旅游開發方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的旅游開發方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：旅游開發方案范文

一、招標內容

（一）*國家森林公園*售票處生態停車場、砌排水溝建設工程。

1、工程地點：*國家森林公園*售票處

2、工程概況

（1）生態停車場建設，鋪20厘米厚硬料碾壓，上鋪草坪磚、種草4868米2；停車場內砼路1017.5米2。

（2）砌筑售票處排水溝148.5米。

（二）*國家森林公園紅塞門售票處房屋建設工程

1、工程地點：*機械林場總場千層板林場煙子窯作業區（界河）

2、工程概況：磚混結構房屋4間，建筑面積139.6平方米。

（三）人工湖二期項目建設工程

1、工程地點：*機械林場總場

2、工程概況：修步游路、砌長城磚墻、建木碼頭、種草坪和栽植各種綠化樹木。

二、工程質量：合格

三、工期要求：20*年8月5日開始至20*年9月30日結束。

四、報名條件

（一）投標企業

1、投標的施工單位必須有承擔該工程的相應資質、設備、隊伍和技術力量，

2、有承擔類似工程經驗，且完成的工程質量較好，沒有發生過重大質量事故。

（二）項目經理

1、項目經理具備項目經理資質，中標后以本工程管理為主（具體措施由合同約定）；

2、近兩年內承擔過本地類似房屋建設工程。

（三）交納投標保證金。中標方的投標保證金，在簽訂合同后返還。未中標方的投標保證金，將在即日內退還。

有下列情形之一的投標單位將喪失所交的保證金：

1、在投標時弄虛作假，騙取中標的或串通投標的；

2、中標后不能按規定的時間與招標單位簽訂合同的。

五、資格預審

1、報名時攜帶單位的資質證書、項目經理證書的復印件；

2、根據上述設置的條件，投標工作組將對報名單位進行資格審查和實地考察，最終確定投標單位；

第2篇：旅游開發方案范文

一、活動目的 通過本次旅游商品大賽，以市場為導向，以精品為目標，挖掘開發一批有較高品位、富含科技含量、獨具地方特色、市場前景廣闊的旅游商品，積極培育涼州旅游商品的客源市場，進一步完善旅游商品的研發、生產、銷售及宣傳等一條龍服務體系，不斷壯大我區旅游商品的產銷隊伍，樹立涼州旅游的品牌意識，做大做強涼州的旅游業。

二、活動名稱 2011年涼州區“xx杯”旅游商品開發大賽

三、主辦單位 涼州區人民政府 涼州區旅游局 涼州區文體局 涼州區經貿局 涼州區廣播電視局 中國共青團涼州區委

四、協辦單位(待定)

五、組織機構 大賽設組委會，組委會下設評委組、辦公室。

組 長：張祥生

涼州區人民政府副區長

副組長：李吉仁

涼州區旅游局局長

趙繼洲

涼州區文體局局長

李長東

涼州區經貿局局長

楊新年

中國共青團涼州區委書記

陳德正

涼州區旅游局副局長 評委組：張祥生

涼州區人民政府副區長

李吉仁

涼州區旅游局局長

趙繼洲

涼州區文體局局長

李長東

涼州區經貿局局長

楊新年

涼州區團委書記

馮天民

涼州區群藝館館長

王金城

涼州書畫院院長

王文明

涼州區旅游局副局長

胡宗密

涼州區博物館館員

黨壽山

涼州區博物館館員

黎大祥

涼州區博物館館員 辦公室設在涼州區旅游局，主任由陳德正同志擔任，陳耿、許天才同志具體負責落實活動的各項工作。

五、組織實施

1、旅游商品的范圍： 文物復仿制品：在遵守國家關于文物復仿制有關規定的前提下，開發、設計、制作的涼州各歷史時期文物的復仿制品及設計樣品。 工藝品、紀念品：立足多種材質開發的雕塑、編織、鑲嵌、刺繡、飾品、剪紙、根雕、奇石等具有紀念意義和鑒賞收藏價值的各類工藝品、紀念品(包括紀念幣)。 服裝、生活用品：具有涼州地方特色的服裝制品、生活用品及設計樣稿等，包括亞麻、地毯等系列產品。 綠色食品：圍繞涼州農副產品開發的保健品、營養補品、綠色飲品、名優土特產品。 書畫作品：反映涼州悠久歷史和深厚文化的各類書法、繪畫、篆刻、刻字作品。 圖書、音像制品：反映涼州歷史文化、民俗風情、旅游資源的書刊、畫冊、郵票、明信片、歌曲、光碟等公開出版發行或內部印制的各類圖書、音像制品。

2、評獎辦法： 本次旅游商品大賽設以下獎項： 特等獎1名，獎人民幣1000元; 一等獎1名，獎人民幣800元; 二等獎2名，獎人民幣500元; 三等獎5名，獎人民幣100元; 另外，設優秀獎20名，最佳創意獎1名，最佳組織獎10名，均頒發給涼州區人民政府驗印的獲獎證書。

3、參賽要求：

(1)參賽作品應能夠體現涼州文化特色、地域特色和人文特色;

(2)參賽作品應能夠代表本類產品，且具有一定的知名度和品牌價值;

第3篇：旅游開發方案范文

（一）__月-__月工作進展運行情況

__月-__月，結合貫徹全市旅游文化發展工作會議精神，縣委、縣政府組織召開了全縣旅游文化工作暨昭化古城景縣建設會議，對我縣新時期新階段的旅游文化工作作了全面安排，重點對昭化古城建設一期工程作了詳細部署。目前以昭化古城景縣為龍頭的旅游文化產業革命發展力度進一步加大，發展勢頭很好。一是昭化古城景縣開發開局良好。各責任單位領導重視，人員到位，進展較為順利。古城墻修復工程全面展開，質量進度都不錯；幾個廣場建設正在規劃設計；牌坊及過街亭建設已初步完成資料收集工作，正在制作設計圖紙；街景立面改造多數單位行動較好，部分單位正在作資產處置方案，居民房改造試點已展開；線網入地已完成相關單位的協調工作，龍門書院建設正在制定修復建設和融資方案；春秋苑游客接待中心建設已完成圖紙設計，簽定了投資協議，待完成相關報批工作后即可動工建設，預計國慶節前可建成投入使用；昭化水景觀建設正在制定施工方案；東門入城通道建設進展順利，路基工程即將完工，綠化基本完成；入城“葭萌關”標志石正在比選之中；東門停車場及公廁建設正在設計圖紙；網球場建設進展順利；古城4A級景縣創建方案草案已出臺；古城招商引資初步達成兩個項目投資協議，并與市蜀道文化學會聯合策劃了面向市內民營企業的招商推介會，邀請了四川衛視及著名學者易中天教授來昭化作現推介；交通通道及古城綠化工作力度大，綠化樹木栽植及古樹移栽工作進展很好；東門外環境綜合整治項目爭取工作抓得很緊；學校搬遷改造初步完成；廣告牌設計方案已拿出來了；公墓建設一期工程已進入實質性工作階段；旅游港口一期工程正在爭取之中；民俗文化園、鄉土奇樹園建設正在規劃之中，牛王觀及六角亭建設、天雄關土地整理、項目融資工作進展情況都比較好。一期工程各工作組已全部到昭化辦公，29個具體項目都已展開。二是各鄉鎮發展旅游業的積極性明顯增強，工作有新的起色。尤其是射箭生態旅游開發、平樂景縣建設，各相關鄉鎮積極性很高，工作抓得也比較緊。三是創中國優秀旅游城市各項工作落實較好。

總體上講，一季度全縣旅游開發尤其是重點景縣建設工作實，節奏快，實效大，水平高，開局良好。但也不容盲目樂觀，我們對面臨的困難要有充分的準備，對存在的問題要有清醒的認識，主要表現在：一是昭化古城景縣建設個別項目方案還沒落實。二是一些鄉鎮對本地旅游資源的認識還不到位，沒有認真思考和策劃，更談不上規劃，對旅游開發下的功夫不夠。三是對文物、老屋件、名木古樹等民間民俗實物的統計上報工作，這也是各鄉鎮文化旅游資源的一個調查摸底，各鄉鎮還未引起足夠的重視，沒有派專人做這件事。

（二）下一步的安排及注意事項

1、強化責任，創新排難，合力攻堅，確保質量，確保進度，確保昭化古城景縣建設首戰必勝。昭化古城景縣建設是今年我縣旅游開發的重點工程，是昭化古城景縣創建國家4A級景縣的首戰目標，是迎接明年全市旅游文化工作會在我縣召開必須完成的硬任務，開弓沒有回頭箭，各責任單位、工作組務必履職到位，責任到人，不辱使命，為實現既定目標提供堅強的組織保障。要有對歷史高度負責的態度，按總體規劃的要求，對每一項工程精心設計，體現專業水準，嚴格施工審批，經受時代考驗，建設千年古城。要認真組織施工力量，倒排工期，加班加點，找文章到文秘站網-確保按期完工。要加大項目資金籌措力度，整合項目資金、財政資金、信貸資金、民間資金，探索走出貧困縣縣辦大旅游的成功經驗，尤其是招商組要把工作做細做扎實，把每一個項目情況摸清摸透，結合昭化經營性項目、主題街縣、館所的打造，精心策劃、包裝項目，前期開發可出臺的優惠政策必須盡快到位，吸引方方面面的力量投身昭化旅游開發，實現你發財我發展。

2、提高認識，創新理念，創新機制，加快推進全縣旅游業跨越式發展。我縣旅游資源相對富集，甚至說我縣的資源優勢主要體現在旅游資源，在全省提出的四個跨越中旅游和文化占了兩個，在我縣建設工業縣、旅游縣的發展戰略中，旅游業占踞半壁河山，各地各部門對此要有深刻的認識，作為一個享受型的產業，它在突出開發重點的同時，更需要遍地開花，連線組團，這一點它與工業發展是不一樣的。各鄉鎮不一定都有條件辦工業，但都是可以搞旅游開發的。像蒼溪那樣“無中生有、捕風捉影”搞旅游，可以說我縣到處都可以搞旅游開發，有些資源還是不可復制的，除了昭化古城和大朝古驛道，還有如射箭將軍嶺、揀 銀巖森林公園、平樂景縣、紫云湖、柏林古鎮、白果香山森林公園、梅林觀、太公山以及將來嘉陵江沿岸水上生態旅游，都是潛力無限，大有可為的。縣上重點抓昭化古城景縣是從本身財力出發作出的戰略考慮，希望各鄉鎮從本地實際出發，認真挖掘本地旅游資源，認真思考和策劃旅游開發，注重與主管部門的互動，注重與相鄰景縣的聯動，把策劃和規劃放在首位，積極啟動本地旅游開發，探索創新，多渠道融資，走出有自己特色的旅游業發展之路，共同開創我縣旅游業發展百花齊放、又好又快的局面。

第4篇：旅游開發方案范文

一、少數民族地區生態旅游開發的定義

生態旅游的定義有廣義和狹義之分。狹義的生態旅游指的具體的旅游活動及其產品。廣義的生態旅游，是指對旅游產品和活動的延伸和擴展。生態化旅游開發是基于廣義生態旅游的旅游開發模式。廣義與狹義的區別在于，它不一定是利用的原生態的旅游資源，但是整個過程都必須保護好區域內部的環境質量，使得環境資源能夠循環使用，完善旅游經濟的發展模式。生態旅游開發是以良性循環以及循序漸進為指導的旅游開發模式。少數民族地區的旅游開發，也應該遵循生態、經濟、環境的和諧統一，并且在追求綜合效益最大化的同時，注重對環境的有效保護。所以少數民族地區，應該選擇生態旅游開發模式。

二、少數民族地區生態旅游開發的特征

少數民族地區的旅游資源豐富多樣，比如，有草地、沙漠、雪山、瀑布等等，這些都是可以給少數民族地區帶來經濟效益的旅游資源。對其進行合理的開發和采用，能夠促進少數民族地區的經濟發展，并且也能夠促進人們對少數民族地區有更深刻的了解，從而實現了民族的融合與文化的傳承。少數民族地區由于資源條件和自然條件不同，其形成的風格也不相同。合理利用當地的自然條件和資源，進行有效的組合和搭配，并借助當地基礎資源的優勢，對旅游資源進行生態化旅游開發，從而可以促進當地經濟的快速發展。

在生態化旅游開發過程中，應該將經濟、生態與環境進行綜合考慮，并尋找出最大綜合效益的方案和策略。綜合效益一般可以劃分為以下四種類型：第一、資源的使用價值高，生態和社會效益以及經濟效益都處于良好狀態。這需要對生態環境進行形象設計和產品規劃，有效的提高綜合效益。第二、資源的使用價值高，經濟效益好，生態和社會效益較差。盡管目前的經濟效益不錯，但是這是一種追求短期發展的經濟追求模式，違背了可持續發展策略。第三、源的使用價值高，經濟效益差，生態和社會效益較差。由于地理環境位置不好，所以造成了其各方面效益受到影響。第四、源的使用價值低，經濟效益差，生態和社會效益較差。這種情況一般是地方性旅游資源，給周邊人們帶來平時休息的場所。

三、少數民族地區生態旅游開發應注意的問題

（一）確定環境容量，保護環境資源

在生態化旅游開發過程中，需要對環境容量和旅游環境進行保護，采取合理、合適的旅游生態環境開發策略，使得旅游生態環境在很大程度上能夠被有效保護。旅游環境容量，是多種容量概念的集合，其內涵從固有實體容量拓展到了經濟和社會容量方面。旅游環境容量根據空間尺度的容量分為旅游景點、景區、旅游地容量。根據旅游環境容量的不同，確定其飽和、超載以及環境污染程度的最大范圍，從而采取合理的措施進行有效控制，對環境進行合理保護。根據景區飽和、超載以及環境污染程度發生的規律，找出它間接發生、突然發生的周期和時間，從而采用空間分流和適當降低流量的措施，使得旅游資源得以有效保護，并且實現旅游開發的可持續發展。

（二）保護和弘揚民族特色和民族文化

在生態化旅游開發過程中，應該注意保護和弘揚少數民族地區的民族特色和民族文化。將優秀的文化資源進行開發和利用，同時也要保留優良的文化傳統，使之不被侵害。少數民族的文化特色具有差異性和獨特性，文化也可以作為一種資源來進行開發和利用，使之成為高效低耗的經濟發展形勢。但是，經過事實證明，文化在利用和開發過程中，其文化的文化價值和經濟價值與開發，在很大程度上難以得到協調統一。即使對于保護的比較好的文化產業，也貼上了經濟的標簽，就影響了文化的本質特征。應該將獨特的民族文化作為一種強有力的競爭優勢，構建民族文化品牌，形成具有競爭優勢的文化產業和品牌網絡。同時應該保護獨特民族文化的自然生態環境，融合其本質與特色，進行生態旅游開發。例如，內蒙古草原與蒙古文化。新疆的獨特氣候與穆斯林文化等等。

（三）依托旅游帶動經濟發展

旅游是綜合性質的產業，它能帶動周邊衣食住行等各項服務和行業，實踐證明，旅游經濟的發展，在很大程度上，能有效帶動其他經濟的共同發展。所以，發展區域民族旅游經濟具有拉動效應。對于少數民族來說，其他經濟能夠和旅游經濟相互依托而快速發展，具體表現在兩個方面：第一、少數民族地區的旅游經濟能快速拉動民族地區經濟的發展。例如，昆明市團結鎮少數民族生態旅游產業，在采用“農家樂”這一生態旅游方案之后，至2008年，其營業總收入已經達到了1.15億元。“農家樂”特色旅游已經成為了當地的旅游品牌，并且成為了主要的經濟增長帶動點。第二、旅游業又反過來依托于當地經濟發展基礎。對于基礎設施和設備比較落后和環境比較脆弱的地區，其旅游業也很難得到快速發展。例如，廣西的南寧---大新---靖西二級公路修建以后，位于大新的德天瀑布其旅游人次增加了一半。

四、總結與歸納

第5篇：旅游開發方案范文

一、遼寧省生態旅游開發現狀

作為當前世界發展勁頭最為強勁的產業，旅游已經成為當前許多國家新的經濟增長點。如何在當前的環境背景下發展旅游業，是旅游經濟實現跨越式發展過程中所要考慮的主要問題。對于我國來說，隨著經濟水平的逐步提高以及國民旅游意識的逐步增強，使得我國國內、國際旅游都在不斷快速發展，中國旅游團遍布世界各地。

但是，隨著環境問題的不斷惡化，旅游業的發展出現了新的考驗。在當前的環境背景之下，發展生態旅游成為我國旅游行業發展的重點抉擇。我國將生態旅游作為旅游業發展的重點方向，大多數省份都在進行生態旅游資源開發。遼寧省作為沿海省份，有著較為豐富的生態旅游資源，其對于生態的保護也較為到位，所以在旅游資源開發的過程中，生態旅游受到了較多的關注。

目前，遼寧省生態旅游基本以海濱和山地為主，無論是大連金石灘國家旅游度假區，還是大連旅順口游覽區，都已經成為享譽全國、環境較好的旅游勝地。在遼寧，山地與丘陵占據了三分之一的土地面積，無論是千山山脈還是半島地區，都能夠以生態旅游作為主打的旅游發展規劃。在遼寧省的山地資源中，如松嶺、黑山等地，其海拔主要集中于300米到500米左右，較為適合參觀者進行游覽，能夠保證生態旅游在當地受到環境的支持。而遼寧作為北方少數民族居住地之一，在當地民族融合的過程中吸收了多民族文化的精髓，以此為生態旅游的開發資源，不僅能夠促進遼寧省少數民族的發展，還能夠令游客正確認識我國民族文化。

總體來說，遼寧省當前生態旅游發展較為迅速，其豐富的森林資源、海邊文化都吸引了無數游客前往。但是，在這樣的發展現狀之下，遼寧省依然不能被稱為我國旅游大省，無論是當地旅游管理人才的缺乏還是客源與市場發展不足，都導致在遼寧生態旅游開發的過程中產生了多個方面的制約因素，令遼寧省基本的生態旅游市場呈現退化的趨勢。這樣的發展現狀，令遼寧省的旅游發展難以與其豐富的資源相匹配，想要保證提高當前旅游管理水平，就需要從存在的基本問題入手，分析形成的原因，提出合適的對策，全面改變當前遼寧旅游業發展弊端，大力發展生態旅游，進行旅游發展良性轉化。

二、遼寧省生態旅游開發原則

對于遼寧省生態旅游開發來說，因為不同因素所導致的問題阻礙著旅游資源的利用，在生態旅游開發的過程中，需要進行多方面資源平衡，保證在遵守一定開發原則的前提下，大力發展生態旅游業。根據遼寧省生態旅游資源與環境條件，綜合生態旅游發展現狀，提出生態旅游開發原則。

（一）可持續開發原則

遼寧省作為擁有豐富自然景觀的一個省份，其發展可以在一定程度上依賴于旅游業。但是，生態旅游開發卻需要從多個角度進行考慮，在保證商業用途與保護用途不相抵觸的情況下再進行發展，才能夠真正意義上達到一定的經濟效益。在可持續開發的過程中，相關人員應該注意對于自然資源的保護，不能夠為了創造更大的經濟收益，而忽略了基本的資源保護工作。在開發的過程中，應該注重采取以保護為主的開發利用方式，減少人為建設對于環境的破壞，從最大限度上保護資源的可持續發展。只有從科學發展觀的角度，實現旅游資源及市場開發過程中的可持續發展，才會為今后遼寧省旅游業的繁榮打下堅定的基礎。同時需要強調的是，可持續發展的原則應該從開發方式及開發觀念入手，探究出具體的實施方案及實施步驟，從而將可持續發展的原則落實到具體的操作層面，實現更大的、更好地發展前景。

除此之外，在生態旅游產品開發的過程中，需要使資源利用能夠對當地的居民以及環境產生良好的影響，保證生態旅游資源能夠為當地發展提供幫助的基礎上，才能夠令旅游與當地經濟發展互相融合，共同促進。總體來說，自然生態資源旅游開發，就是從科學的角度保護和利用資源，遵循人與自然協調發展的原則，使遼寧省的旅游業發展能夠可持續進行。

（二）適度開發原則

縱觀我國當前旅游業發展，因為巨大經濟利益和多方面影響力，導致了各地都在對于當地存在的生態旅游資源進行過度開發，從多個方面開發可能受到旅游市場歡迎的旅游景點，作為國內旅游業普遍存在的問題，遼寧省生態旅游開發也不例外。在這樣的發展背景之下，遼寧省生態旅游開發更應該以適度開發作為旅游發展的基本原則，無論是在自然資源還是人文資源的開發中，都能夠給與傳統的文化和環境留下適度的空間，要通過現代化的手段在進行資源發掘的同時，設置旅游。一般來說，一個旅游地并不能開放全部的地區作為游人參觀的景區，一些較為敏感或者較為脆弱的地區需要設置為旅游，相關的管理者保證能夠較好的控制旅游的游覽范圍，對于未開放的地區進行合理的保護。

在旅游發展的過程中，適度開發不僅是對大自然和傳統歷史文化的一種尊重，一定意義上還是通過不同手段來保證旅游者的安全，能夠以設置禁地的方式令普通游客遠離可能出現危險的區域，在保證了旅游趣味性的同時，還能夠得到有效的人身保護。對于遼寧省來說，因為其自然生態資源大部分是森林或者海洋，所以可能出現危險的因素，保證適度開發，開放能夠正常游覽的區域作為游客的探索之旅，是其生態旅游業發展過程中所需要遵循的基本原則。

（三）雙贏原則

在當前資本經濟市場化的過程中，如何提升各個行業的經濟收益，保證能夠在社會上更好的尋求自身的發展，是當前各個領域經營所需要考慮的重要問題。在這樣的背景之下，生態旅游業的發展也需要以雙贏作為開發的基本原則。旅游業是通過接待不同地區的消費者進行本地區的游覽來賺取費用，在這個過程中，其所取收益不僅需要令當地的居民獲得較為滿意的收入，還需要保證能夠將一部分資金用于生態資源的保護，在這項龐大的額外支出之下，遼寧省各個旅游公司都在尋求不同的游客接待方案。在雙贏原則中，要盡量的從市場發展的角度，探究發展的路徑，將開發過程中的各方利益進行很好地整合，建立遼寧省旅游資源開發的長效機制。

在當前遼寧省的生態旅游中，雙贏策略是基本也是最難達到的目標。如何以最小的開發利用來完成最為舒適的旅游體驗，其實施過程較為艱難。但是，各個旅游單位并不能忽略這一基本原則，一旦忽視了對于當地居民收入的保證，減少了對于遼寧省生態旅游的開發，那么就有可能導致生態旅游與普通大眾旅游難以進行區分，令旅游者難以享受到生態旅游中大自然的美景和樂趣，這樣的行為可能令當前的生態旅游發展走入困局。

三、遼寧省生態旅游開發對策

近年來，我國旅游業的快速發展，以及生態與環境問題逐步得到重視，給生態旅游發展帶來巨大契機，發展生態旅游產業，成為當前社會的熱門話題。但是，生態旅游并不同于其他基本的旅游方式，其中對于自然環境的保護與開發，需要管理者進行平衡，保證其能夠以最為合理的方案達到最為合適的效果。以遼寧省當前的生態旅游發展來看，我們可以發現因為自然環境因素等方面的限制，在策略制定的過程中需要遵守不同的原則，如何在以保護生態為前提的同時，還能夠保證最大限度的提高生態旅游發展，對此，本文從多個角度出發，淺析遼寧省生態旅游發展對策。

（一）依法管理生態旅游

在我國旅游業的發展歷史中，長期以來旅游業發展較為緩慢，在改革開發之后，旅游也迅速騰飛，突然爆紅，成為新的經濟增長點。但是在旅游業發展過程中，旅游管理法律還存在一定漏洞，相關法律對于經營者的管理力度不強，令各種旅游資源尤其是生態資源在開發的過程中難以得到有效的保護，在生態環境受到破壞的同時，也使得生態資源不能夠進行合理的、可持續的發展。

從遼寧省的生態資源發展的過程中我們可以發現，因為其開發力度過度而導致的周圍環境受損問題已經非常嚴重，在未來的生態旅游經營策略中，管理者需要按照相關法律對于環境進行保護和維修，令其能夠適應在當前旅游環境下景區的需求。一旦生態旅游的開發缺少了相關法律以及管理措施的維護，那么過度開發問題將會是困擾生態旅游未來發展的重要難題。縱觀不同國家的生態旅游發展歷史，因為缺少完善的管理體系約束以及國家的法律維護而導致的資源破壞問題，還是難以解決的弊端。在這樣生態旅游發展歷史下，以可持續發展作為基本的發展策略，加強管理與法律維護，能夠極大促進當前生態旅游的發展。

在進行管理的過程中，除了旅游開發者要遵守相關的法律法規之外，還需要以遼寧省當地的生態環境作為基本研究對象，從多個角度科學合理地進行方案的制定，以長遠的目光來制定相關的開發規劃方案，對于旅游景點的建設和規劃體系采取完善且詳細的方案，保證能夠從全局的角度來發展生態旅游，從根本上改善遼寧省當前生態旅游的弊端，保證生態旅游能夠達到經濟與環境雙贏的發展。

（二）突出生態特點與產品特色

對于遼寧省來說，其生態旅游發展不能夠完全照搬其他省份或者國家的發展模式，而是從自身擁有的生態環境類型出發，保證生態旅游能夠突出屬于遼寧省不同的環境與產品特色，借此在我國的生態旅游景點脫穎而出。例如遼寧省有許多風景人文獨特的山地資源，就是開發特色生態旅游產品很好的生態環境，在遼寧鞍山附近，其藥山就屬于有著遼寧本地特色的一大旅游景點。該景點因為在古時盛產藥材而出名，有著自身不同的特色，不僅植物資源費豐富，其生態美感所受破壞較小。在這樣的環境資源影響之下，天然植物園是其生態旅游重要的一個宣傳和發展特色。因其有著環境生態美和歷史上以藥材出名的產品特色，無疑能夠為當地的生態旅游發展做出極大的貢獻。從這樣的發展實例中我們就可以了解，突出環境與產品特點，盡力打造不同于國內其他生態旅游景點的生態風景，以特殊的產品特色來吸引游客，是遼寧省當前發展的重要措施。

除了山地資源之外，遼寧濱臨黃、渤海，有許多海濱生態資源。例如大連作為遼寧一個較為特色的海邊城市，有著自然的海上資源，不僅氣候怡人，還能夠欣賞山地與海洋相互交錯的美景，是遼寧重要的海濱旅游勝地。在這樣的景點特色背景之下，發展旅游度假村，能夠保證將自然生態環境與旅游度假進行完美結合，將各個風景集中到一起，使旅客能夠得到較為完善的生態旅游行程，得到更好的生態旅游體驗。在突出特色的同時，遼寧省旅游資源的開發應該對旅游資源進行優化與整合，減少開發過程中出現的旅游資源的重復性開發，避免旅游資源“同質化”的問題，真正打造獨具特色的旅游品牌。

（三）加強生態旅游設施建設

在遼寧省當前的生態旅游發展中，其旅游開發還不甚完善，相關的旅游基礎設施建設不到位，導致其在一定程度上發展停滯。目前，遼寧省境內的多數生態旅游景點無論是在交通條件方面還是在基礎服務水平上，相對我國當前熱門生態旅游省市都有著一定差距，這樣的問題令顧客在進行旅游的過程中很難得到滿意的服務，出現了許多問題，令其生態旅游口碑在業內有所下降。在這樣的背景之下，提高生態旅游基礎設施的建設，保證旅客能夠在游覽的過程中享受較為體貼完善的服務，是遼寧省生態旅游發展的重要對策。在交通方面，遼寧省需要保證將國道、省道質量進行改善，減少因為交通堵塞可能出現的問題，保證到各大生態旅游區的交通方便。在遼寧省主要的四個山地之中，建設和完善主干道的開發，在保證旅客安全的前提下令各個主干道能夠適合高峰人群流量。

在遼寧省生態旅游服務接待方面，應該以不同生態旅游景點作為重點開發的對象，在各個景點周圍建設具有地方生態特色的接待賓館，保證外觀和內部服務管理都能夠達到良好水平。增加目前遼寧省各生態旅游景區所擁有的床位數量，保證旅客能夠享受到良好的住宿環境。除此之外，還應該引進相關的生態旅游開發、服務管理等方面的人才，保證能夠以科學管理來提升當前遼寧省的生態旅游基本服務質量，保證全面提高當前環境下遼寧生態旅游的服務水平。生態旅游配套設施的完善，在一定程度上影響著游客的“回頭率”，我們應該從細節入手，從游客的消費心理入手，完善旅游基礎設施，為遼寧省旅游業的發展奠定一個良好的物質基礎。

四、結論

第6篇：旅游開發方案范文

關鍵字：旅游開發；盈利模式；項目評估

一、來自旅游業相關概念的項目盈利問題界定

旅游開發項目(包括建成項目)的盈利模式因為旅游業的特殊性而不同于一般實業投資項目的盈利模式，特別是在環境以及旅游項目所在地地方經濟可持續發展的雙重壓力下，對旅游開發項目的盈利模式進行評價將是項目評估和可行性研究工作必須涉及的領域，因為這些壓力的到來在通常情況下同市場因素一樣影響著項目的盈利。

在開始討論前我們將根據對下列概念的界定來展開：

旅游產品：旅游產品的實質就是一種經歷(體驗)EXPER-ENCE，即旅游者對旅游資源以及相關有助于豐富其體驗的服務在特定時間和空間條件的下互動結果正是旅游產品，對旅游者的服務本身就是旅游經歷(體驗)的一個重要組成部分，而服務人員以及相關設施，以及服務人員，服務環境，氛圍對服務品質具備巨大的影響力。

旅游開發以及：旅游開發在本文指對特定時間空間內的旅游資源投入資本以使旅游者(潛在旅游者)獲得一種完整，全面經歷的投資行為。

旅游開發項目：在本文指對旅游景點，景區的乃至小型旅游目的地的開發項目，意在通過提供旅游產品――經歷(體驗)而獲得收益的事業投資。

旅游景點(景區)定義：一個指定的，長久性的，由專人(機構)管理的為出游者提供享受，消遣，娛樂，受教育機會的地方。(MIDDLETON.1988)。

盈利模式：涉及旅游開發項目投資，收益商業模式的所有經濟關系和利益相關者的運行機制的綜合，是各種盈利方式在實踐過程中的有機結合構成的一個獲取收益和通過市場手段實現利益分配的商業架構。

從這五個基本概念的界定可以看出：旅游者對經歷(體驗)各個方面的綜合需求是旅游開發項目獲得盈利的基礎。而經歷(體驗)本身作為一種旅游者與相關因素互動所獲得的結果是旅游開發項目必須認真考慮的特點，這意味著從滿足旅游消費者的角度出發，需要尋求與旅游開發項目以外的所有有關旅游者經歷(體驗)有關的因素納入項目可行性研究的視野。

在此基礎上，我們知道對投資項目的評估(可行性分析)過程中，除了要對市場前景進行分析之外，對項目的盈利能力分析也是決定項目評估結果的重要因素，但是在實踐過程中，對投資項目的盈利能力分析偏重于有關財務數據的分析，對項目如何獲得現金流的的盈利方式以及這些盈利方式所組合而成的盈利模式本身關注不夠，同時在項目的不確定性分析(概率分析)過程中也缺乏對項目商業盈利模式和現金流穩定性的相關研究，這在一定程度上使旅游開發項目的評估(可行性研究)對項目風險和項目盈利能力的評估存在一定的局限性。盈利模式的不穩定和不確定性帶來旅游開發項目在建成之后的營運過程中困難重重。那些在經濟效益分析過程中表現好的旅游開發項目在實踐過程中的表現卻不如人愿。上個世紀末在中國大陸各地興建的許多主題公園類旅游開發項目在今天的衰落似乎可以證明這一點。

在旅游開發項目的評估過程中通過對旅游開發項目可能的盈利方式和盈利模式的整體進行分析顯得非常必要，在現有的項目可行性研究(項目評估)系統方法的基礎上引入新的研究視角來考察項目的盈利方式以及在此方式之上的盈利模式將有效避免旅游開發項目的經營風險。

二、來自旅游開發實踐的盈利方式分析

在界定了本文要討論的幾個基本概念之后，我們還要引入下面幾個有關旅游經濟的研究結果以幫助我們看到旅游開發項目的盈利方式：

1、旅游開發項目是需要大量資本投入的實業投資項目，并且這種資本投入有可能影響旅游項目所在區域的經濟以及文化，甚至產生經濟溢出效應。

2、一般條件下，旅游景點(景區)要達到的規模經濟效益不大可能通過擴大生產規模來實現。

在旅游開發現實的現實中，通過提供旅游者想要購買的經歷(體驗)而在景點，景區收取門票，提供相應有助于經歷(體驗)豐富化的服務等似乎是旅游開發項目主要的盈利方式，而在事實上，旅游開發項目通過獲得投資在旅游開發項目所在地的經濟溢出效益同樣可以獲利。

上海在本世紀初新增了一個集聚旅游吸引力的景點(景區)――新天地，其主要的旅游吸引物是：舊上海的石庫門風情。這個景點是不收門票的開放式景點，但是投資方卻通過出讓圍繞旅游者的消費能力所帶來的盈利機會獲利(新建商業服務設施，出售出租商鋪，提供社區公共服務)，在三年不到的時間內將景區的規模擴大一倍以上，并使該景點成為集聚上海都市旅游魅力，吸引旅游者(包括本地消費者)前來休閑，購物，娛樂的重要景點景區。開發商(投資方)在整個的開發過程中按照規劃對整個景點(景區)建設，然后將有助于提高旅游者豐富體驗(經歷)的服務設施出租給其它投資商，其它投資商的介入再次增加了旅游景點(景區)在該地區的經濟溢出效益，開發投資商通過房地產業務獲得了整個景區投資的溢出經濟效益，該案例可以稱得上是都市旅游景點(景區)開發項目的經典案例。

在綜合了一般普遍意義上的旅游開發項目盈利方式之后，我們結合上海新天地的開發例子可以得到旅游開發項目盈利方式大約有這樣幾種：

1、提供初級體驗的(經歷)的機會出讓，比如：出售門票，提供有助于豐富體驗(經歷)的相關服務；比如：提供餐飲，住宿服務

2、出讓圍繞旅游者(潛在旅游者)的消費能力所帶來的可能的收益機會；比如：旅游區內的招商，獲取資本投入后在旅游項目所在地溢價收益的其它商業開發；比如景區，旅游目的地的房地產開發。

3、出讓，出售具備知識產權特點的商品，比如：玩具，旅游工藝品，紀念品等。提供保證旅游景點景區內居民可以市場化的公共服務，比如：供水，供電等。

綜合以上幾種盈利方式我們可以看出，旅游項目的盈利方式實質是：通過整合旅游景點(景區)內的旅游資源，提供相應的服務獲得收益是盈利的第一層次，其次出讓伴隨著旅游者到來可能的商業機會，第三，對旅游開發中的資本投入所帶來的經濟溢出進行的輔助開發或者服務提供。旅游開發項目的盈利模式就是這六種盈利方式的混合，而游客以及潛在游客的消費能力正是能否獲取資本投入溢價的關鍵。

現在我們回到旅游開發項目的交付(產出物)――經歷(體驗)上來，作為消費者的游客在旅游景點景區所追求的旅游經歷(體驗)和景點景區的旅游資源，旅游資源形態，相關服務設施，服務人員，氛圍，環境密切相關，也就是說，能否獲得消費者(游客)購買這種體驗(經歷)的并不全是旅游開發項目的交付結果所能決定的，更加復雜的是，旅游者為了提高自己經歷(體驗)的品質，具有對經歷(體驗)和相關服務的互動要求，這使得旅游開發項目的軟付物(氛圍，個人服務等不依賴物質設施的相關服務，以及可能的伴隨者旅游者消費的商業機會)是難于控制的。這一困境使旅游景點景區(建成后的旅游開發項目)在提供旅游者經歷(體驗)的時候需要深度合作才能保證盈利的穩定，美麗的風景和惡劣的服務對旅游項目的盈利簡直是一個惡夢。因此旅游開發項目的盈利模式設計對項目盈利能力具有非常重要的作用。

三、旅游項目的盈利模式與利益相關者博弈均衡

分析或者設計盈利模式的目的在于保證旅旅游開發項目具有可持續發展潛力，保證項目有穩定的收益，在排出市場因素之后，項目的盈利能力在于項目涉及的利益相關者的合作程度。

正如我們所知道的那樣，合作其實就是一個有關合作各方的利益博弈，合作可以把蛋糕做大，但是要蛋糕一直大下去的條件就是：合作各方知道自己的那一片蛋糕在那里，并且其大小是他自己所期待的那樣。

按照博弈理論，所有旅游開發項目所涉及的利益相關者在謀求旅游開發項目所帶來的利益過程中，每一個利益相關者的個體行為都在按照：選擇優勢策略，排除劣勢策略，爭取個人(組織)最大利益這個程序做出自己的決策和行動，直到所有利益相關者達成一個均衡。但是這個均衡不一定是最合理的，有時候甚至是最不合理的。在現實中，使旅游開發項目的主要利益相關者在這場利益博弈的同步行動中達到或者接近納什均衡，并在這種均衡上建立旅游開發項目的盈利方式，將其整合成為盈利模式將是可行的，也是最穩定的。

為了說明這一點，我們將引入這樣一個旅游開發案例：云南麗江地區寧蒗縣的瀘沽湖景區開發過程中主要景點；落水村作為樣本。在該景區內以旅游開發利益密切相關的人群有：地方政府，本地居民，游客。

瀘沽湖的景區開發基本上沒有獲得較大的外來投資，其作為旅游資源核心的：母系氏族走婚制度對現代社會的旅游者極具吸引力，在幾乎沒有獲得資本投入的情況下，大批的旅游者開始在上個世紀九十年代涌入景區，景區的本地居民以各自擁有的生產資料和生活資料開展旅游接待經營(提供以旅游體驗相關的服務)，隨著這種簡單的盈利方式獲得的收益變為實際的經濟利益，本地居民之間為爭奪游客的競爭開始了，又由于所能提供的旅游服務高度同質化，于是：宰客，拉客等有損于游客利益和游客經歷(體驗)的行為相繼出現，旅游垃圾開始影響景區的氛圍和景觀，加之進入旅游區路途遙遠，進入景區的游客增長速度放慢，游客對旅游景區的評負面價開始出現，這時在地方政府的引導下，景區內主要的旅游景點：落水村在原有村民委員會的基礎上成立相應的旅游管理機構，統一管理：豬槽船游瀘沽湖，篝火晚會兩項旅游服務以及相應的垃圾清理，景區道路維護等公共服務，人員從村民中選出，因其參加提供服務獲得報酬，而旅游食宿的提供則還是由各個摩梭家庭獨立經營，收益歸地方所有。而地方政府負責進入景區的道路等公共設施的修繕，和治安等服務，所以景區的門票收入歸地方政府。這樣一個相對穩定的，利益明確的盈利模式，這種模式使利益各方都獲得了自己在現有狀態下的最佳利益。所以自上個世紀九十年代中期開始一直延續到現在，相應的拉客，宰客想象幾乎杜絕。

按照博弈論的觀點，這時景區內和旅游開發所帶來利益密切相關的各方在博弈過程中達到了一種納什均衡，即任何一方所提出的利益分配方案都不能超越現有的利益分配而被各方重新接受。這時整個景區的盈利模式達到一種穩定的狀態，在現有條件下，所有的市場預期的利益都能夠通過盈利模式變成實際收益。

另外，如果以此例以上海新天地的景區開發相比較，由于幾乎沒有資本注入，瀘沽湖景區的開發也就沒有帶來什么經濟溢價，因此相應的盈利方式不可能在現有的盈利模式中表現出來。

第7篇：旅游開發方案范文

關鍵詞：鄉村旅游；動力機制；生態旅游；農村經濟

1 引 言

隨著經濟的高速發展，城市生活的人們對田園風光的向往，尋求對大自然的真實感受，開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市，走進鄉村，去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程，拉近城市與鄉村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉村綠色。同時，可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整；鄉村旅游也可緩解就業壓力，促進鄉村社區勞動力素質的提高，共建鄉村人居和諧環境。

2鄉村旅游的概念界定

通過大量對先行研究的文獻考察，國內外學者和學術機構從不同的視角，對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(eu)和世界經濟合作與發展組織( oecd)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動，其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。

筆者綜合眾多學者的研究成果，將鄉村旅游作如下定義：在鄉村地域內，利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件，通過科學規劃和開發，為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面，是一項區別于城市旅游，具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。

3 鄉村旅游開發動力系統分析

鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發，而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以，鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外，同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。

3.1 鄉村旅游開發的一般動力因素

1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑，迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應，發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興，尋求自我發展的重要手段。

2)政府推動。為了促進落后地區的發展，法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持，并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。

3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目，既滿足老年人修養生息需求，又吸引大批年輕居民留守，改善當地人口年齡結構，永保鄉村發展的“動力源泉”。

4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾，旅游業需要尋求進一步拓展市場，滿足客戶的多樣化需求。

5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力，而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用，如圖1所示。

3.2 鄉村旅游開發動力系統模式

從上述的分析可以發現，鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素，其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中，學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發cbd( community-based development)模型。它包括3個方面的內涵：產業鏈本地化、經營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織，如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式，具有一定的指導意義。但是在我國現階段，農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候，涉及社區居民的主導權以及軟實力（管理能力）和硬實力（經濟實力）等問題需要協調解決。一般而言，當旅游產業鏈利益分配機制合理，景點和旅行社合作關系密切，景點和旅游產品信息宣介成本較低，投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益，在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。

4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建

4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題

鄉村旅游的開發模式大致可概括為：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅為憑借進行開發，以新農村新風貌為憑借進行開發）、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。

經過實地考察發現，大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物，“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色，把生態與風情結合起來，旅游與休閑結合起來，大力開發諸如竹鄉游、花鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品，滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理，利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖，如圖3所示，大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區，、

總體來看，大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段，沒有明確的旅游主題，也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃，開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游，雖然有一定的主題和活動安排，也有較具規模的事業主體，但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。

通過進一步考察筆者發現，現階段大連的鄉村旅游存在以下問題：鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足；鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊；沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡；完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展；分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范；旅游產品單一、缺少創新、季節性強；鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。

4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建

針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析，筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。

第一，健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時，明顯的本土性，非常適合農民經營，可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源，而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用，會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動，實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。

第二，鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為，協調各關系主體，實現旅游發展的可持續性，需要一個強有力的推進機構。這個機制包括：促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅游行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪，成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者，熱心地推進旅游發展的人，而且這些人結成組織，通過彼此相互合作，促成了當地旅游的發展。

第三，健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源，而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大，成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時，應將新導入的旅游產業與既存產業（農林漁牧業）之間建立起互為依存的關系，協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性，不斷提升現有資源開發，其形成步驟和運行機制包括：①居民開發構想；②專門機構的設計案；③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制；④旅游資源開發方案；⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。

第四，網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段，可瞄準市場，利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象，現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體，網上宣傳有著節省成本，傳播范圍廣，信息更新方便，可以時時查閱和方便調取等優點，但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護，這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體，委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。

第五，生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭，生態質量下降，環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑，是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游，使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善，從而替代了高能耗企業的引入。此外，為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源，必須將旅游業的一部分收入，返還于環境的保護。

第8篇：旅游開發方案范文

關鍵詞：責任旅游；旅游開發；河南省商丘市

 

責任旅游開發一直是國外學者關注的重點。為了更好地理解什么是責任旅游，本文調查了旅游目的地開發中存在的各類利益團體之間的關系。該調研牽涉到更加深入的研究，此項研究對許多區域進行了調查。本文以其中的一個區域為例，以調查旅游目的地開發中的相關利益團體之間的關系是否能滿足各方面的利益目標。考慮到作為旅游資源的開發相關者不僅僅是單方面的利益，如社區的廣泛參與可作為可持續發展的前提。本文認為旅游資源開發中應考慮到多方相關利益主體的利益，以達到多贏的目的，真正實現旅游資源開發利用的可持續發展。

1責任旅游開發與傳統旅游的比較

1．1責任旅游開發中利益相關者的關系

根據freeman［1］的定義，利益相關者（stakeholder）指“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面，旅游開發者與旅游目的地的社會團體在旅游業的經營活動中充當了不同的角色，起著不同的作用，共同保證旅游業的正常運行。因此，責任旅游開發中涉及到相關的利益團體包括社會環境和工作環境之間的不同關系組合（圖1），比較核心的組合是旅游開發者與旅游目的地社會團體之間的一種互惠共生的經濟利益關系。同時，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團體與旅游開發者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經濟關系形態。具體表現在以下幾個方面。

第一，旅游目的地社會團體與當地居民之間的一種經濟上的依賴關系，這些社會團體的經營以當地的居民為依托，其員工大多從本地雇傭，改變了他們從前的職業，使其進入旅游服務行業之中。

第二，旅游目的地居民與旅游開發者之間的交換關系主要表現在居民對其活動空間的讓渡上，即當地居民犧牲自己一部分生活空間，讓旅游開發者將其開發成為旅游活動的公共空間，從而換取一定的經濟獲益機會和就業機會。

第三，旅游者與旅游目的地居民的經濟互動關系主要通過購物活動來產生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產者和銷售者都是當地的居民，于是就建立了一種供求關系；旅游者與旅游目的地社會團體之間的經濟互動關系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務來建立的；旅游者與旅游開發者之間的關系是建立在旅游者在開發者所提供的場所中游覽和娛樂基礎上的。

1．2傳統旅游與責任旅游開發方法比較

國外許多學者提出，責任旅游不是一種旅游產品或者品牌，它包括一個框架和一套實踐行動，是一種制定旅游規劃和政策的方法［2－5］。責任旅游是在無規劃、無管制的傳統大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路，是一種在相關人群、政府、旅游者和投資商之間優化利益分配的新的旅游業發展方式（表1）。目前，我國旅游開發單純鼓勵的文化遺產旅游、生態旅游或者小型旅游的發展并不是責任旅游，而只是旅游開發的一些經驗，這些經驗如果沒有考慮旅游開發中各類利益相關者的關系，將會造成旅游目的地大規模的破壞。實施責任旅游不僅能支持開發精心策劃的生態旅游產品，而且也能吸取以往的經驗，從可持續發展的開發角度深謀遠慮地采用新興技術、消除大眾旅游自身帶來的負面效應或使之最小化。實際上，由于責任旅游涉及到旅游資源的管理，在實施責任旅游時也需要強有力的領導（并不僅限于政府部門），同時考慮到旅游業的跨學科性，必須采納旅游開發和規劃的“6c”原則，即合作（cooperation）、協調（coordination）、協作（collaboration）、交流（communication）、協議（compromise）和守信（commitment）原則，以避免資源浪費、政策沖突，防止政府機構和各部門把他們的精力放在爭奪資源上，從而最終實現責任旅游的目標——使各社區獲得的利益最優化。

2責任旅游開發的原理

2．1是連續的、綜合性的、動態的、系統性的、整體的旅游開發

責任旅游規劃和管理就是把旅游開發放到范圍更廣的旅游目的地的社會經濟和土地利用規劃中去考慮，在制定決策時要全方位地考慮和分析它可能對旅游業產生的影響。首先要在整體規劃的基礎上充分分析社會、生態和經濟影響，同時也要考慮政治影響，把機動性、適應性和響應性作為成功的關鍵，只有這樣，旅游業的發展和營銷計劃才能不斷調整，以適應和面對全球旅游市場的激烈競爭。其次，責任旅游開發是連續對變化的環境做出反應，創造一個合乎邏輯的和連續的規劃過程，每進一步的執行或者退一步的決定都是經過評估和檢驗的，是在已經采用的政策和策略規定的范圍內進行修改和調整的。

       2．2是圍繞社區定位的，側重點在它是可更新上的旅游開發

責任旅游規劃和管理就是授權本地居民使之參與到旅游活動中來。一方面，要讓本地居民感到他們是旅游業的一部分，他們的參與將影響旅游開發的結果，并最終影響他們各自的利益。另一方面，促進規劃者、政策制定者、開發者和政府部門與當地社區交流，邀請當地居民參與本地社區規劃和管理活動，鼓勵當地居民最大限度地參與到所提供的旅游服務中，并給予機會表明他們自己的觀點。同時，促使利益相關者把旅游業作為可更新的產業來管理，鼓勵開發那些能表現和提高本地資源完整性的旅游產品，保持自然和人文資源的完整性，以便將來繼續使用。

2．3是目標明確的，重點是“最優化”而不是“最大化”的旅游開發

責任旅游規劃有明確的、可實施的目標定位。首先，必須明確當地居民和政府希望旅游業的發展能帶來什么。其次，確定目標后，就能制定政策、策略和規劃以實現該目標。另外，根據當地的市場份額確定一個合適的數額，作為游客花銷所創造純利潤評估的一項重要指標。在決策制定的過程中，要認識到權衡利弊和公平交易的必要性，重點是“最優化”而不是“最大化”，確保做出明智的決定，鼓勵對旅游業發展前景的規劃，制定適宜的計劃并采取相關的行動。

3責任旅游在旅游目的地開發中的應用

3．1開發背景

商丘市是河南省的東部門戶，河南省旅游資源大市之一。相傳“三皇”之一的燧人氏曾在這里鉆木取火，為人類帶來光明和溫暖；“五帝”之中的顓頊、帝嚳二帝曾率部落在此繁衍生息。這里是墨家鼻祖墨翟、道家學派創始人之一莊周、至圣先師孔子等先賢的故里。璀璨的文明、燦爛的文化、悠久的歷史形成了商丘市豐厚的文化底蘊，留下了眾多的文化景觀。

商丘市是商族的發祥地，是商族起源和商先公活動的主要地區。《詩經·商頌·玄鳥》對此有“天命玄鳥，降而生商”的詩句。商丘市即“居住在丘崗之上的子姓氏族（商族）的聚居地”。商丘市還是商業貿易的發源地。契的孫子相土繼契封于商，他發明了當時最先進的交通工具——馬車，商氏部落的人民便駕著馬車趕著牛羊到各國交換貨物。因為是商族人率先進行商品交換的，于是人們便把從事貿易的行業稱為“商業”，把從事貿易的人稱為“商人”。

商丘市歷史上教育發達，人杰地靈，文化燦爛，人文薈萃。商丘市是墨、道、名3個學派的發祥地，也是儒家學派的重要基地。漢代梁國鼎盛時期，梁王劉武招攬天下名士在商丘研究經典，撰文作賦，名滿華夏。北宋時期，應天書院聞名全國。明清之際，歸德府全境在當時登進士科者近400人，近300人有著作傳世。這些歷史名人和不朽著作，更進一步豐富了商丘市的歷史文化，奠定了商丘市旅游業獨特的文化特色。

3．2責任旅游在旅游目的地中的開發思路

責任旅游開發涉及旅游目的地社區相關人群、政府和投資商。對旅游目的地社區相關人群來說，要通過與其交流，邀請他們參與本地社區規劃和管理活動，鼓勵他們最大限度地參與所提供的旅游服務；對政府部門來說，作為整個旅游規劃和開發強有力的領導，涉及到管理旅游資源，并使各社區獲得利益最優化、負面效應最小化等工作；對投資商來說，通過對旅游產品的市場化運作，采用新興技術，使各社區在旅游開發方面實現利益最大化。這些主要通過以下措施來實現。

3．2．1多元化社區點的建立

基于商丘旅游資源的特色，可以建立多元化社區點實現利益多元化發展，主要包括以下5點。

1）商貿社區的開發：基于“商人”發源于商丘，選擇基礎較好的街道確立為商貿區，進行商貿社區建設，展示商丘“商人”、“商文化”的內涵。社區居民以南北中山大街上的經營者為主，但整個社區體現“商人誠信經營”的經營理念，強調游客游覽過程中的認知和認同度。

2）文化社區的開發：基于商丘市現存有倉頡墓和商丘古城張巡祠對面的八關齋現存有顏真卿真跡，考慮在商丘古城建立書法社區，以體現商丘市古老文化的歷史底蘊。通過社區居民的書法作品展覽、書法創作的過程展示，引導全民書法創作和學習活動，在早晚時分，開辟專門的書法練習、交流的活動，地點不一定局限在室內，創作形式也不一定在紙張上，強調游客的參與，有利于社區居民與游客之間的文化融合。

3）生態社區的開發：基于商丘各種經濟林、用材林，水產品和各種優質水果相間連片的生態背景，建設生態主題旅游社區，促進當地經濟發展，滿足現代人開展生態旅游的消費心理需求。通過社區居民的生態農業展示，提供果品采摘、品嘗，建立青少年生態教育基地，開展各種類型的夏令營活動。

4）農家體驗社區的開發：基于已有居民開展與旅游有關的地方特色飲食經營，整合居民的自發行為，增加其經濟收入。社區居民白天提供干凈、有地方特色的農家風味小吃；夜間舉行高蹺、盤鼓、舞龍、舞獅、雜技等帶有濃郁地方特色的文藝表演。

5）農耕社區的開發：基于農業生產基地的優勢，完善生態庭院經濟開發模式，建立農耕觀光休閑旅游社區，改善當地單一的經濟結構現狀。社區居民提供大面積的梨花觀賞游覽，酥梨的采摘，棗、花生、石榴等的品嘗，生態庭院經濟參觀，中原農家生活體驗等。

3．2．2利益相關者利益最優化

責任旅游開發必須從當地社區的角度考慮旅游目的地建設，強調社區居民、政府部門、旅游開發者、規劃者、政策制定者對旅游規劃活動的共同參與，通過優化旅游社區的結構提高旅游業的效率，謀求旅游業及旅游目的地經濟效益、環境效益、社會效益的協調統一和最優化。

1）社區管理組成：管理委員會由社區代表、政府協調代表等利益相關者共同組成，在投票表決時采取加權制組成：①社區代表：居民、商鋪經營者、餐飲經營者、果園承包人、旅游投資者；②政府協調代表：街道辦事處、各區旅游局、村委會。

2）社區管理職責：管理委員會負責實施社區大會以及社區管理機構的決議，負責處理社區日常事務。常設機構人員可以由社區管理委員會成員兼任；社區代表由全體居民推選，代表居民參與旅游目的地、社區的管理經營活動，執行全體居民的共同決議，維護社區的共同利益；政府協調代表處的作用在于履行政府部門的監管職能，為旅游目的地的發展提供保障。政府協調代表處只是行業監管者，主要從外圍進行必要的調控管理，不需過多干預社區居民共同決定的合理選擇，尤其在經營活動中盡量減少“既是裁判員，又是運動員”的現象，避免與居民直接競爭。同時，政府部門應作為中立方，積極調解不同居民群體之間的利益沖突。

3）利益相關者旅游利益最優化：依據責任旅游開發的原則將商丘市旅游相關利益來源定位于以下內容。

第一，社區居民利益：如書法社區的居民可通過開辦書法培訓班、出售書法作品、出售文具等獲得經濟收益；導游優先選用經過培訓合格的市內居民；鼓勵古城內原有的幾家特色餐館繼續經營，每年進行特色餐館評定，導游有義務向游客推薦古城內的優秀餐館。

第二，政府利益：如古城內商鋪繳納的各種稅費；增加商丘古城當地居民的就業機會；旅游收入的部分返還；古城修復與保護；促進傳統民族文化的傳承與保護；游覽區農家客棧、餐飲經營者繳納的各種稅費。

第三，社會利益：向當地居民提供旅游開發的實時監控（包括資源開發、規劃、服務和市場營銷）；為當地居民創造經濟效益和社會效益（如提高生活質量）；要在不壓制當地社區的同時保護和保留傳統的價值觀和生活方式（如保持商丘古城原有布局風格）；對居民的居住環境進行改造時，提倡房前屋后栽花種草，注重提高當地居民的環保意識；在庭院構建上，農舍宜坐北朝南，屋后宜增加植被保護（如種植小竹林等），屋前植物宜以落葉喬木為主，夏季遮陰，冬季落葉以利陽光照射，吸收熱能。

參考文獻：

［1］ freeman r e． strategic management： a stakeholder approach［m］． boston： pitman／ballinger， 1984．46．

［2］ 張帆． “負責任旅游”概念的起源與發展［j］．旅游科學，2006， 20（6）：9－13．

［3］ kontogianni a，skourtos m s，langford i h，et al． integrating stakeholder analysis in non－market valuation of environmental assets［j］． ecological economics，2001（37）：123-138．

第9篇：旅游開發方案范文

論文摘要：在旅游開發的熱潮中，存在以犧牲旅游環境為代價來換取短期旅游大發展的眾多問題。本文對我國旅游業發展中存在的環境保護問題進行了分析，在此基礎上提出了正確處理旅游開發與環境保護的關系與對策。

旅游，從個人活動、群體行為發展到當今的現代旅游業，已經成為涉及旅游資源、旅游設施、旅游服務、旅游活動等的社會生活方式。旅游資源是指能夠吸引旅游者并能為旅游業利用而產生經濟效益、社會效益和生態效益的自然事物。在旅游業發展中，旅游資源處于基礎地位，既是旅游產品的主要組成部分，又是旅游實踐中吸引旅游者的直接條件和因素，更是旅游消費的客體對象。不論是文化旅游資源還是自然旅游資源，都是建立在良好生態環境基礎之上的。

一、旅游資源開發對環境保護的影響

1.旅游開發對非生物類旅游資源的影響

非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等，既是人類生存和發展的重要載體，又是構成旅游資源與環境的最基本要素。隨著旅游業的發展，游客、車輛、物資等大量涌入旅游地，旅游區出現了水質惡化、大氣污染、土地板結、巖石(山體)坍塌等現象，這些對旅游資源構成了嚴重威脅。旅游對資源與環境的破壞，尤其表現在水體資源與環境方面。

2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響

地球上有豐富的動植物資源，不但可以單獨成為人類的旅游產業開發和利用對象，而且還與非生物類旅游資源組合，構成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態旅游資源的總體系。

二、旅游開發與環境保護的關系

旅游地生態系統是旅游資源與環境的同一體。與其他生態系統構成因子一樣，一方面旅游資源與環境的演變同樣也必須遵循生態學的基本規律。根據美國生態學家哈定和小米勒提出的生態學三定律，可得出三個結論：

1.旅游地生態系統中的所有事物(包括旅游資源及其各個構成因子)是相互聯系和相互影響的，旅游活動對旅游資源與環境的影響也不是孤立的。

2.旅游活動不能對旅游地生態環境中的生物化學循環有任何干擾。

3.旅游活動影響旅游資源與環境后會產生無數效應，其中許多效應是不可逆的。這三個基本結論給我們提出了對旅游活動進行管理時的基本原則和基本要求。另一方面，根據景觀生態學的理論，在旅游地這個生態系統中，由于旅游區劃而對旅游資源進行的分割構成了不同類型的景觀單元(即斑塊)，這些景觀單元的空間格局隨著生態過程的作用而不斷改變。

三、建立旅游資源與環境保護的制度體系

通過立法建立旅游資源與環境保護制度，實現對旅游活動的規范管理，是當前旅游資源保護和旅游業發展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環境影響的基礎上，必須以生態學理論為指導，遵循資源與環境演變的自然科學基本規律，這樣才能保證旅游資源與環境保護制度的合理性和科學性，達到制定這些制度的根本目的。

1.旅游規劃制度

旅游規劃是指運用適當的經濟、技術手段，對旅游區的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置，以確定區域旅游資源的經濟開發目標，實現旅游經濟發展與生態環境的協調。

2.旅游資源與環境影響的評價

制度環境影響評價制度最早為美國所創設。《美國國家環境政策法》規定，對環境質量具有重大作用影響的聯邦建議、立法方案和重大聯邦行動都必須提出環境影響報告，包括該建議或行動實施可能產生的環境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統決策機制的變革，是協調“人與環境”關系的一種新途徑和新方法，并已成為國際環境管理一種慣例。

3.旅游容量控制制度

保護生態系統的完整性，將人類活動控制在生態系統的承載能力之內，是實現系統與區域可持續發展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度，是指從這一制度出發，根據旅游承載能力確定旅游區的游客容量，對進入旅游區(點)人數進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現可持續旅游目標方面十分重要。

4.旅游資源與環境保護制度

旅游資源與環境共同構成了旅游地的生態系統，保護資源與保護環境具有高度的一致性。與普通地區相比，旅游區的環境要求更高。因此，要建立環境資源與環境保護制度，加強對旅游區旅游資源與環境消長情況的監測，并按照更加嚴格的環境質量標準，做好旅游區的環境治理工作，保證旅游地的優良環境，給游客營造一個良好的環境條件。

參考文獻：

[1]楊貴華.旅游資源學[m].昆明：云南大學出版社.1999