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一、基本情況
xx村位于xx縣xx鎮東北部,距鎮政府約3公里,屬山地地形,是xx鎮的東大門。
全村耕地面積527畝(其中水田面積500畝、旱地面積27畝),林地面積1037畝,水果林面積65畝。
該村轄有8個村民小組,2個自然村,總戶數522戶,總人口1778人,勞動力998人,低保人員17名。
全村現有黨員33人,其中女黨員6人,初中以上文化程度黨員19人。
該村XX年工農業總產值700萬元,村集體經濟26000元,人均收入3536元。
該村目前村情穩定,民心向上,不存在其他不安定因素,社會治安狀況良好,創安級別為安全村。
二、基層組織建設情況
xx村系xx縣“先鋒工程”創建村,村黨支部書記為xx縣富民支部書記。
村兩委班子健全,成員共9人,其中村支部書記姓名xx,文化程度高中,年齡44歲;村委會主任姓名xx,文化程度初中,年齡51歲。
村兩委班子制度較完善,建立了學習、工作、政務公開等一系列制度,在對待重大問題上能進行集中討論。
村兩委班子較為團結,干部作風正派,有一定事業心、責任感和為民服務的意思,有一定的凝聚力和感召力,多數群眾感到滿意。
三、經濟發展狀況
該村經濟發展狀況比較好,效益農業初具規模,全村大棚蔬菜基地76畝,茶葉基地40畝。
村民的主要收入來源以外出經商打工為主,每家平均有1—2人外出。
村集體經濟有穩定的來源,年收入2萬多元,以沙灘開發、xx水電站股份和土地政策處理經費等收入為主。
四、存在的主要問題
1、經濟發展緩慢。由于農業產業結構調整力度不夠,造成農民收入增長緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守。二是黨支部在下力氣引導規范,開拓群眾視野的工作方面存在著不足。
2、居住環境欠佳。由于垃圾亂堆亂放,衛生環境差,下水道不通等問題,造成村民生活居住環境欠佳。一是村民自身衛生環境意識淡薄。二是村里改善村民生活居住環境缺乏資金。
3、文體活動單調。村里沒有文化娛樂活動室、圖書館,老百姓平時最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視。
4、貧困人口不少。全村特困難人口不少,但目前只有其中的17人享受低保,17人中五保戶有3人。
五、具有的基本優勢
在清醒地看到問題的同時,我也發現該村具有發展的優勢。一是有一個干事創業、健全團結的村兩委班子,有一支務實為民的黨員隊伍。二是有豐富的農保田地資源,土地肥沃,具有發展蔬菜種植業的巨大潛力。
今后工作思路
一、進一步加強黨的基層組織建設,建設一支為農民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍
1、加強教育培訓,提高村干部的整體素質。定期組織村兩委班子成員集中學習、培訓。計劃組織村干部和村里有經濟頭腦的能人到經濟發達地區進行參觀學習。
2、建立健全各項規章制度。幫助村兩委查找問題,完善領導班子建設、黨員教育和村務公開和村物管理等各項制度。
3、抓好黨員隊伍建設。按照要求,幫助村支部培養入黨積極分子。發揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用,動員黨員掌握致富技術,同時對貧困戶進行幫帶。
二、努力調整農業產業結構,積極發展效益農業,增加農民收入
1、努力調整種植業結構,積極引導農民群眾大力發展大棚蔬菜產業。爭取合理調整地塊實行蔬菜連片規模種植,籌建一個高標準、規范化的蔬菜大棚基地。
2、為農民提供科技服務,信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習,聘請專家和農業技術員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉,為村民講授有關種植業、林果業等方面的科技知識,實施科技扶貧,提高現有勞動者的致富能力。爭取給村里配備一臺電腦并負責技術培訓,為村民提供技術、市場信息。
三、加強精神文明建設,普及科技、法律知識,創造一個良好的發展環境
1、在全村開展創建文明農戶活動,舉辦科普知識展覽,逐步提高群眾的文明意識和科技素質。
2、深入開展法制宣傳,普及法律知識,認真排查熱點難點問題,把不安定因素化解在萌芽狀態。
3、爭取資金,購置書籍,添置設施,將村部大樓改建為集辦公、娛樂、文化活動為一體的公建項目,豐富農民業余文化生活。
四、量力而行,為群眾辦一些力所能及的實事
1、多方聯系,計劃爭取一定資金,為村公路沿線大棚蔬菜示范基地的進一步發展盡一份力。
2、爭取單位支持,在村部大樓建個衛生間,切實改善村老人們空閑娛樂活動時及村兩委辦公商討事情時的衛生環境條件。
3、爭取有關部門和領導支持,對村困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問,讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。
4、幫助村里落實環境衛生長效管理機制,確保村容村貌的整潔、美化。
5、發揮懂電腦優勢,在將村生產的農產品有關信息上網的同時,通過網絡為村民提供技術、市場信息。
一、加強領導,夯實綜治工作基礎
按照我省、市、縣關于“平安建設”的會議精神,組織召開專題工作會議,研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作,把“平安建設”工作列入重要議程;堅持每季度召開一次綜治委例會,每月召開一次治安工作調度會議,分析當前治安形勢,排查矛盾糾紛隱患,統計綜治工作情況,做到有問題早發現、早處理、早上報;明確各村書記或主任、鎮直機關、企業負責人是負責本村、單位、企業“平安建設”工作的直接責任人,鎮里包村工作人員是聯絡員,并簽訂《社會治安綜合治理平安建設工作責任書》,以此作為年終考核各村的獎勵依據。
二、強化宣傳,開展普法教育
充分發揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負責法制宣傳教育;利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座,舉辦普法骨干培訓班等形式,扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務和綜合治理、人民調解工作融匯在一起,開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來,全鎮共出動宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標語100余條,舉辦各種法制講座、培訓班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過加強社會治安防空體系的建設,廣泛發揮社會各方面的力量,構建點線面結合、專群結合、靈活多樣的社會治安防空網絡;建立健全突發性事件應急機制,完善全鎮防火、防汛、安全生產事故等5項工作預案,做到組織機構健全,崗位責任落實。
立足于構建防范網絡,大力整治學校及周邊地區治安秩序。首先是強化法制教育,我鎮把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點,加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規的宣傳與學習,保證每學期至少一次輔導,提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學校綜治副校長。我鎮發揮綜治副校長的作用,開設法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學習情操,努力構建學校、家庭、社會為一體的防范網絡,共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環境,我鎮專門由派出所、法庭、司法所成立了學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組,重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產和侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓周邊電子游戲室、網吧、無證經營的飲食、生活用品攤點等;對學校內部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災,建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。
四、規范調處,全力化解矛盾
在工作中始終把調處作為化解矛盾的基礎工作,建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,領導和協調矛盾糾紛排查調處工作,各成員單位各司其職,各負其責,形成齊抓共管的工作機制。同時,制定了矛盾糾紛責任制,每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發揮鎮村第一道防線作用,對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時調處,防止把矛盾糾紛推向社會。今年,我鎮村調委會共受理各類民事糾紛253件,其中鎮級調解106起,調解成功103件,調解率為98%,有效維護了基層社會秩序的穩定。
五、耐心細致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想匯報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間,分別找他們談心,掌握思想動態和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。
六、規范管理,認真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合
的方法,對因外出打工、經商等流出人員,建立個人資料信息庫
加強與流入地的經常性聯系,確保對這些人員基本情況的及時
準確掌握。去年以來,已納入管理的有2000余人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內,嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經常性聯系,其中,進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展,有不少外來人員,都進行了登記與辦證,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創建平安企業,促進企業健康發展
按照縣委縣政府的統一安排部署,我們以黨委政府為統領,以綜治協會為依托,以平安建設為主線,不斷深化非公企業綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮域內的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業公司、帝圣公司等多家企業均開展了綜治工作,為維護社會治安穩定營造良好的經濟發展環境方面發揮了積極的作用。
今年,全市非公企業綜治現場會在兆豐公司召開,北大嶺礦業公司的綜治工作接受了省市領導的參觀,上級領導對我鎮的綜治進民企工作給與了高度評價,兆豐公司被評為省級平安企業,北大嶺鐵礦被評為市級平安企業。
八、強化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網絡。按照規范完善鎮一級,大力加強村一級,延伸社一級的思路,進一步加強網絡建設,充實加強了鎮工作領導小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,并要求司法所加強民調工作,發揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,鎮屬各部門及時對群眾初訪反映的問題,應該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對提出不全理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領導及時匯報。
三是落實紀律。對一些突發性,異常性的群體性上訪,鎮黨委、政府主要領導要做到親臨現場解決,疏導化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報動態信息,對本村有可能發生10人以是集體上訪或上訪人數較多,有可能引發集體上訪的重大案件,要及時向鎮政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次,特別是全鎮一些大項目的開工建設,征占對象涉及全鎮1000余戶,來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復。全年未發生一起進京赴省集體訪和越級訪。
二、緊緊圍繞黨委工作中心,積極服務經濟建設