高質量農產品精選(九篇)

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第1篇：高質量農產品范文

安丘市委、市府高度重視食品農產品質量安全工作，特別是從2007年6月起，圍繞全面提高農產品質量安全水平，有效應對日韓、歐美等農產品國際貿易技術壁壘，增強安丘農產品出口創匯優勢，積極探索從源頭上保證農產品質量安全的新模式新機制，在全國率先啟動實施了農產品質量安全區域化管理體系工作，使安丘市的農產品質量有很大程度的改善。為此安丘市先后被授予全國蔬菜出口第一縣、全國園藝產品出口示范區、出口蔬菜重點區域基地縣、設施蔬菜重點區域基地縣和山東省食品安全示范市。要想鞏固前段成果，進一步提高農產品質量安全水平，首當其沖的是重視有機農業的發展，重視有機農業的發展，在于重視土壤有機質的提升，重視土壤有機質的提升，在于重視有機肥及微生物菌肥的使用。2011年安丘市委、市府提出“有機質提升工程”、“沃土計劃”是具有戰略意義的一項大幅度改觀農產品質量安全的重大措施，是保障農業可持續發展的重大舉措。

2.從農業生產的現狀來看，發展有機農業必須解決的幾個問題

2.1土壤的改良問題

隨著農業的發展，農民對產量的渴望，大量化學投入品的的濫用，使我們賴以生存的土地理化性狀發生了一些質的變化，如：土壤不同程度的堿化或酸化、土壤養分失衡、土壤通透性降低（板結）、土傳病害發生嚴重、離子濃度增高、安全性下降等，致使土地質量下降。這一問題不解決，發展有機農業無從談起。

2.2引導農民改變種植習慣的問題

安丘市委、市府在全國率先啟動實施了農產品質量安全區域化管理體系工作，將管好“藥瓶子”、“肥袋子”當做大事來抓固然很好，但是農民種地為什么要施肥？為什么亂施肥料？為什么要施藥？為什么亂施農藥？不施化學肥料、化學農藥行不行等一些問題卻反思的不多。就我市目前土地狀況來看，想要改變農民把增加大量化學元素肥料投入、把反復噴施化學農藥防治病蟲害做為增加蔬菜產量的途徑是很難的。對土地貪婪索取，盲目投入，形成惡性循環，加重了土壤破壞程度。在這種情況下，政府有責任引導農民改變種植習慣、引導農民走有機農業發展之路。要想改變現狀，必需讓農民從眼盯產量向眼盯土地轉變，必需讓農民知道只有養地、護地，把土地變肥沃，才能生產出產量高、品質好的農產品，才能減少化學投入品的使用，才能獲得更高的收入。

2.3提高農民科技素質和科學種田水平的問題

有機農業的發展離不開農民，目前，農民科技素質、科學種田水平較低，目光短淺、盲目追隨是需要解決的問題。“有機農產品、安全農產品是農民種出來的，帶有肥殘、藥殘的不安全農產品也是農民種出來的。”，大多數農民生產出帶有肥殘、藥殘的農產品，并不是有意而為之，而是處于無奈或知識水平不高，不懂科學使用化學投入品而造成的。政府幫助農民提高科技素質，提高科學種田水平，引導農民走有機農業的發展路子要提到一個新的高度。

3.解決存在問題，發展有機農業

從使用有機肥、微生物菌肥入手是必然趨勢，也是根本所在

（1）提高土壤有機質含量，改善土壤微生物的繁衍生存條件，對加速土壤養分生物降解過程、提高土壤肥力、改善土壤理化性狀、減少化學投入品的使用量，對提高農產品產量和質量來說，是一項投入少、見效快、農民易接受、易推廣的土壤改良技術措施。有機肥、生物菌肥投入量過少、施肥不平衡、化學投入品濫用是造成我市土壤退化的主要原因，增加土壤有機質的含量，是防止土壤肥力退化的主要技術措施。

（2）土壤有機質含量與土壤肥力水平密切相關。土壤有機質含量對土壤性狀、作物生長和化肥的施用影響很大。原因在于：首先，有機質含有作物所需的全部養分，雖然含量低但是卻是作物養分的主要來源，土壤中的氮，有95%以上氮素是以有機狀態存在于土壤中的，土壤中磷、硫、鈣、鎂以及微量元素主要來源于有機質，所以有機質多的土壤，養分含量也就多，種植作物就可獲得穩產、高產。其次，有機質本身所含物質以及在微生物作用下所產生的維生素和一些植物生長調節劑可以增強作物呼吸，提高作物細胞膜的滲透性，增強對營養物質的吸收，從而促進作物的生長發育，在少用或不用化學肥料的情況下仍然可以獲得高產的保障。第三，有機質中的腐殖質是土壤團粒結構的主要膠結劑，有機質含量高，土壤團粒結構好，土壤吸熱能力強，土壤松緊度就適宜，不板結，土壤肥力就高。第四，土壤有機質屬于有機膠體，具有強大的吸附能力，能吸附大量的養分和水分。土壤中大部分養分都是在有機質的作用下形成絡合物或螯合物，避免難溶性磷酸鹽的沉淀才被作物吸收利用的。試驗證明一份有機質能吸收五份水分，所以說土壤有機質是土壤的保水、保肥能力的根本。第五，土壤有機質供應土壤微生物所需的碳源，有機質含量高有利于微生物的活動，土壤微生物的活動增強，對土壤改良作用重大，增加土壤有機質含量，是土壤有益微生物生存的先決條件，只有有益微生物的大量存在，才能保證土壤肥力具有較高水平，為作物生長提供豐富的、全面的養分；才能增強土壤保水、保肥能力，防止土壤板結，減少固有養分的流失；才能減少化肥用量，提高肥料利用率。所以大量使用有機肥及微生物菌肥才是發展有機農業最有效的技術措施。

（3）使用有機肥及微生物菌肥是減輕病蟲害發生，降低農藥使用量的有效途徑。農藥的使用量決定于病蟲害發生程度，而病蟲害發生程度又決定于作物的生長狀況，作物的生長狀況很大程度決定于土壤性狀。只有使用有機肥及微生物菌肥，提升土壤有機質含量，才能改善土壤性狀，才能使作物根系發達、生長健壯，抗逆性增強，才能使作物病蟲害發生程度輕，作物病蟲害發生程度輕，用藥量自然就少，污染程度就低。另一方面，使用有機肥及微生物菌肥，擴大土壤中有益微生物菌群，抑制有害微生物菌群，改變土壤環境，同樣可以減輕病蟲危害。再者，農作物病害90%以上并不是由有害生物引起，而是由環境不良、土壤養分不平衡造成，只有使用有機肥及微生物菌肥，提升土壤有機質含量，才能改善環境條件、平衡土壤養分、緩沖土壤離子濃度，才能在很大程度上減輕了農作物病害，降低農藥使用量。

4.我市使用有機肥及微生物菌肥，發展有機農業的有利條件

（1）安丘市委、市府高度重視食品農產品質量安全工作，在全國率先啟動實施農產品質量安全區域化管理體系工作，為我市使用有機肥及微生物菌肥，發展有機農業創造了政治條件。為進一步拓展農產品質量安全區域化管理體系工作，鞏固已有成果，自今年開始連續三年實施“沃土工程”、“有機質提升計劃”，這些措施為發展有機農業創造了得天獨厚的條件。

（2）地勢西高東低，山地、丘陵，平原各占1/3，農業生態景觀多樣，生產條件各不相同，許多地方如：柘山、吾山、石埠子部分村莊，多集中在丘嶺、山區，農民具有傳統的種植習慣，這也為有機農業的發展提供了有利的發展基礎；我市是一個農業大市，有著歷史悠久的傳統農業，農民在土地利用上、有著精耕細作、用養結合、地力保持、農牧結合等方面豐富的經驗。有機農業又是在傳統農業的基礎上依靠現代的科學知識，在生物學、生態學、土壤學科學原理指導下對傳統農業反思后的新的運用，現在我們只要科學指導、政策扶持、正確引導，農民轉變高化學品投入耕作習慣，回歸傳統種植還是易接受的。

（3）安丘是一個農業大市和農產品出口強市，是中國姜蒜之鄉、中國蘆筍之鄉、中國蜜桃之鄉、中國草莓之鄉、中國櫻桃之鄉。全市有250種農產品在國家工商局注冊了商標，38種蔬菜、84個產品獲得了綠色食品標志使用權，分別有68種和5種產品被認定為有機食品和無公害食品，安丘大姜、柘山花生被審定為國家地理標志產品。農產品種植基地多、面積大，既有被確定的山東省首批12個出口農產品質量安全示范區、也有被國家質檢總局批準的25個重點推進出口食品農產品質量安全典型示范區，種植集約化程度高，對發展有機農業渴望值高，對發展有機農業奠定了良好基礎。

5.使用有機肥及微生物菌肥，發展有機農業之我見

（1）首先要加強使用有機肥及微生物菌肥，發展有機農業的宣傳力度，通過各種媒體如報紙、電視等方式的宣傳，進一步提高農民意識；整合技術力量，利用各種場合，宣傳使用有機肥及微生物菌肥，發展有機農業的好處和正確使用有機肥及微生物菌肥的方法。

（2）政府通過合理的政策引導和調控，針對有機肥、微生物菌肥的使用給予一定補助，使用有機肥、微生物菌肥所產農產品在收購上給予優先照顧，不失時機的在常規農業向有機農業轉化期間，給予種植者以經濟支持，為我市有機農業的發展提供動力。

第2篇：高質量農產品范文

1.強化組織領導，切實把農產品質量安全作為重要工作來抓

公主嶺市委、市政府高度重視農產品質量安全管理工作，把這項工作看作是利國惠民的民生大事，切實強化組織領導，市里成立了農產品質量專項治理領導小組，并制定了《2010年公主嶺市農產品質量專項整治實施方案》和《關于全市開展農資市場專項治理實施方案》，各相關部門和各鄉鎮政府上下聯動，協調配合，齊抓共管。市農業局成立了以農業局長為組長，6個相關科室和相關站主要領導為成員的農產品質量安全管理領導小組，并在農業局單獨設立農產品質量安全監管科，制定并以局文件形式下發了《關于加強農產品質量安全管理工作的通知》、《公主嶺市農產品質量安全暨農藥管理工作方案》，與各相關生產經營企業簽訂了《農產品質量安全責任書》，落實工作責任，做到有計劃、有目標、有組織、有步驟地開展農產品質量安全管理工作。

2.強化“四基”建設，全面提高農產品質量安全管理水平

2.1抓法規宣傳，打好群眾參與基礎 通過電視臺、農業信息網、廣播電臺、召開專題會議、印發宣傳材料和宣傳圖片、舉辦宣傳周活動、開展政策法規及農業技術培訓等多種有效途徑，把農產品質量安全的重要性、必要性、緊迫性和安全知識、生產技術普及到農業生產者和消費者。為切實抓好農產品質量安全工作，2010年9月，制作了農產品質量安全整頓專題片，在市電視臺連續播放了一周時間。農業局主要領導在電視上做了農資市場清理整頓講話。同時，印制了《食用農產品安全消費》2000余冊，訂閱了農業部主辦的《農產品質量與安全》等有關刊物。一年來，共培訓農民、基地、企業人員1.2萬人，印發宣傳圖片和宣傳資料5.1萬份，舉辦電視宣傳5次，開展政策法規和培訓2期。2011年初，在政府賓館培訓農業投入品生產經營人員280人，營造了“政府監管、企業自律、農民自為”的良好氛圍。

2.2抓農產品認證，打好標準化生產基礎 結合國家現代農業示范區基地建設，公主嶺市在蔬菜、糧食作物、畜牧業發展上建立了10大基地。同時，認真組織申報和認證“三品一標”。目前，全市共有綠色食品企業7家，綠色食品21個，種植基地36萬畝；有省級無公害蔬菜基地10個，種植面積21萬畝；國家級無公害農產品84個，種植面積15萬畝。

2.3抓投入品質量，打好準出準入基礎堅持常年整治與專項整治相結合，市場整治與監控相結合，深入持久開展農產品質量安全暨農藥管理年活動。農業投入品經營企業全面建立進銷臺賬、標簽標識、質量追溯管理等管理制度。同時，加大農業投入品執法力度，嚴厲打擊銷售五種禁用高度農藥行為。2010年，全市共出動車輛372臺次，出動執法人員680人次，檢查農藥、種子、肥料市場118個，檢查經營企業44家，檢查經營業戶589家，清理整頓農產品市場12個，共立案審查各類案件45件，為農民挽回經濟損失78萬元。

2.4抓體系建設，打好安全保障基礎 一是建立農產品質量安全檢驗檢測體系。按照省發改委批復的《公主嶺市農產品質量安全監督檢驗站建設項目》要求，2009年利用60天時間，新建實驗室304平方米，改造辦公室196平方米；利用3個月的時間，配置檢測儀器設備52臺（套），配置流動檢測車一輛，辦公電腦6臺及多媒體系統四位一體機等。項目總投資300萬元，其中，中央投資200萬元，地方配套資金100萬元都已到位。按照項目“四制”及“領導安全責任制”原則。到目前為止，項目的土建工程、實驗室附屬設備及52臺（套）儀器設備都已到位并完成調試，并取得了項目的規劃、土地、環保、消防、人防等手續。下一步將繼續完善實驗室后續工作，對技術人員進一步培訓，爭取早日通過驗收。該項目由于進展快、把關嚴，多次受到省農委領導的好評。二是建立農產品質量安全可追溯體系，市農業局制定了“農產品產地安全管理、農產品質量安全監測、農產品質量安全信息管理”等制度。三是加強執法隊伍建設。局屬各執法單位做到執法公開、公正、透明，不辦人情案。四是建立了農產品質量安全技術推廣體系，加強技術人員的業務培訓。市農業局參加了第二期全國縣級農產品質檢站培訓班，組織檢驗技術人員參加了吉林省首屆農產品質檢體系檢測人員技術培訓班，另外還選送三人（次）到省農檢中心進行了為期一個月的技術培訓，提高了農產品質量安全技術隊伍素質。

3.突出“五個重點”，深入開展農產品質量安全專項整治

緊緊圍繞生產過程，適時開展專項整治活動，確保突出問題能管住，關鍵措施能到位。

3.1突出重點農時 在農時關鍵季節，有針對性地開展農產品質量專項整治和打假護農行動。2010年，在備春耕生產期間，公主嶺市農業局相關執法單位聯合行動，以打假護農保春耕為中心，開展種子市場、農藥市場、肥料市場專項治理，共出動檢查車輛45車次，檢查農資經營單位300多家，農產品批市場10個。2011年，這項工作正在進行中。

3.2突出重點區域和品種 加強投入品批發門店和較大的零售經營店，如鐵北農資市場、客運站農資市場、50家注冊資金100萬元以上的種子經營企業和八達、瑞野等大型農藥生產企業，以及種子、農藥、肥料、農產品生產銷售記錄、包裝標識、質量標志等執法監管，確保全市肥料、種子、農藥等農業投入品和無公害農產品基地達到100%監管。

3.3突出重點環節 從使用投入品到收獲，各個環節都納入監測范圍。抽出10人對全市10個蔬菜生產基地、5個蔬菜棚膜園區、綠色、無公害生產基地實行了監管責任制，把責任落實到人頭。

3.4 突出重點檢測項目 對市場上銷售有代表性的以及群眾反映較多、問題突出的區域或企業品種進行重點抽檢，每個季節對蔬菜等重點產品抽檢一次，每次不少于20個樣品，每次檢查結果匯總分析，及時上報。在3個蔬菜棚膜園區設置了3個常態化監測點，為實現市場準入制度奠定了基礎。

3.5突出重點節日 在端午節、中秋節、國慶節、元旦、春節等重大節日，組織執法人員對區域農貿市場的瓜果、蔬菜等農產品進行執法檢查，確保重要節日無農產品質量安全事故發生。

4.注重“三個檢查”，切實加強農業投入品監管

4.1查主體資格 從規范農資經營主體入手，對農產品和農業投入品企業以及農資經營企業的資質、基地、營銷等方面進行全面檢查，實施動態管理和跟蹤監督，嚴把農資產品準入關，并建立黑名單制度，有違法行為的永遠不得經營。一年來，對全市298家種子和210家農藥經營業戶進行徹底清理，從嚴查處不具備資格的違法行為，會同工商部門依法取締無證照經營15家，對25家經營資質不全的進行了限期整改。

第3篇：高質量農產品范文

我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農產品的產地城市化、工業化程度低，城市和工業產生的“三廢”污染物對農業生態環境和農產品的污染時間短、程度輕，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品生產具有得天獨厚的環境和資源優勢。我縣的農產品質量認證工作近年來發展迅速，但是目前仍面臨著一系列問題，如何進一步加強我縣農產品質量認證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。

一、我縣農產品質量認證工作的發展現狀

多年來，我縣積極開展農產品質量認證工作，開辟思路，積極探索，農產品質量認證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認證無公害農產品產地20個、產地面積7.91萬公頃，認證無公害農產品產品22個，其中糧油產品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產品5個，其它1個；綠色食品企業5家，產品5個，產量26896噸；有機食品企業8家，均為茶葉企業，產品19個，產量813.5噸。

二、我縣農產品質量認證工作存在的問題

總體上看，我縣農產品質量認證工作呈現健康、快速發展的良好態勢，產品質量穩定可靠，產業水平不斷提高，品牌效應日益增強，但同時存在的問題也是我們不容忽視的：一是認證產品結構不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優質優價競爭機制發育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現，影響著開發效益；三是認證產品保障體系不完善，個別生產企業僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業自律行為、規范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現認證產品的優質優價。

三、加強我縣農產品質量認證工作的對策

（一）、圍繞中心工作，做到“四個結合”

1、與農業結構調整相結合

農產品質量認證是引導和促進農業結構調整的一項有效措施。要重點結合優勢農產品產業帶和“優糧工程”建設，積極組織規模開發，抓好大型標準化基地建設，加快產品認證步伐，擴大總量規模。

2、與農業產業化發展相結合

農產品質量認證是龍頭企業增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業，特別是省級農業產業化重點龍頭企業，代表了農業企業的最高水平，無公害、綠色和有機農產品具有市場競爭優勢，代表了安全優質農產品品牌形象。產業化龍頭企業與認證農產品品牌有機結合，融為一體，相互促進，共同發展，能促進我縣農產品市場競爭力全面提升。

3、與農民增收相結合

農產品質量認證是農民收入的一個重要“增長點”。要通過宣傳和普及農產品質量安全知識，培育認證農產品消費市場，做好廠商合作、產銷銜接，利用優質優價的市場機制，調動農戶發展無公害農產品的積極性，促進農民增收。

4、與農產品出口相結合

農產品質量認證是擴大農產品出口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，開展國際認證合作，突破貿易技術壁壘，在促進農產品出口中發揮更加重要的作用。

（二）、加強組織領導，實施整體推進

加強領導，落實措施是推進農產品質量認證工作和建設農產品質量安全體系的重要保障。要從提高農業綜合生產能力和加快地域經濟發展的戰略高度出發，堅持把維護農民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領導親自掛帥，主管領導具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。在無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處理好三者之間的關系，根據我縣的實際情況確定發展方向和發展階段，建立健全長效發展機制。

（三）、制定優惠政策，加大資金投入

制定長期穩定的無公害、綠色和有機農產品開發政策、資金扶持政策等，大力扶持農業產業化龍頭企業、股份制聯合體和專業協會等，增加產地認定和產品認證數量，提高產品質量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經驗，建立農產品質量認證工作機制，加大主要農產品質量安全市場準入方面的資金投入和政策扶持。設立農產品質量認證發展專項資金，用于標準制定、認證認定、基地建設、市場營銷和監督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業給予資金或其他形式的獎勵。

（四）、加大宣傳力度，強化業務培訓

充分利用各種行之有效的形式，采取切實可行的措施，借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農產品質量安全知識，倡導無公害、綠色和有機農產品，為無公害、綠色和有機農產品的產業發展創造良好的社會氛圍。在技術培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農產品質量認證工作的主管部門、生產者、生產管理人員、技術人員、質量監督檢測人員進行理論知識和生產技能的培訓，提高隊伍的整體素質，建立起一支懂生產、善經營、會 管理的專業技術隊伍。

（五）、明確工作重點，提高認證水平

目前，農產品質量認證已成為我國農產品質量安全體系建設的基本內容，成為農產品質量安全工作的重要組成部分，是農產品質量安全管理的“切入點”和“突破口”，也是各級政府和農業部門推動農產品質量安全工作的一個行之有效的“抓手”。要充分發揮農業部門的職能作用，緊緊依托農業系統的資源優勢和技術條件，結合我縣農業發展的實際，不斷地規范、創新和完善我縣農產品質量認證管理的運行體制和發展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規范性。

第4篇：高質量農產品范文

一、充分認識實施《食品安全法》的重大意義

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系人民群眾身體健康與生命安全，關系國民經濟健康發展與社會和諧穩定，是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會面臨的重大問題。我國歷來高度重視食品安全工作，作出了一系列決定和部署，出臺了《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱《農產品質量安全法》）、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律、行政法規，為加強食品安全工作提供了較為完備的政策依據和法制保障。《食品安全法》的出臺，進一步完善了我國的食品安全法律制度，對于全面加強和改進食品安全工作，依法規范食品生產經營活動，切實增強食品安全監管工作的規范性、科學性、有效性，保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。

當前，我國食品安全總體狀況不斷改善，食用農產品總體上是安全放心的，但與消費者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務還很艱巨。我國食品生產經營主體數量龐大、經營分散、環節很多；質量標準體系建設起步較晚，風險評估和檢驗檢測能力有待提升；食品安全監管體系需要健全，執法監管力度需要進一步加大。針對存在的問題，《食品安全法》按照預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的指導思想，進一步明確了食品生產經營者作為食品安全第一責任人的義務，規范了食品標準制定和食品檢驗工作，對食品安全監督管理提出了更高的要求，為從根本上提升食品安全水平提供了體制機制保障。

農業部門是《食品安全法》確定的食品安全監管部門之一，承擔著從農產品生產環節保障食品安全的重要責任。各級農業部門一定要從維護人民群眾根本利益、促進農業農村經濟可持續發展出發，充分認識《食品安全法》出臺的重大意義，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步增強使命感和緊迫感，認真學習《食品安全法》，堅決貫徹《食品安全法》，將法律規定的各項職責不折不扣地落到實處，確保我國農產品質量安全和人民身體健康。

二、認真學習掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是規范農產品生產經營和農業執法的一部重要法律。各級農業部門要以《食品安全法》的頒布實施為契機，切實加強《食品安全法》、《農產品質量安全法》的學習宣傳力度。要把兩部法律的學習列入干部培訓計劃，作為公務員培訓的重要內容；加強對執法隊伍的培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握兩部法律。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人，進一步增強農產品生產經營者特別是廣大農民依法生產經營的自覺性，為法律的貫徹實施打牢基礎。在學習宣傳中，要著重把握好以下三個方面：

一要充分認識全程全面監管的新理念。針對實踐中存在的生產經營者責任意識淡薄，監管工作職責不清、協調不夠，存在監管漏洞等問題，《食品安全法》確立了“全程全面監管，生產經營者負首責、地方政府負總責、各監管部門分工協作，社會參與和監督”的監管理念，對加強和改善食品安全工作具有重要指導意義。農業部門要按照上述監管理念的要求，在同級政府的統一領導下，依法強化食用農產品生產環節的質量安全監管，認真做好與其他監管部門的協調配合，引導生產經營者形成重質量、重信譽、重自律的意識，暢通社會監督渠道，促進形成保障農產品質量安全的長效機制。

二要準確把握農業部門執法職責。《食品安全法》明確食用農產品的質量安全管理適用《農產品質量安全法》，乳品、轉基因食品的安全管理優先適用相關法律、行政法規的規定，從而進一步明確了農業部門的執法監管職責。農業部門要按照《食品安全法》要求，全面履行《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》等法律、行政法規賦予的各項職責，依法強化食用農產品生產環節質量安全監管，切實做到不缺位、不越位、不錯位。

三要認真領會《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在標準制定、信息公布兩方面對《農產品質量安全法》相關制度作了必要調整，明確食品安全國家標準由國務院衛生行政部門統一制定、公布，食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生行政部門、國務院農業行政部門制定；國家食品安全總體情況等重要的食品安全信息由國務院衛生行政部門統一公布，農業行政等其他監管部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。農業部門要全面把握《食品安全法》的新要求，將認識統一到《食品安全法》的規定上來，認真做好與有關部門的配合與銜接。

三、切實加強法律執行工作

法律的生命在于執行。認真執行、全面落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規的規定，既是農業部門的重要職責，也是保障農產品質量安全的關鍵。各級農業部門要進一步提高對《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規執行工作的認識，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進制度建設，不斷提高農產品質量安全監管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《農產品質量安全法》的一些制度規定和原則要求，需要出臺或修訂相關配套制度予以落實。農業部門要按照法律規定，抓緊清理有關法規、規章和規范性文件，及時修訂、廢止與《食品安全法》及其配套行政法規不一致的部門規章、規范性文件或者提出修訂、廢止地方性法規、地方政府規章的建議。要針對部分行政法規不適應形勢發展的實際，認真配合立法機關加快《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農藥管理條例》的修訂進程，抓緊出臺《農業標準化管理辦法》、《農產品質量安全監測管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》等配套規章，將法律的規定進一步落到實處。

二要強化農產品質量安全執法。針對當前農產品質量安全問題和隱患仍然比較突出的實際，各級農業部門要認真落實國務院關于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農產品生產環節，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，深入開展2009年“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”。加強農資市場監管，保持對制售假劣、違禁農業投入品行為的高壓態勢，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質流入農業生產領域。加強農產品生產監管，嚴厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質的行為。同時，還要創新農業執法體制機制，深入推進以農業綜合執法為重點的農業執法體制改革，著力完善農業執法信息共享和協作機制、檢驗檢測機構與執法機構間的聯動機制，加強農業執法裝備建設，強化執法隊伍管理，不斷提高農業部門農產品質量安全執法的能力和水平。

三要加強調查研究。調查研究是不斷加強完善法律執行工作的基礎和前提。要動員和組織各方面力量，認真研究與農產品質量安全管理有關的政策、法律和技術問題，把握規律性、增強針對性、注重實效性，為解決實際問題提供充分的理論儲備和技術保障。要加強對法律法規實施工作的評估和研究，針對新情況、新問題，及時提出改進執法、完善立法的意見和建議。

四、大力推進農業標準化生產

提高農產品質量安全水平，關鍵還是要從生產抓起。農業生產組織化程度低、標準化生產難度大是影響我國農產品質量安全水平的重要原因之一。解決這一問題，必須在加強標準制修訂工作的同時，加快農業生產方式轉變，大力推進標準化生產。這是《食品安全法》、《農產品質量安全法》的明確要求，也是保障農產品質量安全的治本之策。

一要切實加強對廣大農民群眾的指導和服務。農產品質量安全，歸根結底要靠以農民群眾為主體的農業生產者來保證。只有將安全控制措施內化為廣大農民的自覺行動，農產品質量安全才能從根本上得到保障。針對當前農民群眾中存在的質量安全意識不強、標準化生產技術欠缺等問題，要在繼續開展農業標準化示范區建設的同時，加快建立健全農業投入品安全使用制度，加大農業技術推廣力度，制定農民群眾看得懂、會使用的農產品生產技術要求和操作規程，加強農產品質量安全知識和技能培訓，將科學施肥、合理用藥的知識和技術交到農民群眾手中。

二要充分發揮龍頭企業和農民專業合作經濟組織的示范帶動作用。龍頭企業和農民專業合作經濟組織是家庭承包經營基礎上發展農業標準化生產的有效載體，有利于將千家萬戶分散經營的農民組織起來，通過組織化催生規模化，通過規模化促進標準化。

要充分發揮龍頭企業和農民專業合作經濟組織在標準化生產方面的示范帶動作用，切實加強對它們的指導、支持和服務，督促其依法建立農產品生產記錄制度，健全農產品質量安全控制體系，為農民提供有針對性的生產技術服務。

三要積極發展優質安全農產品品牌。農產品品牌是農業標準化、產業化的重要標志。積極發展農產品品牌，有利于增強農產品生產者的榮譽感、責任感，并通過市場激勵機制提高其從事標準化生產的自覺性、積極性。近年來，農業部門在發展優質安全農產品品牌方面做了大量工作，認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品5萬多個，對推進農業標準化、保障農產品質量安全起到了極大的促進作用。今后，要繼續把農業品牌化和農業標準化結合起來，在嚴格準入條件的基礎上積極發展優質安全農產品品牌，在促進農民增收的同時，為消費者提供更多更好的優質農產品。

第5篇：高質量農產品范文

尊敬的主任、各位領導、各位同行，大家上午好：

感謝市農委一直以來對XX農產品監管工作的支持和幫助。近幾年，在市農委的大力支持和幫助下，XX縣以創建國家農產品質量安全縣為契機，構建了監管能力強、覆蓋面廣的農產品質量安全體系，為廣大人民群眾“舌尖上的安全”編織了保護網。雖然工作取得了一定成績，但和各級領導的要求和廣大群眾的期望相比，還有很大差距。我們一定要以本次會議精神為指導，進一步總結經驗，完善措施，創新手段，繼續抓好全縣的農產品質量安全工作。

一、進一步加強體系建設，提高監管能力

1、繼續加強檢驗檢測體系建設。搞好縣農業監測站的升級改造，增加儀器設備，拓展檢測范圍。加強鄉鎮農產品質量安全監管區域站檢測服務工作，全面完成省市縣三級風險監測任務。積極引導農事企業、家庭農場、農民專業合作社建立檢測室，開展自檢工作。

2、進一步提升檢驗檢測能力及范圍。秉承“一流管理、一流質量、一流服務”質量方針，結合“雙認證”到期復評審工作，將檢驗檢測范圍由過去的三項（土壤、肥料、農產品）拓展到六項（農產品、土壤、肥料、農田灌溉水、農田大氣、植株），參數由過去的x個增加到x個，不斷提升全縣現代農業的服務水平。

3、進一步強化監控平臺管理。將監控平臺軟硬件進行更新改造，安排專人負責平臺管理。將全縣重點農藥商店、重點果蔬生產基地、所有檢測室全部納入平臺監管，切實發揮互聯網+農產品監管的作用。

二、進一步健全制度措施，落實監管責任

1、進一步加強農藥經營管理。以源頭可追溯為目標，按照先審查、后備案、再經營原則，對全縣農藥經銷商店進行統一排查、備案管理。

2、嚴格農業投入品市場監管。由縣農經局牽頭，聯合相關部門，開展農資市場拉網式打假整治和執法監管行動，加大假劣農資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。

3、加大農產品風險監測力度。按照省市相關要求，制定監測工作方案，重點抽檢樹莓、辣椒、白菜、菠菜等重點品種，確保農產品安全產出。

三、注重品牌培育，著力提升品質

1、狠抓“標準化”生產。圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業，大力推進標準化生產，建設標準化示范園x以上，面積x萬畝以上。制定標準化栽培模式圖，逐村逐戶發放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會。

2、推動“品牌化”認證。以發展無公害產品、綠色食品、有機食品及地理標志保護產品為重點，堅持數量與質量并重、認證與監管并舉原則，積極推動農事企業、農民專業合作社、家庭農場的“三品一標”認證工作。

第6篇：高質量農產品范文

4個方面的消費問題

最嚴重

對于“目前最嚴重的消費問題”的調查顯示，45％的被訪者認為是“產品質量問題”，16.4％的被訪者認為是“虛假廣告／宣傳問題”，15.4％的被訪者認為是“價格問題”，13.4％的被訪者認為是“冒牌商品問題”，分別列第一位至第四位。

兩成多農民對　看病情況表示不滿意

本次調查將農村醫療問題納入了調查范圍。調查顯示，42.1％的被訪者對本地看病情況的滿意度評價為“一般”，31.7％的被訪者表示“滿意”，1.8％的被訪者表示“非常滿意”，21.4％的被訪者表示“不滿意”，2.9％的被訪者表示“非常不滿意”。

農民對醫療問題都存在哪些不滿呢?調查顯示，藥品價格貴、醫療收費不合理、醫療水平差是被訪者看病“不滿意”或“非常不滿意”的3個主要原因。其中，37.3％的被訪者不滿意“藥品價格貴”，排第一位；24.1％的被訪者不滿意“醫療收費不合理”，19.7％的被訪者不滿意“醫療水平差”。還有一些消費者因為“服務態度差”、“農村合作醫療報銷范圍不清”、“看病離家遠，不方便”表示不滿。

七成以上農民知道　5種劇毒農藥已禁用

在對農藥的調查中得到的數據顯示，有27.5％的被訪者認為當前農藥使用中最大的問題是“價格高、藥效差”，14.4％的被訪者認為最大的問題是“假農藥多”，14.2％的被訪者認為最大的問題是“高殘留”，其他問題還包括“對人畜有毒”，“使用說明不清”等

調查顯示，70％以上的農民知道5種劇毒農藥已經不能使用(國家已禁用)，其中，72.9％的被訪者知道多滅靈不能使用，82.6％的被訪者知道對硫磷不能使用，79.8％的被訪者知道甲基對硫磷不能使用，78.7％的被訪者知道久效磷不能使用，71.6％的被訪者知道磷胺不能使用。中消協建議，有關部門加強國家有關規定和有關知識的宣傳，爭取讓每個農民都知道這5種農藥不能再使用，以確保城鄉消費者的健康安全。

部分農民認為　種子化肥價格高

在對種子進行的專項調查中，數據顯示，44.3％的農民對本地種子購買和使用情況評價“一般”，40％的被訪者對本地種子購買和使用情況表示“滿意”，只有1.8％的被訪者表示“非常滿意”，11.1％的被訪者表示“不滿意”，2.8％的被訪者表示“非常不滿意”。

消費者對種子都有哪些不滿意呢?調查顯示，23.3％的被訪者因為“價格高”對種子購買使用情況表示“不滿”，排在第一位；21.7％的被訪者因為“假種子多”對種子購買使用情況表示“不滿”，排在第二位；21.4％的被訪者因為“品質差”對種子購買使用情況表示“不滿”，排在第三位。以下分別是，“銷售渠道混亂”(13.2％)、“售后服務差”(8.8％)、“品種少”(4.4％)、“分量不足”(3.6％)、“使用說明不清”(3.3％)。

中消協對農村化肥購買使用情況調查后發現，44.5％的農民對本地購買和使用化肥情況評價“一般”，39.2％的被訪者對本地化肥購買和使用情況表示“滿意”，1.8％的被訪者表示“非常滿意”，12.9％的被訪者表示“不滿意”，1.6％的被訪者表示“非常不滿意”。

導致農民不滿的原因包括價格高、肥效差、假化肥多、好品牌難買等。其中，47.9％的被訪者因為“價格高”對化肥購買使用情況表示“不滿”，排在第一位；22.9％的被訪者因為“肥效差”對化肥購買使用情況表示“不滿”，排在第二位；10.7％的被訪者因為“假化肥多”對化肥購買使用情況表示“不滿”，排在第三位。以下分別是，“好品牌難買”(9.8％)、“使用說明不清”(4.8％)、“分量不足”(3.8％)。

多數農民認可農機購買使用情況

在對農機的調查中，中消協發現,49．6％的農民對本地購買和使用農機情況評價“一般”，32.7％的被訪者表示“滿意”，1.5％的被訪者表示“非常滿意”，14.7％的被訪者表示“不滿意”，1.5％的被訪者表示“非常不滿意”。

第7篇：高質量農產品范文

[關鍵詞]農產品質量安全問題；信息不對稱；對策

[中圖分類號] F326［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）04－0031－03

基金項目：本文是國家863計劃項目“主要農產品質量全程跟蹤與溯源技術研究與應用”（2006AA10Z265）的階段性研究成果。

一、農產品質量安全問題中的信息不對稱分析

1.消費者和生產者之間及生產者和生產者之間的博弈分析

（1）消費者和生產者之間博弈的策略矩陣

假定市場中只有兩類農產品生產主體：A企業只生產符合一定標準的優質安全農產品，B企業只生產質量較低的普通農產品。設農產品生產企業的利潤為π，產品銷售量為Q，銷售價格為P，單位成本為C，則企業的利潤模型為π=PQ-QC，再設πA為A企業所獲利潤，πB為B企業所獲利潤，PA為市場中優質安全農產品的價格，PB為普通農產品的價格。UA為消費者消費優質安全農產品所獲得的效用，UB為消費者消費普通農產品所獲得的效用。則消費者和生產者之間博弈的策略矩陣如表1所示。

經過如此反復地連續動態博弈，直至整個市場被普通農產品甚至是劣質農產品所取代。正是由于農產品市場中的這種“檸檬效應”，會降低消費者對優質安全農產品的預期，可能出現πA

（2）生產者之間博弈的策略矩陣

現在假定市場上只有兩個企業，既C企業和D企業，且均追求利潤最大化。若市場上兩個企業均提供高質量的農產品，在完全競爭條件下，市場價格為PCg=PDg=10，產量QCg=QDg=1/2Q，假設兩個企業生產邊際成本均為0，每個企業生產高質量農產品收益分別為10×1/2Q=5Q。若市場上兩企業均提供較低質量的普通農產品，則市場價格為PCn=PDn=5，產量QCn=QDn=1/2Q，則兩企業的收益均為5×1/2Q=2.5Q。

①若市場信息是完全的，則A、B兩個企業博弈矩陣如表2所示。

②若A企業生產高質量農產品，B企業提供的是普通農產品，由于“檸檬市場”效應，消費者認為市場中高質量農產品的數量只占50%，則對整個市場的農產品按平均價格(1/2×10+1/2×5=7.5)來購買。在此前提下，表2所示的收益矩陣會發生改變。

如表3所示，當農產品的“檸檬市場”存在時，提供高質量農產品的企業收益反而下降，由5Q跌為3.75Q，而生產普通農產品的企業反而占盡“外部性”便宜，收益由該得的2.5Q升至為3.75Q，更加刺激了普通農產品的供應，從而抑制了高質量農產品的生產。經過數輪市場選擇，不管是C企業還是D企業，其最優戰略都是(不生產，不生產)，博弈雙方陷入了“囚陡困境”。C、D兩個企業的這種“囚陡困境”選擇，不僅降低了雙方企業的總收益，而且降低了整個社會的福利。所以，這一解是不穩定的，更非帕累托最優。

二、農產品質量安全問題的影響

農產品在人類生產生活中居于特殊地位, 由其引發的有害效應對社會和經濟的影響將是全方位的。從市場供給與需求的角度看, 涉及到的利益主體有廣義的生產者(供給方) 、消費者(需求方)、政府(市場管理方) 三方面。

1.消費者的健康損害、收入損失及偏好改變

獲得安全、營養和健康的農產品是每一個消費者的最基本的權益。農產品質量安全問題的發生首先損害的是消費者的生命和健康，尤其是這種損害具有不可逆性，更可能導致潛在的死亡和疾病總數的增加。此外，消費者會因食源性疾患遭受收入損失。這種損失可能包括醫療費、誤工費及其他一些機會收益。據有關專家估計，我國每年食物中毒人數至少在20～40 萬人。由此推算出的經濟損失可以想像，這種相對收入損失更可能使貧窮者的經濟陷入惡性循環狀態。

隨著收入水平的提高，消費者對質量安全性高的農產品有強烈的偏好，因此愿意支付更高的價錢。問題是信息的不對稱與供給者的機會主義行為妨礙了消費者的選擇。因此，改善信息的供給，規范市場秩序是促使消費者改變偏好的前提，也是利用市場機制進行農產品安全管理的機理所在。

2.生產者損失及行為改變

提高農產品安全性會影響生產經營成本，進而削弱產品價格競爭力。對利潤最大化的追求增加了其采取機會主義行為的可能性，他們有兩種可能的選擇：一是通過降低農產品質量以降低成本；二是通過加強生產管理、營銷工作以實現產品差別化，通過優質優價機制實現利潤目標。如果市場上劣質農產品與安全性高的農產品魚目混珠，而消費者又無法作出有效辨別，提高農產品安全性的成本不能在銷售時得到消費者認可并支付，就會降低生產者提高農產品質量安全的積極性。

3.政府規制的成本

保障公民的農產品供給安全、營養、健康是政府公共管理的責任。然而，政府對市場進行規制是有經濟成本的，一部分體現在政府預算中的公共管理支出部分，另一部分則是政策作用于生產者導致的生產成本的提高部分。管理成本可以通過預算調節來解決, 而生產成本只能通過消費者付費來解決。因此，要實現農產品質量安全的有效供給，就必須提高供給者的積極性，使供給方的改善質量安全的努力通過消費者支付意愿的表達為需求方承認。這里關鍵是政府通過行政機制最大限度地為消費者提供獲取相關信息的保障，限制企業采取機會主義行為，以維護市場公正。

三、解決農產品質量安全問題的經濟理論探討

通過前文論述而知，農產品買賣雙方信息不對稱造成了買方的逆向選擇，逆向選擇對農產品生產起著“質量促退加速器”的作用。買方對農產品質量難以判斷這一事實，是導致“質量促退加速器”啟動的根本原因。因此，利用市場機制解決農產品質量安全問題的關鍵是解決消費者信息缺失的問題，克服供給者的機會主義傾向，這有賴于強化農產品市場中的“正的”信號顯示以消除農產品質量信息的不對稱。如何達到此目的，主要面臨兩個問題：一是如何用最小的代價來識別農產品質量安全中的信用信息，這是交易成本問題；二是誰來促進市場信息的流動，這是市場中介問題。本文試圖從以下幾個方面來對此作些探討：

1.以合理的價格依存機制保障農產品的優質優價

質優產品必須得到一個合理的價格才能使期望的經濟利益得以實現，這要求不同質量類別的產品之間要有合理的價格依存機制。如果利潤用π表示，價格用P表示，成本用C表示，有機農產品用1表示， 綠色農產品用2表示，無公害農產品用3表示，普通農產品用4表示，要想增加有機農產品等優質品的比例，必須使得π1>π2 >π3>π4。一般來說，產品的品質越好，花費的成本也就越高，所以會有C1>C2>C3>C4。因此，為了保持合理的投資利潤率，某種質量產品價格的決定不但要考慮到生產該種產品的成本、利潤，而且還要考慮到其他質量級別的價格水平，P1、P2、P3、P4之間的價格比例會影響生產者對下一個生產過程的決策選擇。只有保障π1>π2 >π3>π4時，農產品平均質量升級的利益誘導機制才會有效。

2.以商業信用為產品質量提供擔保

當質量信息真假難辨時，商業信用就成為市場上最稀缺的商品。根據經驗觀察，以商業信用為產品質量提供擔保可以是質優產品賣方采取的有效行為。

商業信用是區分不同質量產品的有效信息。一般說來，資產是生產者過去長期經營的結果，也是未來繼續經營的投資，所謂“有恒產者有恒心”，資產規模大，往往可看作生產者長期經營的表示，一定程度上資產可以代表信用；廣告宣傳的花費，是生產者的沉沒成本，并不增加商品的功能，只能通過擴大銷售量收回，銷售量的擴大是商品被社會廣泛認同的結果；固定的銷售地點，便于消費者多次購買，一般認為重復博弈中，會有長期利益對短期利益的制約，有利于買賣雙方的守信；商標注冊的目的是便于買方識別商品，敢于與眾不同的商品是好商品；生產者個人資料的公布，使生產者的質保承諾便于兌現，表示生產者愿意為產品質量承擔損失和風險；愿意開放生產過程增加了質量信息的透明度，是生產者贏得社會信任的表示。如果賣方主動在市場向買方傳遞這類信息，是其擁有良好的個人信用的表示，信譽好的生產者希望消費者記住這些信息，通過這些信息把商品突出出來。

因此我們認為賣方的資產K、固定的銷售地點P、廣告宣傳A、產品是否有商標M、賣方向市場提供的個人信息G，共同構成了賣方的信用函數U：

U (X)=F(K，P，A ，M ，G)

根據以上模型，應用一定的數學方法對各個自變量進行賦值處理，可計算出不同生產者的U(x)值，就能對優質品生產者進行成功的信號分離。為保證社會上對優質品的需求，還需要設計一個與生產者商業信用相關的、以經濟利益為誘導的激勵約束機制，使商業信用好的生產者的守信行為符合經濟理性原則，使良好的商業信用能長期保持下去[2]。

3.以農產品認證體系改善信息傳遞機制

在理性有限的前提下，買方不可能具備所有商品的知識。因此，在信息不完全的市場上，消費者做出購買決策之前，必然伴隨一系列搜尋過程。由此發生的搜尋成本(或信息成本)就是消費者支付產品價格之外不得不支付的交易費用。交易費用越高，則消費者購買行為的效率越低。從買方的立場上看，與其花很多時間和精力去了解農產品質量安全方面的專業知識，不如找到一種權威的和更易辨識的替代信息。認證制度所提供的，恰恰就是這種替代信息。

認證活動的本質在于認證機構以自身的無形資產(信用)作為抵押，為被認證產品進行擔保，從而使信息交換更加順暢，促進了市場信息的有效轉化。從信息經濟學的角度看，認證的信用機制作為傳遞產品質量信息的輔助手段，能夠有效解決信息不對稱的問題，降低市場信息交換成本，是一種節約交易費用的制度安排。因此，從消費者的利益出發，任何強制性認證和自愿性認證都可以提供必要的農產品信息，因而都是有價值的。對于那些與人身安全直接相關的農產品質量信息來說，消費者甚至更贊同強制性認證制度[3]。在當今這樣復雜的市場體系中，消費者和生產者之間難以建立起交互信用關系，因此，借助認證機構的信用中介功能不失為一種實現信息有效傳遞的手段。

4.以政府規制影響消費者以及生產者的行為

從理論上講, 只要降低消費者獲得農產品質量信息的成本，就能有效約束“敗德行為”和正確表達消費者偏好。但在實際中，任何單個消費者全面獲得這些信息的成本(包括搜尋信息的成本和驗證其真實性的成本) 是極其高昂的，這時政府的介入，發揮其公共服務職能成為必需。政府通過制定生產標準規范以及市場秩序管理等可以限制供給者的機會主義行為, 認證體系作為一種為消費者提供低成本農產品質量安全信息的途徑也需要政府的嚴格規范。政府進行規制的基本原理，就是基于農產品質量安全具有外部性。政府通過行政手段促進農產品質量安全信息的傳遞可以影響消費者以及生產者的行為, 以達到最大限度地改善市場環境、提高市場效率的目的。

[參考文獻]

[1]王艷霞.農產品質量管理的信息經濟學分析[J].經濟問題,2004,(9).

[2]徐金海.農產品市場中的“檸檬問題”及其解決思路[J].當代經濟研究,2002,(8).

[3]王曉霞.農產品認證制度的經濟學分析[J]. 世界標準化與質量管理，2006,(9).

A Study of Information Asymmetry in Quality Safety Problems of Agricultural Products and the Countermeasure

Wu Xiuli1，LI Shuchao1，Zheng Guosheng1，Yang Xinting2

(1.Qingdao Agricultural University,Qingdao266109,China;2.National Engineering Research Center for Information Technology in Agriculture, Beijing100097,China)

第8篇：高質量農產品范文

關鍵詞：農產品質量；管理；對策

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0025-1

近幾年來，中央持續加大對農業的投入，農產品產量穩步提高。但是，農產品安全卻沒有得到切實的保障，主要體現在農產品質量問題上，每年都會發生因農產品質量低下而導致的大規模的食品安全問題，所以，政府今后的工作重心應該適當向農產品質量管理上。

1 我國農產品質量管理現狀

1.1 我國農產品質量管理取得的成就

農業生產標準化程度增大。農業生產的標準化可以有效地提高農產品的質量。截止到2012年上半年，政府已經先后在全國建立了數萬個省、市級農業標準化示范基地，一方面符合農產品自身的生長規律，另一方面符合市場化生產標準。

農產品質量監督全方位開展。我國已經形成農業部領導的、省、市、縣農產品質量安全管理部門分級管理的部門管理體系，每個市級以上行政單位都設立專門的農產質量檢測單位。農產品質量監管信息化也不斷完善，相關部門每日都會在公共媒體上農產品質量檢測信息。

農產品質量實行追溯制度。對農產品的整個生產加工過程都實施明確的記錄，給農產品建立生長檔案，檔案中還包含相關部門的質量認證信息，讓消費者更加放心的購買。

1.2 我國農產品質量管理存在的問題

第一，化學藥品使用泛濫。許多農產品生產者為了提高生產效率，采取一些化學手段對農產品進行催生和除害等工作。農業部統計的數據顯示，我國在此前的十年中，平均每年用于農產品上的農藥大約在200萬噸，其中一半以上的農藥是對人身體有害的，也是相關部門明令禁止的。尤其是農藥中含有的有機磷成分，毒性殘留非常大。另外，當前我國每年的化肥使用量大約是5000萬噸，平均每公頃使用化肥420公斤，遠高于世界糧農組織公布的每公頃225公斤的化肥安全使用量。高強度的使用化學物質，必然會在農產品上形成高的化學殘留，降低農產品質量，大部分化學物質都具有高致癌性，對于人們的身體健康是一種威脅。

第二，添加劑濫用現象嚴重。市場的發展加劇了農產品的競爭，導致一些生產者違背農產品生長規律，大量違規使用各類化學添加劑，盡可能地縮短農產品的生長周期，使得農產品以更誘人的外貌進入消費市場。雖然在外觀上，這些農產品顯得很光鮮亮麗，但是在這些添加劑中，含有大量對人體有害的激素類物質，如果長期食用，會對人體產生負面影響。據衛生部統計，我國每年大約有12萬人左右因長期食用含有有害添加劑成分的農產品而造成的食物中毒。

第三，農產品易受環境污染。我國工業化持續發展的背景下，對于大氣、水源、土壤等環境的污染嚴重，一些工廠排出的有害氣體、水體，一旦被農產品所吸收，那么殘留在環境中的鉛、汞、氟等有害物質就會轉移到農產品身上，并且這些有害物質很難去除。

第四，農產品法律法規不健全。近幾年，我國出口農產品被退回現象日趨增多。主要是因為農產品質量達不到出口國家農產品質量檢測的標準。例如農藥殘留量過多，添加劑使用違規，沙門氏菌污染等，這在另一個角度說明我國的農產品質量檢測標準不高，相關法律法規不健全。

2 加強我國農產品質量管理的對策

2.1 建立健全法律體系，完善農產品檢測標準

針對我國農產品質量不合格被多次退回的現象，政府要進一步完善相關法律體系，提高農產品質量的檢測標準，對入市的農產品要提高檢測水平，檢測內容要適度增加。借鑒國外先進的經驗，結合我國農產品市場的實際情況，切實提高我國農產品質量。

2.2 整頓農藥化肥市場，加大無公害產業園的投入

對于目前我國農藥化肥使用泛濫的情況，國家要立即整頓農藥化肥市場，一方面，制定相應的農藥化肥使用規范，要嚴禁在農產品中使用對人體有嚴重危害的化學物質。另一方面，要加大對無公害產業園的投入力度，大力生產綠色食品，依托農業科學技術的發展，培養新型有機農產品，從源頭上切斷農藥化肥等化學物質的使用，確保農產品質量的安全，減少因農產品質量對人體健康造成的威脅。

2.3 優化農業生產環境，把握生產源頭

上文提到過農產品質量缺陷除了生產者自身的投機原因外，還容易受到外界自然環境的影響。政府要優化農業生產環境，將農業生產區同工業生產區分開建設，農業生產區要建立在水源的上方，區域常見風的上風向，保證農業用水、用地不受工業殘渣、廢棄物的污染，在生產源頭上切斷工業污染。

2.4 加大宣傳力度，提高質量責任意識

提高農產品質量，還要堅持“以人為本”的治理觀念，加大對農產品生產經營參與者的宣傳力度。通過不斷的農產品質量教育，提高農產品生產者、加工者、銷售者的質量責任意識，使他們明白農產品質量不僅對消費者的身體健康有著舉足輕重的意義，還對他們的生產經營有著決定性的意義，不能貪圖一時之利，置人民身體健康于不顧，置自身生產經營利益于不顧。

3 總結

我國已經解決了13億人口溫飽的問題，接下來應該側重于農產品的質量問題。政府要健全農產品質量管理的法律法規，提高農產品質量檢測的標準，加大農產品市場價格的調控力度，農產品生產者要提高質量安全意識，這樣才能有效提高農產品質量，保障消費者的身體健康。

參考文獻

[1] 郭紅生.我國農產品質量安全存在的問題及對策分析[J].黨史文苑，2010，（10）.

[2] 康升云，劉晶晶，胡川.我國農產品質量安全問題成因探析[J].農業與技術，2009，（1）.

第9篇：高質量農產品范文

關鍵詞　農產品　產業內貿易　邊際產業內貿易　貿易競爭力

一、引言

作為全球最大農產品出口國的美國和世界農業大國的中國來說，無論是現在還是將來，中美兩國農產品貿易在中美貿易關系中無疑占據著極為重要的地位。據美方統計數據，2007年兩國農產品貿易總額137.66億美元，同比增長21.4％，占美國年度農產品進出口總額1618.45億美元的8.5％。中國是美國農產品進口的第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)，同時是美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。由于農產品在國民經濟中的特殊地位，農產品貿易同時也常常成為中美貿易糾紛的焦點，這就要求我們不斷深化農產品貿易的發展思路。

隨著產業內貿易的興起，許多學者紛紛對制成品產業內貿易發展態勢進行了不同角度的研究，而把農產品這種土地密集型產品定位在產業間分工領域。但近年來，由于世界農產品貿易中產業間貿易所無法解釋的一些現象，以及農產品產業內貿易理論的不斷突破，越來越多的學者把產業內分工的視角放在了農產品上。他們的研究證明農產品的產業內貿易顯然也是存在的，并且對國際分工、一國對外貿易競爭力、優化產業結構同樣具有重要作用。

本文試圖從產業內分工的角度，分析中美農產品產業內貿易的發展現狀，并對改善雙方農產品貿易狀況給出建設性意見。

二、文獻綜述

產業內貿易是指同一產業內部差異品的交換及中間品的交換，也就是在某一時期出口某種產品的同時又進口同種同類產品。與強調比較優勢等的產業間貿易不同，它與規模經濟、產品差異化、偏好相似性、需求多樣化和跨國公司的迅速發展等有著密切關系。

近年來，中國學術界人士也對農產品產業內貿易日益關注。比如：宋玉華、劉春香(2004)實證分析了20世紀90年代以來中國農業產業內貿易的整體水平和現實結構。徐林、李福軍(2005)從產業內貿易的角度來論述中國擴大農產品出口貿易的可能性。陸文聰、梅燕(2005)認為中國與歐盟整體農產品產業內貿易水平較高，且以技術差異為特征的垂直型產業內貿易為主。朱允衛(2005)對中泰兩國1996―2003年農產品產業內貿易進行了實證分析，認為兩國農產品貿易主要以產業間貿易為主，貿易結構呈現出很強的互補性，但貿易變動主要是由產業內貿易引起的。劉鴻雁、劉小和(2006)根據對中日韓三國間農產品產業內貿易現狀的深入分析得出：中國與日、韓間農產品貿易方式以產業間貿易為主，建議應從調整產業結構等方面改善農產品貿易狀況。褚鵬鵬(2007)運用實證研究方法G-L指數和Bruelhart邊際產業內貿易指數，分析了山東省農產品產業內貿易的水平和結構，并得出山東省農產品貿易整體上以產業內貿易為主，且產業內貿易水平在不斷提高的結論。王晶(2008)對中國農產品的整體產業內貿易水平、貿易增量主要來源等進行了分析。韓婉玲(2008)運用實證研究方法，對1998―2005年中國農業產業內貿易的整體水平、各類和各章農產品的Grubel-Lloyd指數進行了分析。

目前對中美農產品產業內貿易進行研究的文獻相對還較少，楊春艷、綦建紅(2006)通過產業內貿易指數、顯性比較優勢指數、出口產品相似度指數和出口產品分散度指數，對中美農產品貿易結構進行了實證分析。連春霞(2008)在《中美農產品產業內貿易實證分析》中探討兩國歷年來在農產品產業內貿易發展的特點。

鑒于農產品貿易在中美兩國乃至全球貿易中的重要地位，而著眼于產業內分工角度來對此進行研究的文獻又較少，本文將綜合運用產業內貿易指數、Bruelhart邊際產業內貿易指數、貿易競爭力指數和AE法，對中美農產品產業內發展狀況、貿易增量主要來源、農產品競爭力狀況以及產業內貿易結構等方面進行實證研究。

三、研究方法和數據來源

(一)產業內貿易指數

產業內貿易水平的測量是產業內貿易實證研究的基礎。1975年，Grubel和Lloyd提出了衡量產業內貿易水平的指標，其計算公式為：

GLi=1-|(xi-Mi)|/(Xi+Mi)

其中，GLi代表i產業的產業內貿易指數，具體到農產品中，Xi和Mi分別表示第i章農產品的出口值和進口值。GLi在0到1間變動，當GLi=0時，表明第i章農產品完全是產業間貿易；當GLi=1時，則表明該國的i章農產品完全是產業內貿易。如果產業內貿易指數大于0.5，就可以認為該產業的貿易類型以產業內貿易為主；反之，則該產業進行的主要是產業間貿易。

而某類農產品的產業內貿易指數計算公式如下：

GLi=∑wij*GLi

其中，wij=(Xi+Mi)／(X+M)，為第i章農產品在j類農產品中的比重，X、M表示i類農產品的出口和進口總值。同理可由各大類農產品的產業內貿易指數加權求得整個農產品的產業內貿易指數

(二)Bruelhart邊際產業內貿易指數

由于產業內貿易指數僅適用于一個單一時期，不是反映一個動態過程中的產業內貿易水平，因此Bruelhart(1994)提出了邊際產業內貿易的概念，其計算公式如下：

BIi=1-|Xi-Mi|／|Xi|+|Mi|

Xi、Mi分別表示某個時期第i類農產品的出口、進口貿易值的變化量，BIi的取值介于0到1之間，通常也以0.5為邊界，越接近1表示該種農產品的貿易增量主要是由產業內貿易引起的，越靠近0則表示其增量是由產業間貿易帶來的。

(三)貿易競爭力指數

由于產業內貿易指數恒為正，無法反映出一國同類商品是處于逆差狀態還是順差狀態，對于這一不足可以通過貿易競爭力指數(TC)來彌補。

貿易競爭力指數主要用來反映一國在該商品上的國際競爭力情況，它的計算公式是：

TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

其取值范圍為-l≤TCij≤1，一般認為指數為正時，具有競爭力，指數為負時不具有競爭力；如果指數大于0.5，可認為極具競爭力，如果小于-0.5，則可認為競爭力極低。

(四)AE法

產業內貿易從專業化方向來看，分為水平和垂直兩種，前者是指同一產品組征、品牌等存在差異的產品之間的貿易；后者是指同一產品組中質量存在差異的產品之間的貿易，以及生產流程中不同生產階段在各個國家之間進行分配。

現有的實證文獻已經提供了兩個大致相同的區

分方法。第一個是由Greenaway、Hine和Milner(1994)(簡稱GHM)提出的，是建立在Abd-el-Rahman(1991)基礎上的一個方法；第二個是由Fontagné和Freudenberg(1997)(簡稱FF)延伸Abd-el-Rahman(1984，1986)而得出的方法。最近，Azhar和Elliott(2006)(以下簡稱AE)提出第三種方法，其與GHM和FF的衡量方法之間重要的區別是，前者用a作為分界率，代表是從“本國”(“外國”)的角度確定的產品質量較高(較低)的邊界，而AE方法是建立在GL指數基礎上的，是對稱的，所以它不需要使用分界率，其結果產生一個具有對稱限制的指數，縮放相等的上下界，從本國或外國的角度，該方法能夠區分產業內貿易中的差異化產品。所以它的主要優點在于，產生了一個具有對稱性的指數，并得出上下界，因此，能夠從本國和外國兩個角度上區分出產業內貿易中產品質量的高低。

其測度公式為：

PQV=1+(UVX-UVM)/(UVX+UVM)

這里的UVx和UVm分別表示某類產品的出口單位價格(FOB價)和進口單位價格(CIF價)。所有產品的單位價格(UV)是貿易的貨幣價值除以貿易數量而得到的一個每公噸價格。PQV指數介于0和2之間，其具體細分標準見表1。

一般認為，與他國發展水平型和高質量垂直型產業內貿易能使一個國家在貿易中處于較為有利的地位，說明該國的產業內貿易水平較高，產業內貿易結構較合理。

(五)數據來源

本文采用的數據來源于聯合國統計署創立的貿易數據庫(UNCOMTRADE)，該數據庫包含了1962年以來160多個國家分產品和分國別貿易流向的數據，是目前世界公認的比較完整和權威的數據庫。由于中國國家統計局和海關采用HS分類法，因此本文中對農產品的定義和分類也采用此分類標準，其中HS01-HS24為農產品，并采用HS2002的商品分類方法從UNCOMTRADE數據庫中獲取中美兩國2002-2007年的農產品貿易數據。

四、實證分析

(一)產業內貿易指數分析

表2是中美按HS分類的24章農產品在2002―2007年的產業內貿易指數。這六年里，產業內貿易指數每年都在0.5以上的是HS08(食用水果及堅果等)和HS13(蟲膠、樹膠、樹脂等)，說明這兩章農產品在中美貿易中始終以產業內貿易為主；產業內貿易指數歷年都處于0.5以下的有HS02(肉及食用雜碎)、HS07(食用蔬菜、根及塊莖)、HS09(咖啡、茶葉和調味香料)、HS12(含油果實和種子、油質種子、稻草、秸稈及飼料)、HS16(魚、甲殼類動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品)和HS20(蔬菜、水果、堅果或植物其他部分制品)，這六章農產品在近幾年的中美貿易中主要是產業間貿易；而從各章農產品在這六年的平均值來看，平均產業內貿易指數在0.5以上的在24章中占了15章，說明在中美農產品貿易中，以產業內貿易為主的農產品種類還是較為豐富的。

按HS分類，第一類農產品是指活動物和動物產品，其范圍是1-5章的農產品；第二類農產品是植物產品，其范圍是6-14章；第三類是動植物油、脂及其分解制品、精制的食用油脂、動植物蠟，只包括產業內貿易為主的農產品在對美貿易中是否具有競爭力。研究發現，HS03(魚、甲殼類動物及水生無脊椎動物)、HS05(可食用動物產品)、HSl9(谷物、糖食粉、淀粉或乳的制品、糕餅點心)和HS22(飲料、酒及醋)這四章農產品在所有的年份，其貿易競爭力指數均大于0。說明中國在這幾類農產品上具有比較優勢，屬于出超式產業內貿易，特別是HS05和HS19，其比較優勢均在逐年擴大，截止到2007年都已超過0.5。這主要是由于中國在勞動密集型的農產品加工方面具有比較優勢。另外在水產品產業上，中國是世界上最大的水產品養殖國家，在水海產品上具有傳統的出口優勢，而美國雖然橫跨大西洋、太平洋，同樣具有較豐富的水資源，但由于加工貿易在中美水產品貿易中的重要地位，相對于中國廉價的勞動力成本而言，其在水產品加工等行業上的勞動力成本費用較高，因此處于相對劣勢。

同時，至少有5年的貿易競爭力指數小于0的農產品有：HS04(乳品、蛋和天然蜂蜜)、HS08(食用水果及堅果、甜瓜或柑橘屬水果的果皮)、HS14(植物編織物)、HSl5(動植物油脂)、HS21(雜項食品)、HS23(配置的動物飼料)，這些章的農產品屬于入超式產業內貿易，在對美貿易中處于劣勢，中國在在這些農產品上要不斷提高其科技水平，增強農產品的科技含量。

從總體上而言，在這幾章以產業內貿易為主的農產品中，中美在一些農產品的出口上各自展現出較強的優勢，但對中國而言，屬于人超式產業內貿易的農產品種類多于出超式產業內貿易的農產品種類，致使中國在對美農產品產業內貿易中處于較為被動的地位，其競爭力有待不斷增強。

(三)產業內貿易結構分析

要從產業內分工的角度出發，來改善中國對美農產品的貿易條件，需要進一步分析中美農產品產業內貿易的結構特點。為了便于研究，本文選用了表6中貿易競爭力指數歷年大于0的HS03、HS05、HSl9、HS22和貿易競爭力指數歷年基本為負的HS04、HS08、HS1l4、HS15、HS21、HS23章為研究對象，選用AE法對這十章下的產品(按HS四位數分類)進行測算，以2007年的PQV指數為代表，對其產業內貿易水平類型進行細分歸類(表7)。

表7左邊部分是4章屬于出超式產業內貿易農產品下的四位數分類商品(有數據可查的25種產品)，在2007年屬于高質量垂直型產業內貿易的，即PQV>1.15的有7種，屬于水平型產業內貿易類型，即0.85≤PQV≤1.15的占10種，其余是屬于低質量垂直型產業內貿易類型，共8種。數據表明，HS03、HS05這兩章產品不僅在對美貿易出口中具有較強的比較優勢，且產業內貿易結構較為合理，對美產業內貿易水平較高。相反HS19章(貿易競爭力指數近幾年已在0.5以上)和HS22章下，所占的低質量垂直型產業內貿易類型仍較多，說明這兩章農產品雖然在對美出口額中占有比較優勢，但其下的許多商品在單位價格、質量水平上卻處于劣勢。研究表明：中國對美歷年屬于出超式產業內貿易的農產品中，大部分產品的產業內貿易水平較高，但還有許多產品在兩國的產業內貿易中不具有價格和質量競爭力，產業內貿易結構仍待不斷改善。

表格右半部分則是中國在對美貿易中這幾年基本處于比較劣勢的6章農產品下的四位分類產品(共37種有數據可查)，同樣以2007年為例，其中水平型產業

內貿易只占8種，高質量垂直型為13種，余下的16種均為低質量垂直型產業內貿易。特別值得關注的是HS23章下的產品都是水平型產業內貿易和高質量垂直型產業內貿易，這也符合該產品的貿易競爭力指數在歷經2002-2006年5年的連續負數后在2007年轉負為正的變化，說明產業內貿易水平的提高是該章農產品扭轉劣勢的原因之一。但顯然，較貿易競爭力指數為正的4章農產品而言，這6章農產品下的低質量垂直型產業內貿易所占比例更多，說明這些產品在規格、款式等方面差異性不大，品種結構比較單一，其質量檔次和出口競爭力水平均較低。這就要求我們不斷推進中美農產品產業內貿易結構的完善和中國農業的升級，使之向水平型產業內貿易和高質量的垂直型產業內貿易發展。

五、主要結論及啟示

1、從中美農產品產業內貿易開展情況來看，以章為分析對象以產業內貿易為主的農產品種類較多，但是由各章加權到四大類農產品，再由各類加權得到總的農產品產業內貿易指數，中美各類農產品產業內貿易和總體產業內貿易水平均處于較低的水平，還是以比較優勢為基礎的產業間貿易為主，沒有很好地形成規模經濟和差異化生產。同樣以章為分析對象，通過中美農產品邊際產業內貿易指數來衡量其動態的產業內貿易水平，發現在不同時期內中美農產品貿易增量主要以產業間貿易為主。

這從另一方面也給我們啟示：中美農產品產業內貿易發展還擁有很大的潛力，要不斷增強中美農產品產業內貿易意識。透過產業內貿易，中國不但可以學習美國的農產品生產方式、農業技術進步和追求產品個性化方面的優點和長處，還可以通過降低農產品的長期生產成本來提高中國農產品的生產效率。另一方面，農業產業內貿易可以幫助實現中國農產品品種、規格和款式的多樣化，提高中國消費者的滿足程度，給消費者帶來更大的選擇余地(宋玉華、劉春香，2004)。

2、中美以產業內貿易為主的各章農產品中，人超式產業內貿易的農產品多于出超式產業內貿易，通過研究這兩種貿易中產品的產業內貿易結構，表明部分產品的產業內貿易水平已得到了一定的發展，且產業內貿易結構較合理，但不僅前者貿易中存在許多低質量垂直型貿易，且后者貿易中也有許多商品不具備價格、質量等競爭力，為扭轉中國農產品在對美貿易中的逆差地位，基于產業內分工的角度，中國應在以下幾方面努力：

(1)形成差異化的產品和服務，強化中國出口農產品水平差異化(如包裝、外形等)，并發展規模經濟和專業化生產，在加強專業化分工的基礎之上提升國內農業的規模水平，形成產業持久的競爭力，不斷優化中國農產品結構和提高中國對美農產品的產業內貿易水平。

(2)實施品牌戰略，利用品牌效應帶動中國農產品對美出口的質量和規模。這就要求中國必須加大科技興農的力度，加快引進選育和推廣優良品種，提高農產品的科技含量和附加值，逐步實現農產品優質化。

(3)培育以美國市場為目標的農產品生產基地，建立市場信息收集和的有效渠道。加大對美國市場開發的投入，保證出口渠道的暢通，提高運輸效率，推動中國對美國農產品出口質量的增長。

(4)積極應對美國技術壁壘。要大力推廣現代農業技術，提高自身農產品的質量。同時建立和完善技術標準認證、檢測體系，加強對國際標準和國外先進標準的研究，努力尋求質量認證的國際合作和國際相互認可，實現與國際標準的接軌。