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《省XX年國民經濟和社會發展計劃》明確提出了要加強區域中心城市建設,注重發展壯大省際邊界地區中心城市。作為“湘北門戶”的**市,如何更好地發揮金融在邊界城市發展與建設中的獨特作用,筆者于近期對鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況進行了深入調研,發現這些縣市在金融經濟發展環境上與我省同處邊界地區的縣市相比存在明顯優勢。因此,我們必須進一步解放思想、改革創新,借鑒外地經驗,發揮邊區優勢,推動邊界城市金融生態環境的可持續發展。
通過調查總結,我發現鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況呈現出以下四大特點:一是地方財政收入相比較富。XX年,**市和修水縣分別實現財政收入8.2億**5.5億元,并且,主要是來自于地方的工業稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區經濟發展相比較快。XX年,**市和**市分別實現工業總產值138億**56億元,上繳稅費分別為4.35億**1億元,上交稅收過千萬的企業分別達到8家和3家。而**市僅實現了工業總產值35億元,上繳稅費只有0.4億元,上交利稅過千萬元的企業也只有1家。三是企業信貸投入相比較大。**市和修水縣XX年各項貸款余額分別為39億**28.2億元,當年新增貸款分別為12億**10億元,其中9成以上都投放到了中小企業。而**市XX年各項貸款余額僅為21億元,當年新增貸款為8.6億元(XX年各項貸款余額為13.3億元,新增貸款為零),投向中小企業的貸款僅有1.4億元。四是經濟發展環境相比較優。**市自XX年以來連續6年被評為**省“最佳金融信用縣市”,**縣實行了全縣中小企業“一卡制”收費,修水縣對中小企業的證照辦理實行“一站式”服務。而**市雖然大力加強了金融生態環境建設,但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。
筆者認為,我省邊界地區在金融經濟發展環境上與鄰省邊界地區之所以存在一定的差距,主要原因在四個方面:在發展理念方面,鄰省邊界地區縣市都十分重視經濟社會總體規劃的制定與實施,均由省社科院或綜合性大學負責編制,還聘請第三方專家對實施效果進行評估,確保規劃的科學性、前瞻性和實用性。善于因地制宜,挖掘資源優勢,堅持工業園區錯位發展,做好支柱產業發展文章。比如,**的旅游業、**的水產品養殖和加工業、修水的鎢礦產業等都成為了全國很有影響的產業。在行政效能方面。鄰省邊界地區縣市在實行“縣財省管”的同時,均實行“鄉財縣管”,大大減少了行政管理性支出。同時,這些縣市早在3年前就實行了縣(市)委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任,**修水縣委書記還進入了**市委常委班子,大大增強了工作的推動力和執行力。在優惠政策方面。鄰省對其邊界地區縣市的政策支持都相當明顯。比如,**省在XX年和XX年連續兩年下發了支持省際邊界縣市優先發展的政策性文件,在稅收、土地、園區建設、新農村建設等多個方面給予了優惠政策支持,特別是省級中小企業發展基金對其省際邊界城市的中小企業發展支持力度很大,市、縣也有較多的資金配套,這一扶持政策使不少中小企業受益,有力促進了中小企業的發展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區縣市的中小企業信用擔保公司,以及各種為中小企業融資服務的金融機構也較為健全。比如,**市有花旗銀行,**市有商業銀行,修水縣早在XX年就組建了村鎮銀行,等等。
它山之石,可以攻玉。通過比較研究,結合**實際,要實現邊界城市金融生態環境的可持續發展,我們必須在以下幾個方面著力:一是要著力提升行政管理效能。在實現縣財省管的情況下,邊界地區縣市要穩步推進“鄉財縣管”,加快鄉鎮機構改革,進一步精簡行政機構和人員,全面提高行政管理效能。要理順工業企業管理機制,整合工業管理行政資源,形成由主管(縣)市長統一協調、統一管理的工業管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區縣市的支持力度,特別是在財政、稅務、土地、園區建設、新農村建設等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業發展資金和貸款風險補償機制。不斷加大對金融機構支持地方金融發展的獎勵力度,著力完善涉農貸款獎勵制度,促進代幣信貸合理投放。三是要大力構筑企業融資平臺。邊界地區縣市要盡快組建完善中小企業信用擔保公司,從源頭上解決中小企業融資擔保難的問題。要積極支持農村信用社加快組建商業銀行。大力引進外資商業銀行或組建村鎮銀行,發展小額貸款,為中小企業和個體工商戶提供更多更好的金融服務。四是要切實優化金融生態環境。要大力整治社會信用,加大金融生態城市和信用鄉鎮、村(社區)創建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業逃廢金融債,以及金融勝訴案件集中執行等工作,促進社會信用環境根本性好轉。要規范融資評估和中介行為,降低企業和個人的金融成本,擴大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發展環境,堅持科學招商引資,大力倡導“回歸經濟”,促進邊界地區經濟又好又快發展。
在《形勢與政策》的課上,我初步了解了中國在國際上的現況。中國展開全方位外交,活躍于世界舞臺,國際社會進一步把目光投向中國,中國國際地位和影響力穩定上升。可我覺得,在中國快速崛起的同時,將要面臨的是更多的挑戰。一句話,中國還不夠強,中國還需要更多人付出更多的努力。
我們容易看到的是中國綜合國力的增強、國際地位提升。幾次金融危機中國始終以積極、負責的態度應對,不僅利于本國經濟,而且對區域經濟乃至世界經濟都有積極的影響。國際社會對此作出了高度的評價,可以說,中國讓世界有了戰勝危機的信心。僅從這一點,就足以看出,中國已深入國際,有著牽動世界格局的能力。
可是,看到下面的話,我有了更深層次的想法。溫總理在美國訪問時說:“中國國際地位和影響力顯著提升可以用一個乘除法解釋,一個小問題乘以13億就是一個大問題,一個大問題除以13億就是一個小問題。”中國GDP居世界第三,占世界經濟總量7.25%,接近美國的1/30;但人均GDP只有美國的1/16,仍然排在全球100多位。“中國制造”無處不在,但中國有自主創新能力的企業僅為0.3%,中國自己的世界名牌屈指可數。另一方面,雖然中國一直堅持和諧社會的理念,世界對中國威脅的擔憂也已經有所減弱,但“中國強硬論”、“中國傲慢論”等新的論調仍不斷出現。
顯然,中國要走的路還很長,面對路上的風風雨雨,我相信中國能坦然度過。但我不想僅僅看著中國一路走過,我想我總能做到些什么,國家也許需要我!
關鍵詞 信息交流 經濟全球化
1 經濟全球化概述
經濟全球化,不同的人所處的地位和角度不同,其認識自然也就會不一樣。不過,我們認為經濟全球化至少應包含以下幾個方面:
首先,經濟全球化是生產的全球化,企業在全球范圍內尋找便宜的資源。例如,一家中國公司不會只使用本國的生產資源,而是中國的工資水平低就用中國的勞動力,美國的資本便宜就用美國的資本。中東的石油便宜全世界都用中東的石油,資源配置不再受國界的限制。
其次,經濟全球化是消費的全球化,不僅在本國市場上購買消費品,同時也在國際市場上購買消費品。美國人的衣食住行和各種耐用消費品現在基本上都全球化了,實際上也沒有一個國家能夠只消費本國的產品。
第三,經濟一體化是體制的趨同或一體化過程。從邏輯上來講,企業在同一個國際市場上競爭必須要有一個公平的競爭規則,而全球性的規則就意味著體制的趨同。例如,中國的國有企業常常因為補貼而受到美國歐盟的反傾銷反補貼指控,但實際上中國國有企業的社會福利、養老負擔是很重的,但就是因為是國有企業,體制不同、規則不同,美國人就說有補貼是傾銷,是不公平競爭。最后由于兩國企業在同一個國際市場上競爭,通過競爭與合作,會形成一個雙方都接受的競爭規則,結果是或者大家都沒有補貼,或者都補貼(一般不可能出現),總之,會逐漸在一個規則下競爭。
2 經濟全球化的現狀
經濟全球化是世界經濟生活中的一種現象,經濟現象與其他現象一樣,總會有一些基本的特征。經濟全球化主要包括如下一些特征:
首先,國際貿易和投資的迅猛增長。1950年全球總貿易額為1 130億美元,1997年已達11萬億美元,增長了97倍,遠遠超過GDP的增長速度,貿易額已達GDP的35%,其中服務貿易占總貿易額的1/4左右。1980年的國際投資額為5萬億美元,現在已近8萬億美元,增長也是非常快的。
其次,區域一體化的加速發展。區域一體化分幾個層次。亞太經合組織(APEC)屬于最低層次上的合作,是一個進行自愿協作的談判場所。層次再高一些的合作就是自由貿易區,最典型的自由貿易區是北美自由貿易區。合作層次最高的是區域一體化組織,也就是歐盟。經濟發展到一定程度之后,市場就要擴大,如果不對外開放的話,就無法實現規模經濟。例如,德國只要一家汽車廠就能到達足夠的生產規模,但是如果只能有一家汽車廠的話,就會有壟斷,會損失效率。怎么樣才能既沒有壟斷,又有規模效益呢?唯一的辦法就是讓各國的企業規模盡量擴大,同時開放國界使歐洲變成一個大市場。這樣即使法國和德國都只有一家汽車廠,但他們必須在歐洲范圍互相競爭,因而既不會產生壟斷損失效率,又有規模經濟。
第三,跨國公司在國際經濟中的地位和作用。跨國公司的貿易量已經占了全球貿易總額的40%,在國際經濟中起著很重要的作用。
第四,世界貿易組織的成立和影響。世貿組織下面有三個主要條約,關稅和貿易總協定只是其中的一個條約,其他還有服務等方面的條約。世貿組織的下一輪談判是千年回合,主要談市場準入、農業和紡織業問題。世貿組織的成立和新一輪談判反映了全球化的必要性和必然性,同時也說明全球化進程有著各種各樣的困難,所以才要通過談判解決問題。主要困難在于世界各國的體制和發展階段的巨大差異。從體制上來說,有社會主義市場經濟,有少數寡頭控制的壟斷資本主義經濟,還有一般的開放的市場經濟。有些問題是不同發展階段的問題,例如,在發展初期,農產品有比較優勢,價格較低,不需要保護;但是在發展的較高階段,農產品沒有比較優勢,價格較高,農業保護就比較厲害,如日本、歐洲;如何取消農產品保護是一個很大的問題。但是,只有通過世貿組織,通過多邊談判才能解決問題,而不能打貿易戰。
3 信息交流的作用和影響
經濟全球化的結果除了對世界各國的經濟產生影響外,還意味著國家與國家、民族與民族之間的接觸更加頻繁,這樣的接觸通常需要語言作為媒介。然而,據不完全統計,世界上現存的語言有三四千種之多,但是在經濟全球化的時代,人們還是覺得語言方面存在的障礙給人際之間的交際帶來諸多不便。于是,許多專家學者通過各種途徑和方式,希望能找到一種世界共同的語言。當前知名度最高、影響力最大的“世界語”(Esperan?鄄to)是其中一種,相對于任何自然語言而言,它很容易學習掌握,盡管如此,真正把它當作交際語言使用的人卻很少,究其原因在于它沒有民族根基。于是,人們又開始把目光投向自然語言。
一種自然語言能否成為世界通用語,至少應具備兩個條件,即使用地域廣泛和使用人口眾多。根據這兩個條件,可能成為世界通用語的有漢語和英語。漢語的使用人口最多,英語使用的地域最廣。英語一直是世界上被作為母語的第二大語言,然而,二戰后以美國為代表的英語國家的經濟實力的不斷增強,英語在世界各地的使用范圍越來越廣泛。以至現在不少人把英語當作一種國際通用語。我們來看看英語使用的現況,以及它將來發展的前景。
毫無疑問,英語已經獲得了某種全球性的地位。不管什么時候,只要我們收聽收看新聞,無論是在東亞、還是巴爾干、非洲或者南美,我們都會聽到,那些受訪的當地人都在用英語說話。同時,英語是亞洲的貿易聯盟———東盟和其他許多重要國際組織的工作語言。據統計,在講德語的物理學家和化學家中,分別有98%和83%以英語為其工作語言。英語也是歐洲中央銀行的官方語言,盡管它的總部設在德國法蘭克福,而英國或任何其他說英語的國家都不是歐洲貨幣聯盟的成員。在南非,絕大多數黑人父母都希望他們的孩子接受英語教學。
就在英語作為一個整體變得越來越復雜之時,其語言經驗卻正在變得越來越簡單化。假如這兩個趨勢同時發生,那么英語的全球化將導致一個沒曾預料到的后果,那就是只會說英語的人,并不能流利地與某些地方同樣也說英語的人交談。假如他們要跟未來也說英語的同伴交流一些超出最基本的信息的東西,他們將需要英語之外的某些東西幫忙才行。
關鍵詞:破解;西部地區;民營經濟;發展困局;措施
中圖分類號:K512.94文獻標識碼:A文章編號:
引言
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分和推動地方經濟發展的重要力量。近年來,由美國次貸危機引發的世界經濟危機在波及我國沿海后,又繼續深入我國西部地區,殃及西部大量民營經濟實體,從而形成西部地區民營經濟實體短期內難以逾越的當前困局。本文以地處四川與重慶兩地之間的榮昌縣經濟運行實際情況為例,深入分析西部地區民營經濟實體遭遇的當前困局,并提出了個人見解。
1.西部地區民營經濟的現況
重慶市的民營市場主體由1996年末的53.43萬戶增加至2011年末的107.84萬戶。民營企業由1.36萬戶增加至22.83萬戶,增加了近16倍。改革開放30年來的巨大發展造就了我國民營經濟總量迅速膨脹,在帶來了經濟繁榮和推動我國經濟發展的同時,也埋下了產能過剩的孽根,最終造就了當前民營經濟總量過剩的困局。
2012年至今,受全球經濟危機大環境影響,中國各種經濟實體都受到不同層度的波及。國家統計局數據顯示:中國2012年二季度GDP同比增長7.6%,三年來首次跌破8%大關,2013年二季度GDP同比增長預計也在7.7%左右,經濟指標出現的“滯脹”,顯示中國經濟復蘇失去動力,直接表現為中國經濟正在經受改革開放30年以來第一次大滑坡,也是世界經濟危機的二次探底,特別是民營經濟主戰場的電子電器制造、裝備制造、海外代加工、出口市場業務等行業受波及影響相當嚴重,很多民營企業處于停產或不飽和生產狀態。
2.西部地區經濟調研結果不容樂觀
重慶市榮昌縣雖處西部內陸,但民營企業受經濟危機和金融危機雙重陰霾影響依然較重,經濟運行形勢總體不容樂觀。2013年5月17日,我們召開了榮昌工業園區內的18家重點企業懇談會,企業業主對當前市場經濟形勢普遍表示憂慮,今年生產經營情況與2012年相比經營收益明顯下滑,原材料價格普遍上漲,業務訂單基本不足,對下半年抱較大期望,產銷數據出現明顯下滑。(調查數據整理見下表)
3.民營經濟發展困局的原因
3.1市場銷量回落明顯。我縣規上企業的歐愷電器、巨龍管業、昌元化工、都成榮鋒、鑫業五金等民營企業及絕大部分煤炭企業上半年均出現銷量同比下降20%-50%。
3.2銷量與收入出現“滯漲”困局。以我縣民營企業為例,普華飼料、雷士照明、博耐特機電、華森制藥等重點企業產銷量較去年同期上漲5-10%;但毛利潤卻下降了5-20%,其表現在工資上漲,原材料上漲,生產要素(水、電、氣、工資)上漲、物流成本上漲,而市場疲軟、出口受阻、金融收緊、價格普降等嚴重的“滯漲”問題。
3.3用工成本增大。現員工流動性大,新員工培訓成本增加,員工流動率增高,工資水平同比去年上漲20%-50%
4.對民營經濟發展困局的分析
1世界性經濟危機影響的結果。由美國次貸危機引發的世界金融危機,進而引發了世界性經濟危機。全行業性的有效需求大幅下降,貨物出口量明顯下降,貨款流轉速度明顯放慢。
4.2全國性大規模工業擴張的結果。受改革開放和西部大開發政策影響,全國各省、市、縣均以工業發展為第一要務,30年來一直在大規模建設工業企業而導致工業產能過剩的主要原因之一。
4.3粗放式發展和無序竟爭的結果。我國西部地區正處于發展起步階段,行業管理機制相對沿海更不健全,企業生產技術相對東部沿海和國際國外更落后,加之全國沒有工業發展行業框架約束,各地政府各展其能,諸多因素造成項目重復建設,非優質項目在西部地區更容易落地開花,粗放式發展和無序竟爭在所難免。
4.4市場調節機制優勝劣汰的結果。受全國性鼓勵民營經濟發展的刺激,全國民營企業總量迅猛擴張性發展,企業素質參差不齊,產能過剩和供大于求的市場表現必然促使部分綜合實力較差的民營企業難免在經濟危機中淘汰出局。
5.破解民營經濟發展困局的措施
5.1企業要認準行業發展趨勢,摸清本行業產需情況,及時調整企業產品結構,轉產旺銷產品,淘汰落后產能,化危為機。
5.2利用此次經濟危機,提升企業管理能力,內強綜合素質,外鋪銷售網絡,為經濟危機后提升銷售業績做好充分準備。
5.3充分抓取本次經濟危機的機會獲利點,適時并購相關企業和整合行業資源,為經濟危機后狀大企業實力打下基礎。
6.整合扶持政策,集中扶持優勢民營企業
6.1用好財政扶持資金。以重慶市為例,為扶持民企發展,市政府設立了每年20億元財政專項資金(其中60%即12億元為市級統籌資金,專項用于規模以上民企發展,40%即8億元則切塊到各區縣專項扶持民營企業)。各級政府應將此類專項資金用于優質企業擴能增產和項目技改上,鼓勵優勢企業做大做強。
6.2切實落實工商稅務、行政審批政策。認真組織落實好各級政府關于工商手續辦理、稅收鼓勵政策以及進出口稅費減免政策,讓企業輕裝上陣,安心經營生產,幫助企業度過此次經濟危機難關。
6.3集中項目政策,扶持優質項目。建議各級政府按照優勝劣汰的市場法則,將本次經濟危機中的各種扶持政策和項目資金進行重組,重點扶持納稅大戶或勞動密集性企業或高新技術企業,同時縮緊對淘汰產業、高能耗產業和低貢獻產業企業的扶持補貼力度。集中各種項目資金、扶持政策和項目儲備政策優勢,重點扶持一批未來市場好,企業運轉優良,高技術低排放、高產出低耗能的優勢企業走出困境。
6.4各級政府的商委、發改委、經委、工業園區、工商聯等部門要多形式搭建民營經濟實體的營銷平臺,帶領企業團隊外出營銷,組織企業參與各種產品展銷會、訂貨會等。
6.5減免民營經濟實體在生產、銷售環節的各種行政性收費,并對外銷或出口企業以實繳增殖稅額為依據按比例反哺物流補貼。
7.實質性打通銀企對接關節
7.1“企業融資難,銀行放貸難”成了金融業的兩難。其根源在于經濟危機下的企業與銀行間信任危 機加劇,銀行信貸投資更加謹慎,導致企業飽受經濟危機和金融危機的雙重壓力。
7.2建議改革銀企對接方式,由銀企座談會轉變為企業推介會,由企業跑銀行轉變為組織銀行走訪企業。
7.3由財政、金融、信托、證券等部門引入社會資金成立中小企業擔保公司,對民營經濟實體提供擔保服務,由財政部門補貼企業一定比例的擔保費用,降低企業融資成本。
7.4由政府金融管理部門牽頭,積極引導企業實行抱團擔保,彼此降低財務費用,增加企業收益。
8.促進民營經濟新增長點的形成
8.1加快督促各地區新招商項目早落地、早建成、早投產,地方政府要進一步加強在建項目服務工作,加快推進建設速度,力促在建項目盡快投產達產,形成新的經濟增長點,以彌補部分企業營銷“滯漲”帶來的經濟下降影響。
8.2各級政府要結合本地經濟實體發展現狀和優勢,挖掘重點企業新的增長點,對科技創新、技術改造、出口增量的企業實行定向補貼,支持企業度過本次經濟危機難關。
8.3各級政府要結合當前經濟疲軟實際情況,鼓勵經濟實體間的資本重組或同行兼并,出臺資本重組過戶優惠政策,支持不同經濟實體間技術、資金、固定資產等優勢生產要素進行重組,形成新的經濟增長點。
9.切實保障經濟要素的穩定供應
9.1國土、房管、建設和環保等部門要多形式向上級爭取指標,相關部門加大拆遷力度和場地平整速度,確保已簽約項目盡快落地建設。
9.2暢通生產要素部門與經濟實體間的運轉機制,特別是水電氣等第一生產要素部門更應服務大局,切實加快辦事效率,切實降低工程費用,切實減少經濟運行腸梗阻。
9.3生產要素部門對下半年的工業水電氣消耗高峰期要早計劃早安排,盡量減少因水電氣要素供應問題而導致企業減產停產,為下半年經濟增量做好后勤保障。
9月紐約企業現狀分項指數
2001年至今指數變動
NAPM指數一般在每月的第一個星期一公布,反映制造業的活躍程度。常比失業率更早地顯露出上個月經濟活動發展變化的端倪。該指數高于50%被認為是制造業的擴張,低于50%則意味著經濟的萎縮。
全美采購經理人協會(NAPM)9月30日公布的報告顯示,紐約市企業活動9月升至近三年來最高水準,為近期對此間經濟樂觀情緒增添佐證。NAPM-9月紐約市企業現況分項指數上升至72.9。現況指數達到2006年11月以來最高水準。
全美采購經理人協會每月向全美50個州21個行業的250多家制造業企業發放問卷調查。通過計算每一個方面不同結果企業所占比例后,得出這五個方面的擴散指數。然后將這五個擴散指數按照一定的權重比例扣除季節等影響因素后得出采購經理人指數。產品生產權重比例25%、訂單權重比例30%、存貨權重比例10%、廠商表現權重比例15%、就業情況權重比例20%。
59.8萬
8月美國設備開工率
8月美國設備開工量環比遞增1.5%,年化為59.8萬萬套,達到9個月以來高點。較4月份時的最低點已回升近25%。當月獨棟住宅開工量在連續5個月的增長后首次出現環比3%的回調,而公寓住宅開工量環比遞增25,3%彌補了獨棟住宅開工量下降的缺口。新屋開工許可當月環比遞增2.7%,年化為57.9萬套。另外FHFA房價指數連續第三個月環比小幅遞增。設備開工率是用來衡量一國的資本庫存有多少被真正地運用于商品生產之中的數據。設備開工率上升對外匯市場的影響與工業生產支出的上升的作用相同。因為這兩個指標是緊密相連的。工業生產將預示經濟的增長,設備開工率表明了生產的利用程度和通貨膨脹壓力的情況。因此,設備開工率上升表明了通貨膨脹的壓力,與此相伴的是利率可能的上升和美元的升值。
20.7%
美林全球財富管理凱捷顧問公司發表《亞太區財富報告》指出:2008年底中國富裕人士數減少了11.8%至36.4萬人,整體財富下跌20.7%到1.7萬億美元,但人數依然超過英國,躍居全球第啦。
5.19萬億元
前三季度人民幣貸款增加8.67萬億元,同比多增5.19萬億元。其中短期貸款增加6672億元,中長期貸款增加1.17萬億元;非金融性公司及其他部門貸款增加6.83萬億元,其中短期貸款增加1.44萬億元,中長期貸款增加4.30萬億元,票據融資增加8803億元。
-20.1%
9月份進出口同比增速收窄的幅度并沒有顯著改善,只能是穩步回升態勢,其中出口為-20.1%,略高于彭博調查統計的-21%的預測值,進口為-16.2%,略低于市場預期的-15%。類似于7月份所經歷的數據突然回升,這依然在驗證三季美國經濟弱勢復蘇下外需難以超預期的本質,在美國經濟滯后中國進入過渡期。
13.3%
美國人口普查局調查結果顯示,經濟正在導致美國貧富差距進一步擴大,去年美國居民收入全線下滑,中低收入者的損失最大,表現為中產家庭平均年收入從1997年的52163美元降至去年的50303美元,這是自1997年以來的最低水平,與此同時,美國陸會貧困人口則激增至13.3%,創1997年以來的歷史新高。
2010年或恢復9%。
2010年GDP增長速度會恢復到9%,社科院報告指出,在一攬子經濟刺激政策推動下,固定資產投資成為擴內需、保增長的最主要動力。預計全年全社會固定資產投資227400億元左右,剔除價格因素,投資實際增長率為34.4%。
8%應該是有保證的。
在房地產投資、民間投資以及出口能夠明顯恢復的基礎上,明年GDP增速達到8%,應該是有保證的。中國經濟中有相當一部分的非政府投資。過去幾年政府采取了很多措施主動抑制經濟的泡沫,因此此次遭遇的危機也不如美國那么大。
中國或變世界經濟單引擎。
金融危機中,中國通過大規模的刺激計劃使中國經濟今年GDP增長將保持8%,這應該成為定局。今年以后,全球經濟貧富兩極分化將更加明顯,現在中國已經成為拉動全球經濟復蘇,擺脫衰退的主力軍,或者是“單引擎”。
明年中國經濟的亮點將出現在調結構上。
雖然中國經濟現在保持增長,但深層次的根本問題,如結構問題并沒有得到解決。如果這些深層次的結構問題得不到解決,中國經濟肯定還要面臨不斷波動的危險。因此,未來中央宏觀調控的方針依舊會集中在保增長、擴內需、提民生、調結構上。
港幣20年后或掛人民幣
雷鼎鳴質疑美元霸主地位
香港科技大學經濟發展研究中心主任雷鼎鳴表示,不相信香港政府在十年內會改變現有匯率制度。將來1喊20年左右會跟人民幣掛鉤的,因為目前人民幣沒有真正國際化,所以現在不行。如果無法確定新的機制去代替現有機制,將引起很大波動沖擊。而對于中國經濟的通脹風險,雷鼎鳴表示貨幣供應量增多的確會有一些壓力,但這不一定立刻引起通脹。
正經歷薄弱實體,紅火資產期。
謝國忠談限制貸款增長
房地產泡沫與脆弱的經濟之間的矛盾,可能會導致其政策逶迤前行。中國正在經歷實體經濟相對薄弱、資產市場卻十分紅火的時期。政府的政策正面臨兩難:冷卻資產泡沫將使經濟進一步降溫,而不冷卻泡沫,可能會導致未來的災難。當中國的貸款與存款比率足夠高,迂回前行也就停止了。
政策調整需要三個前提條件。
許保羅談政策調整前提
麥格理證券中國經濟研究主管許保羅表示,中國的出口行業仍顯得不景氣。要將政策從目前“寬松最后階段”調整到一個新的階段,除了GDP增長率在8%以上和同比居民消費價格指數在零以上,積極的出口增長是第三個前提條件,可能還要包括加息。我們期望到2010年一季度達到這三個條件。那樣我們的基礎方案就是明年年初實行加息。
匯率維穩為改革服務。
摘 要 本文在2000年至2007年的數據基礎上,對價格貿易條件、收入貿易條件以及經濟增長三者之間的關系進行了討論分析,研究的結果指出:通過分析貿易條件調整的實際GDP指標,總體來看,我國的經濟增長因價格貿易條件的變化而產生了負效應。協調整頓分析的結果則表明,經濟增長與收入貿易條件以及價格貿易條件三者之間應該存在長期穩定均衡的關系, 收入貿易條件與價格貿易條件對經濟的增長有著正面的影響,除此之外,Granger因果檢驗和方差分解以及脈沖響應也都證明了分析結果的正確性。最后在實驗分析結果的基礎上,對此相應的提出了對策建議。
關鍵詞 價格貿易條件 收入貿易條件 經濟增長
變化趨勢的研究是長期以來學者們對中國貿易條件關注的重點,趙玉敏,郭培興以及王婷(2002),林麗和張素芳(2005)黃滿盈與鄧曉虹(2008)等都是很有代表性的研究學者。由此得到的總體結論為:我國的價格貿易整體處于下降趨勢,但是伴隨著出口量的增加,其收入卻處于一個逐步上升的過程。
一、數據說明和貿易條件調整的實際GDP
(一)數據說明
貿易條件和收入條件是價格貿易的兩項具體內容。所以,在該文章的中心思想就是要探討價格貿易和收入貿易條件的關系。聯合國貿易和發展會議網站的在線數據表現了2001年到2007年之間的價格貿易以及收益貿易條件的數據,而且世界貿易組織數據庫中也展示出了2007年兩者之間的數據。為了達到減少以及消除通貨膨脹等一些不利因素,GDP數據使用GDP平方指數的方式來具體針對于2001年的數據進行深層次的分析。
(二)貿易條件調整的實際GDP
表1計算了2000年至2007 年價格貿易條件變動對經濟增長的影響,從表1可以看出:
(1)價格貿易條件的變動對經濟的增長產生了負效應。雖然在觀測期內價格貿易條件對經濟增長的影響有正有負,起伏不定,但是年均影響是-0.38%,對經濟增長的年均影響量為-822.05億元,這表示我國平均每年因為價格貿易條件的變動而損失約0.38%的GDP,損失實際GDP約822.05億元。[2]
(2)出口規模的大小是影響價格貿易條件變動的主體因素,在上世紀八十年代因為出口的規模小,所以對經濟增長的影響是不明顯的。在2000年到2003年時,價格貿易條件大于基期,所以也對經濟增長的影響不大,為正。到20001年的時候,價格貿易條件使得經濟增長模式加快,影響為負。
(3)到了2003年的時候,價格貿易條件明顯的惡化,再加上出口額的迅速增加,所以后幾年我國經濟逐漸惡化,負面影響波及到各個層面。并且到2007年的時候惡化程度達到最大值,使得我國的GDP損失到9.32%
二、協整分析和Granger 因果檢驗
(一)單位根檢驗
這里首先采用單位根檢驗來判斷數據的平穩性,以免宏觀經濟變量的不穩定產生偽回歸。我們首先對各個變量進行對數變換,以免數據產生劇烈波動,這樣計算轉換后并不改變檢驗結果。本文利用ADF(Augmented Dickey FullerTest)方法來確定三個變量的平穩性,為保證殘差非自相關,最優滯后期則用AIC最小準則來確定。[3]結果見表2。
(二)協整分析
“盡管兩個或兩個以上的變量序列為非平穩序列,但它們的某種線性組合卻呈現出一定的穩定性,則這些變量之間便存在長期穩定的關系,即協整關系。”這一認知即為協整檢驗的基本思想。本文利用Johansen 特征跡檢驗(trace test)分析LnGDP、LnNBTT 和LnITT 之間是否存在協整關系。在遵守LR、FPE、AIC、SC、HQ等準則的基礎上,本文選擇了滯后一期作為滯后期數。本文運用了兩種形式對協整方程進行了檢驗,它們分別為:無確定趨勢有截距、有確定趨勢有截距。
(三)Granger 因果檢驗
以上協整分析告訴我們價格貿易條件、收入貿易條件與經濟增長這三者之間存在長期的均衡關系,但還需進一步驗證這種關系是否構成因果關系。本文對它們之間的因果關系進行近一步驗證所采用的就是Granger 因果檢驗法。“過去可以預測現在”是Granger提出的因果關系檢驗的基本思想,即如果X 的變化應該發生在變量Y 變化之前,那么X 是Y 變化的原因,在這一假設前提下,添加的滯后變量作為獨立單一的解釋變量為x,如果這一檢驗結果對回歸模型的解釋能力有非常顯著的增加,這種時候,就稱Y 的Granger 原因是X ,如果對回歸模型的解釋能力沒有顯著增加, 則稱Y 的Granger 原因不是X 。因果關系的檢驗對滯后的階數的敏感性很強,所以,為了觀察處理結果是否具有一定的同一性,本文對其進行依次多滯后幾階。
三、結論與政策含義
首先,通過對貿易條件調整的實際GDP指標的分析,總體看來,價格貿易條件的變化對我國經濟的增長產生了負效應,我國平均每年因為價格貿易條件的變動而損失約0.38%的GDP,損失實際GDP約822.05億元。
其次,協整分析的結果則表明,經濟增長與收入貿易條件以及價格貿易條件三者之間應該存在長期穩定均衡的關系。
最后,協整分析的結果由Granger 因果檢驗、脈沖響應和方差分解得到了充分的檢驗,我國應相應的采取多種措施來改善我國的價格貿易條件,以免價格貿易條件繼續惡化對我國經濟增長造成負面的影響。[4]
就收入貿易條件來看,由于我國的出口仍以低技術產品為主,然而這些商品因為技術含量過低所以很容易被一些后進國家所生產的產品所取代,而且這也容易引起國外的貿易摩擦,因此,目前最緊要的是通過改變單純依靠出口數量的擴張來改善我國收入貿易條件的現況。由此看來,我們應該采取各種措施來促進我國出口產品的結構的升級,同時提高我國中、高技術產品出口的相關比重,并且降低低技術產品的出口比重。
參考文獻:
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經濟前景不樂觀
法國政府于當地時間9月10日稱,無法兌現之前對歐盟承諾的降低公共赤字的目標。前法國經濟、財政和外貿部長,現任歐盟經濟金融事務、稅收和關稅同盟委員皮埃爾?莫斯科維奇(Pierre Moscovici)稱,法國未能達成預算赤字目標,問題非常嚴重。他表示,不可能向法國財政計劃提供任何特例,但他會審查是否存在特殊情況。他在接受法國BFM TV臺采訪時表示:“赤字高攀至4.4%是一個很嚴重的問題,這個問題亟待解決,我將予以調查。”
另外,Markit的調查顯示,8月法國制造業萎縮速度為15個月來最快,新訂單、聘雇和采購存貨的水平全線加速下滑。法國8月制造業采購經理人指數(PMI)終值上修至46.9,雖高于初值46.5,但不及7月終值47.8,且依然遠低于50的榮枯分水嶺。
印度經常帳赤字再度增加
印度政府9月15日表示,今年8月印度經常帳赤字(CAD)較去年同期再度走寬。或許意味著印度暫時沒有放寬黃金進口限制的空間。數據顯示,8月印度經常帳赤字1,080億美元,較2013年同期的1,070億美元微幅走寬,其中出口同比增長2.4%,進口同比增長2.1%。與此同時,8月印度黃金進口總額激增至20億美元,同比增幅達175.5%。印度政府曾允許更多銀行和交易商從海外進口黃金。去年印度曾因經常帳赤字觸及歷史高位而接連頒布了嚴苛的黃金進口限制,此后經常帳赤字出現明顯改善。印度央行曾報告稱,盡管2014-2015財年的經常帳赤字可能結束上一財年持續收窄的態勢,并再度走寬,但預計整體情況將趨于穩定,不會出現爆發式的增長。
德國投資者信心重挫
9月德國分析師和投資者信心下降至2012年12月以來最低,顯示烏克蘭危機正在影響著歐洲最大的經濟體,同時蘇格蘭公投的不確定性也是原因之一。德國經濟智庫ZEW公布數據,9月ZEW經濟景氣判斷指數跌至6.9,連續第九個月下滑,低于8月的8.6,但高于路透調查預估的4.8。9月ZEW現況指數從8月的44.3驟降至25.4,為2013年8月以來最低,遠低于40.0的分析師預估,甚至不及最低預估值30.0。以上數據公布后,德國公債收益率下跌,一度跌至1%下方。
氣侯變化嚴重沖擊南亞經濟
亞洲開發銀行日前報告稱,氣候變化將令南亞地區在本世紀末GDP削減8.8%。如果各國不能有效解決全球變暖問題,未來幾十年南亞的經濟、環境和人類生活等方面將遭到嚴重沖擊。如果全球不能盡快擺脫對化石能源密集型路徑的依賴,南亞將在2050年損失年GDP的1.8%,這個數字還會迅速擴大,至2100年將變為8.8%。根據亞洲開發銀行的模型評估,南亞諸國中,馬爾代夫損失將最為慘重,到2100年其GDP將縮減12.6%,尼泊爾縮減9.9%,孟加拉國縮減9.4%,印度縮減8.7%。如果能夠采取措施將全球平均溫度的上升控制在2℃以內,南亞地區GDP損失預計將會下降,預計2050年平均損失額為1.3%,2100年約為2.5%。
韓經濟復蘇勢頭仍疲弱
韓國開發研究院(KDI)報告顯示,有關生產指標向好,出口持續回暖,顯示出經濟好轉勢頭,但內需指標仍未回升。除了汽車之外,工業生產的其他部門生產仍然低迷,出貨減少,庫存率持續增加。經濟同步指數和領先經濟指標的周期浮動值僅略高于標準值,韓國經濟復蘇勢頭仍較為脆弱。KDI表示,世界經濟以美國為中心持續緩慢復蘇,歐元區經濟萎縮和地緣政治風險等不確定性因素依然存在,但國際金融市場仍會保持相對穩定。
日本二季度GDP“跳水”重創經濟
日本9月8日公布了二季度國內生產總值修訂值,換算成年率后的降幅為7.1%,大于此前公布的6.8%,為5年來最大降幅。主要原因是消費稅的上調導致家庭消費和企業投資大幅減少。今年4月1日,日本央行(BOJ)將消費稅由5%上調至8%。高盛集團首席日本經濟學家馬場直彥研究報告稱,所謂的“安倍經濟學”正面臨著“攤牌的時刻”。在第一季度,日本預測的年化GDP增值6.7%。由于消費稅的上調刺激日本國內提前消費導致國內需求大增,因此一季度GDP大幅度增長。當時市場普遍認為日本經濟比最初預估更為強勁,強化了日本央行無需推出額外寬松政策的預期,并堅定日本經濟穩定復蘇的市場信心。與一季度強勢的GDP數據相比,二季度遠超市場預期的下跌幅度,給復蘇中的日本經濟帶來沉重一擊。
加拿大近期國內經濟數據向好
加拿大統計局公布的數據顯示,加拿大第二季度國內生產總值(GDP)增長0.8%,增幅創近3年來單季最高紀錄。按年率計算,第二季度GDP增長3.1%,增幅高于加拿大央行此前2.5%的預期。數據顯示,與第一季度出口萎縮0.2%相比,第二季度出口環比大幅攀升4.2%,家庭消費支出增長0.9%。分析人士認為,加拿大第二季度GDP增速超過央行和市場預期,顯示加拿大經濟復蘇加快。加拿大央行行長波洛茲表示,加拿大最近公布的經濟數據鼓舞人心,尤其是出口數據;但他也指出,就業市場仍有大量閑置勞動力。波洛茲在之前的一次講話中說,央行不會嘗試操縱加元匯率甚或引導匯市,并稱這一立場讓該央行無須跟隨美國的加息步伐。市場觀察人士認為,加拿大央行不急于改變其中性政策立場。
摘要:女職工是工人階級的重要組成部分。在市場經濟高速發展的今天,企業深化改革,構建具有現代經營管理理念的創新型企業,女職工無可取代的“半邊天”地位應該得到足夠重視。然而,如何調動廣大女職工的工作主動性與積極性,切實發揮“半邊天”的作用呢?本文將結合筆者工作經驗,闡述新時期企業女工管理工作的認識。
關鍵詞:企業 女職工 管理
在企業管理模式向科學化,制度化,人性化管理過渡的時期,社會經濟、勞動關系越來越復雜多變,企業面臨的競爭越來越激烈。在適應新形勢要求,結合女職工生存與發展的特點的基礎上,企業工會女職工組織要跟上時代的潮流,在建設和諧企業大局中發揮作用,在促進企業又好又快發展中發揮優勢,必須與時俱進,以創新求突破,以創新求發展。
一、企業工會女職工工作的新特點
1. 職工隊伍結構呈現多元化
過去,女職工的成分較單一,女工們在企業內部的經濟待遇、政治地位等基本一致。然而,經過企業改革與創新,由于受教育程度、職業分布、年齡區間和人員數量上的不同,企業女職工大體可以分為經營管理型群體、專業技能型群體、普通職工型群體、農民工型群體以及生活困難型群體等。她們因自身需求和所處地位不同,而對工會工作提出了更多要求。
2. 女職工維權需求向多角度轉變
在經濟體制轉變和企業改革的影響下,女職工的價值觀念呈現多元化發展態勢,主人翁意識隨之占據主導。女職工不再滿足于單一生存權益的保障,更追求維護其在政治、經濟、文化和社會生活中的各種合法權益。參與政治活動、參與技能培訓或是保護勞動權益等方面的種種需要,充分體現了當代女職工維權意識的覺醒,維權需求向多角度、多元化轉變。
3. 女職工就業渠道不斷擴大
由于女性的生理特點,在某些行業或工作中不占優勢,這是不可否認的事實。因此,在社會主義市場經濟競爭中,部分企業用工常常存在著性別歧視。女職工工作范圍往往局限在相對輕松的后勤輔崗位,久而久之,容易造成女職工技能水平單一、競爭力逐漸下降等問題。隨著近年來,婦女自主意識不斷的覺醒,各行各業女性均在社會生活中獨當一面,現代女性不再僅僅滿足于尋覓一份穩定安逸的工作,她們更多地選擇走上了自主創業發展的道路,客觀上不斷地拓寬了就業環境,促進了各個行業的蓬勃發展。
4. 女職工自身追求向更高層次發展
世界經濟一體化進程加快,多元文化的碰撞逐漸改變著人們的思想理念。現代企業女職工選擇通過多樣化的途徑來實現自身價值,摒棄了傳統陳舊的工作觀念,更堅定了自身發展的方向。這種變化具體體現在社會轉型實際工作中,女職工不再僅僅關注利益分配,她們更多地將目光集中于國家政策導向下的企業發展前景,責任感和使命感不斷加強,她們不斷學習進步,向復合型人才努力,在關注企業命運的同時進一步實現自我價值。
二、企業工會女職工工作現況
1. 復雜的女職工隊伍結構,對工會管理帶來不便。
由于女職工所處的經濟地位和社會地位不同,面臨的勞動關系各異,需要維護的合法權益在某種程度上也存在著較大差異,這就對工會工作提出了更加復雜多樣化的要求,工會管理的種種不便,對工會過去“閑職無權、空頭說教”的傳統工作模式提出了新的挑戰。
2. 職工收入趨向兩極分化,對工會順利開展維權工作帶來阻礙。
現代企業的競爭集中在人才資源的競爭方面。企業往往以高薪酬、高福利作為附加條件來吸引和挽留高素質人才,在利益和收入分配上出現了向管理人員或專業技能人員不同程度的制度傾斜,加劇了企業內部的收入差距,特別是在部分勞動力密集型企業,收入兩極分化現象尤為明顯。分配制度的改革,導致弱勢群體女職工收入持續走低,無法有效抵御突發事故的發生。在工會的立場來說,受企業管理方式的制約,其經濟實力和組織手段在現階段無法干預企業的利益分配改革,也無法從根本上解決職工的收入差距問題。因此,工會有限的協調和幫扶工作無法覆蓋企業整個弱勢群體,維護女職工合法權益的行為往往也只是心有余而力不足。
3. 內部勞動關系相對緊張,對工會維護女職工合法權益帶來不利。
隨著企業勞動、人事、分配制度的改革力度不斷加大,企業內部的勞動關系呈現多元化、復雜化的趨勢,企業經營者與勞動者之間的利益矛盾日益凸現。勞動爭議往往引發減員增效、有償解除勞動關系等后果,企業工會處在勞資雙方的中間地帶,無法有效維護以女職工為代表的弱勢群體的利益。
三、企業工會女職工工作存在的問題
受傳統思想以及女職工特殊生理、心理特點等客觀因素的影響,企業女工工作還存在一些問題,主要表現在:
1. 重視程度不夠,女職工組織不健全。
隨著市場經濟的發展,一些企業重經濟效益,輕女工工作,對女職工工作重視程度不夠,造成工作滯后。少數企業女職工組織有名無實,女職工組織和女工干部形成同虛設,開展工作得不到行政領導支持,反映的意見得不到采納,個別單位甚至從沒有開展過女職工工作,女職工也從沒有參加過一年一度的婦科普查和女性防癌保險。
2. 企業基層女工工作主動性不強。
女職工工作涉及的范圍包括女職工的就業、維權、婚姻家庭等方面。內容涉及面廣。但是女工干部大多是兼職,政治地位和經濟待遇不高。目前從整體上看,各級女職工組織在深入細致掌握了解女職工情況上還欠缺力度,工作積極性不高。由于企業改革不斷深入,人員崗位變動頻繁,一些女工干部調離了現崗位,沒有得到及時補缺或新機構沒有考慮配備專人負責女工工作,造成女工工作渠道不暢。加之缺乏有效的工作方法,女工參與意識不強,造成女工工作開展難。
關鍵詞:供給經濟學;供給側改革;新常態
中圖分類號:F121 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)17-0015-03
十八屆五中全會的報告提出“釋放新需求,創造新供給,推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展”。此后的2015年11月10日,在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”一詞,在強調“在擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革”。
但是,一談到供給側改革,人們往往會聯想到西方的供給經濟學,二者雖在名稱上十分相似,但是在理論和實踐層面仍然存在著較大差異,應在我國經濟發展現況背景下對其發展并利用。
基于此,本文內容的結構如下:首先,介紹供給經濟學的理論發展及應用;然后,簡要分析西方的供給經濟學與我國的供給側結構改革在理論和實踐層面的差異;最后,聯系中國目前的經濟“新常態”,探討供給側改革的內容及其對中國經濟發展所發揮的作用。
(一)起源――薩伊定律
供給經濟學思想發軔于西方,其鼻祖被認為是法國的經濟學家薩伊,他是古典自由主義的代表人物之一。薩伊在其重要著作《政治經濟學概論》中首次提出了著名的“薩伊定律”,他指出,“一個人通過勞動創造出某種效用,同時賦予了效用以價值。然而,只有當某人獲得了購買這種價值的‘手段’,才會出價購買該價值,其中‘手段’是指同樣有勞動、資本和土地創造出的其他產品。一般來說,生產者在完成生產的最后一道工序時,由于他擔心產品滯留手中會喪失價值,會急于將手中的貨物出售,同時基于對貨幣價值易于流失的擔憂,他也同樣傾向于將手中的貨幣盡快花光。”基于上述分析,我們可以推導出這樣一種觀點,即生產事實上為產品創造了需求,產品在其被生產出來的那一刻起,就為價值與其相同的產品開辟了道路,由此,可以將薩伊定律的理念總結為“供給創造需求”。
(二)發展――20世紀70年代滯脹背景下的供給經濟學
供給經濟學在20世紀70年代逐漸為人們所熟知,同時也有了迅猛發展,這與20世紀70年代初在歐美等主要資本主義國家普遍出現的“滯脹”問題有著緊密的關系。在此之前的50年間,由于凱恩斯經濟學的相關理論及政策的運用,有效緩解了1929―1933年美國爆發的經濟危機及其引發的全球經濟衰退,而為眾多資本主義國家所推崇。相對于供給經濟學對供給的重視,凱恩斯經濟學則側重與對需求的刺激,提出要依靠投資、出口、消費這“三駕馬車”來驅動經濟的發展。然而,凱恩斯主義帶來的過度人為擴大需求、刺激增長,導致了負面效果的大量積累,到20世紀70年代,主要資本主義國家出現了經濟增長停滯和通脹率居高不下的問題,即我們通常所說的“滯脹”。此時的凱恩斯主義受到了人們的質疑,而與此同時,供給經濟學開始快速發展,供給學派誕生。這一時期,供給學派主要的觀點和主張包括4點:一是經濟增長的源泉在于供給;二是增加供給的主要方法是經濟激勵和投資;三是增加激勵的主要手段是減稅;四是強調市場機制的作用,反對政府過多的干預經濟活動。
(三)運用――供給經濟學在實踐中的運用
供給經濟學的理論和相關政策的運用在解決西方國家20世紀七八十年代的“滯脹”問題中發揮了重要的作用,其最重要的實踐運用是美國的“里根經濟學”和英國的“撒切爾主義”。
1981年里根上臺時,美國正面臨著13.5%的通脹率和-0.3%的經濟增長率,里根由此提出了以供給經濟學理論為基礎的“經濟復興計劃”。該“計劃”的主要政策主張包括4點:一是削減財政開支,減少財政赤字;二是大規模減稅,給予企業以大量的稅收優惠政策;三是減少國家對企業的干預;四是實行穩健的貨幣政策,抑制通貨膨脹率。上述政策的實施幫助美國擺脫了危機,美國迎來了連續65個月的持續經濟增長。然而需要注意的是,上述政策的實質并非加強政府作用、弱化市場力量,而是改革政府管理經濟的方式,提高供給的質量和效率。
與美國類似,英國在1981年前后同樣面臨著嚴重的“滯脹”問題。時任英國首相的撒切爾夫人提出了以國企私有化改革、控制貨幣供應量以抑制通貨膨脹、削減福利開支為中心的政策手段,并獲得了立竿見影的效果。
在當前世界經濟形勢并不樂觀、國際金融危機的不良后果還沒有完全消除、國際間的貿易往來不夠活躍、強勁的復蘇態勢近期難以預見的國際背景之下,以及我國的經濟發展正處于傳統動力弱化和新動力生成的調整期,面臨經濟下行和轉型升級的雙重壓力,周期性和結構性雙重矛盾特征較為突出的國內背景之下,我國提出了異于總需求管理,對影響供給的要素進行改革的供給側結構性改革,強調放開對要素市場的限制,推動產業的轉換和升級,以提高生產率。
雖然西方供給經濟學的許多觀點和中國當前的供給側改革存在相似之處,但并不能將西方供給經濟學理論在我國生搬硬套。其具體原因可以從理論和實踐兩方面進行闡述。
首先是理論方面。其供給經濟學的鼻祖薩伊所主張的是“供給是需求的源泉”以及“國家不需要對宏觀經濟進行干預”,而我國所采取的供給側改革并非是對需求側管理的完全替代,更非放棄國家干預、完全由市場操控,而是有所促進、相互促進的關系。
其次是實踐的層面。如上文所述,美國的“里根經濟學”和英國的“撒切爾主義”是基于當時國內所出現的嚴重“滯脹”問題而提出的政策措施,相比之下,我國目前并沒有出現嚴重“滯脹”問題,因此,一味套用歐美等國過去所采取供給學派的政策是不合適的。
(一)中國經濟新常態
改革開放30多年來,中國經濟持續高速增長,成功步入了中等收入國家行列,已經成為了名副其實的經濟大國。但是,隨著“人口紅利”時代成為過去、國際經濟形勢的變化,我國的經濟發展速度開始降低,2015年GDP增長率首次破7,中國經濟進正在入“新常態”。中國經濟的“新常態”并非僅意味著經濟增速的下降,而是全方位的對經濟進行優化升級。
我們知道,雖然我國在經歷了長達30多年的快速發展后,GDP總量已經躍升至世界第二,但是人均GDP仍然遠遠落后于眾多發達國家,因此,我國可以被稱為“經濟大國”,但卻未達到“經濟強國”的水平。實現“經濟強國”的目標需要我們更加重視產業結構的優化和經濟質量的提升,而非只關注經濟增長速度。
而這與供給側改革的趨勢特征是相同的,即經濟增速由高速轉向中高速;發展方式由粗放式專向集約式;產業結構由中低端轉向中高端;增長動力由創新驅動;市場逐漸對資源配置起決定性作用。
(二)供給側改革的邏輯與路徑
那么,又該如何在經濟新常態背景下達成上述目標呢?答案之一就是供給側結構改革。
自2015年以來,供給側結構性改革越來越多地出現在人們的視野中。那么,什么是供給側改革?供給側改革主要的邏輯與路徑又是怎么樣的?
與上文所述的凱恩斯主義所提出的以投資、出口、消費這“三駕馬車”從需求端拉動國家經濟的發展不同,供給側改革更看重從勞動力、資本、創新、政府這四個方面的推動經濟發展,這四個方面正是對應著我國目前在經濟發展道路上所面對的重要阻礙。
首先是勞動力方面。中國經濟過去持續高速增長的一個重要原因就是,勞動力數量龐大,且勞動力成本較低。然而統計數據表明,2012年,我國15―59歲的勞動年齡人口為93 727萬人,比2011年減少了345萬人;與此同時,老年人口比重持續攀升,60周歲及以上的人口數量達到了19 390萬人,占到了總人口的14.3%,比2011年末提高了0.59百分點。中國人口紅利優勢開始削弱,出現了勞動力成本上升、人口老齡化、社會撫養成本提高、勞動力人口減少。在這樣背景下,優化勞動力配置也就成了改革所必須要面對的問題。供給側改革在勞動力配置方面主要是從3方面進行,即一是放開生育政策,補充人口紅利;二是戶籍制度改革,并發展服務業,促進勞動力跨地域、跨部門流動,同時也能消化房地產庫存、穩定就業;三是促進扶貧,注重教育,從而提升人力資本。
其次是要素資源方面。過去幾十年,中國的快速發展過度依靠投資和外需,使得能源、資源和環境對經濟發展的制約影響愈加明顯。相關的統計資料顯示,目前我國淡水、一次性能源、鋼材、水泥和有色金屬等五類主要的資源平均消耗強度高出世界平均水平約90%,是世界上國內生產總值能耗最高的國家之一。面對要素制約,企業需要降低包括原材料成本在內的生產成本,并通過淘汰落后產能提升企業盈利能力,而這又離不開企業自身的創新、政府相關政策的支持與制度改革。
此外,經濟學的觀點認為,國家競爭優勢的發展需要經歷要素驅動、投資驅動、創新驅動這幾個階段。創新驅動相較于前兩者,是更為高級的發展階段。在談如何創新的之前,首先要認識創新。管理學家彼得?德魯克在《創新與企業家精神》一書中提出,創新并非一個技術概念,而是一個經濟社會的概念,廣義的創新還包括體制、機制、法治等方面的制度創新。具體到目前,我們國家企業創新所遇到的幾大瓶頸,即動力不足,不想創新;風險太大,不敢創新;能力有限,不會創新;融資太難,不能創新等問題。針對上述問題,促進創新,首先,需要建立利益補償機制,解決創新動力不足的問題;其次,需要完善風險分擔機制,保護知識產權,營造良好的市場環境,以解決創新的風險過大問題;再次,需要完善創新合作機制,以解決創新能力不足的問題;最后,需要構建有利于創新的金融體系,以解決企業創新融資難的問題。
最后,是政府方面,諾貝爾獎獲得者科斯在1937年首次提出了交易成本概念。他指出,交易成本是指在一筆交易中所要花費的時成本和貨幣成本。而在政府干預經濟的情況下,制度易成本是交易成本中重要的一塊,如包括審批環節過多產生的交易成本、各種前置審批需要的交易成本、中介機構利用行政力量帶給企業的交易成本等等。如何削減這部分交易成本,也是政府在供給側改革中所要應對的問題。我們可以看到,近年來我國政府也在積極地采取包括取消一大批行政審批事項在內的一系列措施,這些措施無疑會給企業的發展起到一定的推動作用。
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