗時打開器械的關節及卡鎖，器械不要直接接觸腔體；加水和倒掉廢液之前拔掉電源以保證安全；超聲清洗只能達到清潔而不能達到消毒。

1.3 噴淋清洗機清洗消毒

用于大部分器械和物品的清洗消毒處理。器械經過一個程序處理，可一次性完成器械清洗、消毒、烘干處理。

1.3.1清洗消毒程序主要包括預洗、主洗、漂洗、干燥（見表1）。

編制程序為：

P1――清洗消毒手術器械

P2――清洗消毒呼吸機管路

P3――清洗消毒病區器械

P4――清洗消毒拖鞋

P5――快速清洗程序

1.3.2 碗、盤類物品直接擺放清洗架上細小的器械置于帶蓋的籃筐內，以防散落。在裝入清洗消毒機之前，瓶子和其它類似的器皿需倒空，瓶子單獨倒放。如果瓶子在處理過程中翻到，將難以達到清洗效果。腹腔鏡的鉗關節要打開，把鉗子部分放在支架接口上，把鉗子夾緊。麻醉器械以及呼吸機管道都要放特制的清洗架上清洗。

器械分類時避免碰撞、掉落、大把的抓取和傾倒。每件器械必須打開關節，組合器械應拆卸。較重的器械放在下面，較輕的放在上面。剪刀放清洗籃筐內應標記。藥杯應裝筐清洗。器械碼放整齊不可超出清洗架，防止懸臂，門卡堵。裝載量不可過多。將待處理的器械擺放器械筐中，然后放置清洗架上，送入清洗機中清洗消毒。

1.3.3 噴淋清洗消毒機在不同的清洗程序段中使用循環水每一程序段結束時，排空水，再補充新鮮水，包括洗滌劑，器械保護劑。裝載物品的重要原則是保證沒有物品或物品的某一部分阻礙噴臂的水流到物品的任何部位。每一層清洗架都有一個清洗臂時，可獲得最好的洗滌效果。

2 污染區管理

2.1 污染區的工作人員應嚴格遵守消毒隔離制度

要按照規定路線出入；進入污染區需2次更鞋，穿防護服，加強個人防護，避免職業暴露；脫掉手套時必須洗手；污染區門、窗需保持關閉狀態；操作中保持地面干燥，及時消毒處理；污染區廢棄物按醫療垃圾處理；外部人員不得進入操作區。

2.2 做好清洗機的日常保養和檢查

觸摸清洗機按鍵需戴清潔手套；經常檢查門縫，確保無灰塵灰垢沉積并且彈性良好；必要時拆出清洗臂加以清洗；清洗機器內腔水垢及過濾網；用適用于不銹鋼的洗滌劑清洗消毒機器外殼及操作面板；確保無物品散落于機器內腔底部；確保清洗架與機器內臂的正確定位；確保清洗臂能自由旋轉，噴嘴無阻塞；清洗前應仔細分出有銹跡的器械；清洗機至少每年做一次常規保養，包括必需的修理。

2.3 污染區的工作人員應每天檢查水處理設備

早班進崗前先打開水閥門再打開電源，檢查軟水器儲水箱中水位線，每天向軟水器儲水箱中加醫用氯化鈉2~3 kg。1號、2號軟水器交替使用，每月置換，晚班工作結束先關閉電源再關閉水閥門。