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【關(guān)鍵詞】:中國新能源;汽車行業(yè)發(fā)展;政策歷程
1、導(dǎo)言
近年來,霧霾開始困擾我國多個城市,作為霧霾“中堅力量”的汽車尾氣自然受到全社會的口誅筆伐。由于新能源汽車可以有效解決這一問題,所以開始受到全社會的廣泛關(guān)注。目前我國新能源汽車發(fā)展仍然存在技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、銷量主要來自于政府及租賃公司等非私人用戶等諸多問題,政策仍是目前中國新能源汽車發(fā)展最重要的影響因素。
2、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程分析
2.1產(chǎn)業(yè)鏈政策框架初步形成
2001―2007年,基于環(huán)境保護和能源安全的考量,中國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提上了國家議題。“十五”期間,國家863計劃電動汽車重大科技專項確立以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為“三縱”,以多能源動力總成控制系統(tǒng)、電機及其控制系統(tǒng)和電池及其管理系統(tǒng)為“三橫”的電動汽車“三縱三橫”研局。動力來源多元化引發(fā)了人們對新能源汽車發(fā)展方向和路徑的探討,部分學(xué)者通過分析混合動力汽車的可行性,比較電池動力儲能的優(yōu)缺點,基于純電動車在充電網(wǎng)建設(shè)、電池關(guān)鍵技術(shù)突破以及電動車示范等方面的障礙,認為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以混合動力為過渡。國家對新能源汽車提供政策支持的范疇日漸明晰,但財稅政策的效果不明顯,激勵政策、法律法規(guī)、管理措施等方面的政策體系尚待健全。有必要借鑒美歐日等發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定嚴格的汽車排放法規(guī),以促使控排技術(shù)改進。
2.2加大財稅支持,積極示范推廣
中國力圖在新能源汽車核心技術(shù)和政府推廣方面取得進展,其面臨的諸多障礙主要表現(xiàn)在:新能源汽車價格過高,約為傳統(tǒng)汽車的2~3倍;消費者認知和接受能力有限。為弱化上述障礙,政府加大了對新能源汽車的補貼、減稅程度及公共交通部門、政府部門的示范運營力度,為期3年的“十城千輛”工程在大中城市的公共服務(wù)部門全面展開,此工程促使新能源汽車進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新期。同一時期,電動車的示范運營進展良好,消費者對新能源汽車的認知程度逐步提升。但由于消費者對新能源汽車安全保護性不足、售后服務(wù)網(wǎng)點密度不夠、維修保養(yǎng)價格過高以及新能源汽車使用中停車場所和能源再補充的便利性等方面存在擔(dān)憂,所以比較普遍的新能源汽車購買意愿并沒有轉(zhuǎn)化為實際的購買行為,市場需求仍不足。政府補貼政策對國家推廣新能源汽車重要程度的評判、對消費者的購買意愿均有顯著作用。此外“十二五”期間政府出臺了“兩條腿走路”的方針,此方針從經(jīng)濟與環(huán)保角度出發(fā)促使節(jié)能和新能源汽車互補并進:一方面繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的車用能源動力系統(tǒng),發(fā)展節(jié)能型內(nèi)燃機汽車;另一方面開發(fā)新一代車用能源系統(tǒng),發(fā)展新能源汽車。此外,國家逐步重視充電設(shè)施的建設(shè)及售后保障制度的完善,以便打開中國新能源汽車的消費市場。
2.3規(guī)范標準,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在此時期,政府部門的主要做法有:將新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點轉(zhuǎn)移至基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對充電樁的布設(shè)與規(guī)劃給予大量財政投入,建立充電標準,保障充電便利,極大地提高了消費者對新能源汽車的購買意愿;加強政企合作,引導(dǎo)中國新能源汽車走市場化道路,建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多層次投入體系,并強化以企業(yè)為單位的產(chǎn)業(yè)自主性。譬如租賃公司借助其渠道優(yōu)勢和推廣優(yōu)勢,與婚慶禮儀、駕校、旅游公司等加強合作,增強潛在消費者的涉入程度;完善售后服務(wù)部門,加強對電動電池維護、更換、運輸、儲存、拆解和回收的服務(wù)。但法規(guī)標準有待完善,而動力系統(tǒng)安全性檢驗、持續(xù)性維護以及損壞后修復(fù)等仍缺乏相關(guān)保障。
3、中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議
縱觀新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要政策的發(fā)展演變,可以發(fā)現(xiàn),在政策的扶持下新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了長足進步。“十三五”期間,新能源汽車產(chǎn)業(yè)將迎來新的突破,但本文建議該時期中國新能源汽車政策仍以補貼減稅為主,以退坡機制延時執(zhí)行為輔,將“加快新能源汽車核心技術(shù)創(chuàng)新步伐,逐步降低生產(chǎn)成本”作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起于21世紀,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力就是政府政策的推動,針對新能源汽車消費給予了適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施,具有環(huán)保、低碳特點的混合動力車較之普通汽車政策優(yōu)惠力度十分突出,對于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)以及生產(chǎn)標準同樣做出了一系列規(guī)定,進一步規(guī)范了新能源汽車產(chǎn)業(yè)。就目前市場上的新能源汽車主要為混合動力汽車,生產(chǎn)技術(shù)較之其他幾種新能源汽車較為成熟,在滿足節(jié)能減排的環(huán)保目標的同時,在電池方面的材料較為普及,能夠?qū)崿F(xiàn)重復(fù)充電。
此外,對于汽車企業(yè)來講,既然目前市場的需求仍在傳統(tǒng)動力汽車領(lǐng)域,則汽車企業(yè)的發(fā)展重心也肯定在傳統(tǒng)動力汽車領(lǐng)域,而汽車企業(yè)在傳統(tǒng)動力汽車領(lǐng)域的高投入,顯然想通過盡可能多的銷售傳統(tǒng)動力汽車來獲得盡可能多的高收益,因此,在市場對新能源汽車需求不迫切的情況下,汽車企業(yè)對于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投入力度也會有限。
4、結(jié)論
綜上所述,在當(dāng)前能源和資源急劇減少下,生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重的破壞,為了謀求人類社會的持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排成為了全社會的共識。而汽車作為高污染行業(yè),首當(dāng)其沖受到社會的關(guān)注,因此,大力發(fā)展新能源汽車成為了必然選擇。較之普通汽車,新能源汽車具有低碳、環(huán)保的優(yōu)勢,但是,由于新能源汽車的造價較高,在實際發(fā)展中受到了嚴重的限制,所以政府政策的推動是十分有必要的。盡管我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚,但發(fā)展前景十分樂觀,近年來針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展頒布了一系列政策,為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
【參考文獻】:
[1]陳柳欽,崔大山.中國新能源汽車發(fā)展政策舉措[J].時代汽車,2011,09:21-29.
關(guān)鍵詞:公共政策;構(gòu)成;要素
一、北京推廣新能源汽車的背景及措施
(一)背景
中國是世界第一大汽車生產(chǎn)國和消費國,2011年汽車產(chǎn)銷量超過1800萬輛,預(yù)計到2030年中國汽車中乘用車保有量將會達到2.5億輛。然而,隨著節(jié)能減排,降低能源依賴逐漸成為國際汽車工業(yè)和環(huán)保工業(yè)的發(fā)展趨勢,加之油價不斷上漲給汽車工業(yè)帶來的壓力,政府近幾年制定了相應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。
新能源汽車作為發(fā)展可替代能源,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展低碳社會的重要一環(huán)。與此同時,作為國際現(xiàn)代化大都市,北京一直以來飽受著道路交通擁堵的詬病,首都成為了名副其實的“首堵”。力推與北京實際相符的新能源汽車政策,祛除霧霾,緩解擁堵,還北京“一片藍天、一路暢通”,成為了北京政府當(dāng)前和今后很長一段時期的工作重心和職責(zé)所在。
(二)措施
1.新能源汽車有補貼。北京個人購買新能源汽車可以享受到國家和北京雙重優(yōu)惠政策。同時,北京制訂了相應(yīng)補貼政策,參加了全國新能源汽車推廣試點項目,大力推廣私人購買電動車。
2.純電動汽車不限行。5月18日,北京市交管局重磅出擊,通告稱,自2015年6月1日至2016年4月10日,純電動小客車不受工作日高峰時段區(qū)域限行措施限制。
3.公用充電樁建設(shè)不斷完善。進入2015年以來,北京市公用充電樁建設(shè)不斷提速。據(jù)不完全統(tǒng)計,北京市目前有公用充電樁近2000根。到2017年,爭取建成1萬個快速充電樁,重點在社會公共停車場、P+R停車場、大型商超、高速服務(wù)區(qū)、4s店、加油站等場所布局建設(shè)。同時進行京津冀充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。
二、從公共政策角度分析存在的問題
雖然一直有政府扶持,媒體關(guān)注,消費者也有一定購車需求,但是純電動汽車一直處于“叫好不叫座”的尷尬境地,實際的終端購車行為并不多。
主要原因包括價格上不夠經(jīng)濟、運營模式(包括充換電模式、標準建設(shè))尚未定型、安全性未得到大眾認識。但關(guān)鍵因素是充電問題。目前純電動汽車的續(xù)航能力行業(yè)平均水平不足300公里,導(dǎo)致司機接單的時候必須考慮電量剩余。在充電設(shè)施方面,整車廠和4s店明確建議車主避免頻繁使用快充方式,會影響電池壽命,慢充則耗時長,影響用車便利。
三、淺談公共政策的構(gòu)成要素
一項好的政策首先要對政策問題有一個明確的界定,掌握政策目標及達成目標的標準,清楚政策參與者、影響群體及對社會整體的預(yù)期影響;其次要有解決問題的方案,明確實施機構(gòu)、具體管理方式;最后要有監(jiān)督與評估,以保障公共政策正確的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題并及時做出完善和改進。下面我將從北京力推新能源汽車案例入手,從政策的各個要素加以分析。
(一)政策問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,居民出行習(xí)慣和生活方式的改變,人們對于私家車的需求量與日俱增,然而由此產(chǎn)生巨大的汽車尾氣排放也成為造成環(huán)境污染的重要因素之一:與此同時,汽車數(shù)量的增長在一定程度上也超出了城市主要道路實際承載能力,帶來了巨大的交通壓力;霧霾、擁堵早已成為了家常便飯,嚴重影響著生活在北京區(qū)域內(nèi)人群的幸福指數(shù)。可以說,維護生態(tài)平衡,保護自然環(huán)境關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題。
(二)政策目標
將治霾與緩堵有機結(jié)合,多措并舉,協(xié)同作戰(zhàn),力推新能源汽車助力建設(shè)“天藍路通”的新北京。
(三)政策對象
參加機動車搖號申請的人群。
(四)政策措施
一是制定政府補貼辦法,采用直接扣減售價的形式,縮小價格差距,吸引購買力,同時又不損害企業(yè)的利益,提高企業(yè)研發(fā)的積極性;二是制定單獨搖號辦法,采用新能源汽車與普通燃油汽車搖號分開,極大提高新能源汽車搖號中簽比例,滿足那些想要擁有一臺自己的車卻搖不上號的群體;三是制定免購置稅辦法,發(fā)揮稅收杠桿效應(yīng),降低購車成本,進一步縮小價格差距;四是完善和改進機動車限行辦法,采用新能源汽車不限行和普通汽車限行雙軌制,在緩解交通壓力的前提下,提高新能源汽車行車的方便度;五是制定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦法,加大公共充電設(shè)備和網(wǎng)點的投資建設(shè)力度,提高使用新能源汽車的方便度;六是制定扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦法,鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)升級,加快對電池技術(shù)的攻克和突破,降低生產(chǎn)成本,提高價格優(yōu)勢。
(五)政策執(zhí)行
公共政策的執(zhí)行就是不同組織間或同一組織內(nèi)部,不同層級的不同行動者之間的動態(tài)的集體行動過程。他不再僅僅表現(xiàn)為“等級結(jié)構(gòu)”的特征,而更多表現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”的特征。
【關(guān)鍵詞】:新能源技術(shù);綠色建筑;應(yīng)用
1、導(dǎo)言
建筑產(chǎn)業(yè)是全球土地、環(huán)境資源的開發(fā)使用者,對于能源方面消耗也十分巨大。因此,房地產(chǎn)開發(fā)商們在建設(shè)房屋時,除了將房屋建造的宜人以外,也要思考關(guān)于可持續(xù)發(fā)展和利用的相關(guān)問題,因此新能源應(yīng)運而生。所熟知的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮芏际强稍偕男履茉础τ谶@些新能源的研究、使用與開發(fā),會從某種程度上減少對環(huán)境的破壞;另外,物美價廉、安全可靠又是一個重要的因素。若加強對新能源的利用,就會減少對煤、碳、石油的開采,穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng),更加強可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、綠色建筑與新能源
2.1綠色建筑
在《綠色建筑評價標準》中,有關(guān)綠色建筑的概念界定是這樣的:綠色建筑是指在建筑的整個壽命周期內(nèi),通過最大限度地從節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等方面節(jié)約資源,從而達到保護環(huán)境、減少污染的目的,促進自然和諧共生,為人類提供一個健康、適用和高效的使用空間。也就是說,綠色建筑是一種最高效率地利用能源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物,它為人類提供一個健康、舒適的工作、居住、活動的空間,具有全壽命期、綠色化、以人為本、因地制宜、整體設(shè)計等特點,實現(xiàn)了“以人為本”與“人―建筑―自然”三者的和諧統(tǒng)一,促進了我國經(jīng)濟社會在21世紀的可持續(xù)發(fā)展。
2.2新能源
對比新能源和傳統(tǒng)能源可以發(fā)現(xiàn),新能源具有豐富的來源,且新能源具有用不完的特征,同時在利用新能源的過程中也很少會產(chǎn)生環(huán)境污染問題,具有良好的生態(tài)性、清潔性。目前我國新能源主要分為傳統(tǒng)的生物質(zhì)能、太陽能和可再生能源等、大中型水電三類。而一次能源(如核電站外的地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能等)、大中型水電站、常規(guī)的化石能源是目前我國開發(fā)利用的主要的新能源。這些資源的優(yōu)勢在于干凈清潔、可再生、具有豐富的資源,將其作為替代性能源發(fā)展具有良好的發(fā)展前景、發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3、新能源技術(shù)在綠色建筑中的應(yīng)用
3.1地源熱泵節(jié)能技術(shù)
地源熱泵技術(shù)可以有效地控制室內(nèi)溫度,并持續(xù)的減少建筑所需要的能源消耗。在應(yīng)用到綠色節(jié)能技術(shù)的過程中,我們還需要根據(jù)地理進行建設(shè)和理性的選擇自然環(huán)境的特點,特別是在大溫差的地區(qū),其中重要的是我們要保障施工的合理性。在使用地源熱泵的成果上,夏天時,它可以對建筑內(nèi)部進行有效的吸收多余的熱量,在冬天時又會對室內(nèi)產(chǎn)生大量的熱量,以最合理的方式穩(wěn)定的調(diào)整著溫度。在所有綠色的節(jié)能建筑中,墻地源熱泵技術(shù)就是一種非常有效的能夠應(yīng)用到實際的節(jié)能技術(shù),當(dāng)前我國的技術(shù)與世界領(lǐng)先的水平還有著不小的差距,那么這就需要我們對綠色的節(jié)能技術(shù)加強研究和推廣,這樣才會更好地實現(xiàn)高效、綠色節(jié)能建筑的節(jié)能。
3.2太陽能技術(shù)
3.2.1太陽能建筑
現(xiàn)在傳統(tǒng)的太陽能建筑主要分為主動式和被動式。主動式太陽能建筑因為設(shè)計步驟太為復(fù)雜、地理原因產(chǎn)生的成本過高,因此不易建造,基本沒有出現(xiàn)在現(xiàn)實的住宅產(chǎn)業(yè)中。被動式的太陽能建筑由于整個過程中不主動使用能源,因而相對會比較簡約,容易設(shè)計和操作,也是現(xiàn)行住宅中使用的比較多的形式。被動式太陽能住宅主要使用欄桿等圍護結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)自我的放熱吸熱,不依靠任何外界的輔助手段,廣受人們的喜愛。如使房間朝向南邊,陽光直射過來;在房屋的頂部建造一個水池,也可以聚集熱量。
3.2.2太陽能發(fā)電與發(fā)熱
將太陽能轉(zhuǎn)化為電能,就是太陽能發(fā)電技術(shù);將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能,就是太陽能發(fā)熱技術(shù)。太陽能熱水器、太陽能供暖和利用太陽能發(fā)電都是常用的方式。現(xiàn)在許多住宅小區(qū)中,隨處可見有太陽能熱水器和太陽能電池板,其被廣泛的使用于樓道、路燈和草坪燈等多處照明設(shè)備。值得一提的是,太陽能熱水器已成為使用范圍最廣、技術(shù)最成熟的一個家用產(chǎn)品。用戶在頂樓上放置一個太陽能真空集熱管,收集太陽能將水進行加熱,然后連通管道到住戶,就可以坐在家中使用熱水,這項開發(fā)給業(yè)主帶來方便。如何將太陽能充分吸收和有效的進行采集,是建造房屋保溫工藝需要解決的兩大問題。我國北方廣泛采用的是被動式的太陽能建筑系統(tǒng),設(shè)計者采用特殊的建筑部件,使建造出來房屋的屋頂、墻壁以及地面都帶有一定的保溫效果。防止外界的高溫進入室內(nèi),需要隔熱墻的防護。冬天的時候可以收集大量的太陽的熱能,從而使房間的溫度升高;夏天的時候能對熱量產(chǎn)生一個特定的通路,加快氣體的流動,從而使房間的溫度下降。另外,儲熱墻還有一個功能,防止外界的氣體進入,同時也阻止內(nèi)部的氣體散發(fā),通俗來講,即里面的東西出不去,外面的東西進不來。利用太陽能還能制冷,主要有兩種方式:一需要用到機械裝置,太陽能讓機械裝置開始工作,機械裝置自行制冷;二需要吸收式制冷機,太陽能讓吸收式制冷劑工作,然后制冷機制冷。
3.3可再生能源利用
所謂的使用可再生能源像現(xiàn)在常見的太陽能與風(fēng)能等,我們就可以利用可再生能源,這樣就可以減少日常所需補充建筑物的能源消耗、能源消費的問題。目前,太陽能、風(fēng)能是大多數(shù)使用較為熟練應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)。利用常見的太陽能,大部分是通過對建筑物的外墻安置太陽能電池板產(chǎn)生的可利用的太陽能光電、在其他建筑物中經(jīng)常會用到的就是電力和熱水,這些節(jié)能方式大部分是使用風(fēng)能的設(shè)施,在我們常見的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)中一般會使用簡單明了的建筑設(shè)計,從而減少了建筑物、工作內(nèi)部線路節(jié)能建筑。
結(jié)論
總之,新能源在建筑的應(yīng)用可有效減低環(huán)境污染,緩解能源危機,提供居民生活條件,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。綠色建筑作為一種建筑發(fā)展方向,立足于人與自然的和諧,充分融合自然環(huán)境、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟社會的發(fā)展關(guān)系,必定成為未來建筑的發(fā)展走向,被越來越多的人所接受和青睞。
【參考文獻】:
[1]常慧.可再生能源技術(shù)在綠色建筑中的應(yīng)用[J].建筑節(jié)能,2013,04:39-41.
【關(guān)鍵詞】新能源汽車,創(chuàng)新機制,前景
一、引言
隨著對低碳生活的追求,新能源汽車也逐漸走入到人們的日常生活中。新能源汽車是使用除傳統(tǒng)燃料以為其他燃料的車輛。文中剖析了我國新能源汽車的發(fā)展近況并對目前面對的主要問題分析,對新能源汽車的發(fā)展前景進行了合理的預(yù)測。世界各國都受到能源危機和環(huán)境污染的挑戰(zhàn),針對當(dāng)前的嚴峻形勢各國紛紛出臺有關(guān)政策限制汽車尾氣排放,并積極研究發(fā)展新能源汽車。現(xiàn)階段使用最多的新能源汽車即是燃氣汽車,大概占總數(shù)的 80% ~90%,具有較為成熟的理論知識和應(yīng)用體系。其他形式的新能源汽車也逐漸發(fā)展,為汽車行業(yè)的發(fā)展起到推動作用。盡管我國傳統(tǒng)汽車較發(fā)達國家發(fā)展較為緩慢,但是在新能源汽車研究和使用過程中我國政府和技術(shù)人員都做出了極大程度的努力,并取得了良好的效果。各國在新能源汽車行業(yè)做出的努力為新能源汽車的發(fā)展做出了巨大的貢獻,開拓了良好的前景。
二、新能源汽車發(fā)展意義
(一)提高經(jīng)濟效益。新能源汽車減少對傳統(tǒng)燃料的使用并提高燃料的使用率,在發(fā)動機動力系統(tǒng)等方面的制造也有一定的突破,從多方面提高經(jīng)濟效益。拿電動汽車為例,電動汽車的主要能量來源是電,其效率是小型汽油發(fā)動機或者混合動力發(fā)動機的百倍。其次,根據(jù)電動汽車市場的運行情況進行分析。電動汽車的用電成本是較傳統(tǒng)燃料的成本的八分之一。
(二)有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會。各大城市的機動車尾氣排放是環(huán)境污染的主要來源之一。推動新能源汽車的發(fā)展可以減少有害氣體的排放,減少大氣污染負荷。于此同時合理利用新能源汽車對于節(jié)約傳統(tǒng)能源有很強的意義,綜合這兩方面來看,發(fā)展新能源汽車有利于節(jié)能減排,并推動環(huán)境友好型社會的建立。
(三)有利于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)新能源汽車節(jié)省燃油,可以大大較少對于傳統(tǒng)能源的依賴,起到節(jié)省資源的主要目的,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。
三、新能源汽車面臨的問題
(一)新能源技術(shù)尚不成熟,成本較之于傳統(tǒng)能源沒有優(yōu)勢,尤其是我國新能源技術(shù)相對落后,核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏自主創(chuàng)新能力,距離大規(guī)模擴張仍有很長的一段路要走。
(二)新能源發(fā)展的體制機制障礙沒有掃除。從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化、市場化都缺乏制度創(chuàng)新。表現(xiàn)最為突出的是我國華北、華東、東北、西北、華中和南方六大區(qū)域電網(wǎng)相對獨立,不能相互支撐及消納新能源的間歇性波動,導(dǎo)致風(fēng)電、光電上網(wǎng)難。因此,電網(wǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展體制已成為中國新能源發(fā)展的最大障礙。此外,缺乏研發(fā)激勵機制及合理的定價機制,也是新能源發(fā)展面臨的制約之一。
(三)受煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、國際能源價格走低等影響,國內(nèi)傳統(tǒng)能源價格低迷將進一步凸顯新能源成本劣勢。未來中國將面臨新能源發(fā)展不足和傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩并存的尷尬局面,新能源發(fā)展阻力較大。在能源需求增速較低的背景下,新能源發(fā)展對煤炭等傳統(tǒng)能源的替代和擠占有可能出現(xiàn)無序競爭,使新能源發(fā)展空間受限。
四、對新能源汽車發(fā)展的建議
(一)加強創(chuàng)新機制建設(shè)。
1、完善決策和管理體系。建立健全中國新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新決策和管理創(chuàng)新體系,加強新能源科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快新能源產(chǎn)業(yè)各級技術(shù)中心平臺建設(shè),建成聯(lián)合新能源企業(yè)與相關(guān)科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研科研體系。
2、加強創(chuàng)新機制建設(shè)。優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部科技資源配置,加強產(chǎn)學(xué)研用的多方合作機制,支持重點技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新,大力推進新能源科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,廣泛開展新能源國際科研合作與交流,特別是在重點領(lǐng)域的深化合作,加快構(gòu)建支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的模式與機制。
3、完善人才培養(yǎng)和激勵。培育新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,注重人才培養(yǎng)和引進的有機結(jié)合,創(chuàng)造良好的人才激勵氛圍,吸引國內(nèi)外一流人才進入新能源產(chǎn)業(yè)中,從事技術(shù)開發(fā)等工作。注重在新能源的創(chuàng)新實踐中,培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才,以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為載體,結(jié)合國家和地方重大科技項目,培養(yǎng)一批具有自主創(chuàng)新能力的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶頭人。
(二)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動,必須建立完整的創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈:
1、著力推進新能源裝備制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新,主要是以設(shè)備制造、零部件加工等為基礎(chǔ)的新型制造工藝技術(shù),提高制造精度,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件支撐;
2、在生產(chǎn)制造設(shè)備零部件過程中,引導(dǎo)制造企業(yè)注重零件、設(shè)備的優(yōu)化和改造,參與相關(guān)技術(shù)研發(fā),形成一個完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;
3、通過新能源企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與重組,推動企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合,發(fā)展一批有核心競爭力、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的大型新能源企業(yè)集團。
(三)、加強國際交流。建立以政府為主導(dǎo),規(guī)范、系統(tǒng)的新能源產(chǎn)業(yè)合作交流機制,多層次、多渠道地與發(fā)達國家進行技術(shù)交流,學(xué)習(xí)與借鑒成熟的經(jīng)驗、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)模式,必要時可以通過技術(shù)購買、海外并購、聯(lián)合開發(fā)等手段,獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù),為中國新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供支持。
五、總結(jié)。目前,中國新能源產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新機制還不夠完善,如何提高自主創(chuàng)新效率、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新是未來的重點研究方向。同時,針對新能源產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新要素、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新規(guī)模進行更加深入的研究分析,探究出一套具有推廣意義的新能源產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新建設(shè)機制,實現(xiàn)規(guī)模化的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,也具有一定的研究意義。本文從新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā),結(jié)合國際能源發(fā)展趨勢以及能源政策制定,嘗試探討中國實施新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在機制和外在舉措,并提出從三大主體即政府、企業(yè)和社會的角度,進行相關(guān)的機制體制創(chuàng)新。
參考文獻:
[1]馬均明,葛瑞原.新能源汽車發(fā)展前景光明[J].安徽科技,2010(3):25-29.
關(guān)鍵詞:江蘇;新能源;電力市場
本文為江蘇省社會科學(xué)基金課題:“江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動及路徑研究”(批準號:13EYD024);南京工程學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項目:“江蘇省新能源發(fā)電市場研究”(項目編號:TB20160819)成果
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年11月1日
一、引言
從國民經(jīng)濟生產(chǎn)的角度分析,能源消費與GDP是一種投入與產(chǎn)出的關(guān)系。從數(shù)據(jù)上看,2008~2014年江蘇省GDP由30,981.98億元增加至65,088.32億元,年均增幅達12.14%。與之對應(yīng)的是,電力消費量由3,118.32億千瓦時增加至5,012.54億千瓦時,年均增幅6.84%。從總量上看,江蘇省GDP與電力消費量均位列全國前列,國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展。從發(fā)展趨勢來看,2000~2007年江蘇省GDP年均增長13.5%。同時能源消費年均增長13.3%。能源消費增幅明顯放緩,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,能源消費與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步加強。在一定程度上緩解了江蘇省能源供應(yīng)壓力,達到了綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。江蘇省工業(yè)發(fā)展起步較早,發(fā)展相對穩(wěn)定,經(jīng)濟體量在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。目前全省工業(yè)化和城市化發(fā)展所需的一次能源主要依賴外地輸入;未來全省要在有限的不可再生資源和環(huán)境承載力基礎(chǔ)上繼續(xù)推進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式與能源利用方式。
二、江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)光伏發(fā)電。2008年,江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值889億元,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達780億元,占比高達87.74%。光伏產(chǎn)業(yè)已成為江蘇省新能源領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)量和產(chǎn)能在全國均遙遙領(lǐng)先。其中,太陽能電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的25%,全國總產(chǎn)量的70%,達1,580MW。同時,各種利好政策不斷助推光伏發(fā)電市場。經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條已日臻完善,技術(shù)水平不斷進步。形成了300余家相關(guān)企業(yè)從高純度多晶硅、硅片、太陽能電池、組件、集成發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備到光伏應(yīng)用產(chǎn)品的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,并不斷向上下游進行延伸。無錫尚德?lián)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的Pluto單晶硅電池,其光電轉(zhuǎn)換率已達19%,居世界第一位。徐州中能公司生產(chǎn)的多晶硅成本低至每公斤25美元,處于國際領(lǐng)先地位。江蘇省光伏企業(yè)正不斷加快自身國際化進程和國際市場競爭力,在國際光伏產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。然而,受2009年國際金融危機的影響,國際光伏市場迅速萎縮,海外訂單銳減,國內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,企業(yè)發(fā)展面臨嚴重困難。部分企業(yè)陷入生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效能低、負債壓力增大的窘?jīng)r。
目前,江蘇省的光伏產(chǎn)業(yè)競爭非常激烈,而光伏板的生產(chǎn)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),往往需要十億級的資金量,令很多中小企業(yè)望而卻步。這些企業(yè)轉(zhuǎn)而投資于光伏電站建設(shè)。值得注意的是,類似于房地產(chǎn)開發(fā)的“代建-收購”模式得以發(fā)展。中小企業(yè)有技術(shù)卻苦于沒有資金,投資者有資金卻主要熱衷于收購電站。在市場競爭日益激烈的背景下,如何進一步引導(dǎo)資本與技術(shù)相結(jié)合,促使中小企業(yè)做大做強,是一個值得思考的重要問題。
(二)風(fēng)力發(fā)電。江蘇省擁有954千米海岸線,沿海灘涂面積達6,500平方公里,而且每年仍持續(xù)向外淤漲。占全國灘涂總面積的25%,位居全國沿海各省區(qū)市之首,近海風(fēng)電可開發(fā)量達18,000MW,風(fēng)能資源豐富,風(fēng)能資源利用難度低。利用多方有利條件,江蘇省成為全國風(fēng)力發(fā)電裝備制造大省。風(fēng)電整機制造能力高達100萬千瓦,風(fēng)電裝備成套機組制造企業(yè)數(shù)量在全國遙遙領(lǐng)先,風(fēng)力發(fā)電機和高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場占有率達50%。江蘇風(fēng)電生產(chǎn)在進行自主研發(fā)的同時引進消化,有力提升了兆瓦級風(fēng)電機組整體設(shè)計與制造技術(shù)、重要支撐部件制造技術(shù),從而使產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平均在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。風(fēng)力發(fā)電1.5兆瓦機組形成批量生產(chǎn),2兆瓦機組試制成功,3兆瓦機組研制進展順利。下一步應(yīng)結(jié)合江蘇省風(fēng)能資源、地理條件、土地資源狀況以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平,有序發(fā)展沿湖灘涂、丘陵山區(qū)與地廣人稀地帶分散式低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電,就近接入電網(wǎng),加快實現(xiàn)分散的風(fēng)能資源就近分散利用。
(三)生物質(zhì)能發(fā)電。農(nóng)村經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村能源消耗量持續(xù)增加。在此背景下,生物質(zhì)能作為一項極具應(yīng)用前景的新能源,其開發(fā)利用是解決能源緊張形勢下農(nóng)村能源供應(yīng)問題的有效舉措。以農(nóng)作物、木材及其廢棄物和動物糞便為主要內(nèi)容的生物質(zhì)能源,廣泛分布于各農(nóng)村地區(qū)。在生物質(zhì)能有效轉(zhuǎn)化方面,生物質(zhì)發(fā)電排放的二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等污染物遠少于燃煤發(fā)電,特別是生物質(zhì)從生長到燃燒總體上對環(huán)境不增加碳排放量,生物質(zhì)氣化更是對環(huán)境不產(chǎn)生任何負面影響;垃圾焚燒發(fā)電工程對消除生活垃圾對環(huán)境的影響,科學(xué)有效地處理生活垃圾,提高環(huán)境質(zhì)量,使垃圾達到無害化、減量化和資源化處理起到了關(guān)鍵作用;農(nóng)村沼氣工程屬于清潔生產(chǎn)的重要措施,使農(nóng)民能夠有效轉(zhuǎn)化各種有機廢棄物從而得到資源化利用,對農(nóng)村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。為了順應(yīng)生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況和江蘇省經(jīng)濟社會的發(fā)展,江蘇省生物質(zhì)能利用以生物質(zhì)制氣、生物質(zhì)發(fā)電、固體成型燃料為重點,積極推廣生物質(zhì)燃氣,有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,加大步子,又好又快推進生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)核能、水電、地?zé)崮堋=K省的核能產(chǎn)業(yè)以田灣核電站為代表,裝機容量212億千瓦,年發(fā)電量140億千瓦時。作為中俄兩國最大的經(jīng)濟技術(shù)合作項目,田灣核電站已投產(chǎn)運營十余年,為江蘇省提供了大量清潔電力,有力助推了江蘇省經(jīng)濟的發(fā)展。核電能帶來良好的經(jīng)濟效益,但前期巨大的投資使很多企業(yè)望而卻步。面對廣闊的市場,如何進一步激發(fā)投資者活力,引導(dǎo)民間資本參股核電項目,成為廣大新能源民企共同關(guān)心的問題。
江蘇省地處長江中下游平原,地勢低平,水能資源并不豐富,但河網(wǎng)密布,水量充沛,可利用這一優(yōu)勢進行抽水蓄能電站建設(shè)。已建成的宜興抽水蓄能電站年發(fā)電14.9億千瓦時,為“削峰填谷”保障電網(wǎng)安全以及節(jié)約能源做出了重要貢獻。
江蘇省位于東部沿海地區(qū)高熱流地?zé)岙惓В瑸榻K省提供了豐富的地?zé)崮茉础槌浞掷玫責(zé)崮苜Y源,江蘇省擬開發(fā)以溫泉和中淺層地溫?zé)崮苜Y源為主的商業(yè)模式。
三、光伏發(fā)電成本效益分析
(一)成本分析
1、建設(shè)成本。對于商用光伏電站而言,施工建設(shè)并持續(xù)運營的條件是社會資本的不斷注入。光伏電站建設(shè)成本高,中小企業(yè)難以獨自承擔(dān)。其中,投資機構(gòu)、電源生產(chǎn)商和發(fā)電集團都有通過售電而賺取超額利潤的訴求,對我國光伏發(fā)電運營模式提出突破性挑戰(zhàn)。對于隨著薄膜發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用和儲能產(chǎn)品的進步,對于自發(fā)自用的用戶來說,投資成本在不斷降低但仍處于較高水平。這部分用戶一是有較高節(jié)能意愿的家庭;二是對供電可靠性要求較高的單位;三是裝機規(guī)模較大的工商企業(yè)。
2、運維成本。相較于建設(shè)成本,光伏發(fā)電的運維成本低廉。光伏發(fā)電設(shè)備的全壽命周期約為25~30年,每年的運維成本約占投資額的0.5%~1%。
(二)效益分析
1、經(jīng)濟效益。光伏電站一旦建成往往能帶來良好的經(jīng)濟效益。對投資企業(yè)來說,運營光伏電站能帶來良好的現(xiàn)金流,同時有10%以上的投資回報率。對于自發(fā)自用用戶來說,滿足自身能源供應(yīng)后,多余的電力還可以并網(wǎng)出售,享受國家每千瓦時0.42元的補貼。在青海省等偏遠地區(qū),商業(yè)用電電價高達每千瓦時4元,采用這種模式無疑能給用戶帶來巨大的經(jīng)濟效益。
2、社會效益。對于山區(qū)、高原、西北等我國電網(wǎng)欠發(fā)達的偏遠地區(qū)而言,太陽能無疑是最方便、廉價的能源。一個光伏電站或屋頂太陽能發(fā)電設(shè)備成為了解決用電問題的最佳方案。光伏發(fā)電設(shè)備能極大地提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑瑸楫?dāng)?shù)靥峁┝松a(chǎn)力進一步發(fā)展的可能,并為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式逐步脫貧致富提供了思路。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,且相應(yīng)國家“十三五”脫貧攻堅計劃,具有良好的社會效益。
3、環(huán)境效益。利用屋頂、湖面、荒地等閑置空間建設(shè)的光伏發(fā)電機組不占用土地資源,在運行過程中不產(chǎn)生任何噪音。以一個3KW家用分布式并網(wǎng)發(fā)電機組為例,在全壽命周期中,除自用外,還可為電網(wǎng)提供清潔電能近10萬度,可節(jié)約標煤35.1噸,減排二氧化碳91.62噸,減排二氧化硫0.29噸,減排氮氧化物0.25噸,以及大量灰渣的排放,從而改善了大氣環(huán)境,具有良好的環(huán)境友好性。
四、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議
(一)新能源產(chǎn)業(yè)仍不能滿足綠色發(fā)展的需求。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展已向建設(shè)資源節(jié)約型經(jīng)濟體系和消費方式邁出了堅實的一步,在單位GDP能耗、二氧化硫排放量、碳排放量、氮氧化物排放量、化學(xué)需氧量等許多領(lǐng)域已處于全國領(lǐng)先水平。但仍未完全走出“高投入、高能耗、低效率”的粗放型發(fā)展模式,面臨經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理雙重壓力。可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略不僅重視節(jié)約能源,還要注重開拓能源特別是新能源的供應(yīng)渠道,提高能源的利用效率。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。地區(qū)差異是江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)的一個明顯特征。一方面以無錫為代表的蘇南地區(qū)在新能源,尤其在光伏產(chǎn)業(yè)的市場中占絕對優(yōu)勢;另一方面蘇北地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚,以多晶硅和硅制品等原材料生產(chǎn)為主,技術(shù)性和創(chuàng)新性不強。在光伏發(fā)電領(lǐng)域,應(yīng)根據(jù)江蘇省太陽能資源、地理條件、土地資源以及國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以規(guī)模化與分散化相結(jié)合。構(gòu)建以并網(wǎng)光伏電站項目為主、分布式光伏發(fā)電項目為輔、漁光互補光伏發(fā)電項目為示范,太陽能光熱利用為補充的利用格局。不斷擴大太陽能應(yīng)用規(guī)模,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供市場空間。
(三)注意產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開拓海外市場。新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資量大、建設(shè)周期長,往往由政府或大型國企主導(dǎo)。與此同時,很多新能源中小企業(yè)依靠政府補貼生存,呈現(xiàn)出畸形發(fā)展的現(xiàn)狀。在經(jīng)濟下行的壓力下和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求下,如何讓新能源中小企業(yè)有獨立造血的能力就顯得尤為重要。
發(fā)展新能源,很大程度上是對環(huán)境保護的需要,但在某些地區(qū)卻是剛需。如我國的偏遠地區(qū)和非洲、東南亞等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),電網(wǎng)覆蓋率低。在沒有電網(wǎng)覆蓋的地區(qū),新能源發(fā)電就成為解決用電問題的唯一方法。此類新能源工程以光伏和風(fēng)電為主。為了解決發(fā)電不均衡,尤其是夜間和無風(fēng)天氣的用電問題,新能源發(fā)電設(shè)施往往要配合儲能產(chǎn)品使用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提高,儲能產(chǎn)品所發(fā)揮的作用對新能源產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。而目前我國儲能產(chǎn)業(yè)較為混亂,缺乏統(tǒng)一的標準和指導(dǎo)。一方面在發(fā)達國家,“新能源發(fā)電――儲能產(chǎn)品儲電”模式已成為絕大多數(shù)新能源用戶的標配;另一方面我國這種模式尚處于起步階段,市場潛力巨大。在傳統(tǒng)市場競爭日益激烈,需求趨于飽和的今天,應(yīng)鼓勵新能源企業(yè)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,著力研發(fā)高端儲能產(chǎn)品。如發(fā)展化合物薄膜、晶硅薄膜、鋰離子、釩液流、鈉硫等電池儲能技術(shù)。向新能源成套裝備研發(fā)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,積極順應(yīng)國內(nèi)外需求。
(四)提升新能源企業(yè)整體質(zhì)量,注重行業(yè)品牌建設(shè)。依據(jù)國家最新出臺的新能源裝備制造業(yè)相關(guān)準入條件,對現(xiàn)有企業(yè)逐一進行審查,堅決淘汰不符合準入條件的企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)水平,加快研發(fā)新型技術(shù)產(chǎn)品,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過兼并重組、強強聯(lián)合、引入戰(zhàn)略投資者等方式做強做大。鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)對規(guī)模小、無知名度、無研發(fā)能力進行兼并,提高產(chǎn)業(yè)集中度;支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)間開展戰(zhàn)略合作,強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補;鼓勵現(xiàn)有企業(yè)引入全球知名的新能源企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴,利用知名企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、營銷、管理等方面優(yōu)勢壯大自身。
(五)嚴格落實環(huán)評制度,杜絕以環(huán)保的名義破壞環(huán)境。新能源項目的建設(shè)往往能提供大量的清潔能源,不排放污染物和溫室氣體,而且可顯著減少煤炭消耗和火力發(fā)電的水資源消耗,帶來良好的生態(tài)效益。因此往往會忽略項目本身的環(huán)保性。光伏硅片的生產(chǎn)會消耗大量能源,風(fēng)電裝置建設(shè)占用一定的土地資源,風(fēng)力發(fā)電機旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機葉片可能會對靠近居民區(qū)的地方產(chǎn)生噪音污染,生物質(zhì)能發(fā)電尤其是垃圾焚燒發(fā)電如果煙氣處理不當(dāng),會嚴重破壞環(huán)境、不利于充分發(fā)揮地?zé)崮埽瑫r會破壞土壤周圍生態(tài)系統(tǒng)。隨著海外市場,尤其是歐盟對產(chǎn)品環(huán)保性的要求日益嚴苛,產(chǎn)品的環(huán)保性往往成為開拓海外市場的瓶頸。因而,需要加強重視施工前做好環(huán)評及地質(zhì)勘探等工作。新能源開發(fā)及使用過程嚴格遵守國家環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,采取相應(yīng)環(huán)保措施,不對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。這既有利于保護生態(tài)環(huán)境,也有利于推動新能源企業(yè)“走出去”。
五、結(jié)束語
大力發(fā)展新能源是江蘇省進一步落實科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范的重要內(nèi)容,也將為江蘇省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出重要貢獻,其新能源發(fā)電市場廣闊,優(yōu)勢獨特。結(jié)合當(dāng)下電力體制改革,新能源發(fā)電行業(yè)市場前景廣闊。加大新能源開發(fā)、利用力度,有利于減少常規(guī)能源消耗,對于彌補資源短缺、增加能源總量、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、滿足供應(yīng)需求、實現(xiàn)綠色經(jīng)濟都具有極其重要的作用。新能源企業(yè)應(yīng)以自身實際為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,打造自身核心競爭力。政府應(yīng)對投資者,尤其是民間資本加以適當(dāng)引導(dǎo),把握電力體制改革的歷史機遇,把新能源產(chǎn)業(yè)做大做強,打造江蘇省經(jīng)濟新的增長極。
主要參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 國際能源價格石油價格經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)對戰(zhàn)略
中圖分類號: F830.49 文獻標識碼: A文章編號: 1006-1770(2009)011-027-05
2009年6月9日,國際油價突破每桶70美元,提前半年兌現(xiàn)美國高盛銀行年初作出的油價2009年底沖擊每桶65美元的預(yù)測,其后數(shù)月來一直在每桶70美元上下徘徊。國際金融危機風(fēng)云尚未平息,國際能源市場又迫不及待地醞釀著新一輪價格風(fēng)潮。能源是經(jīng)濟社會運行發(fā)展的動力,我國是全球第二大能源消費國,同時又是名列前茅的能源進口國,國際能源價格高低對我國經(jīng)濟社會發(fā)展影響極大。預(yù)測國際能源價格走勢,研判其對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的效應(yīng),研究制定正確的因應(yīng)戰(zhàn)略,對我國現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進具有重要的意義。
一、國際能源價格的基本走勢
在國際能源市場上,石油占據(jù)一半以上的市場份額,因此國際油價成為國際能源價格標桿。戰(zhàn)后國際油價雖幾經(jīng)波動,人們依然享受到了廉價能源的恩惠。不過,這樣的好日子已快走到盡頭。
(一)國際油價的歷史軌跡
在工業(yè)化推進過程中,石油作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源的地位不斷加強,油價在復(fù)雜因素推動下起伏震蕩、逐漸上升。我們可以將國際石油價格的這一演變過程大致分為三個時期:一是第一次石油危機(1973年)之前的極低油價時期,1970年油價僅為每桶1.8美元,1973年危機爆發(fā)前也僅有3美元;二是第一次石油危機到本世紀初(2001年)的低油價時期,油價進入兩位數(shù)階段,其間三次石油危機推動油價暴漲,最高在1990年第三次石油危機中曾短期攀上每桶42美元的高位,但多數(shù)時間圍繞20-30美元區(qū)間波動;三是本世紀初以來的油價轉(zhuǎn)換期,油價在2002年從每桶25美元出發(fā),以每年10%-38%上下的漲幅逐年遞增,2008年7月11日創(chuàng)出每桶147.27美元的歷史高價,攀上全年平均每桶100美元的高位, 6年中上漲了3倍,(見圖一)呈現(xiàn)明顯的由低價向高價過渡的特征。
(二)高價能源時代日益逼近
國際油價演變正逐步走向其第四個時期――高油價時期,這是左右油價走勢各主要因素綜合作用的結(jié)果。
其一,石油等能源需求增長拉上油價。隨著經(jīng)濟增長,能源需求也在增長。國際能源機構(gòu)2007年11月預(yù)測,到2030年的未來20多年內(nèi),世界能源消耗將劇增55%,其中石油需求將增長37%。雖然在2009年6月國際能源機構(gòu)考慮金融危機影響。下調(diào)了中期原油需求增幅,但認為對油價的抑制作用有限。而國際能源機構(gòu)(IEA)首席經(jīng)濟學(xué)家比羅爾則認為,原油需求將持續(xù)增長。雖然經(jīng)合組織國家原油需求可能有所減少,但中國、印度及新興工業(yè)國能源需求增勢強勁,且因石油用途廣泛、需求剛性很強、可替代性有限,需求增加的目標主要指向石油。同時,一些主要的石油出口國10年內(nèi)將變成石油進口國,英國因北海油田老化已轉(zhuǎn)為石油輸入國。
其二,能源供應(yīng)增長有限,推動油價上漲。首先石油等化石能源資源逐漸枯竭。比羅爾日前警告,全球石油枯竭速度已超出預(yù)期,全球800多個大油田中,大部分已過產(chǎn)油高峰期,目前石油產(chǎn)量下降速度是人們兩年前預(yù)計的近兩倍。IEA將此前全球每年產(chǎn)油量減少3.7%的預(yù)測大幅修正至減少6.7%。到本世紀30年代,預(yù)計每年石油探明量約30億桶,遠低于400億桶的年消耗量。在這種供求格局中,歐佩克等石油供應(yīng)國為抬高油價、謀求最大利益,完全可能采取控制供給的策略。其次,能源的勘探、開采成本上升,如將開采、使用過程中的環(huán)境、安全等外部成本內(nèi)部化則更會使成本大幅提高,制約能源供應(yīng)。再者,在傳統(tǒng)能源趨向枯竭的同時,替代能源接續(xù)困難、替代成本高昂也限制了能源供應(yīng)。新能源開發(fā)需要大量投資,從開始研究到應(yīng)用推廣,一般需要30年-50年,雖然人們在風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源以及核能開發(fā)方面頗多努力,也取得不少進展,但目前在能源消費中占比很小,在未來20年左右時間內(nèi)難以大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源,能源供應(yīng)面臨斷檔威脅。即使將來技術(shù)創(chuàng)新助推新能源實現(xiàn)了對傳統(tǒng)能源的替代,其供應(yīng)成本可能也相當(dāng)昂貴。
其三,國際金融環(huán)境變化助推油價。一方面,為應(yīng)對這次戰(zhàn)后最大的全球性金融危機,各國紛紛采取擴張性貨幣政策,造成全球范圍的流動性過剩。美聯(lián)儲在危機發(fā)生后增加投放基礎(chǔ)貨幣2.3萬億美元,并決定到2010年3月再投放基礎(chǔ)貨幣1.15萬億美元,加上危機發(fā)生前原有的1萬億美元基礎(chǔ)貨幣,美聯(lián)儲基礎(chǔ)貨幣投放量將達到平時的4.45倍;與此同時,歐元區(qū)、英國等將利率降至歷史最低水平,日本也增加基礎(chǔ)貨幣投放,全球性通貨膨脹的風(fēng)險明顯上升。由于貨幣供應(yīng)影響匯率,各國金融政策的協(xié)調(diào)并非易事,國際金融市場流動性過剩的治理比單個國家要困難、復(fù)雜得多,國際市場面臨較長時期通脹困擾的威脅。如果說美元貶值是過去油價上升的重要因素,在美國實際放棄強勢美元政策的情況下,今后這種游戲?qū)⒃谝粋€更高的平臺上上演。另一方面,投機炒作也起著推高油價的作用。在2007-2008年間,大約有超過2600億美元的投機基金涌入了商品期貨市場,其中至少一半的資金集中在原油期貨品種上,造成油價嚴重背離基本面。雖然油價會因游資撤離而回落,但人們油價心理底線的上移無疑對下一輪油價上漲提供了更寬的預(yù)期空間。
可見,國際能源市場將長期處于供不應(yīng)求局面,這是導(dǎo)致國際能源價格長期走高、進入高價時期的基本動力。從短期來看,2009年石油投資出現(xiàn)比羅爾形容的“巨大降幅”,較2008年下降至少21%,減少約1000億美元。未來兩年因此而造成的產(chǎn)能損失達到每天200萬桶左右,另有每天420萬桶的產(chǎn)能被推遲至少18個月。比羅爾因此預(yù)期新石油危機5年內(nèi)可能席卷全球。考慮油價的歷史變遷以及本世紀以來的漲勢,新石油危機將推動油價輕而易舉突破每桶147美元的歷史記錄,沖擊第二個整數(shù)關(guān)口也屬正常;從中長期看,油價上漲3-5倍甚至更高也有可能,新能源的接續(xù)速度以及開發(fā)推廣成本對此將產(chǎn)生關(guān)鍵性影響,一旦接續(xù)速度過慢、開發(fā)推廣成本過高,油價完全可能攀升到新的高度。
二、高價能源對我國經(jīng)濟的沖擊
改革開放以來,我國經(jīng)濟以全球最高的速度持續(xù)增長了30年。高價能源時代的迫近,對我們既是挑戰(zhàn)、又是機遇,對我國經(jīng)濟能否繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)預(yù)期的現(xiàn)代化目標將產(chǎn)生深刻影響,形成多重壓力。
物價持續(xù)上漲壓力。高價能源的直接影響,會明顯地全面推高我國經(jīng)濟運行成本。按國家統(tǒng)計局和發(fā)改委能源局公布的全國單位GDP能耗指標公報數(shù)據(jù),2008年中國每萬元GDP的綜合能耗為1.16噸標準煤,能耗成本大致相當(dāng)于GDP的13%。以能源價格上漲3倍估算,如果能耗不能顯著降低,能源消費結(jié)構(gòu)基本不變,能耗成本也就會相應(yīng)增加為大致相當(dāng)于GDP的50%左右。如此高的能源成本,必將推動物價的剛性上漲,因為能源漲價對物價上漲具有很強的放大效應(yīng),動力、運輸、冶煉等上游行業(yè)或環(huán)節(jié)的成本上升,會在向下游行業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳遞過程中節(jié)節(jié)放大,導(dǎo)致全社會的價格上揚。我國廉價商品時代的終結(jié),將使經(jīng)濟社會運行面臨許多新問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。宏觀上看,高耗能產(chǎn)業(yè)、高耗能消費品產(chǎn)業(yè)生存困難、面臨收縮。隨著能源價格高漲,高耗能產(chǎn)業(yè)因成本激增,部分企業(yè)遭到淘汰,發(fā)展難度加大,尤其在成本吞噬利潤、投資回報明顯下降的情況下,只會給經(jīng)營水平相當(dāng)高的企業(yè)留下一些生存空間,行業(yè)瘦身在所難免;能源價格高企,使得消費品使用能耗高低成為決定消費品使用成本的關(guān)鍵因素,消費者對降低消費品使用成本的追求,以及消費者隨生態(tài)意識提升對綠色消費品的追求,必將強力擠壓高耗能消費品行業(yè)的生存空間,從而促進低耗能消費品行業(yè)的發(fā)展。這些與我國目前階段重化工業(yè)發(fā)展的客觀需要存在沖突。與此同時,還可能發(fā)展出一個節(jié)能產(chǎn)業(yè):節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能設(shè)備的生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)的開發(fā)與推廣普及、能源轉(zhuǎn)換技術(shù)攻關(guān)與運用等,以及節(jié)能技術(shù)服務(wù)、節(jié)能商品流通等行業(yè),將會得到迅速發(fā)展,形成規(guī)模可觀的新興產(chǎn)業(yè)。這種效應(yīng),可以說是高價能源促進節(jié)能的“內(nèi)在自動調(diào)節(jié)機制”。從能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,則面臨新能源取代傳統(tǒng)化石能源的強大壓力。傳統(tǒng)化石能源資源枯竭的威脅日益臨近,2007年世界石油儲量僅夠繼續(xù)開采41.6年,我國的油、氣、煤可采時間更只有11.3年、27.2年和45年。傳統(tǒng)能源生產(chǎn)已進入巔峰期,隨之而來的必然是由盛轉(zhuǎn)衰,逐步由新能源接續(xù)替代。高價能源使得新能源研究開發(fā)的機會成本下降、比較收益上升,有利于促進新能源開發(fā)普及,推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。能源價格越高,能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動力越強。
發(fā)展模式轉(zhuǎn)換壓力。我國經(jīng)濟的長時間較快發(fā)展,是建立在“兩高一低”發(fā)展模式基礎(chǔ)上的。高價能源將給這種發(fā)展模式畫上句號。就發(fā)展成本而言,高價能源將使得拼消耗、拼投入的生產(chǎn)部門成本劇增、入不敷出、難以支撐,只有設(shè)法不斷降低能耗物耗才能獲取繼續(xù)生存和持續(xù)發(fā)展的機會。就發(fā)展效益而言,高價能源會極大壓縮利潤空間,使得低產(chǎn)出、低收益的生產(chǎn)方式難以為繼,從而激發(fā)生產(chǎn)者提高效率、增加效益的積極性。就發(fā)展速度而言,高價能源導(dǎo)致的生產(chǎn)成本顯著上升、經(jīng)營利潤相應(yīng)下降減弱了企業(yè)和社會的積累能力。擴大再生產(chǎn)的投資活動因此而壓縮,而消費需求因能源價格高漲導(dǎo)致增速減緩,又減弱了對經(jīng)濟增長的拉力,我國經(jīng)濟將從高速增長時期走入中、低速增長時期。因此,高價能源對我國經(jīng)濟走上低碳型、節(jié)約型、穩(wěn)健型發(fā)展之路客觀上起著推動作用。
社會福利下降壓力。高價能源導(dǎo)致更多社會財富的損耗和流失,相對降低全社會的福利水平。我國經(jīng)濟運行能耗較高,近年來經(jīng)努力,能耗彈性趨于下降,但能耗彈性系數(shù)仍然將近0.7。(見表一)即使再降低20%,仍然在0.5以上。如果能源價格上漲3倍,意味著能源成本增速比經(jīng)濟增長快0. 5倍,從而抵消部分增長成果,造成社會福利減損。其一,能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要耗費可觀的物質(zhì)資源,從而相應(yīng)減少直接用于人們生活質(zhì)量提升的資源配置,這是社會發(fā)展進入高價能源時代必須付出的發(fā)展成本。其二,由于高價能源的成本推上帶來通貨膨脹,在政府名義財政收入不變或增加較慢情況下,實際財政收入出現(xiàn)下降,從而導(dǎo)致社會福利水平的降低。其三,我國能源進口比重逐年增加,其中石油2007年對外依存度45%,目前已上升為51%,[1]專家估計2020年將上升到55%以上,高價能源導(dǎo)致我國更多社會財富外流。其四,高價能源帶來的通貨膨脹,導(dǎo)致居民的實際收入水平增長減緩、甚至出現(xiàn)下降,造成居民福利水平的相對乃至絕對下降。
三、以科學(xué)的能源戰(zhàn)略應(yīng)對高價能源挑戰(zhàn)
由于能源在經(jīng)濟社會運行發(fā)展中扮演著無可替代的關(guān)鍵性要素角色,高價能源對我國的影響將是全社會、全方位和長久性的,必須盡快完善能源戰(zhàn)略,應(yīng)對高價能源的挑戰(zhàn)、用好高價能源的機遇。適應(yīng)高價能源時代需要的科學(xué)的能源戰(zhàn)略,是由以下幾方面內(nèi)容構(gòu)成的系列戰(zhàn)略組合:
能源儲備戰(zhàn)略。能源儲備的作用主要有三方面:其一,通過價低時多購多儲降低企業(yè)和社會的能耗成本,獲取經(jīng)濟效益;其二,通過平時穩(wěn)定的有效儲備(經(jīng)濟合作發(fā)展組織要求石油儲備能滿足90天的需求),應(yīng)對能源市場超常規(guī)波動和其它突發(fā)事件,保障能源安全;其三,通過足夠規(guī)模的資源儲備應(yīng)對傳統(tǒng)能源枯竭威脅,確保能源接續(xù)平穩(wěn)過渡。與此相應(yīng),我們認為能源儲備也應(yīng)分為三個層次:著眼于控制成本、維持生產(chǎn)正常運行的能源商業(yè)儲備,著眼于防范能源危機、保障社會能源供應(yīng)安全的能源戰(zhàn)略儲備,著眼于能源替換、減輕能源升級換代波動沖擊的能源接續(xù)儲備。(見表二)目前,國際上強調(diào)的是前兩類能源儲備,一些發(fā)達國家的戰(zhàn)略儲備規(guī)模可觀,美、日、德、法立法確保石油儲備量分別相當(dāng)于本國158天、169天、117天和96天的消費量;而日本用進口煤炭填海造礦,美國提高石油進口量、減少本國石油開采,本質(zhì)上都是在未雨綢繆,進行應(yīng)對能源枯竭的接續(xù)儲備。我國能源儲備相當(dāng)有限,石油系統(tǒng)商業(yè)儲備能力僅能維持21天需求;戰(zhàn)略儲備起步很晚,2003年開始啟動第一期國家戰(zhàn)略石油儲備計劃,在青島黃島、大連新港、寧波鎮(zhèn)海、舟山岙山開工建設(shè)四大地上石油儲備基地,準備用十五年分三期建成6800萬噸儲量的儲油設(shè)施,相當(dāng)于90天進口規(guī)模。現(xiàn)在一期設(shè)備已開始注油。雖然起步過晚使我國能源儲備戰(zhàn)略實施相當(dāng)被動,但從現(xiàn)在起堅定不移地大力推進,還是能在很大程度上改變被動狀況的。我們可以利用外匯儲備雄厚的有利條件,抓住一切時機增加戰(zhàn)略儲備,并盡快著手規(guī)劃建設(shè)接續(xù)儲備基地,通過增加進口、減少開采甚至封存礦藏等進行接續(xù)儲備;同時,鼓勵和支持全社會增加商業(yè)儲備。
能源合作戰(zhàn)略。高價能源是地球村全體成員即將共同面對的巨大挑戰(zhàn),國際社會必須和衷共濟、通力協(xié)作,才能取得良好的應(yīng)對成效。化石能源作為日益稀缺的不可再生戰(zhàn)略資源,其生產(chǎn)、分配、利用不僅直接決定投資者的投資收益,也關(guān)系到相關(guān)國家的戰(zhàn)略利益,還對整個人類社會的福利提升和可持續(xù)發(fā)展有著巨大影響,因此應(yīng)站在全人類可持續(xù)發(fā)展的高度,優(yōu)化化石能源的開發(fā)利用模式。其基本內(nèi)容,就是在尊重國家的基礎(chǔ)上,以能源合理開發(fā)、充分利用、延緩資源枯竭、促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)和諧為目標,通過加強國際能源合作,實現(xiàn)資源所有者和投資者合理獲利、相關(guān)國家戰(zhàn)略利益和全人類福利持續(xù)提升兼顧的多贏目的。有關(guān)國際組織和國家,應(yīng)采取有效措施積極倡導(dǎo)和推進國際能源合作,抑制國際能源領(lǐng)域的惡性競爭,改進國際能源市場的運行機制,防范國際能源市場的惡意炒作,鼓勵通過國際合作開展全面的資源勘探,穩(wěn)定有序地進行能源生產(chǎn)和供應(yīng),加快能源開發(fā)利用技術(shù)進步,增加資源量、提升資源利用水平、延長資源開發(fā)利用期限。我國在促進能源合作方面應(yīng)該抱著更加積極主動的態(tài)度,發(fā)揮更為顯著的建設(shè)性作用,通過與相關(guān)能源企業(yè)、能源供應(yīng)國、能源供應(yīng)組織、國際能源機構(gòu)等多層次、全方位的合作,為我國能源發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。
能源升級戰(zhàn)略。實施能源升級戰(zhàn)略,以新能源替代傳統(tǒng)的化石能源,是人類社會應(yīng)對化石能源枯竭、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是國際社會適應(yīng)高價能源時代需要的關(guān)鍵措施。新能源開發(fā)并非易事,目前人們對新能源開發(fā)的熱情因國際能源價格的漲落而波動,國際油價下跌新能源開發(fā)就減速,這是對高價能源時代即將來臨缺乏清醒認識的短視行為。在化石能源逐漸趨于枯竭的當(dāng)今時代,還沒有任何一種或一組新能源具備對傳統(tǒng)能源的商業(yè)性替代能力,這對人類社會而言是十分危險的。因此,新能源開發(fā)是人類社會面臨的極其重大而緊迫的基本任務(wù),是一個必須限期高質(zhì)量完成的關(guān)鍵性課題。新能源開發(fā)蘊含著巨大的商業(yè)利益,具有無以替代的戰(zhàn)略價值,這是激勵一些國家和組織投入新能源開發(fā)的動力,同時也是誘導(dǎo)一些國家和組織企圖壟斷新能源技術(shù)的原因。我國化石能源的儲備低于國際平均水平,實行能源升級戰(zhàn)略、加速新能源接續(xù)顯得更為緊迫。目前我國正加快實施傳統(tǒng)能源替代戰(zhàn)略,水能利用處于全球領(lǐng)先水平,生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能開發(fā)等受到財政支持正在取得進展,但可再生能源在能源總量中占比還很小,2005年僅6.8%,目前不足10%。必須真正把能源升級提到能源戰(zhàn)略接續(xù)的高度來認識和實施,顯著加大新能源開發(fā)生產(chǎn)投入,力爭在20年左右時間內(nèi)取得突破,初步實現(xiàn)接續(xù)升級。
能源節(jié)約戰(zhàn)略。節(jié)能減耗是減緩化石能源消耗、緩解高價能源壓力的重要戰(zhàn)略措施,這一戰(zhàn)略包括能源使用節(jié)約和能源資源節(jié)約兩方面。我國能源利用效率相當(dāng)?shù)汀挝荒芎暮芨?如我國汽車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲平均水平低15%至20%,僅此一項年節(jié)油潛力約2000萬噸成品油,價值達1000億元。有資料顯示,我國每年能源浪費規(guī)模達4億噸標準煤之巨,相當(dāng)于年能源消費總量的1/6,節(jié)能潛力十分巨大。目前,能源發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的節(jié)能指標完成情況不佳的原因,主要在于重視程度不夠、措施還不得力,必須立即將節(jié)能降耗提升到基本戰(zhàn)略高度來認識、實施和考核,才能迅速改變這一狀況。我國能源資源浪費的情況也相當(dāng)嚴重,由于能源產(chǎn)品利潤高,人們?yōu)樽非蠖唐诮?jīng)濟利益,對資源進行掠奪性和破壞性的開采,煤炭采出率平均不到30%,導(dǎo)致資源嚴重浪費,其它能源資源浪費的情況也不少見。為此必須對能源資源的開發(fā)利用進行科學(xué)規(guī)劃,采取措施在注重資源保護的前提下,進行合理開采,高效利用,以最大限度發(fā)揮好能源資源的作用。
注:
1中國能源消費結(jié)構(gòu)為約70%多煤炭、近20%石油、10%其它(水電、核電、太陽能、生物質(zhì)能等)(參見《經(jīng)濟日報》2009年2月14日第7版“經(jīng)濟數(shù)據(jù)解讀”)。在考慮結(jié)果基本可靠的前提下,為計算方便,參考可得相關(guān)數(shù)據(jù),本文設(shè)定:能源消費結(jié)構(gòu)為80%煤炭、20%石油,石油45%進口、55%國產(chǎn),標準煤價格為700元/噸(相當(dāng)于原煤500元/噸),進口原油價格為100美元/桶(約729美元/噸),國產(chǎn)原油價格為進口原油價格的2/3,人民幣匯率為1美元=6.83元人民幣。由此計算可得,每萬元GDP能耗1.16噸標準煤中,煤炭和石油成本均為約650元,合計1300元。
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關(guān)鍵詞:新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究
一、新能源開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)地下能利用
沈陽市區(qū)地下水資源豐富,含水層厚度較大,導(dǎo)水能力強。地下水水質(zhì)屬于中型水,水質(zhì)相對較好。地下水溫變化較小,經(jīng)多年多次測試,地下水溫在9-15℃,絕大多數(shù)為12-14℃,且不受季節(jié)變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢。截至2009年6月30日,全市累計已有地源熱泵技術(shù)應(yīng)用項目551項、應(yīng)用面積已達到4019.18萬平方米。
沈陽市現(xiàn)有供熱面積1.58億平方米,其中公共建筑供熱面積為4000多萬平方米,其余為民用建筑。沈陽市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬平方米以上。沈陽市通過推廣再生水源熱泵與集中供熱聯(lián)供項目,可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進多能互補,提高能源利用效率,降低資源、能源消耗,節(jié)約運行成本,改善大氣質(zhì)量。這一項目的啟動,使沈陽市同時擁有三種形式的地源熱泵,即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內(nèi),不同區(qū)域可以根據(jù)不同的特點,使用不同形式的地源熱泵。
(二)風(fēng)能
通過收集整理沈陽地區(qū)7個常規(guī)氣象臺站49A風(fēng)速資料以及沈陽北部地區(qū)10個加密測風(fēng)站資料,分析沈陽地區(qū)風(fēng)能時空演變規(guī)律與特點,風(fēng)速與海拔高度、發(fā)電量的密切關(guān)系等。在總結(jié)十幾年來康平、法庫兩縣風(fēng)力發(fā)電工作實踐經(jīng)驗,結(jié)果表明:沈陽北部的康平、法庫兩縣為沈陽市乃至遼寧省風(fēng)能資源豐富區(qū);區(qū)域內(nèi)海拔130M以上的低山丘陵,經(jīng)前期測風(fēng),輪轂高度年平均風(fēng)速在6.0M/S以上,具有開發(fā)大型風(fēng)電場的可行性;在開闊的丘陵山地,高度每增高10M,風(fēng)速將增加0.3M/S。因此,在設(shè)計制作風(fēng)機時應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場所在地的海拔高度,適當(dāng)加高機身并增大單機發(fā)電量,以期充分利用沈陽地區(qū)有限的風(fēng)能資源。
2009年,在嚴峻的經(jīng)濟形勢下,沈陽風(fēng)能的業(yè)績?nèi)匀怀掷m(xù)增長,納稅額達1.4億元人民幣。沈陽工大、沈陽華創(chuàng)風(fēng)能有限責(zé)任公司、沈陽遠大集團及通用電氣能源(沈陽)有限公司、沈陽瑞祥風(fēng)能有限公司等1500KW/70M/77M風(fēng)機先后研制和部分進入批量生產(chǎn)階段,但沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(三)太陽能
作為東北最大的制造業(yè)基地,沈陽市擁有眾多的太陽能設(shè)備制造企業(yè)。沈陽市天佑太陽能技術(shù)有限公司研發(fā)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)管清洗風(fēng)干數(shù)控生產(chǎn)線、自動熱管式真空管法蘭口成型機床、簡約型玻璃管內(nèi)管清洗機等設(shè)備是太陽能光熱行業(yè)的著名企業(yè)。愛發(fā)科中北真空(沈陽)有限公司生產(chǎn)各種真空爐,真空感應(yīng)熔煉爐,真空燒結(jié)爐,真空釬焊爐,真空熱處理爐,高壓氣淬爐,真空油氣淬爐,連續(xù)真空爐等系列產(chǎn)品為太陽能非晶硅生產(chǎn)提供了各種關(guān)鍵設(shè)備。沈陽漢鋒新能源技術(shù)有限公司擁有標準化空調(diào)、凈化廠房,并設(shè)有工藝技術(shù)及過程設(shè)備裝備研究所,非晶硅和CIGS太陽能薄膜式光伏板生產(chǎn)線設(shè)備研發(fā)、裝配車間,是一座研發(fā)和生產(chǎn)功能齊全的工廠可生產(chǎn)非晶硅及CIGS薄膜電池。
目前,沈陽市太陽能利用主要是光熱利用,在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約80萬平方米,普及率約5%。完成了一批新能源的應(yīng)用示范,如太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。沈陽工程學(xué)院科技園太陽能研發(fā)中心大廈100KW光伏建筑一體化系統(tǒng)進入安裝調(diào)試階段。
(四)生物質(zhì)發(fā)電
沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣發(fā)電項目規(guī)劃規(guī)模為5MW,一期工程建設(shè)4×500KW沼氣發(fā)電機組,投資2643萬元。一期裝機容量2兆瓦,年發(fā)電1300萬千瓦時,目前已運行1兆瓦。按目前的裝機容量,年發(fā)電可達1000多萬千瓦時,能滿足2.5萬城市居民1年用電。該項目二期工程將在兩年后建成,建成后年發(fā)電量可達2600多萬千瓦時,可供5萬城市居民1年用電。沈陽市老虎沖垃圾場每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個城區(qū)生活垃圾1700噸。項目利用上述生活垃圾所產(chǎn)生的沼氣進行發(fā)電,計劃動態(tài)投資近600萬美元,年發(fā)電2600多萬度,可供5萬城市居民1年用電。
(五)依法推進節(jié)能降耗和新能源發(fā)展
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》,沈陽市出臺了《沈陽市節(jié)約能源條例》、《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資項目增列節(jié)能篇暫行辦法》等地方法規(guī)。以國家發(fā)改委節(jié)能中長期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),制定了《沈陽市節(jié)約技術(shù)政策大綱》和《沈陽市推薦節(jié)能技術(shù)目錄》,引導(dǎo)全社會開展節(jié)約降耗工作。為促進沈陽市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,印發(fā)了《關(guān)于加快我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范風(fēng)電項目管理的若干意見》,并組織編制了《沈陽市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理,了《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》。為了確保燃氣汽車的改裝、加氣站建設(shè)的順利實施,了《沈陽市人民政府關(guān)于推廣使用燃氣汽車的通告》。
二、沈陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析
新能源產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的支撐作用體現(xiàn)于三個方面:一是投資拉動效應(yīng);二是能源供給效應(yīng);三是技術(shù)進步效應(yīng)。通過對沈陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場因素、政策因素進行綜合分析,發(fā)現(xiàn)由于受制于市場、成本、技術(shù)和政策激勵等,沈陽新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無法擔(dān)當(dāng)起支撐經(jīng)濟增長的重任。
市場方面,新能源產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性有余而需求不足。長期以來,沈陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標,沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求,新能源支持技術(shù)發(fā)展相對緩慢。除了風(fēng)電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外,大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)因開發(fā)利用成本高、資源分散、規(guī)模小,而缺乏競爭力。
成本方面,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持及激勵措施力度不夠,激勵角度存在偏差。支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等新能源發(fā)展的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善,經(jīng)濟激勵力度弱,相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào),沒有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。從其他國家的已有經(jīng)驗來看,對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行政策激勵方向主要集中于用戶方面,旨在提高消費者對新能源產(chǎn)品的需求能力,這經(jīng)過理論論證和實踐印證都是最有效的激勵方式。目前,沈陽新能源產(chǎn)業(yè)政策,各級政府通過補貼、投資等激勵方式,對企業(yè)進行直接支持,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和擴大其賬面收益。但這不利于提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和積極性,也不利于繼續(xù)拓展市場。
技術(shù)方面,經(jīng)濟社會發(fā)展對新能源技術(shù)進步提出更高需求。科技投入不足,研究成果轉(zhuǎn)化緩慢,新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項技術(shù)突破,而缺乏綜合解決方案。新能源產(chǎn)業(yè)具體到實際應(yīng)用,成功的案例少之又少。總體而言,沈陽技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱,新能源資源評價、技術(shù)標準、產(chǎn)品檢測和認證等體系還不完善,人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展的需求。
三、促進沈陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策措施
(一)發(fā)揮優(yōu)勢,慎選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),要突出地方特色,發(fā)揮自然資源和技術(shù)比較優(yōu)勢,建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。慎重選擇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,避免低水平重復(fù)建設(shè)。充分考慮沈陽新能源資源賦存、基礎(chǔ)、技術(shù)、人才儲備等發(fā)展條件,合理選擇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,從而力爭在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期,抓住機會,乘勢而上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)主要集中在大容量風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與裝備、煤高效改質(zhì)技術(shù)及其應(yīng)用、生物質(zhì)能源規(guī)模化利用技術(shù)與裝備、太陽能利用技術(shù)與裝備、先進核能技術(shù)與裝備。同時必須注意的是,對于新能源這樣發(fā)展時間不長、技術(shù)和市場環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來說,理智的發(fā)展尤其重要。對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要設(shè)置技術(shù)壁壘、環(huán)保標準等行業(yè)門檻,引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。
(二)大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)
國際能源署預(yù)計,到2010年,全球替代能源市場的產(chǎn)值將達到6250億美元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜。沈陽的優(yōu)勢之一就是發(fā)展新能源設(shè)備的制造業(yè)。為此,沈陽要增加研發(fā)投入,搞好軟硬件設(shè)施建設(shè),進一步在重大能源設(shè)備上有所突破。要在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的分工中,爭取更多的市場份額。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中,除了風(fēng)電場運營與風(fēng)機制造外,風(fēng)機零部件制造同樣蘊含機會。太陽能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復(fù)雜,從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池,到電池組應(yīng)用,以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等,整個產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)布局方面,鼓勵、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項目到裝備制造業(yè)聚集區(qū)投資發(fā)展,并籌劃建立新能源裝備產(chǎn)業(yè)園,大力引進太陽能裝備和風(fēng)力發(fā)電項目入駐;在土地規(guī)劃方面,土地指標將優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在專項資金方面,規(guī)劃設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,對光伏光電、風(fēng)電制造等重大新能源項目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進行優(yōu)先補助,安排適量財政資金用于重大項目的貸款貼息。
(三)加強政府引導(dǎo),加大支持力度
在沈陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,政府部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起政策引導(dǎo)的責(zé)任,理順與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)標準、治理監(jiān)管、金融服務(wù)、技術(shù)平臺、補貼扶持、市場培育、消費轉(zhuǎn)型等各種關(guān)系,最大限度地支持其發(fā)展和規(guī)避商業(yè)機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展新能源專項資金,根據(jù)發(fā)展需要和省財力狀況確定資金規(guī)模。同時,要運用稅收政策對水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎秃Q竽艿刃履茉吹拈_發(fā)利用予以支持,對新能源技術(shù)研發(fā)給予政策上的傾斜,對設(shè)備制造等給予適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠。要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,探索建立強制性的市場保障政策,如采取優(yōu)惠的固定電價收購新能源發(fā)電量,實行新能源強制性市場配額政策,對可再生能源實行投資補貼和稅收優(yōu)惠、采取產(chǎn)品補貼和用戶補助結(jié)合的扶持政策等,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的市場拉動。市財政也要按照《可再生能源法》的要求,結(jié)合本地區(qū)實際,安排必要的財政資金支持新能源發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:金融危機;低碳經(jīng)濟
[中圖分類號]F832.2;F205[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646(2011)11-0008-02
一、低碳經(jīng)濟的興起及意義
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
過去幾十年里,世界經(jīng)濟得到了長遠發(fā)展,但同時出現(xiàn)了很多負面效應(yīng),特別是全球氣候開始變暖。為了緩和氣候變暖,世界需要尋求一種可持續(xù)的新興經(jīng)濟發(fā)展方式。1997年12月在日本京都制定的《京都議定書》,其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃剑M而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。
我國有關(guān)部門指出,2007年中國化石燃料消費所產(chǎn)生的二氧化碳排放量已成為世界上最大的二氧化碳排放國之一,同時我國也是受氣候變化影響最大的國家之一,清潔水源和清潔空氣現(xiàn)已成為中國的稀缺資源。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟,追求綠色GDP成為中國經(jīng)濟發(fā)展的根本道路。
二、國外低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗
我國正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段,發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨著重重困難和障礙。在此情況下,充分借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,促進國內(nèi)金融機構(gòu)更好地開展碳金融業(yè)務(wù),具有重要意義。
1.美國低碳經(jīng)濟
早在2006年9月,美國就公布了新的氣候變化技術(shù)計劃戰(zhàn)略規(guī)劃:通過捕獲、減少以及儲存的方式來控制溫室氣體的排放量。美國政府已經(jīng)制定了相應(yīng)的計劃,主要有:通過“煤研究計劃”(CRI)支持能源部國家能源技術(shù)實驗室(NETL)進行清潔煤技術(shù)研發(fā),“清潔煤發(fā)電計劃”(CCPI)主要支持企業(yè)與政府建立伙伴計劃,共同建設(shè)示范型清潔煤發(fā)電廠。
奧巴馬上臺后,通過了《低碳經(jīng)濟法案》,計劃加大對國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的補貼和投資,建立碳排放與交易市場,在建筑行業(yè)強制要求建設(shè)更加節(jié)能的房屋,積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等。
2.日本低碳經(jīng)濟
日本資源嚴重短缺,開發(fā)新能源是其多年來一直采取的政策。2008年6月,日本政府提出日本新的防止全球氣候變暖的對策,即著名的“福田藍圖”,這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標志,包含了低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度變革及生活方式的轉(zhuǎn)變。
日本的具體措施有:(1)將扶植光伏產(chǎn)業(yè)列入新經(jīng)濟刺激計劃,通過利用核電與太陽能發(fā)展清潔能源;(2)改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),資助基礎(chǔ)設(shè)施以鼓勵節(jié)能技術(shù)與低碳能源技術(shù)創(chuàng)新的私人投資;(3)選擇不同人口規(guī)模的城市建設(shè)“環(huán)境模范城市”,推動向低碳社會的轉(zhuǎn)型。
3.歐盟碳經(jīng)濟
歐洲是目前低碳研究最先進和新能源產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。為應(yīng)對氣候變化,歐盟高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歐盟已提出減排目標,并制定了部分法案,各國也都在醞釀立法。
歐盟各國還積極鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,一是加大對新能源產(chǎn)業(yè)的科研投入,二是加快立法工作,三是實行鼓勵措施,英國的鼓勵政策有政府補貼、稅收減免、碳額度補貼和綠色能源交易。
三、對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的啟示
中國作為世界上碳排放量最多的國家之一,并正向工業(yè)化過渡時期,應(yīng)積極參與全球環(huán)境保護和實現(xiàn)綠色GDP的增長。可以預(yù)計,中國將是未來數(shù)年低碳經(jīng)濟的主要市場。
1.加強規(guī)劃和立法為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件
我國應(yīng)制定專項規(guī)劃,提出低碳經(jīng)濟的概念、目標、重點和保障措施,不斷提高社會生產(chǎn)和生活活動的碳使用率。建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局;將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進行總體安排部署;將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。另外,我國應(yīng)加強立法,鼓勵發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟,對于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)進行取締或限制。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率
在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天,我國需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,努力發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)。一是提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準入門檻,避免留下長久不利影響;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低GDP的碳強度。
3.加大宣傳教育,提高認識
節(jié)能減排、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。低碳是繼工業(yè)革命和信息技術(shù)革命之后的第三次改變?nèi)祟惿畹闹卮笞兏铩@酶鞣N媒介,宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟的知識,讓廣大干部群眾認識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性。通過宣傳教育,提高全民、全社會的低碳意識,形成低碳的生產(chǎn)方式和消費行為。
4.加強新能源開發(fā)和新技術(shù)創(chuàng)新
我們應(yīng)加大投資和政策扶持力度,加強新能源開發(fā)和新技術(shù)創(chuàng)新。開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锬艿刃履茉春涂稍偕茉矗灰揽考夹g(shù)進步不斷降低利用成本,切實解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題;加快研發(fā)先進技術(shù)和設(shè)備,推進第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;多途徑利用可再生能源,逐步提高其在能源中的比例,使之成為滿足未來能源需求的重要補充,成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施,為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。
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隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)以及日常生活所需要的能源也呈出爆發(fā)式的增長。能源的需求量大增也使得傳統(tǒng)的石化能源面臨著供不應(yīng)求的局面,與此同時伴隨著石化能源的大量使用,環(huán)境污染已經(jīng)越發(fā)嚴重。例如,每逢冬天,華北地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)性霧霾天氣就表明環(huán)境問題已經(jīng)到了而需解決的地步,甚至有專家曾表示,能源問題和環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要障礙。就目前而言,我國的電網(wǎng)覆蓋率已經(jīng)達到很高的地步,但是在地理位置偏遠的地區(qū)由于建設(shè)成本高仍未實現(xiàn)電網(wǎng)的覆蓋,對于這些地區(qū)就需要建立獨立的供電系統(tǒng),滿足當(dāng)?shù)鼐用竦碾娏π枨蟆1疚慕Y(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗,在充分調(diào)研風(fēng)能、太陽能、生物能以及潮汐能的基礎(chǔ)上充分結(jié)合抽水蓄能電站的理念,提出了“基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系”理念,并從多個方面對多能互補發(fā)電體系做出了詳細的評價與分析。
【關(guān)鍵詞】新能源 多功能互補 抽水蓄能 發(fā)電
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的石化燃料的需求量也呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長,隨之而來的是各種負面影響的產(chǎn)生。這些負面影響主要表現(xiàn)在兩個方面:一是傳統(tǒng)的石化能源日益枯竭,能源的持續(xù)供應(yīng)受到威脅,進而影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展;二是環(huán)境污染嚴重,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,嚴重威脅著人類的生命健康。
此外,偏遠地區(qū)由于遠離電網(wǎng),同時接入電網(wǎng)成本又極高,所以建立獨立的電力系統(tǒng)就成了偏遠地區(qū)解決用電需求的重要途徑。例如,祖國的邊防哨所、草原上的分散居住的游牧民族、地質(zhì)勘探和科學(xué)考察的工作站、高速公路的收費站、移動通信的信號站都需要成本低、穩(wěn)定性強的獨立電源。在此基礎(chǔ)上,“基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系”的理念就誕生了。
1 基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系
基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系的運作原理:
傳統(tǒng)的發(fā)電體系,例如風(fēng)力發(fā)電體系、光伏發(fā)電體系等,都是將風(fēng)能、太陽能的能量通過一定的轉(zhuǎn)換換成電能,然后儲存在蓄電池中,這樣的方式既復(fù)雜又不環(huán)保。如今,基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系將風(fēng)能、太陽能等清潔能源通過轉(zhuǎn)換裝置轉(zhuǎn)換成不穩(wěn)定的電能,然后將轉(zhuǎn)換的電能帶動水泵把水抽到高出的蓄水池,最終將風(fēng)能、太陽能轉(zhuǎn)化成水的重力勢能儲存起來,然后依據(jù)實際需求將水重力勢能通過發(fā)電機轉(zhuǎn)換成電能,這樣的系統(tǒng)較之前的系統(tǒng),更簡單更環(huán)保。
2 關(guān)于本系統(tǒng)作為獨立供電電源應(yīng)用于偏地區(qū)的評價
2.1 對本系統(tǒng)作為獨立供電電源應(yīng)用于偏地區(qū),資源方面的評價
偏遠的地區(qū)一般都具有地廣人稀,環(huán)境狀況惡劣的特點,如果在這些地區(qū)鋪設(shè)電網(wǎng),投入和產(chǎn)出存在較大的差距。但是這些地區(qū)或是太陽能資源,或是風(fēng)能資源比較豐富,對于這些地區(qū)我們可以通過建立光伏發(fā)電廠或者風(fēng)力發(fā)電廠的方式建立獨立的供電系統(tǒng),以此來滿足這些地區(qū)的電力需求。例如,近年來,我國加大了沿海島嶼的開發(fā)建設(shè),然而這些島嶼遠離大陸,如果通過鋪設(shè)海底電纜的方式經(jīng)行供電的話,成本巨大,這時我們就可以充分的利用海島上豐富的潮汐能建立潮汐發(fā)電站,對海島的開發(fā)建設(shè)提供所需的電能。
2.2 對本系統(tǒng)作為獨立供電電源應(yīng)用于偏地區(qū),技術(shù)方面的評價
在電力發(fā)電方面,現(xiàn)有的光伏發(fā)電系統(tǒng),技術(shù)較為成熟,系統(tǒng)運行成本較低,供電的可靠性和穩(wěn)定性較高。對于風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)來說,它的優(yōu)勢主要是造價低廉,發(fā)電量大。對于潮汐發(fā)電,它的供電量穩(wěn)定,不存在能量的豐期和枯期,受天氣因素影響的較小,持續(xù)供電能力強。
但是無論是風(fēng)電、光電還是供電穩(wěn)定的潮汐發(fā)電系統(tǒng)都具有一個共同的缺陷,那就是資源存在不穩(wěn)定性,這也就導(dǎo)致電力供應(yīng)的不穩(wěn)定,而基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系很好的解決了這一難題。基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電體系將風(fēng)能、太陽能等清潔能源通過轉(zhuǎn)換裝置轉(zhuǎn)換成不穩(wěn)定的電能,然后將轉(zhuǎn)換的電能帶動水泵把水抽到高出的蓄水池,最終將風(fēng)能、太陽能轉(zhuǎn)化成水的重力勢能儲存起來。多能互補發(fā)電系統(tǒng)可以依據(jù)用戶的實際條件和用電需求合理選擇相應(yīng)的系統(tǒng)容量,這樣不僅降低可發(fā)電成本同時也保障了電力系統(tǒng)供電的可靠性與穩(wěn)定性。
3 多能互補發(fā)電系統(tǒng)的合理配置
基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電系統(tǒng)主要由風(fēng)力發(fā)電機組、光伏發(fā)電機組、水泵、蓄水池等構(gòu)成。根據(jù)實際需求對發(fā)電系統(tǒng)的每個部分的容量進行有效的選擇是保證發(fā)電系統(tǒng)供電可靠性的重要前提。合理配置系統(tǒng)容量時我們要充分的考慮兩個方面的因素影響:一是充分考慮用戶的用電量;二是充分考慮太陽能、風(fēng)能以及潮汐能在當(dāng)?shù)氐膬Σ厍闆r。因此,我們需要在充分考慮當(dāng)?shù)赜脩粲秒娏亢涂稍偕茉磧Σ貭顩r的基礎(chǔ)上合理配置發(fā)電系統(tǒng)的各部分的裝機容量。
4 小結(jié)
基于抽水蓄能的新能源多能互補發(fā)電系統(tǒng)與傳統(tǒng)的單一的發(fā)電系統(tǒng)最大的不同就是,它對能源開發(fā)利用不再是局限在某一種能源身上,而是將能源的將多種新型能源結(jié)合起來開發(fā)利用,這就極大的提高了能源供應(yīng)的可靠性,因此也就提高了電力系統(tǒng)供電的可靠性。它在一定程度上緩解了能源危機,同時也減輕了環(huán)境壓力,提高了人們的生活質(zhì)量,改善了人們的能源消費結(jié)構(gòu)。
參考文獻
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