企業環保應急預案精選(九篇)
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第1篇：企業環保應急預案范文
關鍵詞：環保；安全；管理；應急；監督
現階段，我國工業生產對環境造成了嚴重的污染，而且工業事故的發生概率居高不下，其中石油行業生產排放的污水、廢氣等對環境造成的污染較明顯，該現狀提醒石油企業要盡快落實安全環保監督，同時對于突發的環境問題要制定嚴格的應對措施。下文簡單介紹了油田安全環保及管理的內容，分析了管理原則，進而提出安全環保監督管理措施，以期能發揮一定的參考作用。
一、油田安全環保監督的主要內容
（一）遵循相關環保法律標準并落實治理措施。油田的安全環保管理中，不能只關注石油中的污染物和有害物質，還要監督油田中相關環保法律法規，及安全環保制度的落實情況。油田自身也要加大管理力度，只有無危害、無污染的生產，才是石油企業安全運營的前提條件，才能提高石油的加工質量和利用率，讓石油企業獲得長足發展。
（二）控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放。石油油氣混合物的揮發會嚴重影響大氣環境，并且其遇到火源時會發生火災，甚至發生爆炸，所以工作人員更要確保生產過程的環保及安全。有效控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放量，石油屬于化學資源，內部含重金屬對于人類環境有很大影響，所以，在保障石油安全環保和隱患問題時，先要根據化學元素含量去檢測石油安全環保，同時對排放物進行監管，是對石油問題的最基本監測。
（三）對管理人員進行安全環保培訓。安全環保工作，是石油企業管理工作中不可缺少的一部分。安全環保監督管理者的安全環保意識以及監督管理能力，對于企業的安全環保監督工作質量而言較為關鍵。重視安全環保監督管理者的培訓，提高他們的綜合能力，是安全環保監督工作高效化的重要保障。
二、應急管理的主要原則
（一）以人為本。在開展安全環保監督管理的過程中，本著以人為本，時刻關注員工的人身及財產安全，對于任何可能發生導致傷亡的突發事件，要有及時的安全保護措施。當突發公共事件發生后，要馬上開展緊急救援工作，避免或降低人員傷亡及破壞程度。
（二）分級負責。在油田各級領導的同一指揮和帶領下，按照突發事件的嚴重性、可控、資源等因素以及影響范圍，啟動相應的應急預案，建立健全分類管理、分級負責、屬地管理、條塊結合為主的應急管理體制，實行行政領導責任制。
（三）快速反應。提高員工應急處置事故的反應能力，充分調動和發揮社區、企業單位人員的積極性，依靠群眾的力量，建立快速反應機制，及時獲取完整和準確的信息，然后跟蹤及果斷決策，迅速處置，減少危害和影響。
（四）資源整合。整合現有的公共應急等信息，建立監測、預測、預警系統，建立一個網絡互聯、科學和有效的預防體系，整合現有的突發公共事件應急資源措施，建立分工明確、責任落實、定期不懈的安全系統，整合現有的突發公共事件應急指揮中心和組織網絡系統，建立統一的、科學的、高效的指揮系統。
三、加強安全環保監督管理的實施路徑
（一）明確責任主體，重視安全環保工作。明確責任主體是開展安全環保監督管理工作的前提，只有這樣才能保證相關制度能夠落到實處，同時要保證各責任主體溝通及協調的順利進行。安全問題無小事，對于石油行業來說安全環保更是工作中的重中之重，在石油行業存在安全一票否決制，因此油田更要提高對安全環保監督管理工作的重視度，使安全環保工作分配到各部門，并細化到各部門人員，使安全環保監督管理工作萬無一失。
（二）優化應急預案，做好內部管理。在油田開采中經常會遇到突發狀況，完善應急預案是對此最好的辦法。遭遇突發狀況時，應急預案中的很多措施都可以幫助石油企業減少損失，因此，優化應急預案，加強企業自身的內部管理，也有助于強化油田安全環保監督管理的效果。另一方面，也要根據油田現場的實際情況，對應急預案做出靈活的處理，實時預演，保證各種安全措施和環保措施的貫徹落實。
（三）加強定期檢查，排查隱患。對于解決石油隱患問題的策略，最重要也是最基本的就是加強隱患排查，定期檢查管理。近年來，我國石油企業隱患問題漏洞百出，為了讓這些隱患問題徹底得到安全的整理，隱患的定期排查是非常必要的。很多石油開采現場為了減少人力物力的投資，不按照規則去排查隱患，導致問題日益變大，最后釀成大禍，所以，定期檢查管理是對于隱患問題的最有效策略。
（四）借鑒先進的經驗，確保油田安全管理的先進性。在石油企業的管理中，安全管理具有很多具體措施，應該對每一個步驟進行調整，提高油田管理的先進性，讓安全環保監督管理更完善。同時，在先進性管理上，相關部門應該引進國外的先進管理經驗和思想理念，促進自身管理模式的進步。
四、結語
綜上所述，油田企業在我國經濟中處于比較重要的位置，其能否安全運行不僅關系著員工的生命及財產安全，還影響著企業的長遠發展。油田企業要認清自身安全環保管理現狀，加大對生產過程的監督力度，制定科學的應急管理預案，避免環境及安全問題的發生，確保油田企業的正常生產和運營，進而創造出更大的經濟效益。
參考文獻：
[1]慕典偉.石油安全環保監督管理的實踐與探索[J].現代國企研究，2015，20：146.
第2篇：企業環保應急預案范文
突發環境事件主要有以下特點：事件發生的突發性，涉及范圍的公共性，事件伴隨的危害性，發生發展的多變性。在不同的狀態和情景下，突發環境事件的發展變化不同，導致沒有一套有效的模式應對突發環境事件。從分類上來看，突發環境事件主要有環境污染事件、生態環境安全事件、核與輻射事故、海上石油勘探污染、港口泄漏污染等，而且由于發生的原因、時間、地點不同，同樣的突發環境事件發展變化的趨勢各不相同。
2我國環境應急管理工作現狀
2.1環境應急管理機構基本建成
目前，環保部一共組建了六個區域環保督查中心，分別是華東、華南、西北、西南、華北和東北環境保護督查中心，且均已納入環境保護部環境應急響應體系。江蘇、遼寧、吉林等省相繼成立了由專職人員組成的環境應急管理機構，為妥善有效開展環境應急工作提供了組織保障。
2.2環境應急預案體系逐漸完善
2005年5月，國務院頒布了《國家突發公共事件總體應急預案》，2006年1月，頒布了《國家突發環境事件應急預案》。在上述兩個預案的指導下，目前全國已制定政府部門的環境應急預案3500多件，基本覆蓋各類突發環境事件，全國環境應急預案體系基本形成。
2.3環境應急聯動機制開始建立
2009年12月，國家環保部與國家安監總局聯合簽署了《關于建立應急聯動工作機制的協議》。根據協議，雙方長期建立穩定、可靠的突發環境事件和安全生產應急聯動機制，提升突發環境事件防范和應急處置水平，最大限度地減少因安全生產事故引發的突發環境事件造成的危害和損失，保障生產安全和環境安全。地方環境保護部門也在積極探索環境應急聯動機制，在應急聯動工作方式上進行了創新。
2.4環境應急專家庫逐步建立
實踐證明，環境應急專家在各類突發環境事件的應對過程中，發揮了極其重要的作用。環境應急專家庫是環境應急管理體系的重要組成部分，在加強環境應急管理工作中發揮基礎作用。國家環境部門高度重視這項工作，邀請科研院所、企事業單位、高等院校、軍隊和各行業協會，積極推薦了許多優秀人才。在此基礎上，遴選了各個領域的環境應急專家300多名，又認真挑選了26位環境應急專家，組成國家環境應急專家組。這些專家在自己的的專業領域有很深的造詣，對指導和配合當地政府開展應急處置，協調地方環境保護部門制定防控措施、水質監測方案，起到至關重要的作用。
3我國環境應急管理面臨的挑戰
3.1環境應急法制體系尚不完善
環境應急管理法制體系不完善，《國家突發事件應對法》雖然已經出臺，但具體實施細則沒有明確，需要進一步在重大突發環境的事件風險評估、應急響應、損害評估和賠償等方面進行明確。現有法律法規中存在一些與環境應急響應相矛盾的條款，需及時清理、調整。同時，現階段在應對突發環境事件時，政府、企業、個人職責不清，導致環境供應及管理工作無法順利開展，需要從法律層面加以具體明確。
3.2環境應急聯動機制尚不健全
突發環境事件在處置過程中往往涉及到多個部門，但是目前我國只有少數部門間建立了應急聯動機制，甚至在環境保護內部相關部門之間，信息共享、溝通協調機制也不完善，跨區域甚至跨國界環境應急管理聯動機制還有待進一步健全完善。各級政府之間、環境保護部門與相關政府部門之間、上下級環境保護部門之間銜接不夠緊密，多方協同處置重大或特別重大突發環境事件時，人員、信息、資源等難以快速集成，未形成制度化的聯動協作機制。
3.3環境預測預警體系薄弱，預測預警能力有限
目前我國的突發環境事件應急預案體系尚不完善，應急預案體系的管理和使用可操作性較差。很多企業環境安全意識淡薄，還未制定行之有效的環境應急預案，分行業、分類別的環境應急預案編制指南也需要進一步完善。一些地方政府部門直接套用《國家突發環境事件應急預案》，預案的實用性和可操作性不強。環境風險排查與評估制度尚不完善，主動預防還難以做到。重大環境風險源的分布、分級、分類等信息掌握不清，重大環境風險隱患還未得到妥善治理，風險防范及預測預警能力亟待加強。
3.4信息公開和報告制度不完善
突發環境事件往往傳播迅速，容易造成公眾恐慌，及時、準確信息顯得非常重要，是緩解公眾恐慌心理，給事件處置爭取寶貴時間的重要途徑。目前我國突發環境事件發生后，有關部門往往不愿意進行信息公開或者時間延遲，結果得不償失，導致政府的公信力降低，不利于后續的事件處置和報道。而在突發環境事件應急應對過程中，有關部門謊報、緩報、瞞報的現象屢見不鮮，事件信息不能及時反饋給決策者，往往造成決策失誤，也使得應急處置工作出現誤區，錯過了應急處置的有利時機。
4提升我國環境應急管理工作的思路
4.1完善環境應急管理法律體系
完善環境應急管理相關法律體系，在環境應急管理工作中進一步明確政府、環境保護部門、企業的職責定位，制定具體的環境應急管理制度，理順政府與環保部門、環保部門與企業之間的關系。同時，加快制定和完善突發環境事件應急預案管理相關制度和程序，使環境應急管理工作有法可依。建立和完善突發環境事件責任保險制度，建立健全環境污染與生態損害評估和鑒定機制。
4.2健全突發環境事件應急預案體系
各地要結合自身實際盡快修訂和完善有關應急預案，建立應急預案動態管理制度。環保部門要主動加強與行業主管部門的合作，制定分行業和分類別的環境應急預案編制指南和管理辦法，指導企業找準環境風險環節，完善企業環境應急預案。實行預案動態管理，建立企業、部門預案報備制度，規范預案編制、修訂和執行工作，提高預案的針對性、實用性和可操作性。針對轄區內重點風險源及環境敏感區域，定期組織開展多種形式的環境應急演練，檢驗環境應急預案，鍛煉環境應急隊伍，提升環境應急水平。
4.3推進環境應急管理體制建設
按照國家應急管理“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的總體要求，理順現階段環境應急管理體制，明確各級政府、各級環境保護部門以及有關企業在環境應急管理中的職責。重點加強各地環境應急隊伍和能力建設，切實解決環境應急管理中人員不足、力量薄弱等問題。各級環境保護部門要認真研究制定本轄區基層環境應急隊伍建設的具體措施，加強對基層環境應急隊伍建設的指導，建立一套完善的應急管理機構體系。
4.4推動環境應急能力建設
第3篇：企業環保應急預案范文
1.冶金企業安全生產應急管理
在冶金企業的生產過程中，因為工藝、設備、環境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在著各種各樣的危險或危機，可能會造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問題。只有采取有效的應對機制，堅持“安全第一、預防為主”的思想，事前超前預防，事后按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應急管理。
1.1 建設應急組織機構及應急平臺
建立健全應急救援組織機構是應急管理的第一要務。我們公司設立的生產安全事故應急領導小組，由公司總經理擔任組長，公司主管安全生產副總經理擔任副組長，統一領導全公司生產安全事故應急工作。公總調度室設立公司生產安全事故應急調度中心，負責統一受理突發生產安全事故報警，在公司應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。
1.2 應急體系建設及預案的制定、修訂和完善
冶金企業應認真落實安全生產應急管理法律、法規要求，提高冶金企業生產安全事故應急能力，依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制定、修訂冶金企業生產安全事故應急預案和重大危險源專項預案，通過專家評審在政府主管部門備案。
我公司在應急體系建設及預案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產安全事故綜合應急預案和重大危險源專項預案，各二級單位、車間、班組分別編制了生產安全事故專項應急預案、現場處置方案和崗位應急對策，按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》中規定的要素各級預案進行分級評審，公司安全主管部門負責組織對二級單位廠級生產安全事故專項應急預案進行評審，車間主要領導負責組織對崗位應急對策進行評審。
1.3 應急隊伍的建設和崗位人員培訓
消防隊、煤氣防護站、環保監測站、衛生防疫站。相關醫院是冶金企業的專業應急隊伍，各單位應分別成立兼職應急隊伍，認真抓好專業應急隊伍的管理，每年定期或不定期組織專業應急隊伍開展培訓和演練，不斷提高應急隊伍的素質和事故處理能力。同時采取多種教育形式加強對職工應急知識、技能的培訓，讓職工掌握各類事故的處置方法。增強自救、互救和第一時間處置突發事故的能力。
1.4 應急資金投入和應急救援設備保障
我公司領導高度重視應急救援資金的投入保障，在應急救援設備保障方面，配有多部消防車，廠區設有消防栓，重點防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應急能力。各二級單位煤氣防護站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔架等應急器材，具備應對中毒窒息等突發事故的應急搶險能力。環保監測站配備了相應監測器材，具備對大氣、水質的監測能力。宣鋼醫院是二級甲等醫院，配有多部救護車、高壓氧艙及相應搶救治療器材，具備搶險救護能力。
1.5 應急預案培訓與演練
在應急救援培訓方面，冶金企業可以采取集中授課培訓和日常崗位培訓相結合的方式開展應急救援知識的培訓、教育：充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現有方式上進行創新。安全檢查等對應急預案進行督導學習；每年定期舉辦安全管理人員、作業長安全管理培訓班，將應急管理作為一項重要內容進行培訓，不斷增強各級安全管理人員、作業區領導的應急意識和管理水平。
冶金企業每年還應組織開展各種生產安全事故應急預案演練活動。根據各二級單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產月”期間和年底，均會組織各種層面的防護救護應急演練、技能比賽，以此為契機，大力開展職工學業務、比本領、保安全的技能培訓活動，使職工的理論知識和實際操作技能、應急救援能力均得到大幅度提高。
2.總結
第4篇：企業環保應急預案范文
哈爾濱之后，11月8日，上海達到重度污染；南京“拉響”大氣污染橙色預警；就連“中國空氣最干凈”的三亞，也受到影響，一些市民戴上了口罩。
中國氣象局的數據顯示，今年以來，全國平均霧霾天數為52年來之最。
霧霾之于政府，已經不亞于重大突發事件，而且誰都可能遇到。
接下來的問題就是，籠罩在霧霾中，政府會作如何反應？
都是天氣惹的禍
特殊天氣下，民眾總希望政府能有特別的作為，更何況，這已經開始與“烏紗帽”掛鉤。但當政府遭遇“霾伏”，倉促應戰，可做的其實很少。
當然回應民眾關切是必須的。但這些回應中，無一例外指向氣候。
對于哈爾濱“史上最嚴重霧霾”，相關專家的解釋是：入秋后10℃以上的晝夜溫差在市區形成了逆溫層，使得污染物不能有效擴散，積累形成了霧霾天氣。
今年1月，河北幾乎每天都是霧霾天氣，成為不折不扣的“霧霾之月”。其原因被歸為為氣候的“三宗罪”：冷空氣該強不強，太行山脈致風速減小，降雪多濕度大。
10月，這個“理由”再次被搬出來。國慶期間，石家莊再遇霧霾，其市委書記孫瑞彬專門到環保局、氣象局探討，得到的答復是“近期冷空氣較弱，地面風速小，相對濕度較大，造成了連續的霧霾天氣。”
回應有時候也會將責任推出去。
11月8日，上海達到重度污染后，給出的回應是，一方面是因為秋冬季節上海氣象條件的限制，另一方面則是北方進入供暖季節造成的污染輸送。
北方指代還比較模糊，6月，上海就曾明確指出責任在江蘇。
當時，江蘇南京、安徽合肥、上海均遭遇“十面霾伏”，空氣質量嚴重污染。三地環保部門均稱，此次灰霾天氣主要源自周邊的秸稈焚燒散發的煙霧。不過對于煙霧的源頭，三地相關部門卻互相推諉。
上海市農委人士表示，夏收期間，當地并沒有出現大面積焚燒秸稈的情況，此次污染指數上升，是蘇北大面積焚燒秸稈所致。
對于上海的“指責”，南京官方微博與新聞媒體則是齊齊將矛頭指向了鄰居安徽。南京環保部門聲稱，當日在南京及周邊并未發現秸稈焚燒的火點，判斷污染源可能來自安徽。
6月11日，安徽環保部公布衛星遙測結果，顯示在安徽境內并未發現秸稈焚燒的火點，反而在江蘇省鎮江發現一處秸稈焚燒的火點。
“安徽農田比較多，全部禁燒確實有難度，但是也不能說都是從這里飄過去的。”距離南京最近的滁州市環保局一名人士稱。
“應急預案”能應哪些急？
既然霧霾已經不亞于重大突發事件，制定一個預案就很有必要。
今年初，中東部出現大范圍霧霾天氣后，環保部緊急通知，要求各地認真做好重污染天氣條件下空氣質量檢測預警工作，制定應急預案。
此后，東北、華北、西南等地一些城市相繼制定有關預案，大致規定了霧霾天氣，政府應當做什么。其中最引人關注的就是預案當中的各種“限”。
4月上海制定的應急方案，就規定學校、幼托機構停課、黃標車（除公交車、公路省際客運車外）將被禁止上路行駛、全市公務用車的30%也將被要求停駛等。
北京的預案比上海更加嚴格：橙色預警時，全市煙花爆竹停止燃放，露天燒烤停止經營；最高紅色預警時，公務用車整體停駛80%，運輸渣土、砂石等易揚塵的車輛將全部停駛。
在這之外，部分省市的直屬部門、企事業單位、重大活動都制定了各自的應急預案。
也許是因為“限”得太多，這些方案并不輕易使用，即便達到重度污染。
11月8日，陷入霧霾困局2天后，上海才啟動應急方案。對于為何“姍姍來遲”，上海環保部門稱問題主要出在預測上。
根據相關流程，啟動應急方案需要預計未來24小時天氣不會明顯好轉。7日，上海做出的預測是“大氣擴散條件預計轉好、空氣質量將逐步改善”。不料，當晚風向突然轉變，不利于空氣污染物的稀釋、擴散和清除。
這些應急預案即便實施，效果也與期待相差較大。
1月，北京空氣質量達到極重污染，啟動應急預案。對于預案中的措施，全部執行到位后對空氣污染會有多大影響，北京市環保局大氣處處長于建華沒有信心，只稱理論值無法討論，因為客觀氣象條件一直在變，“我們只能說希望大家了解，空氣污染是流動的、相互影響的。”
北京大興區環保局副局長陳東升更直接地說，不管是停駛公車，還是區內十幾家企業減排30%，對于空氣污染總量的影響都是“微乎其微”。
在他看來，外界最關注的是公車停駛，而實際上應急方案里最重要的“其實是宣傳”，數據，廣泛宣傳，讓大家都知道空氣污染嚴重，盡量少外出，引導大家更重視環保問題。具體到要解決這次的極重污染問題，還是要靠風。
逼急了的結果
是的，不管應急預案如何貫徹實施得力，陷入霧霾中的政府都在盼著風的到來。
如果沒有風，那就引郊區的吧。
近日西安市規劃局局長惠西魯在談及治污減霾行動時就表示，西安將在2020年之前，打通“城市風道”，引郊區風進主城區，改善城市微氣候環境，“西安的風向主要是東北風和西南風，我們將充分利用這一主導風，將東北、西南盛行風和秦嶺上下山風引入城市，將新鮮空氣順著‘風道’輸送到主城區。”
不止是西安。為把郊區的風引進主城區，把霧霾“吹”走，杭州市規劃局、市環保局等部門最近也在研究“城市風道”。
盡管目前通風廊道研究才剛開始，還沒出成果，但杭州市規劃局表示，杭州至少需要規劃6條生態帶。
當被問及，引風進城吹霾到底有多大效果時，杭州市環境氣象中心主任馬萬里沒有正面回答，只表示將重點研究不同的風力、風速究竟可以吹散多大面積的霾、速度有多快等具體問題。
目前杭州共有高層建筑4000多幢，阻擋著風的形成，因此，打造“城市風道”需要打通很多東西向的街道。質疑聲隨之而來，馬萬里不得不重申，“建這個不用大拆大建”。
“城市風道”容易招來爭議，“全民洗城”同樣如此。
10月27日，以“清洗降塵”為主要內容的“全民洗城”在河北邢臺拉開。
所謂“全民洗城”，就是在當地主要領導帶領下，邢臺市各區及市城管執法局干部群眾行動起來，對市區內道路、交通護欄、建筑物立面及屋頂、綠化帶、門頭及廣告牌匾等進行集中清洗。
用邢臺日報的話說，這是“為全市大氣污染治理工作創造良好環境”。
第5篇：企業環保應急預案范文
關鍵詞：石油；天然氣；勘探開發；應急預案；安全管理
中圖分類號： P618 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
《安全生產法》頒布實施后，尤其是發生“12．23”特大井噴事故后，各油田企業高度重視應急預案的編制工作，這項工作已經較普遍地開展，目前油、氣勘探開發應急預的編制與應急管理都還存在某些問題，主要表現在：
(1)應急預案編制前，缺乏對潛在危險的風險分析和危害識別，尤其對一些設施復雜的重大危險源。
(2)應急預案內容不完善，應急程序不清楚，可操作性不強。一些應急預案缺少應急組織及職責、通訊、物資裝備和器材、救護等基本內容。
(3)由于風險分析和危害識別工作不全面，因而評估出應急事故種類不全面。如有的油氣生產企業聯合站、處理站鍋爐壓力容器不少，但制定的預案僅有防井噴、防火災、防油氣爆炸、防硫化氫中毒等，沒有編制防洪澇、防鍋爐壓力容器爆炸等應急預案；
(4)安全管理工作不落實，培訓和演練少，職工的應急思想認識及應急能力不能滿足應急需要。
上述問題反映應急預案未得到落實，一旦發生突發事故，還不能及時組織有效的救援，控制事故的擴大。對此油氣勘探開發應急預案的編制及管理等有關問題進行一些探討是十分必要的。
1 油氣勘探開發應急預案編制和安全管理的必要性
(1)編制應急預案是《安全生產法》的要求。《安全生產法》第六十九條明確規定“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織”和“應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉”。石油、天然氣勘探開發企業正是危險物品的生產、經營、儲存單位，按《安全生產法》的要求必須編制應急預案。
(2)由油氣工業生產特點所決定。油氣勘探開發具有明顯的高溫、高壓和產品易燃、易爆，生產和施工作業中的危險性比較大，可能導致井噴失控、火災、爆炸、中毒等重大事故的發生。因受自然環境因素的影響，還有可能遭受臺風、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災害，且這類事故多半具有突發性、急迫性，一旦這類事故發生，后果極其嚴重，可能造成財產的巨大損失和人員的重大傷亡，影響也特別重大。當應急事故發生時能在短時間內組織起有效的搶救，控制事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并加強應急管理。
2 應急預案的定義、編制范圍及應遵循的原則和要求
(1)在應急預案編制前，首先應對本企業的危險源進行辯識，再根據危險源的情況來編制應急預案，同時，要與當地政府及外部應急救援服務機構取得聯系，進行調查，以取得支持；
(2)應以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環境的保護，盡量減少災害的損失程度；
(3)應急預案應符合國家法律、法規的規定，不得把事故應急處理預案作為重大危險設施維持安全運行狀態的替代措施；
(4)應急預案應有充分的人、財、物的保證；
(5)應急預案應經常檢查并修訂，以保證防災減災措施的科學性和應急設備的先進性。
3． 編制油氣勘探開發應急預案的要求
(1)對每一個重大危險源(油氣生產關鍵裝置、要害部位和可能發生環境污染事故場所及可能遭受的自然災害襲擊)都應編制一個事故應急處理預案，大型儲油罐應做到一罐一案；
(2)企業應對可能發生的重大突發性事故的潛在后果進行評估；對于設施復雜的重大危險源，應充分考慮每一個重大危險源性質、規模以及在緊急情況發生時它們之間可能的相互影響和可能引起的連鎖反應；
(3)事故應急處理預案應由企業生產綜合部門組織安全、環保、技術、公安、消防、工業衛生、醫療、設備、物資等相關部門制定；
(4)應急預案應結合本企業實際，機構、人員及其職責明確，處理程序簡單，步驟明確，措施具體，具有很強的可操作性；尤其是設施復雜的重大危險源更應如此；
(5)應急預案應包括保證有關設施受影響部分的安全規定(如緊急停車等)，同時制定環境污染防治措施；
(6)應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施(設備、用品)，以保證應急預案的順利實施；
(7)企業應保證在事故應急處理預案中現場能采取的措施和決定具有靈活性；
4. 應急預案編制的內容
根據石油行業和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》關于應急預案編制的有關標準及上述應急預案編制的原則和主要要求，油氣勘探開發(陸上)應急預案編制的主要內容如下：
(1)編制的目的、原則。明確指出本應急預案編制的目的、原則。如編制井噴失控應急預案的目的是為了在高壓油氣井井噴失控事故發生后，能在很短的時間內組織起有效的搶救，控制易燃易爆物品及含硫有毒氣體的擴散，防止火災、爆炸事故的發生，并迅速控制住井噴，努力減少人員傷亡及財產損失。其救援原則應是以努力保護人身安全、減少人員傷害為第一目的，同時兼顧設備和環境的保護，盡量減少災害的損失程度。
(2)生產及施工作業區(或現場)情況概述。主要包括：① 工區地理位置(含地理圖)，自然環境、氣象資料等；② 裝置、設施概況(含平布置圖)，工藝流程等；③ 周圍地區可提供支援的機構簡況，如應急服務機構等。
(3)應急組織機構、人員及其職責。應明確各級應急組織的名稱、人員組成及其職責。應急組織分三級進行管理，一、二級單位建立應急指揮中心，三級單位建立應急指揮小組；各級應急指揮中心主任和應急指揮小組組長由相應級別的主要領導擔任，成員由相應級別的相關部門負責人組成；各級應急組織應編制相應級別的應急預案，并組織實施；各級應急組織應建立相互聯系的應急工作網絡圖，圖中標明各級應急組織名稱、有關部門負責人及聯系人
員的地址、電話、傳真等；應急組織和有關人員應明確各自的職責，包括各級應急指揮機構的指揮和協調職責以及現場的有關應急人員的職責。
(4)應急事故或險情。經過危害辯識后列出本企業或工區內在石油天然氣勘探開發中可能遇到的需要進行應急搶險的重大突發事故或險情的種類，以便分別作應急救援方案和應急措施。
(5)應急報告的基本程序。應明確應急事故發生后現場及各級應急組織向上級主管部門報告的基本程序及報告負責人、報告方式、報告內容(包括事故種類、嚴重程度、報告時限、地點、原因、概況、救援、求救要求等)。
(6)應急預案啟動和終止的基本程序。明確事故或險情在什么樣的狀態下開始啟動和終止應急預案，啟動和終止應急預案的基本程序、下達指令的負責人及指令下達的具體方式，應急狀態解除的人等。如井噴失控一級應急預案的啟動，應在高壓油氣井發生井噴事故、現場經采取措施已無法控制的情況下才啟動，發生一般的井涌、井噴，經現場采取措施就能得到控制，就不必啟動一、二級應急預案。
(7)各類事故或險情的應急救援方案和應急措施。該項內容應對本企業可能發生的各類重大事故或險情的應急救援方案和應急措施分別進行編制，應包括：① 報警措施。明確報警程序、報警方式、報警人等；② 現場應采取的應急措施。包括在突發事故或險情發生初期現場人員的行為規定，所采取的報警、撲救、消防、逃生、個體防護、人員救護措施以及緊急關斷和停止設施設備運行的工藝處理措施及程序等，盡量控制事態擴大；③ 應急救援方案。包括各種事故或險情發生后需要上級應急組織救助的施救方案和具體的應急救援措施(含搶險和救護、其它危險源潛在危險的控制、人員的撤離、危險區的隔離等)；
(8)應急救援設備、器材。
(9)應急培訓和演練，提出應急培訓和演練計劃要求，定期組織演習。
(10)附錄，其他需要說明的事項和圖表。
4 應急救援設備、器材應急救援設備、器材是進行事故應急救援不可缺少的工具和手段。為了保證應急預案的落實，企業應根據應急預案中各類事故或險情種類所采取的方案和措施配備相應的應急救援器材、設備，這些設備、器材平時就應予以配備。現以含硫高壓油氣井井噴失控應急事故為例，需要配備的應急救援設備、器材如下：
(1)報警和通訊設備、器材，主要是各種氣體監測報警裝置和儀器、電話、傳真機、無線電通訊等應急通訊設施；
(2)井控裝置及液壓控制系統，抗硫井口裝置和管材，足量的壓井材料及相應密度的壓井液等；
(3)與油氣井壓力級別相匹配的壓井裝備，如壓裂車等；
(4)井口裝卸及切割用的設備、工具(防爆型)等；
(5)消防設備及器材，如消防車、滅火器、滅火劑、消防水等；
(6)發電機、探照燈、照明車等應急電源及器材；
(7)個體防護用品，如防靜電和防火工作服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、護目鏡、耳塞等；
(8)人員救護設施及藥品，如救護車、擔架及其急救藥品；
(9)其他設施和器材，如運輸、裝卸、拖、鏟、挖設備及其他應急器材等。
(8)應急預案的檢查。各級應急組織應對應急預案進行定期的檢查，其內容包括應急報警和通信系統是否能正常運行，應急事故處理人員能否準時準確到位，各種搶險救護設備(設施)和器材是否齊全、有效，人員撤離措施和步驟是否適宜，相關人員對應急預案是否已掌握，職責是否清楚，對應急程序和措施是否熟悉等。并對檢查出的問題進行整改，以確保應急預案的各項應急措施得到真正落實。
參考文獻：
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油工業出版社．2003．
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計劃編制要求(SY／6433—1999)．北京：石油工業出版社．2000．
第6篇：企業環保應急預案范文
省環保局污控處：為切實加強環境安全監督管理，嚴防發生環境污染事故，根據*環發[××××]×××號**省環保局《關于轉發國家環保總局開展環境安全大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）精神，在**市政府的統一領導下，通過全市各級政府、環保部門的共同努力，全市環境安全大檢查工作已基本結束，現將工作情況報告如下：
關于開展環境安全大檢查的情況報告
省環保局污控處：
為切實加強環境安全監督管理，嚴防發生環境污染事故，根據*環發[××××]×××號**省環保局《關于轉發國家環保總局開展環境安全大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）精神，在**市政府的統一領導下，通過全市各級政府、環保部門的共同努力，全市環境安全大檢查工作已基本結束，現將工作情況報告如下：
一、基本情況
（一）統一思想，提高認識。按照《緊急通知》的要求，市環保局領導高度重視，及時向全市××縣區環保部門下發了《開展環境安全大檢查的緊急通知》（*環發[××××]×××號），要求各縣區環保部門一定要統一思想，提高認識，結合“清理整頓不法排污企業，保障群眾健康環保專項行動”和《**省環保局關于貫徹落實國家環保總局電視電話會議精神，進一步加強環境監督管理，嚴防發生污染事故的緊急通知》精神，認真貫徹落實國家環保總局兩個《緊急通知》精神，以***水污染事件為前車之鑒，高度重視開展環境安全大檢查工作的重要性，切實加強對轄區內可能引發環境污染事故隱患企業的環境安全監管力度，嚴防發生環境污染重特大事故，確保全市環境安全。
（二）確定重點，抓好落實。在這次環境安全大檢查工作中，全市××縣區環保部門按照要求，集中力量，組織工作組加大對居民集中區、城鎮集中式飲用水源地、***河等主要河流沿岸可能引發環境污染事故隱患企業的重點清理檢查，確定了檢點和內容。截止到××月××日，全市共出動環境安全大檢查工作人員×××人（次），檢查各類企業××家，檢查城鎮集中式水源保護區××處。清理不符合國家產業政策小煉鐵廠×個，停產治理企業××家（其中：造紙行業×家；鉛鋅洗選礦行業×家；化工行業×家），檢查危險廢物堆放場所×處。
（三）制定預案，落實制度。一是檢查落實了全市××縣區環保部門《突發環境污染應急預案》，對企業的環境管理制度和環境應急預案、應急處理設施運行情況進行全面檢查，幫助和指導對環境安全構成威脅的隱患企業制定了整改措施。二是建立了全市環境污染事故應急信息報送和制度，制定了企業與縣區級環保部門、縣區級環保部門與市級環保部門互通信息制度，做到信息互通，資源共享。
二、存在的主要問題
（一）部分企業環保意識不強，環保經費投入不夠，缺乏環境污染應急處理能力和應有的環境污染應急裝備。在這次檢查工作中，少數企業對自身的檢查工作認識上還存在偏差，落實整改措施的力度不強，對污染治理設施的經費投入不足，存在僥幸心理，對企業環境污染設施治理，情愿接受處罰也不投入經費加強治理。
（二）部分企業生產工藝落后，污染治理設施過于老化，長期處于帶病生產狀態，安全隱患較大，特別是礦石采選行業，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理設施防滲漏處理工藝不徹底，污水滲漏嚴重，長期下去，有可能對河流沿岸及下游群眾的生產生活用水帶來嚴重污染，有可能引發環境污染事故的發生。
（三）個別縣環保部門客觀上由于人少事多，交通工具不便，對排查環境污染事故隱患工作還存在一定的漏洞，在查找問題上還不夠徹底，上報工作情況不及時。
三、下步工作打算
一是要進一步提高企業業主和相關部門人員的環保意識，增強嚴防發生環境污染事故重要性和必要性的認識，下大力整治存在環境污染隱患的企業，落實環保規章制度，改善生產設備和環保治理設施，確保環境安全。
二是對不具備生產條件，環保設施不完善，污染比較嚴重的企業，環保部門要嚴格環境執法，毫不遷就，該處理的要堅決處理，特別是對***河等幾條主要河流沿岸的礦石采選行業、化工行業的違法排污問題要徹底根治，下大力抓好污染源頭的治理工作，確保河流沿岸及下游人民群眾的生命安全。
第7篇：企業環保應急預案范文
為了科學、規范、有效的預防和應對環境污染事件，特別是重特大環境污染與生態破壞突發事件的發生，并在環境污染與生態破壞事件發生的同時，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產損失，根據《中華人民共和國環境保護法》、《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》和《**省突發公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實際，特制定本應急預案。
一、工作目的
（一）預防環境污染與生態破壞事件的發生，做到有備無患；
（二）一旦發生環境污染和生態破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；
（三）及時調處環境污染糾紛。
二、工作原則
（一）預防為主、防治結合原則。強化預防措施，盡可能減少和避免污染事故的發生。對已發生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預防、事中應急、必要時作出安全評價。
（二）有備無患、反應快速原則。建立機構，落實人員，做好技術儲備，明確應急程序，一旦發生污染事故，能迅速進入應急狀態，啟動應急監測和處置系統，妥善處理污染事故。
（三）統一指揮、協同作戰原則。環保、水利、公安、衛生等有關部門必須相互協調，統一行動，分工明確，職責到位。
（四）平戰結合、積極兼容原則。應急監測和處置系統，在發生污染事故時能迅速有效發揮作用，平時能為環境保護提供技術支持，并可將應急監測系統應用于污染糾紛取證和其它環境事件評價。應急處置系統的技術儲備服務于建設項目的環保“三同時”管理。
（五）突出重點、量力而行原則。立足于本市實際情況，突出重點，優先考慮風險度大的污染事故的防范和應急，制定場內場外應急預案；充分發揮現有機構和裝備的作用，量力而行建立應急監測和處置系統。
（六）分級管理，以縣區區域管理為主原則，實行污染事故處理區域責任制。
三、工作目標
（一）建立環境污染與生態破壞事故應急處置組織機構、應急響應程序及其保障系統；
（二）建立環境污染與生態破壞事故應急監測組織機構、快速測報方法和應急監測程序；
（三）建立潛在環境污染與生態破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風險裝置的場內場外應急預案；
（四）建立環境污染與生態破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統；
（五）加強公眾環境污染與生態破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。
四、適用范圍
本預案適用本市發生的需要由市政府負責處置的環境污染與生態破壞突發事件的應對工作。本預案所稱環境污染和生態破壞突發性事件，是指可能會使人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，后果嚴重的人為環境污染與生態破壞事故,意外環境污染與生態破壞事故,不可抗拒的自然災害等原因引發的環境污染與生態破壞事故。
第二部分事故判定與分級
一、環境污染與生態破壞事故的判定
環境污染與生態破壞事故發生后，根據事故所造成的經濟損失和社會影響程度進行判定，以便有效采取相應級別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。
（一）一般環境污染與生態破壞事故
由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在1000元以上、10萬元以下的（不含10萬元）。
（二）較大環境污染與生態破壞事故
凡符合下列情形之一者，為較大事故：
1.由于污染和破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上、50萬元以下的（不含50萬元）；
2.人員發生中毒癥狀的；
3.因環境污染引發一般性的；
4.對環境造成一定危害的。
（三）重大環境污染與生態破壞事故
凡符合下列情形之一者，為重大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在50萬元以上，100萬元以下的（不含100萬元）；
2.人群發生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；
3.人員發生嚴重中毒癥狀的；
4.因環境污染引發，影響社會安定的；
5.對環境造成較大危害的。
（四）特大環境污染與生態破壞事故
凡符合下列情形之一者，為特大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在100萬元以上的；
2.人群發生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；
3.發生人員中毒死亡的；
4.因環境污染引發重大，嚴重影響社會安定的；
5.對環境造成嚴重危害的。
二、環境污染與生態破壞事故應急預警的分級
根據環境污染、人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將上述環境污染與生態破壞事故的四個類別，劃分為三個預警等級：
三級預警（黃色預警）：一般或較大環境污染與生態破壞事故。
二級預警（橙色預警）：重大環境污染與生態破壞事故。
一級預警（紅色預警）：特大環境污染與生態破壞事故。
第三部分組織管理
一、組織領導
各級黨委、政府主要領導對環境污染與生態破壞突發事件的預防和處置工作負總責，分管領導具體負責。各級有關部門根據工作職責，分工抓好落實。
（一）組織體系
根據環境污染與生態破壞事故的預警等級，建立相應的組織體系，成立應急處理指揮部，按照事故等級啟動相應的組織體系。
1.三級預警（黃色預警）的組織體系
成立以分管縣區長為組長，縣區環保局長為副組長，縣區政府有關部門負責人為成員的應急處理指揮部。
2.二級預警（橙色預警）的組織體系
成立以市政府分管副市長為組長，市環保局長為副組長，縣區政府及市有關部門分管領導為成員的應急處理指揮部。
3.一級預警（紅色預警）的組織體系
成立以市長為組長，分管副市長為副組長，縣區長及市有關部門主要負責人為成員的市應急處理指揮部。
市應急處理指揮部常設市應急處理辦公室，負責市應急處理指揮部的日常工作。辦公室設在市環境保護局。
（二）組織職責
1.市應急處理指揮部
（1）負責針對環境污染與生態破壞事故的危害程度，確定預警等級。
（2）負責制定環境污染與生態破壞事故的應急方案并組織實施。
（3）負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級政府和上級環保局報告。
2.市應急處理辦公室
市應急辦公室是應對環境污染與生態破壞事故的常設機構，主要負責：
（1）組織環境污染與生態破壞事故防范和應急計劃的編制和修訂工作；
（2）檢查和報告環境污染與生態破壞事故防范和應急計劃的落實情況；
（3）建立環境污染與生態破壞事故應急響應制度；
（4）建立環境污染與生態破壞事故應急技術儲備；
（5）建立潛在高風險度環境污染與生態破壞事故裝置的黑名單資料及其場外應急預案；
（6）協助黑名單單位建立環境污染與生態破壞事故防范和場內應急預案；
（7）接收環境污染與生態破壞事故應急報告，及時將重特大環境污染與生態破壞事故向應急指揮部報告，并負責把應急指揮部的命令及時通知到各有關應急組織；
（8）配合應急指揮部組織重特大環境污染與生態破壞事故的應急響應行動；
（9）受應急指揮部委托，負責處置重大環境污染與生態破壞事故；
（10）負責涉及跨縣區或超出縣區人民政府處置能力的環境污染與生態破壞事故的應急處置；
（11）召集環境污染與生態破壞事故預案實施單位和有關應急組織，以年會形式交流情況，修改技術資料和有關制度；
（12）負責對公眾環境污染應急的宣傳教育。
市應急處理辦公室下設九個專業組，負責對環境污染與生態破壞事故防范、應急技術支持和具體實施的組織。
1.監測評價組
由市環境保護監測中心站和市疾病與預防控制中心的技術業務人員組成。其職責：
（1）制定和實施環境污染與生態破壞事故應急監測計劃；
（2）建立應急監測快速測報方法和技術儲備；
（3）負責環境污染與生態破壞事故的應急監測；
（4）評估環境污染與生態破壞事故污染程度，及時提出應急措施方面的建議；
（5）受市環保局委托，按應急監測程序協助環境污染糾紛的監測取證和評價。
2.技術咨詢組
由市應急指揮部組成單位的業務技術骨干組成，并請環境污染與生態破壞事故預案實施單位，事故單位的技術人員參加，必要時可聘請上級業務部門的專家。其職責：
（1）對環境污染與生態破壞事故防范和應急計劃作出技術評價；
（2）協助市應急辦公室建立環境污染與生態破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統；
（3）協助市應急指揮部或市應急辦公室，作出突發性環境污染與生態破壞事故的性質、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應急決策提供咨詢意見。
3.公安消防組
由市公安局、市交通局、市消防支隊等組成。其職責：
（1）負責環境污染與生態破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；
（2）維護社會秩序和安全警戒；
（3）消防救護；
（4）參與應急預案的編制和審定。
4.醫學救援組
由市衛生局和市各大醫院工作人員組成。其職責：
（1）負責重特大環境污染與生態破壞事故中傷亡人員的救治；
（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應急處置辦法；
（3）對應急響應人員提供安全防護指導。
5.水文氣象組
由市水利局、市氣象局等部門工作人員組成。其職責：
（1）負責提供應急所需水文資料，協助做好重點水域污染防范；
（2）負責提供應急污染氣象資料和氣象預報。
6.公眾宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責：
（1）協調各新聞媒體做好環境污染與生態破壞事故防范和應急知識的日常宣傳；
（2）應急期間，協助市應急指揮部和市應急處理辦公室應急信息。
7.工程搶險隊
在發生應急環境污染與生態突發事故時臨時組建，由相關工程技術人員和工人組成。其職責：
（1）搶修水、電設施，保障應急消防工作的正常進行；
（2）搶修污染事故設備，防止事故進一步擴大。減少污染物泄漏；
（3）其它工程應急措施。
8.通信保障組
由市各通信部門組成。其職責：
保障環境污染與生態破壞事故處置時通信暢通。
9.督查組
由市監察局、市審計局、市財政局、市環保局等有關部門組成。其職責：
負責對應急預案職責履行、工作效能等情況及應急資金、物資等使用進行監督檢查，及時查處違法違紀行為，并依法追究相關單位及人員的責任。
二、相關部門職責
（一）市政府辦公室
協調各部門單位的搶險救援工作；及時上報事故和搶險救援進展情況；落實上級黨委、政府關于事故搶險救援的指示和批示。
（二）市發展與改革委員會
負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織應急所需器材和物資的調配。
（三）市安全生產監督管理局
承擔對企事業單位安全生產的日常監督管理，制定可能發生環境污染與生態破壞事故的重點企業黑名單，協助其制定應急預案。
（四）市環境保護局
承擔建立環境污染與生態破壞事故應急監測計劃及技術儲備；評估環境污染與生態破壞事故與生態破壞程度，及時提出應急措施和建議；協助環境污染糾紛的監測取證和評價；做好事故現場控制，承擔環境執法工作。
（五）市衛生局
承擔制定受傷人員治療與救護應急預案；負責事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品的調配，組織現場救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況；評估事故發生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應急處置辦法；對參與應急行動人員進行自身安全防護指導。
（六）市公安局
承擔環境污染與生態破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；維護事故現場的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，提供消防救護等工作，參與事故調查處理。
（七）市農業局
承擔建立完善種植業、養殖業污染事故應急預案，評估農業污染事故破壞程度；及時提出應急補救措施和建議；協助農業污染事故的監測和評價；做好事故現場控制，防止損失擴大。
（八）市水利局
承擔事故應急所需水文資料，協助做好重點水域污染防范，參與水域污染預防和處置工作。
（九）市交通局
承擔環境污染應急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調查處理。
（十）市氣象局
承擔事故應急所需氣象資料和氣象預報工作。
（十一）市財政局
承擔制定經費保障方案及其相關政策，保證事故應急的設備、醫療救治、交通工具等所需經費；保證市應急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運行經費。
（十二）市委宣傳部
做好環境污染與生態破壞事故防范和事故發生時的應急知識宣傳；強化環境污染與生態破壞的新聞輿論監督；做好事故現場的報道和應急信息的。
（十三）市監察局
承擔對環境污染與生態破壞事故應急工作的監督檢查；對督查發現的問題進行督辦。
其他各部門要按照各自職責，積極配合事故應急工作，預防和控制環境污染與生態破壞突發事件的發生。
第四部分事故的應急處置
一、應急預案的啟動
當發生下列情況之一時，按分級應急組織體系開始工作，啟動應急預案：
（一）本市范圍內的工業企業違法排放污染物，造成環境污染與生態破壞事故的；
（二）本市范圍內的工業企業，在生產過程中發生火災、爆炸等突發性事故，導致生產原料、產品外泄，造成環境污染與生態破壞事故的；
（三）本市范圍內貯存化學品的倉庫發生火災、爆炸等突發性事故，導致化學品外泄，造成環境污染與生態破壞事故的；
（四）運輸化學品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內發生交通意外，導致化學品外泄，造成環境污染與生態破壞事故的；
（五）其他造成環境污染與生態破壞事故的情況。
二、事故的處置程序
（一）迅速報告
在接到事故報警后，值班人員必須立即向市環境監察支隊報告，市環境監察支隊立即向市環保局領導報告，根據情況成立事故應急現場指揮組。發生嚴重環境污染與生態破壞事故時向省環境保護局和市應急指揮部報告。
（二）快速出擊
接到報告后，市應急辦公室指令各應急組攜帶污染事故專用應急監察、監測等設備，立即趕赴現場。
（三）現場控制
應急專業組到達現場前，公安、消防部門尚未對現場進行處置的，應急專業組應進行現場控制和處理，盡可能減少污染物產生，防止污染擴散，根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。
（四）現場調查
應急專業組到達現場后，應迅速展開現場調查，判明事件發生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發地地理概況等情況。應急專業組應分工協作，組長負責與當地縣區、鄉鎮政府協調，與監測人員溝通，確定現場監測布點；組員在組長的領導下，負責現場調查、勘驗調查。
對涉及工業企業和危險品重點監控單位的污染事故，應立即與該單位的應急事故處置小組聯系，指導其進行事故處理。
（五）情況上報
應急專業組組長將現場調查情況及擬采取措施報告應急現場指揮組，6小時內速報，24小時內確報。應急現場指揮組負責報告市應急處理辦公室及上級部門。根據事故影響范圍大小，應急現場指揮組決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。
（六）污染處置
應急專業組根據現場調查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急現場指揮組提出科學的污染處置方案，責令、監督、指導有關責任單位、人員或專業處置單位對污染物進行處置，減少環境污染。涉及大氣污染事故的，現場調查或查取有關空氣動力學數據（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩定度等）；涉及水污染事故的，現場監測人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發生地周圍環境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形等）做初步調查。
（七）污染警戒區域劃定和消息
根據污染監測數據和現場調查，應急專業組向應急指揮組建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）。應急現場指揮組向市應急處理辦公室報告后可受市政府委托警報決定。
應急現場指揮組要組織各應急專業組召開事故處理分析會，并及時向應急處理指揮部報告情況。
（八）污染跟蹤
應急專業組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態和下一步對策（續報），直至事故污染消失，警報解除。
（九）調查取證
調查、分析事故原因，收集相關證據，確定事故責任人，依法對違法行為進行查處。
（十）應急終止
應急現場指揮組組織專家論證調查后，確認突發事件具備應急終止條件，報告市應急處理指揮部后，由市應急處理指揮部決定并向社會應急終止信息，即警報解除信息。
（十一）結案歸檔
環境污染與生態破壞事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
四、事故的恢復處理
（一）環境污染與生態破壞事故警報解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等善后工作。
（二）要對環境污染與生態破壞事故基本情況進行定性和定量描述，并進行評估。進行決策記錄、信息分析等相關資料的匯編。
造成特大損失的事故發生后，按事故管轄權限逐級上報。
（三）事故發生后，各級環保監測機構對事故現場及周圍大氣、水環境進行跟蹤監測，根據監測結果，向指揮部提出恢復方案。
第五部分督查與責任追究
一、工作督查
（一）督查的范圍
各縣區要成立督查組，對本地的環境污染與生態破壞突發事件的應急工作實施分級督查。
市應急處理辦公室下設的督查組要負責全市環境污染與生態破壞突發事件應急工作的監督檢查，查處違反本預案規定，導致突發事件加重的單位和人員，情節嚴重者，移送司法機關，依法追究其刑事責任。
（二）督查的程序
根據不同時期的重點工作和突發性污染事故的發生情況，有針對性地開展督查工作，預防事故的發生。
1.根據本預案的要求，由各級督查組制定工作方案；
2.實行現場督查；
3.分析評估反饋檢查情況，形成督查意見；
4.對存在的問題，下達督辦單并依法監督執行；
5.檢查督辦單落實情況；
6.將督查、督辦有關情況上報市應急處理指揮部。
（三）督查的方法
1.聽取匯報；
2.實地查看。
（四）督查發現問題的處理
1.督查時發現可能發生環境污染與生態破壞事件的緊急情況時，要及時向當地應急處理指揮部報告，并實地做好預防和應急工作；
2.督查時發現一般問題，要進行分析整理，形成書面材料上報市應急處理指揮部，并提出有關建議。
二、責任追究
凡違反本預案的規定，導致環境污染和生態破壞事故不能及時控制和處置，造成事故影響擴大，損失嚴重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關責任人的行政、刑事責任。
第六部分保障
一、各職能部門和專業人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處理任務。
二、采取有線、無線和計算機網絡的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。
三、專業隊伍要做好必要的應急準備，包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。
四、后勤保障部門要按照應急指揮部的要求，做好后勤保障工作。
第七部分其他事項
一、各縣區應參照本預案，從實際情況出發，制定應急預案。
第8篇：企業環保應急預案范文
突發事件應急管理是當今世界普遍關注的一個重要課題，對整個社會來說，加強應急管理、應對各種危機，及時處理和化解各類矛盾，已經被各國政府高度重視。全面提高應急管理人員的理論水平和業務技能，扎實推進應急管理工作已經成為社會、政府、企業管理的核心職能之一。
應急管理工作要以科學的方法抓預防和應急準備，以科學的手段作好預警預報和傳遞信息，以科學的方法分析模擬事故影響及后果，以科學的判斷作為應急處置、救援方案的決策依據，以科學和技術的研究提升應急工作的水平。
應急管理應從對風險識別開始，分析事件的可能性及后果的嚴重性，評估風險的接受程度，采取控制措施，使風險控制在可接受的水平上。危險辨識與風險評價是企業應急管理工作的基礎，也是確定應急范圍和對象、編制應急預案的關鍵。危險辨識與風險評價包括對危險因素和有害因素的辨識，以及對它們造成的后果和可能性的評價。危險辨識是確認危險有害因素的存在并確定其特征的過程，即找出可能引發事故導致不良后果的材料、系統、生產過程或場所的特征，評估事故后果。
應急預案是針對可能的重大事故或災害，保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。應急預案基本功能是對有可能發生的突發事件做到超前思考、超前謀劃、超前化解，把應急管理工作納人經常化、制度化、法制化的軌道，從而化應急管理為常規管理，化危機為轉機，最大程度地減少突發事件給企業、政府和社會造成的損失。應急預案從應急功能和定位上分為總體應急預案、專項應急預案等；從應急目的和作用分為：救援預案、響應預案、處置預案（或方案）；應急救援預案是應急救援準備工作的核心內容，也是我國有關法律法規的要求，如在《安全生產法》、《突發事件應對法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規中均有明確規定。應急預案應明確在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等。總體應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是總體應急預案的組成部分，應按照總體應急預案的程序和要求組織制定，具有明確的救援程序和具體的應急救援措施，作為總體應急預案的附件。現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置預案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。應急預案應符合科學、實用、簡明、易行的總體要求，滿足國家法律法規和企業有關規定，適應突發事件的發生和發展機理，涵蓋對緊急情況的處理程序和措施，應急措施要具體明確，具備可操作性。
應急管理是一項系統工程，不再是一個安全環保部門或是生產運行部門單一部門管理的業務，而是一項關聯性很強的工作。應急工作在某種程度上不再象一些傳統管理工作那樣責任分明、界限清楚，比如，自然災害造成的裝置破壞會直接影響生產工藝的安全，生產工藝的安全發生問題也直接波及到人員的生命、環境和財產安全；同樣，社會事件、公共衛生事件會在局部引起恐慌，人們的心理、生活活動就會受到影響，給安全生產帶來危害。所以建立應急體系必須量化和分解應急工作計劃和目標，落實責任部門、責任人、職責權限、時間和資源，確保應急工作計劃和目標的實現，并能持續改進。
第9篇：企業環保應急預案范文
2危化品從業單位應急管理中存在的問題
2.1對應急管理重視不夠，認識不足
應急管理包括應急管理體系、制度的建設，裝備、物資的準備等工作，涉及到多個部門之間的協調配合。但一些企業的主要領導危機意識不夠，對應急管理的重要性認識不足，認為本單位的安全工作做得好，不需要進行應急管理，對應急管理缺少主動性，重視不夠，對應急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應急管理僅看作是安全管理部門的事，認為與其他部門沒有關系。還有部分企業將應急管理等同于事故后管理，忽視了應急工作的日常管理。這一定程度上會增加開展應急管理工作的難度。
2.2應急預案實用性不強
一些企業編制應急預案，僅僅是為了應付檢查，對預案的編制工作不夠重視、不規范，甚至有些企業編制應急預案沒有進行危險源辨識、風險評估，也沒有分析事故可能產生的次生、衍生事故，只是簡單套用其他單位的預案來應付檢查，很多與本單位的實際情況不符合；部分企業由于預案編制過程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應急預案編寫大的原則很齊全，但預案體系不完善，預案和實際工作脫節，具體的細節流程不夠明確，沒有落實應急指揮權屬和部門間的銜接問題，現場處置措施缺少實效性；還有一些企業預案編制完之后往檔案柜里一放，沒有隨著法律法規的變化、企業內部或外部變化、演練結果等實際情況的變化及時進行修訂，或者沒有下發到各車間及相關人員，也沒有組織人員對應急預案進行學習、培訓，僅有領導和安全管理人員了解應急預案。這些做法會降低應急預案的可操作性，影響應急處理的效率。
2.3應急演練效果不佳
進行應急演練有時涉及的單位、部門較多，區域較廣，費用較大，一些企業為了減少成本，只演不練，或只對響應級別較低的項目進行演練，對一些后果嚴重、響應級別較高的關鍵環節反而不進行演練，使演練趨向形式化；甚至有時怕麻煩而不進行演練。還有一些企業不了解演練的作用，只是為了應付檢查，在演練前不做好充分的準備工作，演練后不進行總結和評價，達不到演練的目的。
3加強應急管理的措施
3.1加強培訓，提高重視
全員參與的應急管理培訓是保證應急預案貫徹實施和提高事故防范能力的重要環節。培訓可以針對不同人員分層次進行：一是對領導層加強意識培訓，爭取領導對應急管理的重視，保障在應急管理中人力、應急裝備、資金的投入，更好地在技術、設備、能源、環保、物資供應等部門協調開展應急管理工作，這是推動應急措施有效落實和應急工作全面展開的前提。二是對安全管理人員和技術人員加強應急管理知識和應急預案內容的培訓，提高其事故應急處置和協調能力，這是防止事故擴大化的保證。三要對崗位操作人員普及應急預案的內容和基本的危險識別技術，使他們掌握崗位事故防范措施和現場應急控制操作。通過全員培訓，樹立全員危機意識。可以讓每一位工作人員主動參與到應急管理過程中[4]，提高對應急管理的重視和貫徹力度。
3.2強化重大危險源的辨識和監控
危化品從業單位在生產、儲存或輸轉過程中使用的原料、中間產品、產品和副產品，可能具有易燃、易爆、有毒有害和腐蝕性，而且其生產工藝控制可能會采用高溫、高壓等參數，這會增加運行過程中的風險。因此危化品從業單位做好重大危險源辨識，全面分析可能存在的安全隱患對提高應急管理的針對性尤為重要，是做好應急管理工作的前提。危險源辨識與風險分析延伸到日常管理工作就是做好重大危險源的登記和建檔，進行定期的檢測和評估，實時的監控與及時的預測預警等。
3.3完善應急預案，增強預案的可操作性
應急預案的關鍵是具有可操作性。企業應針對現有應急預案中對一些細節不夠明確的地方進行修改完善，根據故障的大小制訂相應(大、中、小)應急預案細方案，確定“3W+2H”原則[5]，即由哪一級領導指揮(Who)，人員在哪里集中(Where)，各級人員做什么(What)，由多少人參加(HowMuch)，怎么做(HowDo)，都應具體明確，所有人員根據應急預案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設定的方案進行各類應急故障的處理。編制、修訂預案時尤其要注意以下問題：
（1）應急預案中的總體預案、專項預案和現場處置預案應形成有系統、分層次、上下銜接、職責明確的應急預案體系。
（2）預案編寫人員要對本企業的風險隱患特點、重大危險源狀況、可能發生的事故類別等情況進行分析評估，根據實際需要編制應急預案。
（3）應急預案的內容要全面，尤其要包括在事故或隱患發現的早期，相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監控危險的措施及聯系匯報制度；確定事故發生后的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員，對內對外報告、聯系及協調制度，明確施行現場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施。
（4）編制預案人員根據企業的技術、人員等情況的變化及時對應急預案進行修訂。安全監管部門也可以組織專家評審應急預案，加強對企業編制預案的監督檢查，幫助企業充實完善應急預案。
3.4進一步提高演練的實效性
