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關(guān)鍵詞:新興經(jīng)濟(jì)體;經(jīng)濟(jì)秩序;發(fā)展中國(guó)家
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)04-00-02
2010年,中國(guó)GDP超過(guò)日本4044億美元,成為僅次于美國(guó)之后的第二大經(jīng)濟(jì)體。印度,巴西等金磚國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也穩(wěn)居世界前十名行列。對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的組成成員界定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有以下幾個(gè)觀點(diǎn),首先是美國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的金磚五國(guó)概念,并與2005年將其發(fā)展為金磚11國(guó),包括中國(guó),韓國(guó),菲律賓,伊朗等。其次還有靈貓六國(guó),迷霧四國(guó)等集團(tuán)化概念。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院也對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定,從二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模,人均收入水平,國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位等七個(gè)方面對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的概念進(jìn)行限定,并將條件符合的11個(gè)國(guó)家列為新興經(jīng)濟(jì)體,簡(jiǎn)稱為“E11”。
近年來(lái),新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)日益重要的影響,隨著新興經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展,西方國(guó)家對(duì)于其的態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)變。美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,總統(tǒng)奧巴馬曾在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上明確表示美國(guó)將于未來(lái)與新興經(jīng)濟(jì)體共同合作,恢復(fù)并穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn),美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在與法國(guó)商界會(huì)談時(shí)表示,新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)對(duì)美國(guó)及歐盟的合作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。由西方國(guó)家對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體既愛又恨的態(tài)度可以看出,新興經(jīng)濟(jì)體在21世紀(jì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中占有重要的地位,并將影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的變遷。
一、新興經(jīng)濟(jì)體影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
21世紀(jì)以來(lái),新型經(jīng)濟(jì)體利用其自身優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,改變了二戰(zhàn)前夕以美國(guó)和前蘇聯(lián)為首的經(jīng)濟(jì)格局。
(一)建立新型世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局
新興經(jīng)濟(jì)體的崛起成為現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)格局的最新特點(diǎn)。世界范圍內(nèi)的絕大部分發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了同步增長(zhǎng)的現(xiàn)象,特別是中國(guó)、印度等經(jīng)濟(jì)人口大國(guó),在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也改變了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在09年世界金融危機(jī)爆發(fā)前,新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金力量。2009年,由美國(guó)華爾街開始,全球經(jīng)濟(jì)急劇下滑,新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭也由此被打斷。2011年,世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入穩(wěn)步恢復(fù)階段,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)顯示,在金融危機(jī)爆發(fā)前后,新興經(jīng)濟(jì)體的恢復(fù)與增長(zhǎng)速度始終高于發(fā)達(dá)國(guó)家與世界平均增長(zhǎng)率,成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。
新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展與19世紀(jì)50年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有不同的特點(diǎn),新興經(jīng)濟(jì)體能夠及時(shí)獲取經(jīng)濟(jì)前沿情報(bào)、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果。據(jù)MF數(shù)據(jù)顯示,最近十年中,新興經(jīng)濟(jì)體的人均GDP發(fā)展達(dá)到百分之六左右,高于發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP增長(zhǎng)的三倍。在09—10年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而新興經(jīng)濟(jì)體的人均GDP則繼續(xù)保持正增長(zhǎng)局面,達(dá)到百分之五到百分之六左右。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起拉動(dòng)了第三世界發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),推動(dòng)力經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)步,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)在后危機(jī)時(shí)代,新興經(jīng)濟(jì)體依然將保持迅猛的發(fā)展趨勢(shì),逐步建立一個(gè)由新興經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。
(二)新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇
工業(yè)革命后,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)處于蕭條狀態(tài),如1929年出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大蕭條,造成世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)七年,直到1954年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)才得以恢復(fù)到原來(lái)水平。19世紀(jì)70年代爆發(fā)的石油危機(jī)也將西方國(guó)家紛紛拉入十年滯脹局面,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20年未得到有效恢復(fù)。而09年的經(jīng)濟(jì)大衰退后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速,其中很大部分應(yīng)該歸功于新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)力發(fā)展。
根據(jù)近五年MF調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新興經(jīng)濟(jì)體成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分之七十來(lái)自于新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家的貢獻(xiàn)。2010年,新興經(jīng)濟(jì)體的全球產(chǎn)出增量達(dá)3萬(wàn)億美元,占世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分之七十二,由此可見新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為推動(dòng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量。
(三)新興經(jīng)濟(jì)體帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重返擴(kuò)張
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍然持有樂(lè)觀的心態(tài),經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于擴(kuò)張階段。除此之外,世界銀行的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)中預(yù)測(cè),新興經(jīng)濟(jì)體將占據(jù)全球內(nèi)需的一半左右,亞洲經(jīng)濟(jì)體將成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量,將以年均百分之八的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量位于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首位。
二、新興經(jīng)濟(jì)體改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序
新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響分為兩個(gè)主要方向:一是改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量格局,全球經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的碰撞對(duì)抗加劇。二是推動(dòng)新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)。資金能源分配由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛐屡d經(jīng)濟(jì)體傾斜,全球需求增長(zhǎng)依賴于新興經(jīng)濟(jì)體的拉動(dòng)。
(一)全球經(jīng)濟(jì)重心傾斜,經(jīng)濟(jì)力量格局轉(zhuǎn)變
1.經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)MF預(yù)測(cè),到2016年,中國(guó)、印度、韓國(guó)等新興國(guó)家的GDP規(guī)模將達(dá)到21萬(wàn)億美元,占全球比重的百分之二十三,同時(shí),美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP比重將下降到百分之五十一。世界銀行在2011年的全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告中預(yù)測(cè),至2025年,中國(guó)、巴西、印度、韓國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到世界的半數(shù)以上。
2.行結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)階段,全球經(jīng)濟(jì)分為三大發(fā)展板塊:北美板塊、歐洲板塊和亞洲板塊。據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),21世紀(jì)將以亞洲為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。從MF提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,亞洲經(jīng)濟(jì)在未來(lái)十年內(nèi)將持續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,亞洲也將力壓美國(guó)、歐洲成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迅速的區(qū)域。
3.大國(guó)排列次序發(fā)生變化。09年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯倒退,據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),未來(lái)10年間,世界十大經(jīng)濟(jì)體的排名的入榜情況將發(fā)生較大的變化,新興經(jīng)濟(jì)體將占據(jù)十大經(jīng)濟(jì)體的半數(shù)以上,整體發(fā)展力量增強(qiáng),對(duì)美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成劇烈沖擊。
雖然新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展趨勢(shì)迅猛,但世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移仍然需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期。只要新興發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)格局中保持持續(xù)上升的狀態(tài),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的正確指導(dǎo)思想,在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中,新興經(jīng)濟(jì)體仍然具有發(fā)達(dá)國(guó)家所不具有的人力資源、自然資源等優(yōu)勢(shì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)依然有利于發(fā)展中國(guó)家。
(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整
1.新興經(jīng)濟(jì)體成為全球需求上升的引擎。就現(xiàn)階段新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,個(gè)人累積財(cái)富數(shù)量迅速增加、中產(chǎn)階層成為發(fā)展中國(guó)家的主力階級(jí)、城市化進(jìn)程不斷加快、物質(zhì)精神商品消費(fèi)所占比重逐年增加。國(guó)家內(nèi)需增長(zhǎng)成為拉動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體力量。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)二十年中,發(fā)展中國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)將超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,保持百分之九的年增長(zhǎng)率。
2.財(cái)富分配格局變化,新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)有利地位。新興經(jīng)濟(jì)體的迅猛發(fā)展與國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲使全球的財(cái)富分配格局出現(xiàn)了變化。東半球成為財(cái)富集中的區(qū)域。根據(jù)對(duì)全球外匯儲(chǔ)備的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)可知,發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備量在2013年達(dá)到8000億美元。國(guó)際資本開始出現(xiàn)逆向流動(dòng),即由發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。除此之外,新興經(jīng)濟(jì)體的政府財(cái)政收支逐年趨于平衡,政府欠債情況得到大幅緩解,新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展后勁十足。
3.金融貨幣格局變遷。隨著經(jīng)濟(jì)格局的變化,部分新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)貨幣金融、大宗貿(mào)易等不斷壯大自身金融業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際金融格局的變化。外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)顯示,美元的外匯儲(chǔ)備比例在過(guò)去十年間下降了百分之十左右,此種趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)進(jìn)行。多極化世界的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)貨幣多元化的格局出現(xiàn),世界銀行組織預(yù)測(cè),在2030年之前,將會(huì)達(dá)到美元、歐元、人民幣三種貨幣鼎力局勢(shì)。
三、新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)
在后金融危機(jī)時(shí)代,新興經(jīng)濟(jì)體具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì),但是,由于自身力量的不成熟、國(guó)際環(huán)境等因素的影響,新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍然面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
(一)通貨膨脹壓力增加
2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,美國(guó)采取了量化寬松的處理政策,美元不斷貶值造成了全球范圍內(nèi)的通貨膨脹壓力增長(zhǎng)。對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,需要面對(duì)通貨膨脹、物價(jià)提升的多重壓力。2009年以來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)一直處于上漲狀態(tài),2013年的CPI漲幅達(dá)到2.9%。為了緩解物價(jià)上漲危機(jī),新興發(fā)展中國(guó)家采取了增加銀行存款利息等貨幣金融政策控制通貨膨脹危機(jī),在階段時(shí)間內(nèi)取得了部分效果。但新興經(jīng)濟(jì)體仍將面臨巨大的通貨膨脹、本幣升值壓力,如何快速的化解膨脹危機(jī)成為新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要問(wèn)題。
(二)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重
后危機(jī)時(shí)代,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢,失業(yè)率仍然保持在較高水平,而歐盟成員國(guó)家大部分身陷債務(wù)危機(jī)。在這種復(fù)蘇緩慢的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,發(fā)達(dá)國(guó)家降低了對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品需求,同時(shí),為了保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府也采取了對(duì)于本國(guó)商業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施,排斥新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品輸出,這就造成了新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易受阻情況。例如在中美貿(mào)易交往中,美國(guó)在09年到12年間對(duì)中國(guó)輸出產(chǎn)品進(jìn)行了十余次的反傾銷調(diào)查,中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端不斷凸顯。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,可以預(yù)見,未來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體仍將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘,對(duì)外出口市場(chǎng)將會(huì)嚴(yán)重萎縮。
(三)新興經(jīng)濟(jì)體在社會(huì)分工中處于不利地位
由于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)分工,新興經(jīng)濟(jì)體在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與所得的財(cái)富比例不符。雖然近幾年新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有一定的差距。除此之外,新興經(jīng)濟(jì)體在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面仍然有所欠缺,大部分重要的電子產(chǎn)品零件仍然依賴進(jìn)口。由于此類條件的限制,一段時(shí)間內(nèi),新興經(jīng)濟(jì)體仍然將處于國(guó)際社會(huì)分工的底層。
(四)新興經(jīng)濟(jì)體之間合作欠缺
各新興經(jīng)濟(jì)體之間為了爭(zhēng)奪有限的國(guó)際資金、商業(yè)投資互相進(jìn)行慘烈的競(jìng)爭(zhēng),例如中印之間在非洲爭(zhēng)奪石油、礦產(chǎn)等自然資源不僅削弱了本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,還為其他觀望國(guó)家提供了可乘之機(jī)。這種重競(jìng)爭(zhēng)輕合作的做法不利于新興經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)合發(fā)展,限制了經(jīng)濟(jì)體總影響力的增強(qiáng)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新興經(jīng)濟(jì)體是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一個(gè)有力的發(fā)展力量,其在未來(lái)幾十年時(shí)間內(nèi)也將有良好的發(fā)展前景,但是就目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)說(shuō),仍將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的局面。由于新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部矛盾將不斷激化,新興經(jīng)濟(jì)體在面臨機(jī)遇的同時(shí)也需要合理處理與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的挑戰(zhàn),為更加合理、公平的新型經(jīng)濟(jì)秩序的建立做好準(zhǔn)備工作。
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[關(guān)鍵詞]金融危機(jī);國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境;十二五;挑戰(zhàn);對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F83;F125[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)01-0038-05
一、金融危機(jī)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)
起源于2008年美國(guó)華爾街進(jìn)而席卷全球的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序造成嚴(yán)重沖擊。金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)面臨深刻調(diào)整,復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順,世界經(jīng)濟(jì)格局和全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)孕育著許多新變化,我國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順
金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順,仍將受到諸多不確定不穩(wěn)定因素影響。一是從金融危機(jī)的發(fā)展前景看,由于銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問(wèn)題依然嚴(yán)重,仍面臨巨大的去杠桿化壓力,剝離處理大量不良資產(chǎn)和壞賬需要注入上萬(wàn)億美元的資金和耗時(shí)數(shù)年。二是從世界經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整壓力看,全球經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。在此過(guò)程中,世界經(jīng)濟(jì)難以重現(xiàn)危機(jī)前幾年的快速增長(zhǎng),需要在調(diào)整中逐步恢復(fù)。三是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會(huì)受到其他方面因素的制約。美元貶值和未來(lái)流動(dòng)性過(guò)剩,有可能在金融市場(chǎng)和商品市場(chǎng)形成新的價(jià)格泡沫,影響經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定運(yùn)行。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率持續(xù)攀升和發(fā)展中國(guó)家就業(yè)壓力增大,以及各種形式的保護(hù)主義和地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)制約和干擾世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
但也要看到,仍存在諸多有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有利因素。一是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的政策措施看,各國(guó)采取了一系列力度空前的大規(guī)模綜合性措施,這對(duì)恢復(fù)當(dāng)前市場(chǎng)信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)揮積極作用。特別是各國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,紛紛加大相關(guān)領(lǐng)域的投入,積極培育未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),這有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展,科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步還將不斷取得新進(jìn)展,資源配置效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高仍將繼續(xù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是從以往世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)規(guī)律看,金融危機(jī)雖然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)短期減速甚至衰退,但不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。此次金融危機(jī)雖然導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑,但根據(jù)以往規(guī)律,世界經(jīng)濟(jì)在“十二五”時(shí)期還是有可能逐步回升到長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)水平。
我們預(yù)計(jì),“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將逐漸恢復(fù)增長(zhǎng),總體呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)。預(yù)計(jì)2011年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.5%,2012年將增長(zhǎng)3.8%,從2013年起增速將達(dá)到不低于4%的正常增長(zhǎng)。據(jù)此預(yù)測(cè),“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)年均增速仍有可能達(dá)到3.8%左右。
(二)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)失衡將有所緩解
金融危機(jī)的爆發(fā)表明,以全球經(jīng)濟(jì)失衡為代價(jià)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的強(qiáng)制性調(diào)整,這種調(diào)整雖然有助于緩解全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況,但卻是以全球經(jīng)濟(jì)衰退為代價(jià)的。
從中長(zhǎng)期看,要想實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)增長(zhǎng),避免類似危機(jī)的再次爆發(fā),必須對(duì)以往難以持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家必須轉(zhuǎn)變負(fù)債消費(fèi)和超前消費(fèi)模式,適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄率;新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家需要調(diào)整出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,適當(dāng)降低儲(chǔ)蓄率,提高內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
由于經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)向有成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,全球產(chǎn)業(yè)分工格局決定了現(xiàn)行的全球貿(mào)易失衡格局難以根本消除;加之美元仍是主要的國(guó)際結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣,造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的金融因素也難以從根本上消除。因此,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的調(diào)整將是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)失衡雖會(huì)有所緩解,但不會(huì)完全消除,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新變化
金融危機(jī)后,特別是在我國(guó)“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展。其一,當(dāng)前世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度遠(yuǎn)高于以往,任何國(guó)家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立發(fā)展,也不可能單方面采取保護(hù)主義措施而不受到其他國(guó)家的抵制和報(bào)復(fù)。當(dāng)前出現(xiàn)的保護(hù)主義傾向不可能無(wú)限制地加強(qiáng),更不可能從根本上改變經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。其二,雖然經(jīng)濟(jì)全球化還會(huì)不斷受到貿(mào)易、投資和金融保護(hù)主義等因素的干擾,但資本的逐利性決定了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本動(dòng)力依然存在,加之技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)發(fā)展。其三,隨著金融危機(jī)的平復(fù)和經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制建設(shè),以及擴(kuò)大市場(chǎng)開放和繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,仍將是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的必然選擇。
金融危機(jī)后,在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展的同時(shí),全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將出現(xiàn)許多新變化。一是新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中,美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大在新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整重組,推動(dòng)新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際分工中仍將處于領(lǐng)先地位。發(fā)達(dá)國(guó)家在大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),仍將繼續(xù)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),更加重視發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)和更新改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將在電子信息、生物制藥、航空航天,以及新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域奮起直追,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。三是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上進(jìn)行。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性,垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移相互交織,從而形成更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(四)國(guó)際貿(mào)易投資將再趨活躍,但會(huì)受到保護(hù)主義的干擾
隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)影響重新走向復(fù)蘇,預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資還將再趨活躍。一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進(jìn)行,推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大,并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易和投資的進(jìn)一步增長(zhǎng),從而創(chuàng)造出更多的國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資機(jī)會(huì)。二是從發(fā)展趨勢(shì)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍將繼續(xù)深化,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人員等要素流動(dòng)會(huì)更加便捷,區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資仍有很大的發(fā)展空間。三是新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,將創(chuàng)造出對(duì)綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備等方面大量新的需求,帶來(lái)更多貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。
但是,“十二五”時(shí)期也存在一些制約國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資發(fā)展的不利因素。一是全球經(jīng)濟(jì)失衡的再平衡調(diào)整,特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將減少消費(fèi)和提高儲(chǔ)蓄率,降低進(jìn)口需求,制約新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家出口的增長(zhǎng),從而抑制國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。二是金融危機(jī)后各國(guó)就業(yè)壓力增大,一些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯增強(qiáng)。三是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng),有可能設(shè)置更多的障礙和采取更多的限制。
“十二五”時(shí)期,國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資將再趨活躍,重新成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,預(yù)計(jì)國(guó)際貿(mào)易的年均增速將恢復(fù)到5%~7%的正常水平,全球商品和服務(wù)貿(mào)易占世界生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)維持在25%~30%之間,全球貿(mào)易失衡狀況有望緩解;跨國(guó)直接投資將逐步回升,年均規(guī)模有望重新達(dá)到1萬(wàn)億美元以上,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在跨國(guó)直接投資中的比重將進(jìn)一步提升,能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國(guó)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(五)氣候變化和能源資源問(wèn)題更加突出,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大
“十二五”時(shí)期,氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將進(jìn)一步加大,世界各國(guó)都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已成為人類社會(huì)的共同責(zé)任。其一,應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球共識(shí),節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路,但也不可避免地增大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。其二,隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重新恢復(fù)增長(zhǎng),全球能源資源需求還將進(jìn)一步增大,而能源資源的供給增長(zhǎng)有限,價(jià)格仍有可能再度大幅上漲,加之世界各國(guó)對(duì)能源資源的爭(zhēng)奪不斷加劇,未來(lái)能源資源供求緊張和價(jià)格高位波動(dòng)都會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其三,隨著氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束的不斷加大,世界各國(guó)必須對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和工業(yè)文明的負(fù)面效果進(jìn)行深刻反思,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、道路和模式,建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(六)新興經(jīng)濟(jì)體地位進(jìn)一步提升,全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化
金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的力量對(duì)比將繼續(xù)此消彼長(zhǎng),新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)增大,主要新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力將顯著增強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生新的深刻變化。其一,發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)受到金融危機(jī)的后續(xù)影響,即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也只能維持低速增長(zhǎng);新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,轉(zhuǎn)向立足擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增大,在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額也會(huì)明顯提高。據(jù)推算,到2015年,美國(guó)、歐元區(qū)、日本在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額分別為18.9%、13.5%和5.3%,比2008年分別下降1.44、1.39和0.84個(gè)百分點(diǎn);新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重將達(dá)到52.2%,比2008年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。其二,金融危機(jī)爆發(fā)后,由發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家組成的20國(guó)集團(tuán)已經(jīng)取代八國(guó)集團(tuán),成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和解決全球性重大問(wèn)題的主要平臺(tái)。隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占份額的繼續(xù)增加,在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織中還會(huì)爭(zhēng)取到更多的投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán),從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和解決全球性問(wèn)題中扮演更加重要的角色。其三,雖然主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷提升,但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位不會(huì)發(fā)生根本改變,發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)自身利益方面依然任重道遠(yuǎn)。
(七)國(guó)際貨幣體系孕育新變化,但美元主導(dǎo)地位難以改變
“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化,國(guó)際貨幣體系也將面臨新的調(diào)整和變革,美元作為主要國(guó)際貨幣的地位將受到來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)。一是金融危機(jī)重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體系,世界各國(guó)對(duì)美國(guó)恢復(fù)金融體系穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的信心受到極大打擊,紛紛采取措施降低對(duì)美元的依賴,以規(guī)避美元貶值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。美元在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、金融市場(chǎng)交易和各國(guó)外匯儲(chǔ)備中所占比重有可能因此降低。二是金融危機(jī)后,國(guó)際社會(huì)特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求改革以美元為核心的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系。雖然以美元為核心的國(guó)際貨幣體系在我國(guó)“十二五”時(shí)期還難以出現(xiàn)根本性改變,但國(guó)際貨幣體系變革將不可避免地朝著弱化美元地位的方向發(fā)展。三是隨著新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作的深入發(fā)展,美元的獨(dú)霸地位不僅繼續(xù)受到歐元不斷成長(zhǎng)壯大的制約,而且將受到來(lái)自人民幣等新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣國(guó)際化進(jìn)程加快的挑戰(zhàn)。不斷增強(qiáng)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化趨勢(shì)將推動(dòng)國(guó)際貨幣體系朝著更加均衡和公平的方向發(fā)展。
總之,在我國(guó)“十二五”時(shí)期,美元仍將是最主要的國(guó)際貨幣,但其在國(guó)際貨幣體系的地位將進(jìn)一步削弱,國(guó)際儲(chǔ)備貨幣將不可避免地走向多元化,有可能形成由美、歐、中三大經(jīng)濟(jì)體貨幣共同主導(dǎo)的格局。從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看,未來(lái)世界各國(guó)有可能效仿歐元區(qū)的做法,探索建立世界中央銀行和全球統(tǒng)一貨幣,徹底打破美國(guó)利用美元的特殊地位主導(dǎo)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融運(yùn)行的不合理格局。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
金融危機(jī)雖然給我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)許多新變化,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展,科技進(jìn)步還將推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中走向復(fù)蘇,發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升。但是,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位不會(huì)發(fā)生根本改變,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不穩(wěn)定和不確定因素。“十二五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨需妥善加以利用的機(jī)遇,也存在需妥善應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國(guó)帶來(lái)的主要機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國(guó)加快發(fā)展的重大機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化是我國(guó)發(fā)揮勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工,充分利用國(guó)外市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化還將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展,仍將為我國(guó)加快發(fā)展提供諸多機(jī)遇。一是有利于我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和進(jìn)一步開放穩(wěn)定出口,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加;二是有利于我國(guó)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”開展國(guó)際能源資源合作開發(fā),拓寬能源資源供應(yīng)渠道,為小康社會(huì)建設(shè)提供能源資源供應(yīng)保障。
2.綠色產(chǎn)業(yè)在全球興起為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新契機(jī)。當(dāng)前,主要發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)相發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),預(yù)示著未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的方向,這為“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供的新契機(jī)。其一,發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境、提高能源資源利用效率,促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。其二,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)正在全球興起,但還處于發(fā)展的起步階段,這為我國(guó)趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,改變我國(guó)在全球分工格局中處于低端的不利地位,提供了重要契機(jī)。其三,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?市場(chǎng)前景廣闊,為我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)需求提供了重要機(jī)遇,發(fā)展這些綠色新興產(chǎn)業(yè)也有利于利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.美元國(guó)際地位削弱為人民幣國(guó)際化帶來(lái)機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)后,美元作為主要國(guó)際貨幣的地位進(jìn)一步削弱,在長(zhǎng)期有可能大幅貶值,這為我國(guó)在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程帶來(lái)難得的歷史性機(jī)遇。其一,美元國(guó)際地位的削弱將刺激國(guó)際儲(chǔ)備貨幣進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展,為人民幣成長(zhǎng)為國(guó)際貨幣提供更大的空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”,外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大,具備加快推進(jìn)資本項(xiàng)目開放和實(shí)現(xiàn)人民幣可自由兌換的物質(zhì)基礎(chǔ),人民幣完全有可能最終成長(zhǎng)為與美元、歐元等并駕齊驅(qū)的國(guó)際貨幣。其二,以美元為核心的國(guó)際貨幣體系面臨巨大的改革壓力,中國(guó)等新興大國(guó)在推動(dòng)建立更加均衡和公平公正的國(guó)際貨幣體系方面發(fā)揮日益重要的作用,話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提高,這將有助于我國(guó)加快實(shí)施人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略。其三,為尋找更加穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,降低對(duì)美元的過(guò)度依賴,許多國(guó)家和地區(qū)更加重視加強(qiáng)區(qū)域貨幣金融合作,為人民幣首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域化帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)也適時(shí)同更多國(guó)家和地區(qū)建立雙邊貨幣互換機(jī)制、開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)和發(fā)行境外人民幣債券,為推進(jìn)人民幣區(qū)域化國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)行了有益嘗試。
4.世界經(jīng)濟(jì)格局變化將進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際影響力。國(guó)際金融危機(jī)催生世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家力量此消彼長(zhǎng),主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步上升,這為我國(guó)在“十二五”時(shí)期提升國(guó)際影響力帶來(lái)諸多機(jī)遇。一是發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升必然要求對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,增加包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán),這將增加我國(guó)在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán),擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的影響力。二是由主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的20國(guó)集團(tuán)正在取代僅由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的八國(guó)集團(tuán),成為全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中最為重要的對(duì)話磋商協(xié)調(diào)機(jī)制,全球治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,為我國(guó)廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)提供了更多的國(guó)際舞臺(tái)。三是世界經(jīng)濟(jì)格局變化還將推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變,這有利于我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家更好地維護(hù)自身利益,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國(guó)帶來(lái)的主要挑戰(zhàn)
1.世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中復(fù)蘇加大了我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的緊迫性。“十二五”時(shí)期,我國(guó)增加外貿(mào)出口將面臨更多外部因素制約,難以繼續(xù)依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求緊迫性加大。一是世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中復(fù)蘇不利于全球需求恢復(fù),外需減弱將制約我國(guó)出口快速增長(zhǎng);二是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi),由于這些國(guó)家是我國(guó)主要出口市場(chǎng),其進(jìn)口需求下降將對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生較大的不利影響;三是一些國(guó)家為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增加就業(yè),有可能加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù),針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義限制措施勢(shì)必增多;四是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家很可能以應(yīng)對(duì)氣候變化和減少碳排放為借口,設(shè)置諸如碳關(guān)稅之類的綠色壁壘,嚴(yán)重影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口。
2.應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高要求。應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識(shí)。隨著后京都議定書時(shí)代的到來(lái),“十二五”時(shí)期我國(guó)將面臨更大的減排壓力,不僅國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境硬約束增大,而且發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)從各方面施壓,要求我國(guó)承擔(dān)減排責(zé)任,這對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高要求。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面確定的基本原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)不應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)制性定量減排責(zé)任。但作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),我國(guó)既要維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)益,也要變壓力為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
3.國(guó)際能源資源爭(zhēng)奪加劇繼續(xù)影響我國(guó)能源資源供應(yīng)安全。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),國(guó)際能源資源供求緊張暫時(shí)有所緩解,但供求關(guān)系長(zhǎng)期偏緊的局面沒有根本改變。“十二五”時(shí)期,我國(guó)能源資源供應(yīng)安全仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是受政治、經(jīng)濟(jì)、安全等因素影響,國(guó)際上圍繞能源資源的爭(zhēng)奪還會(huì)進(jìn)一步加劇,有可能影響到我國(guó)的能源資源供應(yīng)安全;二是出于地緣政治和意識(shí)形態(tài)等方面的考慮,一些國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”參與海外能源資源合作開發(fā)設(shè)置種種障礙,有可能影響我國(guó)建立穩(wěn)定的海外能源資源供應(yīng)基地;三是國(guó)際能源資源價(jià)格仍有可能繼續(xù)大幅上漲,能否以合理價(jià)格穩(wěn)定地獲取能源資源,始終是確保我國(guó)能源資源供應(yīng)安全和降低工業(yè)化成本所必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
4.各種形式的保護(hù)主義措施可能干擾我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期,各種形式的保護(hù)主義措施還會(huì)繼續(xù)干擾我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是除了反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施外,諸如碳關(guān)稅之類新型保護(hù)主義措施還會(huì)層出不窮,加之我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密,針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護(hù)主義措施還會(huì)增多,并由此引發(fā)更加頻繁的貿(mào)易摩擦;二是我國(guó)正在成為對(duì)外投資大國(guó),會(huì)有更多的企業(yè)本著互利共贏原則“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),但也不可避免地與東道國(guó)發(fā)生利益糾葛,一些國(guó)家出于種種考慮,有可能采取各種形式的投資保護(hù)主義措施,防范和限制我國(guó)企業(yè)在海外的發(fā)展;三是我國(guó)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)正處在快速成長(zhǎng)期,國(guó)際化步伐不斷加快,將更多地進(jìn)入到國(guó)際金融市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供便捷的金融服務(wù),但由于金融行業(yè)的敏感性,一些金融業(yè)務(wù)會(huì)受到金融保護(hù)主義措施的限制而無(wú)法開展。
三、應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的策略選擇
國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,既給我國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,也會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn),機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn),本世紀(jì)頭20年我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。我們要奉行互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境和外部條件。
(一)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用
在“十二五”時(shí)期,要繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,就必須著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用;同時(shí),也要千方百計(jì)穩(wěn)定外需,繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)的積極作用。
在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求方面,重點(diǎn)是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求,力爭(zhēng)使居民消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的38%提高到50%左右。一是較大幅度提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。要下決心調(diào)整宏觀分配關(guān)系,增加居民收入份額,降低政府收入份額,使人民群眾有更多的收入用于擴(kuò)大消費(fèi)。同時(shí),在微觀分配上,要調(diào)整資本要素所得與勞動(dòng)要素所得的比例關(guān)系,逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。二是加快社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加快完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,較大幅度提高社會(huì)保障水平,建立健全城鎮(zhèn)居民基本住房保障制度,解除群眾擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂。要結(jié)合財(cái)稅體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能,增加政府對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投入,減少對(duì)居民正常消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”。三是改善消費(fèi)環(huán)境和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要凈化消費(fèi)環(huán)境,加大對(duì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的懲治力度;還要大力發(fā)展方便群眾生活和滿足群眾文化精神需要的各種服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi);此外,要擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,積極引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
在穩(wěn)定外需方面,重點(diǎn)是穩(wěn)定傳統(tǒng)的出口市場(chǎng),積極開拓新興市場(chǎng),應(yīng)采取以下措施:一是穩(wěn)定現(xiàn)有促進(jìn)出口的政策體系,并不斷加以完善。保持出口退稅政策和加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,為出口企業(yè)創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境。同時(shí),要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度,為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。二是繼續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,努力擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的出口,繼續(xù)嚴(yán)控高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí),鼓勵(lì)和支持出口量大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開拓建立海外自主營(yíng)銷渠道,在延伸價(jià)值鏈的同時(shí)鞏固海外市場(chǎng)。三是積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,大力開拓新興市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義新情況新動(dòng)向的跟蹤研究,建立更加完善的貿(mào)易摩擦預(yù)警、應(yīng)訴和應(yīng)對(duì)機(jī)制,充分利用雙邊和多邊渠道,主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)和努力化解貿(mào)易摩擦。通過(guò)加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和推動(dòng)多邊貿(mào)易談判等方式,大力開拓新興市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。
(二)抓機(jī)遇、調(diào)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),也要采取必要措施,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,更多地依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì),大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,全面提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
(三)謀共贏、防風(fēng)險(xiǎn),不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國(guó)面臨的重大外部機(jī)遇。我們要堅(jiān)持對(duì)外開放,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,更加積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。同時(shí)也要趨利避害,更加重視防范和有效化解經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。一是加快形成雙向開放格局。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和提高效益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域,優(yōu)化利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。在積極“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)“走出去”,更好地利用國(guó)外市場(chǎng)和資源,提高能源資源的供應(yīng)保障水平,逐步形成雙向開放格局。二是實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。在充分發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,與發(fā)達(dá)國(guó)家建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,與發(fā)展中國(guó)家盡量錯(cuò)開產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次,進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡,與世界各國(guó)共同創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。三是構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。建立健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制,重點(diǎn)保障國(guó)家金融安全和能源資源供給安全,構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。建立以產(chǎn)業(yè)安全為基礎(chǔ)的外商投資準(zhǔn)入審查和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展;趨勢(shì);分析
在國(guó)際分工中,國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),正是在國(guó)際分工的格局下,國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢(shì)。面對(duì)這世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了即時(shí)強(qiáng)關(guān)聯(lián)階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了顯著的本質(zhì)性的變化。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化在發(fā)展中仍存在一定的問(wèn)題,但是從總體來(lái)看,兩者在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用利大于弊,對(duì)當(dāng)今的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了重大的影響,改變了世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展方向,促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化定義
自第二次世界大戰(zhàn)后,各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始全面發(fā)展,全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和金融投資方面都有了不同程度的提升,世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互依賴性也逐步提高,國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁,經(jīng)濟(jì)合作的次數(shù)也逐步增多,進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢(shì),廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。
所謂的經(jīng)濟(jì)全球化,就是指由多個(gè)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體為主體,在共同制定的協(xié)商原則基礎(chǔ)上在全球范圍內(nèi),制定有利于國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議,加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái),從而加強(qiáng)其貿(mào)易溝通與合作,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而帶動(dòng)整體世界性的貿(mào)易進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)新的世界性貿(mào)易組織,更是一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)體系。雖然目前經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),但是仍就有其弊端所在,引起了社會(huì)各界學(xué)者們的廣泛爭(zhēng)議,特別是從發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化的形成更多的是有利于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),從而提高了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平,并沒有真正的幫助發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)全球化亟待解決的問(wèn)題之一。
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,指的是由同一地理區(qū)域的國(guó)家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿(mào)易協(xié)議,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化形式,從而加強(qiáng)對(duì)內(nèi)之間的貿(mào)易合作和溝通,增強(qiáng)合作國(guó)家間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,從而在國(guó)際貿(mào)易中占有重要的經(jīng)濟(jì)地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是所有締結(jié)國(guó)共同組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。如國(guó)際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等等,對(duì)國(guó)際貿(mào)易中都是具有舉足輕重的作用。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系
當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突,但從大的方向上看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系是相輔相成的,是一種互相補(bǔ)充、互相制約、又互相促進(jìn)的關(guān)系。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分,在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段,是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的系列過(guò)程中的一個(gè)重要過(guò)程,它不僅為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展,并且也是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的思路和途徑,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入了新的活力,并促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)同樣促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力更為激烈,為了增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必須要實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化的措施,加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,吸引跨國(guó)投資能力,從而保持區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以提高,提高國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將走向經(jīng)濟(jì)全球化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化使各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),然而單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對(duì)是較弱的,面對(duì)激烈的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境,必然會(huì)對(duì)單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)阻礙,影響著單一國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。為此,要加強(qiáng)區(qū)域合作和多邊合作,凝聚更多的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率和增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織都是加強(qiáng)了國(guó)家與國(guó)家之間的合作,從而利用國(guó)際分工,為本國(guó)的發(fā)展謀得了更大的利益,諸如這類的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織在未來(lái)發(fā)展中還會(huì)增多,經(jīng)過(guò)區(qū)域各個(gè)合作國(guó)之間的聯(lián)系,加速資本的互相滲透,必然會(huì)帶動(dòng)合作國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。
2.經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內(nèi),單一國(guó)家與臨近一個(gè)國(guó)家或者是多個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作,利用彼此之間的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和溝通,彌補(bǔ)其各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足之處,揚(yáng)長(zhǎng)避短使合作國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提高。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng),跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴(kuò)展,這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域限制,也更加提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的互補(bǔ)性,帶動(dòng)利益相同的國(guó)家合作,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才的資源互補(bǔ),從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展,更加有利于維護(hù)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定,還能有效的防止地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了更多的保障。
3.兩者的發(fā)展對(duì)改變世界經(jīng)濟(jì)格局的影響力加大
二戰(zhàn)使西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了美國(guó)壟斷擴(kuò)張的格局,美國(guó)成為了世界經(jīng)濟(jì)唯一超級(jí)大國(guó)。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,西歐很多國(guó)家為了更好的維護(hù)自身的利益,加強(qiáng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,形成了歐共體經(jīng)濟(jì)組織,在一定程度上對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生了很大的影響。同時(shí)美國(guó)為了抵抗歐共體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),連同臨近的加拿大、墨西哥,簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定,建立自由貿(mào)易區(qū),并由此開創(chuàng)了打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大的變化,在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)產(chǎn)生更多新的經(jīng)濟(jì)格局,最終形成競(jìng)爭(zhēng)與合作的新格局。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的分析,可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展,通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的增多,使世界各國(guó)利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),大大提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,并向經(jīng)濟(jì)全球化方向發(fā)展。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)盟,同時(shí)還改變了政治經(jīng)濟(jì)的格局變化,其發(fā)展的趨勢(shì)正是向經(jīng)濟(jì)徹底全球化進(jìn)程過(guò)渡。現(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時(shí)代,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,更是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。
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一、和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流
經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。國(guó)際金融危機(jī)并沒有改變經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)或根本趨勢(shì),信息通訊和交通運(yùn)輸技術(shù)的迅猛發(fā)展仍是經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)勁動(dòng)力。除了技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易自由化等重要因素也在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將再趨活躍。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議分析,在國(guó)際金融危機(jī)中,企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化進(jìn)程仍在持續(xù),大型跨國(guó)企業(yè)海外產(chǎn)值降幅大大低于總體經(jīng)濟(jì)降幅。隨著世界經(jīng)濟(jì)和金融狀況改善,全球投資于2009年下半年已開始復(fù)蘇,2010年上半年重新進(jìn)入上升區(qū)間,預(yù)計(jì)今后兩年會(huì)繼續(xù)小幅回升。在全球投資復(fù)蘇的過(guò)程中,跨國(guó)并購(gòu)的上升勢(shì)頭最為明顯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從根本上說(shuō)取決于全球分工、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開拓和企業(yè)擴(kuò)張。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,全球供應(yīng)鏈分工體系將繼續(xù)發(fā)展,新技術(shù)、新市場(chǎng)將成為新的海外投資熱點(diǎn)。同時(shí),貿(mào)易、投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化潮流不可阻擋。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度和相互依存度不斷提高,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體希望以合作、務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極推進(jìn)雙邊、多邊或區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資自由化。
世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化。2000-2009年,新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家占全球生產(chǎn)總值的比重從24%上升到33%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。2009年,發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體吸引的外國(guó)直接投資占全球的一半,輸出的外國(guó)直接投資占全球的1/4。發(fā)展中國(guó)家大多處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易和投資都將保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用會(huì)加大。與此同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)將深刻變革,并與多極化趨勢(shì)相互促進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織中將爭(zhēng)取到更多的投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。多國(guó)集團(tuán)發(fā)生重組,發(fā)展中國(guó)家廣泛參與的多國(guó)集團(tuán)在國(guó)際事務(wù)中的影響會(huì)越來(lái)越大。各國(guó)發(fā)展理念和道路的多樣性更加受到重視,構(gòu)建公平、公正、有序、包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序成為趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng),特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,有利于擴(kuò)大回旋余地,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育新突破。國(guó)際金融危機(jī)造成的壓力正在轉(zhuǎn)化為新一輪科技創(chuàng)新的動(dòng)力,傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)衰落將為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。以綠色、智能和可持續(xù)為特征、以信息技術(shù)和新能源革命為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。信息技術(shù)發(fā)展?jié)摿薮螅詴?huì)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的方向。互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)突飛猛進(jìn)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、感知中心、智能電網(wǎng)、智慧地球等信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方興未艾。生物技術(shù)和材料技術(shù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累,有可能出現(xiàn)新的突破。新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)和行業(yè)成為跨境投資新熱點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家科技實(shí)力雄厚,企業(yè)創(chuàng)新能力和全球配置資源能力強(qiáng),占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工高端,市場(chǎng)機(jī)制比較完善,技術(shù)成果與商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化銜接密切,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍會(huì)繼續(xù)領(lǐng)先。新技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散將推動(dòng)跨境投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模大,低成本優(yōu)勢(shì)明顯,先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用和推廣潛力不可低估。在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)環(huán)節(jié)有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、我國(guó)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,可能進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期。盡管2010年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期,但美國(guó)、日本、歐盟等失業(yè)率居高不下,消費(fèi)信心恢復(fù)遲緩,房地產(chǎn)市場(chǎng)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未全面啟動(dòng),庫(kù)存調(diào)整放慢。歐洲一些國(guó)家的債務(wù)危機(jī)引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,使歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯受阻。美國(guó)、日本、歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。與此同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足。發(fā)達(dá)國(guó)家遭受國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)深度衰退,信貸增長(zhǎng)乏力,財(cái)政狀況惡化,運(yùn)用信貸和財(cái)改擴(kuò)張政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力受到制約,加上人口老齡化負(fù)擔(dān)沉重,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要形成規(guī)模還需要一個(gè)過(guò)程,未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不樂(lè)觀。而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家復(fù)蘇較快,但通脹壓力較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,抵御外部沖擊能力較弱。
全球供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出擴(kuò)大出口和振興本國(guó)制造業(yè)的政策,力圖引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)升級(jí);新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也在加快發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。全球生產(chǎn)和供給格局正在發(fā)生重大調(diào)整,圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。應(yīng)當(dāng)看到,明顯萎縮的國(guó)際需求要恢復(fù)到正常水平尚需時(shí)日,國(guó)際產(chǎn)能過(guò)剩凸顯,各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。全球需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,發(fā)達(dá)國(guó)家私營(yíng)部門需求的恢復(fù)慢于政府刺激的投資需求、消費(fèi)過(guò)度和投資不足的矛盾正在調(diào)整;發(fā)展中國(guó)家仍在努力穩(wěn)住外需,積極擴(kuò)大內(nèi)需。全球供給結(jié)構(gòu)調(diào)整將引起需求結(jié)構(gòu)變化,市場(chǎng)重心可能轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國(guó)家振興制造業(yè)和擴(kuò)大出口,可能擠壓發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)出口市場(chǎng),導(dǎo)致后者外需環(huán)境趨緊。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化將擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)需求潛力,發(fā)展中國(guó)家和亞洲的區(qū)域合作可能導(dǎo)致對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴降低,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)需求擴(kuò)張。
氣候變化、能源資源安全等全球性問(wèn)題更加突出。綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展受到各國(guó)普遍關(guān)注,應(yīng)對(duì)氣候變化成為國(guó)際政治博弈和經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家受發(fā)展階段和技術(shù)水平制約,對(duì)傳統(tǒng)能源資源的依賴程度更大,面臨的環(huán)境代價(jià)、能源價(jià)格上漲和西方輿論壓力也越來(lái)越大。為了應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)際金融危機(jī)和傳統(tǒng)能源價(jià)格上漲,發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司紛紛作出先導(dǎo)性戰(zhàn)略安排,大幅度增加科技投入,力求在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域占得先機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家提出的低碳經(jīng)濟(jì)、碳排放交易、碳關(guān)稅等理念和機(jī)制,既有積極合理的一面,也有牽制發(fā)展中國(guó)家的―面。圍繞氣候變化和能源資源安全等全球性問(wèn)題,各國(guó)共同應(yīng)對(duì)的共識(shí)在提高,但在責(zé)任義務(wù)界定、發(fā)展權(quán)益維護(hù)、轉(zhuǎn)型路徑選擇、技術(shù)資金援助等方面還會(huì)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。
世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。一是國(guó)際金融危機(jī)還沒有完全結(jié)束,新的金融風(fēng)險(xiǎn)還在累積。二是國(guó)際貨幣體系內(nèi)在缺陷明顯,美元貶值將直接損害各國(guó)美元資產(chǎn)的安全。三是南北發(fā)展差距仍然很大,建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序仍然任重而道遠(yuǎn)。四是國(guó)際市場(chǎng)震蕩頻繁,主要貨幣匯率大幅波動(dòng),全球主要股市劇烈動(dòng)蕩,原油、銅、鐵礦石等能源原材料價(jià)格高位震蕩;一些發(fā)展中大國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)糧食、能源等大宗商品的需求很大,但并無(wú)定價(jià)主導(dǎo)權(quán),容易受制于人。
三、堅(jiān)持以更廣闊的視野統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局
全面認(rèn)識(shí)我國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治格局
的大調(diào)整仍然是在和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流中進(jìn)行的。“十二五”時(shí)期,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境孕育著巨大機(jī)遇。我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)加大,外部對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依存度上升,有利于我國(guó)發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模大、勞動(dòng)力充裕等比較優(yōu)勢(shì)。新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于我國(guó)打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的跨越式發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展,有利于我國(guó)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),更好地“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”,擴(kuò)大我國(guó)在全球和區(qū)域內(nèi)配置資源的回旋余地。我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,國(guó)際地位和影響力上升,有利于我國(guó)參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,維護(hù)國(guó)家禾U益和發(fā)展權(quán)益。我國(guó)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn):世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,外部需求總量趨緊、結(jié)構(gòu)變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)須更多依靠?jī)?nèi)需;發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大出口和振興制造業(yè),可能擠壓我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,固化我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的低端地位;全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有可能給我國(guó)帶來(lái)高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè),也可能產(chǎn)生某些行業(yè)的外國(guó)壟斷,在某些領(lǐng)域影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)可能迅速傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi),影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)我國(guó)的壓力增大,所謂的中國(guó)“責(zé)任論”、“傲慢論”和“”也會(huì)不斷花樣翻新。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì)失衡 比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變
一、全球經(jīng)濟(jì)失衡概念界定
近年來(lái)隨著全球經(jīng)濟(jì)失衡的加劇和對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益深化,全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界受到了廣泛關(guān)注。對(duì)于“全球經(jīng)濟(jì)失衡”的定義并不多見,IMF在2002年提出了外部失衡(External Imbalances)的概念,較為學(xué)界認(rèn)可的定義是國(guó)際貨幣基金組織Rodrigo de Rato的定義:“一國(guó)擁有大量貿(mào)易赤字,與該國(guó)貿(mào)易赤字相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國(guó)家。”他進(jìn)一步指出“美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字龐大,債務(wù)增長(zhǎng)迅速,而日本、中國(guó)和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余。”自那時(shí)起,討論全球經(jīng)濟(jì)失衡的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)大多將全球經(jīng)濟(jì)失衡等同于經(jīng)常賬戶失衡,認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)失衡指的是美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字和美國(guó)對(duì)外負(fù)債增加(Cooper,2005;Bordo,2005;Hausmann,2005)。上述概念偏重于實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面。與此同時(shí),我們也可以在貨幣金融世界找到源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的映射:伴隨著全球各國(guó)間經(jīng)常項(xiàng)目的不平衡,必然存在全球各國(guó)間資本與金融項(xiàng)目的不平衡。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)差額一定也在存在方向相反的資本與金融項(xiàng)目的差額。這就需要在全球經(jīng)濟(jì)失衡的定義中加入資本與金融項(xiàng)目失衡的內(nèi)容,而且意味著,全球經(jīng)濟(jì)失衡同時(shí)伴隨著資本在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)。宋玉華等(2011)將世界經(jīng)濟(jì)失衡定義為世界經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)性失衡,表現(xiàn)為:國(guó)際范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失衡、國(guó)際經(jīng)常賬戶結(jié)構(gòu)失衡、國(guó)際金融結(jié)構(gòu)失衡、國(guó)際儲(chǔ)蓄投資結(jié)構(gòu)失衡,以及各國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式失衡。綜合上述分析,本文采用盧瑾(2012)定義的全球經(jīng)濟(jì)失衡概念。即為:在全球范圍內(nèi),少數(shù)國(guó)家的經(jīng)常賬戶差額規(guī)模越來(lái)越大且長(zhǎng)期持續(xù),并造成國(guó)際資本巨額跨境流動(dòng)以及債權(quán)債務(wù)在這些國(guó)家過(guò)度積累,形成經(jīng)常賬戶失衡、資金流動(dòng)失衡與債務(wù)失衡等一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,從而給這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展持續(xù)地帶來(lái)不穩(wěn)定沖擊的現(xiàn)象。因此,當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)失衡有著以下兩種表現(xiàn):第一實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上,全球生產(chǎn)和支出格局差異。第二以美元為主導(dǎo)的國(guó)際國(guó)幣體系加劇了全球經(jīng)濟(jì)不平衡。
二、全球經(jīng)濟(jì)失衡機(jī)制分析
概括地講,本輪全球經(jīng)濟(jì)失衡特點(diǎn)一是失衡幅度越來(lái)越大,二是失衡日益集中于幾個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響的大國(guó),且涉及的數(shù)額越來(lái)越大,領(lǐng)域越來(lái)越寬,從經(jīng)常項(xiàng)目表示的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡,到全球資產(chǎn)泡沫體現(xiàn)的虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。從2004年到2008年,美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目賬戶逆差占美國(guó)當(dāng)年GDP比重分別為5.3%,5.9%,6.0%,5.2%,4.9%,美國(guó)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)常賬戶逆差持續(xù)占全球經(jīng)常賬戶逆差的一半以上,其中2006年高達(dá)全球全部經(jīng)常賬戶逆差的75%。2007年底全球前五個(gè)經(jīng)濟(jì)體占全球貿(mào)易順差和逆差總量高達(dá)60%。世界上經(jīng)常項(xiàng)目逆差大部分集中于美國(guó)一個(gè)國(guó)家,中東產(chǎn)油國(guó)、中國(guó)、日本、新興亞洲經(jīng)濟(jì)體積累了世界上大部分的經(jīng)常賬戶順差。圖中數(shù)據(jù)給出了主要經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)常項(xiàng)目平衡占GDP比例。
可以看到,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)失衡中的角色十分重要。部分學(xué)者、美國(guó)國(guó)會(huì)議員(如Edwards(2007),Nicholas(2007)等)認(rèn)為中國(guó)的調(diào)整尤其是人民幣升值、擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的糾正至關(guān)重要。Richard Portes (2009)建議發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)本幣國(guó)際化進(jìn)程,他認(rèn)為如果可以用本幣進(jìn)行國(guó)際借貸,則發(fā)展中國(guó)家還會(huì)放棄不斷積累外匯不斷積累外匯儲(chǔ)備,改變追求經(jīng)常賬戶盈余的戰(zhàn)略。同時(shí),IMF(2005)、Rato(2006)等提出,要糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡,需要“集體行動(dòng)”和“一攬子”政策,無(wú)論處于盈余國(guó)家還是處于赤字國(guó)家,都應(yīng)該承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的責(zé)任。在糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡的過(guò)程中,國(guó)際政策的協(xié)調(diào)具有很強(qiáng)的必要性和較高的實(shí)施難度。Kinberly(2010)曾構(gòu)建出一個(gè)涉及多國(guó)多部門隨機(jī)動(dòng)態(tài)一般均衡模型,發(fā)現(xiàn)美國(guó)私人儲(chǔ)蓄率上升,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的緊縮財(cái)政、匯率的有序調(diào)整、亞洲新興經(jīng)濟(jì)體需要增加內(nèi)需,這對(duì)金融危機(jī)后全球失衡調(diào)整至關(guān)重要。
對(duì)于目前的世界經(jīng)濟(jì)總體失衡,國(guó)內(nèi)外許多文獻(xiàn)已經(jīng)就失衡原因提出了若干解釋,但事實(shí)上,許多原因本身就是世界經(jīng)濟(jì)失衡的一部分,如全球儲(chǔ)蓄過(guò)剩、美國(guó)生產(chǎn)率的大幅上升、美國(guó)儲(chǔ)蓄投資不平衡、中國(guó)等國(guó)家的匯率盯住機(jī)制等等。尤其是站在美國(guó)視角,美國(guó)認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)常項(xiàng)目失衡的主要原因在于其他經(jīng)濟(jì),尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資源出口國(guó)的過(guò)度儲(chǔ)蓄。過(guò)度儲(chǔ)蓄造成市場(chǎng)需求不足,美國(guó)利用其融資優(yōu)勢(shì),將其他經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為美國(guó)的支出,從而補(bǔ)償了國(guó)際市場(chǎng)的需求不足,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說(shuō),世界其他經(jīng)濟(jì)的過(guò)剩儲(chǔ)蓄正“擠入”美國(guó)的巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字和國(guó)內(nèi)支出,而非美國(guó)的儲(chǔ)蓄不足在“擠出”其他地方的國(guó)內(nèi)消費(fèi)(Summers,2006)。如果在其他經(jīng)濟(jì)沒有減少過(guò)度儲(chǔ)蓄的條件下,美國(guó)貿(mào)然減少其過(guò)度消費(fèi),那么就有將世界經(jīng)濟(jì)拖入衰退的危險(xiǎn)(Choyleva,2006)。
同樣,基于中國(guó)視角的研究同樣很多,最普遍觀點(diǎn)就是全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡的根本原因在于國(guó)際分工和貨幣體系,如果新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到根本改變,美元本位的貨幣體系繼續(xù)維持,則全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡就會(huì)成為一種常態(tài)(樊綱等,2006)。全球失衡的主要責(zé)任在于美國(guó),尤其是美國(guó)當(dāng)局肆無(wú)忌憚地推行赤字財(cái)政和弱勢(shì)美元政策,極大地扭曲了全球市場(chǎng)私人主體的決策行為,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的政策調(diào)整施加強(qiáng)大壓力。
事實(shí)上,本文的視角強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變及有效的調(diào)節(jié)手段的缺乏才是世界經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因,前文已經(jīng)提到,在界定“全球經(jīng)濟(jì)失衡”時(shí),提出了的經(jīng)濟(jì)失衡基本特點(diǎn):實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上,全球生產(chǎn)和支出格局差異;制度層面上,以美元為主導(dǎo)的國(guó)際國(guó)幣體系加劇了全球經(jīng)濟(jì)不平衡。根本原因還在于結(jié)構(gòu)的演變,輔之以國(guó)際貨幣體系的制度因素。
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的核心是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)主體的多元化,即新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,從新興經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外直接投資的發(fā)展、經(jīng)常賬戶和外匯儲(chǔ)備等方面都有所表現(xiàn)。這一格局中,作為中心的美國(guó)收益頗多,但國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)較大。首先,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),能夠享受大量的廉價(jià)商品與低成本的融資。僅僅承擔(dān)著持續(xù)的貿(mào)易赤字和對(duì)外負(fù)債,然而由于國(guó)家大量購(gòu)買美國(guó)資產(chǎn),資本的回流致使貿(mào)易赤字保持不斷。雖然引起美國(guó)的債務(wù)不斷增加,但是美國(guó)利用這部分借貸資金可以向國(guó)外進(jìn)行投資。所得到收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于借貸的成本。從這點(diǎn)上講,也使得巨額的外債得以延續(xù)。對(duì)于國(guó)家特別是東亞新興經(jīng)濟(jì)體而言,它們需要依靠對(duì)美國(guó)的出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),因而順差難以消除或大幅度減少。積累起的巨額美元外匯儲(chǔ)備在遭受美元貶值壓力時(shí),面臨外匯儲(chǔ)備減值的風(fēng)險(xiǎn),也限制了國(guó)內(nèi)貨幣政策有效性。而在另一方面,外匯儲(chǔ)備由于缺乏良好的投資渠道,更多地用于購(gòu)買收益率較低的美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債,因此導(dǎo)致了新興經(jīng)濟(jì)體被迫“貼補(bǔ)”美國(guó)。
要解釋由亞洲各國(guó)新興經(jīng)濟(jì)體的崛起導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,“比較優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略是最適當(dāng)不過(guò)的。比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是資源稟賦結(jié)構(gòu),各國(guó)的資源稟賦不同,比較優(yōu)勢(shì)不同,發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力豐富,而資本稀缺,與發(fā)達(dá)國(guó)家相反。發(fā)展中國(guó)家的資本邊際報(bào)酬率就會(huì)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的資本邊際報(bào)酬率,全球生產(chǎn)性資本根據(jù)資本收益率高低與利潤(rùn)最大化原則進(jìn)行配置,促使從發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)到發(fā)展中國(guó)家。這種趨勢(shì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)能力增強(qiáng),而發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)生產(chǎn)相對(duì)萎縮,進(jìn)而,在全球范圍內(nèi)勢(shì)必形成發(fā)展中國(guó)家本國(guó)總產(chǎn)出高于總支出,發(fā)達(dá)國(guó)家本國(guó)總支出高于國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出的格局。比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略就是根據(jù)一國(guó)的資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放,由價(jià)格機(jī)制向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者顯示該國(guó)要素和商品的供求及相對(duì)稀缺性,并通過(guò)這些相對(duì)價(jià)格引導(dǎo)能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的部門發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。各個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)原則加入國(guó)際分工,從而形成對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家自然資源和勞動(dòng)力豐富,發(fā)達(dá)國(guó)家資本和技術(shù)資源豐富,據(jù)此形成的貿(mào)易格局是:發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型和自然資源密集型產(chǎn)品,出口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品;發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。基于以上理論分析,全球產(chǎn)業(yè)基本格局的形成與變化也在經(jīng)歷了以美國(guó)-日本-東亞-東盟和中國(guó)沿海地區(qū)的順序到目前的制造業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈分割、外包與加工貿(mào)易等形式的模塊化整合。例如,生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移到發(fā)展中國(guó)家,而設(shè)計(jì)、包裝、物流、營(yíng)銷等附加值較高的環(huán)節(jié)仍然保留在發(fā)達(dá)國(guó)家。從這個(gè)角度講,追根溯源,全球經(jīng)濟(jì)失衡的基本格局是由全球的產(chǎn)業(yè)格局決定的,產(chǎn)業(yè)格局受全球分工格局影響,分工格局由發(fā)達(dá)國(guó)家的輸出資本來(lái)主導(dǎo)。發(fā)達(dá)國(guó)家為母公司的跨國(guó)公司根據(jù)資本收益率的高低不同向發(fā)展中國(guó)家輸出資本,而資本收益率卻又決定于比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)的差異和變化致使形成現(xiàn)在的國(guó)際分工和貿(mào)易格局。以中國(guó)為例,2009年進(jìn)口額的55.2%由外資企業(yè)完成;其中出口55.9%由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)83%的高科技產(chǎn)品出口和75%的電子產(chǎn)品出口均是由跨國(guó)公司完成的。在美國(guó),關(guān)聯(lián)公司內(nèi)部貿(mào)易比例達(dá)到其進(jìn)出口總額的三分之一,這些都將影響中美經(jīng)常賬戶平衡關(guān)系并加劇兩國(guó)的貿(mào)易不平衡程度。雖然發(fā)展中國(guó)家通過(guò)經(jīng)常賬戶順差獲得大量美元資產(chǎn),但是在全球化生產(chǎn)格局中起主導(dǎo)作用的是發(fā)達(dá)國(guó)家的輸出資本,這些資本在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的同時(shí),也導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)出小于支出水平,而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)出大于支出水平。
以比較優(yōu)勢(shì)理論下分工格局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看,實(shí)體層經(jīng)濟(jì)層面的失衡是由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)差異所決定的,并由發(fā)達(dá)國(guó)家的資本輸出所主導(dǎo)的。從比較優(yōu)勢(shì)的角度看,全球經(jīng)濟(jì)失衡是基于全球比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)格局,更多的資金、人才和技術(shù)被配置到發(fā)展中國(guó)家,形成現(xiàn)在的生產(chǎn)和分工格局。發(fā)達(dá)國(guó)家包括資本性收益在內(nèi)的收入和財(cái)富規(guī)模較高,在全球的支出格局中人均支出遠(yuǎn)高于全球平均水平,總支出也遠(yuǎn)高于本國(guó)總產(chǎn)出,因此全球生產(chǎn)與支出格局的不一致是全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因。
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源于華爾街的金融海嘯引發(fā)了自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)于整個(gè)世界戰(zhàn)略格局的影響將不亞于一場(chǎng)世界大戰(zhàn)。它對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系形成巨大沖擊,必將導(dǎo)致世界戰(zhàn)略格局的重大演變。
世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的改變
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),在經(jīng)濟(jì)全球化高歌猛進(jìn)的情勢(shì)下遽然而至,有其深刻的政治和經(jīng)濟(jì)原因。
經(jīng)濟(jì)全球化,是資本主義工業(yè)化的必然結(jié)果。大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致對(duì)資源和市場(chǎng)不可抑制的需求。工業(yè)化國(guó)家在全球范圍內(nèi)對(duì)資源和市場(chǎng)的瘋狂追求,是導(dǎo)致20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)的根本原因。但二戰(zhàn)后世界兩極分化的冷戰(zhàn)格局,卻從政治上阻擊了資本主義全球化的進(jìn)程。另一方面,兩強(qiáng)對(duì)峙下50年的恐怖和平,使得資本主義世界建立并完善了游戲規(guī)則,完成了以美國(guó)為首的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整合,從而為冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化的井噴式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)的改革開放,為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了條件。然而,二戰(zhàn)以后的“民族解放、國(guó)家獨(dú)立”潮流以及民主國(guó)家中興起的人權(quán)運(yùn)動(dòng),從根本上抑制了資本主義在武力和強(qiáng)權(quán)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)擴(kuò)張方式;而以美國(guó)及其盟友主導(dǎo)的游戲規(guī)則及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),使得以和平方式進(jìn)行的資本擴(kuò)張不僅更為有效,而且因“促進(jìn)發(fā)展”而占據(jù)了政治上的道德制高點(diǎn)。因此,在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旗幟下,資本源源不斷地從發(fā)達(dá)國(guó)家“投資”到發(fā)展中國(guó)家,一方面獲取資源――包括高科技生產(chǎn)中最重要的勞力和智力資源,另一方面占領(lǐng)市場(chǎng)――包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最為重要的資本市場(chǎng)。華爾街主導(dǎo)的瘋狂的資本擴(kuò)張,是20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力。
但是,這次經(jīng)濟(jì)全球化并沒有解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度失衡這一根本問(wèn)題。兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,反而加劇了世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡。一方面,以“投資推動(dòng)發(fā)展、消費(fèi)促進(jìn)繁榮”的盎格魯一撒克遜經(jīng)濟(jì)體,在超前消費(fèi)的同時(shí),制造業(yè)服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到回報(bào)更高的發(fā)展中國(guó)家。其結(jié)果是資本透支,產(chǎn)業(yè)掏空。另一方面,以“發(fā)展制造業(yè)、通過(guò)積累擴(kuò)大再生產(chǎn)”的亞洲經(jīng)濟(jì)體(包括德國(guó)),則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依賴發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),背上了貿(mào)易盈余帶來(lái)的資本包袱,使自己的經(jīng)濟(jì)積累被發(fā)達(dá)國(guó)家的資本債務(wù)所劫持。
次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯,使資本擴(kuò)張戛然而止;而各國(guó)的“刺激”政策所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義回潮,則使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程受到阻擊。其結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)全球化的停滯。可謂其興也勃焉,其衰也忽焉。
但是,這次經(jīng)濟(jì)全球化以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從根本上改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。首先,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)家獨(dú)立的保護(hù)下,避免了資本的直接掠奪,而是以廉價(jià)的勞力、智力和物力資源,換取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資本、技術(shù)和市場(chǎng)。盡管付出了巨大代價(jià),卻贏得了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),進(jìn)一步凸顯了以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的新興經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要作用。發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中前所未有地獲得了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的反控制力。
其次,以美國(guó)為首的盎格魯一撒克遜經(jīng)濟(jì)體盡管整體實(shí)力依然具有壓倒性優(yōu)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)危機(jī)卻充分暴露了其債務(wù)空前、信貸虛空、預(yù)算,消費(fèi)失控、以及政治上不可逾越的稅收障礙。操控自身貨幣貶值的同時(shí),用一切政治、經(jīng)濟(jì)和外交手段壓迫債權(quán)國(guó)貨幣升值,成為其應(yīng)對(duì)危機(jī)的唯一選擇。唯此方能快速抵消巨額債務(wù),填補(bǔ)資本黑洞,挽救經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。為達(dá)此一目的,甚至不惜以持續(xù)的信貸寬松政策促發(fā)經(jīng)濟(jì)膨脹,甚至憑借整體實(shí)力強(qiáng)行“重組”國(guó)際債務(wù)。
再次,亞洲將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。全球十大盈余經(jīng)濟(jì)體,除第7位的德國(guó)、第8位的俄國(guó)和第10位的巴西,其余7個(gè)國(guó)家和地區(qū)――中國(guó)、日本、臺(tái)灣、新加坡、香港、韓國(guó)、印度――都集中在亞洲。隨著香港、新加坡、東京、上海、孟買等新興金融中心的興起,亞洲將變成世界主要的資本出口地區(qū)。同時(shí),不斷發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、巨大的人口“紅利”、較低的發(fā)展水平和迅速的都市化發(fā)展,使亞洲不僅具有最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ餐瑫r(shí)具有空前的市場(chǎng)發(fā)展空間。
最后,由于高科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張,有著扎實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和雄厚資本基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家,必將在能源、材料、生化、信息、環(huán)保、交通等新興領(lǐng)域推動(dòng)“超越式”發(fā)展。一旦突破,必將重寫世界經(jīng)濟(jì)格局。
世界經(jīng)濟(jì)格局不可逆轉(zhuǎn)的變化,必將導(dǎo)致整個(gè)世界戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變。正是由于意識(shí)到了這一轉(zhuǎn)變的勢(shì)在必然,美國(guó)做出了盡快從反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中脫身,集中力量強(qiáng)勢(shì)重返亞洲的戰(zhàn)略選擇。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的沖擊
二戰(zhàn)以來(lái),聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織和美元主導(dǎo)的世界金融體系形成了支撐國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體制的三大支柱。由金融海嘯引發(fā)能全球性經(jīng)濟(jì)衰退,必將對(duì)這三大支柱造成巨大沖擊,從根本上動(dòng)搖當(dāng)代國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體制。
以美元主導(dǎo)的世界金融體系遭受重創(chuàng)。為挽救危局,美國(guó)政府一方面大量增發(fā)貨幣,挽救瀕臨崩塌的信貸市場(chǎng);另一方面推行信貸寬松政策,強(qiáng)力降息,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這樣做無(wú)異于飲鴆止渴。自1973年布雷頓森林體系解體后,美元成為以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為根本信用保證的全球信貸貨幣。在經(jīng)濟(jì)全面蕭條的情況下增大美元流通,不僅將使美元持續(xù)貶值(這一過(guò)程中美元止跌回升只是暫時(shí)現(xiàn)象,其根本原因是各經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)中捆綁美元以自保),更惡劣的是將導(dǎo)致整個(gè)世界金融體系的信用危機(jī),持續(xù)下去,必將從根本上動(dòng)搖美元主導(dǎo)的世界金融體系。
脫胎于《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的世貿(mào)組織,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提、自由貿(mào)易為原則的經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。這次危機(jī)雖然不會(huì)顛覆自由貿(mào)易原則,但必將促使各國(guó)注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)(尤其是高端制造業(yè))的發(fā)展,從而導(dǎo)致制造業(yè)本土化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著國(guó)際貿(mào)易量的相對(duì)下跌,對(duì)外產(chǎn)業(yè)投資減少(投機(jī)性資本運(yùn)作則將增加),經(jīng)濟(jì)全球化放緩甚至停滯,貿(mào)易保護(hù)主義的回潮,各國(guó)間更加依賴通過(guò)雙邊或多邊談判強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作、解決經(jīng)濟(jì)糾紛,以及非正式多邊組織(如G8+5、G20等)的發(fā)展和強(qiáng)化,世貿(mào)組織的影響和作用都將大幅下降。
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)極大地削弱了聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)及其所屬組織在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響主要集中在三個(gè)方面:制定并維護(hù)國(guó)際事務(wù)中的行為準(zhǔn)則和規(guī)范;為世界各國(guó)表達(dá)、協(xié)商各自的利益和要求提供必要平臺(tái);協(xié)調(diào)國(guó)際沖突,制約暴力戰(zhàn)亂。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步表明,由于沒有自己的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)資源,聯(lián)合國(guó)在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的國(guó)際爭(zhēng)紛中,已經(jīng)被邊緣化。
長(zhǎng)期來(lái)看,經(jīng)濟(jì)危機(jī)消弱了美國(guó),更加傷害了歐洲。歐美(包括日本等發(fā)達(dá)國(guó)家)
之間在反恐戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益、貨幣政策等各方面的分歧將長(zhǎng)期存在,這必將損害歐美在聯(lián)合國(guó)中傳統(tǒng)的合作協(xié)調(diào)方式,從而進(jìn)一步制約聯(lián)合國(guó)發(fā)揮以上三項(xiàng)職能的空間和能力。
另一方面,全球性經(jīng)濟(jì)衰退和環(huán)保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起,使包括俄國(guó)、伊朗及中東各國(guó)在內(nèi)的原料出口國(guó)面臨長(zhǎng)期壓力,更加凸顯他們國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中與發(fā)達(dá)國(guó)家的利益沖突。而聯(lián)合國(guó)在解決這些利益沖突中長(zhǎng)期的無(wú)能為力,將近一步削弱其在國(guó)際事務(wù)中的作用,導(dǎo)致其地位與影響的式微。
在世界面臨重大變化的過(guò)程中,現(xiàn)行國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體制的式微,進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)變過(guò)程的復(fù)雜與危險(xiǎn),同時(shí)凸顯了大國(guó)關(guān)系在維護(hù)世界和平與發(fā)展中的重要作用。
多邊/雙邊大國(guó)利益組織將在國(guó)際事務(wù)中具重要作用
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的一系列重大國(guó)際事件表明,諸如G20、G8+5、東盟10+3等多邊,雙邊大國(guó)利益集團(tuán)組合將在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化以及非意識(shí)形態(tài)政治對(duì)抗,導(dǎo)致了以傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決國(guó)際爭(zhēng)端非但無(wú)效,反而會(huì)導(dǎo)致局勢(shì)惡化。美國(guó)近10年越打越糟的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的“體面撤退”,證明了即便擁有絕對(duì)壓倒性的軍事優(yōu)勢(shì),也會(huì)在一場(chǎng)由宗教/文化對(duì)抗而引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)深陷泥潭。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì)以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得戰(zhàn)爭(zhēng)變得異常昂貴,很難決出傳統(tǒng)概念上的勝負(fù)。在這樣的形勢(shì)下,軍事力量更重要的作用是凸現(xiàn)一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力,其根本用途在于保持威懾的有效性和可靠性,增大其在處理國(guó)際事務(wù)中的力度。
2008年,市場(chǎng)對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生了強(qiáng)烈觀望甚至是悲觀情緒,機(jī)械行業(yè)的整體情況變得更加復(fù)雜。但本輪世界經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易周期將被拉長(zhǎng),以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,因此對(duì)于具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的出口成長(zhǎng)型企業(yè)依然維持樂(lè)觀的評(píng)級(jí)。
2008年,市場(chǎng)對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生了強(qiáng)烈觀望甚至是悲觀情緒,機(jī)械行業(yè)的整體情況變得更加復(fù)雜。但本輪世界經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易周期將被拉長(zhǎng),以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,因此對(duì)于具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的出口成長(zhǎng)型企業(yè)依然維持樂(lè)觀的評(píng)級(jí)。
機(jī)械行業(yè)一方面進(jìn)入整合階段,另一方面從國(guó)有企業(yè)中又分離出來(lái)部分私營(yíng)企業(yè),行業(yè)的整合比其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家更加艱難和漫長(zhǎng),行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)依然嚴(yán)重,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。2008年的宏觀調(diào)控使得部分公司迅速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)下降到虧損,大部分工程機(jī)械企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)了困難。
2008年,國(guó)家宏觀調(diào)控沒有明顯的松動(dòng)跡象,固定資產(chǎn)投資速度放緩;鋼鐵汽車等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,房地產(chǎn)增長(zhǎng)放緩;GDP進(jìn)一步回落。鄭賢玲說(shuō),在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)中,對(duì)機(jī)械行業(yè)的研究不再局限于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國(guó)機(jī)械行業(yè)具有明顯的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和土地使用成本優(yōu)勢(shì),也是世界制造基地轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)行業(yè),隨著跨國(guó)公司的不斷深入和配套條件的不斷成熟,我國(guó)已經(jīng)開始成為全球主要的機(jī)械產(chǎn)品出口大國(guó)。 而從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易都具有明顯的周期性,2008年比2008年的明顯放緩,國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng),航運(yùn)指數(shù)開始下降;人民幣升值預(yù)期和紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端沒有結(jié)論,船舶行業(yè)新承接訂單下降,集裝箱出現(xiàn)調(diào)整。市場(chǎng)對(duì)世界貿(mào)易也產(chǎn)生了強(qiáng)烈觀望甚至是悲觀情緒,機(jī)械行業(yè)的整體情況變得更加復(fù)雜。
鄭賢玲認(rèn)為,目前世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了非常深刻的變化。 首先,中國(guó)、印度等社會(huì)主義國(guó)家和經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家參與到全球資源配置中來(lái),國(guó)際間依存度越來(lái)越高; 其次,冷戰(zhàn)結(jié)束后大部分軍用技術(shù)轉(zhuǎn)向民用,大大促進(jìn)了科技進(jìn)步,提高了生產(chǎn)力,相當(dāng)一部分國(guó)家消費(fèi)信心加強(qiáng); 三是跨國(guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了巨大的作用,推動(dòng)了資源的流通; 四是通信設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)代化拉近了國(guó)家和地區(qū)間的距離,使得資源配置和貿(mào)易的成本越來(lái)越低。在這種新的世界經(jīng)濟(jì)格局下,本輪世界經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易周期將被拉長(zhǎng),且中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也越來(lái)越重要。因此對(duì)于具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的出口成長(zhǎng)型企業(yè)依然維持樂(lè)觀的評(píng)級(jí),包括中集集團(tuán)、振華港機(jī)、滬東重機(jī)和安徽合力等。 她補(bǔ)充說(shuō),制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力來(lái)自效率、環(huán)保、節(jié)能和人性化,所以,盡管石油濟(jì)柴2008年是滬深兩市漲幅最高的股票,但公司產(chǎn)品升級(jí)換代能力較強(qiáng),同時(shí)又涉及節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品,“我們依然看好公司中長(zhǎng)期發(fā)展的前景
國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因
我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界在研究和探索本次國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因方面取得了一些新的進(jìn)展。不過(guò)對(duì)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因見解不一。有的學(xué)者重在研究和探索危機(jī)的制度性原因;有的學(xué)者既研究制度性原因,也研究非制度性原因;還有的學(xué)者在研究和論述體制層等方面的原因。
不少學(xué)者探究了導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的制度層面的原因。部分學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然呈現(xiàn)出與以往危機(jī)不同的特點(diǎn),但從根本上來(lái)說(shuō),這次危機(jī)并未超出對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的判斷和分析。資本主義內(nèi)在矛盾是形成危機(jī)的深層次原因,而金融資本貪婪和逐利性則是引發(fā)危機(jī)的直接原因。另有部分學(xué)者認(rèn)為,本次國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),是隨著新自由主義的興起和泛濫一步一步發(fā)展的結(jié)果,其實(shí)質(zhì)就是由新自由主義私有化的發(fā)展所必然產(chǎn)生的生產(chǎn)過(guò)剩,而且是跨國(guó)移動(dòng)生產(chǎn)過(guò)剩。還有部分學(xué)者認(rèn)為,每一次危機(jī)的具體形式各不相同,但危機(jī)的根源卻是一樣的,即危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾的產(chǎn)物。新自由主義確實(shí)是當(dāng)前危機(jī)的一個(gè)重要因素,它使得危機(jī)更加深了,但新自由主義不是危機(jī)的根源,拋棄新自由主義不能解決危機(jī)問(wèn)題。
有的學(xué)者既從制度方面又從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制等方面論述本次危機(jī)的原因。部分學(xué)者認(rèn)為,雖然經(jīng)濟(jì)因素確實(shí)在金融危機(jī)的發(fā)生過(guò)程中扮演著重要角色,但諸如政治、制度和監(jiān)管等非經(jīng)濟(jì)因素同樣是非常重要而不能忽略的。另有部分學(xué)者認(rèn)為,信息機(jī)制在金融危機(jī)中的作用十分重要。簡(jiǎn)單易于理解的金融工具更有利于信息傳遞和金融穩(wěn)定,而過(guò)于復(fù)雜的金融創(chuàng)新則可能在投資者之間形成新的信息不完全,導(dǎo)致投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別狀態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性改變,最終誘發(fā)金融危機(jī)。還有部分學(xué)者認(rèn)為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期和危機(jī)的直接變量是資本有機(jī)構(gòu)成的提高,勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)速度跟不上資本積累的速度消費(fèi)需求降低利潤(rùn)率下降投資劇降經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)周期、收入分配視角等其他視角對(duì)本次危機(jī)的原因進(jìn)行了分析。部分學(xué)者認(rèn)為,本次危機(jī)是資本主義發(fā)達(dá)階段虛擬經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動(dòng)的內(nèi)生產(chǎn)物,深層原因在于強(qiáng)勢(shì)美元格局形成過(guò)度消費(fèi)和虛擬資本膨脹間相互加強(qiáng)的循環(huán),導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度偏離。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),則是因?yàn)楦髦饕獓?guó)家之間的經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了高度的同步性,是它們之間相互疊加共振的結(jié)果。另有部分學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)根源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)中軟預(yù)算約束現(xiàn)象的普遍存在。美國(guó)金融危機(jī)的生成和傳導(dǎo)機(jī)制可以描述為:軟預(yù)算約束道德風(fēng)險(xiǎn)金融創(chuàng)新激勵(lì)金融創(chuàng)新過(guò)度信貸膨脹大量呆壞賬加劇金融脆弱性利率提高和房?jī)r(jià)下跌時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)集聚金融危機(jī)。還有部分學(xué)者從收入分配的視角對(duì)本次危機(jī)的原因進(jìn)行了分析。他們認(rèn)為,第三波全球化深刻地影響了全球收入分配的格局。在各國(guó)之間與各個(gè)國(guó)家內(nèi)部,收入的不平等程度在加深。發(fā)達(dá)國(guó)家收入不平等導(dǎo)致了宏觀經(jīng)濟(jì)的金融化和消費(fèi)者的債務(wù)積累。而新興工業(yè)化國(guó)家收入不平等程度的加大壓制了國(guó)內(nèi)需求。這些國(guó)家或主動(dòng)或被動(dòng)地間接地為發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者提供債務(wù)融資。這種局面本質(zhì)上就是一種無(wú)法持續(xù)的全球化。伴隨著美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)泡沫的破滅,美國(guó)次貸危機(jī)傳導(dǎo)到全世界,演變成全球金融危機(jī)。
后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化總體分析
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一系列新的變化。學(xué)者們對(duì)此進(jìn)行了深入的討論。
部分學(xué)者認(rèn)為,未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。美國(guó)和歐洲處于金融危機(jī)后的緩慢復(fù)蘇階段;其復(fù)蘇到危機(jī)前的快速發(fā)展軌道可能性較小。在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩將極大壓縮許多發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易空間。貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭,低碳經(jīng)濟(jì)可能成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新型貿(mào)易壁壘。
部分學(xué)者認(rèn)為,金融危機(jī)將促進(jìn)國(guó)際力量格局發(fā)生重大變化,新興經(jīng)濟(jì)體成為全球化的重要驅(qū)動(dòng)力;新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)群體崛起,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,是引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、國(guó)際力量格局變遷、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整,以及全球治理架構(gòu)形成的關(guān)鍵因素。
另有部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)有的以美國(guó)為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系特別是國(guó)際金融體系,與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),并且無(wú)力應(yīng)對(duì)全球范圍的金融危機(jī)。對(duì)此,國(guó)際社會(huì)共同要求改革金融體系,建立新的經(jīng)濟(jì)秩序。
還有部分學(xué)者指出了后危機(jī)時(shí)代的另一些新特點(diǎn),一是新自由主義的思想與改革方案逐漸式微,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入公平分配會(huì)得到更多的重視。二是大政府取代大市場(chǎng),在經(jīng)濟(jì)治理上再次占上風(fēng),但美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。三是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)失衡將有所緩解。四是經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新變化。
國(guó)際貨幣體系改革和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)問(wèn)題
國(guó)際貨幣體系改革。有的學(xué)者探討了現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系的缺陷,并指出了未來(lái)國(guó)際貨幣體系改革的方向。
部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的最根本屬性在于無(wú)約束的純信用本位貨幣特質(zhì),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題正是在這種信用貨幣本位下的儲(chǔ)備國(guó)道德風(fēng)險(xiǎn)作用集中表現(xiàn)。另有部分學(xué)者認(rèn)為,金融危機(jī)后國(guó)際貨幣體系改革可能有兩種方向:一是各國(guó)通力合作創(chuàng)造出超主權(quán)的國(guó)際貨幣;二是歐元和人民幣不斷崛起,與美元形成三足鼎立的多基準(zhǔn)貨幣的新國(guó)際貨幣體系,而第二種的可能性更大。還有部分學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際貨幣體系的核心問(wèn)題是本位貨幣的選擇,一個(gè)公平而有效的國(guó)際貨幣體系應(yīng)該擺脫對(duì)單一主權(quán)貨幣的過(guò)度依賴,由所有參與國(guó)共同管理。
原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康得拉季耶夫(以下簡(jiǎn)稱康氏)對(duì)英、法、美等國(guó)從1780年到1920年的140年經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著40-60年的周期運(yùn)動(dòng)(亦稱長(zhǎng)波),每個(gè)長(zhǎng)波又分為上升和下降兩個(gè)時(shí)期,各持續(xù)20-30年。根據(jù)統(tǒng)計(jì),從1780年到1920年西方經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)過(guò)兩個(gè)半長(zhǎng)波。他預(yù)言第三長(zhǎng)波的下降期開始于1920年。后來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果正是如此。人們據(jù)此推斷,第三長(zhǎng)波的結(jié)束期為1945年,并以此為起點(diǎn)開始第四長(zhǎng)波的運(yùn)行。
當(dāng)前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)第
四、第五長(zhǎng)波的起止點(diǎn)存在疑問(wèn),作者認(rèn)為主要有兩個(gè)方面的原因摘要:第一,是將各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期看成同步,如均以1945年為起點(diǎn);那么,其結(jié)束的時(shí)間自然就要一樣了,如此,美國(guó)在20世紀(jì)90年代的新經(jīng)濟(jì)就自然不能成為其經(jīng)濟(jì)周期的新起點(diǎn)。第二,是將世界經(jīng)濟(jì)周期等同各主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期,那么,在20世紀(jì)90年代日、歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)不振的情況下,自然不能說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)已開始新的長(zhǎng)波了。
本文嘗試從不同的角度分析世界經(jīng)濟(jì)第四和第五長(zhǎng)波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
一、世界經(jīng)濟(jì)格局的變化
冷戰(zhàn)結(jié)束之前,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期主要反映發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期。20世紀(jì)80年代末90年代初,前蘇聯(lián)及東歐社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生解體,并轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);同時(shí),中國(guó)、越南等社會(huì)主義國(guó)家也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,開始融入世界經(jīng)濟(jì)體系中;一大批第三世界發(fā)展中國(guó)家也紛紛擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放,越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)加入到世界經(jīng)濟(jì)的體系中來(lái),世界市場(chǎng)空前擴(kuò)大。這些世界政治經(jīng)濟(jì)的巨大變革,深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)的變化。例如,世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按市場(chǎng)匯率計(jì)算1970年為3.4萬(wàn)億美元,1980年為11.8萬(wàn)億美元,1991年猛增至24萬(wàn)億美元,2000年為32.3萬(wàn)億美元。因此,冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)才是真正意義上的世界經(jīng)濟(jì)。根據(jù)經(jīng)典的周期理論,世界市場(chǎng)的擴(kuò)大必然影響其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期。因此,20世紀(jì)90年代初期應(yīng)該是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第
四、第五長(zhǎng)波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)各自周期及和世界經(jīng)濟(jì)周期不同步
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家各自經(jīng)濟(jì)周期的不同步
1945年二戰(zhàn)結(jié)束,世界經(jīng)濟(jì)掀開了新的篇章。因此,將1945年作為世界經(jīng)濟(jì)第四長(zhǎng)波的起點(diǎn)是無(wú)疑的。康氏長(zhǎng)波也正好指向這一時(shí)期。英、法、德、意、日等國(guó)經(jīng)濟(jì)因在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受重創(chuàng),戰(zhàn)后,在美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的幫助下重建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。因此,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)和世界經(jīng)濟(jì)同步,都以1945年為起點(diǎn)。
然而,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪長(zhǎng)波也是從1945年開始的嗎?
第一,二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),各參戰(zhàn)國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),而美國(guó)經(jīng)濟(jì)非但未受到創(chuàng)傷,反而大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái),一躍成為世界最大的債權(quán)國(guó),取代英國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)時(shí),美國(guó)的工業(yè)制成品占世界工業(yè)制成品的一半以上;對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易的三分之一;黃金儲(chǔ)備占世界的59%。美國(guó)正是憑借其在戰(zhàn)爭(zhēng)中建立起來(lái)的強(qiáng)大政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才在戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)新秩序中取得主導(dǎo)地位。顯然,1945年不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
第二,從世界及各國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況看。從1966年起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走軟,而在同期,其它西方國(guó)家,尤其是西德、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn),在許多領(lǐng)域超過(guò)了美國(guó)。如在世界工業(yè)制成品市場(chǎng)所占份額中,1970年美國(guó)降為18.9%。而日本則從1950年的3.4%上升為1970年的11.7%。這說(shuō)明了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期是不同步的。我們可以進(jìn)一步考察1989年到1993年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,情形更加明顯。危機(jī)之后,包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,日本則在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后陷入長(zhǎng)久的衰退中。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)很快走出危機(jī),并保持近十年高增長(zhǎng)。這更加證實(shí)了各發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的不同步。
(二)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的不同步
美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波的幅度更長(zhǎng),大約是60年左右,而世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)波卻是50年左右。其原因有以下兩方面摘要:
一方面,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代后,將淘汰了的機(jī)器、設(shè)備、技術(shù)等轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)使用,從而延長(zhǎng)了它們的使用壽命,并以此拓展了其產(chǎn)品的銷售市場(chǎng),從而也就延長(zhǎng)了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期;同時(shí),美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行跨國(guó)戰(zhàn)略,大量使用別國(guó)的資源、能源、廉價(jià)勞動(dòng)力等,獲取巨額財(cái)富,減少了國(guó)內(nèi)資源的開發(fā)利用,在某種程度上亦延長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期。
另一方面,世界市場(chǎng)作為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái),誰(shuí)能獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就占據(jù)了有利的地位。各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果加快了世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,從而縮短了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期。
世界經(jīng)濟(jì)周期是各國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的有機(jī)構(gòu)成,而各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期是不同步的。若世界經(jīng)濟(jì)第四長(zhǎng)波的起點(diǎn)是1945年,經(jīng)過(guò)大約50年,結(jié)束時(shí)間的指向正好在20世紀(jì)90年代初期。
三、世界經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力源仍是創(chuàng)新
根據(jù)熊彼特的“創(chuàng)新理論”,世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波的出現(xiàn),往往和重大的科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)。因?yàn)樵斐山?jīng)濟(jì)波動(dòng)的深層原因是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是產(chǎn)業(yè)的生命周期決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)波。康氏第一長(zhǎng)波和第一次產(chǎn)業(yè)革命相關(guān);第二長(zhǎng)波則和第二次產(chǎn)業(yè)革命聯(lián)系;第三長(zhǎng)波和電力、化學(xué)工業(yè)及汽車相伴;第四長(zhǎng)波則和原子理論、航天科技、計(jì)算機(jī)技術(shù)相隨。那么,第五長(zhǎng)波的出現(xiàn),一定要伴隨著重大的創(chuàng)新出現(xiàn)。事實(shí)上,這些創(chuàng)新已經(jīng)出現(xiàn)了。
20世紀(jì)90年代,發(fā)端于美國(guó)的以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì),在推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久繁榮的同時(shí),迅速席卷全球。知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從20世紀(jì)初的5-20%提高到現(xiàn)在的70-80%。知識(shí)的生產(chǎn)和傳播不再是簡(jiǎn)單地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),而是在越來(lái)越大的程度上成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量;并且,知識(shí)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造一系列新部門、新產(chǎn)業(yè)的同時(shí),將使傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門發(fā)生深刻的變化,使社會(huì)生產(chǎn)各部門成為知識(shí)生產(chǎn)、傳播和運(yùn)用的載體,使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)知識(shí)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將以其強(qiáng)大的生命力支配21世紀(jì),并將對(duì)人類社會(huì)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的時(shí)代。
這一時(shí)期,科學(xué)家破譯了人類基因密碼、出現(xiàn)了克隆技術(shù);人類的觸角已伸向火星;新能源、新材料等領(lǐng)域出現(xiàn)一系列重大的科技發(fā)明創(chuàng)造,如納米技術(shù)等。
以上如此眾多、如此重大的系列創(chuàng)新在20世紀(jì)90年代的出現(xiàn)決不是偶然的,它表明一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代的出現(xiàn)。標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)第五長(zhǎng)波的來(lái)臨。
四、世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)
到了2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1949年算起將運(yùn)行整60年,從1979年起亦運(yùn)行了30年。而到那時(shí),中國(guó)將面臨政經(jīng)體制改革的新問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的新問(wèn)題,金融深化的新問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所積累的系列新問(wèn)題等等,在經(jīng)濟(jì)周期的影響下,可能會(huì)發(fā)生波動(dòng)。同時(shí),隨著中國(guó)日益融入世界經(jīng)濟(jì)之中,其波動(dòng)也必然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。因此,探究世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的規(guī)律,對(duì)指導(dǎo)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。