新農(nóng)村建設的要求標準精選(九篇)
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第1篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
1.農(nóng)村建設生產(chǎn)水平較為落后。傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)還沒有改變，從生產(chǎn)的要求上進行分析，整體的規(guī)模、專業(yè)、生產(chǎn)商差距較大，生產(chǎn)力水平還處于較低的狀態(tài)，效益比較價差。?r民人均收入量較低，農(nóng)民收入逐步擴大，城市收入量增加，農(nóng)民需要逐步擴展增收的有效渠道，穩(wěn)定農(nóng)民的增收標準，降低產(chǎn)業(yè)缺乏的相關因素，對農(nóng)民建設投入量產(chǎn)生制約的情況進行處理。
2 .農(nóng)村臟亂的現(xiàn)象較為嚴重。總體上分析，農(nóng)村的住房缺乏有效的規(guī)劃管理，這直接影響農(nóng)民住房的拆建改裝，村內(nèi)入院道路沒有合理的硬化標準，農(nóng)民畜禽隨意散養(yǎng)，垃圾亂倒，污染情況嚴重。產(chǎn)生一種臟亂的現(xiàn)象，產(chǎn)生有新房，無新村的現(xiàn)象。
3.農(nóng)民的科學素質水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農(nóng)民的文化素質水平較差，開放程度不夠，對于一些有文化的、有技能的農(nóng)村青年，都以出去務工，留守人員多為老人、兒童，無法承擔新農(nóng)村的建設發(fā)展需求。
4.農(nóng)村設施建設存在嚴重不足的現(xiàn)象。投入量缺乏，農(nóng)村建設不受重視，農(nóng)村無集體經(jīng)濟投入能力，沒有有效的投入運作安排。農(nóng)村設施建設的投入主要靠政府規(guī)劃，投資管理，這直接影響農(nóng)村的綜合快速發(fā)展水平。
5.農(nóng)村綜合發(fā)展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷的改革變化，但實際上配合的配置不足，對于農(nóng)村綜合改革和各類任務仍然存在較為困難的調整。農(nóng)村綜合發(fā)展改革需要根據(jù)實際情況需要進行調整，如果不及時調整，就會影響農(nóng)村綜合經(jīng)濟的發(fā)展建設。
二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的有效堅守原因
新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃需要以客觀的實時建設發(fā)展為需求，以實際發(fā)展標準原則，尊重農(nóng)村建設的客觀需求，切實做好對設施條件的合理調整，不斷完善各類思路的建設。強化對于農(nóng)村升天的環(huán)境保護，完善農(nóng)村建設發(fā)展布局，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護建設的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村發(fā)展建設需要控制廢棄廢物的排放，對廢物、噪聲、廢水、廢氣進行處理，切實做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的游戲哦啊保護，提高農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的生活品質。堅持以有效的服務為基準，以政府為活動導向，引導政府完成各類服務政策的規(guī)范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務管理，明確依靠群眾，發(fā)展群眾的作用意義。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，需要加強社會的綜合建設發(fā)展速度，對社會進行體制改革，完善社會的管理效能，促進社會的公平發(fā)展。建立完整有效的新農(nóng)村建設發(fā)展基礎，努力提升新農(nóng)村建設的快速應用，提升現(xiàn)代文化、衛(wèi)生、教育等設施的建設，完善新農(nóng)村基礎建設理論標準。堅持有效的資源整合，大力推進各級政府的支持建設，引導社會資本和民營企業(yè)的參與建設，努力完善農(nóng)村社區(qū)的資源配置發(fā)展管理，完善社會經(jīng)濟財力體制建設水平，推進農(nóng)村建設的綜合發(fā)展布局。農(nóng)村社區(qū)的建設需要完善政府的依靠作用，加強建設速度的快速調動和調整，明確發(fā)展資金和技術服務的情況需求，幫助農(nóng)村提升基礎設施的發(fā)展建設，不斷改變現(xiàn)有的資源投入點，以有效的補償，提升國家實行的補助建設，對資金進行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。
三、 推進新農(nóng)村發(fā)展建設的有效對策實施建議
1.堅持有效的規(guī)劃目標建設。以科學的規(guī)劃發(fā)展為前提，不斷推行新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設需要具有一定的規(guī)范性，經(jīng)濟作用和社會發(fā)展意義。充分聽取群眾的建議和意見，結合現(xiàn)代農(nóng)村建設的基礎設施，生產(chǎn)活動習慣等具體要求，努力規(guī)劃現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展標準，結合實際設施發(fā)展布局，構建新農(nóng)村的目標建設水平，提升新農(nóng)村建設，不斷完善生態(tài)環(huán)境和生活優(yōu)美效果，改善人際關系，物質條件，創(chuàng)建良好的新農(nóng)村建設標準。
2 .大力開展農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以科學的發(fā)展觀念，尊重農(nóng)民發(fā)展意識的建設，不斷引進新品種，新特色，提升有特色的社會主義現(xiàn)展建設標準，突出特色，打造品質品牌，增加收入，積極拓展農(nóng)民綜合合作發(fā)展水平，努力實現(xiàn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流通渠道發(fā)展水平的快速提升。
3.開展具有文化特色的新農(nóng)村發(fā)展建設。加強新農(nóng)村發(fā)展建設調整，以鮮活的形式，發(fā)展民俗民情文化，吸引城里人來農(nóng)村建設，開展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村游等一系列的旅游經(jīng)營模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，促進城鄉(xiāng)與農(nóng)村之間的快速交流，實現(xiàn)對農(nóng)村文化的發(fā)展。
4.創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營模式。農(nóng)村的經(jīng)營模式以家族承包管理制度、農(nóng)民經(jīng)濟組織入股經(jīng)營制度、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營制度，三種制度為特色經(jīng)濟效益發(fā)展標準，創(chuàng)建具有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的新農(nóng)村建設發(fā)展標準，將企業(yè)與農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)地與企業(yè)聯(lián)系起來，推行有效的農(nóng)村經(jīng)營創(chuàng)新體制建設，不斷完善新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式的管理。
5.遵循有效的發(fā)展規(guī)律，提高互助共贏的思維。按照新農(nóng)村發(fā)展建設的規(guī)律化水平，遵循有效的企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提升企業(yè)之間的協(xié)同合作性價值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息、技術、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業(yè)的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互助，發(fā)展的共贏。
6 .創(chuàng)新發(fā)展有效的實踐應用特點。按照有效的經(jīng)營發(fā)展需求，不斷提升經(jīng)營創(chuàng)新理念建設，以有效的組織發(fā)展形式，不斷提升經(jīng)營發(fā)展理念的規(guī)范性管理，以物質裝備、生寒技術為要素，逐步引入新農(nóng)村建設領域發(fā)展進程中，探索分析農(nóng)民利益與之結合的多種形式，建立良好的社會主義新農(nóng)村全面建設發(fā)展機制。
第2篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
這次舉辦新農(nóng)村建設專題培訓班，目的是提高我縣從事新農(nóng)村建設的一線干部對社會主義新農(nóng)村建設重要性的認識，進一步明確我縣2012年新農(nóng)村建設試點工作的思路、目標和要求，以及有關的政策和措施。回去后大家對下一步工作一定要做到心中有數(shù)、計劃有謀、指導有方、推動有力。下面，我講三點意見。
一、加強理論學習，深入理解新農(nóng)村建設的實質
培訓新農(nóng)村建設骨干力量是落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，是扎實推進新農(nóng)村建設所采取的一項具體措施，也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑，對進一步加快推進我縣新農(nóng)村建設步伐具有重要意義。
1、提高認知，進一步理解什么是新農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農(nóng)”問題的總任務、總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。在新的歷史條件下，建設社會主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標要求，就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內(nèi)容豐富，涉及面廣，體現(xiàn)了“三個文明”建設在農(nóng)村的有機結合，體現(xiàn)了在新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個有機整體、系統(tǒng)工程，大家一定要全面、系統(tǒng)、準確地把握，這既是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的客觀要求，也是我們把握新農(nóng)村建設正確方向的基本前提。
2、改進方法，進一步明確怎么抓好新農(nóng)村。新農(nóng)村建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方的支持，省里提出的“農(nóng)民主體、政府主導、干部服務、社會參與”新農(nóng)村建設工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建設新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾，骨干力量是基層干部，核心領導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農(nóng)村建設分管領導、新農(nóng)村建設指導員、相關行政村書記、信息員培訓，是因為你們既是建設新農(nóng)村最直接的組織者、發(fā)動者，也是具體的實施者、示范者，你們直接面對群眾，你們最有說服力。因此，要進一步增進對新農(nóng)村建設的認知，通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農(nóng)民群眾，把群眾真正發(fā)動起來，才能更好地把各項規(guī)劃措施落實下去。
3、確定目標，進一步理清要建設怎么樣的新農(nóng)村。2012年全縣新農(nóng)村建設工作要按照“五新一好”的要求，堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則，堅持一切從實際出發(fā)，尊重民意，因地制宜，堅決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓中，你們將會具體學習，我看，在實際操作中，突出“五個工作重點”：要以產(chǎn)業(yè)為先導，大力推進新農(nóng)村建設點“一村一品”建設，力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)，使新農(nóng)村建設點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農(nóng)村建設點整治建設，重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作；要以“三星十村”創(chuàng)評為載體，大力推進文明村莊建設，不斷豐富群眾的文化生活；要以村兩委與理事會交叉任職為重點，大力推進新農(nóng)村長效管理機制建設，實現(xiàn)建得好、管得住、管長遠的目標；要以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機，鼓勵他們成為建設新農(nóng)村建設的帶頭人，加快新農(nóng)村建設的全面推進。
二、明確職責任務，切實發(fā)揮好組織引導推動作用
在全縣上下的共同努力下，我縣08年新農(nóng)村建設工作創(chuàng)造了業(yè)績，贏得了民心，獲得了贊譽，工作成績斐然，名列全市第二，并榮獲“全省新農(nóng)村建設工作先進單位”。這些成績的取得，離不開上級的科學決策，離不開全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門高度的重視和支持，更離不開我們?nèi)w干部腳踏實地，辛勤勞動。在這里，我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。
2012年我縣新農(nóng)村建設，從上次兩辦督查情況來看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設工作“要在全市保二爭一，趕超全省先進”目標要求，還有一定差距。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要集中6月份這一個月時間，打好新農(nóng)村建設整治工作掃尾戰(zhàn)。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領導帶隊將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進行“巡回看變化”，檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）分管領導、新農(nóng)村建設指導員、相關行政村書記和信息員，你們要進一步提高實施新農(nóng)村建設試點工作的組織能力，把握新農(nóng)村建設的正確方向，全面提升試點村建設水平。一是再宣傳、再發(fā)動，再一次掀起新農(nóng)村建設熱潮。要進一步加強對群眾的宣傳解釋，及時、全面、準確把新農(nóng)村建設的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強農(nóng)惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人，使農(nóng)民群眾的一些片面認識得到糾正，再激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設的主體意識和積極性。二是再督促、再落實，確保新農(nóng)村建設階段目標穩(wěn)步實現(xiàn)。督查是促進、落實和推動新農(nóng)村建設工作前進的一個非常有效的手段。《2012年全縣新農(nóng)村建設工作方案》對全縣新農(nóng)村建設工作提出了明確的目標要求、工作任務及工作措施，建立了新農(nóng)村建設工作一季度一專題督查、半年一評比一小結、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發(fā)揮督查員、指導員作用，采取靈活多樣的方法，切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結、再提高，交出全縣滿意的答卷。要認真總結幾年來試點工作的經(jīng)驗教訓，切實提升指導操作水平，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽地實踐探索，精心組織實施。要注意發(fā)掘、總結、提煉好的典型經(jīng)驗，加以推廣，要充分尊重群眾的意愿、搞好村莊的建設規(guī)劃；要會同農(nóng)民認真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)劃村莊發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)；要因勢利導，在符合條件的地方把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來；要按照“五新一好”的整體要求，培訓新農(nóng)民，鄉(xiāng)風文明有新面貌，豐富新農(nóng)村建設的內(nèi)涵，扎實穩(wěn)步的推進各項工作深入開展，順利完成年度工作目標，贏得試點村農(nóng)民的認可。
三、切實轉變作風，真正擔負起建設新農(nóng)村的重任
我們干部隊伍中有一部分干部不大熟悉農(nóng)村、不太了解農(nóng)民，缺乏做群眾工作的經(jīng)驗和基礎。建設社會主義新農(nóng)村的舞臺十分廣闊，只要大家端正思想認識，把親身參與新農(nóng)村建設作為人生歷程一次難得的機遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財富，就一定能夠在農(nóng)村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實現(xiàn)人生的理想和價值。在這里向大家提幾點要求：
1、加強學習，提高政策水平。做好新農(nóng)村建設工作，必須加強學習，努力提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻領會十七大關于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關“三農(nóng)”發(fā)展、事關現(xiàn)代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵、政策、及基礎知識；要把理論知識與實踐相結合，在干中學，在學中干，力爭在較短的時間里掌握開展新農(nóng)村建設指導工作所需的知識，提高從事農(nóng)村工作的業(yè)務能力，從而促進工作的順利開展。
2、認真鉆研，提高操作水平。根據(jù)省市的文件精神，我縣今年安排47個新農(nóng)村建設點任務，還將爭取全市新農(nóng)村建設達標申報試點縣，年初縣委提出了我縣新農(nóng)村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農(nóng)村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農(nóng)村建設又沒有固定的模式，應該說，幾年來我縣的新農(nóng)村建設還是積累了一些經(jīng)驗的，大家一定要化壓力為動力、堅定信心，要按照自然村選點定點“九步法”，廣泛宣傳發(fā)動、制定試點規(guī)劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協(xié)議、充分調動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農(nóng)村建設“八步走”村莊整治工作指南，即堅持先規(guī)劃后整治、先籌資后動工、先拆遷后建設、先農(nóng)戶后集體的工作程序穩(wěn)步推進。
同時，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層干部特別是黨政主要領導和分管領導對新農(nóng)村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班，就是希望大家對新農(nóng)村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學到的東西運用到今后的實際工作中去，不斷研究和解決新農(nóng)村建設實踐中出現(xiàn)的新問題，探索加快社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑，不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的新局面。
3、勤于實踐，注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔，工作中要腳踏實地，尊重群眾，創(chuàng)造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關心、最現(xiàn)實的熱點難點問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農(nóng)民生活需要的技術路徑。要立足本地實際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風土人情、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)民的需要，村莊建設堅持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現(xiàn)特色；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力求依托龍頭企業(yè)，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學、合理、節(jié)約用地，以實現(xiàn)規(guī)范化管理。要結合生態(tài)環(huán)保特色，結合季節(jié)搞好村莊綠化，提升水平。要善于從大局著想，從小處著手，先調查研究，后提出建議，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農(nóng)民的承受能力，扎實做好指導工作。要按照新農(nóng)村建設的統(tǒng)一部署，超前工作，提前完成任務，確保6月底前完成“三清三改”任務，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體推進“五新一好”，10月全面完成新農(nóng)村建設各項任務。
第3篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
關鍵詞：新農(nóng)村；電氣化；建設
中圖分類號：[TM926]文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）12-0220-01
新農(nóng)村電氣化建設是構建社會主義新農(nóng)村，造福百姓的德政工程、民心工程，也是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。通過新農(nóng)村電氣化縣建設，縣供電企業(yè)電網(wǎng)裝備和供電服務質量將大幅提高，農(nóng)電企業(yè)管理水平再上一個臺階，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展將起到積極的推動作用。近年來，登封市電業(yè)局積極落實“新農(nóng)村、新電力、新服務”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持科學合理、適度超前的工作方針，科學規(guī)劃，規(guī)范管理，統(tǒng)籌安排，分步實施，順利完成了A類新農(nóng)村電氣化縣的建設，并于2012年2月順利通了河南省發(fā)改委和河南省電力公司考評驗收。筆者作為新農(nóng)村電氣縣建設的參與者，結合自已的工作經(jīng)驗，現(xiàn)就新農(nóng)村電氣化縣建設中應注意結合的幾個問題作一探討，供廣大同行參考。
一、新農(nóng)村電氣化建設規(guī)劃應與縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結合
發(fā)展縣域經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要前提和手段。社會主義新農(nóng)村建設的著眼點和出發(fā)點是發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體，社會和諧。按照這個要求，新農(nóng)村電氣化縣建設規(guī)劃要著眼產(chǎn)業(yè)布局，著眼經(jīng)濟發(fā)展，與縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃緊密結合，把新農(nóng)村電氣化建設納入地方政府經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。只有在縣域經(jīng)濟發(fā)展下的新農(nóng)村電氣化規(guī)劃才能營造出城鄉(xiāng)一體化的共同發(fā)展格局，才能有效的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
二、新農(nóng)村電氣化村布點應與縣新農(nóng)村建設工程總體規(guī)劃相結合
在規(guī)劃新農(nóng)村電氣化村具體布點時，應做到與縣新農(nóng)村建設工程總體規(guī)劃相結合，要把新農(nóng)村電氣化建設融入縣新農(nóng)村建設規(guī)劃。縣新農(nóng)村建設工程總體規(guī)劃中的新農(nóng)村要作為重點電氣化村來布局建設，并根據(jù)縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃的建設進度計劃，分步實施。在建設過程中，應堅持因地制宜，按照“示范先行、循序漸進”的原則，遵循“點面結合、適度超前”的思路。首先要選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，新農(nóng)村建設基本成型的村、鎮(zhèn)作為電氣化村鎮(zhèn)試點，然后把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村列入今后建設改造計劃，逐次開展電氣化建設，逐步提高電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例，使新農(nóng)村電氣化建設工作井然有序。
三、新農(nóng)村電氣化縣建設規(guī)劃應與電網(wǎng)規(guī)劃相結合
電網(wǎng)規(guī)劃是電力發(fā)展的藍圖和建設依據(jù)，對指導電網(wǎng)建設，合理安排電網(wǎng)建設項目、建設時機、資金投入，滿足國民經(jīng)濟對電力需求，保證今后電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益均具有十分重要的意義。因此新農(nóng)村電氣化縣建設規(guī)劃應與電網(wǎng)規(guī)劃結合起來，要符合本地電網(wǎng)長遠發(fā)展的要求。并根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃的滾動修訂情況及時的調整新農(nóng)村電氣化建設規(guī)劃，使之更具科學性、超前性、指導性和可操作性。
四、新農(nóng)村電氣化建設應與農(nóng)網(wǎng)升級改造和基建工程建設相結合
現(xiàn)在縣級供電企業(yè)進行新農(nóng)村電氣化縣工程建設，大都是依靠企業(yè)自籌資金。但是單靠供電企業(yè)自身的力量很難能可貴保證有足夠的資金投入到新農(nóng)村電氣化縣建設中，會顯得“力不從心”。在積極廣泛籌措建設資金的同時，供電企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，可通過利用新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造和基建工程項目資金，使新農(nóng)村電氣化建設與農(nóng)網(wǎng)升級改造和基建工程建設有機的結合起來，把農(nóng)網(wǎng)升級改造工程和基建工程項目融入新農(nóng)村電氣化建設中去。這樣即保證了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程和基建工程建設，又保證了新農(nóng)村電氣化的順利實施，避免了工程的重復投資。
五、新農(nóng)村電氣化建設應與農(nóng)村電網(wǎng)的實際狀況相結合
新農(nóng)村電氣化建設要與農(nóng)村電網(wǎng)的實際狀況相結合，要把解決農(nóng)村電網(wǎng)的難點、熱點問題放在首位，著重完善農(nóng)網(wǎng)基礎設施，避免無序建設和盲目投資。要根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)實際狀況，在深入調研的基礎上，注重實際，科學規(guī)劃，因地制宜，注重實效，不搞形式主義，不搞一刀切，不盲目求新。不是每個電氣化村的電網(wǎng)設施都要推倒重來，凡符合國家標準的原有配電設施能利用的還是要盡量利用，要將有限的資金用在最需要的地方，用最小的投資換來最大的經(jīng)濟效益。
六、新農(nóng)村電氣化建設應與“四新”技術應用相結合
在新農(nóng)村電氣化建設工作中，不斷推進觀念和科技創(chuàng)新，把新產(chǎn)品、新技術、新設備、新工藝應用到農(nóng)村電氣化建設中去，不斷提高農(nóng)網(wǎng)科技水平。按照《新農(nóng)村電氣化標準體系》，結合本企業(yè)實際情況，要重點加強配電線路自動化、配電臺區(qū)智能化、營銷數(shù)據(jù)集抄化等試點建設。城區(qū)10千伏線路經(jīng)逐步改造最終要全部實現(xiàn)配網(wǎng)自動化，達到多電源環(huán)網(wǎng)供電條件，完成由“手拉手”到網(wǎng)格式供電的優(yōu)化升級。在新農(nóng)村電氣化試點村，可推行配電線路全絕緣化改造，推廣使用非晶合金變壓器，安裝可投切式氧化鋅避雷器，建立剩余電流動作保護管理系統(tǒng)，逐步普及農(nóng)村居民遠程集中抄表系統(tǒng)，加大智能配電臺區(qū)建設力度，逐步提高農(nóng)村供電自動化水平。
七、新農(nóng)村電氣化建設要與安全生產(chǎn)管理相結合
第4篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
一、開征新農(nóng)村建設特別稅政策建議
（一）開征新農(nóng)村建設特別稅必要性
1、新農(nóng)村建設資金供給不足，要求開征新農(nóng)村建設特別稅。據(jù)統(tǒng)計，1999年全國農(nóng)民直接承擔的稅費負擔總額約為1200億元，而國家財政用以農(nóng)業(yè)的支出，1999年為1085.76億元，占國家財政支出的比重8.23%，2004年為2357.89億元，占國家財政支出的比重8.28%。也就是說，盡管從絕對額看已經(jīng)增長了不少，但從相對比重看幾乎沒有變化，而且2000年至2003年間還呈逐步下降趨勢。（表1）2004年財政開始加大農(nóng)業(yè)支出力度，這還是在近幾年財政收入大幅增長的大好形勢下實現(xiàn)的。由于現(xiàn)行稅制客觀上約束未來財政收入不可能長期保持大幅增長，因此要在一個較長的時期內(nèi)持續(xù)保持國家財政用以農(nóng)業(yè)支出的較快增長，難度是相當大的。面對這種形勢，如果不尋求新的資金來源，將難以保證如期實現(xiàn)新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略目標。
2、新農(nóng)村建設資金需求量大，要求開征新農(nóng)村建設特別稅。國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出，2004年達到2357.89億元，較上年增長34.39%，大大超過當年國家財政支出增長15.6%的速度，2005年和2006年及以后要繼續(xù)保持高增長速度，表明國家財政用以新農(nóng)村建設的資金確實有了大幅增加。但是，可以說，這些資金量目前還僅僅是用以能夠維持農(nóng)村基層政權和農(nóng)村最基本的義務教育等最核心的公共品的基本供給，還有大量的資金需求缺口無法滿足。如農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村社會保障、加強農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)村義務教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術改善等等，由于沒有資金來源，根本無法得到滿足。這些本來應該主要由政府財政提供的公共品，在完全取消農(nóng)業(yè)稅后，如果寄希望于主要通過所謂的農(nóng)民自主、自愿或自治等方式解決，其結果只能有兩個，要么回到稅費改革之前，繁重的農(nóng)民負擔再次反彈，要么籌集不到資金，問題根本無法解決。不論那種結果，最終都將導致新農(nóng)村建設預期目標難以實現(xiàn)。因此，從新農(nóng)村建設資金需求角度看，開征新農(nóng)村建設特別稅是非常必要的。
3、新農(nóng)村建設的可持續(xù)性，要求開征新農(nóng)村建設特別稅。新農(nóng)村建設不是一朝一夕的事，而是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。早在20世紀五十年代，我國就曾提出“社會主義新農(nóng)村”這一概念，而20世紀八十年代初，提出“小康社會”概念時，也將建設社會主義新農(nóng)村作為其的重要內(nèi)容之一列入。經(jīng)過近20年的努力，1998年我國的恩格爾系數(shù)，城鎮(zhèn)居民為44.5%，農(nóng)村居民為53.4%，分別達到和接近聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的小康標準。但是，正如黨的十六大報告指出，“中國現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數(shù)不少”，“要鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗”。客觀地說，農(nóng)村問題未能實現(xiàn)預期目標，與政府財政資金投入不足或未得到足夠重視有根本聯(lián)系。“十一五”規(guī)劃在新的歷史背景下再次確立建設“社會主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略，希望經(jīng)過一個較長時期的努力，能從根本上解決“三農(nóng)”問題。要實現(xiàn)這一宏偉目標，沒有持續(xù)足夠的資金支持，恐怕難以做到。因此，從新農(nóng)村建設的可持續(xù)性看，要求開征新農(nóng)村建設特別稅。
4、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，縮小城鄉(xiāng)差距的戰(zhàn)略部署，要求開征新農(nóng)村建設特別稅。隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就的同時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距也在不斷擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，2005年我國城鄉(xiāng)整體的基尼系數(shù)已逼近0.47。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，縮小城鄉(xiāng)差距是推動未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于我國工商稅收體系主要是對城市第二、三產(chǎn)業(yè)征收，新農(nóng)村建設特別稅采取對現(xiàn)有主要工商稅種征收附加稅形式征收，能更好地實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略，使“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”真正落到實處。
（二）開征新農(nóng)村建設特別稅可行性
1、“十一五”規(guī)劃為開征新農(nóng)村建設特別稅提供了制度鋪墊。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略部署，“建設社會主義新農(nóng)村”已得到廣大人民的普遍認同，使納稅人在思想上有了較充分的準備，認識上容易統(tǒng)一，納稅人的服從度較高。
2、堅持寬稅基、輕稅負原則，納稅人容易接收。選擇現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅等征稅對象為稅基，稅基盡可能寬些。實際稅負設計控制在2%左右，這樣不至于給納稅人增加太大稅收負擔，容易實施。
3、稅制設計技術和征管技術可行。新農(nóng)村建設特別稅可設計采用附加稅形式，對現(xiàn)有增值稅、營業(yè)稅等應納稅額征收一定比例的附加，不會使稅制復雜化，征管成本低，易于征管。
4、韓國鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅的成功經(jīng)驗可借鑒。鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅為韓國應對烏拉圭協(xié)議挑戰(zhàn)、克服金融危機和推動“新村運動”向縱深發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1994年至2004年10年間為韓國政府籌集了約15兆韓元的稅額，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟在各種困難和挑戰(zhàn)面前繼續(xù)得到較快發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，為韓國進入發(fā)達國家行列做出了重要貢獻。2003年韓國國會將“鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅”的征稅時間延長10年的決定也表明該稅得到政府和納稅人的認可。實踐證明，韓國的鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅是成功的。而韓國鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅開征的背景與我國現(xiàn)在的“建設社會主義新農(nóng)村”有許多相似之處，因此，韓國的鄉(xiāng)村發(fā)展特別稅可為我國開征“新農(nóng)村建設特別稅”提供許多成功的有益借鑒。
5、我國過去“兩金”的征收為開征“新農(nóng)村建設特別稅”積累了寶貴經(jīng)驗。我國分別從1982年和1989年開征的國家能源交通重點建設基金和開征國家預算調節(jié)基金到1996年全面停征，由稅務部門負責征集的“兩金”共2444.59億元，為緩解我國能源交通重點建設資金的緊張狀況，籌集財政資金，平衡財政預算，減輕中央財政壓力，促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻。這種曾經(jīng)征收專項附加稅的傳統(tǒng)，使納稅人對開征“新農(nóng)村建設特別稅”有較好的熟悉度，征收機構也有相關經(jīng)驗。可以說“兩金”的征收為我國開征“新農(nóng)村建設特別稅”積累了寶貴經(jīng)驗。
（三）開征新農(nóng)村建設特別稅保障措施
1、宣傳保障。開征前應對開征新農(nóng)村建設特別稅的重要意義大力宣傳，尤其是對開征新農(nóng)村建設特別稅對未來我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的進一步提高的重大意義要重點宣傳，要讓廣大納稅人深入理解和接受。要讓每一個納稅人明白，開征新農(nóng)村建設特別稅不僅僅是為了“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”，而是涉及每一個城鄉(xiāng)居民未來生活進一步改善的重大舉措。
2、單獨編制新農(nóng)村建設特別預算，制定科學的新農(nóng)村建設特別稅稅款使用制度。“建設社會主義新農(nóng)村”需要大量資金，新農(nóng)村建設特別稅籌集的資金仍然是很有限。因此，對新農(nóng)村建設特別稅所籌集到的資金必須事先進行科學規(guī)劃，確定不同項目對資金需求的輕重緩急，將有限的資金用在刀刃上。為確保稅款的有效使用，每年單獨編制新農(nóng)村建設特別預算，全面系統(tǒng)地公開新農(nóng)村建設特別稅稅款使用情況，給納稅人一個清楚的交代，讓納稅人放心納稅。當然，科學規(guī)劃新農(nóng)村建設特別稅稅款使用的前提條件是要科學規(guī)劃“建設社會主義新農(nóng)村”，只有“建設社會主義新農(nóng)村”科學規(guī)劃好了，才可能制定科學的新農(nóng)村建設特別稅稅款使用制度。
3、完善稅款使用監(jiān)督制度和責任制度。由于新農(nóng)村建設特別稅屬于特別目的稅，其稅款必須專款專用，嚴格按新農(nóng)村建設特別預算安排使用，不得挪作他用，由各級人大制定監(jiān)督制度和責任制度并實施監(jiān)督，明確稅款使用責任，使稅款使用依法進行。
二、新農(nóng)村建設特別稅稅制設計構想
（一）征收目的。開征新農(nóng)村建設特別稅的目的是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和戰(zhàn)略結構調整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力，縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動“建設社會主義新農(nóng)村”進一步向縱深發(fā)展，為“建設社會主義新農(nóng)村”籌集專項資金，專款專用。同時，應在制度上保證現(xiàn)有財政用以農(nóng)業(yè)的正常支出基數(shù)不但不減少，還要隨經(jīng)濟發(fā)展有所增加，這樣才能真正使“建設社會主義新農(nóng)村”有更多的資金投入，新農(nóng)村建設特別稅是用以補充現(xiàn)有財政用以農(nóng)業(yè)的支出不足，而不是取代現(xiàn)有財政用以農(nóng)業(yè)的支出，只有這樣才能因開征新農(nóng)村建設特別稅而實實在在地增加“建設社會主義新農(nóng)村”的資金投入。
（二）征稅對象、計稅依據(jù)和納稅義務人。征稅對象：設計以現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購置稅等七稅種的征稅對象為征稅對象，以上述七稅種的應納稅額為計稅依據(jù)。將增值稅、消費稅、營業(yè)稅列入征稅對象主要出于“寬稅基層、低稅負”的考慮，而將資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購置稅列入征稅對象主要是出于調節(jié)貧富收入差距的考慮。計稅依據(jù)：設計以現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購置稅等七稅種的應納稅額為計稅依據(jù)，這樣便于征管，節(jié)約成本。納稅義務人：以現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購置稅的納稅人為新農(nóng)村建設特別稅的納稅義務人。
（三）稅率。按低稅負要求，稅率設計為附加稅率10%，實際稅負為2%左右。就是說，如果以現(xiàn)行增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購置稅等七稅種的應納稅額為計稅依據(jù)的話，以2005年上述七稅總計約17839億元（增值稅為國內(nèi)增值稅部分）收入計算，附加稅率10%即可每年籌集2000億元左右新農(nóng)村建設特別稅收入。而10%的附加稅率，如果按七稅種的征稅對象計算，實際稅率只有2%左右，實際稅負很低。
（四）稅收征管。新農(nóng)村建設特別稅應歸國家稅務局征管，收入歸中央政府支配，專門用以支持新農(nóng)村建設。按簡化稅制原則，采用附加稅形式，納稅人在繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、土地增值和車輛購置稅的應納稅額時，同時繳納新農(nóng)村建設特別稅。
第5篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
1.3建設過程中，對于經(jīng)濟情況不好的鄉(xiāng)村，為了確保建筑質量，往往要求建設方墊資建設，具體建設中還要求建設方將一部分勞務包給本地居民，這樣前后圍堵，建筑方為拿到工程，低價中標，再加上墊資，遇到資金撥付問題就會延遲交付甚至建材以次充好，導致工程質量存在問題。
1.4具體建設中，業(yè)主的建筑監(jiān)理招標并不能為新農(nóng)村建設的真正業(yè)主負責，“簽字”了之現(xiàn)象嚴重，農(nóng)民群體中專業(yè)知識欠缺，缺乏有效監(jiān)督，政府部門沒有相關人員免費提供咨詢質檢監(jiān)理等服務。以上四點問題，突出了新農(nóng)村建設的軟肋，新農(nóng)村建設工程管理方面暴露出的問題，將會產(chǎn)生較大的風險，具體體現(xiàn)在以下方面：
2.1沒有與農(nóng)民認真充分地溝通，以多數(shù)人的舉手掩蓋少部分人的異議，給貧困家庭造成新的負擔，產(chǎn)生群體性事件的風險，有的村集體為了套領國家政策，盲目上馬工程，與國家政策的配套執(zhí)行政策僵化有很大的關系；
2.2新農(nóng)村規(guī)劃往往重新規(guī)劃居民點，在相關的排污、道路、照明等設計上沒有創(chuàng)新，往往采用大城市的標準和原則進行設計，導致公共運行成本居高不下，且不符合實際；比如排污與農(nóng)家肥的再生關系；這樣的規(guī)劃沒有考慮小區(qū)域人居環(huán)境的和諧共生，長久會產(chǎn)生廢棄或者毀壞的風險；
2.3新農(nóng)村建設中，各個政府管道撥下來很多資金，也下發(fā)了很多硬性的配套政策文件，比如留守兒童互動室、圖書室、醫(yī)療站等等，都必須要有專門的空間來配置，一個村委會的公共辦公區(qū)域就會無限制的擴大，這些公共建筑勢必分攤進建設工程的成本中，但是強調專項費用的使用僅是硬件投入的費用，沒有運行費用的投入，導致房間空置、閑置，卻占據(jù)大量的公共空間，管理風險聚集；
2.4建設過程中，農(nóng)民要出資，但是沒有組織相應的監(jiān)督機構進行建筑監(jiān)管，純粹靠市縣建委底下質監(jiān)站驗收，這樣的出現(xiàn)大小問題，質監(jiān)站又不負責到底，只是出具報告。因此，結果驗收對于新農(nóng)村建設反而不利，多少新農(nóng)村建設質量湊湊合合，但是農(nóng)民又沒有真正的發(fā)言權，建筑質量風險很大。針對這些問題和存在的風險，從源頭上杜絕，一時難以解決，要本著厘清農(nóng)村建設的實際情況，從政府的職責和建設的主體責任關系分析問題，結合工程管理全過程的控制本身，提出以下一些建議改善新農(nóng)村建設的工程管理，防范風險。
3.1以縣級規(guī)劃部門為主體，從本縣不同的村容村貌和經(jīng)濟實力出發(fā)，考慮地質基礎等給出規(guī)劃樣板，這些規(guī)劃基礎模板是縣級財政出資委托相關設計規(guī)劃單位依據(jù)本地實際給出，免費提供給各級村鎮(zhèn)機構使用，包括基本的排污、上下水、防澇抗災設施的，以及基本的公共的設計規(guī)范，提供十幾種各種類型的民居單體設計樣圖，均可免費使用，每個村鎮(zhèn)在建設新農(nóng)村時，可以將以上組合交村民公議選定，由規(guī)劃部門出圖簽字存檔備查，這樣避免規(guī)劃設計費過高導致村民不去走規(guī)范的設計途徑而產(chǎn)生的工程風險。
3.2對于新農(nóng)村建設，不建議整體新建，在村落規(guī)劃的新區(qū)，統(tǒng)一分區(qū)分階段推進，哪家愿意，即可在縣市建筑部門備案的建筑公司中選擇，按照既定的圖紙施工，公共設施和官網(wǎng)建設由村級機構選擇合適的基建公司完成，公建與民居建筑分包不同的承包商，居民建筑由私人或者私人聯(lián)合起來招標完成，自主選擇適合自身經(jīng)濟能力的建材，但外墻規(guī)范合乎法定備案圖紙要求，農(nóng)民自主監(jiān)理，也可委托政府指定的建筑監(jiān)理，費用由政府結算，避免整體新建存在的腐敗漏洞和強拆強建存在的質量訴求，降低工程質量風險。
3.3建筑過程中，圖紙和規(guī)范標準材料質量等級，由業(yè)主自行選擇合格以上的等級，取樣留存，完善過程監(jiān)督，將監(jiān)督過程標準化、可視化，政府免費提供技術規(guī)范支持，但要負起相應的責任，政府不介入建筑款項的支付環(huán)節(jié)，避免過度監(jiān)管造成的無限責任風險，責權相應。新農(nóng)村建設立足要長遠，使用新技術，新材料，新思路，要善于與傳統(tǒng)結合，制度建設要抓放適宜，重新梳理新農(nóng)村建設中涉及的管理制度，才能科學管理，降低工程風險。
參考文獻：
[1]耿宏健.淺析新農(nóng)村建設招投標存在的問題及規(guī)范管理措施[J].安徽農(nóng)學通報,2010,16（14）3.
第6篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
一、考核對象
涉及新農(nóng)村建設的區(qū)級部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村。
二、考核依據(jù)
區(qū)委、區(qū)政府《關于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐大力推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》、《關于促進農(nóng)民增收的保障性意見》、《關于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設的實施意見》、《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的實施意見》、《關于開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村爭先進位活動的實施意見》、《關于實施新農(nóng)村建設“項目到村”工程的意見》、《關于全區(qū)農(nóng)村生態(tài)家園建設的安排意見》、《關于開展三帶三進三促活動及部門包村調整的通知》、《寶雞市新農(nóng)村建設星級創(chuàng)建和農(nóng)民增收考核辦法》。
三、考核內(nèi)容
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)：
（1）新農(nóng)村建設“星級村”創(chuàng)建活動，以各村在創(chuàng)建活動中晉星數(shù)量和晉星格次為依據(jù)，結合各村在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核中所占的比例綜合計算得分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作考核評分標準見附件一(1)、附件一(2)）
（2）農(nóng)民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作考核評分標準見附件一（1）、附件一（3））
2、涉農(nóng)部門：
（1）新農(nóng)村建設星級創(chuàng)建主要以區(qū)委、區(qū)政府《關于加快后山區(qū)扶貧開發(fā)步伐，大力推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》[寶渭發(fā)（）22號]文件涉及區(qū)級部門的相關工作任務；區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于區(qū)級部門包村幫扶農(nóng)村工作的實施意見》[寶渭辦發(fā)（）125號]文件要求的工作任務。（區(qū)級部門新農(nóng)村建設工作考核評分標準見附件三）
（2）農(nóng)民增收主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收工作情況。
3、行政村
《關于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設的實施意見》[寶渭發(fā)（）36號]文件中所包括的內(nèi)容和農(nóng)民增收效果中所包含的內(nèi)容。
三、考核辦法
1、原則
（1）按照“公正、易行”和“重實績、求實效”的原則，實行平時考核和年終考核結合，全面檢查與個別抽查結合，定量打分與相互評議結合，查看資料與走訪現(xiàn)場結合，最后綜合評定。
（2）堅持考核新農(nóng)村建設與考核農(nóng)民增收工作相結合的原則，對新農(nóng)村建設晉星創(chuàng)建、基礎設施建設與農(nóng)民增收等工作一并進行考核。
（3）堅持考核長遠增收后勁與考核當年增收效果相結合的原則，以落實增收政策和關鍵舉措，推進星級創(chuàng)建和基礎設施建設等工作過程為主，實事求是、客觀公正地看待工作實效。
（4）堅持定性考核與定量考核相結合的原則，對主要目標任務以定量考核為主，兼顧無法量化的工作任務，綜合評定考核結果。
2、組織
新農(nóng)村建設與農(nóng)民增收工作考核統(tǒng)一由區(qū)新農(nóng)村建設領導小組負責。區(qū)農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計劃局、區(qū)人勞局、區(qū)新農(nóng)辦等部門按職責負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、文明家園等相關建設項目的日常檢查考核。年終考核納入?yún)^(qū)考核辦對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門的統(tǒng)一考核一并進行，區(qū)新農(nóng)辦負責把年終考核與平時考核進行匯總，將結果報區(qū)考核辦。
3、計分
新農(nóng)村建設目標任務，實行量化計分。
（1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新農(nóng)村建設按照“星級村”創(chuàng)建活動的組織機構15分、工作落實60分、工作效果25分，經(jīng)綜合考核后計入總分。
農(nóng)民增收工作考核實行百分計分法，分增收政策落實、增收措施和增收效果三個方面。其中落實增收政策12分，落實關鍵舉措、培植增收后勁68分，增收工作效果20分。
（2）67個行政村按照《寶雞市新農(nóng)村建設升階晉星測評體系》中涉及的六大類二十二項指標逐項計分，總分為1000分。其中無星村：綜合評定得分500分以下；一星村：綜合評定得分500分――599分；二星村：綜合評定得分600分――699分；三星村：綜合評定得分700分――799分；四星村：綜合評定得分800分――899分；五星村：綜合評定得分900分――1000分。行政村工作被一票否決后，該行政村考核年度內(nèi)不能晉星，并以零分計入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度新農(nóng)村建設目標責任考核總分。
促進農(nóng)民增收必須立足村情，各行政村是農(nóng)民增收的實施主體，對各村促進農(nóng)民增收實行百分制單項考核。其中農(nóng)民人均純收入年遞增15%占50分、農(nóng)民工資性收入年增長20%以上占30分、農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入年增長10%以上占10分、農(nóng)民家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入增長12%以上占10分。
（3）對承擔新農(nóng)村建設目標任務的區(qū)級相關部門，按照承擔任務項目實行百分制量化計分；主要考核發(fā)揮職能作用，支持和服務“三農(nóng)”工作，特別是促進農(nóng)民增收工作情況。考核內(nèi)容以文件附頁下達的新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收工作目標任務為主。
4、方法
采取平時考核與年終考核相結合，自查總結與考核組考核相結合。凡列為新農(nóng)村建設考核對象的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、區(qū)級部門和行政村年終進行自查總結，并于11月底前上報自查總結，迎接年終考核。
四、獎勵辦法
1、獎項設置。農(nóng)民增收先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個（增速和增幅兩項綜合排名前兩名，各獎勵10000元）；新農(nóng)村建設星級創(chuàng)建先進村和農(nóng)民增收先進村共10個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設先進部門6個（各獎勵5000元）；新農(nóng)村建設星級創(chuàng)建先進個人20名（各獎勵100元）；“兩聯(lián)系兩服務”示范標兵10名（各獎勵500元）；“一村一品”示范戶10戶（各獎勵1000元）,按照總量領先，存量增加，重在新發(fā)展的原則，根據(jù)實際情況確定；農(nóng)民增收先進專業(yè)合作組織或協(xié)會（鄉(xiāng)村游、干雜果、鮮果、蔬菜、畜牧各一個）3個（各獎勵1000元）。按照爭當先進,爭當?shù)湫偷脑瓌t,示范戶和專業(yè)協(xié)會的評選獎項有效期三年,三年內(nèi)一般不再重復獎勵。
2、根據(jù)《關于開展星級村創(chuàng)建活動扎實推進新農(nóng)村建設的實施意見》精神，區(qū)級財政每年預算安排一定數(shù)量的專項資金用于新農(nóng)村建設星級村創(chuàng)建活動的以獎代補，重點對市上管理的五星級村進行配套資金扶持。每創(chuàng)建一個四星級村，區(qū)財政給予每村3萬元的資金扶持。每晉升一個星級格次或在新農(nóng)村建設工作中面貌變化大的村，獎勵該村2000元（五星級、四星級村不再重復獎勵扶持）。
第7篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
今天召開的這次全市新農(nóng)村建設推進會，是繼月日市委農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設會議、月日新農(nóng)村建設現(xiàn)場會之后的第三次新農(nóng)村建設專題會議了，之所以接二連三的召開這樣的專題會議，就是要表明市委、市政府對新農(nóng)村建設的高度重視和做好此項工作的堅強決心。召開今天這次推進會，一方面是組織大家再次通過參觀，進一步查找不足，分析原因，相互取長補短；另一方面，就是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，全面加快新農(nóng)村建設步伐，確保圓滿完成今年確定的目標任務。剛才，我們先后實地參觀了社鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)城底鎮(zhèn)下雁門村、村和鄉(xiāng)會立村四個村的建設情況；接著，我們又在這里召開會議，剛才副市長已經(jīng)通報了前段全市新農(nóng)村建設進展情況，并安排部署了下階段新農(nóng)村建設工作，這些我完全同意，希望大家按照剛才的安排部署加以推進；等一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我就進一步抓好新農(nóng)村建設工作側重講三方面意見。
第一方面，肯定成績，正視差距，堅定信心，切實把新農(nóng)村建設工作抓緊抓好。
剛才，副市長已經(jīng)詳細通報了前一段時間以來我市新農(nóng)村建設情況，通過認真總結和分析，我認為可以概括為三句話：效果明顯，發(fā)展不均，態(tài)勢良好。所謂“效果明顯”，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能按照市委、市政府的總體部署，堅持把新農(nóng)村建設擺到重要位置來抓，并通過加強領導，精心組織，積極推進，使新農(nóng)村建設都有了不同程度的進展，尤其個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還呈現(xiàn)出了點上有突破，整體有效果的態(tài)勢。與此同時，各試點村和重點推進村也在市鄉(xiāng)兩級黨委、政府的正確領導下，在各共建幫扶單位的大力支持下，攻堅克難，扎實工作，狠抓落實，使新農(nóng)村建設取得了明顯進展；特別是一開始我們實地參觀的四個村，可以說是在全市新農(nóng)村建設中搞得比較好的樣板村、示范村，各具特色，各有千秋，為全市新農(nóng)村建設樹立了榜樣，起到了很好的示范帶頭作用。所謂“發(fā)展不均”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間，村與村之間的進展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村搞得好一些，有的搞得差一些，比如大家參觀的四個村就屬于搞得好的村；另外，還有一些村僅僅是剛剛起步，幾乎還停留在原來的水平，這些直接影響了新農(nóng)村建設的整體效果。所謂“態(tài)勢良好”，就是通過前一段全市上下的積極推進，廣大干部群眾的積極性充分調動起來了，特別是廣大農(nóng)村群眾對新農(nóng)村建設的熱情不斷增強，主觀能動性得到激發(fā)，而且通過前一階段的建設積累了不少經(jīng)驗和做法；加之市委、市政府對新農(nóng)村建設的支持力度不斷加大，各幫扶單位和包聯(lián)單位的不斷支持，形成了全市上下共同推進的良好態(tài)勢，這些都為全面推進新農(nóng)村建設工作奠定了重要的基礎。
面對這種形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村尤其是搞得比較差的試點村和重點推進村一定要對此有一個正確的認識，特別是要珍惜來之不易的大好機遇，認清差距，正視不足，搶抓機遇，堅定信心，積極應對，進一步增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的決策部署上來，按照市委、市政府的安排部署，不折不扣地加以推進新農(nóng)村建設的各項任務，切實把新農(nóng)村建設工作抓緊抓好。
第二方面，進一步強化措施，加大力度，全面加快新農(nóng)村建設步伐。
剛才，副市長已經(jīng)安排部署了下一階段的工作，講得很詳細很全面了。這里，我在副市長安排部署的基礎上，再強調以下幾個重點：
一是要進一步加強宣傳，提高認識，努力營造全民參與支持的濃厚氛圍。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，必須營造鼓勵廣大群眾積極參與建設的社會氛圍。宣傳部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步加大對新農(nóng)村建設的宣傳力度，充分利用廣播電視等新聞媒體和板報、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重要意義、主要目的和各項惠農(nóng)政策，使之家喻戶曉，深入人心，從而激發(fā)廣大農(nóng)民自覺主動參與的熱情，消除群眾的誤解和認識誤區(qū)。要及時挖掘、發(fā)現(xiàn)和報道新農(nóng)村建設中的先進事跡和人物，樹立榜樣和典型，做到學有榜樣、典型引路。總之，要通過進一步宣傳發(fā)動，切實在全社會形成人人關心新農(nóng)村建設，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
二是要堅定不移地推進生產(chǎn)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。發(fā)展生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心，是貫穿新農(nóng)村建設始終的重中之重。我們必須始終把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務，堅持以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為切入點，挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的潛能，尤其要繼續(xù)圍繞發(fā)展六大特色產(chǎn)業(yè)基地，切實提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。要積極探索建立以工促農(nóng)、以煤補農(nóng)的長效機制，尤其試點示范村和重點推進村，要充分借助這一有利時機，積極爭取和落實好各項優(yōu)惠政策，促進本村生產(chǎn)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾提供更多的增收機會。同時，要繼續(xù)實施勞動力轉移，通過就地轉移和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結合，千方百計拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。
三是要堅定不移地推進基礎設施建設，切實改善生產(chǎn)生活條件。改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件、為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境是新農(nóng)村建設的一項重要任務。通過剛才的實地參觀，我們可以感覺到這四個村在改善生產(chǎn)生活條件上已經(jīng)取得了明顯成效。所以說，其他的試點村和重點推進村要積極借鑒他們的經(jīng)驗和做法，按照《古交市2008年新農(nóng)村建設實施方案》的要求，想方設法推進基礎設施建設，改善農(nóng)村面貌。當然，這里我并不是要求所有的村都象這四個村一樣，達到同樣的標準，那也是不現(xiàn)實的，主要是要求大家能夠緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、本村實際，根據(jù)《方案》要求，在原來的基礎上堅定不移地推進以“四化四改”和“五個一工程”為重點的基礎設施建設，通過完善這些基礎設施，切實改善農(nóng)民群眾的生活條件，營造良好的生活環(huán)境。為此，希望大家再接再厲，堅定不移地加以推進。同時，要繼續(xù)實施好城鄉(xiāng)清潔工程，建立長效機制，鞏固清潔成果。
四是要繼續(xù)加大包聯(lián)幫扶力度，切實形成推進新農(nóng)村建設的工作合力。新農(nóng)村建設是一項整體的工作，而不是局部的工作。各部門要把推進新農(nóng)村建設作為義不容辭的責任，找準著力點，選準突破口，切實在政策、資金、項目、技術、信息等方面加大對新農(nóng)村建設的支持和服務力度。尤其是各包聯(lián)單位和幫扶企業(yè)要充分認識到開展包聯(lián)幫扶工作是落實中央關于建設社會主義新農(nóng)村部署的重大舉措，是落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的實際步驟，是加快新農(nóng)村建設的迫切要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于包聯(lián)幫扶的決策上來，增強做好包聯(lián)幫扶工作的責任感和自覺性，切實擔負起建設新農(nóng)村的歷史重任，做到認識到位、力量到位、責任到位、措施到位。各包聯(lián)單位和幫扶企業(yè)要切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行包聯(lián)幫扶職能，按照各自所包聯(lián)和幫扶村的建設規(guī)劃和今年要完成的任務目標，盡快落實各自所包聯(lián)和幫扶的項目和資金，為所包聯(lián)和幫扶的村做出應有的貢獻。同時，要切實加強引導扶持，扎扎實實為農(nóng)民辦實事、辦好事，真正做到有錢出錢，有力出力，幫助試點村完成建設任務。
第三方面，加強督查，狠抓落實，確保新農(nóng)村建設的各項任務落到實處。
新農(nóng)村建設是當前我市的一項重要任務。“兩辦”、新農(nóng)辦要切實加強對此項工作的督促檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村加快進度，促進各項任務的全面完成。要建立新農(nóng)村建設的激勵機制，對積極性高、工作進展快、實施效果好的村，要加大扶持力度，使之切實成為新農(nóng)村建設的樣板。
第8篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會。會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，圍繞奮力崛起、全面建設小康社會的總體目標，全面啟動新農(nóng)村建設示范工程，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設。等一會，國慶書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。
一、認清形勢，堅定信心，增強建設社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感
建設社會主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢下加強“三農(nóng)”工作、更好地推進全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農(nóng)村不僅是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、省市會議及主要領導講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的時代性。目前我國已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時代背景下，建設新農(nóng)村必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的長期性。要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，將新農(nóng)村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的實效性。要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農(nóng)村建設能夠給農(nóng)民真正帶來實惠。
綜合分析我縣新農(nóng)村建設面臨的形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到任務艱巨，機遇難得。
從面臨的艱巨任務看，新農(nóng)村建設任重道遠。盡管我縣近些年在科學發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展。但我們也要清醒認識到，農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風險和市場風險的能力不強；農(nóng)民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)村事業(yè)投入機制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制沒有完全消除等等。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
從發(fā)展機遇和優(yōu)勢看，我縣建設新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，是今后一個時期農(nóng)村工作的主線，也是保持農(nóng)村政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，全面推進現(xiàn)代化的必然選擇，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，開展新農(nóng)村建設，解決好占全縣總人口近90%的農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進和諧壽縣建設，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號文件的出臺和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，為新農(nóng)村建設提供了強有力的政策保障。而且，相對而言，我縣建設新農(nóng)村又具有一定優(yōu)越條件：一是農(nóng)業(yè)基礎較好。我縣地處淠史杭灌區(qū)，灌溉便利，土質肥沃，光熱充足，資源豐富，農(nóng)民具有精耕細作和科學種養(yǎng)的經(jīng)驗，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強。我縣又是重要的商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結構調整、加工轉化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥市接壤，與國家能源城淮南市毗鄰，交通便捷，即將建成通車的“合阜”高速公路穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于各種經(jīng)濟要素轉化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點縣，可以贏得國家更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設中，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設新農(nóng)村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設。
二、明確目標，示范開路，整體推進社會主義新農(nóng)村建設
建設社會主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農(nóng)村工作的主題。按照省市部署，從2006年到2008年間，重點實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農(nóng)村建設鎮(zhèn)村示范工程實施意見》。總的要求是：圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅持“整體規(guī)劃、分步實施，點面結合、分類指導，先易后難，分層推進”工作原則，確定1個省級示范鎮(zhèn)、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村進行新農(nóng)村建設試點，協(xié)調推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。力爭用3到5年時間，達到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風民俗倡導新風尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機制”目標，促進和推動全縣社會主義新農(nóng)村建設。示范工程以道路建設為突破口，實行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進，加速城鄉(xiāng)一體化進程。版權所有
鎮(zhèn)：即示范鎮(zhèn)建設。堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格建設，制定政務區(qū)、商務區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務、文化娛樂、社會服務、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務的產(chǎn)業(yè)和設施。
村：即村莊建設。按照“有利生產(chǎn)，方便生活”原則，科學制定村莊建設和整治規(guī)劃，建設中心村，拆并零散建房。集中建房依托主干路但不緊靠公路，中心村不少于100戶。堅持主房建設小康化，附房建設規(guī)范化，基礎設施配套化，實現(xiàn)公共活動場所、庭院和入戶道路硬化。以治理“臟、亂、差”為重點，開展清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”大行動。以實施農(nóng)村沼氣國債項目為抓手，推動農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。
路：全面實施道路硬化工程，試點區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每400畝左右形成機耕路小循環(huán)，機耕路寬3米以上。
田：制定土地利用規(guī)劃，保護耕地，支持鎮(zhèn)村建設。狠抓老宅基返耕，對田塊擴大平整格田成方。調整農(nóng)業(yè)結構，推進一村一品，形成規(guī)模特色，打造板塊農(nóng)業(yè)。實施科技入戶工程、沃土工程，實現(xiàn)水稻、小麥生產(chǎn)全程機械化，良種良法到戶率達到100%。實施“漁業(yè)富民行動”、“畜牧科技進萬家工程”，發(fā)展水產(chǎn)和禽畜綜合養(yǎng)殖基地，實行畜禽圈養(yǎng)，發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖業(yè)對財政的貢獻率。
水：堅持灌排蓄并重，整修溝渠塘壩，科學配套涵閘建筑物，全面開展農(nóng)田水利基本建設，實現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標。實施飲水安全工程，試點區(qū)內(nèi)戶戶用上自來水。
林：綠化美化環(huán)境，建設“環(huán)村林”，營造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標準，農(nóng)田林網(wǎng)堅持300畝左右一格，栽植意楊等經(jīng)濟樹種，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標準化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。版權所有
企：以招商引資為抓手，建設特色工業(yè)小區(qū)。加大對種養(yǎng)大戶、運銷大戶、加工大戶的扶持力度，促其做大做強。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，育龍頭、帶基地、連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營，組建日用消費品連鎖店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店，構建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡。加快建設小商品流通市場、農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場和糧貿(mào)市場。按照“配套、完善、提高”的方針，增強市場功能，形成帶動效應。
文：加強文體活動場所和設施建設，擴大公共活動場所。建設“農(nóng)民書屋”、“科技櫥窗”，實現(xiàn)“村村通”廣播電視。鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補”政策，確保適齡中小學生順利完成學業(yè)。改善辦學條件，加快中小學布局調整和危房改造步伐，爭創(chuàng)“花園式學校”。實施“陽光工程”，利用職業(yè)學校等教育資源，加強農(nóng)民技能培訓和法制教育，拓寬致富門路，促進技能性就業(yè)。
醫(yī)：啟動農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生改革，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生保障水平，做好高致病性禽流感、生豬口蹄疫等人畜共患病防控工作。完善五保戶供養(yǎng)、軍烈屬和特困戶救助、災民補助、特困群眾大病救助等社會救助體系，開展村民養(yǎng)老保險和最低生活保障試點，以敬老院為依托建設老年活動中心。版權所有
管：深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提高農(nóng)村黨員干部的執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務群眾能力、化解矛盾能力、解決自身問題能力等“五個能力”。轉變政府職能，建立基層工作新機制，提高社會管理和公共服務水平。健全村民自治機制，完善基層黨務公開、政務公開、村務公開和民主管理制度，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作組織。組織實施公民道德建設工程，引導農(nóng)民移風易俗，開展創(chuàng)建文明村、文明戶等活動。加強社會治安綜合治理，妥善化解農(nóng)村各種矛盾糾紛。
三、立足當前，狠抓落實，確保社會主義新農(nóng)村建設開局良好
全省農(nóng)村工作會議后，我縣立即貫徹落實，通過多次召開座談會、廣泛開展調研等形式，征求方方面面的意見，認真探索研究我縣社會主義新農(nóng)村建設的工作思路和工作重點。社會主義新農(nóng)村建設是一個新的重大課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和固定的模式可以借鑒，各地的情況也千差萬別，在全縣選擇部分村鎮(zhèn)進行示范建設，是非常必要的。為了把這項工作落到實處，按照省市統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要立足當前，認真抓好以下工作。
一是明確工作思路，突出規(guī)劃編制。抓住上級實施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，我縣確定當前新農(nóng)村建設工作的重點是“點上抓示范，面上抓交通”。“點上抓示范”，就是突出抓好示范村鎮(zhèn)建設。今年從10個省級示范村中再重點抓好一個示范村的建設，初步確定為陶店鄉(xiāng)的陶店村，作為全縣示范村建設的重中之重，整合資源，重點打造，力爭年內(nèi)抓出成效、抓出特色，以點帶面，推動全縣面上新農(nóng)村建設工作。“面上抓交通”，指的是在全縣范圍內(nèi)全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，實現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村部通水泥路，達到路況良好、路容整潔、標志標牌規(guī)范齊全、配套設施比較完善的目標。
今年是新農(nóng)村建設的開局之年，首先要把規(guī)劃做好。規(guī)劃是前提，是基礎，是龍頭，事關長遠，事關新農(nóng)村建設全局，必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃做好了，建設新農(nóng)村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學基礎。按照省市要求，14個省市示范村及示范鎮(zhèn)的建設規(guī)劃編制工作5月底前要全面完成，全縣村莊布點規(guī)劃編制工作年底前要全面完成。離5月底已不到20天的時間，任務十分緊迫。當前要由縣建設局牽頭，深入調查研究，在縣“十一五”規(guī)劃的指導下，調動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務必按時完成全縣示范村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，決不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設的后腿。交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務等相關部門也要結合各自的職責，都要在5月底前出臺具體的行業(yè)配套建設規(guī)劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展趨勢，保持規(guī)劃的高起點；要堅持體現(xiàn)特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既廣泛聽取專家的建議，保證規(guī)劃的水平，又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規(guī)劃更具科學性、民主性和可行性，做到符合實際、適應長遠、上檔次、夠水平。在戶型設計上，建設部門要根據(jù)農(nóng)戶不同經(jīng)濟條件，設計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在5月底前完成。各示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。
二是廣泛開展調研，明確工作重點。推進新農(nóng)村建設要正確認識、積極探索和正確把握自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，決不能做違背客觀規(guī)律的事。廣泛深入示范村鎮(zhèn)開展調研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮(zhèn)應該抓什么？工作切入點在哪里？這項工作不但縣直有關部門要做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村更要做。要組織廣大干部深入村組調查研究，科學編制發(fā)展規(guī)劃，精心制定工作方案。發(fā)展規(guī)劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，不搞統(tǒng)一模式，不搞統(tǒng)一標準，不搞“面子工程”，要有針對性、指導性和實效性。在新農(nóng)村建設的起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發(fā)廣大群眾投身新農(nóng)村建設的積極性。當前，重點要從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，以實施農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村能源建設等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農(nóng)村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化工程，切實做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。要認真抓好示范村鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)務室、學校、超市、敬老院、文化室等配套設施的建設，以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧以及相關部門的項目資金要打捆使用，集中用于示范村鎮(zhèn)建設。總之，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關心、受益最直接、通過組織發(fā)動又完全可以辦得到的事情，作為新農(nóng)村建設的工作重點，做到新農(nóng)村建設從每一件具體事情做起，真正把新農(nóng)村建設辦成惠及廣大群眾的好事、實事。
三是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。今天召開的全縣新農(nóng)村建設動員大會，既是工作部署會議，又是進一步統(tǒng)一思想、提高認識的會議。推進社會主義新農(nóng)村建設，是社會各界共同的責任，必須凝聚各方面智慧，必須調動各方面的力量，形成政府推動、農(nóng)民主體、社會參與的工作協(xié)調機制。各相關部門要樹立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負其責，增強主動服務意識，加強工作指導。要強化縣直聯(lián)系單位的工作責任，實行城區(qū)與鎮(zhèn)村聯(lián)姻，部門包扶村組，做到“農(nóng)商對接”、“農(nóng)科對接”，建立全社會共建新農(nóng)村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進的工作格局。農(nóng)民是農(nóng)村改革、發(fā)展和建設的主體，必須充分調動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要引導農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，激勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的雙手來建設美好家園。要繼續(xù)完善并用好“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。要動員社會各界力量參與新農(nóng)村建設，積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導人才、智力和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，形成廣泛關心和支持新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。要切實加強宣傳工作，通過廣播、電視、墻報、標語、簡報等多種形式，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，廣泛宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求及具體措施，及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法和好典型，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設的偉大實踐之中，推動新農(nóng)村建設工作不斷取得新的成效。
第9篇：新農(nóng)村建設的要求標準范文
基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設是貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀等生態(tài)學理念，直接關系到新農(nóng)村建設的大局和成敗。科學的生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會主義新農(nóng)村建設各項任務的前提，涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面。只有科學確立生態(tài)新農(nóng)村建設的近景和遠景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標和具體標準，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設的各項任務，確保生態(tài)新農(nóng)村建設工作按照科學發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃內(nèi)容是一項戰(zhàn)略性研究課題。
加快新農(nóng)村的建設是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風格上，治標不治本。“加快新農(nóng)村建設，千萬不能把‘新農(nóng)村’建設成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實現(xiàn)新農(nóng)村”。
2生態(tài)建設與建設新農(nóng)村關系
近年來農(nóng)民人均收入的連年增長，掩蓋了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的嚴重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見，農(nóng)民對提高生活質量的要求非常強烈。“年年建新房，就是不見新農(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨，由于過去注重于城市化，農(nóng)村基本設施建設欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項迫切的任務。
2005年召開的黨的十六大五中全會對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”。實際包括兩個精神文明建設，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質文明；鄉(xiāng)風文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質文明又是精神文明。針對具體的考核標準，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風邪氣）。村莊基本做到無物品亂堆，無露天糞坑，無亂張貼，房前屋后無暴露垃圾，場地平整，社會風氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹植綠，綠化養(yǎng)護，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質量。通過村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識，增強環(huán)境意識，提升農(nóng)民的社會主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設的實踐，我們認為村鎮(zhèn)生態(tài)建設可作為建設社會主義新農(nóng)村的最佳切入點。
3生態(tài)建設在建設新農(nóng)村中的作用
廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展狀況相對落后，環(huán)境基礎設施極不完善。要建設新農(nóng)村，各地千差萬別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設，從這幾年創(chuàng)建的實踐來看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動載體——農(nóng)村清潔大行動開始，倡導文明生活方式。
一般說，實施“千村整治，百村示范”工程，那對于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，保護自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，腳踏實地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。
在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵他們以主人公精神，自力更生、積極引導富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。
新農(nóng)村建設，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進和諧鄉(xiāng)村的建設進程中的各項工作，各級政府加大宣傳力度，積極引導，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質量的提高。
在生態(tài)村鎮(zhèn)建設中，通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導群眾了解環(huán)保、認識生態(tài)、參與生態(tài)建設。
4江西農(nóng)村建設存在的主要問題
據(jù)調查，目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標準》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結構房，參差不齊。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問題比較突出。村莊建設過程中通常沒有涉及到村民安全的項目，如飲用水源的選址和保護、消防設施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對某個設區(qū)市的調查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領導和建設規(guī)劃部門極為重視村莊建設，已對部分村進行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關鍵的安全項目，沒有考慮建設中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌，耗費大量土建工程來建設城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風格。即使這樣，許多最基本的公共服務設施仍然不完善，如下水設施、消防設施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設生態(tài)新農(nóng)村所必須的。
5新農(nóng)村建設與生態(tài)理念結合的必要性
5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵
生態(tài)理念是人類進行經(jīng)濟活動和社會活動的基本價值觀，其本質主要強調：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運用生態(tài)規(guī)律，在實踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。
5.2新農(nóng)村建設的內(nèi)容
黨的十六屆五中全會指出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。”其中，新農(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是物質文明，“鄉(xiāng)風文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。
5.3新農(nóng)村建設與生態(tài)理念結合乃客觀之必要
新農(nóng)村的建設如果不結合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設中的各項工作必須貫徹落實生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質文明和生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，農(nóng)村才能實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。
6生態(tài)新農(nóng)村建設模式的基本內(nèi)涵與特征
6.1生態(tài)新農(nóng)村建設模式的基本內(nèi)涵
生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，針對農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調問題，應用社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學、生態(tài)建筑學、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學、社會生態(tài)學的理論和方法，堅持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設生態(tài)文明的農(nóng)村社會為目標，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會文明等方面對農(nóng)村進行因地制宜的全面生態(tài)化設計，使農(nóng)村建設成為一個整體和諧的復合生態(tài)系統(tǒng)，使其結構、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關系和諧，社會經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實質是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。
6.2生態(tài)新農(nóng)村建設模式的特征
生態(tài)新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個復合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個廣大區(qū)域的集合體。
7生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃的現(xiàn)實意義
社會主義新農(nóng)村建設是一個長期的歷史過程，同時也是一項復雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進社會主義新農(nóng)村建設必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設規(guī)劃是調控和指導社會主義新農(nóng)村建設的藍圖和依據(jù)，關系到農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃的出發(fā)點和著眼點都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃的研究和探索對新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義。
7.1有利于促進社會的全面進步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識
生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃對農(nóng)村社會各個領域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應是無法用貨幣來計算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對更高生活品質的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護觀念；三是有利于生態(tài)技術的推廣和傳播。
7.2有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平
用新的增長方式與新的生產(chǎn)體系實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟、社會三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。
7.3有利于促進人與自然的協(xié)調，促進農(nóng)村又好又快發(fā)展
生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃是一種強調保護當?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對環(huán)境的正面效應是十分明顯的，它負有環(huán)境保護及維護地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識，加大全社會的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識，體驗自然，提高和豐富生態(tài)知識；三是生態(tài)新農(nóng)村建設規(guī)劃有助于協(xié)調社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，是保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的最佳結合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設中注入生態(tài)理念，能促進地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動對自然資源、野生動植物及環(huán)境的保護，有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。
參考文獻
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