法治社會現狀精選(九篇)
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第1篇：法治社會現狀范文
關鍵詞：個體社會化 研究 現狀 發展
隨著近代以來社會的快速發展和變遷，人與社會的關系問題越來越被人們所重視。19世紀 90年代前后，“個體社會化”一詞最早出現在歐美社會學者的著作中，此后逐漸成為許多學科共同關心的領域。人類學家認為，人類生活的一個基本問題是不同文化的維持和延續，他們把個體社會化理解為使個體適應現存文化類型的過程，強調文化的獲得、個體與文化的一致。認知學派則把個體社會化過程與認知發展聯系起來，認為認知發展制約著社會化過程，而社會化也影響認知發展，從而強調個體社會化發展中的認知因素。
一、個體社會化內涵之剖析
20世紀 40年代，社會學家們提出，社會化是一種內化模式，即個體不僅遵守社會規定的行為準則，而且，作為社會的一員，愿將這些社會準則作為自己的價值準則。1950年薩金特開始把角色概念與社會化聯系起來，提出“社會化的本質就是角色承擔。”① 社會化被看成內化、社會學習、角色學習和獲得價值標準的混合體，是使人受到充分的社會制約的手段。我國著名社會學家教授主持編寫的《社會學概論》認為：“社會化就是指個體學習知識、技能和規范，取得社會生活的資格，發展自己的社會性的過程。”② 美國社會學家 T.羅伯遜也給社會化下過這樣的定義：“社會化就是一個結構化的過程，個體對社會化所作出的貢獻正如他從社會化所得到的同樣多，從那里便產生了‘運算’和‘協同運算’的相互依賴呼同型性。”③ 戴維·波普諾認為：“社會化就是一個人獲得自己的人格和學會參與社會或群體的方法的互動過程。”④ 杰·科克利認為：“社會化指的不是一個社會塑造人的單向過程，而是一個人們積極和其他人接觸，并做出塑造他們自己生活和周圍的生活界的決定的互動過程。”⑤
雖然不同學科對個體社會的理解不盡相同，但他們有著共同的基本點，即個體社會化是反映個體與社會之間關系的一個概念，是一個人獲得自己的人格和學會參與社會或群體的方法的社會互動過程。換句話說，也即個體適應社會的要求，在與社會的交互過程中，通過學習與內化文化而勝任社會所期待的角色，并相應的發展自己個性的過程。可以從三個方面來理解這一概念，首先，個體的社會形成是個體與社會的共同需要。其次，個體的社會形成是個體與社會之間相互作用的產物，可以使用目前人們常用的“互動”兩字來形容。第三，個體的社會形成以社會文化在個體中的內化和個體勝任社會所期待的角色為標志。
二、個體社會化研究的流派分析
關于個體社會化的研究所涉及的學科很多，即使在同一學科里面，對該問題的研究也存在著一些差異，在這里筆者將主要的幾個研究流派進行了歸納：
1．社會生物學派
社會生物學派認為人的社會行為受生物遺傳的影響很大，這種觀點在 19世紀尤為流行，格里本說：“像動物一樣，大量的人類行為是有機體的后果，而不是文化演變的結果。”⑥許多的社會生物學家也斷言：“人類基因包含了大量的‘信息’，這些信息就是一種程式，規定了我們的社會行為，就像它形塑了我們機體的物質特征那樣，在今天人類身上所發現在具體的基因信息就是自然選擇的產物。”④ 達爾文的自然選擇理論認為，那些最能適應其環境的個體將最適合生存與繁衍，這就是我們非常熟悉的“適者生存”理論。我們最經常想到的適應特征，主要是一些物理性狀——身高、強壯、快速等。社會生物學家將其用之于社會特征的人的分析，比如與他人相處的能力、愛的能力。“不管這些特性是物理的還是社會的，那些較能適應者生存下來，并把它們的基因傳遞給下一代，經過許多代的傳衍，優勢基因在群體中傳播開來，最終，整個種群都將擁有與這些基因有關的特性。”④
2．精神分析學派
精神分析學派認為：“人生下來就有對社會生活起破壞作用的沖動性或內驅力，社會化的目標就在于馴服沖動，并將它納入社會可接受的軌道。”④ 西格蒙德·弗洛伊德（Sigmund Freud）提出的“本我（Id）”、“自我（Ego）”、“超我（Super ego）”的學說，成為上述思想的理論基礎。弗氏認為，本我是遺傳下來的本能沖動，是滿足個人肉體和感情需要的內驅力，它不受任何約束；自我是本我的對立面，它調節本我，使人學會以社會認可的方式滿足自己的需要；超我則在與環境的交往中，把社會認可的行為與價值標準內化，使個體自覺地遵守社會規范，人達到“超我”境界的過程就是社會化的過程。
3．認知學派
以美國心理學家 G.卡利為代表的認知學派把個體社會化過程與認知發展過程聯系起來，認為認知的發展制約著社會化過程，而社會化也影響認知的發展。卡利指出：“一個人社會化的過程，在心理上是由他預料事件的方式來疏通的。 ”⑦ 所謂預料事件的方式就是在已有的經驗上對將來事件的解釋，這種解釋作為一種認知結構，控制和規范著人的行為，使人的社會化不斷發展。
4．功能主義理論學派
第2篇：法治社會現狀范文
在當今網絡科技不斷蓬勃發展的背景下，信息技術在社會中的應用范圍得到了極大的擴展。基于網絡科技優勢作用的發揮，各行業都極力想通過一系列變革措施的實施，來搭上互聯網這一順風車，使自身在當今網絡科技化的時代得以實現良好的可持續化發展。與此同時，伴隨著人們生活水平的提升，社會服務業逐漸興盛起來，而這其中最具代表性的就是旅游業。以2016年剛剛過去的十一黃金周為例，在短短的7天時間里，全國總共接待游客已經超過了5.93億人次，單單旅游收入就已經達到了4822億元，相比較去年高出了將近14.4%。在網絡化時展背景下，如何促進網絡科技與旅游業的融合發展，加快城市智慧旅游的建設，推動傳統旅游行業的發展與變革，改變旅游行業以往的運營模式，已經成為了當今旅游業發展的重中之重，對于旅游業未來的可持續發展而言至關重要。
一、我國城市智慧旅游建設現狀
智慧旅游通過利用物聯網、云計算等新興科學技術，借助于便攜的互聯網上網終端，收集各種旅游資源、經濟、活動等信息，以為旅游計劃的安排和調整做出科學規劃。智慧旅游的優勢受到旅游業的高度重視。目前，我國已有南京、鎮江、北京和成都等智慧旅游城市。但是，由于城市智慧旅游的發展處于起步階段，缺乏豐富的實踐經驗。我國城市智慧旅游仍存在著許多問題需要我們加以重視并提出科學的解決措施。
（一）城市智慧旅游案例
在2010年我國鎮江首先引入“智慧旅游”發展理念，并配備了現代化的無線技術和旅游應用軟件，做為我國“智慧旅游”開展的首要試驗點。并在未來發展中，國家為鎮江打造了一系列軟件、應用設備及開發、旅游服務等平臺，大力推廣智慧旅游產業。到今天為止，我國已經實現了由點到線，由線及面的智慧旅游發展格局。并有長江三角洲地區向沿海城市發展，最后逐漸向內陸滲透的發展局面。國家軟件開發也隨之加入了智慧旅游的狂潮，例如新型的航空軟件、購餐軟件及住宿軟件等，極大的便利了人們的旅游，同時極大地推動了我國軟件和旅游產業的發展。
（二）我國城市智慧旅游存在的問題
首先，我國在開展“智慧旅游”產業時缺乏整體的規劃，國家只是采取幾個試驗點的形式，而不是從整體上進行科學規劃，統一實施智慧旅游戰略。這種整體規劃的缺失，造成了我國旅游產業不能全面實現智慧旅游，并且對于很多旅游景點，并沒有系統軟件的支持，在相關技術上存在著嚴重的缺陷，不利于我國全面化“智慧旅游”的實施。但是，這種由點到線，由線及面的格局有助于我國發展重點旅游項目，有助于推動我國重點景區的發展。其次，我國的公共服務體系不夠完善，在開展相應的旅游服務時，公共服務體系并不能為“智慧旅游”做出有效的支撐。餓了么等應用軟件無法向個別的旅游景點滲透，例如在高聳的黃山地區，送餐無法滿足人們的需求，甚至無線技術也無法有效的滿足人們對于網速的渴望。尤其是在較為偏遠的山區，很多軟件即使能夠做到精確定位，但是對于公共服務體系的開展，卻形成了極大的挑戰。最后，我國的“智慧旅游”缺乏科技支持和專業人才培養。“智慧旅游”概念最先起源于國外，在近年來中國引進了相關概念，并大力發展“智慧旅游”產業，但是由于我國技術較為落后，軟件人才較為稀缺，不能像國外一樣，全面開展智慧旅游產業。在開展“智慧旅游”時需要較為先進的軟件技術的支持，同時還要根據未來發展趨勢，研發適合我國發展需要的軟件技術和應用APP，但是我國高校中培養出來的軟件人才并不能進行高效的軟件研發，而是通過對外來技術和人員的引進，從而開展相應產業，但是這種引進模式不利于我國“智慧旅游”產業的未來發展。
二、我國城市智慧旅游建設的對策
（一）制定整體發展規劃
要想實現“智慧旅游”在我國全面化推廣，國家旅游局必須制定完整的未來發展規劃，而不是只重點發展幾個旅游城市，忽視了絕大多數城市旅游產業的發展。制定整體的發展規劃，不僅有利于我國“智慧旅游”軟件在我國旅游城市的全面開展及其建設，還對提升我國旅游城市收入，實現我國向第三產業服務業的轉型有著十分重要的影響。同時，完整的發展規劃會使旅游軟件向各個城市延伸，從而形成廣大的旅游軟件系統，從而更加地便利人們的旅游生活。
（二）打造智慧旅游信息平臺
信息平臺是對我國開展的“智慧旅游”產業的有效支撐，智慧旅游產業的開展離不開信息而存在。在開展智慧旅游產業時，軟件開發者要獲取游客相應的信息，并通過軟件信息吸引消費者前來消費，并做到為消費者提供準確、清晰的信息服務，打造信息平臺，使消費者在決定旅游后，有針對性的選擇旅游方式，以便做好游前服務，例如酒店預訂和門票預訂等。其次；在游客游玩過程中，軟件開發者還要通過信息平臺為消費者提供服務，例如在游玩的過程中訂餐等，在游客消費后做到對個人數據的保密，并提供優質的信息化服務，增強游客對軟件的依賴感，從而達到消費者滿意的目的。
（三）積極培養軟件人才
軟件信息人才在我國較為稀缺，在開展“智慧旅游”軟件開發時急需大量的軟件人才做為后臺技術支撐。但是立足于我國現狀，要想在我國發展“智慧旅游”產業，我國應加大對信息化人才的培養力度，著力培養現代化的信息軟件人才。同時，軟件人才的培養也會為我國軟件產業的發展提供極大的推動作用，對于提升我國的軟件產業和“智慧旅游”產業有著十分重要的現實意義。另外，軟件人才的培養也會為未來“智慧旅游”服務軟件開發研究產生巨大的影響，并有力推動“智慧旅游”在我國的全面化開展。
（四）重視消費者需求
在旅游產業中，消費者需求很大程度上刺激著服務業的發展。尤其是在現代化的“智慧旅游”軟件開發時，消費者對于服務種類的需求會極大的刺激軟件APP的發展，順便帶動其他服務業的發展。在現代化發展中，電子化是未來旅游業發展趨勢，因此，開發商應重視消費者需求，利用電子業務開展電子服務，以達到消費者滿意的目的。并且，在現代的軟件開發時，要注重消費者心理的變化從而能夠在第一時間內做出新的產品或者推出新的服務，從而極大的滿足消費者需求，同時在旅游軟件行業競爭中占據一席之地。
三、結語
第3篇：法治社會現狀范文
關鍵詞： 社會體育；社會體育指導員；現狀；對策
中圖分類號：G80 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0157-02
1我國社會體育發展現狀
隨著現代科學技術的飛速發展，生產力的不斷提高，我國社會體育已初步形成了一個以體育社會團體為線，以基層體育指導站、活動點為點的點線結合、覆蓋面廣的社會化的群眾體育組織網絡，群眾體育事業蓬勃發展。社會體育作為我國體育事業的重要組成部分，是現代社會文明、健康、科學的重要標志之一。它關系到人民體質的增強、健康水平的提高和生活質量的改善。現代生產方式和人文環境等客觀條件都會對體育活動產生各種各樣的影響。其中包括體育的性質、內容、范圍、結構、對象及時空關系等對象。
1.1 我國社會體育指導員現狀
1.1.1 社會體育指導員年齡結構偏大，文化層次偏低通過2004-2005年對西安社體指導員隊伍現狀調查中抽樣調研顯示，除少量街道社區文教干部外，絕大部分是離退休人員和下崗職工，其中年齡最大的78歲，最小的34歲，平均57歲。據相關調查資料顯示：社會體育指導員中大專以上學歷占7.3%，高中占45.6%，初中占39.4%，初中以下占7.7%。其中16.2%的人參加過1—2次業務進修， 33.8%的人能經常運用計算機上網了解體育信息、學習專業知識，至少有50%的人由于學歷文化層次偏低及體育專業知識缺乏，徒有虛名。[10]
1.1.2 社會體育指導員隊伍數量有待提高社會體育指導員是開展群眾體育工作的主力軍，是我國進行全民健身活動的一支不可或缺的力量。截止2004年底，全國已有各級各類社會體育指導員43萬多人，與總人口的比例為1：3455,與1999年相比翻了一番。但是按照《全民健身計劃綱要》中提出的到21世紀全國城市和農村社會體育指導員配備要求，以現有全國體育人口的比例和鄉鎮計算，全國社會體育指導員人數尚需增加3～5倍。若按日本全國平均每2000人中有1名社會體育指導員計算，2010年我國應有社會體育指導員70萬人左右，社會體育指導員數量差距較大。現階段我國的社會體育指導人員大多數是體育愛好者，僅憑自身的興趣去了解體育健身指導知識，沒有專業的理論知識作為支持，大量的健身指導者只是憑借愛好對健身者進些指導，沒有經過正規的培訓和考核，而大量的經過認證的專業人員去沒有與社區聯系，無法進些指導，滿足不了社區鍛煉人群的需求。
1.1.3 社會體育指導員的培養方式單一我國指導員培訓課程使用的是同一套教材，主要是專業理論的培訓占大部分，而且培訓課程在專業技術指導方面操作比重偏小，以致培訓的作用和區分度不大。第二，等級差別不明顯。即使是同一級別，因為個人業務水平的高低，指導能力也難免有差別。不同等級的社會體育指導員很難對其實踐水平進行綜合的評價。第三，指導員的類型單一。現有指導員的水平很難針對社區內不同人群采取分類指導，現階段培養出的都是全項目指導的社會體育指導員。
1.1.4 社會體育指導員指導率低，效果一般目前我國社會體育指導員的指導率較低,指導效果一般，造成這種狀況的主要原因之一是指導員隊伍中相關部門領導干部人數比例偏大并級別相對較高。這一部分人多數沒有精力和時間對基層進行指導,有的只參與管理服務。基層的活動大部分還是自娛自樂，還沒有體會到運動效果有升華的感覺，較之學校體育的課外自由活動相似。
2發展對策
2.1 深化改革要深化體育管理體制改革，適應社會主義市場經濟發展需求，以全民健身組織創新為保障開展制度創新、機制創新、技術創新、制度創新為核心內容，形成政府宏觀管理，部門積極推動社會各界參與、市場調節運作的全民健身工作新格局，建立全民健身良性運行機制，推動管理體制和運行機制的改革在“人人運動”計劃硬件建設和軟件管理中引入市場競爭機制和多元化投融資機制，推進重點項目的建設和管理。
2.2 加強領導各級政府要加強對全民健身工作的領導，充分發揮全民健身領導機構的作用，落實組織責任制，要加大全民健身的財政投入，將體育基本建設列入本地區國民經濟和社會發展的總體規劃，有關職能部門要明確職責，協調配合一切推進“人人運動”計劃的實施，做到思想到位，領導到位。
2.3 廣泛宣傳要充分發揮新聞媒體的特點優勢，開展各項公益宣傳，知識普及、新聞報道和專題討論，廣泛宣傳全民健身計劃,增強廣大市民的科學健身意識，營造全民健身的氛圍，同時，建立群眾體育運動專業網絡。提供咨詢服務，促進全民健身和社會體育指導員的發展。
2.4 制定政策各有關部門要制定相關支撐性政策，作為發展社會體育指導員的社會制度保障，制定機關企事業單位內部體育設施向社會開放鼓勵政策公共體育均給享受國家規定的稅收減免政策，并鼓勵向社會開放。
2.5 依法管理要依法行政，依法管理進一步規范政府部門和社會團體職責，做好保障工作，切實貫徹執行《中華人民共各國體育法》并加強執法和監督檢查，要建立有效的內外監督機制，加強監管，推進全民健身法制化進程，提高法治水平，搞好社會體育指導員的長效管理。
2.6 強化政府宏觀管理國家體育總局群體司與各級地方政府群眾體育主管部門主要任務是：制定社會體育指導員管理政策法規，確定培訓課程和考試標準，對培訓機構以及社會體育指導員的資格認定，對社會體育指導員推薦。
2.7 加強管理部門具體培訓方法我國國家級和一級社會體育指導員采取的集中培訓方式，中國國家體育總局和各省市、自治區體委委托體育院校舉辦各種培訓班，二級和三級采取自學與統一考試結合方式，國家級社會體育指導員培訓時數為80學時，一級為60學時，標準學時為45分鐘，二級和三級采取自學與統一考試相結合的方式，靠前組織不少于20學時的輔導。
3結論
我國社會體育指導員現狀離實際目標遠遠不夠，所存在的問題主要存在于管理部門具體培訓方法不夠完善，社會體育指導員的年齡結構趨向于老齡化，沒有層次分化，文化程度偏低，學習過體育專業的具有較高文化水平的社會體育指導員比例更低，經營性體育健身娛樂中心社會體育指導員需求量低。現階段完善我國社會體育指導員的對策是強化政府的宏觀管理，深化改革，加強領導，廣泛宣傳，制定政策，依法管理，加強管理部門具體培訓方法。
參考文獻：
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第4篇：法治社會現狀范文
關鍵詞：寧夏；城鄉二元；社會保障；法律；現狀；問題；分析
中圖分類號：D922.182 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）22-0107-03
前言
長期以來，中國的二元經濟結構，導致了包括寧夏在內全國實行城鄉二元社會保障法律體系。所謂城鄉二元社會保障法律制度結構，是指人為地把全體公民區分為農業戶口和非農業戶口，形成農民和城鎮居民兩種完全不同的社會保障法律制度體系。這種城鄉隔離制度，形成了農村和城鎮兩個各自封閉循環的體系和農民與城鎮居民兩種不同的公民身份。城鄉二元社會保障結構是在計劃經濟體制下長期以來形成的，具有深刻的經濟和社會背景。寧夏的社會保障制度改革起步于1986年，進入20世紀90年代以后，特別是黨的十四屆三中全會以來，寧夏城鎮社會保障制度改革步伐加快，各類保險制度的建立和實施，對推進國有企業改革和促進其他所有制經濟發展，促進勞動力自由流動，保障職工權益、維護社會穩定等都具有十分重要的作用。目前，寧夏農村社會保障體系建設仍然滯后于城鎮社會保險體系。農村居民的社會保障水平不高。寧夏城鎮居民的社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫安置已經建立了相對完善的體制和制度。可是在農村，上述基本社會保障體制和制度仍在積極探索和完善中，城鄉社會保障工作還存在相當大的差距。
一、寧夏城鎮社會保障法律制度的發展與現狀
（一）寧夏城鎮相關社會保險法律制度的發展與現狀
1.寧夏城鎮養老保險法律制度的發展與現狀
1986年10月，寧夏社會保險事業管理局成立，隸屬于自治區勞動和社會保障廳領導。1987年，寧夏建立城鎮企業職工基本養老保險制度。1992年7月寧夏養老保險制度改革邁上了一個新臺階，實現了由市縣級統籌到自治區級統籌，明確了養老保險由國家、企業、個人三方共同負擔的原則，走在了全國前列。1998年12月至2010年5月自治區人民政府、社會保障部門先后頒布了《寧夏回族自治區城鎮私營企業個體工商戶及其從業人員基本養老保險暫行辦法》、《關于完善企業職工基本養老保險制度的意見》(寧政發(2006)81號)、《關于解決城鎮企業職工基本養老保險歷史遺留問題意見》、《關于老齡低保人員貸款繳納養老保險費指導意見》等一系列法規。解決了私營、個體工商戶及其他個體從業人員、五七工、農場工、家屬工等“1995年前離崗人員”、“靈活就業人員”、“應保未保人員”年老時的基本生活問題，基本實現了自治區級統籌下的“四個統一”，即企業職工繳納的基本養老保險費基數和比例統一、養老金的支付項目和標準以及計發辦法和調整制度統一、基金的管理統一、調劑使用統一，形成了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老金保險制度。相對完善的城鎮居民養老保險法律制度，使得寧夏城鎮基本養老保險參保人數由“十五”期間的67.55萬人，上升到了“十一五”期間的107.7萬人。從2005年開始，寧夏連續6年提高企業退休人員養老金水平，企業離退休人員社會化管理達到100%。
2.寧夏城鎮基本醫療保險法律制度的發展與現狀
1999年8月25日，為了認真貫徹落實《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)，積極穩妥地做好寧夏城鎮醫療保險制度改革工作，結合寧夏全區實際，自治區人民政府制定了《寧夏回族自治區城鎮職工基本醫療保險制度改革實施意見》。從2003年3月至2009年2月，自治區人民政府、寧夏勞動和社會保障廳先后頒布了《關于城鎮從業人員個人繳費參加基本醫療保險有關問題的意見》、《自治區人民政府關于開展城鎮居民基本醫療保險試點工作的實施意見》、《自治區人民政府關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的實施意見》等一系列法規、規章，解決了城鎮個體經濟組織業主及其他個體從業人員、自由職業者、失業人員、大學生的醫療保障問題。2010年4月27日，為推進城鎮職工基本醫療保險擴面工作，保障城鎮職工和退休人員基本醫療保險權益，切實解決醫療保險歷史遺留問題，自治區人力資源社會保障廳、財政廳聯合頒布了《關于進一步完善城鎮職工基本醫療保險有關問題意見的通知》。
寧夏基本醫療保障制度的不斷完善，促使城鎮居民參保人數的不斷上升，城鎮居民個人繳納的醫療保險金快速增長。城鎮低收入群體參加基本醫療保險的積極性不斷增高。2007年底，全區有78.3萬人參加基本醫療保險，比2003年增加30.25萬人，增長63.0％，其中在職職工56.91萬人，比2003年增加21.53萬人，增長60.9％，退休人員21.39萬人，比2003年增加8.72萬人，增長68.8％[1]。截至2010年，寧夏全區城鎮職工參加基本醫療保險人數上升至177.95萬人，全區城鎮職工基本醫療保險參保率為86.3%；城鎮居民基本醫療保險參保率為91.9%。
第5篇：法治社會現狀范文
內蒙古是我國的資源富集區。有資料表明，在全國已發現的171種礦產資源中內蒙古就有143種；其中查明資源儲量的有97種。資源儲量居全國之首的有12種，居全國前3位的有30種，居全國前10位的有74種。稀土查明資源儲量居世界首位，氧化物總量達18065.41萬噸。查明的有色金屬、貴金屬礦產資源具有明顯優勢的有8種；其中銅礦保有資源儲量占全國的7.44%，居全國第4位，累計查明資源儲量686.49萬噸；鉛、鋅礦產資源保有儲量分別占全國的17.99%和18.13%，均居全國第1位；累計查明鉛資源儲量1084.04萬噸、鋅資源儲量2268.42萬噸。風能技術可開發量占全國的50%以上，光能資源居全國第2位。此外，還富有鹽、天然堿、石灰石、高嶺土、天然石墨、硅石等非金屬礦產資源。豐富的資源為內蒙古發展有色金屬生產加工、裝備制造、新能源、新材料等新型產業提供了重要保障。
二、內蒙古具備建設有色金屬生產加工和現代裝備制造基地良好的產業基礎
國家實施西部大開發戰略以來，內蒙古依托資源優勢、區位優勢、后發優勢和地廣人稀優勢，推進實施資源轉換戰略，積極培育引進一大批以煤炭開采、坑口發電、煤焦化、新型煤化工、特色冶金為主的能源重化工項目落地建設，能源、化工、冶金、建材、農畜產品加工等資源型優勢特色產業加快發展。進入新世紀，內蒙古提出培育建設能源、化工、冶金建材、機械裝備制造、農畜產品加工和高新技術六大優勢特色產業，突出抓大產業、大項目、大基地建設，工業經濟在規模和速度上實現了跨越發展。“十一五”期間，內蒙古站在新起點，積極推動產業多元、產業延伸和產業升級，狠抓資源型產業轉型升級和非資源型產業培育，產業結構調整邁出新步伐。進入“十二五”，內蒙古推進實施沿黃沿線經濟帶發展戰略和“雙百億工程”戰略，逐步擺脫資源路徑依賴，加快建設多元發展、多極支撐現代產業體系，工業發展規模和速度與運行質量和效益同步推進，工業不僅支撐了內蒙古國民經濟的半壁江山，而且發展的協調性和可持續性進一步增強。工業的大發展帶動了內蒙古經濟實現了由農牧業主導型向工業主導型的歷史性轉變。
有色金屬工業作為內蒙古冶金工業的重要組成部分，經過半個多世紀的建設和發展，已經形成一定規模的采、選、冶、加綜合生產體系。主要產品為鋁、銅、鉛、鋅等；其中電解鋁占有色金屬產品總量的70%以上。已形成主要產品產能電解鋁235萬噸、電解銅65萬噸、鋅51萬噸、鉛24萬噸。鋁型材、鋁合金、輪轂、化成箔、鑄件等鋁后加工和高精銅板（帶、箔、管材）、鉛鋅板（帶、條、棒材）等有色金屬就地加工轉化能力不斷提高。2012年十種有色金屬產量為243.9萬噸，居全國第6位；其中電解鋁179.4萬噸，居全國第4位。中鋁包頭鋁業、東方希望鋁業、巴彥淖爾市紫金鋅冶煉、赤峰庫博紅燁鋅冶煉、中電投霍林河鋁業、霍煤鴻駿鋁業等一批起點高、技術裝備水平高、經濟效益好的骨干企業成為內蒙古有色金屬工業的重要支撐。
機械裝備制造業是內蒙古六大優勢特色產業之一。近年來依托鋼鐵、有色產業基礎和軍工、航天技術、人才，積極引進大企業和成套技術，加快發展以重型汽車、鐵路車輛為主的交通運輸設備制造，以挖掘機、大馬力推土機為主的工程機械制造，以乘用車為主的汽車制造，以大型風電設備為主的清潔能源設備制造以及大型化工機械和煤炭采掘機械制造等裝備制造工業。一機集團、北方重工、北方創業、北奔重汽等大型企業已經成為自治區裝備制造業的支柱。數控機床刀庫、3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機、高速液壓油缸、稀土永磁電機、煤礦液壓支架等國內外技術領先產品帶動了內蒙古裝備制造業整體水平快速提升。在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等地，以大型企業為龍頭、中小企業配套協作的裝備制造產業基地初具規模。目前已形成生產能力汽車15萬輛、風力發電設備6500臺套。
三、內蒙古有色金屬工業和機械裝備制造業發展中存在的突出問題
有色金屬工業發展中存在的問題突出表現在“三低”：一是技術裝備水平較低。采選企業中大企業少，中小企業多，采選設備陳舊，技術落后，工藝單一，回收率低，污染嚴重。冶煉企業技術裝備達到國內先進水平的不足60%，達到國際先進水平的不足20%。二是尾礦資源利用率低。尾礦回收利用水平僅在10%左右。三是延伸加工水平低。受技術裝備水平低和自主創新能力弱的影響，中小冶煉企業普遍以初級產品為主，深加工不足，加工種類少，高附加值產品更少，企業整體效益較差。
裝備制造業發展中存在的問題突出表現在四個方面：一是總量小。在六大優勢特色產業中產值占比只有6%左右，裝備制造業產值在全國排名第24位。二是總體科技水平低。新技術、新產品的研發能力弱，自主品牌、自主知識產權少，高精尖產品少。三是創新能力弱。現有企業缺乏集基礎研究與技術開發于一體的創新能力，企業技術創新組織處于零散狀態。四是中小企業本地配套能力差。由于骨干企業輻射帶動能力較弱，導致配套中小企業發展明顯不足。
四、內蒙古建設有色金屬生產加工和現代裝備制造基地的相關建議
有色金屬工業發展的指導思想是加快推進資源優勢向產業優勢轉變，在資源富集地區，依托大型骨干企業，建設“探—采—選—冶—加”一體化特色園區。加大技術改造力度，加強自主創新，努力提高采選加工企業的技術裝備水平，不斷提高加工深度和產業集中度，最大限度地實現優勢資源轉化增值。在發展重點上，鋁產業要在提升原鋁生產能力和裝備水平的同時，大力發展鋁制品加工業，延伸產業鏈；積極發展高性能高精鋁、鋁型材、鋁箔、鋁合金、鋁輪轂、化成箔、壓鑄件等，支持重點電解鋁企業煤電鋁一體化發展，積極推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁基地建設。銅、鉛、鋅要鼓勵和支持重點企業延長產業鏈條，提高產品加工深度，生產高精銅板、帶、箔、管材，生產鋅板帶等高附加值產品。加快推進銅、鉛、鋅等有色金屬資源重點礦山建設進度，逐步提高冶煉企業資源自給率，支持骨干企業積極參與蒙古國等周邊國家資源開發等。依托資源優勢和產業基礎，重點在包頭市、通遼市和鄂爾多斯市打造鋁業基地；在巴彥淖爾市、赤峰市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟打造銅、鉛、鋅冶煉加工基地，逐步形成布局合理、產業集中、分工明確、產業水平較高的新型有色金屬工業體系。
針對內蒙古有色金屬工業和裝備制造業發展中存在的問題，圍繞基地建設目標，結合“十二五”發展規劃，我想，未來一個時期，內蒙古裝備制造業發展的指導思想是，既要擴規模上水平，又要調結構增效益，實現規模和效益同步推進；既要引進成套技術，又要加強自主創新，努力打造自主品牌；既要培育發展龍頭骨干企業，又要扶持發展配套中小企業，努力提高本地配套率。重點發展以乘用車、載重汽車、改裝車、鐵路車輛為主的交通運輸設備及配套零部件制造，以礦用車、推土機、液壓挖掘機為主的工程機械制造，以電力設備、化工設備、礦山機械、農牧業機械為主的專用機械設備制造，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備，大力推進高端裝備制造的研發和產業化。
第6篇：法治社會現狀范文
關鍵詞：法學教育；發展趨勢
社會在變，我們身邊的一切都在不停地變化，我們的法學教育一定不能停滯不前，面臨現在社會信息化帶來的種種問題，我們必須不斷地改變自己，改變我們的法學教育。要改變法學教育一定不能脫離現實社會。我國是一個發展中國家，農業是重大問題，我國目前至少還有9~11億農民在農村，二元社會現狀從歷史到今天都無法根本改變。在改變法學教育時不能離開西方先進的教育理念和方式，但一定要符合我國的現實社會，不能脫離我國的基本情況，離開農業問題一切都不再現實。我國的法學教育一定要考慮我國現階段的國民素質問題。我國處于社會主義初級階段，人們的法律意識還處于發展階段，我們在發展法學教育時一定要加大力度，但也要抓住群眾法律基礎差這個問題。在這樣的社會現實下，一定要在全社會、全中國改變原來法學教育的種種弊端，法學教育要從人們生活的本身做起，讓每一個人都有機會去接觸法律，每一個人都可以使用法律。
一、法學院校的設置繁多
據統計，目前我國設立法律本科專業的院校已經達500所左右，數量非常龐大。同時，非教育機構所設立的訓練機構照樣可以授予各式文憑。辦學層次方面高可以上至博士后，低可下至職業高中。而成人法律教育就已經培養了本專科生10萬余人，在校生8.6萬。在教學過程中，教師是必不可少的組成部分，數量足、質量高的教師隊伍是培養高素質學生的基本保障。然而據調查統計，相當一部分學校的師生比例低于國家教委規定的1∶8，占統計數字的41.6％。
二、法學教育與社會職業化需要脫節
我國現行的法學教育模式比較注重向學生傳授法學原理和基于現行規范的法律知識，相對輕視對學生的實踐能力和操作能力的培養。目前，法律開設的課程主要是以部門法學科的劃分或國家頒布的主要法律為標準，以傳授系統、科學的知識為目的。這一目標的確立本身沒有錯誤，但值得注意的是，我們在貫徹這一目標時，很少考慮到對學生實際操作能力的培養及社會的實際需求，法學在某種意義上成為一種坐而論道的玄學。我們的教師在課堂上所講授的知識主要還是圍繞論述各門課程的體系和基本理論，過多地去糾纏一些晦澀、復雜的爭議，這種對于條文的純粹分析和理論的過分偏愛，使得學生走向社會和市場時，所學的知識必然顯得蒼白無力。
三、適應法學發展的需要，確立英才化法學教育體制
法學教育應當適應社會的需要，不僅要培養出好的法律工作者，而且要培養為數眾多的治國之才，從而形成廣義的法學教育體系，使法學成為治國之學、強國之學、安邦之學和正義之學。在這方面，教育和培養至少應包括以下內容：第一，在專業方面，法學教育要培養學生對法的價值的理解和認識，培養學生的正義感和正義的信念；第二，在對社會和大眾的關系方面，法學教育應使學生認識到，他們既是大眾中的一員，又是不同于大眾的一員，他們應當有更高的責任感和奉獻精神；第三，在個人的修養方面，應當培養學生更嚴于自律，自覺進行道德修養。
四、適應法治國家發展需要，建立大眾化法學教育體制
建設法治國家，要求法學教育大眾化、普及化，并將普及與提高緊密結合起來。法學教育的大眾化、普及化是現代法治的基礎工程，沒有全民法律意識的提高，便沒有現代法治的根基。
法學教育應當適應法律服務的需要，增強公民的法治觀念，加強社會法制意識，法學研究、司法實踐和學術交流，為建設社會主義法治國家提供全方位服務。法律教育必須從基層做起，從現實生活的點點滴滴做起，從每一個生活的細節做起，從社會的角角落落做起，確保每一個人都能提高自己的法律知識。
參考文獻
［1］王敏，重九.淺談當代中國的法學教育［J］.社科縱橫，2005.
第7篇：法治社會現狀范文
【中圖分類號】R22【文獻標識碼】A【文章編號】1007-8517(2010)12-192-1
肺脹為病多因久病致使肺、脾、腎三臟功能不足,痰濁潴留,痰瘀交阻,每因再感外邪而誘使病情發作加劇,出現胸部膨滿,脹悶如塞,喘咳上氣,干咳少痰或痰多,煩躁,心慌等癥狀。其病多纏綿難愈,時輕時重,反復發作,日久則可見病及于心,可出現喘脫等危重癥候。對于肺脹的治療,臨床多遵從仲景與丹溪之法,治標多以宣肺化痰,理氣活血,溫陽利水等為主,治本多從肺、脾、腎、心著手,以補不足。然《珍本醫書集成?醫經類》中提到肝“然與五臟為獨使……又為將軍之官,則于一身上下,其氣無所不乘,和則為諸臟之贍養,衰與亢則為諸臟之殘賊。”故在臨床診治過程中還應注意到肝在本病發病與治療中的作用。
葉天士有云:“人身氣機合乎天地自然,肝從左而升,肺從右而降,升降得宜,則氣機舒展。”馬蒔云:“肝象木,木主東方,故肝生于左;肺象金,金主西方,故肺藏于右,雖其形為五臟華蓋,而其用則在于右也。肝為少陽,陽主于左,故曰生;肺為太陰,陰主于藏,故曰藏。”根據《黃帝內經》中所言:“左右者,陰陽之道路也。”以及楊上善所言:“陰氣右行,陽氣左行”。不難看出以上諸醫家皆言肝木生升之氣行于左,肺金清肅之氣降于右。肺氣肅降而肝氣生升,左升右降,二者相互協調,通調氣機,對全身氣機升降出入的調暢起著舉足輕重的作用。無論是氣機的通暢、營衛的通達,還是氣血的調暢、津液的輸布,都無不依賴于肝氣之疏泄條達,肺氣之宣發肅降。可見肝升肺降,協調配合,升降不息,是維持人體正常生命活動的重要環節。一旦肝失調達,一身氣機升降紊亂,肺金受擾,出現無升則無降,無出則無入的現象,可使肺脹病情加劇。故應在常規從肺脾腎和氣虛痰瘀等方面辯治的基礎上,酌情加入調肝之法,以期取得更好的臨床療效。
1瀉肝清肺降火在五行配屬關系中,肝屬木,肺屬金;在正常的五行生克關系中,金本克木。若肝肺關系正常,金木相安,肝氣不亢,金鳴正常,人體氣機順暢。而一旦肝肺關系異常,則肝氣亢逆,木氣侮金,金鳴異常。多見于患者體稟木火,或過嗜煙酒肥膩厚味,癥見咳嗽氣喘,胸悶,頭脹耳鳴,目赤口苦,脈弦。如尤在涇所云:“干咳無痰,久久不愈,非肺本病,乃肝木撞金也。”關于其治法,葉天士有云:“有木叩金鳴者,當清金制木,佐以柔肝入絡。”至于用藥,《丹溪心法》中曾言:“咳逆嗽,非蛤粉、青黛、瓜蔞、貝母不除。”方藥中常選用青黛、全瓜蔞、苦杏仁、桑白皮、知母、貝母等以瀉肝清肺降火,配以蜜炙紫苑、蜜炙款冬、蜜炙百部、蜜炙麻黃、蛤粉等以止咳化痰平喘。
2疏肝理氣化痰《類證治裁》有云:“肝木性升散,不受遏郁,郁則經氣逆”,趙獻可亦有“七情內傷,郁而生痰”之說。蓋肝為剛臟,五行屬木,其性升發,主疏泄,惡抑郁。若疏泄不及而發肝郁,肝氣郁結,津液輸布受阻,則停聚為痰為飲;肝郁氣滯,氣滯則血停,,血行不暢則為瘀,痰瘀交阻,阻塞清道,亦可致木郁金逆,使肺脹病情加劇。如李的《醫學入門》中就有“驚憂氣郁,惕惕悶悶,引息鼻張氣喘,呼吸急促而無痰聲者”之說。肺脹為病多病程纏綿,時輕時重,反反復復,易影響病人情緒,進而使病人的神經―內分泌―免疫調節系統隨病人的惡劣情緒變化做出一系列反應,出現惡性循環的效果,進而誘使病情加劇。在中醫學中,肝具有主疏泄、調暢氣機、調節情志的作用,在心身醫學中占有重要地位,對患者情緒反應起著重要的調節作用[1]。臨床癥狀可見咳喘不已,脅肋不舒,胸脘脹悶,納呆噯氣,脈弦。治當疏肝解郁為主。何夢瑤云:“干咳無痰,不得志之人有之,用苦梗開之,逍遙散更妙。”在治療中常選用柴胡、桔梗、香附、郁金、青皮、陳皮川楝子、白芍等疏肝理氣解郁,配以貝母、炙蘇子、炒枳殼、蜜炙紫苑、苦杏仁等理肺化痰。
3柔肝養陰潤肺《丁甘仁醫案》中云:“肺若懸鐘,撞之則鳴,水虧不能涵木,木叩金鳴。”肝陰不足,陰不斂陽,肝陽上擾,燥氣上迫;而肺金本為嬌臟,輕清肅靜,不耐寒熱,不容纖芥,易受邪氣侵擾,其位在肝之上,受肝陽燥氣擾動,出現風搖鐘鳴之象,使肺脹病情發作加劇。臨床癥狀可見久咳不已,氣急,無痰或伴咳血,口干咽燥,胸脅不舒,脈弦細數。其治之道,以柔肝養陰,使肝體得養,肝氣得暢,則諸病理因素隨之消失,癥狀隨之緩解。方藥中常選用生地、五味子、女貞子、白芍、酸棗仁、川楝子、麥冬等以柔肝養陰,配以玄參、甘草、蜜炙紫苑、知母、貝母、蜜炙款冬等潤肺止咳。
清代醫家周學海在其《讀醫隨筆》中曾明確提出“醫者善于調肝,乃善治百病”。其言雖有片面夸大中醫的肝在疾病發病及診治中的作用之嫌,但卻明確提出了重視調肝是疾病治療過程中需要注意的一個重要問題,特別是在肺脹的診治中,調肝法為后世學者開拓了一條新的辨治思路。隨著現代社會的不斷發展,生活節奏的不斷加快,生活壓力不斷加大,由肝氣不暢所致疾病和使疾病發作加劇的現象不斷增加,臨床治療應根據社會現狀的變化,來適當調整臨床治療方案,在常規治療的基礎上,注意加用調肝法,以增加臨床治療效果。對臨床常規從肺脾腎和氣虛痰瘀辨治思路出發,卻屢治不效的病例,在參入調肝之法治療后取得了較為理想的療效,堅定了患者戰勝疾病的信心。筆者以一管之見,意在拋磚引玉,與廣大中醫臨床工作者共同探討和摸索調肝法在中醫肺系疾病治療中的應用和療效,提高中醫治療肺系疾病的臨床水平,進而為更多的患者解決疾病。
第8篇：法治社會現狀范文
1．高校法律教育的目標
高校法律教育是高校教育過程中的重要內容，法律教育對于大學生基本權益的保護、預防大學生的各種犯罪行為有很好的幫助。高校在教育過程中，將法律教育納入到常規教育范疇中，可以幫助大學生加強對自己的保護，能夠在社會上做一個遵紀守法的人，能夠利用法律對自己的行為進行約束和規范。另外，法律教育還有一個目標是對法治精神進行宣傳，法治的精神在于實現社會公正與平等，倡導人性的獨立、尊嚴等。落實到大學生群體而言，通過法律教育的手段，可以使得大學生自身的法律素養得到有效地提升。
2．高校法律教育面臨的問題
在當前經濟發展過程中，大學生的法律意識以及法律意識水平還比較淡薄，主要表現在以下幾個方面。第一，大學生缺乏法律信仰。法律信仰指的是人們對法律的一種信服，將法律當成一種行為準則以及約束的方式。由于我國的法治現狀、經濟社會現狀等諸多影響，導致很多大學生缺乏相應的法律信仰，對法律的作用以及法律的內涵認識不到位，最終對法治化社會缺乏相應的信心。第二，當前大學生的整體法律知識水平還比較低。法律知識是形成法律意識的一個重要基礎，也是衡量一個人的法律意識是否夠高的依據和標準。當前由于很多大學生在學習的過程中并沒有接受系統化的法律教育，大學生自身對法律知識的學習程度也不夠，因此導致大學生的法律知識的整體水平還比較低，有比較明顯的欠缺。很多大學生面對自己的合法權益受到損害的時候根本不知道用法律武器來保護自己，甚至不知道別人的行為已經對自己造成了侵害，整體上表現出法律知識水平低下。第三，當前大學生的法制觀念還比較淡薄。法制觀念是法律意識的一個重要部分，由于各種法律知識的缺乏，導致大學生沒有形成比較完善的法制觀念。除了遇到一些侵權行為時不知道如何應對之外，還有可能出現大學生自身違法犯罪的行為，這些問題都反映出大學生的法律觀念比較淡薄的現狀。
二、高校法律教育的對策
1．采用靈活多樣的教學方法，完善法律基礎課堂教學
在高校教育過程中，法律教育是一個十分重要的部分，在進行法律教育時，要對教育的內容進行豐富和完善，對法律基礎課堂教學進行完善，從而使得大學生可以接受更加全面的法律教育。在教育過程中，要民法、刑法、行政法、婚姻繼承法、訴訟法等各種法律的基本理論和知識進行學習，從而使得大學生可以理解到權利和義務之間的關系，在履行義務的前提下，也能合法地行使自己的權利，幫助大學生形成依法辦事、同違反法律以及破壞我國法制的行為斗爭的思想意識。另外，還可以不斷地擴充課時，在對各種理論知識進行講解的過程中增加一些新的方法，比如“案例法”“體驗法”“討論法”等，使法律教育的水平和質量可以不斷提升。
2．利用電視法制傳播在社會上營造一種良好的法治教育環境
環境對人的觀念和意識的形成十分重要，尤其是當代的大學生很多權益都得不到有效的保障。因此在電視法制節目的發展過程中，要為大學生的法律意識培養提供一種比較寬松良好的社會環境。比如可以加強法制類節目內容的創新與拓展，讓大學生多了解一些違法案件以及相關的法律處理方式，從中學習相關的法律常識，在社會上形成一種法治管理的局面，使得大學生面對同樣問題的時候可以知道要如何進行權益保護。當然，電視媒體也可以多開展一些相關的活動，比如定期開展法律講座，邀請法律專家和顧問為大學生講述相關的法律常識，法律專家利用實際的案件在高校開展講座，大學生的興趣往往能大大提升。
3．加強思想道德教育
大學生的法律意識層次與思想道德水平有很大的關系，在大學生法律教育過程中，思想道德教育也是一個不可或缺的重要部分。在思想道德教育過程中，傳統的文化發揮了十分重要的意義，比如孝道、禮義等，傳統文化可以引導大學生形成良好的行為，從而能夠以身作則，對自己的行為進行約束和規范，進而能夠遵紀守法，并且能夠給周圍的人做好榜樣，引導整個社會的法律意識都不斷提升。在現代化的思想道德教育過程中，應該要加強對傳統文化的融入，以傳統文化作為教育的載體，加強柔性教育，引導學生能夠對傳統文化中的精髓進行理解。文化的傳播可以加強對各種傳媒載體的利用，比如電視傳媒、網絡傳媒、自媒體平臺等，加強傳統文化利用過程中各種媒介的融合，可以將一些傳統文化轉變成為有趣的教學形式，比如利用網絡技術制作與優秀文化、法律常識相關的各種視頻、教學軟件等，使學生在學習過程中可以對傳統的思想品德、法律知識進行學習和了解。還可以在教育過程中利用一些網絡資源，將優秀傳統文化、法律知識的相關內容轉變成為表演素材，幫助學生在表演過程中進行互動學習，對學生的思想進行正確的引導。
4．充分利用新媒體引導大學生開展網絡平臺自我教育
在法律教育過程中，高校扮演了十分重要的角色，但是大學生才是教育過程中的主體。大學生在法律意識的培養過程中應該要學會進行自我教育，在任何時候都要以一定的原則來約束自己的行為，從而踐行法律精神。大學生的法律教育過程中要充分利用各種新媒體引導其提高自我教育的能力和能夠自覺地認識到自己存在的問題，意識到社會上存在的一些危害，從而能夠在自己的生活以及學習過程中盡量對這些危害進行規避，采用法律手段提高警惕，對自己進行保護。在自我教育的過程中，新媒體平臺是一種重要的工具。新媒體具有交互性、及時性等特點，通過新媒體的方式來融合多種教學的元素對大學生進行法律教育的效果要比傳統的理論教學方式好。比如當前大學生一般利用微信、微博等新媒體來實現彼此之間的信息共享和交流，這就為大學生開展法律自我教育提供了一個可以及時交互和信息傳播的平臺，教師也可以開通相應的媒體賬號，與大學生相互關注，大學生可以提出自己的疑問和想法，教師可以通過該平臺了解到大學生對法律相關的問題，可以與大學生單獨談話，從而幫助他們解決這些問題，提高法律常識。
三、結語
第9篇：法治社會現狀范文
光:你說得非常對,現在的問題確實已經相當突出。但對于將如何促進社會分配公平的路徑、方式,及如何平衡公平與效率的關系,人們的分歧很大。主要的擔心來自于:強調社會公平會在多大程度上損害效率?
一般情況下,多數學者是從西方經濟學的角度來理解公平對效率的損害。因為市場經濟不能解決公平的問題,市場經濟效率充分發揮后往往會形成經濟結果的不公平,形成貧富分化。但如果政府從經濟結果角度強行再分配,一是會增加經濟成本,二是可能使更能創造財富的人(富人)失去創造財富的積極性,三是可能會讓一些本應努力工作的人(窮人)產生依賴而不再努力工作,從而也一樣會產生公平對效率的損害。
朱敏:從中國社會現狀來看,確實有經濟結果的不公平,但社會矛盾的焦點,似乎更多的是集中在經濟機會的不公平上。
光:現階段中國社會經濟機會不公平的主要原因,在于過多的行業壟斷,過多的行政審批,城鄉分割的二元經濟結構,經濟決策的不透明,蔓延到司法、執法、行政領域里的腐敗行為,法治不健全和市場機制不健全造成了千千萬萬的尋租機會。前些日子,有學者估計每年因造成的經濟損失占GDP總量的10%左右,更有學者推算僅2002年至2004年間房地產開發流失的地租就達3300億元。
所以說,從反腐敗的角度來解決社會公平的問題并不會損害效率,反而會提高社會的整體效率。但如果僅僅從調整分配經濟結果的角度來解決社會公平問題,而沒有制度改革的跟進來解決經濟機會公平問題,倒很有可能真正損害效率。這才是真正要害的問題。
你可以這樣考慮,這個問題就會很清晰:如果政府決定提高稅收一個百分點,用于轉移支付,幫助低收入者,這種稅收普遍適用所有企業,沒有什么不公平的問題。但如果政府在采購、行業準入、配額管制等方面,沒有公平的競爭機制,而存在諸多尋租機會,這種不公平對于效率的損失就可能是雙倍的:一方面無法實現資源的優化配置,另一方面企業還拿出不必要的成本用于賄賂。
朱敏:有些既得利益集團的“”,動輒以“任何國家在工業化的高增長階段,都會出現腐敗和壟斷”作為掩蓋收入分配不公現象的理由。
光:這些說法純屬借口,百姓心中有桿秤,大家心知肚明的事情。再者,由于我國現行的貧困標準不僅大大低于發達國家標準,而且也低于國際標準。我國的貧困標準是人年收入不足635元,而國際通行的按購買力平價標準計算的人均一天1美元的標準,這么低的貧困標準也還遠不至產生損害效率的效果。所以,拿西方經濟學家研究美國與西歐國家的經濟發展方式,比較公平與效率的研究結果套用中國的現實,也就說用西方福利國家出現的問題來推斷中國現狀,至少在目前中國的發展水平并不適用。
也有人認為,解決社會公平問題主要靠經濟發展速度。這種思路在改革開放初期是有效的。我國近三十年經濟高速增長確實在很大程度上緩解了社會矛盾,為社會公平的實現創造了條件。但要清醒地看到,目前中國經濟的這種增長模式已經到了極限,無論是能源、資源、環境、外貿條件都不足以支撐中國再以量的高速增長來解決社會矛盾。
所以,加強社會保障,建立醫療、教育、失業、養老、救濟等制度,財政轉移向欠發達地區、向農村傾斜非常必要。但這些措施要取得成效必須還要有制度改革的跟進,有反腐敗措施的保障,才能切實有效推動發展。
朱敏:在物質財富條件已較為扎實的基礎上,為何民眾仍對即將啟動的“十二五”收入分配制度改革持悲觀態度?在您看來,破局的關鍵是什么?
