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綠色認證管理辦法精選(九篇)

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綠色認證管理辦法

第1篇:綠色認證管理辦法范文

從材料源頭抓起

信息產業部推進電子信息產品污染控制工作的思路是,從源頭抓起,立法先行;以立法帶動標準制定,建立標準體系,打好電子信息產品污染控制工作基礎;通過立法確定“中國特色RoHS道路”,明確電子信息產品污染控制的基本思路、模式;通過建立電子信息產品污染控制工作協調機制,解決電子信息產品污染控制工作的重大問題;將電子信息產品污染控制工作納入電子信息產業循環經濟工作中。

在本屆電子信息百強企業中,半數以上為整機企業,“以整機企業為龍頭,帶動元器件、材料企業共同推進電子信息產品污染控制”的做法,是政府大力倡導的,它可以起到沿著產業鏈傳遞“綠色”信號,強化市場機制的作用。因此,百強企業也將成為電子信息產品污染控制的排頭兵。

信息產業部強調電子百強企業要做好以下幾項工作:按照《管理辦法》提出的新要求,進行產品重新設計或設計改進;材料需求與替代物的分析、試驗;將限制有害物質方面的要求發給配套供應商;供應商對此進行承諾與認證保證;企業使用檢測手段,對供應商進行審核,建設一條綠色的供應鏈;新產品的生產與可靠性鑒定;最后,企業應該建立物料數據庫與自我聲明數據庫,建立新型的內部管理體系。

2007年確定兩大工作重點

在標準制定上,信息產業部將堅持“積極跟蹤、實質性參與國際標準的制定,積極推動國家標準制定,加快配套行業標準的制定”的基本方針。目前,9個行業標準中的3個已經出臺,5個無鉛焊料標準將于2007年一季度后陸續出臺,《環保使用期限通則》將于2007年3月1日前出臺。

據了解,與國外企業相比,國內企業參與標準制定的意識還不夠強,在電子信息產品污染控制標準工作組中有外商企業74家,電子信息百強企業僅有13家。但是國內企業也正在逐漸行動起來。

曾在綠色和平組織公布的第一期“綠色電子產品指南”中排名倒數第一的聯想集團,在第三期“綠色電子產品指南”中,其綜合評分超過諾基亞,成為全球最“綠色”的消費電子企業;針對歐盟兩條指令,海爾加強網絡家電技術、廢舊家電回收的研究,目前建立起國內第一家廢舊家電回收示范基地;從2005年開始,康佳對生產線進行了無鉛化改造,創維也與多家供應商簽訂“綠色供應鏈協定”,推行零鉛工程。

全球前14位綠色電子產品排名,聯想位列其中

2007年,電子信息產品污染控制部門有一項重要的工作內容,就是按照《電子信息產品污染控制重點管理目錄制定程序規定》,開展電子信息產品污染控制重點管理目錄制定工作,預計下半年開始進行第一批目錄的研究。

第2篇:綠色認證管理辦法范文

__市作為“爭創全國三綠工程示范城市”之一,認真貫徹國家、省三綠工程辦公室“關于開展三綠工程宣傳月活動的通知”精神,扎實開展各項工作,取得了預期的效果。下面就有關具體情況和今年工作重點作簡要匯報:

一、__市三綠工程宣傳月活動情況的介紹

1、高度重視,精心組織

為認真做好宣傳月工作,市政府和市三綠工程辦公室高度重視,制定下發了《__市三綠工程宣傳月活動的實施方案》和《__市關于開展清倉查庫和食品安全工作的通知》等一系列文件,多次召開協調會,要求各單位、各部門以對黨對人民高度負責的精神,相互協調,密切配合,精心組織,共同做好三綠宣傳月工作。

2、內容豐富,形式多樣。

一是集中開展清倉查庫活動,凈化食品市場。組織商務、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門,各司其職,各負其責,嚴格節日市場檢查力度,對清查出的有問題的商品,一律撤柜封存。

二是認真組織開展宣傳咨詢活動。20__年12月26日,按照統一部署,“省暨__市三綠工程咨詢日活動”在市府廣場舉行,省、市有關部門、行業協會及部分企業開展市場準入、安全檢測、合理膳食、綠色市場認證、放心品牌推薦等相關知識的咨詢和宣傳;印發了“三綠工程百問”、“安全消費指南”等宣傳資料萬余份,擺放了40余塊宣傳綠色消費、綠色市場、綠色通道的畫板,還進行了問卷調查,活動受到了廣大消費者的好評。

同時,我們還利用多種形式,開展宣傳活動。__電視臺新聞頻道從2月15日至18日連續4天播放了__市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作;我們還編印了《綠色消費指南》,翻印了《三綠工程百問》等資料,廣泛發放,并在__商務信息網上開辟《綠色消費》專欄,系列介紹綠色消費知識等。據不完全統計,宣傳月期間,通過各類報紙、電視、廣播等新聞單位播發我市的三綠新聞不下五十次。

三是開展暢銷品牌推薦活動,大力宣傳優質食品。結合正在開展的__市集團消費“陽光食品工程”活動,我們組織專家庫的專家對申報供應商的企業和品種的資質進行認定,首批對申報的25家企業單位給予了__市集團消費“陽光食品工程”供應商資質,并大力開展向消費者推薦活動。對其中獲無公害認定或知名名牌稱號的16個企業的19個品種向國家、省三綠辦作了推薦。

四是加強了綠色通道的開辟工作

在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎上,市公安、交通部門又出臺了新的扶持辦法,對農副產品運輸車輛制作了《三綠工程運輸通行證》,并在行政服務中心公開受理,積極開辟綠色通道。

五是抓好創綠示范店的考核驗收,樹立綠色消費的典范。

宣傳月活動期間,市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對參加申報的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業進行了考核和驗收,授予23家企業的36個門店“20__年度__市創綠色餐飲示范店”稱號,為餐飲企業樹立綠色消費的典范。

六是啟動了創建__市農副產品綠色零售市場活動

為推動綠色市場的培育,我們依據中華人民共和國國家標準《農副產品綠色零售市場》(GB/T19221-20__),以經營農副產品的超市為起點,在全市經營農副產品的零售市場開展創建“__市農副產品綠色零售市場”的活動。確定了家樂福__長江店、好又多望江路店、合家福購物廣場、紅府超市舒城路店等4家超市首批進行試點工作。

通過三綠工程宣傳月活動,我市綠色生產、綠色消費理念得到進一步加強,三綠氛圍日趨濃郁。

二、20__年__市三綠工程工作要點

(一)基本思路:一是“反彈琵琶”,從消費抓起,通過引導消費者增強食品安全意識,并通過三級檢測網加強食品檢測手段,使污染超標的食品無法銷售,從而引導生產;二是運用法制、經濟、行政手段,實行全程衛生質量控制;三是政府、企業、消費者共同參與,齊抓共管;四是突出重點,分步實施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點,再逐步擴大到所有食品。

(二)工作重點:

1、進一步完善組織機構,強化三綠工程的領導。

2、繼續做好綠色市場的培育。根據《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則,加大培育創建綠色市場力度,加強硬件建設;建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度;大力發展周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程,進一步提高配送規模,擴大配送數量、配送品種和配送范圍。

3、繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。一是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設;二是繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設,20__年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地,使基地日產黃豆原料18噸。

4、繼續強化市場

檢測體系建設。一是投資3000萬元建設__農副產品檢測檢驗中心,同時將蔬菜農殘抽檢逐步向水產品、水果、肉食品延伸;二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的農殘檢測基礎設施,爭取檢測面達到60以上;三是積極鼓勵和支持超市及農貿市場建立農殘檢測點。5、繼續加快實施品牌戰略。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作;二是積極申報無公害農產品、綠色食品、有機食品;三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動;四是大力推進流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設;五是大力推進“放心豆腐”品牌。

6、進一步加大對三綠工程的宣傳。一是將三綠工程宣傳重點轉到對農副產品質量安全的宣傳和綠色消費知識的宣傳;二是積極開展三綠工程評選活動;三是積極參加“三綠工程博覽會”等社會公益活動。

7、繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度;二是根據已出臺的城區農貿市場管理辦法,盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》;三是結合實際,擬訂《農副產品市場準入管理辦法》,為農副產品市場準入確立法制依據。

8、推進集團消費“陽光食品工程”。逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施,實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式。

9、進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入,強化生豬市場監管,確保人民群眾吃上放心肉;做好定點屠宰場的規劃工作,逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次。

10、積極開辟綠色通道,同時注重與全國綠色通道的對接。

第3篇:綠色認證管理辦法范文

2001年以來,特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在:一是綠色消費影響廣泛,深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化,從價格優先向價格與**全并重方向轉變;企業的經營理念發生了變化,有些企業自籌資金購買檢測設備;各級政府機關都從執政為民高度,把食品**全工作擺到了重要位置;新聞媒體高度關注,形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速,把關作用增強。主要表現在加強硬件建設,實現設施設備現代化,購物環境也得到了改善;建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度,有的還建立了業戶檔案,加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加,流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中,跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測,2002年平均為93.5%,2004年達到98.3%。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個,無公害農產品已經到了50個,綠色食品到了11個,**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制,這三級檢驗就是企業檢驗,第二層就是社會檢驗,第三層就是權威檢驗;七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效,但也必須清醒地認識到:各地區工作發展不平衡,一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足,各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識,增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此,2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事:

(一)指導思想:以保障食品**全為目的,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,樹立“以人為本”的科學的發展觀,全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度,按照“反彈琵琶”的思路,從提倡綠色消費抓起,積極培育綠色市場,加強綠色通道建設,引導綠色生產,建設資源節約型社會,發展循環經濟,實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

(二)基本思路:一是“反彈琵琶”,從消費抓起,通過引導消費者增強食品**全意識,并在市場提供簡單易行的食品檢測手段,使污染超標的食品無法銷售,從而引導生產;二是實行全程衛生質量控制,運用法制、經濟、行政手段,在每個環節都建立食品**全保障體系;三是政府、企業、消費者共同參與,明確職責,分工合作,形成合力,齊抓共管;四是突出重點,因地制宜,循序漸進,分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點,再逐步擴大到所有食品。

(三)工作重點:總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標:一是通過宣傳和政策引導,使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識,樹立科學的消費觀,確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場,嚴把市場關,盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系;三是繼續開辟綠色通道,使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求,鮮活食品運輸采取保鮮措施,公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸,冷卻肉實行冷鏈運輸,面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展;四是進一步完善組織機構,強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則,加大培育創建綠色市場力度,加強硬件建設,實施現代化管理;六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度,使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障;同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設,2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地,使基地日產黃豆原料18萬噸(約占市民日消費量的50%)。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心;二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施,著力提高檢測的時效性和擴大檢測面,爭取檢測面達到60%以上;三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點,加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月,積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作;二是積極申報無公害農產品、綠色食品,并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破;三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動,擴大參評企業的覆蓋面和影響力,使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程;四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設;五是大力推進“放心豆腐”建設,爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度;二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》;三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》,為此,我們也將結合我市實際,擬訂《農副產品市場準入管理辦法》,為農副產品的市場準入確立法制依據,從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接,實施試點方案,規范各項管理制度和運作程序,建立供需雙方信用檔案,逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施,最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式,提高食品質量**全監管水平,進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度,擴大肉品監管范圍,提高監測能力和技術手段,開展肉品檢驗,促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階;做好定點屠宰場的規劃工作,合理布局,以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次;繼續加大力度,強化生豬市場的監管,嚴厲打擊私屠濫宰行為,確保人民群眾吃上放心肉。

第4篇:綠色認證管理辦法范文

一、堅持綠色低碳發展道路,突出規劃引領,全方位、立體式推進綠色生態示范城區建設

光明新區在成立之初,按照市委市政府的要求,在學習國內外先進發展理念時,明確提出新區發展的總體思路和辦法。

“一城兩輪”發展戰略

以綠色城市作為統覽目標,通過新型城市化加快建設綠色新城、新型工業化打造深圳綠谷的雙輪驅,以城市化引領工業化,以工業化促進城市化,走一條不同于傳統工業化拉動城市化發展的道路。

“五高”發展目標

即環境高品質、服務高水平、人口高素質、設施高檔次、項目高科技。其中,以高品質的環境為第一位,用城市建設引領產業發展。

“四先四后”開發建設時序

即先規劃后建設、先地下后地上、先配套后開發、先綠化后發展的原則,側重點放在四個“先”上。

“四個創新”發展舉措

即創新規劃理念、創新產業模式、創新管理體制、創新用人機制。按照發展思路,新區率先規模化發展綠色建筑,出臺了《綠色新城建設全方位指標體系》、《綠色新城建設行動綱領及行動方案(1+6文件)》,了《光明新區綠色建筑示范項目建設管理辦法》、《綠色建筑設計導則管理辦法》。

“六個率先”

按照綠色建筑要求及星級評定標準,新區實施“六個率先”,即率先提出綠色建筑示范區的基本概念;率先啟動編制綠色建筑示范區專項規劃;率先在保障性住房推廣綠色建筑標準;率先強制政府投資項目和一定規模的社會項目實施綠色建筑標準;率先規模化建設綜合管溝;率先建設低沖擊開發雨水綜合利用示范區。

“四個百分百”

通過幾年的建設,新區在保障性住房、政府投資項目、城市更新項目、核心片區內社會投資項目4個方面,百分之百實現了綠色建筑標準。

“七個綠色”

包括綠色建筑、綠色產業、綠色交通、綠色空間、綠色社區、綠色生態系統和綠色城市形象7個方面。

經過5年多全方位、立體式的推進,新區綠色生態示范城市的建設成果顯著,綠色生態示范之路也越走越寬。在2008年第四屆綠博會上,光明新區成為首批國家綠色建筑示范區。2011年,又被評為“全國首個低沖擊開發雨水綜合利用示范區”,2013年第九屆綠博會上又獲得了“國家綠色生態示范區”的稱號,成為集三位國字號綠色招牌于一身的城區,實現了從單向的綠色向全面的綠色的巨大轉型,踐行了“從綠色建筑走向綠色生態城區”的理念。

二、以綠色建筑、綠色交通、綠色產業為支柱,光明新區正迅速發展成為一座蓬勃發展、充滿活力的綠色新城

光明新區以國家綠色建筑示范區、低沖擊開發雨水利用示范區和綠色示范城區為主要平臺,突出綠色建筑、綠色交通、綠色產業三大支柱,高起點規劃、高標準設計、高水平建設的一座“園在城中、城在園中、山清水秀、綠意盎然”的現代低碳城區正在初步形成。

首先,突出綠色建筑。

光明新區是深圳乃至全國綠色示范項目數量最多、規模最大、類型最全的城區。目前新區內按照綠色標準建設的項目有94個,總建筑面積400多萬平方米,其中16個項目已經通過國家和地方綠色設計標識認證,還有25個項目正在認證,認證的數量在全國和深圳都居于前列。

其次,突出綠色交通。

光明新區道路市政等基礎配套設施全部按照綠色標準施工建設。新區內主干道以及支線道路全部采用降噪材料,人行道采用透氣透水磚,以消除城市熱島效應。道路建設充分體現人文理念,建成了城市和郊野綠道161公里,基本實現了把鄉村引入城市、把市民送入田園的城市設想。同時,道路全部采用了LED照明,其中光明大道也是深圳的首條LED照明系統的綠色道路。目前共計9770盞LED路燈,每年可節約耗能482萬度,節約電費530多萬。除此之外,還充分利用太陽能技術產品,在新區所有公交車站推廣屋頂式太陽能照明,通過白天光伏發電,供給晚間照明,成為新區一道亮麗的風景線。

再次,突出綠色產業。

光明新區大力實施“三個三”計劃,打造三大千億優勢產業,培育三大新興產業,轉型提升三大傳統優勢產業,初步形成了平板顯示、LED和文化創意等“綠色產業集群”。通過產業結構的調整,綠色產業的發展,光明新區的經濟發展高速增長,新區成立以來,GDP突破500億元人民幣,固定資產投資突破200億元人民幣,規模以上工業總產值突破1200億元人民幣,國地兩稅收入突破50億元人民幣。在建區五年時,實現了“三年翻一番、五年翻兩番”的目標,成為整個深圳產業和經濟發展重要的支撐。

三、加快打造“深圳綠谷”,全面建設“綠色新城”,努力實現綠色城市夢想

光明新區按照國家、省、市以及國家綠色生態示范城區的要求,抓住契機,堅持科學規劃引領、示范項目帶動,加快打造“深圳綠谷”,全面建設“綠色新城”。

完善綠色規劃。出臺《光明新區國家綠色生態城區建設實施方案》,把規劃落實到每一個片區、每一寸土地,落實到具體項目中。

強化政策保障。堅持政府主導、市場運作模式,在強制推行綠色示范項目實施的同時,出臺《光明新區國家綠色生態示范城區專項資金管理辦法》,加大政策、資金獎勵和扶持力度。

創新發展模式。堅持功能分區、動靜分離,按照“高強度節點開發、低密度組團開發”的總體原則,對重要生態功能區和重點開發片區采取不同保護措施,最大限度地降低對生態環境的沖擊。

提升產業質量。以循環經濟、自主創新為核心,突出產業的科技+文化的內涵,大力發展平板、顯示等支柱產業,積極培育新能源、新材料、互聯網、電子信息等戰略性新興產業和文化創意、中小企業總部等高端產業,完善綠色產業鏈。

第5篇:綠色認證管理辦法范文

1.1綠色建筑評價的主體

1.1.1申請單位目前,我國綠色建筑認證的申請單位主要為項目的業主、開發商、設計單位、施工單位和物業管理單位等。在申報綠色建筑評價標識時,以業主或開發商作為申報單位;在申報設計標識時,以設計單位作為申報單位;申報運行標識時,以物業單位作為申報單位;此外施工單位還可以根據《綠色施工評價標準》的相關規定申報綠色施工標識。

1.1.2評價單位我國綠色建筑的評價是由住建部委托住建部科技發展促進中心與綠色建筑專委會共同組織成立的綠色建筑評價標識管理辦公室(以下簡稱“綠標辦”)來負責綠色建筑評價標識的管理工作,并接受住建部的監督與管理。綠標辦直接受理三星級綠色建筑評價標識,并指導一、二星級綠色建筑評價標識活動;同時住建部還委托具備條件的地方建筑主管部門開展所轄地區一星級和二星級綠色建筑評價標識工作。

1.2綠色建筑評價的依據

目前開展綠色建筑認證所依據的管理文件為《綠色建筑評價標識管理辦法(試行)》和《一二星級綠色建筑評價標識管理辦法(試行)》,所依據的技術文件為《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑評價技術細則(試行)》、《綠色建筑評價技術細則補充說明(規劃設計部分)》和《綠色建筑評價技術細則補充說明(運行使用部分)》。

1.3綠色建筑評價流程

目前綠色建筑評價工作主要涉及申請單位和評價單位兩方,開展規劃設計階段和運行使用階段的綠色建筑認證的流程相同,均由申請單位提出申請并準備相關申報材料,由評價單位組織專業和專家評審,并根據評審結果予以公示和頒發相應等級的證書和標識。

1.4現行評價流程存在的不足

現行評價流程存在兩方面的不足1)對于申請單位而言,具有政府背景的評價單位的工作主要是進行認證評價,難以提供全程和及時的指導服務,特別是在對綠色建筑最終“綠色”影響程度最大的前期階段,如圖2所示,在此階段,決策或設計的方案還未成熟,綠色建筑評價工作還未開始,難以給申請單位的方案以及時的指導和建議來避免影響最終綠色目標的實現或減少因專業知識和對政策了解的缺乏而造成重大損失的可能。2)對于評價單位而言,由于政府背景決定了其首要職能應該是制定綠色建筑發展規劃和戰略,宏觀管理和綜合協調以及進行行政監督,加強綠色建筑的宣傳和培訓工作等。目前的流程,將難以建立以市場為主導的綠色建筑評價機制,此外隨著人們對綠色建筑認識的不斷加深,參評項目越來越多,無疑給政府部門帶來巨大的壓力。

2綠色建筑評價流程改進的構想

2.1引入第三方咨詢評價機構

在對綠色建筑評價流程改進時,建議在業主、開發商、設計單位、施工單位和物業管理等申請單位和政府之間引入第三方咨詢評價機構。主要出于以下考慮:1)普通的建筑設計評價是對所設計的建筑成果在滿足并支持人和環境的表面或內在需求及價值方面的程度的評價。而綠色建筑評價注重的是建筑環境特性,因此綠色建筑評價需要具有包括建筑學、建筑技術、建筑環境與設備、生態學等良好專業背景的專家來執行。成立第三方咨詢評價機構,評價人員接受建筑主管部門的從業資格授予和管理,使得從事綠色建筑咨詢評價工作的人員更加專業化,不僅有利于相關經驗的積累,也有利于綠色建筑的推廣,隨著專業化程度的不斷加深,評價的結果也會越來越準確。2)項目前期階段對項目最終的“綠色”性影響最大,設計人員應較早地考慮評價標準中的評價條款,而第三方咨詢評價機構的提前介入和參與項目的決策、規劃設計、施工和運營過程,充分發揮其輔助決策與輔助設計的功能,不斷提供改進措施和意見,有將利于業主或開發商更好達到預期的綠色目標。3)更好地體現建設主管部門的行政管理職能,將工作重心放在宏觀管理的層面上,如制定科學的綠色建筑發展的總體目標及戰略;建立和完善符合我國國情的綠色評價體系;頒布各項優惠措施,調動綠色建筑開發參與各方的積極性;為綠色建筑的開發創造一個良好的外部環境和市場條件等工作上。

2.2分階段評價

綠色建筑強調在全壽命周期內實現高效率的利用資源、低限度的影響環境。因此,對綠色建筑進行評價也應按照項目開發全過程的特點,如圖3所示,按照不同階段不同要求分階段進行。依照全過程監控、分階段評價的指導思想,可將綠色建筑評價分為項目策劃評價、規劃設計階段評價、施工階段評價和運營階段評價四個階段性評價,這與建設項目開發的過程也是相一致的。評價時,按照我國綠色建筑“四節一環保”核心內容和標準進行評價,只有某階段達到了綠色建筑的基本要求,才能開始下一階段的開發工作。只有每個階段都達到綠色要求,才能認為項目為綠色建筑。分階段評價有以下優點:1)有利于問題的及時發現和解決,對那些可能對項目全壽命周期目標產生不良影響的行為可以及時修正,將風險控制在萌芽狀態。2)有利于各參與方明確各自的職責,使得責權利更清晰,對各參與方的評價有了科學的參考標準,尤其對一些界面工作的劃分將更有效地提高工作效率,減少重復工作,避免因職責不清造成的扯皮現象。3)有利于加強業主、開發商、設計單位、施工單位及物業管理單位之間的合作,加強整個項目開發團隊的理解和溝通,各方可以在充分理解項目的基礎上開展各自的工作,對各階段所參與的工作更清楚,避免了項目實施中的責任“盲區”。同時也有利于業主或開發商對項目的整體控制和掌握,確保項目綠色目標的實現。

2.3改進后的綠色建筑評價流程

基于上述思想,對綠色建筑評價流程進行改進,如圖4所示。從流程圖中可以發現,第三方咨詢評價機構起到中間橋梁的作用,由于其可以全過程地參與綠色建筑項目的開發,一方面可以為申請單位提供咨詢和指導的專業化服務,另一方面為政府部門分擔了周期時間長和評價工作繁瑣的評價工作。

3結論

第6篇:綠色認證管理辦法范文

Abstract: Although we have made a great work in the government procurement to energy-saving products and environmental labeled products, some problems are still existing in price and scale of procured products and the establishment of related rules and regulations. These problems could be solved gradually by the way of improving procurement policy, enhancing management, supervision and dissemination and so on.

關鍵詞:政府綠色采購;主要問題;改進措施

Key words: government green procurement;main problems;improvements

中圖分類號:F25 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)28-0019-02

0 引言

政府綠色采購是一種資源和環境友好型的政府采購。它產生于上世紀90年代,經過十幾年的努力,現已成為引領世界經濟全面協調可持續發展的重要手段。我國十二五(2011-2015年)規劃建議提出,今后五年內,我國將以經濟發展方式的轉變為主線,加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平。在這一轉變的實現過程中,政府綠色采購工作是很關鍵的一環。

1 我國實施政府綠色采購政策的現狀

1.1 政府綠色采購工作方面的總體進展 2003年1月1日,我國在首部《政府采購法》中明確提出政府采購要有利于環境保護。以后,有關部委又分別出臺政策,要求國家各級機關、事業單位和團體組織(統稱采購人)使用財政性資金進行采購時,必須優先采購節能產品和環境標志產品,相關產品的生產企業要保證穩定供貨。2005年前后,國務院發文不斷強調綠色消費和政府綠色采購,有些地方政府的綠色采購法規也相繼頒布。另外,國家還不斷擴大這兩類產品的政府采購范圍,截止2010年2月,我國政府采購的節能產品已經有33類10239種,環境標志產品有14類2823種。

1.2 在節能產品政府采購方面的工作進展 2004年12月,財政部、國家發展和改革委員會根據我國《政府采購法》和《節約能源法》提出了《節能產品政府采購實施意見》,并了《節能產品政府采購清單》(以下簡稱節能清單)。2007年7月,國務院下發了《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》([2007]51號),明確提出在積極推進政府機構優先采購節能(包括節水)產品的基礎上,選擇部分節能效果顯著、性能比較成熟的產品,予以強制采購,從而在政府采購工作中建立了強制采購節能產品制度。截止2010年2月,已經公布了7期節能清單。

1.3 在環境標志產品政府采購方面的工作進展 2006年底,財政部、原國家環境保護總局聯合了《環境標志產品政府采購實施意見》及第一批《環境標志產品政府采購清單》(以下簡稱環保清單),要求如果清單中列有計劃采購的產品,在性能、技術和服務等項指標同等的條件下,采購人就應當優先購買環保清單中的產品。首批環保清單包括14類產品,涉及81家企業共856個型號的產品,于2007年1月1日起在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位開始實行,2008年1月1日起在全國全面實施。截止2010年3底,財政部和環境保護部共了5期環保清單。

2 我國在開展政府綠色采購工作中遇到的主要問題

2.1 綠色產品的采購價格較高 為了達到國家提出的綠色標準,企業必然要增加研發、生產和營銷等項投入,這就必然會增加產品的成本,導致綠色產品的價格普遍高于傳統產品,對綠色采購行為造成了一定的不利影響。

2.2 綠色產品的采購規模依然不大 受綠色產品的價格和政府采購資金等因素的限制,我國政府綠色采購的規模仍然不大。據了解,2009年我國的政府采購規模突破了7000億元,但其中的節能環保清單產品采購金額未超過300億元,占比尚不足5%。另外,技術兼容問題、貨源不穩定等因素也對綠色產品的采購規模形成了影響。

2.3 對綠色產品認證機構和認證標準的管理不夠 目前,我國對綠色產品認證工作實行市場化管理,有資格的認證機構主要有三家,中國質量認證中心,執行的是國家標準;中標認證中心,執行自己制定的環保產品標準;轉換聯合認證中心,執行國家環境保護行業標準。不同認證機構執行的認證標準不同,對同一產品的認證結果就會有差異,從而給產品的選擇采購帶來了一定的困難。

2.4 公眾的環保和節能意識不強 盡管我國政府在綠色采購方面已經做了大量的工作,相關企業對此也日益重視。但是客觀來講,綠色采購工作的參與者以及普通社會公眾對節約資源、保護環境的重要性認識不足,采購人采購節能產品、環境標志產品的自覺性還不高,從而制約了綠色采購工作的整體發展。

2.5 政府綠色采購法律制度體系尚不完善 《政府采購法》規定政府采購應當有助于國家經濟和社會發展政策目標的實現,原則性太強,缺乏可行性及可操作性?!豆澞墚a品政府采購實施意見》以及《環境標志產品政府采購實施意見》也并非強制性規范,只是把綠色采購作為一種指導性意見,執行的力度依然不夠大。另外,國家各部門頒布的有些政策之間的銜接還不太緊密。

3 對目前我國政府綠色采購工作的改進措施

3.1 加強政府綠色采購工作的立法力度 我們應當以《政府采購法》和即將出臺的《政府采購法實施條例》為依托,以兩份《實施意見》和兩份《采購清單》為基礎,參考其他國家綠色采購的成功做法,根據我國實際情況,制定我國《政府綠色采購法》,強行推廣政府綠色采購政策,而且要給綠色產品必要的價格傾斜。另外,還要積極鼓勵地方政府根據國家立法制定當地的政府綠色采購管理辦法。

3.2 深入研究,保持各項政策之間協調一致 改革開放以來,國務院、各部委相繼出臺了一系列關于循環經濟、資源綜合利用、清潔生產、節能減排、綠色食品等方面的政策和法規,大約八十余部(個)。除了前面列舉的之外,其他比如2002年開始實施的《清潔生產促進法》及《無公害農產品管理辦法》,2003年的《資源綜合利用目錄》,2005年的《可再生能源法》以及《促進產業結構調整暫行規定》,2008年的《循環經濟促進法》等。這些政策法規是由不同的部門針對不同的對象在不同時間研究制定的,彼此銜接不夠,有關部門要根據國家的綠色發展目標認真研究,增加政策的一致性。

3.3 嚴格管理,加強監督檢查 環保、財政、工商等部門首先要明確自身在政府綠色采購工作中的作用及職責,積極拓寬信息渠道,協調部門關系,從政府采購目錄和采購限額標準的制定、政府采購預算的編制審批等方面全面落實國家綠色產品采購政策,促進該項工作逐步走向標準化、規范化和法制化。另外,還要加強對綠色產品生產企業、綠色產品認證機構以及政府綠色采購政策執行情況的監督檢查,加大對違法犯罪行為的處罰力度,提高綠色產品的質量和市場競爭力。

3.4 完善綠色產品清單,擴大綠色采購范圍 要充分借鑒我國以前取得的工作成就,不斷修正并逐步擴大清單所涵蓋的產品種類和范圍,使更多的環境友好型產品進入政府綠色采購清單,為政府綠色采購提供更多的選擇,并逐步在政府采購立法中將采購的范圍從目前的貨物產品擴展至服務和工程領域。另外,綠色產品目前缺乏較大的銷售市場,從而使其供應鏈的穩定性受到了質疑。對此,政府部門除了要不斷擴大綠色產品的采購規模外,還應當事先擬定出綠色產品采購的數量并及時予以公告,給生產企業做好服務。

3.5 加大宣傳力度,提高綠色消費意識 要開展形式多樣的宣傳教育,加深全社會對采購綠色產品、建設環境友好型社會重大意義的認識。政府部門還必須通過健全的制度安排,對政府采購人員、招標評審專家、供應商、政府采購監督管理部門實施培訓,讓采購人和生產商全面地了解政府采購節能產品和環境標志產品的重要意義和具體要求,特別是要給生產商一個持久積極的綠色信號,正確引導他們進行投資、生產和銷售??上驳氖?,截至目前,綠色采購的理念已經開始被大家接受,一些部門和企業主動執行綠色采購政策,比如國家有關部門在承辦大型活動包括2008年奧運會以及2010年上海世博會期間,都曾積極主動地對相關材料的采購和籌建工作提出了綠色環保的要求。

參考文獻:

[1]周國梅,發展循環經濟的國際經驗和對我國的啟示,中國人口?資源與環境,2005,(4).

第7篇:綠色認證管理辦法范文

在局黨委、行政和上級業務主管部門的正確領導下,全站人員團結一致,積極工作,為服務“三農”,確保農產品安全生產,人民群眾消費安全,進行了一系列扎實工作,現將半年來的工作情況總結如下:

一、認真貫徹落實《湖南省農產品質量安全管理辦法》和宣傳學習《中華人民共和國農產品質量安全法》制定了“湘潭縣農產品質量安全例行監測”實施方案,結合新型農民培訓工程下鄉進行農產品質量安全知識技術培訓講座8期次。

二、認真搞好農產品質量安全監測,及時了解農產品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結合。上半年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進行重點抽檢4次,所檢樣品全部合格,在日常抽檢工作中,以超市、農貿市場為重點,堅持經常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個,其中不合格樣2個,對不合格及時通知相關單位進行了處理,確保了群眾消費安全。

三、加強農產品質量安全認識管理。緊緊圍繞優勢產業,認真搞好我縣已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作,下基地、企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產品質量安全,樹立良好的品牌優勢,積極組織有關企業參加中國湖南首屆(國際)綠色食品博覽會,推介我縣優勢產品。

四、存在的問題與建議

1、農產品質量安全監測工作,涉及面廣,管理難以到位,同時必須相關部門協調配合,逐步走向規范化。

2、檢測設備不齊,檢測技術力量薄弱,體系建設有待進一步完善。

3、農產品質量安全監測責任重大,工作經費不足,建議政府增加投入。

五、下半年工作重點

1、認真搞好《中華人民共和國農產品質量安全法》的宣傳。

第8篇:綠色認證管理辦法范文

達到“三品一標”中的某一標準或者全部標準,農產品就能暢銷嗎?不一定。達標只是市場基本準入條件,是入場證,是資格賽,最終銷售的成敗決于農產品企業是否會營銷。

達標只是資格賽

無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品,是國家在農產品方面主推的四個官方認可性標準,是在農超對接中,超市考察農業企業和農產品質量安全的主要依據。

雖然現在并不能說所有進入超市的農產品全部具有“三品一標”達標證書,但是今后農產品想進入超市不達標幾乎是不可能的了。隨著農超對接越來越深入、越來越廣泛,“三品一標”必將成為市場準入的基本前提條件。也就是,達標不是萬能的,不達標是萬萬不能的。

目前“三品一標”認證的產品總數已達到7萬多個,用生產量或者商品量來衡量,認定產地約占食用農產品生產面積的30%,通過認證“三品一標”的產品約占食用農產品商品量的30%。

“三品一標”簡介

無公害農產品的標準和認證

無公害農產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規范的要求,經認證合格,獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。在“三品一標”中,屬層級最低的一級。

2002年4月29日國家農業部和質監總局共同頒布了《無公害農產品管理辦法》。

無公害農產品認證采取產地認定和產品認證相結合的方式,只有通過產地認定的產品方可申請產品認證。無公害農產品認證過程要經過6個基本環節:產地認定,產品認證初審,產品檢測,技術審查,專家評審,發證公告。

農業部設立專門從事無公害農產品認證的機構,即農業部農產品質量安全中心(以下簡稱“中心”),對全國無公害農產品實行統一的認證和標識管理。目前有許多省、市地區的農業管理主管部門都進行了無公害食品的認證工作,但只有在國家工商局正式注冊標識商標或頒發了省級法規的前提下,其認證才有法律效應。

綠色食品的標準和認證

國際上通用的是無公害食品認證和有機食品食品認證,綠色食品認證的只有在中國才有。

1990年5月 ,中國農業部正式規定了綠色食品的名稱 、標準及標志。綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料,AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。從本質上講,綠色食品是從普通食品向有機食品發展的一種過渡性產品。

綠色食品標準是由農業部的推薦性農業行業標準(NY/T),綠色食品的認證機構是中國綠色食品發展中心。

有機食品的標準和認證

有機食品是指來自于有機農業生產體系,根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的,并通過專門的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工產品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。

有機食品是真正源于自然、富營養、高品質的環保型安全食品,是國際通行的最高級別的標準。

有機農產品的主要國內外頒證機構是:

中國的OFDC,美國的OCIA(the Organic Crop Improvement Association,國際有機作物改良協會 ),德國的ECOCERT、BCS和GFRS,荷蘭的SKAL,法國的IFOAM等。

OCIA中國分會是國家環境保護總局有機食品中心(OFDC)最早加入國際認證機構(IFOAM國際有機農業運動聯合會)的會員,是國內最大的一家認證機構。

好產品想快銷,還得靠營銷

有標準無認知,源于缺乏信任和教育

首先,產品資質認證混亂。比如綠色食品、有機食品認證機構混亂,令消費者真假難辨,甚至不斷爆出拿錢買證的新聞;各種標識也很混亂,讓人不知道認誰家的才好,結果消費者看哪個都是將信將疑。

其次,陷入“產品好就能賣得好”的誤區。重標準輕營銷,重產品輕品牌,產品雷同,定位不清,包裝粗糙,未發出高價值的有力信息,綠色和有機食品越來越像剛剛提了價的普通產品。企業用普通農產品的思路經營綠色產品、有機產品,沒有對消費者進行深入引導和教育,沒有激發起消費者內在的強大需求。

挖掘并傳播價值,是綠色有機食品成功的根本

企業要在綠色和有機產品上有所作為,不但要突破技術關,更要突破營銷觀,用品牌營銷手段促進價值提升。

第一,搶占品類高地。并不是所有的產品都適合做有機概念,消費者易于接受的有機產品品類特點主要有:本身具有已被廣泛認可的高營養價值,在飲食結構中難以被替代,價格相對一般品類高,有較強的價格支撐能力,如雞蛋、肉、蘆筍、野山菌等,尤其是茶葉、蜂產品這種易于形成工業產品,這些品類將成為有機品牌的重點戰場。相反,大白菜就不適合做有機產品,至少不是優先選擇。

第二,提高價格,與普通食品拉開距離。腕兒出場,就要有范兒。首先,價格要高。要與普通蔬菜拉開明顯距離,樹立行業標桿、品牌地位。高端消費者心中,高價格代表高品質,低價或混亂的價格只會遭到懷疑和摒棄。其次,突出價值差異,貴的有道理。一方面在各種植、養殖、加工等方面深入挖掘,形成鮮明概念,與普通食品有效區分;一方面通過賣場環境、特色渠道、個性包裝、功效口味等方面不斷強調“有機”身份,不僅賣安全,更是一種生活的品質的象征。再次,提高附加值。對于有條件的產品,加工成工業品或者半成品,可以有效的提高產品形象和價值。

只有有機的價值得到了充分體現,消費者才不會覺得貴。否則,混戰在一起,好東西也變得不值錢,無法擺脫有價無市的困局。

第三、借勢宣傳,強化品牌實力。比如,德青源位于北京松山國家自然保護區的生態農場、武夷源坐落在武夷山脈的生態茶廠,容易與消費者原有的天然、健康認知形成共鳴;七彩莊園的全運會指定蔬菜,華盛蘋果的出口標準等可以讓企業迅速樹立品牌信譽;與有實力的科研和投資機構合作的研究項目,也是企業實力的證明。

第四、體驗營銷,產品好是吃出來的。長相不好可以內涵取勝,關鍵是企業要擺好相親宴。參觀基地、對比品嘗、捆綁贈送等都是產品展示的好機會。德青源以免費派發的近百萬枚雞蛋,讓消費者直接體會產品的高品質,創造了剛入超市就被搶購一空的奇跡。

綠色有機食品的機遇已經顯現

在廚房餐桌上,我們一日三餐消費的產品,由于品牌空缺,正在成為品牌崛起的沃土,福臨門、北大荒、古船等一批品牌的迅速崛起正說明廚房餐桌品牌時代的到來。綠色和有機食品嚴格的生產控制,安全、營養、健康保障等優勢,具有豐富的價值提升空間,在食品安全事件頻出的今天,消費者在心底里是歡迎的,機遇已經顯現,這是未來中高端品牌的集中誕生地。

第9篇:綠色認證管理辦法范文

超市銷售有機食品“李鬼”多

由于認知模糊,普通消費者很難判斷有機食品的真假。在濟南市銀座超市馬鞍山人防店中,一款“農圣莊園”牌扁蕓豆包裝上原本沒有“有機”字樣,但在超市價簽上,這款扁蕓豆的商品名稱卻變成了“農圣莊園有機扁蕓豆”。

在南寧市青秀區“利客隆”超市,“德偉有機八寶米”的包裝上稱產品“按國際有機食品通行標準生產”“無化學農藥”“無化學肥料”“無化學添加劑”“無人造色素”“無轉基因產品”,并貼了“有機認證”“有機食品”標志,但卻沒有認證單位。不僅如此,有的“有機食品”認證已經過期或撤銷。

幾萬元叫賣“有機”證書

一位常年在北京、山東、廣西等地做“有機食品”收購、加工、包裝的經紀人劉剛表示,有機食品行業之亂,關鍵是認證環節隨意性大?!皩Σ簧僬J證機構來說,你只要花兩三萬元,基本就能拿下有機食品認證?!眲偼嘎?,交了錢,一些認證機構或中介公司就會派專人“搞定”申請、文件審核、實地檢查等認證全部流程。

有些認證機構甚至主動找企業來買有機認證。山東壽光硯祥有機蔬菜公司總經理張硯祥稱:“不少認證機構打電話說只要交錢,最多一個月就能把沒通過認證的菜品認證了?!?/p>

上海一家包裝印刷公司可按客戶要求印制“有機認證”“綠色認證”等各種標簽,也可將“有機認證”印刷到包裝盒上,根據包裝材質的不同單個費用從幾毛錢至幾百元不等。劉剛說:“有的企業收購普通食品后,經過簡單加工包裝后,干脆直接貼上假冒的有機認證標志,這樣做獲利往往翻番,個別品種甚至超過了500%。”

針對認證中出現的問題,負有監管責任的國家認監委相關工作人員表示,按照有機產品認證管理辦法,國家認監委應組織地方認證監管機構對有機產品認證,但目前有機食品監管體制還不完善,僅靠認監委一個部門很難進行“全覆蓋監管”。

生產監管存在交叉或空當

“有機食品的生產成本要高出普通食品許多?!睆V西八桂田園生產部負責人韋志林說,以有機菜心為例,種植一畝菜心所需的肥料、人工、防蟲設施、認證管理費等大約為7000元,因此每公斤有機菜心的生產成本約為14元,是普通菜心的好幾倍。

正因成本高,一些生產者很難按標準生產。在一些有機蔬菜生產基地,個別農民坦承“為了增產,使用過違規的化肥、農藥”,也有農民坦言“盡管有生產標準,但實際操作誰來監管”?

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