生活垃圾分類的基本方法精選(九篇)
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第1篇：生活垃圾分類的基本方法范文
【關(guān)鍵詞】生活垃圾；生活垃圾分類處理；環(huán)境保護(hù)
一、引言
近年來，隨著人我國口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，目前全國生活垃圾的年產(chǎn)生量約為3.6億噸，其中，城市生活垃圾產(chǎn)生量約1.7億噸，清運(yùn)量1.4億噸，處理率為60.3%；農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.9億噸，清運(yùn)量與處理量甚微。垃圾不僅影響景觀，還污染了與我們生存至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成極大威脅。但另一方面，垃圾也是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。垃圾資源化的潛力隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷地增長。在垃圾的成分中，可直接回收利用的資源有金屬、紙類、塑料、玻璃等，這些占垃圾總量的42.9%，可直接回收利用率應(yīng)不低于33%。而且，有些物質(zhì)通過合適方法的轉(zhuǎn)化也能成為資源，如食品、草木和織物可以堆肥、生產(chǎn)有機(jī)肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說，先分類再回收利用是解決生活垃圾問題的最好途徑。綜上所述，解決生活垃圾問題的關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)居民垃圾分類處理意識的強(qiáng)弱和行為的能力。
本文以我國浙江省H市部分城鄉(xiāng)居民為調(diào)研對象，綜合采用問卷調(diào)查法、訪談法和實地觀察法，了解了該市城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理現(xiàn)狀，分析了該市城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類處理意識和行為，探討了其中存在的問題，最后有針對性的提出相應(yīng)的解決建議，藉此為妥善解決生活垃圾分類處理問題、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。
二、前期相關(guān)研究成果綜述
關(guān)于居民生活垃圾分類處理問題的研究在我國學(xué)術(shù)界早已有之，綜合起來可概括如下：
（一）關(guān)于居民生活垃圾分類處理現(xiàn)狀研究
岳金柱指出在我國超過三分之一的城市正深陷垃圾圍城的困局。尚兵提出：當(dāng)前大部分農(nóng)村存在垃圾任意堆放、隨意丟棄的現(xiàn)狀。楊天周認(rèn)為居民生活垃圾分類處理問題主要包括：垃圾分類處理缺乏整體運(yùn)作；垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量增加迅猛；二次污染“造就”環(huán)境隱患；基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)回收機(jī)構(gòu)缺乏等。褚巍也概括了相關(guān)問題：生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)、快速增長且增長勢頭仍難以遏止；生活垃圾帶來的環(huán)境壓力日趨嚴(yán)重；生活垃圾管理和處理處置技術(shù)落后，資源化利用程度低等等。
（二）關(guān)于居民生活垃圾分類處理中存在問題的原因研究
岳金柱認(rèn)為一是中國老百姓家里產(chǎn)生的垃圾中幾乎沒有可利用的東西，而其中產(chǎn)生臭味主要是廚余垃圾；二是社會各界人士始終做到不亂扔垃圾；三是堆肥與回收利用是我國居民生活垃圾資源化的主要途徑。褚巍歸納了以下相關(guān)原因：村民覺得亂倒垃圾無所謂；垃圾存放點太遠(yuǎn)，自己就隨便處理。楊天周認(rèn)為相關(guān)原因有：法律法規(guī)缺失、政府缺位、市場淡漠、居民參與不足等等。
（三）關(guān)于解決居民生活垃圾分類處理中存在問題的對策研究
岳金柱的相關(guān)建議是：政府主導(dǎo)推動；以市民為主體；社會各界參與；市場機(jī)制運(yùn)作；運(yùn)用激勵手段；依靠科技支撐等。褚巍則建議：一是實行垃圾集中回收、處理無害化；二是增強(qiáng)村民的意識；三是加強(qiáng)行政部門的監(jiān)管；四是減少一次性塑料制品的使用。張翠華等人認(rèn)為應(yīng)該遵循“三化”原則處理農(nóng)村垃圾；加強(qiáng)垃圾分類收集與處理；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索農(nóng)村垃圾處理新模式；吸引社會資源參與農(nóng)村垃圾處理等。楊天周提出了創(chuàng)新投資機(jī)制；加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；發(fā)動公眾參與；全面落實長效態(tài)制度等應(yīng)對措施。
總體上，前期相關(guān)研究成果對居民生活垃圾分類處理問題研究的側(cè)重點各不相同，但涉及居民相關(guān)意識和行為的研究還有待深化，實地調(diào)查并進(jìn)行研究的成果較少，在解決具體問題的方面，提出的相關(guān)對策過于宏觀空泛，沒有更為深入的具體化和論證。
三、調(diào)研結(jié)果分析
本次調(diào)研在我國浙江省H市發(fā)放問卷500份，回收有效問卷467份，有效回收率達(dá)93.4%。此外，調(diào)研過程中，我們還與相關(guān)區(qū)域的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的相關(guān)工作人員對相關(guān)問題進(jìn)行了交流。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果歸納、分析如下：
1、當(dāng)?shù)厣罾斗盘幩谖恢脿顩r
當(dāng)被問及“在您生活的地方，生活垃圾投放處設(shè)置在哪里？”問題時，有94.65%的被訪者表示在家附近都會有生活垃圾投放處。這說明無論是在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村，居民生活垃圾投放出所在位置基本便于居民投放。
2、居民每天處理生活垃圾的次數(shù)
當(dāng)被問及“您每天處理生活垃圾的次數(shù)？”問題時，有97.64%的被訪者每天處理生活垃圾至少一次及一次以上；每天處理生活垃圾在兩次及兩次以上的居民占比66.81%；還有2.35%的居民視生活垃圾的數(shù)量多少而定。這說明絕大多數(shù)居民還是很關(guān)注自己的生活環(huán)境的潔凈度。
3、被訪者了解生活垃圾分類的種類情況
當(dāng)被問及“您是否了解生活垃圾分類的種類？”問題時，僅有44%的人表示了解，不太了解的占了50%，而不了解的有6%。這也表明大部分人對垃圾如何分類有一定的了解，但還是有待加強(qiáng)。
4、被訪者實際處理生活垃圾的情況
當(dāng)被問及“您是否會對生活垃圾分類處理”問題時，只有46.47%的被訪者有保持一直對生活垃圾分類處理的行為；而很少或從不對生活垃圾進(jìn)行分類處理的被訪者高達(dá)53.53%。這說明大部分被訪者的垃圾分類處理意識雖較強(qiáng)但實際相應(yīng)行為卻不多，意識與行為不相對應(yīng)。
5、居民對生活垃圾處理方法的認(rèn)知情況
當(dāng)被問及“您是否了解生活垃圾處理的方法？”問題時，有26.04%的被訪者認(rèn)為生活垃圾的處理應(yīng)該是堆放；有33.82%的被訪者認(rèn)為生活垃圾的處理應(yīng)該是填埋；有40.14%的被訪者認(rèn)為生活垃圾的處理應(yīng)該是堆放焚燒。這說明在生活垃圾處理的問題上居民分歧比較大，居民對生活垃圾處理與環(huán)境的關(guān)系也不甚了解。
6、居民獲知生活垃圾分類處理知識的途徑
當(dāng)被問及“您獲知生活垃圾分類處理知識的途徑”問題時，調(diào)研顯示有40.92%的居民表示獲知的相關(guān)知識的途徑來自社區(qū)宣傳；有59.08%的居民獲知相關(guān)知識的途徑來自網(wǎng)絡(luò)和媒體。這些數(shù)據(jù)表明了社區(qū)工作者有必要加強(qiáng)垃圾分類知識的宣傳。
四、討論和建議
（一）居民生活垃圾分類處理存在問題的原因討論
1、居民傳統(tǒng)的生活方式與習(xí)慣
長期以來，我國一直采用傳統(tǒng)的垃圾集中排放、收集、處理的方法，居民對生活垃圾的處理方式上已經(jīng)形成了習(xí)慣，這在一定程度上阻礙了現(xiàn)代生活垃圾分類處理的實行與普及。
2、落后的環(huán)保意識
從調(diào)研來看，不少居民的環(huán)保意識還相對比較薄弱，他們對于環(huán)境污染的認(rèn)識還只局限于大氣、水源等污染，很多居民地認(rèn)為環(huán)境污染與自己如何處理生活垃圾無關(guān)，居民對自己制造的生活垃圾分類處理的必要性認(rèn)識上還有很大的差距。這也是阻礙生活垃圾科學(xué)分類處理的重要原因之一。
3、相關(guān)法律、法規(guī)的欠缺與宣傳力度的不足
早在十多年前，浙江省H市就試行了生活垃圾分類排放與收集，但是由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范人們的行為，效果并不理想。另外，從調(diào)研可以看出政府的宣傳力度不夠，電視、報紙以及網(wǎng)絡(luò)等媒體上看到有關(guān)生活垃圾分類處理的必要性宣傳還不夠，這些都導(dǎo)致居民無法認(rèn)識到生活垃圾分類處理的意義與重要性。
4、居民生活垃圾分類處理缺乏有效監(jiān)督
對于居民丟棄的生活垃圾是否進(jìn)行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致居民對生活垃圾分類處理還是停留在原來的地步，居民處理相關(guān)問題也是隨心所欲。
5、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源
推行垃圾分類處理是一項需要長期堅持的工程，目前相關(guān)經(jīng)費(fèi)基本來自于政府撥款的，如果要全面推廣，需要經(jīng)費(fèi)之巨大可想而知，單純依靠政府是不現(xiàn)實的。
（二）解決居民生活垃圾分類處理存在的問題的對策建議
生活垃圾分類處理不僅需要政府有關(guān)部門的持續(xù)推動，有步驟、有計劃的進(jìn)行，還需要全社會和每個公民的積極參與。解決居民生活垃圾分類處理存在的問題應(yīng)從以下幾個方面著手：
1、完善相關(guān)法律法規(guī)
在日本，有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)十分完備：日本對保障垃圾回收的實施制訂了三個層次的法律，分別是促進(jìn)建立循環(huán)社會的基本法、資源有效利用促進(jìn)法以及固體廢棄物管理和公共清潔法的綜合性法律、根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)。垃圾分類各參與主體的責(zé)任十分明確：在日本的法律中，明確了國家、地方政府、企業(yè)和民眾各參與者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，每個人不論什么角色什么地位都主動為建立循環(huán)型社會做出自己的努力。
我國政府有關(guān)部門需重視生活垃圾分類問題，出臺有操作性的法律法規(guī)，以立法的形式促進(jìn)垃圾的分類，明確單位和居民的垃圾減量和分類責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作模式，對不按要求進(jìn)行垃圾減量和分類處理的行為進(jìn)行處罰；制定與垃圾減量和分類掛鉤的垃圾處理收費(fèi)機(jī)制；出臺相應(yīng)的政策，建立和扶持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的舊物回收企業(yè)，建立科學(xué)的舊物回收機(jī)制和規(guī)范統(tǒng)一的舊物回收網(wǎng)絡(luò)；建議完善的獎懲機(jī)制，細(xì)化各項標(biāo)準(zhǔn)，使垃圾在分類、收集、處理、回收的各個環(huán)節(jié)有章可循。
2、加大資金投入，完善生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)
為鼓勵居民的積極性，推進(jìn)相關(guān)工作開展，政府應(yīng)最大程度的承擔(dān)生活垃圾分類的成本，完善生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)，例如免費(fèi)發(fā)放垃圾桶，垃圾袋，給予積極人員有償獎勵，增加管理人員，給予相關(guān)企業(yè)財政補(bǔ)貼。
3、加大宣傳力度，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)
有關(guān)方面需要對保潔人員，垃圾清運(yùn)人員、小區(qū)居民進(jìn)行生活垃圾分類收集和處理的相關(guān)培訓(xùn)；可以采用張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放小冊子，在地方電臺安排先關(guān)的電視節(jié)目，對生活垃圾分類進(jìn)行相關(guān)的媒體報導(dǎo)，使居民認(rèn)識到其重要性、必要性，讓人們在潛移默化中形成生活垃圾分類處理、環(huán)境保護(hù)的觀念，營造人人參與的氛圍。
4、增加管理人員，進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)
安排專人對居民的生活圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對于垃圾放混的行為進(jìn)行引導(dǎo)，對于引導(dǎo)勸告后屢次不進(jìn)行垃圾分類的村民，有必要進(jìn)行一定的罰款，對于表現(xiàn)積極的，認(rèn)真做好垃圾分類的居民給予一定的獎勵，有利于居民養(yǎng)成垃圾分類處理的習(xí)慣，形成垃圾分類處理的意識。
5、完善市場機(jī)制，多渠道引進(jìn)資金支持
政府有必要規(guī)范垃圾收運(yùn)和回收的主體，扶持和發(fā)展具有專業(yè)化、社會化、規(guī)模化的收運(yùn)企業(yè)和回收公司參與垃圾分類，吸引市場資本對垃圾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化投資，建立有效垃圾分類收集、運(yùn)輸和回收利用體系。例如在垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)，村委會可以采用拍賣的方式，將清運(yùn)車拍賣，同時與車主簽訂協(xié)議，實行定時定點收集垃圾，可以降低成本，提高運(yùn)輸使用效率。
6、居民要積極配合、認(rèn)真實踐
居民應(yīng)該積極主動學(xué)習(xí)生活垃圾分類處理知識，注重培養(yǎng)和提高自身的環(huán)保素養(yǎng)，多參加有關(guān)環(huán)保活動，從自己做起，從小事做起，為國家的環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)自己一份微薄的力量。居民還需要對自己的子女進(jìn)行相關(guān)教育并身體力行為子女樹立模范，讓孩子從小就樹立環(huán)保意識，知道如何科學(xué)分類處理生活垃圾，為國家環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：生活垃圾分類的基本方法范文
【關(guān)鍵詞】杭州市濱江區(qū) 社區(qū)居民 垃圾分類 對策研究
近年來，隨著我國人口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。我們每天都投放大量的垃圾，在我國工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中，由于生活垃圾投放所導(dǎo)致的城市環(huán)境問題越發(fā)地凸顯出來，因此也受到社會廣泛的關(guān)注。垃圾分類是杭州市“十二五”規(guī)劃的重要工作， 同時也是我們每個社區(qū)居民為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境所能做的小事情。當(dāng)前，把垃圾分類作為社區(qū)管理的內(nèi)容有著重要意義。
一、垃圾分類的概念
垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運(yùn)和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類。
二、濱江區(qū)垃圾分類的實施情況
杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，其中第五十七條規(guī)定本市逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。并在2012年通過的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規(guī)定生活垃圾必須全面實行分類投放。可見杭州政府在這十年間逐步實施并加強(qiáng)了垃圾分類的政策。2014年8月1日，濱江區(qū)出臺了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃到2016年底，家庭生活垃圾分類小區(qū)中，家庭宣傳普及率達(dá)到100%。由此可見，垃圾分類的政策已由市政府落實到區(qū)政府，濱江區(qū)也加大了垃圾分類前端投入力度，開展了居民垃圾分類工作。
但是就目前濱江區(qū)生活垃圾分類的情況來看，情況并不樂觀。社區(qū)居民在排放垃圾時分類的工作做得并不好，垃圾的分類工作大多數(shù)還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對垃圾分類工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費(fèi)。為此，我們對濱江區(qū)社區(qū)居民對于垃圾分類的認(rèn)知進(jìn)行了調(diào)研。
三、濱江區(qū)社區(qū)居民垃圾分類的現(xiàn)狀
筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區(qū)主要社區(qū)（包括東冠社區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、西興社區(qū)等），通過問卷調(diào)查、隨機(jī)訪問和實地調(diào)查三種方法對濱江區(qū)社區(qū)的垃圾分類參與者進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取問卷發(fā)放的形式進(jìn)行，共發(fā)放400份問卷，有效問卷378份。我們針對居民對于垃圾分類的態(tài)度、在垃圾分類工作中的處理方法以及垃圾分類工作難以有效進(jìn)行的原因進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了社區(qū)居民對于垃圾分類的認(rèn)知。
（1）居民對于垃圾分類的態(tài)度。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對待垃圾分類的態(tài)度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時，會刻意區(qū)分垃圾桶的分類，42%的居民則不會刻意去注意，如果注意到了標(biāo)識，則會將垃圾分類投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標(biāo)識之后會分類處理垃圾，但是基本上不會注意到垃圾桶的標(biāo)識。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標(biāo)識，不會關(guān)注垃圾的分類。
在另一項調(diào)查中，31% 的被調(diào)查者認(rèn)為生活垃圾分類是一種環(huán)保行為，應(yīng)該自覺進(jìn)行生活垃圾分類。27%的被調(diào)查者表示并沒有養(yǎng)成生活垃圾分類的習(xí)慣，但是如果政府出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，則會積極配合。其余41% 的居民則表示生活習(xí)慣已經(jīng)定下來，很難真正做到生活垃圾分類投放。
（2）居民在垃圾分類工作中的處理方法。將有價值的垃圾出售是垃圾處理的一個方法，也可以說是垃圾分類的一個初步環(huán)節(jié)。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時會將有價值的廢品出售。在這其中，15%的居民會將剩下的垃圾分類投放，48%的居民則不會分類投放生活垃圾。另外有37%的居民對于生活垃圾一般既不會分類也不會做賣廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進(jìn)垃圾桶。
（3）居民對生活垃圾分類的看法。在所做的調(diào)查中，居民普遍認(rèn)為濱江區(qū)目前垃圾分類的工作做得并不好，在許多方面都存在問題，對此我們也進(jìn)行了調(diào)查。有9%的居民認(rèn)為相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，而且政策的落實也不到位;21%的居民認(rèn)為政府或者社區(qū)監(jiān)管的力度不夠，從而不能很好地實現(xiàn)垃圾分類處理;另有11%的居民認(rèn)為宣傳的力度不夠，導(dǎo)致部分居民對于垃圾分類的相關(guān)知識和規(guī)定并不了解，7%的居民認(rèn)為政府的資金投入不足，不能有效擴(kuò)大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類的意識，52%的被調(diào)查者認(rèn)為這是垃圾分類工作做的不好的主要原因。通過調(diào)查可以看出，人民群眾意識的欠缺是最重要的主觀因素了。
四、濱江區(qū)社區(qū)居民在垃圾分類中存在的問題
（1）垃圾分類注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性。我國目前還沒有針對垃圾分類方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對垃圾如何分類、如何收集和處置等實施細(xì)則的規(guī)定。分類責(zé)任主體模糊，垃圾分類缺乏國家強(qiáng)制力保障實施，總體可操作性較差。
（2）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)制定不夠詳細(xì)，居民各自對垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)都有差別。通過問卷調(diào)查，筆者了解到，居民對可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達(dá)不到垃圾分類的效果。
（3）部分居民的垃圾分類意識不強(qiáng)，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒有細(xì)致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開來，他們覺得那樣分類太復(fù)雜太費(fèi)力。
（4）居民對垃圾分類的正確率不高。部分居民會在家中會對垃圾進(jìn)行分類投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。
（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視。同時，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。
五、根據(jù)濱江區(qū)垃圾分類實施情況及出現(xiàn)的問題提出建議
（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道。可以結(jié)合濱江區(qū)的自身情況，具體制訂操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實施細(xì)則。濱江區(qū)出臺的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》就是一個好的開始。
（2）增加垃圾分類的財政投入。政府應(yīng)加大對垃圾分類的資金投入，來斷擴(kuò)大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。
（3）建立垃圾分類獎勵制度。對垃圾分類較好的居民，采用多種形式給于一定獎勵，如發(fā)放垃圾分類補(bǔ)貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類的積極性。
（4）統(tǒng)一完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。在垃圾分類尚未成熟的階段，分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以方便居民理解和投放為主。對垃圾分類劃分的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參考社區(qū)的實際情況進(jìn)行。對于一些可回收的有利用價值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區(qū)可以設(shè)立專門的回收點，社區(qū)居民可以直接將這些垃圾變賣給回收點;對于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區(qū)應(yīng)專門派工作人員定時上門回收。這樣垃圾分類的效率將大大提升。
（5）加強(qiáng)多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類意識不強(qiáng)是由于政府、社區(qū)、媒體等對垃圾分類的宣傳做的不到位。對于垃圾分類的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)放垃圾分類的宣傳手冊，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應(yīng)大力宣傳垃圾分類教育工作。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)加入其中，一個人的習(xí)慣是慢慢養(yǎng)成的，應(yīng)從小就教育孩子進(jìn)行垃圾分類。只有全民參與進(jìn)來了，才能更有效地實行垃圾分類，達(dá)成目標(biāo)。
六、總結(jié)和展望
通過這次調(diào)查實踐，以及筆者的所見所聞所感，充分見證了濱江區(qū)居民垃圾分類的實施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類正處于發(fā)展階段，各方面的體制和設(shè)備尚不成熟，未來要走的路還很漫長。垃圾分類是一個社會問題，應(yīng)舉權(quán)社會之力，由政府、社會、家庭共同來參與。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：生活垃圾分類的基本方法范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“戲網(wǎng)論談10”為你整理了這篇垃圾分類工作二月總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、總體進(jìn)展情況
1.二月任務(wù)完成情況。本月垃圾分類管理科，牽頭工作任務(wù)共2項，實際完成2項，未完成0項，完成率100%。
2.全年任務(wù)完成情況。二月份共完成全年任務(wù)1項。其中，按原計劃二月份應(yīng)完成1項，實際完成1項，未完成0項；提前到二月份完成全年任務(wù)0項。目前，累計完成全年任務(wù)共2項。
3.二月未完成任務(wù)進(jìn)展情況。上半年未完成任務(wù)0項，目前完成2項，未完成0項。
4.提前開展任務(wù)情況。原計劃2021年開展，提前到二月份開展的任務(wù)有0項。
二、二月具體進(jìn)展情況
（一）扎實督導(dǎo)我區(qū)生活垃圾分類工作。為了加快貫徹落實生活垃圾分類工作，雁塔區(qū)生活垃圾分類辦公室對大雁塔街辦、杜城街辦、小寨街辦、等駕坡街辦、長延堡街辦進(jìn)行“生活垃圾分類”專項檢查。在檢查以上街辦轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在不足:宣傳氛圍不濃厚，標(biāo)識標(biāo)志不規(guī)范，個別垃圾分類容器存在混投現(xiàn)象，垃圾分類工作臺賬資料缺失。針對存在問題。雁塔區(qū)垃圾分類辦將加大工作督導(dǎo)力度，要求各街辦加快垃圾分類工作的實施，從宣傳、教育、引導(dǎo)、工作制度建立、設(shè)施配套建設(shè)等方面抓好措施落實，切實加快轄區(qū)生活垃圾分類工作落到實處。
（二）精準(zhǔn)開展《條例》普法宣傳活動。為進(jìn)一步推進(jìn)《西安市生活垃圾分類管理條例》的普法宣傳工作，加深廣大市民對《條例》的熟知。2月2日，垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局雁塔分局在賽格國際購物中心“開展垃圾分類 建設(shè)美麗雁塔”主題宣傳活動。開場前工作人員通過發(fā)放《西安市生活垃圾分類管理條例》、《雁塔區(qū)城市生活垃圾分類倡議書》、環(huán)保購物袋等宣傳資料，普及生活垃圾分類知識，調(diào)動廣大市民積極參與垃圾分類工作。活動期間喬局長蒞臨宣傳現(xiàn)場指導(dǎo)和參與了此次宣傳活動，充分肯定了宣傳氛圍的營造、宣傳資料的編印等方面所做的工作，同時，喬局長指出：生活垃圾分類任務(wù)重要而艱巨，要做到最大程度聽取廣大人民群眾意見建議，完善生活垃圾宣傳方式方法，最大程度鞏固現(xiàn)有好的經(jīng)驗做法，增強(qiáng)生活垃圾分類的可操作性。隨后，活動在熱舞中正式拉開序幕，背景屏幕循環(huán)播放雁塔區(qū)生活垃圾分類工作紀(jì)實宣傳片。激情洋溢的《生活垃圾主題舞蹈》以及精彩紛呈的《垃圾分類我能行》模擬投放小游戲，吸引周邊的市民紛紛駐足觀看、參與。采取廣大群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)和宣傳垃圾分類工作。在文藝節(jié)目之間穿插的創(chuàng)建文明城市和喜迎十四運(yùn)以及垃圾分類知識有獎問答環(huán)節(jié)，通過有獎問答的形式將活動氛圍推向了。
（三）加強(qiáng)轄區(qū)檢查力度。我市疫情防控平穩(wěn)局面和生活垃圾分類工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳，加大監(jiān)督和執(zhí)法查處力度，一月份以來共督促檢查轄區(qū)小區(qū)170個，單位及沿街商鋪536家、現(xiàn)場督促整改生活垃圾分類問題238個，下發(fā)整改督辦單2個，并對督辦整改效果進(jìn)行復(fù)查。
三、工作亮點
（一）構(gòu)建黨建引領(lǐng)三級聯(lián)動分類平臺。按照“人人參與、人人盡力、共治共管”的思路，制定《黨建引領(lǐng)垃圾分類工作實施方案》，著力構(gòu)建“黨工委、基層黨委、黨支部”三級聯(lián)動黨建引領(lǐng)垃圾分類平臺，同時，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)（部門）聯(lián)系街道生活垃圾分類工作制，進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)。
（二）形成“1322”垃圾分類工作“雁塔模式”。垃圾分類工作開展以來，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，總結(jié)調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行以宣傳培訓(xùn)為中心，圍繞組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)三個基本點，強(qiáng)化分類執(zhí)法和分類運(yùn)輸兩個保障，確保達(dá)到分類知曉率和覆蓋率100%的工作目標(biāo)即“1322”的分類工作模式,使全區(qū)垃圾分類工作迅速有效展開。“1322”垃圾分類工作“雁塔模式”也在建部調(diào)研中得到肯定。
（三）強(qiáng)化聯(lián)席會議制度落實。用好垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理平臺，定期召開聯(lián)席會，嚴(yán)格落實“管行業(yè)就要管垃圾分類”要求，采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級部門包抓街辦垃圾分類工作，推進(jìn)分類工作向縱深發(fā)展。
第4篇：生活垃圾分類的基本方法范文
隨著人類社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高,因此保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量,成為當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的問題。城市生活垃圾是當(dāng)前世界各國的嚴(yán)重公害之一,城市生活垃圾已成為城市發(fā)展中不可避免的一個嚴(yán)峻現(xiàn)實,城市垃圾的處理問題已日益引起人們的嚴(yán)重關(guān)切。
解決城市生活垃圾的根本出路在于減少垃圾的產(chǎn)生量,即垃圾減量化。實施垃圾減量化的措施包括源頭減量,最大限度地廢品重新利用和最大程度地回收可再利用廢棄物。城市生活垃圾中包含了一些珍貴的可再生資源,我們必須加強(qiáng)這些資源的回收和利用,從有效利用現(xiàn)有資源的角度看,每種資源和原料的開采、加工都要消耗一定的能源,產(chǎn)生一定的污染,如果我們從垃圾中回收并重復(fù)利用,這就意味著不僅節(jié)約了能源,而且也減少了污染。從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),垃圾減量化、資源化是治本之策,有利于減少最終需要處理的垃圾量,從而將節(jié)省下來的資金用于提高“無害化”處理率,因此,研究解決垃圾中可回收再利用的技術(shù)問題,是不僅達(dá)到資源循環(huán)利用,而且為社會發(fā)展提供變廢為寶的一條途徑。
一、北方城市生活垃圾的特性分析
城市生活垃圾十分復(fù)雜,北方生活垃圾因氣候影響有其獨(dú)特的特點,居民生活垃圾隨季節(jié)性變化而變化,雖然近年來百姓的居住條件有了大幅度的改善,但在偏僻地區(qū),特別是城鄉(xiāng)接合部還存在許多冬天取暖、夏天燒煤做飯的住戶,因此而產(chǎn)生的垃圾是大量的。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示,一年中有三個峰值產(chǎn)生大量的垃圾,即每年2月份春節(jié)前后的取暖、做飯用煤量陡增,無機(jī)垃圾出現(xiàn)峰值;8月份,蔬菜水果大量上市,有機(jī)垃圾出現(xiàn)峰值;10-11月份,秋菜上市、取暖用煤陡增,有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾又出現(xiàn)峰值。
二、生活垃圾綜合利用的前景
人類生活環(huán)境保護(hù)越來越受到各級政府的高度重視,從國家的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求看,我國垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)市場的需求將會越來越大,發(fā)展前景越來越廣闊,必將成為21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
1.垃圾分類、收集勢在必行。生活垃圾處理必須實現(xiàn)分類收集、分類處理,分類利用。走資源化、減量化和生態(tài)平衡持續(xù)發(fā)展的道路,一是生活垃圾資源化。生活垃圾不分類那就是一堆垃圾,一旦分類那就是寶貝,廢舊玻璃、銅、鋁、鐵皮、塑料和紙殼等,都不宜進(jìn)入垃圾而直接回收利用。生活垃圾一經(jīng)分類就是再生資源的“寶庫”。二是生活垃圾減量化,隨著城市的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,生活垃圾減量化是城市垃圾處理的發(fā)展方向,實行垃圾減量化,城市生活垃圾分類收集是關(guān)健,只有先分開才好利用,需要社會各界都關(guān)心支持和參與這項工作。
2.建立廢品回收和垃圾資源綜合開發(fā)利用體系。要使垃圾綜合利用體系成為一個獨(dú)特的產(chǎn)業(yè),最根本的條件是有一個能使從事廢品回收、垃圾綜合開發(fā)利用的鏈條,持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,大力推行垃圾分類收集,將回收物品分類、捆扎、打包,并分別送往各處理場。成立垃圾資源利用公司,負(fù)責(zé)廢物綜合利用的研究、生產(chǎn)、銷售與技術(shù)服務(wù)。把科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售和國內(nèi)外合作各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來,對垃圾資源化技術(shù)進(jìn)行篩選、推廣以及再生產(chǎn)的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,使之成為高新產(chǎn)業(yè)。
3.制定優(yōu)惠政策,依法實施垃圾資源化。垃圾資源化是資源綜合利用的重要組成部分,是人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,同時,又是一項非常復(fù)雜的社會化系統(tǒng)工程,它需要全社會方方面面的配合,所以,制定相應(yīng)的政策法規(guī)是相當(dāng)必要的。此舉不僅可以對企事業(yè)單位和居民的排放物進(jìn)行依法檢查,更在資金上支持了對垃圾無害化的處理,更重要的是可以增強(qiáng)人們對環(huán)境保護(hù)的意識,促使人們在生產(chǎn)和生活中都考慮到環(huán)境保護(hù)的大問題。
第5篇：生活垃圾分類的基本方法范文
關(guān)鍵詞：家庭小區(qū)結(jié)合；國民經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；模式可行性
中圖分類號：X196文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2013）10-0166-03
1引言
一些發(fā)達(dá)國家較早就開始關(guān)注垃圾分類問題并取得很好地分類效果。在日本，垃圾以家庭為單位分成可燃燒與不可燃燒垃圾，并分別在指定的時間，用指定的塑料容器或半透明的垃圾袋裝好后丟棄到指定的垃圾站[1]。在德國，生活垃圾則在居民家中實施分類，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，居民根據(jù)不同成分垃圾的利用及處理途徑，對其進(jìn)行科學(xué)分類、收集，利用“三桶系統(tǒng)”和儲藏容器，實現(xiàn)垃圾分類收集、分開處理[2]。德國從20世紀(jì)70年代開始實行垃圾分類收集后，到90年代，玻璃的回收量已達(dá)到其產(chǎn)生量的50%，紙張的回收量達(dá)到其產(chǎn)生量的41%，塑料的回收量達(dá)到其產(chǎn)生量的5%，紙板的回收量達(dá)到其產(chǎn)生量的1/3[3]。在美國為了減少垃圾進(jìn)入填埋場，當(dāng)?shù)卣菩卸囗椈厥蘸蜏p少產(chǎn)生廢物的計劃，其中包括源頭減量，改變垃圾回收價格，路邊進(jìn)行回收等[4]。
我國生活垃圾的處理方式主要以衛(wèi)生填埋為主，但并沒有先分類再填埋，導(dǎo)致許多可回收資源浪費(fèi)。在美國，為鼓勵居民多進(jìn)行分類，競選活動通常會涉及到以社區(qū)為單位的相關(guān)分類項目[5]，但目前我國并沒有訂制關(guān)于垃圾分類的實施方案，雖然一部分拾荒人員和廢品收購站在一定程度上對垃圾中可再利用部分進(jìn)行了分揀，但只是很小的一部分。另一方面，我國鼓勵民眾自主進(jìn)行垃圾分類，如在街上設(shè)置分類垃圾桶，但由于我國分類知識普及度不高，且沒有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，同時分類垃圾桶的垃圾沒有分類回收而是混合在一起進(jìn)行回收，導(dǎo)致分類垃圾桶基本沒有起到作用。
當(dāng)然也不能完全照搬他國的分類方式，要求國民將垃圾細(xì)分成十幾種，而是需要一種更貼近大家生活的分類方式，簡單方便并能讓居民體會到分類對生活產(chǎn)生的益處，同時要鼓勵企業(yè)及政府投入到其中，加大號召力及實施力度。針對以上情況，本文提出了家庭-小區(qū)相結(jié)合的分類回收模式，并通過對該模式產(chǎn)生的社會環(huán)境效益及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做相關(guān)分析，來探討該模式是否具有可行性。
2家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式的參與可行性
2.1家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式
根據(jù)重慶市鏡園小區(qū)生活垃圾的實際情況，本文提出一種簡單的分類模式，詳見圖1。
2.2家庭-小區(qū)生活垃圾分類參與可行性
本項目在重慶市九龍坡鏡園小區(qū)內(nèi)進(jìn)行，此次家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式是基于居民的自愿合作，要求居民將生活垃圾簡單地分為干、濕兩類，通過問卷調(diào)查，有83.4%的居民在無償條件下愿意參與到垃圾分類活動中，而有償條件下為89.3%，說明如果在實施初期給予居民一定的物質(zhì)獎勵將能加強(qiáng)居民的分類意識，提高分類意愿，居民粗分類的展開是具有可行性的。
居民進(jìn)行粗分類后需要依靠相關(guān)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)的細(xì)分類，即將干垃圾中的可回收部分進(jìn)行分選，這就涉及到分選技術(shù)設(shè)備問題。在2013第二屆中國（南京）固體廢棄物處理技術(shù)與設(shè)備展覽會上，不乏一些日常處理設(shè)備，如利用風(fēng)選和磁選將垃圾中的塑料、紙制品、金屬等從中分離的設(shè)備，有將餐廚垃圾中油水分離的設(shè)備，也有將廚余垃圾攪碎、離心、脫水及壓縮的設(shè)備等等，展會上的許多設(shè)備都具有體積小，處理量大等優(yōu)點，完全能滿足小區(qū)內(nèi)進(jìn)行細(xì)分類的要求，從技術(shù)層面上來說該模式也是具有可行性的。
3家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式的經(jīng)濟(jì)可行性
3.1國民經(jīng)濟(jì)效益分析
3.1.1國民經(jīng)濟(jì)效益評估
對該小區(qū)生活垃圾進(jìn)行了為期一周的收集分揀，根據(jù)《中國環(huán)境評價報告》（2012年）中指出我國的生活垃圾每年以10%以上的速度快速增長，以該增長率作為參考，對小區(qū)5年內(nèi)生活垃圾總量及可回收部分的重量做一個估算，詳見表1、表2。
通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算。
（1）可回收垃圾產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)重慶市當(dāng)時對可回收部分的回收價格及表2相關(guān)數(shù)據(jù)，得到紙類收益131328元，塑料類172805元，金屬類28006元，玻璃類143956元，共計47.7萬元。
（2）因垃圾量減少而節(jié)省的費(fèi)用。由于濕垃圾的含水率達(dá)到90%，經(jīng)過處理的濕垃圾體積及重量將會明顯減少，從而降低了運(yùn)輸成本和處置成本。現(xiàn)有技術(shù)可讓濕垃圾的脫水率達(dá)到50%左右，根據(jù)表1，5年內(nèi)濕垃圾經(jīng)處理重量可減少1163.7t，據(jù)調(diào)研，干垃圾經(jīng)過分揀重量減少328t，重慶市九龍坡區(qū)每噸垃圾的運(yùn)輸過程中的運(yùn)輸和處理費(fèi)用為80元/t，垃圾處理站的費(fèi)用為68元/t，所以5年內(nèi)因垃圾量減少而節(jié)省的費(fèi)用為22.1萬元。
（3）垃圾分類后續(xù)處理節(jié)省費(fèi)用。由于將生活垃圾分類處理，并對濕垃圾進(jìn)行脫水壓縮處理，使垃圾成分相對簡單化，后續(xù)處理更為簡單，據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，后續(xù)處理可以節(jié)省的費(fèi)用P=20元/t，垃圾經(jīng)過分揀后垃圾總量為2964t，再經(jīng)過脫水垃圾總量為1800.3t，后續(xù)可節(jié)省費(fèi)用為3.6萬元。
（4）固定總投資折舊費(fèi)用。為方便居民將干濕垃圾分類投放，需要配備垃圾桶，根據(jù)小區(qū)規(guī)模，5年中購置垃圾桶總費(fèi)用為20625元。小區(qū)每年需對保潔及分類人員提供勞動護(hù)具及工具，每年的費(fèi)用為2000元，則5年共投入1萬元。同時在小區(qū)里設(shè)置一個生活垃圾處理設(shè)備，設(shè)備價格為7.5萬元，使用年限為五年，則垃圾處理設(shè)備折舊費(fèi)用為7.5萬元。且五年的電、水費(fèi)等經(jīng)估算需5000元。
根據(jù)上述數(shù)據(jù)可知，生活垃圾干濕分類處理后產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益為65.4萬元。
3.1.2國民無形效益分析
以上是從經(jīng)濟(jì)層面對垃圾分類所產(chǎn)生的效益分析，而在生活垃圾進(jìn)行分類后，對社會產(chǎn)生的無形效益也不容忽視。例如，生活垃圾經(jīng)過源頭分類后，垃圾總量是減少，可回收部分的再利用則減少了對現(xiàn)有資源的浪費(fèi)，減少了焚燒的垃圾量，減小了焚燒過程對大自然帶來的污染，同時資源消耗的減少能為我們營造一個更良好更健康的生活環(huán)境。總的來說生活垃圾源頭分類為我們的生活帶來了一系列的改善。
3.1.3國民經(jīng)濟(jì)效益分析
通過以上對國民經(jīng)濟(jì)效益的評估分析，可知如果采用家庭-小區(qū)相結(jié)合的垃圾分類模式，5年中將會帶來的國民經(jīng)濟(jì)效益為65.4萬元，同時帶來巨大的無形效益。政府可以將這部分的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到推動分類項目的實施過程中，鼓勵企業(yè)及居民投身到分類進(jìn)程中，相信將會帶來更大的國民經(jīng)濟(jì)效益及無形效益。
3.2企業(yè)回收經(jīng)濟(jì)效益分析
3.2.1企業(yè)回收經(jīng)濟(jì)模式
現(xiàn)針對提出的家庭-小區(qū)回收模式，在鼓勵居民能夠配合的提前下，更需要相關(guān)企業(yè)或單位的共同參與，以獲得更有序更高效的效果。但企業(yè)的運(yùn)營模式都是建立在盈利基礎(chǔ)上的，如在家庭-小區(qū)模式的回收過程中，企業(yè)通過回收可再利用部分再進(jìn)行出售，減少垃圾清運(yùn)量從而減少油費(fèi)等因素來形成一個良性發(fā)展的盈利模式，相信不少企業(yè)會參與其中。本文將從最基本的收支模式來分析生活垃圾源頭分類后是否會對企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，即企業(yè)收益=總收入-總支出。
3.2.2企業(yè)總收入
本文3.1.1的（1）部分中對此部分做出了說明，企業(yè)通過回收生活垃圾有再利用價值的部分，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益是47.7萬元。
小區(qū)入住居民為1784戶，居民每年須向物業(yè)繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)中的衛(wèi)生費(fèi)則是保證小區(qū)垃圾清理處置的費(fèi)用來源，現(xiàn)根據(jù)重慶相關(guān)水平，每戶每月所繳納的衛(wèi)生費(fèi)大約為6元，則五年所收取的衛(wèi)生費(fèi)為64.3萬元。綜上所述，企業(yè)在五年內(nèi)總收益為47.7+64.3=112萬元。
3.2.3企業(yè)總支出
在企業(yè)或物業(yè)針對生活垃圾源頭回收如不考慮濕垃圾的處理，只是針對垃圾干濕分類并將有回收利用價值的部分分離出來，那么主要的支出為設(shè)備投放及聘請員工的費(fèi)用。
其中設(shè)備投入在3.1.1的（4）中以做出說明，為11.1萬元。員工工資根據(jù)現(xiàn)小區(qū)配備的6名員工，每名員工的工資為1500元/月，外加福利300元/月，年底年終獎3000元。則五年6名保潔員的工資總費(fèi)用為73.8萬元。
由于垃圾分類后垃圾總量不會明顯增多，所以清運(yùn)人員的數(shù)量不需要增加，但需要專門的分類人員將可回收部分分類回收。在本次研究中，通過調(diào)研估算得到需增加2名分揀人員，五年的工資為29.4萬元。可知企業(yè)如不對濕垃圾做另作處理，則五年的總支出114.3萬元。
根據(jù)上述分析，企業(yè)總收入為-2.3萬元，即企業(yè)或物業(yè)只是單純的將干垃圾分類出來，5年后企業(yè)將會虧損2.3萬元。
3.2.4企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析
根據(jù)以上的數(shù)據(jù)分析，可知企業(yè)如果投入到家庭-小區(qū)相結(jié)合的垃圾分類模式中，且不對濕垃圾做其他處理的條件下，企業(yè)五年將會虧損2.3萬元，并且實際操作過程比本文假設(shè)情況更為復(fù)雜，企業(yè)的虧損將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止2.3萬元。所以只是單純地依靠企業(yè)單獨(dú)參與到小區(qū)里的分類中，將會給企業(yè)帶來虧損，從而導(dǎo)致沒有企業(yè)愿意參與其中。如果政府能對此項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及政策上的支持，相信將有不少具有社會責(zé)任感的企業(yè)會投入到這項極具深遠(yuǎn)意義的項目中去。
4結(jié)語
通過以上對家庭-小區(qū)相結(jié)合的生活垃圾分類模式的經(jīng)濟(jì)分析，本文得到以下結(jié)論：通過對該模式的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析，看出如果企業(yè)單獨(dú)參與到分類項目中，五年后企業(yè)至少會虧損2.3萬元，將沒有企業(yè)愿意參與其中，即該模式不具可行性。通過對該模式的國民經(jīng)濟(jì)效益分析，5年中將會帶來的國民經(jīng)濟(jì)效益為65.4萬元，同時帶來巨大的社會無形效益，從國民經(jīng)濟(jì)層面來說是，該模式具有可行性。如果政府能將相應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)接到企業(yè)中去，并能出臺相應(yīng)的法規(guī)加以保證實施的力度，鼓勵企業(yè)及居民參與到該項目中去，家庭-小區(qū)相結(jié)合的生活垃圾分類這個既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又對環(huán)境具有深遠(yuǎn)良好影響的模式，將具有美好的前景及可持續(xù)性。
致謝：在此要特別感謝重慶市九龍坡區(qū)西城鏡園小區(qū)的觀江物業(yè)，業(yè)主委員會、老科協(xié)及九龍坡區(qū)環(huán)衛(wèi)所對本次生活垃圾分類試點項目的支持與幫助。
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第6篇：生活垃圾分類的基本方法范文
關(guān)鍵詞：仙浴灣鎮(zhèn)；生活垃圾處理；調(diào)查及分析
中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432226
1 仙浴灣鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查問卷
1.1 調(diào)查問卷設(shè)計
為了保證數(shù)據(jù)的完整性，在設(shè)計問卷的前期，針對仙浴灣鎮(zhèn)生活垃圾處理情況，深入到不同農(nóng)戶家中走訪、座談，初步了解仙浴灣鎮(zhèn)內(nèi)居民對生活垃圾處理的認(rèn)知程度，分析提出的具體問題，將問卷問題做到細(xì)致。然后設(shè)計問卷，問卷中包括年齡構(gòu)成，文化程度以及對生活垃圾相關(guān)知識的了解程度等。具體問卷如附件所示。
1.2 問卷調(diào)查對象選擇
全鎮(zhèn)居民共同參與，仙浴灣鎮(zhèn)共有人口120000余人，為了盡量保證問卷調(diào)查的全面，本調(diào)查針對鎮(zhèn)內(nèi)5個村，每村根據(jù)年齡構(gòu)成、受教育程度和居住的位置隨機(jī)抽取100人參與調(diào)查，其中必須包括2名村干部，最終確定本調(diào)查問卷的對象。
1.3 調(diào)查問卷的發(fā)放與回收
在發(fā)放問卷前，各村村干部提前在每個村組確定被調(diào)查人員，為了保證數(shù)據(jù)的客觀、有效，發(fā)放問卷時調(diào)查者針對村確定的被調(diào)查人員采取隨機(jī)入戶的方式進(jìn)行匿名調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，回收500份，其中487份確認(rèn)為有效，有效票占總票數(shù)的97.4%，可以認(rèn)為本次調(diào)查有效。
1.4 數(shù)據(jù)分析
根據(jù)發(fā)出的調(diào)查問卷統(tǒng)計出， 18周歲或以下占6.57%，19～39周歲的占16.63%，10～59周歲和60周歲或以上所占比例最大，分別為36.55%和40.25%；從受教育程度來看，初中畢業(yè)及以下占的比例較大，占到了83.37%，而高中及以上學(xué)歷占14.99%，從未讀過書的占比例最小，僅僅1.64%；家中的主要生活垃圾在調(diào)查中可以看出，主要是廚房廢棄物和農(nóng)作物秸稈，分別占81.72%和84.39%，而廢塑料、廢紙等占8.62%，其他垃圾占比最少；從對垃圾分類的看法中，表示支持的占23.41%，表示反對的占24.43%，而表示無所謂的占比最大，達(dá)到了52.16%；家中垃圾的處理方式，集中丟棄到指定的垃圾箱中占比可達(dá)到74.54%，丟到自然形成的垃圾堆放點占17.86%，放在自己屋子的周圍和其他地方的分別占5.96%和1.64%；對不可回收和可回收垃圾知曉率在0%～30%的占13.96%和8.01%，在30%～70%的比例最大，占73.10%和75.98%，知曉率在70%～100%的占12.94%和16.02%；在是否關(guān)注過環(huán)保類的報道的調(diào)查中顯示，非常關(guān)注的僅占5.75%，比較關(guān)注的占34.09%，一般不太關(guān)注的占42.09%，非常不關(guān)注的占到了18.07%；對周圍有沒有關(guān)于環(huán)保類的宣傳或活動的調(diào)查，表示經(jīng)常有的僅占3.9%，表示偶爾聽說過的占6.98%，所占比例都較小，表示沒聽過的占43.12%，表示不清楚的占45%。通過調(diào)查可以看出，仙浴灣鎮(zhèn)居民對生活垃圾的認(rèn)識還是有很大的不足，生活垃圾的處理應(yīng)該引起高度重視。
2 仙浴灣鎮(zhèn)生活垃圾處理存在的問題
2.1 垃圾收集和處理系統(tǒng)不完善
仙浴灣鎮(zhèn)人們生活垃圾處理多采用堆放方式，而在堆放方式中隨意堆放占25.46%，收集堆放占74.54%。仙浴灣鎮(zhèn)人口居住分散，每個村每個居民組都有固定的垃圾堆放處和垃圾槽，但是仍有部分居住分散的地帶缺少垃圾槽，而且由于道路等客觀原因，給垃圾收集清運(yùn)也帶來了一定的難度。目前仙浴灣鎮(zhèn)和大多農(nóng)村傳統(tǒng)的垃圾處理方式一樣，仍主要采用的是簡單填埋和堆放焚燒。雖然各村各居民組都有固定的垃圾收集槽，村民生活垃圾收集的問題得到了解決，但是垃圾清運(yùn)和處理設(shè)施缺乏，垃圾清運(yùn)過程中會有垃圾散落，處理過程中也會產(chǎn)生煙氣等，造成二次污染。
2.2 垃圾基本處理方式難以妥善應(yīng)用
就仙浴灣鎮(zhèn)目前的基本條件根本不可能采用垃圾分類，更談不上回收利用。在人口素質(zhì)方面，初中及初中以下文化的占85%，而年齡在40～59周歲的占36.55%，60周歲及以上的占40.25%，大多數(shù)為留守老人。談到對垃圾分類的看法上，表示無所謂態(tài)度的占52.16%。而且我國農(nóng)村生活垃圾的處理方式中，填埋處理的水平不高，往往利用地點偏僻并且自然形成的溝壑或者山區(qū)對集中收集的生活垃圾進(jìn)行簡單填埋，使污染更加集中。仙浴灣鎮(zhèn)就是將垃圾場設(shè)在山邊空地，采用簡單填埋的方式和簡單焚燒的方式處理生活垃圾。
2.3 政府財政支持不足
仙浴灣鎮(zhèn)財政靠上級支持，近年來農(nóng)村各項收費(fèi)政策取消，而鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)很少，財政收入很少，鎮(zhèn)內(nèi)日常開銷都入不敷出，何談投入到生活垃圾的處理，而且農(nóng)村生活垃圾的處理僅僅體現(xiàn)在社會效益上，在經(jīng)濟(jì)效益上根本不會體現(xiàn)。所以農(nóng)村生活垃圾處理很少有人或者企I涉足。而在農(nóng)村，地方的財政支持著垃圾的處理，農(nóng)村往往存在著資金不足的情況，需要上級財政的撥付，但是在上級的財政撥付過程中，按照比例分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到的資金都無法滿足當(dāng)?shù)氐纳罾幚硇枨蟆５侥壳盀橹梗r(nóng)村生活垃圾處理的資金缺口較大。通過走訪仙浴灣鎮(zhèn)各村村民得知，各村的日常生活垃圾處理的資金嚴(yán)重不足，這樣何談治理。
2.4 村民對環(huán)保的認(rèn)識不到位
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仙浴灣鎮(zhèn)收入與支出基本持平占70%的農(nóng)戶。仙浴灣鎮(zhèn)主要是以種植玉米和水稻為主，村民的總體收入水平很低，但是社會發(fā)展較快，物價上漲迅速，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)。在這樣的條件下，農(nóng)民在日常生活中考慮的是如何生活，是如何賺錢，而對環(huán)境往往忽略。由于農(nóng)民的收入較低、文化素質(zhì)不高、環(huán)保意識淡薄造成了這種狹隘觀念的產(chǎn)生，所以農(nóng)民大多數(shù)不會將注意力放在環(huán)境保護(hù)上。因此造成了農(nóng)民這種認(rèn)識遍布在農(nóng)村的每個角落，使環(huán)境治理問題難上加難。
2.5 政府對農(nóng)村垃圾垃圾管理重視程度不夠
在農(nóng)村生活垃圾的治理過程中，需要耗費(fèi)很大的精力和財力，但是產(chǎn)生的效果不大，而且實現(xiàn)的周期很長，所以相關(guān)部門往往忽略農(nóng)村垃圾治理的重要性，更不會加大資金投入。在調(diào)查周圍有沒有關(guān)于環(huán)保類的宣傳或活動時，有43.12%的人表示沒有聽過，有45%的人表示不清楚。
2.6 現(xiàn)行農(nóng)村生活垃圾管理方式可行性差
部分地區(qū)試行了“各戶自行收集，各村分散收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中運(yùn)輸，縣（市）集中處理”的環(huán)保管理體系。城市適用于這種管理模式，而農(nóng)村尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村在實施這個管理模式時，出現(xiàn)了很多的問題和弊端：可利用的垃圾和廢品沒有利用，造成資源的浪M，而且造成垃圾量的增加；基礎(chǔ)設(shè)施不完備，沒有更多的資金投入到垃圾管理中，而且運(yùn)輸費(fèi)用巨大，由于運(yùn)輸過程中沒有苫蓋嚴(yán)實，散落垃圾造成二次污染；城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)飽和，如果農(nóng)村生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)到城市，將給城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)造成癱瘓，不僅解決不了農(nóng)村生活垃圾的處理問題，而且還給城市垃圾的處理帶來了壓力。
3 仙浴灣鎮(zhèn)生活垃圾處理問題的原因分析
3.1 環(huán)保宣傳力度不足
因為農(nóng)村缺少環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下，導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的意識相對淡薄，在調(diào)查中也顯示出，當(dāng)問到是否關(guān)注過環(huán)保類報道時，表示非常關(guān)注的僅占5.75%，比較關(guān)注的占34.09%，一般不太關(guān)注的占42.09%，非常不關(guān)注的占到了18.07%；問到對周圍有沒有關(guān)于環(huán)保類的宣傳或活動的調(diào)查時，表示經(jīng)常有的僅占3.9%，表示偶爾聽說過的占6.98%，所占比例都較小，表示沒聽過的占43.12%，表示不清楚的占45%。
3.2 缺乏專項資金投入
一直以來政府的精力大多時間集中在城市垃圾的收集處理，而對農(nóng)村垃圾問題一直不作為，由于農(nóng)村資金缺乏的問題，仙浴灣鎮(zhèn)的保潔人員和設(shè)施配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前需要，雖然有一些好的做法，但是由于資金的缺乏很難實施。以2008年為例，中央財政環(huán)保投入430億元，其中首度設(shè)立了5億元農(nóng)村環(huán)保專項資金，僅僅占了總投入的1.5%。政府不斷要求提高農(nóng)村生活垃圾處理程度，而政府財政的支持卻停在原地，給農(nóng)村生活垃圾處理增加了難度，更談不上無害化處理。仙浴灣鎮(zhèn)每年投入改善環(huán)境衛(wèi)生資金30余萬元，上級政府也每年投入大量資金對仙浴灣鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行改善，但是對于處理日益增長的生活垃圾來說杯水車薪，只能治標(biāo)，不能治本。
3.3 可回收垃圾和不可回收垃圾知曉率低
廢舊塑料瓶和塑料制品經(jīng)過加工可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品；生活中的剩菜剩飯和農(nóng)作物的秸稈等可通過發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，用于取暖和做飯，發(fā)酵后的原料可制成肥料，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；木頭和干的農(nóng)作物秸稈等可燃垃圾，可以用來焚燒供熱和發(fā)電；廢舊的鐵制品可以回爐融化，制成新的可利用的鐵制品等。而實際中，這些被認(rèn)為無用的垃圾往往仍然存在利用的價值。調(diào)查中顯示居民對不可回收和可回收垃圾知曉率在0%～30%的占13.96%和8.01%，在30%～70%的比例最大，占73.10%和75.98%，知曉率在70%～100%的占12.94%和16.02%。可回收垃圾和不可回收垃圾都分不清楚，更談不上循環(huán)利用了。
第7篇：生活垃圾分類的基本方法范文
我國城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，從2000 年的1. 18 億噸增長至2012 年的1. 71 億噸; 與此同時，北京市生活垃圾產(chǎn)生量從244. 39 萬噸增加到648. 31 萬噸，2012 年人均垃圾日清運(yùn)量達(dá)到1. 0kg，而臺北市已降到0. 37kg。隨著垃圾處置量穩(wěn)步增加、處置標(biāo)準(zhǔn)的提高、用工成本的增加，垃圾處置的政府責(zé)任和資金壓力也越來越大。然而，現(xiàn)有公開的統(tǒng)計資料僅包含生活垃圾末端處置費(fèi)用，不是生活垃圾全生命周期的成本，并且，缺乏詳細(xì)的界定，以至于誤導(dǎo)社會并影響正確的決策。因此，文中嘗試在界定生活垃圾管理全過程、各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)用市場價格估計成本，即文中所稱的社會成本核算，旨在為社會提供生活垃圾管理的成本信息，揭示生活垃圾管理所占用的社會資源，糾正公眾的認(rèn)識偏差，促進(jìn)垃圾分類。
生活垃圾處置屬于城市公共產(chǎn)品，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，垃圾產(chǎn)生量迅速增加，其管理成本呈逐漸增加趨勢[3]。很多發(fā)達(dá)國家采用各種措施努力控制生活垃圾管理成本，包括垃圾處置經(jīng)營模式改革、實施垃圾分類促進(jìn)減量等[4]。Lohri 等[5]將生活垃圾管理的總成本按照成本類型分為固定資產(chǎn)投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按照管理環(huán)節(jié)將其劃分為收集成本、運(yùn)輸成本、處置成本、垃圾費(fèi)征收成本、公共部門管理與服務(wù)費(fèi)、資源回收成本。Debnath 等[6]建立了生活垃圾管理服務(wù)的全成本核算框架，按照成本要素將其劃分為可變成本與固定成本，進(jìn)而按照生活垃圾的主要管理過程將成本要素劃分為收集成本、轉(zhuǎn)運(yùn)成本、處置成本。Kinnaman[7]為確定生活垃圾最優(yōu)回收率討論了生活垃圾處置全社會成本的估算方法，對社會成本進(jìn)行了界定，認(rèn)為社會成本包括垃圾收集與處置成本、家庭回收成本、處置外部環(huán)境成本、回收外部環(huán)境收益等。Fiorucci 等[8]和Costi 等[9]采用非線性優(yōu)化模型核算了意大利熱那亞市的生活垃圾處置成本，包括回收成本( 含收集費(fèi)用) 、運(yùn)輸成本、處理成本。此外，學(xué)者還研究了生活垃圾管理各環(huán)節(jié)成本的構(gòu)成，如，運(yùn)輸成本包括人工成本、燃料和車輛費(fèi)用( El - Hamouz) [10]; 填埋成本包括基建成本、操作運(yùn)營成本、垃圾運(yùn)輸?shù)教盥駡龅氐某杀? Assamoi) [11]。國外針對生活垃圾處置成本核算的研究較為成熟，由于國內(nèi)外生活垃圾收集處置經(jīng)營管理模式、垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)的差異，在成本的界定與劃分上有所不同。
國內(nèi)學(xué)者在生活垃圾成本核算方面做了嘗試。陳科等[12]基于垃圾計量收費(fèi)的定價思路，估算北京市1998 年生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋的社會成本，分別為21. 7 元/噸、37. 0 元/噸、39. 1 元/噸。何品晶等[13]認(rèn)為垃圾處置成本應(yīng)涵蓋收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，計算了2009 年杭州市余杭和臨安的垃圾處理成本，分別為253. 5 元/噸和276. 6 元/噸。褚祝杰等[14 - 15]圍繞生活垃圾按排計費(fèi)的費(fèi)率，根據(jù)邊際成本定價法核算了垃圾處置的邊際費(fèi)用，包括固定費(fèi)用和變動費(fèi)用。國內(nèi)研究已對生活垃圾處置成本進(jìn)行了初步核算，但尚未準(zhǔn)確界定生活垃圾處置的全社會成本，并不是以市場價核算的全成本，核算所用數(shù)據(jù)資料不細(xì)致不系統(tǒng)。
北京城市規(guī)模大，垃圾產(chǎn)生量多，生活垃圾處理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn); 北京的生活垃圾管理是我國特大城市的典型，良好的垃圾處置成本控制具有示范效應(yīng)。文中參照國外的成本劃分方式，并結(jié)合北京市生活垃圾管理現(xiàn)狀，對生活垃圾處置的全社會成本進(jìn)行界定，進(jìn)而提出基于市場價格的全社會成本核算方法，據(jù)此測算北京市生活垃圾填埋處置的社會成本，以揭示當(dāng)前垃圾處置所占用的社會資源。
1 生活垃圾處置的社會成本與核算方法
1. 1 社會成本界定
城市生活垃圾分為可回收物、廚余和其他垃圾三類，如果可回收物、廚余未分類并混入了其他垃圾，則算作其他垃圾。文中估算其他垃圾處置的社會成本。若可回收物、廚余已分類存放并單獨(dú)處置，則不進(jìn)入其他垃圾處置系統(tǒng)，文中不對此繼續(xù)分析。北京市雖然試點垃圾分類已有14 年，但至今基本沒有實現(xiàn)源頭分類，因此，文中使用的生活垃圾( 進(jìn)入填埋場處置的) 實質(zhì)是其他垃圾。生活垃圾處置是指將生活垃圾從小區(qū)公用垃圾桶運(yùn)送到密閉式清潔站、轉(zhuǎn)運(yùn)站直至垃圾衛(wèi)生填埋場或焚燒廠進(jìn)行安全處置的過程。城市生活垃圾管理包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)與安全處置環(huán)節(jié)。以北京市為例，收集環(huán)節(jié)通常由各區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)，將社區(qū)、機(jī)構(gòu)公用垃圾桶中的垃圾收運(yùn)到密閉式清潔站; 轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置環(huán)節(jié)的責(zé)任主體通常是市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)或各區(qū)環(huán)衛(wèi)中心，將垃圾從密閉式清潔站送至大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，而后負(fù)責(zé)垃圾的衛(wèi)生填埋或焚燒。生活垃圾處置全社會成本并未包含資源回收成本，原因是可回收物與其他垃圾并不屬于同一管理系統(tǒng)，資源回收利用以價格和利潤為導(dǎo)向，屬于市場行為，并非公共支出的范疇[16]。北京市衛(wèi)生填埋的比例為70%，是主要的無害化處理方式，文中針對最終衛(wèi)生填埋處置的垃圾進(jìn)行全社會成本核算，焚燒處置文中不做研究。生活垃圾處置全社會成本指全過程的、社會為其安全處置直接或間接支付的并以市場價核算的成本，包括財政支出的費(fèi)用和未以貨幣形式體現(xiàn)的成本( 如，土地成本) 。由于城市生活垃圾處置并非完全的市場化行為，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的真實成本用市場價反映; 同時，北京土地資源稀缺且土地存在機(jī)會成本，在核算中應(yīng)考慮土地成本。
社會成本應(yīng)包括私人成本和公共成本，由于生活垃圾處置屬于公共服務(wù)范疇，因此，其社會成本實際為公共成本。按照生活垃圾管理的生命周期，文中將其社會成本劃分為收集成本、轉(zhuǎn)運(yùn)成本和衛(wèi)生填埋成本。收集成本指從社區(qū)公用垃圾桶將垃圾收運(yùn)到密閉式清潔站和清潔站的全部成本，不包括社區(qū)內(nèi)的垃圾清掃。轉(zhuǎn)運(yùn)成本包括密閉式清潔站至轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)輸成本I、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和運(yùn)營成本、轉(zhuǎn)運(yùn)站至衛(wèi)生填埋場的運(yùn)輸成本II。其中，轉(zhuǎn)運(yùn)站成本指垃圾經(jīng)過篩選、壓實及最終滲濾液達(dá)標(biāo)處理等產(chǎn)生的費(fèi)用。衛(wèi)生填埋成本指在滲濾液達(dá)標(biāo)排放、填埋氣回收處理條件下，垃圾填埋場的建設(shè)及運(yùn)行成本。按照成本發(fā)生的時間尺度，將其分為固定成本和可變成本，其中固定成本即為基建成本，需計算固定資產(chǎn)折舊，可變成本即為運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，直接構(gòu)成當(dāng)年成本。而且，在生活垃圾處置缺乏市場化的背景下，垃圾處理廠建設(shè)用地、運(yùn)輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)存在隱性成本。
1. 2 成本核算方法
基于管理環(huán)節(jié)劃分的收集成本、轉(zhuǎn)運(yùn)成本、衛(wèi)生填埋成本需涵蓋各環(huán)節(jié)的所有費(fèi)用，核算方法詳。其中，采用平均年限法①估算固定資產(chǎn)折舊，凈殘值率按照其原值的4% 確定。采用機(jī)會成本法估算垃圾處置占用的土地成本，且認(rèn)為商業(yè)用地價格能夠反映土地的機(jī)會成本。運(yùn)用市場價格替代法估計運(yùn)輸成本，主要通過對物流公司的訪談獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
2 北京市生活垃圾處置社會成本核算
2. 1 收集成本
北京市生活垃圾收集費(fèi)用尚無統(tǒng)計資料，收集環(huán)節(jié)采用案例社區(qū)核算方法。以西城區(qū)阜外西里社區(qū)為例，該社區(qū)占地129. 1985 萬m2，常住人口6159 人。社區(qū)其他垃圾清運(yùn)量1168 噸/年( 2012 年調(diào)查數(shù)據(jù)) ，人均其他垃圾日清運(yùn)量為0. 49kg，與北京市城八區(qū)居民戶的人均垃圾日產(chǎn)生量0. 44kg 近似②。盡管2012 年北京市城區(qū)人均生活垃圾日清運(yùn)量為1. 0kg，但由于居民具有流動性，差額0. 51kg 應(yīng)是在機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生量，假定機(jī)構(gòu)和社區(qū)的收集成本差異不大，可用社區(qū)的代替。其他垃圾由西城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心收運(yùn)到密閉式清潔站，進(jìn)行壓縮并以集裝箱形式由市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)送至大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行壓縮并裝入大型集裝箱，最終運(yùn)至阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場。
該社區(qū)的收集成本具有代表性: 首先，北京市90% 以上生活垃圾經(jīng)過密閉式清潔站運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理設(shè)施，且密閉式清潔站均執(zhí)行北京市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)③; 其次，多數(shù)密閉式清潔站由所在區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，該社區(qū)密閉式清潔站由區(qū)環(huán)衛(wèi)中心運(yùn)營，在運(yùn)營方式上較為一致; 再次，密閉式清潔站之前的收集成本主要是從公用垃圾桶到密閉式清潔站的運(yùn)輸費(fèi)用，而收集工與收集設(shè)備一般由環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模統(tǒng)一配備，另外，由于核算的是單位垃圾收集成本，可避免不同社區(qū)因其規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量不同而導(dǎo)致收集工及收集設(shè)備配備不同引起的成本差異。并且，本研究核算其他垃圾處置的社會成本，與社區(qū)是否進(jìn)行垃圾分類關(guān)系不大。
西城區(qū)阜外西里社區(qū)有38 個其他垃圾專用桶，平均一個桶服務(wù)162 人，垃圾采用電瓶車密閉收集。密閉式清潔站位于社區(qū)內(nèi)，占地約140m2，主要固定投資為一套吊裝設(shè)備。收集成本分為公用垃圾桶成本、運(yùn)輸成本、密閉式清潔站成本。其中，密閉式清潔站土地成本根據(jù)北京市2011 年的商業(yè)用地價格以及商業(yè)用地40 年使用年限計算，為38. 3 元/噸。收集成本合計727. 2 元/噸。
2. 2 轉(zhuǎn)運(yùn)成本
( 1) 轉(zhuǎn)運(yùn)站成本。大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于朝陽區(qū)大屯鄉(xiāng)，是國內(nèi)首座密閉壓縮式②且符合衛(wèi)生條件的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，執(zhí)行《關(guān)于北京市生活垃圾填埋場水污染物排放適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的公告》。該轉(zhuǎn)運(yùn)站于1994年投入運(yùn)行，2008 年12 月經(jīng)過改建后正式運(yùn)行，占地9667m2，其主體建筑物為垃圾壓縮車間，另有車庫、門衛(wèi)、地磅、污水池等附屬建( 構(gòu)) 筑物[20]，主要承擔(dān)北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)( 涵蓋阜外西里社區(qū)) ，總投資10417 萬元，設(shè)計轉(zhuǎn)運(yùn)能力1800 噸/日，若按20 年使用壽命，其單位垃圾基建折舊為7. 6 元。2012 年，大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)成本為39. 1 元/噸，包括人工費(fèi)、動力費(fèi)、材料費(fèi)( 含輪胎) 、工藝費(fèi)、修理費(fèi)、設(shè)備折舊、資產(chǎn)稅費(fèi)、期間管理。其中，人工費(fèi)占比最高( 49. 26%) ，其次是工藝費(fèi)( 12.38%) ，動力費(fèi)和設(shè)備折舊費(fèi)分別占4. 72%、4. 30% 。參照密閉式清潔站土地成本計算方法，轉(zhuǎn)運(yùn)站土地成本為4. 7 元/噸( 2011 年數(shù)據(jù)) ，轉(zhuǎn)運(yùn)站成本合計51. 4 元/噸。
( 2) 運(yùn)輸成本。考慮到不同社區(qū)生活垃圾運(yùn)輸路線及運(yùn)輸距離不同，本研究以大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場的主要服務(wù)區(qū)域( 西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)) 的平均距離核算垃圾運(yùn)輸成本。西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)的中心位置距離大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站分別為17. 1km、10. 9km、12. 5km，即運(yùn)輸I 的平均距離為13. 5km，而運(yùn)輸II 即大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站至阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場的距離為24. 0km，因此，垃圾的平均運(yùn)輸距離為37.5km。北京市生活垃圾均由集裝箱密閉清運(yùn)，可按普通貨物運(yùn)輸價格估算，根據(jù)對物流公司的訪談，按照平均運(yùn)輸距離37. 5km 計算，單位垃圾的運(yùn)輸成本為150. 0 元( 2012 年價格) 。
2. 3 衛(wèi)生填埋成本
2011 年北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)阿蘇衛(wèi)、安定、北神樹三個垃圾填埋場處理的垃圾量占北京市城六區(qū)垃圾清運(yùn)總量的53. 5%。其中，阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場位于昌平區(qū)百善鄉(xiāng)，是北京市第一座符合現(xiàn)代衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的大型垃圾填埋場。填埋區(qū)實施氣體表面收集及全密閉工程，通過點燃和沼氣發(fā)電兩種形式對填埋氣進(jìn)行綜合利用; 滲瀝液出水執(zhí)行《關(guān)于北京市生活垃圾填埋場水污染物排放適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的公告》。該填埋場于1994 年建成并投入運(yùn)行，填埋場工程主要包括防滲處理系統(tǒng)、滲濾液收集處理系統(tǒng)和沼氣收集利用系統(tǒng)。該填埋場占地604000m2，總投資1. 1 億元，使用壽命17 年，日垃圾處理能力2000噸，主要承擔(dān)東城區(qū)、西城區(qū)的全部生活垃圾以及朝陽區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)的商業(yè)垃圾的衛(wèi)生填埋( 涵蓋阜外西里社區(qū)) ，單位垃圾基建成本為8. 5 元。2012 年，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)三個填埋場的運(yùn)行維護(hù)成本均為110. 0元/噸，即為政府補(bǔ)貼價，其中，材料費(fèi)占比最高，為50. 09%，其次是工藝費(fèi)21. 77%，動力費(fèi)和設(shè)備折舊分別占1. 34%和2. 65%，成本結(jié)構(gòu)詳。參照密閉式清潔站土地成本計算方法，垃圾衛(wèi)生填埋的土地成本為264. 5 元/噸。因此，衛(wèi)生填埋末端處置的社會成本合計383. 0 元/噸。
2. 4 可比價格調(diào)整
為了更加準(zhǔn)確且完全可比，有必要對不同年份的價格調(diào)整為以2012 年為基期的可比價。貼現(xiàn)率的選擇在跨期成本( 或收益) 分析中非常重要，結(jié)合2000 年以來2. 24% - 4. 14%②的國有銀行一年期存款利率，文中選擇4% 作為基準(zhǔn)貼現(xiàn)率。同時，采用居民消費(fèi)價格指數(shù)③調(diào)整因通貨膨脹帶來的物價波動。調(diào)整后的單位垃圾填埋處置社會成本為1530. 7 元。
3 討論
北京市生活垃圾填埋處置社會成本核算結(jié)果表明，收集成本占全成本的比重高達(dá)59. 1%; 轉(zhuǎn)運(yùn)成本占13. 3%，其中，轉(zhuǎn)運(yùn)站和運(yùn)輸分別占3. 5%、9. 8%; 衛(wèi)生填埋成本為421. 7 元/噸，占27. 6%。收集與衛(wèi)生填埋成本構(gòu)成全成本的主要部分。垃圾收集環(huán)節(jié)屬于勞動密集型，人工費(fèi)占收集成本的36. 5%; 而真正用于垃圾處理的費(fèi)用較少，轉(zhuǎn)運(yùn)站和衛(wèi)生填埋的作業(yè)成本合計188. 4 元/噸( 未包括土地成本) ，其他1342. 3 元主要產(chǎn)生于收集與運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及往往被忽視的土地成本。此外，在生活垃圾處置社會成本中，土地的機(jī)會成本為328. 1 元，占全成本的21. 4%，垃圾處置占用的土地資源不容忽視。
根據(jù)《中國環(huán)境年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù)核算北京市2012 年生活垃圾處置成本為151. 2 元/噸。該成本包括垃圾處理廠的固定資產(chǎn)投資、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用( 能源消耗、設(shè)備維修、人員工資、管理費(fèi)及與垃圾處理廠運(yùn)行有關(guān)的其他費(fèi)用) ，為垃圾處理廠的處置費(fèi)用，僅占垃圾處置全社會成本的9. 9%。依據(jù)公開統(tǒng)計資料估算的垃圾處置費(fèi)用僅為末端處理作業(yè)成本，遠(yuǎn)低于垃圾處置的全社會成本。
2012 年，北京市生活垃圾清運(yùn)量648. 31 萬噸，根據(jù)1530. 7 元/噸的垃圾處置社會成本，估算其垃圾處置的社會成本總額達(dá)99. 23 億元，占當(dāng)年北京市財政支出的2. 1%，人均垃圾處置支出高達(dá)556. 4 元/年。不難看出，垃圾處置的社會成本已經(jīng)非常高，垃圾減量已刻不容緩。
4 結(jié)論與建議
文中依據(jù)生活垃圾的管理環(huán)節(jié)，明確界定生活垃圾處置全社會成本，提出基于市場價的全社會成本核算方法，并將其應(yīng)用于北京市的案例核算，得出如下結(jié)論:
( 1) 2012 年，北京市生活垃圾填埋處置的社會成本為1530. 7 元/噸，包括收集成本905. 1 元/噸、轉(zhuǎn)運(yùn)站成本54. 0 元/噸、運(yùn)輸成本150. 0 元/噸、衛(wèi)生填埋成本421. 7 元/噸。通過該方法核算的成本涵蓋垃圾從收集到衛(wèi)生填埋處置的全部成本，遠(yuǎn)高于由公開統(tǒng)計資料估算的處置成本，垃圾處置的全社會成本被低估。
( 2) 北京市生活垃圾處置的社會成本已經(jīng)相當(dāng)高，人均垃圾處置支出達(dá)到556. 4 元/年。
( 3) 垃圾收集成本、轉(zhuǎn)運(yùn)站成本、運(yùn)輸成本、衛(wèi)生填埋成本所占比重分別為59. 1%、3. 5%、9. 8%、27.
5%，收集環(huán)節(jié)成本遠(yuǎn)超過中間轉(zhuǎn)運(yùn)成本和末端處置成本。
( 4) 生活垃圾處置社會成本中的土地成本所占比重高達(dá)21. 4%，在成本核算中不應(yīng)忽略。
第8篇：生活垃圾分類的基本方法范文
關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；處理技術(shù)；現(xiàn)狀；對策
前言：近年來，隨著城市人口日漸增加，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，對城市居民身心健康造成了一定影響，而城市生活垃圾作為環(huán)境污染問題的重要原因之一，由于傳統(tǒng)處理技術(shù)存在一些問題，難以實現(xiàn)對垃圾的妥善處理，致使環(huán)境日益惡化。因此，加強(qiáng)對垃圾處理技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策的研究具有指導(dǎo)意義。
一、城市生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）填埋技術(shù)
填埋技術(shù)主要是指將垃圾進(jìn)行分層填埋，并將土覆蓋在垃圾之上，進(jìn)行壓實處理，垃圾在厭氧情況下發(fā)酵，是一種無害化技術(shù)，也是我國城市垃圾處理常用的一種方法，其處理方式簡單、且成本較低，隨著垃圾種類多樣化，其中不乏包括可循環(huán)利用的垃圾，或者對一部分垃圾進(jìn)行特殊處理，能夠產(chǎn)生可利用能源，但是，填埋地點一般與市區(qū)距離較遠(yuǎn)，增加了運(yùn)輸成本、且占地面積較廣，填埋區(qū)域恢復(fù)時間較長，垃圾產(chǎn)生的甲烷等氣體，埋下了火災(zāi)隱患。
（二）焚燒技術(shù)
焚燒技術(shù)主要是將垃圾回收，并將其放置在封閉爐中焚燒，具有減量化、無害化等特征，但是，相比較發(fā)達(dá)國家，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，我國焚燒技術(shù)起步較晚，發(fā)展也相對緩慢，然而，由于焚燒必然會產(chǎn)生有毒氣體，如：二f英等，影響城市空氣質(zhì)量，對人們身體健康構(gòu)成傷害，而且，我國垃圾回收屬于混合型，在焚燒過程中，需要適當(dāng)添加燃燒輔料，無形中增加了處理成本，不利于廣泛推廣和普及[1]。
（三）堆肥技術(shù)
堆肥技術(shù)主要是指在適合情況下，促使真菌、放線菌等微生物發(fā)揮作用，將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)，成為良好的有機(jī)肥料，具有較高的經(jīng)濟(jì)、社會效益，但是，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對垃圾進(jìn)行提前處理，且耗時較長、占地面積廣，衛(wèi)生條件也無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
二、提高城市生活垃圾管理水平的有效策略
（一）加大宣傳力度，實現(xiàn)垃圾合理分類
實現(xiàn)垃圾合理分類回收是提高垃圾處理水平的有效途徑，目前，我國城市居民缺少對垃圾進(jìn)行分類處理的意識，在很大程度上影響了垃圾回收再利用價值的發(fā)揮。因此，城市相關(guān)部門要加大宣傳力度，促使城市居民能夠明確認(rèn)識到垃圾分類的重要性，采取多樣化形式，例如：社區(qū)活動，公交廣告牌等，另外，為了能夠更好地引導(dǎo)城市居民，在經(jīng)濟(jì)條件允許情況下，可以設(shè)置不同類別的垃圾箱，規(guī)范居民垃圾分類行為[2]。
（二）完善相關(guān)規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)垃圾收費(fèi)體系
目前，我國現(xiàn)行法律制度缺少關(guān)于城市生活垃圾處理方面內(nèi)容，使得垃圾處理工作效果并不理想。因此，完善相關(guān)法律制度，制定垃圾分類方法等方面的規(guī)定，特別是地方政府要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控的作用，加大監(jiān)督和管理力度，懲罰垃圾處理不當(dāng)行為，規(guī)范垃圾處理各項工作，提高垃圾處理水平，為建設(shè)智慧城市奠定堅實的基礎(chǔ)；隨著垃圾數(shù)量日漸增加，處理成本也隨之增加。所以，堅持“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則，將家庭作為單位，收取垃圾處理費(fèi)，通過這種方式，不僅能夠?qū)Τ鞘芯用衿鸬搅己玫募s束作用，還能夠有效節(jié)約成本，緩解資金不足的矛盾。
（三）落實責(zé)任制，實現(xiàn)垃圾市場化運(yùn)作
針對現(xiàn)行政府針對垃圾處理工作情況來看，大多數(shù)部門都參與垃圾處理管理過程中，但是，在出現(xiàn)問題時，卻難以追責(zé)，缺乏具體管理，導(dǎo)致垃圾處理工作效率大打折扣。因此，政府要明確各部門工作，并落實責(zé)任制，并將其滲透至垃圾處理工作的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，加大對垃圾處理工作的管理力度，確保城市生活垃圾處理工作順利進(jìn)行，另外，單純的依靠政府實現(xiàn)對垃圾的最優(yōu)處理是不夠的，需要與相關(guān)垃圾處理企業(yè)合作，共同管理，只有這樣，才能夠減少政府財政支出，并增強(qiáng)垃圾處理企業(yè)競爭意識，積極投入到提高垃圾處理技術(shù)研究工作中，提高垃圾處理水平，進(jìn)而為我國城市建設(shè)提供支持和幫助。
除上述方式和方法之外，提高城市生活垃圾處理水平的根本途徑是增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，通過利用媒體進(jìn)行宣傳，促使人們能夠了解和掌握基本垃圾處理方法，引導(dǎo)人們樹立正確環(huán)保觀念，逐漸形成妥善處理垃圾的習(xí)慣，例如：廢舊電池等垃圾要進(jìn)行分類，并進(jìn)行集中處理，以此來減少環(huán)境污染[3]。
結(jié)論：根據(jù)上文所述，城市生活垃圾日漸增加，在很大程度上對城市居民身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)對城市生活垃圾妥善處理顯得尤為重要，但是，現(xiàn)存垃圾處理技術(shù)仍存在一些不足，在實際工作中，相關(guān)人員要針對這些問題，采取合理方式，完善相關(guān)制度，規(guī)范垃圾分類、回收等行為，并落實責(zé)任制，將垃圾處理納入到政府日常工作中，提高管理水平，從而為人們創(chuàng)建一個良好的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]呂一波，梁洋，楊偉東.國內(nèi)外城市生活垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2010，18（03）：259-261.
第9篇：生活垃圾分類的基本方法范文
涉及到家家戶戶。為打造宜居生態(tài)城市，生活垃圾分類收集處置是一項利國利民的基礎(chǔ)性工作。市持續(xù)開展了10年創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理水平的新提升，需要更加注重鄉(xiāng)村管理的基礎(chǔ)性工作。今天召開動員會主要目的就是前一階段推行垃圾分類收集處置的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點，逐步在全市范圍內(nèi)推行。剛才，對生活垃圾分類收集知識競賽活動獲獎單位和個人進(jìn)行了懲處；市創(chuàng)建辦孫宏毅主任宣讀了市創(chuàng)建辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集工作的意見》各相關(guān)縣（區(qū)）有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面，再講三點意見。
一、認(rèn)識要提高
鄉(xiāng)村人口逐步增多，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。鄉(xiāng)村生活垃圾處置工作越來越難。生活垃圾每天都在發(fā)生，垃圾填埋場容量有限，并且選址、建設(shè)都有很多制約因素，僅靠原來的垃圾簡單堆放或填埋的方式處置根本不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的要求。因此，推進(jìn)生活垃圾分類收集處置，使生活垃圾盡可能減量化、資源化成為當(dāng)務(wù)之急。但是推進(jìn)生活垃圾分類收集處置并不是一件簡單的事，要對市民生活習(xí)慣進(jìn)行一種改變，年初醞釀這項工作的時候，大家也有畏難情緒，覺得垃圾分類是個世界性的難題，發(fā)達(dá)國家還沒有完全解決到位，中國的大城市還沒有做好，來做這件事難度更大。實際上，垃圾分類處置中國早有先例。大家回憶一下：70年代以前，每家每戶都把塑料紙等能回收的東西全都變賣，把玻璃瓶等能利用的東西反復(fù)利用，把餐廚垃圾直接用來養(yǎng)殖或堆肥。因此，推進(jìn)這項工作我有基礎(chǔ)的關(guān)鍵是要下決心全面推進(jìn)。
每個人每天產(chǎn)生的垃圾量是1.21.5公斤。按市區(qū)70萬人計算，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示。每年發(fā)生的生活垃圾達(dá)30余萬噸，一年的垃圾可以堆成一座小山，珍貴的土地資源被白白占用。如果垃圾處置不掉，鄉(xiāng)村的周邊到處堆放，形成垃圾圍城。專家介紹，一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的生活用水；一節(jié)一號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價值。現(xiàn)在很多怪病大多都因為有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染土壤和飲用水引起。前幾年，市政府通過綠化、導(dǎo)氣、排水等措施，投入大量資金對西郊龐莊垃圾堆放場進(jìn)行了封閉改造，實現(xiàn)了山體綠化。目前，許繁路仍有一個垃圾堆放場，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾到處可見，這些問題怎么辦？最好的方法是從源頭上實行生活垃圾分類收集處置，能回收的進(jìn)行資源回收，能燃燒發(fā)電的作為能源再利用。生活垃圾的減量化、資源化，就是把能夠利用的都利用起來，如塑料紙、書報紙、玻璃、金屬等日常生活中幾乎所有的東西都可以回收利用。生活垃圾無害化處置，主要是解決垃圾拋灑對土壤、空氣造成污染的問題。因此，垃圾的無害化、減量化、資源化處置是一件大事，要從根本上解決垃圾問題，就要做到垃圾分類處置，從源頭上治理。各縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位一定要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，把這項工作抓好。
二、目標(biāo)要實現(xiàn)
全市集中力量開展了生活垃圾分類收集處置宣傳工作，前一階段。對垃圾分類的意義、好處、做法進(jìn)行了全面宣傳，宣傳部門、創(chuàng)建部門和新聞單位做了大量的工作，宣傳效果非常好，群眾認(rèn)識得到提高。與此同時，市民對加快推進(jìn)垃圾分類收集工作的呼聲也越來越高。不少群眾給市長信箱寫信、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見，批評我說：垃圾分類只見宣傳、不見行動，只聽打雷、不見下雨。原定今年的工作重點是宣傳，僅開展了9個小區(qū)和單位的試點。為響應(yīng)全市人民的期盼，經(jīng)過研究，決定擴(kuò)大垃圾分類收集試點，制定三步走工作目標(biāo)，用35年的時間，實現(xiàn)全市生活垃圾處置分類化。第一步，9個試點的基礎(chǔ)上，2010年年底擴(kuò)展到111個單位和小區(qū)；第二步，從明年起擴(kuò)大到鄉(xiāng)村建成區(qū)（含主城區(qū)和新區(qū)已建成區(qū)域）所有的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及2001年以來新建的住宅小區(qū)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要率先實行垃圾分類，新建住宅小區(qū)由于基礎(chǔ)條件較好，要全面普及垃圾分類收集；第三步，2012年到2013年，鄉(xiāng)村建成區(qū)所有單位、小區(qū)、門店都要實行垃圾分類收集，垃圾分類工作得到全面普及。為什么要用35年的時間？這是根據(jù)工作的推進(jìn)力度、群眾的接受水平，來估計完成目標(biāo)的時間。工作力度到群眾的認(rèn)識提高了垃圾分類收集工作就是舉手之勞；如果工作跟不上，磕磕碰碰，就只能用5年的時間。為什么2010年試點111個單位目標(biāo)具體，后期目標(biāo)講得不具體？也是為了留下工作空間。市創(chuàng)建辦要做好調(diào)查，根據(jù)擴(kuò)大試點情況，確定明年的具體目標(biāo)，明年的目標(biāo)實現(xiàn)后，再穩(wěn)步推進(jìn)2012年和2013年的工作。力爭用35年時間，把三步走目標(biāo)落實到位。
三、措施要落實
以下6項措施要認(rèn)真把握、切實落實。垃圾分類工作要靠全黨動員、全民動手。
要一并考慮生活垃圾分類收集處置工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在道路規(guī)劃、綠化規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃中增加垃圾分類場房，1.搞好規(guī)劃。市發(fā)改委在制定年度計劃、中長期發(fā)展計劃時。已建小區(qū)要根據(jù)需要合理增設(shè)分類場房，新建小區(qū)要一步規(guī)劃到位，要預(yù)留垃圾分類就地分解場房的空間。市城管局要修訂完善全市生活垃圾分類收集處置操作方法，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃建設(shè)和宣傳推廣的責(zé)任，要不斷改進(jìn)操作方法，對不按規(guī)定規(guī)劃要求進(jìn)行垃圾分類設(shè)施建設(shè)、收集、運(yùn)輸、處置的行為進(jìn)行依法懲辦。
每個家庭、每個單位首先要分好，2.規(guī)范運(yùn)作。垃圾分類收集設(shè)施要規(guī)范、處置工作要規(guī)范。分類收集的終端處置和源頭分類要有機(jī)結(jié)合起來。可回收的集中起來變賣成錢，廚餐垃圾送到制肥企業(yè)變成肥料，可燃垃圾送到電廠發(fā)電，有毒有害垃圾運(yùn)送到填埋場進(jìn)行填埋處理。
落實各種垃圾分類箱、垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備及垃圾分類管理人員經(jīng)費(fèi)。一定要把基本的設(shè)施落實到位。3.加大投入。市、區(qū)縣兩級財政和物業(yè)管理單位都要加大對生活垃圾分類收集處置工作的投入力度。要建設(shè)垃圾分類存放的場所。
二要加強(qiáng)監(jiān)管，4.強(qiáng)化監(jiān)管。一要強(qiáng)化宣傳教育。這是政府社會管理職能的具體化。要從源頭抓起，培養(yǎng)每個居民、每個單位職工的自覺性，一家一戶內(nèi)、一個單位內(nèi)人人動手，通過舉手之勞來實現(xiàn)垃圾分類。源頭分類非常關(guān)鍵，垃圾分類收集的關(guān)鍵和核心在每個家庭、每個單位。每個住宅小區(qū)要監(jiān)管到每個樓道；每個樓道要監(jiān)管到每個住戶；每個單位要落實到每間辦公室。要逐戶、逐單位監(jiān)管，看垃圾分類設(shè)施是否到位、各項措施是否到位、源頭分類是否到位。要探索新的措施，如新聞媒體、宣傳單位，包括城管監(jiān)管人員，發(fā)現(xiàn)混合投放垃圾的可對所在社區(qū)或單位曝光批評。
充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體進(jìn)行宣傳；制作宣傳品、小冊子，5.大力宣傳。要進(jìn)一步做好垃圾分類收集處置的宣傳。通過年歷年畫、執(zhí)法車輛、電子屏幕、各類會議進(jìn)行宣傳；通過課堂宣傳，推廣“小手拉大手”活動；堅持單位、社區(qū)定期宣傳。要搞好屬地宣傳，深入到小區(qū)住戶、機(jī)關(guān)單位，逐戶居民、逐個單位面對面的宣傳，把垃圾分類收集的意義、各類設(shè)施規(guī)范、處置的方法、操作的流程等宣傳到位。通過廣泛、深入、耐久地宣傳，達(dá)到生活垃圾無害化、減量化、資源化處置意義群眾知曉率100%生活垃圾分類處置主要方式群眾知曉率100%市區(qū)居民生活垃圾分類處置行為形成率100%通過普及宣傳、深入宣傳，農(nóng)村的居民生活垃圾分類收集行為形成率也要在35年的時間達(dá)到50%以上。
