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比賽因其趣味性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈,學(xué)生參與積極性高等特點(diǎn),被廣泛應(yīng)用于體育教學(xué)中,如果運(yùn)用合理,能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能的運(yùn)用和形成,增加課的練習(xí)密度和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,提高課的效率,如果運(yùn)用不當(dāng),把握不好比賽的規(guī)則和方法,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生為比賽而比賽,忽視運(yùn)動(dòng)技術(shù),破壞技術(shù)動(dòng)作,使比賽與教學(xué)脫節(jié),影響學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成。筆者通過對(duì)四個(gè)比賽案例剖析,探討體育教師在教學(xué)中利用比賽的方法,達(dá)到讓比賽服務(wù)于教學(xué)。
一、因勢(shì)利導(dǎo)法
“小學(xué)四年級(jí)前滾翻的5——4課時(shí),前滾翻技術(shù)練習(xí)后,筆者設(shè)計(jì)了一個(gè)比賽,學(xué)生先做一個(gè)前滾翻后接加速跑20米繞過一個(gè)標(biāo)志物跑回和第二名學(xué)生擊掌,以接力方式看哪組學(xué)生最先完成,一時(shí)間,練習(xí)場(chǎng)地沸騰了,學(xué)生興致很高,但筆者發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生追求速度,前滾翻草草完成,動(dòng)作變形,并且不少學(xué)生前滾翻接加速跑動(dòng)作不連貫,甚至有摔倒的,筆者一時(shí)感到很茫然。”在案例中教師出現(xiàn)茫然很正常,在這種情形下,教師順應(yīng)學(xué)生的好奇心,滿足他們求知欲,不要立即制止比賽進(jìn)行,也不要去強(qiáng)調(diào)前滾翻的動(dòng)作變形,不要顧及摔倒學(xué)生而停止比賽,而是讓學(xué)生在比賽中去發(fā)現(xiàn)問題,然后教師因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)課堂中比賽出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、指導(dǎo)和點(diǎn)撥,保證課堂教學(xué)高效進(jìn)行。教師提供的游戲方法:各隊(duì)站在起跑線后,采用站立式起跑,鳴出發(fā)信號(hào)后開始計(jì)時(shí),各隊(duì)排頭的同學(xué)迅速做一個(gè)前滾翻后接加速跑20米繞過一個(gè)標(biāo)志物跑回和第二名學(xué)生擊掌,以此類推,最后一名同學(xué)超越終點(diǎn)開始計(jì)時(shí),哪組耗時(shí)最短,哪組勝利。
二、趁熱加工法
“水平四,初三年級(jí)雙手頭上前拋實(shí)心球的4——3課時(shí),學(xué)生練習(xí)一段時(shí)間后,積極性不高,筆者就采用個(gè)人比遠(yuǎn)的方法進(jìn)行練習(xí),以鞏固提高學(xué)生對(duì)雙手頭上前拋實(shí)心球技能的掌握,學(xué)生聽后興致勃勃,一開始還有序地進(jìn)行著,但是練習(xí)一會(huì)兒后,筆者看到一些男生為了求遠(yuǎn),投擲實(shí)心球用單手拋、側(cè)拋等方法,學(xué)習(xí)的動(dòng)作技術(shù)完全拋于腦后了。投擲練習(xí)采用長(zhǎng)時(shí)間單調(diào)、機(jī)械重復(fù)的方法,學(xué)生肯定會(huì)感到枯燥、乏味、情緒低落,如果教師根據(jù)學(xué)生好勝心強(qiáng)的心理特點(diǎn),趁熱打鐵,采用游戲和比賽的方法效果更好。 教師提供的參考游戲:如在場(chǎng)地上畫一條起擲線,線前3、4、5、6、7、8米處分別畫6條平行線,規(guī)定擲過3米線者得一分、4米2分,依次類推,讓學(xué)生發(fā)揮全力向遠(yuǎn)處擲出,積分多者為勝。
三、共同探討法
一位教師首次運(yùn)用球類項(xiàng)目三門球進(jìn)課堂,學(xué)生對(duì)球類新穎項(xiàng)目非常感興趣,開始部分師生互動(dòng)非常好,可是到了準(zhǔn)備部分,教師選用“趕豬崽”游戲作為游戲環(huán)節(jié),每組規(guī)定用兩個(gè)三門球(一個(gè)為棍棒,一個(gè)為小豬)完成,教學(xué)中選擇游戲與教材內(nèi)容不符,學(xué)生嘗試不到比賽的氣氛,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高。案例中教師肯定知道自己用了一個(gè)錯(cuò)誤的游戲,這時(shí)不要驚慌,可以靈機(jī)一動(dòng)對(duì)全班學(xué)生說:“現(xiàn)在我要考考同學(xué)們,你們?yōu)槭裁床幌矚g這個(gè)游戲,但是老師還是選擇,你們想老師這個(gè)游戲究竟錯(cuò)在哪里呢?”全班學(xué)生都說,沒有在球場(chǎng)上進(jìn)行激烈的比賽。”回答非常好!現(xiàn)在就跟老師一起去嘗試,一起去探討三門球帶來的樂趣。教師提供參考游戲:把游戲者分成人數(shù)相等的甲乙兩隊(duì),如以男隊(duì)為例,上場(chǎng)隊(duì)員女隊(duì)員1名、男隊(duì)員5名,共6名,女隊(duì)員手持竹筐站在指定同心圓內(nèi)(所謂公主圈),女隊(duì)員不準(zhǔn)踏出公主圈區(qū)域.游戲開始,裁判員手持三門球(所謂蔑雞蛋)在中線組織甲乙兩隊(duì)跳球,當(dāng)三門球拋向空中后,雙方隊(duì)員奮力爭(zhēng)搶三門球后,迅速將球傳遞給前場(chǎng)同伴,并合理運(yùn)用掩護(hù)、假動(dòng)作和奔跑等方法將球投向本方公主圈區(qū)域,女隊(duì)員果斷用竹筐接住本隊(duì)四面八方的投擲球,另一方則積極攔截、追趕、摟報(bào)和搶斷等方法阻止對(duì)方進(jìn)攻。至于規(guī)則裁判員可參考籃球、橄欖球、手球等球類項(xiàng)目的規(guī)則進(jìn)行全場(chǎng)操控,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),公主圈內(nèi)接住投擲球的多少來定輸贏,以得分多的隊(duì)為勝隊(duì)。
四、改編創(chuàng)新法
一、中學(xué)校園運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防預(yù)案要根據(jù)中學(xué)生的生理與心理特點(diǎn)而制定。
當(dāng)代中學(xué)生的生理特點(diǎn):中學(xué)生的年齡一般在十一二歲至十七八歲之間,處在青春發(fā)育期。其生理發(fā)育最主要的特點(diǎn)就是從原來的不成熟趨向成熟.身高增長(zhǎng)迅速,體重急劇增加,骨骼和肌肉迅速生長(zhǎng),身體各項(xiàng)機(jī)能逐步完善。心理方面自信心與參與性大大增強(qiáng),勇于自我表現(xiàn),但我們更應(yīng)該看到,中學(xué)生意志品質(zhì)還不完全成熟。在不熟獲不利環(huán)境作用下,可能出現(xiàn)一些易激動(dòng)、不冷靜、缺乏自制的行為;容易受外界事物和他人暗示;在挫折和失敗面前還易產(chǎn)生動(dòng)搖、畏難和悲觀情緒。
二、中學(xué)校園運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防預(yù)案制定內(nèi)容與方法
2.1賽前總動(dòng)員。我校常規(guī)工作安排是每年九月一開學(xué)的第一個(gè)月是體育節(jié),而體育節(jié)的最后一項(xiàng)即是校運(yùn)動(dòng)會(huì),所以在開學(xué)的第一個(gè)晨會(huì)上就會(huì)就體育節(jié)相關(guān)事項(xiàng)作總動(dòng)員,讓所有學(xué)生與班主任和相關(guān)人員做到心中有數(shù)。讓準(zhǔn)備參賽的學(xué)生從接受動(dòng)員后就精心作準(zhǔn)備:如選比賽項(xiàng)目和業(yè)余時(shí)間自我積極練習(xí)參賽項(xiàng)目等。
2.2賽前有序安排及精心輔導(dǎo)。在學(xué)校總動(dòng)員以后,體育組即開展一系列的賽前輔導(dǎo)工作,每一個(gè)大課間活動(dòng)期間體育都會(huì)安排一個(gè)專題輔導(dǎo)項(xiàng)目;如短跑類項(xiàng)目、長(zhǎng)跑類項(xiàng)目、田賽項(xiàng)目中跑跳投等競(jìng)賽項(xiàng)目的技術(shù)、方法和技巧輔導(dǎo)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)效輔導(dǎo)。讓學(xué)生在體能上和心理上都能充分做好準(zhǔn)備。
2.3賽前場(chǎng)地器材檢查確保運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。大賽組委會(huì)賽前要安排專職人員認(rèn)真細(xì)致地檢查運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)和器材組聯(lián)系,更換器材,確保場(chǎng)地、器材使用安全。
2.4賽前體檢篩查先過健康關(guān)。中學(xué)生自信心與參與性大大增強(qiáng),又喜歡表現(xiàn)自己,所以盡管有些運(yùn)動(dòng)員明知自己患病在身,但為了集體的榮譽(yù)感還是堅(jiān)持帶病或帶傷參賽;還有一些運(yùn)動(dòng)員參賽前可能連自己都不知道患有某些先天性或不適宜參加劇烈運(yùn)動(dòng)的疾病。班主任要及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)把握學(xué)生的身體健康狀況,不要盲目的追求成績(jī)而隱瞞學(xué)生身體狀況。所以,在運(yùn)動(dòng)會(huì)前,需要對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行身體檢查是非常必要的。為參與者負(fù)責(zé)也為學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)負(fù)責(zé)。
2.5加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的思想教育。校運(yùn)動(dòng)會(huì)也是一個(gè)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)烈的平臺(tái),其強(qiáng)度非常大,體育比賽與鍛煉中發(fā)生的損傷往往是學(xué)生思想上大意而造成的。中學(xué)生心理特點(diǎn)決定大多數(shù)學(xué)生往往不重視運(yùn)動(dòng)損傷的后果,甚至當(dāng)老師義正言辭解說損傷時(shí),也都是一笑了之,認(rèn)為不會(huì)發(fā)生在自己身上。這種僥幸心理要不得。
教師要加強(qiáng)安全教育,中學(xué)生參加體育比賽積極性非常高,但他們往往不重視賽前的準(zhǔn)備活動(dòng)。中學(xué)生正處在長(zhǎng)身體的高峰期,但他們的思想?yún)s比較單純。思想上的麻痹是造成運(yùn)動(dòng)損傷的一個(gè)重要的原因。糾正學(xué)生的錯(cuò)誤觀念,使學(xué)生高度重視賽前認(rèn)真做準(zhǔn)備活動(dòng)無疑是重要的。無論打球還是跑跳投,都要講究運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性,運(yùn)動(dòng)前不做任何形式的準(zhǔn)備活動(dòng),那么身體的各項(xiàng)系統(tǒng)均未協(xié)調(diào)到較高運(yùn)功強(qiáng)度的要求,從而造成不必要的肌肉、關(guān)節(jié)和韌帶損傷,尤其下肢的運(yùn)動(dòng)損傷。
體育組要協(xié)助班主任做好學(xué)生比賽期間的交通安全、飲食衛(wèi)生、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、運(yùn)動(dòng)常識(shí)宣傳教育等。
運(yùn)動(dòng)會(huì)所有參與者都要遵守賽場(chǎng)紀(jì)律,服從調(diào)度指揮。嚴(yán)格執(zhí)行賽規(guī)賽紀(jì)是比賽的前提保證。校園運(yùn)動(dòng)會(huì),特別要維護(hù)好競(jìng)賽過程的秩序。活動(dòng)過程明確各自的職責(zé)和責(zé)任范圍;裁判員要嚴(yán)格執(zhí)行裁判規(guī)則,做到公開公平公正,創(chuàng)設(shè)人文和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;要在賽前對(duì)學(xué)生觀眾做具體要求和提醒,確保能遵守賽場(chǎng)秩序,防止起哄和騷動(dòng);各班主任要教育各班的啦啦隊(duì)尊重對(duì)手尊重裁判,杜絕粗俗的語(yǔ)言和動(dòng)作,做到文明觀看,營(yíng)造良好的競(jìng)賽氛圍。沒有比賽任務(wù)的學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不要隨意進(jìn)入比賽場(chǎng)地,要在指定的地點(diǎn)文明觀看比賽,以免被投擲的鉛球、標(biāo)槍等擊中。參加比賽的同學(xué)應(yīng)提前半小時(shí)到指定地點(diǎn)檢錄,本人比賽項(xiàng)目比完后,不要在比賽場(chǎng)地逗留玩耍。
體育教師要提醒參賽學(xué)生要穿著適宜自己身體的運(yùn)動(dòng)鞋和運(yùn)動(dòng)服,不要過松,或過緊;脖子、手腕衣服上不要佩戴或別胸針、玻璃或金屬飾品,口袋里不要裝鑰匙、小刀等尖銳、鋒利、堅(jiān)硬的物品。在臨賽前等待的時(shí)間里,要注意身體保暖,應(yīng)當(dāng)在輕便的運(yùn)動(dòng)服裝外再穿上防寒外衣。比賽結(jié)束后的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)立即披上外衣,以防傷風(fēng)感冒。不要立即停下來休息,要堅(jiān)持做好放松活動(dòng),例如慢跑、肌肉韌帶的牽拉和按摩放松活動(dòng)等,促使肌肉疲勞的恢復(fù)及心臟逐漸恢復(fù)平靜。比賽項(xiàng)目結(jié)束后的及時(shí)調(diào)整與恢復(fù)要做好整理活動(dòng)。特別是身兼兩至三項(xiàng)比賽任務(wù)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)后由于身體疲勞,肌肉和其他器官的工作能力都會(huì)降低。而整理活動(dòng)(即放松活動(dòng))是運(yùn)動(dòng)的自然延續(xù),能有效地消除運(yùn)動(dòng)后肌肉的緊張狀態(tài),改善血液的供應(yīng),也可使神經(jīng)系統(tǒng)消除疲勞,從而防止局部負(fù)擔(dān)過重而出現(xiàn)的損傷。
體育教師要提前宣傳比賽期間的飲食方法:1、早餐食物:全谷類食物、果汁、水果、低脂牛奶等。2、午餐食物:以魚、雞肉、瘦肉、牛奶、新鮮水果、果汁、疏菜為佳。3、運(yùn)動(dòng)后的補(bǔ)充體能的食物:運(yùn)動(dòng)員應(yīng)在比賽后第二小時(shí)進(jìn)食,這時(shí)高碳水化合物可以幫助肌肉快速恢復(fù)能量,例如流行的點(diǎn)心包括面包、松餅、水果、果汁和碳水化合物飲料補(bǔ)充物。劇烈運(yùn)動(dòng)以后,不要馬上大量飲水、吃冷飲,應(yīng)休息15至20分鐘后分多次少量補(bǔ)水。
體育教師要在賽前的輔導(dǎo)中加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)與幫助的意識(shí)培養(yǎng),讓學(xué)生在掌握正確的運(yùn)動(dòng)技術(shù)保護(hù)與幫助不僅有利于學(xué)生更快地掌握運(yùn)動(dòng)技術(shù),而且也可以預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生。不少運(yùn)動(dòng)損傷是在動(dòng)作要領(lǐng)沒明確、動(dòng)作技術(shù)沒掌握、而又缺少保護(hù)與幫助的情況下發(fā)生的。除了上述原由外,還有訓(xùn)練場(chǎng)地、訓(xùn)練器材的選擇上、外界環(huán)境、氣象條件等等對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷也有一定的影響。比賽過程中嚴(yán)格遵守比賽規(guī)則,把比賽作為一項(xiàng)游戲來對(duì)待,保持愉快的心情,重在參與。保持正確的運(yùn)動(dòng)姿勢(shì),注意力要集中,注意自我保護(hù),以免造成不必要的傷害
【關(guān)鍵詞】學(xué)校體育;體育傷害事故;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;應(yīng)對(duì)策略
學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分,是貫徹“健康第一”指導(dǎo)思想和實(shí)施素質(zhì)教育不可缺少的一項(xiàng)重要工作。尤其是隨著針對(duì)我國(guó)青少年體質(zhì)健康多年持續(xù)下滑而提出的“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的廣泛開展和深入實(shí)施,學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的形式和內(nèi)容將越來越多元化。由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性,學(xué)生因參加學(xué)校體育活動(dòng)而發(fā)生意外傷害事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,由此而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律糾紛屢見不鮮,不但影響學(xué)校體育工作的正常進(jìn)行,也給學(xué)生、家長(zhǎng)造成了極大的傷害,甚至給體育教師也帶來了巨大壓力。由于沒有法律保障和有效的解決機(jī)制,加之社會(huì)輿論壓力,為了減少和避免體育傷害事故,學(xué)校也只能采取消極防范措施:封閉和停止使用有危險(xiǎn)性的體育設(shè)施,降低體育教學(xué)內(nèi)容的強(qiáng)度和難度。這樣一來雖然減少了體育運(yùn)動(dòng)傷害事故發(fā)生的可能性,卻與體育課程要樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想和素質(zhì)教育目標(biāo)背道而馳,嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面健康發(fā)展和學(xué)校體育工作的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何科學(xué)預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)學(xué)校體育傷害事故已成為一項(xiàng)重要的研究課題。本文基于體育學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,系統(tǒng)研究了實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”背景下學(xué)生體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對(duì)策略,對(duì)于保護(hù)校生雙方的合法權(quán)益,保證學(xué)校體育工作的健康開展,提高青少年健康水平都具有重要的意義與價(jià)值,也為切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。
1學(xué)校體育傷害事故界定的再審視
在涉及到的諸多學(xué)校體育傷害事故中,不論學(xué)校是否與該案相關(guān),是否具有法律責(zé)任,都經(jīng)常會(huì)使學(xué)校陷于經(jīng)濟(jì)糾紛或法律糾紛,其主要原因是由于學(xué)校體育傷害事故的范圍缺乏明確的法律界定所致。即哪些案件屬于學(xué)校體育傷害事故,哪些案件不屬于體育傷害事故,學(xué)術(shù)界對(duì)此缺乏相關(guān)的系統(tǒng)研究,相關(guān)法律法規(guī)也也尚未給予全面的界定,這也是導(dǎo)致在司法實(shí)踐中學(xué)校體育傷害事故的范圍被嚴(yán)重泛化的關(guān)鍵因素。在現(xiàn)行法律法規(guī)中,對(duì)“學(xué)校體育傷害事故”范圍的界定也經(jīng)歷了一個(gè)從模糊到逐步清晰的過程,但其科學(xué)性仍然值得商榷。教育部于2002年頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》對(duì)“學(xué)生傷害事故”作了明確的界定,為學(xué)校體育傷害事故的范圍界定提供了參照的法律依據(jù)。但是很多學(xué)者認(rèn)為其法律效力層次較低,主要是針對(duì)中小學(xué)校和幼兒園做出規(guī)定,在實(shí)踐中存在許多局限。
依據(jù)法學(xué)相關(guān)理論,基于《中華人民共和國(guó)體育法釋義》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》對(duì)學(xué)生傷害事故的界定,本研究將學(xué)校體育傷害事故界定為:在由學(xué)校組織實(shí)施的各種校內(nèi)外體育活動(dòng)(包括體育課堂教學(xué)、學(xué)校各類體育競(jìng)賽、課余體育訓(xùn)練和學(xué)校組織的校外體育活動(dòng))中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和其它體育教育教學(xué)設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,因過錯(cuò)或意外傷害造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。需要要指出的是,其過錯(cuò)或過失必須是法律意義上的過錯(cuò)或過失,以及純屬意外的體育傷害事故,不包括一般的運(yùn)動(dòng)損傷。因此,本文對(duì)學(xué)校體育傷害事故的范圍界定如下:
第一,本研究中“學(xué)校體育傷害事故”是指學(xué)生在校期間參加體育活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的因過錯(cuò)或過失造成的人身傷害事故。這里所指的在校期間具有時(shí)空特性,它既包括在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的體育課教學(xué)活動(dòng)和雖然不在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi),但在校園內(nèi)進(jìn)行的其他課外體育活動(dòng)和學(xué)校組織的校外活動(dòng)的時(shí)間和空間內(nèi)所發(fā)生的體育傷害事故〔2〕。因此,學(xué)校體育傷害事故的時(shí)空范圍限定在:不僅包括學(xué)校負(fù)有教育管理責(zé)任的體育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外體育活動(dòng)的時(shí)間范圍內(nèi),造成在校學(xué)生因過錯(cuò)(故意或過失)或者因意外傷害所造成的人身傷害后果的事故;還包括學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間,在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施的空間內(nèi),造成在校學(xué)生因過錯(cuò)(故意或過失)或者因意外傷害所造成的人身傷害后果的事故。
第二,學(xué)生體育傷害事故的“受害人”必須是在校學(xué)生。在《學(xué)生傷害事故處理辦法》的第37條第二款規(guī)定:“本辦法所稱學(xué)生是指上述全日制就讀的受教育者”。根據(jù)本文的研究主題與研究對(duì)象的需要,“受害人”即為國(guó)家公辦學(xué)校和社會(huì)力量舉辦的民辦學(xué)校的受教育者。另外,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第39條第二款規(guī)定:“在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故,參照本辦法處理。”本條款規(guī)定的“在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者”,是指在全日制學(xué)校中就讀的非全日制學(xué)生。因此,本文研究的學(xué)生體育傷害事故的“受害人”不僅包括全日制的在校學(xué)生也包括非全日制的在校學(xué)生。
同時(shí),根據(jù)學(xué)校體育傷害事故特點(diǎn)的多樣性,對(duì)學(xué)校體育傷害事故的分類作如下界定:從時(shí)間看,其傷害行為或者傷害結(jié)果必須有其一或者同時(shí)發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的期間,或者是學(xué)生在校的業(yè)余時(shí)間參與體育活動(dòng)的期間;從空間看,其傷害行為或者傷害結(jié)果必須有其一或者同時(shí)發(fā)生在學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、指導(dǎo)、保護(hù)等職責(zé)的地域范圍內(nèi),或者是學(xué)生在校的業(yè)余時(shí)間參與體育活動(dòng)的地域范圍內(nèi)。體育傷害事故一般是發(fā)生在學(xué)校組織活動(dòng)的范圍內(nèi),如比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育場(chǎng)館內(nèi)等。有時(shí)也會(huì)發(fā)生在校外學(xué)校組織的活動(dòng)范圍內(nèi),如越野比賽,郊游活動(dòng)等。同時(shí)也有學(xué)生自己在球場(chǎng)、田徑場(chǎng)等活動(dòng)的范圍內(nèi);從行為主體的主觀方面看,它可以是因過錯(cuò)(故意或過失)引發(fā)的事故,也可以是沒有過錯(cuò)的意外傷害;從事故的種類看,包括學(xué)生本人的人身傷害事故和死亡事故,以及學(xué)生造成的他人的人身傷害事故和死亡事故;從結(jié)果看,它必須造成了學(xué)生體育傷害事故的事實(shí)。對(duì)于在體育教學(xué)或課外的體育活動(dòng)中,由于身體接觸而出現(xiàn)的一些扭傷、挫傷、拉傷、碰傷、摔傷等損傷,從主觀構(gòu)成來看應(yīng)視為因過失行為而造成的一般運(yùn)動(dòng)損傷,不屬于本文所研究的體育傷害事故的范圍;從法律關(guān)系構(gòu)成的角度來看,其性質(zhì)必須構(gòu)成法律要件的要求,除此之外的事故不屬于本文的研究范圍。
2學(xué)校體育傷害事故的因子調(diào)研分析
2.1學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生頻率
在1000名被調(diào)查學(xué)生中,共有325名學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)中發(fā)生過傷害事故,占調(diào)查總數(shù)的30%,其中發(fā)生1次傷害事故的占受傷學(xué)生的52%,發(fā)生2次傷害事故的占受傷學(xué)生的44%,有4%的學(xué)生發(fā)生3次以上的傷害事故。本調(diào)研數(shù)據(jù)與近兩年大部分研究者統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)基本相同。但2009年前研究數(shù)據(jù)比例有所下降,作者認(rèn)為可能與學(xué)校對(duì)體育工作的認(rèn)識(shí)和學(xué)校對(duì)體育傷害事故采取的有效預(yù)防措施起到了一定的積極作用有關(guān)。但在實(shí)地考察的過程中也發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校為了避免出現(xiàn)傷害事故,降低了體育課的危險(xiǎn)項(xiàng)目教學(xué)。
2.2學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生項(xiàng)目
中小學(xué)和高校在體育課的設(shè)置方面存在較大的差異,因此發(fā)生學(xué)校體育傷害事故的項(xiàng)目類型不盡相同。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在中學(xué)發(fā)生傷害事故的項(xiàng)目排在前3位的分別是足球占36.6%、籃球29.4%、田徑11.2%,且中學(xué)生發(fā)生傷害事故的男女生比例約為3∶1。足球傷害事故排在第一位,究其原因主要是與該項(xiàng)目身體對(duì)抗激烈、直接接觸多等特點(diǎn)有關(guān),另外,學(xué)生在練習(xí)中由于生理、心理因素以及保護(hù)幫助不當(dāng)都可造成意外傷害事故。
而在高校的體育活動(dòng)中發(fā)生傷害事故的多為運(yùn)動(dòng)量比較大、對(duì)抗性較強(qiáng)的項(xiàng)目,排在前三位的分別是籃球占38.6%,足球占26%,田徑15.5%。資料顯示,高校發(fā)生傷害事故的男女生比例約為4∶1。這可能是因?yàn)樵谶@些項(xiàng)目的比賽或活動(dòng)中,男生更愿意表現(xiàn)自己,樂于投入更多的激情,因此在運(yùn)動(dòng)的過程中往往會(huì)忽略一些安全隱患;而女生在體育課中更愿意進(jìn)行一些運(yùn)動(dòng)量相對(duì)較小的項(xiàng)目,并且女生在運(yùn)動(dòng)時(shí)較男生更為謹(jǐn)慎、小心。因此,在進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí),女生發(fā)生傷害事故的概率要較男生少得多。
2.3學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生性質(zhì)及部位
學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的性質(zhì)主要表現(xiàn)在外傷、骨折、韌帶撕裂傷、脫臼,內(nèi)臟受傷、腦震蕩及其它。其中發(fā)生率最高的是外傷,占51.7%,其次是韌帶撕裂傷占到了16.4%、骨折、脫臼、內(nèi)臟受創(chuàng)、腦震蕩等也有不小的比例。
在學(xué)校體育傷害事故發(fā)生原因方面,其主要致因是學(xué)生自身,占據(jù)的比例高達(dá)50%,其次是綜合因素和場(chǎng)地設(shè)施等方面的原因。因?qū)W生自身造成的傷害原因主要體現(xiàn)在學(xué)生參與體育活動(dòng)時(shí)在主觀上紀(jì)律性不強(qiáng),技術(shù)動(dòng)作完成不規(guī)范或動(dòng)作突然性失常,體育教師沒有預(yù)先了解學(xué)生的體質(zhì)情況而產(chǎn)生傷害事故,也有部分是由于其他同伴的過錯(cuò)、自身心理素質(zhì)差以及缺乏安全意識(shí)和自救措施導(dǎo)致的。
而在體育教師方面,其主要原因是體育教師缺乏高度的責(zé)任心、完成動(dòng)作時(shí)缺乏全面的保護(hù)措施。此外,還有因體育教學(xué)內(nèi)容的安排不合理、教法不當(dāng)、教學(xué)手段不科學(xué)等原因而發(fā)生的事故;教師管理失職、教師體罰學(xué)生等造成的事故。場(chǎng)地設(shè)施方面具體原因,主要有因?qū)W校體育設(shè)施配置不合理、器材陳舊失修;部分原因是學(xué)校體育活動(dòng)安全制度不完善、監(jiān)管不力、安全教育不及時(shí)、不到位等因素導(dǎo)致。此外,由于其它因素造成的傷害事故,大部分原因是由于體育教學(xué)環(huán)境差(如風(fēng)雨冰霜天氣)等。
2.4學(xué)校體育傷害事故發(fā)生時(shí)段的活動(dòng)組織方式
在體育活動(dòng)組織方面發(fā)生的學(xué)校體育傷害事故主要產(chǎn)生于體育比賽中,占到了41%,其他方面,依次是課外體育鍛煉37%、體育課堂教學(xué)15%、課外訓(xùn)練7%。其原因主要是在體育比賽中,由于環(huán)境的影響,體育比賽往往身體對(duì)抗性激烈、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)動(dòng)作容易變形,這些均極易導(dǎo)致體育傷害事故。此外,在課外體育鍛煉過程中,由于缺乏必要的管理和保護(hù),加之學(xué)生對(duì)體育傷害事故的自我防范意識(shí)淡薄、安全保護(hù)性差,發(fā)生體育傷害事故的幾率相對(duì)增加。
3學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對(duì)策略
3.1樹立新型安全管理理念,建立學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理新體系
由于體育運(yùn)動(dòng)自身的特性,在體育活動(dòng)過程發(fā)生傷害事故往往是難以避免的,體育傷害事故的發(fā)生就成為一種不確定性的事件。對(duì)于學(xué)校體育傷害事故的管理,必須著力引入新型管理理論與理念,構(gòu)建防范學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理新體系,對(duì)體育傷害事故著手事前的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,最大程度上使其不發(fā)生或降低其發(fā)生的頻率,促進(jìn)學(xué)校體育工作的健康發(fā)展。
3.2增強(qiáng)安全意識(shí)和安全教育,建立健全學(xué)校體育安全責(zé)任制度
依據(jù)體育運(yùn)動(dòng)的特性,培養(yǎng)體育教師和學(xué)生的日常安全意識(shí),強(qiáng)化安全教育,建立健全學(xué)校體育安全責(zé)任制度。形成由分管校長(zhǎng)為主要責(zé)任人的學(xué)校體育工作安全教育與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以體育教師和學(xué)生為主要實(shí)施者,各級(jí)部門參與的體育運(yùn)動(dòng)安全網(wǎng)絡(luò),可使體育安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。
3.3強(qiáng)化體育教學(xué)的職業(yè)道德教育和法制觀念,加強(qiáng)學(xué)生的安全紀(jì)律教育
體育教師對(duì)從事的體育教育職業(yè)要有高度的社會(huì)責(zé)任心和歷史使命感。在日常體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)輔導(dǎo)中,應(yīng)以身作責(zé),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,自尊、自愛、自律、自信。教師要關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,并適時(shí)提供幫助。尊重學(xué)生的人格,尊重學(xué)生的興趣和愛好,尊重并正視學(xué)生間的個(gè)體差異。同時(shí),體育老師因其職業(yè)的特殊性,必須提高其法律意識(shí)。教師要認(rèn)真學(xué)法、知法,明確違法和合法的界限,要做到無責(zé)不攬,有責(zé)不推;教師要從思想上提高認(rèn)識(shí),用法律規(guī)范體育教學(xué)行為來保護(hù)自己,提高法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。
加強(qiáng)學(xué)校的組織紀(jì)律教育實(shí)際是要求學(xué)生要嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度與行為準(zhǔn)則,不能為所欲為。在體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與訓(xùn)練時(shí),一些學(xué)生組織紀(jì)律觀念較差,不遵守課堂紀(jì)律和比賽規(guī)則,追逐打鬧,不能完全按照體育教師和管理人員的要求進(jìn)行練習(xí)和比賽,尤其是未成年人,他們生性頑皮好動(dòng),但又由于他們尚不具備成年人自我保護(hù)能力和預(yù)見后果的能力,往往容易出現(xiàn)傷害事故。學(xué)校可以通過采用多種主題教育的形式對(duì)學(xué)生加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,讓學(xué)生形成遵守紀(jì)律的良好習(xí)慣。
3.4制定學(xué)校體育場(chǎng)館和器材管理的安全條例
為加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館的管理,進(jìn)一步提高體育場(chǎng)館的使用效率,更好地發(fā)揮其為學(xué)校和社會(huì)服務(wù)的功能,并減少傷害事故的發(fā)生,學(xué)校要制定嚴(yán)格的體育場(chǎng)館管理制度,同時(shí)還要明確場(chǎng)館管理人員的安全職責(zé)。
3.5規(guī)范體育教學(xué)常規(guī)
體育教學(xué)常規(guī)是每個(gè)體育教師都應(yīng)熟知并必備的常識(shí),但在實(shí)際的體育教學(xué)中,許多體育傷害事故都涉及體育教學(xué)常規(guī)。因此,體育教師和學(xué)生必須嚴(yán)格遵守體育教學(xué)常規(guī),包括教師課前根據(jù)人、地、物、氣候、教材的不同認(rèn)真?zhèn)湔n;課中要科學(xué)地安排練習(xí)如進(jìn)行體育活動(dòng)前要做好準(zhǔn)備活動(dòng)、根據(jù)人體生理機(jī)能活動(dòng)變化規(guī)律和人體機(jī)能適應(yīng)性規(guī)律安排負(fù)荷量與強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)結(jié)束必須進(jìn)行放松整理活動(dòng);課后進(jìn)行小結(jié)等。這些教學(xué)常規(guī)對(duì)降低傷害事故能起到重要的保證作用。
3.6制訂體育課外活動(dòng)或特殊體育項(xiàng)目的安全守則
陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的目的就是要吸引廣大青少年學(xué)生積極主動(dòng)參與體育鍛煉,培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習(xí)慣,有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多傷害事故都是在學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)發(fā)生的,這給學(xué)校規(guī)避運(yùn)動(dòng)傷害帶來了一定的困難,因此,制定課外活動(dòng)或特殊體育項(xiàng)目如野外生存、攀巖、登山的安全守則,對(duì)大大降低事故風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
3.7建立學(xué)校體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案制度
為了保障廣大學(xué)生在體育活動(dòng)中的人身安全,需要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)校體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)包括(1)成立體育傷害事故處置的機(jī)構(gòu):高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、學(xué)校有關(guān)部門參加的學(xué)生傷害事故善后處理小組。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組成有學(xué)校負(fù)責(zé)人、法制副校長(zhǎng)、安全輔導(dǎo)員、家長(zhǎng)委員會(huì)代表參加的學(xué)生傷害事故處理小組,負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)協(xié)商處理事故善后事宜。(2)處置的原則:遵循依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t,及時(shí)妥善地處理。(3)處置的程序:學(xué)校及時(shí)救助、學(xué)校體育傷害事故的報(bào)告、調(diào)查事實(shí),分清責(zé)任、教育主管部門對(duì)事故處理的指導(dǎo)與協(xié)助、事故處理的方式、做好受傷害學(xué)生和家長(zhǎng)的安撫工作等。這樣,一旦發(fā)生傷害事故,可以最大程度地降低傷害程度。
3.8建立健全學(xué)校體育保險(xiǎn)法規(guī)制度
建立健全學(xué)校體育保險(xiǎn)法規(guī)制度,可以使學(xué)校體育朝著科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展,確保學(xué)校體育在出現(xiàn)責(zé)任糾紛時(shí)做到有法可依,確保學(xué)校體育健康、快速地發(fā)展和改革,確保學(xué)生和教師能夠獲得最佳化的法律效益。
3.9完善硬件設(shè)施,創(chuàng)建舒適體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境
包括定期檢查、及時(shí)維修校內(nèi)體育場(chǎng)地設(shè)施器材,對(duì)已損壞的設(shè)施、器材立即維修或更換。對(duì)體育場(chǎng)地要做好護(hù)理,避免因積水、砂礫等對(duì)學(xué)生造成的傷害。體育場(chǎng)館內(nèi)部存在危險(xiǎn)的設(shè)施、物品、位置等應(yīng)給予警示。同時(shí)在學(xué)校場(chǎng)地旁設(shè)立明顯的標(biāo)志牌,提醒學(xué)生注意保護(hù)體育設(shè)施,力爭(zhēng)自然損壞和人為損壞都降到最低極限。加大投入,完善改造與擴(kuò)建。要力爭(zhēng)有關(guān)方面加大對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的資金投入,不斷完善學(xué)校體育教學(xué)的場(chǎng)館改造與擴(kuò)建,更新體育器材和設(shè)施,確保提高器材使用的安全系數(shù),為體育教學(xué)和學(xué)生課余體育活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)安全舒適的環(huán)境,從而最大限度地減少和預(yù)防體育傷害事故的發(fā)生。
3.10張貼相關(guān)的安全守則或宣傳畫,營(yíng)造良好的體育文化氛圍
為了使學(xué)生對(duì)相關(guān)的安全知識(shí)有一定的了解,可以在各體育場(chǎng)館內(nèi),張貼相關(guān)的安全守則和注意事項(xiàng)或宣傳畫,不僅提醒學(xué)生要注意安全,同時(shí)這也是學(xué)校體育文化的一種體現(xiàn)。
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為目標(biāo),以陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)為載體,以備戰(zhàn)省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作,深入推進(jìn)學(xué)校體育的改革與發(fā)展,基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制,科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制,使學(xué)校體育的管理工作更加規(guī)范有序、體育活動(dòng)更加蓬勃開展、備戰(zhàn)工作更加扎實(shí)有效。
二、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)管理保障力度,全面提升學(xué)校體育工作質(zhì)量
1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理,做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有考核、有評(píng)比;要充分發(fā)揮班主任的作用,教育和督促學(xué)生積極參加體育活動(dòng);要充分調(diào)動(dòng)其他任課教師的積極性,支持體育工作,全面關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng);要充分保障學(xué)校體育經(jīng)費(fèi),納入核定年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并逐年增長(zhǎng)。
2、著力提升學(xué)校體育質(zhì)量。要進(jìn)一步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),開足、開齊、開好體育課程,嚴(yán)格保證體育課質(zhì)量。通過體育督導(dǎo)、不定期抽查、全面實(shí)施大課間制度等形式,促使學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育課程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格保證學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。要深入推進(jìn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),通過培育先進(jìn)典型、組織巡回演講、實(shí)施考核評(píng)估等形式,促使我縣學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)從組織實(shí)施到科學(xué)管理有一個(gè)質(zhì)的提升,確保走在全市前列。要繼續(xù)完善體育中考制度,優(yōu)化體育中考科目,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,嘗試將游泳納入體育中考項(xiàng)目并逐步向全縣推廣。要積極探索體育學(xué)業(yè)考核機(jī)制,各級(jí)各類學(xué)校,凡體育課考核不合格者不得畢業(yè)(因身體異常和病、殘、弱以及高齡等特殊群體的學(xué)生免修體育課或者免除體育課考試的除外)。要積極創(chuàng)建體育特色品牌,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,積極挖掘具有本校傳統(tǒng)特色的體育項(xiàng)目,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育特色學(xué)校、省級(jí)青少年陽(yáng)光體育后備人才基地學(xué)校及青少年體育俱樂部。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,全面關(guān)注學(xué)生體質(zhì)健康,今年將在全縣范圍內(nèi)開展“學(xué)生體質(zhì)提高年”活動(dòng),通過活動(dòng)開展,促進(jìn)我縣學(xué)生體質(zhì)狀態(tài)有一個(gè)質(zhì)的提升。要把體質(zhì)測(cè)試成績(jī)作為申報(bào)縣級(jí)三好學(xué)生的必備條件,未達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行一票否決,縣教體局將組織開展對(duì)各校申報(bào)的縣級(jí)以上三好生進(jìn)行一次體質(zhì)抽查。
3、大力加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校要配齊配足體育教師,盡量不用或少用兼職體育教師,兼職教師體育課時(shí)量不少于6節(jié),年終將對(duì)兼職教師進(jìn)行考核。同時(shí),要全面關(guān)心體育教師的學(xué)習(xí)和提高,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極完成培訓(xùn)任務(wù),提高教學(xué)水平,凡新招聘的體育教師,在上崗前必須參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,考核不合格者不得上崗。要積極選拔優(yōu)秀體育教師參加上級(jí)優(yōu)質(zhì)課、公開課、技能大賽等技能比武,力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī),要把體育教師參加比武、培訓(xùn)、考試等成績(jī)納入職稱評(píng)定條件,以激發(fā)廣大體育教師鉆研業(yè)務(wù)、創(chuàng)新成果的積極性。要切實(shí)保障體育教師的權(quán)益和待遇,與其他任課教師同等對(duì)待,在明確體育教師課時(shí)量的同時(shí),把組織晨練、大課間活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與組織體育競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試等方面納入體育教師工作量中。
(二)明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴備戰(zhàn)省市運(yùn)動(dòng)會(huì)
緊緊圍繞省市運(yùn)動(dòng)會(huì)總體目標(biāo),把備戰(zhàn)工作和承辦省市體育比賽納入到學(xué)校體育工作范疇,進(jìn)一步落實(shí)措施,加強(qiáng)保障,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)備戰(zhàn)工作。
1、進(jìn)一步抓好運(yùn)動(dòng)員業(yè)余訓(xùn)練。一是拓展學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)。已經(jīng)布局的傳校和業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校,要在扎實(shí)抓好自身訓(xùn)練,擴(kuò)大項(xiàng)目基礎(chǔ),形成項(xiàng)目梯隊(duì);未經(jīng)布局但具有一定生源規(guī)模的學(xué)校,也要根據(jù)自身的場(chǎng)地、師資等資源,開展業(yè)余訓(xùn)練,并配合其他業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校做好體育苗子的選拔。二是講求業(yè)余訓(xùn)練方法。堅(jiān)持小學(xué)、初中“一條龍”訓(xùn)練和“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等行之有效的方式方法,適當(dāng)加大訓(xùn)練強(qiáng)度,實(shí)施科學(xué)施訓(xùn)。要充分利用節(jié)假時(shí)間,積極創(chuàng)造條件組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展集訓(xùn),確保訓(xùn)練人員、時(shí)間和質(zhì)量的落實(shí)。三是積極輸送優(yōu)秀體育后備人才。要把輸送工作作為省市運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌戰(zhàn)略的突破口來抓,廣泛發(fā)動(dòng)所屬體育教師和班主任積極性,向上級(jí)體校推薦具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生,積極爭(zhēng)取省市教練員來校招生選材,并經(jīng)常關(guān)心已經(jīng)輸送出去的運(yùn)動(dòng)員情況,做好溝通聯(lián)系工作,爭(zhēng)取早日轉(zhuǎn)試、轉(zhuǎn)正。
2、進(jìn)一步加大備戰(zhàn)保障力度。一是加強(qiáng)政策保障。教體局將繼續(xù)完善2013年度普通高中體育特招生、特長(zhǎng)生招生辦法,各校在大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行的同時(shí),應(yīng)出臺(tái)一些鼓勵(lì)措施,以調(diào)動(dòng)廣大體育老師和教練員的積極性。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入,科學(xué)合理安排好上級(jí)下?lián)艿母黝悩I(yè)訓(xùn)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮其最大效益。三是加強(qiáng)安全保障。要制訂好各類訓(xùn)練競(jìng)賽活動(dòng)的安全應(yīng)急預(yù)案,做好參訓(xùn)、參賽人員的人生意外傷害保險(xiǎn)和身體健康檢查。四是加強(qiáng)服務(wù)保障。局相關(guān)科室要加強(qiáng)調(diào)研,掌握情況,為各網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校業(yè)訓(xùn)搞好服務(wù),解決困難;各學(xué)校要對(duì)業(yè)訓(xùn)工作中的人、材、物方面搞好協(xié)調(diào)保障,尤其是要做好運(yùn)動(dòng)員因訓(xùn)練比賽而耽誤的文化補(bǔ)習(xí),確保備戰(zhàn)訓(xùn)練工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、進(jìn)一步加快裁判隊(duì)伍建設(shè)。為承辦好省、市運(yùn)動(dòng)會(huì),縣教體局將制訂我縣體育競(jìng)賽裁判員培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,建立裁判員人才庫(kù),加快裁判隊(duì)伍建設(shè)。各校要積極選派人員參加上級(jí)舉辦的各類裁判員、教練員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和晉級(jí)考核,并大力支持裁判員參加各級(jí)各類體育競(jìng)賽的執(zhí)裁工作,為省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利舉辦奠定基礎(chǔ)。
4、進(jìn)一步搞好各類體育競(jìng)賽。充分發(fā)揮競(jìng)賽的杠桿作用,堅(jiān)持把體育競(jìng)賽作為學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容加以落實(shí)。一要認(rèn)真制訂實(shí)施學(xué)校體育競(jìng)賽計(jì)劃,組織形式多樣的校內(nèi)體育競(jìng)賽活動(dòng),提高學(xué)生的體育興趣,吸引更多學(xué)生參加體育訓(xùn)練;二要認(rèn)真選拔組隊(duì)參加縣級(jí)體育競(jìng)賽,以賽促練,提高競(jìng)技水平;三要積極選送隊(duì)員參加省、市有關(guān)青少年比賽,檢驗(yàn)訓(xùn)練成效,爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī);四要積極配合縣教體局抓好年度體育競(jìng)賽工作,有條件的學(xué)校要積極爭(zhēng)取承辦省、市青少年體育競(jìng)賽;五要認(rèn)真抓好賽風(fēng)賽紀(jì)建設(shè),端正風(fēng)氣,加強(qiáng)教育,嚴(yán)把參賽運(yùn)動(dòng)員資格關(guān),努力營(yíng)造公平公正的體育競(jìng)賽環(huán)境氛圍。六要在教職員工中廣泛開展群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大教師參與體育鍛煉的積極性,以提高教師隊(duì)伍的身體健康水平。
(三)探索創(chuàng)新機(jī)制,著力推進(jìn)學(xué)校體育的可持續(xù)性發(fā)展。
1、建立健全制度。實(shí)行體育工作定期例會(huì)制,及時(shí)掌握學(xué)校體育工作中存在的問題,研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決;建立體育工作定期督查制,適時(shí)開展對(duì)學(xué)校體育工作的專項(xiàng)督查、評(píng)估和總結(jié);完善學(xué)校體育競(jìng)賽體制,定期開展學(xué)校各類體育競(jìng)賽和活動(dòng);堅(jiān)持定期交流制度,開展教學(xué)研討、經(jīng)驗(yàn)交流、論文評(píng)比,共同為學(xué)校體育工作營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
一、基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)完成情況
1、“普九”成果進(jìn)一步鞏固。全市1—6年級(jí)應(yīng)入學(xué)22340人,已入學(xué)22340人,入學(xué)率達(dá)100%;小學(xué)畢業(yè)4763人,升入本市初中4662人(不含到市外就讀學(xué)生),六年級(jí)升七年級(jí)達(dá)97.87%,全市1—6年級(jí)年輟學(xué)12人,輟學(xué)率為0.1%;7—9年級(jí)應(yīng)入學(xué)17366人,在本市就讀17200人,鞏固率為98.54%,7—9年級(jí)年輟學(xué)305人,輟學(xué)率為1.80%;“三殘”適齡兒童少年142人,在校就讀138人,入學(xué)率為97.20%。為進(jìn)一步鞏固提高“普九”水平,通過“助、減、緩、免”等措施,加大了幫困保學(xué)力度。一是建立了貧困學(xué)生檔案,有2756名貧困學(xué)生的資料進(jìn)了省貧困學(xué)生受助網(wǎng),為社會(huì)各方選擇支助貧困生提供了詳實(shí)的資料,上網(wǎng)貧困生中已有2人受到資助。二是我市政協(xié)委員捐助8.61萬(wàn)元,受助學(xué)生達(dá)172人。三是各學(xué)校組織師生為部分貧困學(xué)生給予了捐助。
2、高中教育保持了較快發(fā)展勢(shì)頭。今年本市高中招生2273人,其中普高注冊(cè)入學(xué)1998人,職高入學(xué)275人,比上年凈增139人。全市高中應(yīng)入學(xué)5904人,在本市就讀5874人,加上在市外就讀的高中學(xué)生,我市每萬(wàn)人口在校高中生達(dá)165人。今年,根據(jù)教育局的安排,草擬了《**市普及高中教育規(guī)劃》,提出了我市2010年普及高中教育的各項(xiàng)具體工作目標(biāo)。本年度高中輟學(xué)人數(shù)231人,輟學(xué)率為4.4%。
3、學(xué)前,幼兒及民辦教育發(fā)展情況,城區(qū)3—5歲兒童應(yīng)入園(班)4410人,已入園(班)4410人,入園(班)率達(dá)100%;農(nóng)村5—6歲兒童應(yīng)入園(班)2801人,已入園(班)2745人,入園(班)率達(dá)98%。到目標(biāo)為止,全市共有幼兒園(含廠礦)44所,其中政府辦幼兒園1所,廠礦辦8所,民辦幼兒園20所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒15所。有民辦初中2所,民辦高中1所。
4、初中、高中會(huì)考合格率情況。今年參加中考人數(shù)5778人,一次性會(huì)考合格率為86.12%,補(bǔ)考后合格率為99.50%;參加初二會(huì)考6359人,生物會(huì)考合格率為93.84%,地理會(huì)考合格率為95.46%;參加高二會(huì)考1705人,一次性合格率(三科)為78.94%;參加高一會(huì)考1802人,一次性合格率為80.48%。
二、全面貫徹黨的教育方針,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
1、開展了豐富多彩的思想道德建設(shè)教育活動(dòng)。按照中央和上級(jí)教育行政部門的要求,我市有系統(tǒng)地開展了加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)教育活動(dòng),一是制定了《**市中小學(xué)思想道德建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),對(duì)XX—XX年學(xué)年度的中小學(xué)思想道德教育工作提出了具體要求,按照《方案》要求,組織全市中小學(xué)生參加了“弘揚(yáng)和培育民族精神月”(包括征文、講故事、知識(shí)競(jìng)賽、養(yǎng)成教育、踏尋革命足跡)系列活動(dòng)。二是加強(qiáng)了法制教育和革命傳統(tǒng)教育。組織關(guān)工委講師團(tuán)、政法部門講課200多節(jié),聽課人次達(dá)3.5萬(wàn)人次。三是開展了禁毒教育活動(dòng)。八年級(jí)以上學(xué)生開設(shè)了禁毒教育課,編印了《**市禁毒警示教育讀本》,配合市政府每年舉辦一次禁毒教育展覽,市立中學(xué)設(shè)立了禁毒教育展覽室,為全市中小學(xué)生提供了禁毒教育場(chǎng)所。通過以上活動(dòng),營(yíng)造了農(nóng)厚的中小學(xué)思想道德教育氛圍,突出了中小學(xué)教育“德育為首,以人為本”的教育理念。本年度評(píng)選省級(jí)“三好”學(xué)生、省優(yōu)秀學(xué)生干部10人,評(píng)選市(州)級(jí)“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部119人,評(píng)選市級(jí)“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部266人。與團(tuán)市委配合評(píng)選優(yōu)秀少先隊(duì)員活動(dòng)。
2、加強(qiáng)了體、衛(wèi)、藝術(shù)教育,培養(yǎng)了學(xué)生的特長(zhǎng)素質(zhì)。
(1)認(rèn)真貫徹兩個(gè)《條例》,加強(qiáng)了學(xué)校體育衛(wèi)生工作。一是舉辦了三項(xiàng)體育比賽活動(dòng),參加了上級(jí)舉辦的三項(xiàng)體育比賽活動(dòng)。我市先后舉辦了田徑布局學(xué)校對(duì)抗賽、初中生籃球賽和中小學(xué)乒乓球賽。參加了**市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),獲團(tuán)體總分第六名、田徑分齡組第三名、男子足球第四名、男子籃球第六名、女子籃球第五名,個(gè)人獲獎(jiǎng)牌總數(shù)32枚,其中金牌11枚、銀牌13枚、銅牌8枚。我市學(xué)生代表參加省舉重比賽獲金牌2枚、銀牌4枚、銅牌2枚,參加省皮劃艇比賽,獲金、銀、銅牌各4枚。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校的衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)文件精神,與衛(wèi)生、防疫部門聯(lián)合對(duì)學(xué)校的飲食衛(wèi)生工作進(jìn)行了督查,切實(shí)抓了學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗工作。三是開足了體育與健康教育課,切實(shí)落實(shí)了“兩課兩操”。四是組織了全市中小學(xué)生體檢和驅(qū)蛔工作,體檢學(xué)生達(dá)3萬(wàn)多人,為學(xué)生建立了健康檔案。
(2)開展了藝術(shù)教育評(píng)比活動(dòng)。一是舉辦了**市第五屆中小學(xué)(幼兒園)藝術(shù)節(jié),其中參加“三獨(dú)”比賽節(jié)目133個(gè),評(píng)選出一等獎(jiǎng)19個(gè),二等獎(jiǎng)24個(gè),三等獎(jiǎng)38個(gè);評(píng)審大型歌舞節(jié)目35個(gè),評(píng)出一等獎(jiǎng)5個(gè),二等獎(jiǎng)8個(gè),三等獎(jiǎng)12個(gè);舉辦了中小學(xué)生美術(shù)書法評(píng)選活動(dòng),收到269幅作品,評(píng)選作品參加**教育局組織的評(píng)選,獲一等獎(jiǎng)15個(gè),二等獎(jiǎng)15個(gè),三等獎(jiǎng)44個(gè);舉辦了幼兒園幼兒舞蹈創(chuàng)新大賽,有20所幼兒園選送26個(gè)節(jié)目參加了比賽。二是組隊(duì)參加了**市第六屆中小學(xué)(幼兒園)藝術(shù)節(jié)(“三獨(dú)”比賽),獲一等獎(jiǎng)2個(gè),二等獎(jiǎng)10個(gè),三等獎(jiǎng)9個(gè),特別獎(jiǎng)1個(gè)。三是積極籌劃了第20個(gè)教師節(jié)大型文藝晚會(huì),配合市政府開展了“唱東江、詠東江”學(xué)歌熱潮,組織200名學(xué)生參加了市里的歌詠大賽。四是配合教研室開展了音樂、美術(shù)教師說課比賽。通過開展以上活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市的藝術(shù)教育教學(xué)工作,提升了藝術(shù)教育的整體水平。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三、切實(shí)推進(jìn)“二項(xiàng)改革”,全面推進(jìn)素質(zhì)教育
1、全面推進(jìn)新課程改革。新課程改革的難點(diǎn)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育者的觀念,切實(shí)提高廣大教師實(shí)施新課程的能力。今年,我市重點(diǎn)通過“五抓”,全市在崗教師100%接受了課改培訓(xùn),確保了新課程改革的穩(wěn)步進(jìn)行。一是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。從XX年起,我市爭(zhēng)取財(cái)政每年安排15—20萬(wàn)元用于課改,去年到位18萬(wàn)元,今年已到位15萬(wàn)元。此外,各學(xué)校也設(shè)立了課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)教師參加課改培訓(xùn)往返的車旅費(fèi)和補(bǔ)助。二是抓培訓(xùn)落實(shí)。今年,基教股先后制定了《**市基礎(chǔ)教育課改師資培訓(xùn)方案》(*教發(fā)[XX]10號(hào)印發(fā))和《**市XX年暑假中小學(xué)教師新課程培訓(xùn)方案》(資教基字[XX]9號(hào)印發(fā))。①要求學(xué)(區(qū))校切實(shí)抓好校本培訓(xùn),教師每月集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于兩次。②組織教師參加郴州新課程培訓(xùn)430余人(中學(xué)200人,小學(xué)230人)。③扎扎實(shí)實(shí)開展了市級(jí)課改培訓(xùn),建立了“集中培訓(xùn)——本校實(shí)踐——集中實(shí)踐(上課、說課)——交流反饋”的培訓(xùn)機(jī)制(即在市里分科分班授課一周,回校后擔(dān)任校本培訓(xùn)授課教師,學(xué)校安排任
教課改年級(jí)課程,又召回到城區(qū)學(xué)校試教,分組分科說課、集中反饋實(shí)踐情況)。通過這種培訓(xùn)模式,共培訓(xùn)專任教師945人(初中841人,小學(xué)104人)。三是抓督查落實(shí)。嚴(yán)格按照《方案》要求,凡未參加集中培訓(xùn)的教師,都進(jìn)行了通報(bào),并在學(xué)校目標(biāo)管理中扣分,對(duì)假期安排的校本培訓(xùn),基教股牽頭抽調(diào)22人分成11個(gè)組對(duì)各學(xué)區(qū)(校)的校本培訓(xùn)情況進(jìn)行了督查,除2個(gè)學(xué)區(qū)、2所市直小學(xué)因特殊情況推遲校本培訓(xùn)外,其余學(xué)區(qū)(校)均按時(shí)、按要求舉辦了校本培訓(xùn)。四是抓課改調(diào)研。今年,開展課改調(diào)研5次,先后到**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等10個(gè)單位進(jìn)行了課改調(diào)研,及時(shí)掌握了新課改實(shí)施中存在的一些問題,并提出了解決措施。五是抓評(píng)價(jià)改革。在進(jìn)修學(xué)校集中培訓(xùn)時(shí),安排了“關(guān)于學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)”的講座,認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》,從理論上闡述和掌握了關(guān)于新課改評(píng)價(jià)的問題,指導(dǎo)學(xué)校反思了現(xiàn)有的一些規(guī)章制度與實(shí)施新課改的沖突,開展了關(guān)于學(xué)校管理評(píng)價(jià)改革的征文活動(dòng),積極探討了關(guān)于評(píng)價(jià)改革的問題。通過“五抓”,促進(jìn)了新課改的穩(wěn)步推進(jìn)。
2、深化了招生考試制度改革。義務(wù)教育階段堅(jiān)持免試就近入學(xué),認(rèn)真落實(shí)了省、市關(guān)于確保進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民和經(jīng)商人員子女享受平等教育權(quán)利的精神,規(guī)范了城鎮(zhèn)中小學(xué)的招生行為。高中招生嚴(yán)格執(zhí)行了省、市有關(guān)招生政策,切實(shí)維護(hù)了學(xué)生家長(zhǎng)的權(quán)益。
四、切實(shí)抓好學(xué)校安全工作,維護(hù)了教育的穩(wěn)定
學(xué)校安全是一切工作的重中之重。按照上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市具體情況,做到傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神及時(shí),工作部署及時(shí),督促反饋及時(shí)。一是制定了《**市教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。二是指導(dǎo)學(xué)校健全了安全工作制度,切實(shí)落實(shí)了安全工作責(zé)任。三是抓住了安全工作重點(diǎn),切實(shí)開展了中小學(xué)生安全教育,舉辦了交通安全知識(shí)搶答賽,高度重視了學(xué)校食品衛(wèi)生安全、交通安全等工作。四是加強(qiáng)了安全工作督查。今年定期或不定期地開展安全工作全面督查5次,配合有關(guān)部門進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)督查3次,對(duì)落實(shí)安全工作文件精神不及時(shí),上報(bào)安全工作材料不及時(shí),安全隱患排查,整改不及時(shí)的單位進(jìn)行了通報(bào)。五是按照上級(jí)要求,對(duì)我市XX—XX年的中小學(xué)生傷害事故進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,撰寫了學(xué)生傷害事故分析報(bào)告,為省出臺(tái)《學(xué)生傷害事故處理實(shí)施辦法》提供了依據(jù)。今年召開了中小學(xué)安全工作會(huì)議,表彰了10個(gè)安全工作先進(jìn)單位。一年來,在教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間內(nèi),沒有發(fā)生惡性安全事故,切實(shí)維護(hù)了教育穩(wěn)定。
五、強(qiáng)化教育教學(xué)管理,提高了學(xué)校的管理水平
1、強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)管理。與督導(dǎo)室配合修訂了學(xué)校目標(biāo)管理評(píng)價(jià)方案,按照評(píng)價(jià)方案要求,切實(shí)抓好了行程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià),通過目標(biāo)管理評(píng)價(jià),引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
2、強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校的信息反饋工作管理。一是下發(fā)了學(xué)校報(bào)送材料目錄單,使學(xué)校對(duì)要報(bào)送的材料和報(bào)送時(shí)間心中有數(shù)。二是對(duì)學(xué)校報(bào)送的材料和股室下發(fā)的文件資料等都進(jìn)行了詳實(shí)登記,加強(qiáng)了學(xué)校的工作責(zé)任感,也為下發(fā)工作通報(bào)和學(xué)校目標(biāo)管理行程性評(píng)價(jià)提供了可靠的依據(jù)。
六、中心工作及常規(guī)工作完成情況
1、成功承辦了**市第五屆中小學(xué)體育與健康教育教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng),展示了**教育的良好形象,也學(xué)習(xí)了兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了我市體育與健康新課程教學(xué)改革工作。
2、按局里的安排,切實(shí)抓了學(xué)校食堂改造工作。今年可完成12所學(xué)校的食堂改造任務(wù),比年初計(jì)劃的改造30所學(xué)校食堂的目標(biāo)有較大差距。
3、按局里的要求,完成了建市20周年教育方隊(duì)的組建和訓(xùn)練指導(dǎo)工作,圓滿完成了任務(wù),完成了慶祝教師節(jié)20周年文藝晚會(huì)的節(jié)目策劃,排練及相關(guān)籌備工作。
4、完成了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作,除全局安排下鄉(xiāng)外,股室人員下到聯(lián)系點(diǎn)了解情況,指導(dǎo)學(xué)校管理工作。
5、撰寫了安全工作經(jīng)驗(yàn)材料,推出了庫(kù)區(qū)學(xué)校渡運(yùn)安全管理的典型經(jīng)驗(yàn),并得到了**市教育局的認(rèn)可,宣傳了我市教育工作取得的成績(jī)。
6、股室的常規(guī)工作做到了要上報(bào)的材料及時(shí)上報(bào),股室年工作要點(diǎn)、月工作要點(diǎn)報(bào)送及時(shí),做到了工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí),股室每月堅(jiān)持召開了1—2次會(huì)議,安排、布置工作,反饋工作情況。
初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革,應(yīng)有利于全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針,面向全體學(xué)生,不斷提高教育質(zhì)量;有利于切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;有利于基礎(chǔ)教育課程改革的深化,進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育;有利于建立和完善我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)*基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
(一)2009年全市繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡(jiǎn)稱學(xué)業(yè)考試)制度。學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試,根據(jù)《*省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)》和《*市教育局關(guān)于暫停中職春季招生的通知》(衢市教職成〔20*〕246號(hào))的相關(guān)規(guī)定,全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試(免試錄取的初中畢業(yè)生除外),考試結(jié)果作為衡量學(xué)生是否畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。
(二)全市繼續(xù)實(shí)行中考體育加試并列入學(xué)業(yè)考試范圍。學(xué)業(yè)考試的科目、分值和時(shí)間表詳見PDF附件。
(三)省教研室編制的《2009年*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說明》是考試命題和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的依據(jù),是試卷質(zhì)量分析評(píng)價(jià)和各地復(fù)習(xí)的主要依據(jù)。要加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系,體現(xiàn)新課程改革的理念,注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的掌握情況,重視知識(shí)與技能,過程與方法,情感、態(tài)度、價(jià)值觀等三維目標(biāo)的考核,嚴(yán)格控制考試試題難度,適當(dāng)控制題量,既反對(duì)單純考核機(jī)械記憶的內(nèi)容,又要杜絕技巧性、競(jìng)賽類的偏題、難題,學(xué)業(yè)考試的難度系數(shù)控制在0.75左右。
(四)學(xué)業(yè)考試與高中招生工作由市招生委員會(huì)、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會(huì)同教研室組織實(shí)施,試卷卷首統(tǒng)一冠以“*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(*市卷)”。普通高中、中職學(xué)校的招生工作分別由基教處、職成教處會(huì)同招辦組織實(shí)施。市區(qū)(含*區(qū)、衢江區(qū),下同)由市教育局統(tǒng)一組織閱卷,逐步創(chuàng)造條件實(shí)行網(wǎng)上閱卷。學(xué)業(yè)考試成績(jī)不及格的學(xué)生補(bǔ)考,由縣(市、區(qū))自行命題,初中學(xué)校組織考試和閱卷。
(五)考試要有利于方便學(xué)生和減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。《社會(huì)·政治》科目采用開卷考試的形式;英語(yǔ)科目安排聽力測(cè)試;數(shù)學(xué)和科學(xué)科目的考試允許使用符合教學(xué)要求的計(jì)算器,根據(jù)浙教基〔20*〕233號(hào)和浙教基〔20*〕109號(hào)文件精神,要求使用列入省教育廳教學(xué)用書目錄的科學(xué)計(jì)算器。
(六)2009年全市初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作仍按照衢市教基〔20*〕273號(hào)文件精神執(zhí)行;往屆生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以原畢業(yè)學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加上考生所在村(社區(qū))現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明為準(zhǔn)。各地各初中學(xué)校要以積極認(rèn)真的態(tài)度,結(jié)合實(shí)際完善具體測(cè)評(píng)方案,努力實(shí)現(xiàn)課程改革目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)所需要的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力、基本方法和綜合運(yùn)用能力。評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則和公開、公正、公平的原則,充分發(fā)揮《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》的作用,評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長(zhǎng),其中獲得“A”等級(jí)的學(xué)生名單須在校內(nèi)公示。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果如有異議的,學(xué)校應(yīng)接受學(xué)生及家長(zhǎng)的申訴,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。要加強(qiáng)組織管理,各縣(市、區(qū))要相應(yīng)成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則并指導(dǎo)與督促所屬初中學(xué)校認(rèn)真完成評(píng)價(jià)工作,完成所屬學(xué)校各類獲得“A”等級(jí)學(xué)生的認(rèn)定工作,接受咨詢、投訴與舉報(bào),及時(shí)處理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的問題。各初中學(xué)校要成立評(píng)價(jià)工作委員會(huì),嚴(yán)格按上級(jí)教育行政部門出臺(tái)的評(píng)價(jià)政策、實(shí)施細(xì)則和要求完成本學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作;每個(gè)初中畢業(yè)班要建立測(cè)評(píng)工作小組,完成學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)工作。各地要從加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程的高度出發(fā),重視學(xué)校教育信息化建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)“探究與實(shí)踐類”模塊中“實(shí)驗(yàn)操作”分項(xiàng)和“勞動(dòng)與技術(shù)類”模塊中“信息技術(shù)”分項(xiàng)的考核,充分發(fā)揮綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、掌握并運(yùn)用信息技術(shù)能力中的作用。各地各校應(yīng)在2009年4月底前完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作,同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作水平。
三、高中招生計(jì)劃制定及錄取辦法
(一)高中階段學(xué)校招生要堅(jiān)持全面衡量、綜合評(píng)價(jià)、尊重選擇、適者錄取的原則,改變以學(xué)科考試成績(jī)作為高中招生唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。招生中既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī),又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果;既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平,又要參考學(xué)生的成長(zhǎng)過程;既要重視學(xué)生的總體發(fā)展,又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。
(二)合理安排普職招生計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌高中階段職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,在安排高中階段學(xué)校招生計(jì)劃時(shí),要以實(shí)際初升高比率為基礎(chǔ),按1:1的比例來安排普通高中和中職學(xué)校的招生計(jì)劃,確保今年高中段招生職普比達(dá)到1:1。各縣(市、區(qū))高中段學(xué)校招生方案和招生計(jì)劃由教育行政部門牽頭,會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門聯(lián)合編制,并于2009年3月25日前上報(bào)市教育局,經(jīng)市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。市直屬高中段學(xué)校招生計(jì)劃由學(xué)校提出初步意見,于3月25日前分別報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處和職業(yè)成人教育處審核,經(jīng)市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(三)將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。要求升入省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生,其綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格,且在此基礎(chǔ)上獲得2A以上;要求升入其余普高的學(xué)生,其綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達(dá)到綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第要求的考生中,根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績(jī)、綜合評(píng)語(yǔ)和《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》,進(jìn)行全面衡量,擇優(yōu)錄取。
(四)繼續(xù)實(shí)行普通高中招生多元化錄取。2009年普通高中招生錄取仍分免試錄取、特長(zhǎng)生錄取、招生指標(biāo)分配錄取、民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)定向錄取、統(tǒng)招錄取五類。
1.免試錄取:
(1)免試錄取對(duì)象及比例:凡20*年9月1日至2009年5月31日期間,在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的學(xué)生可免試進(jìn)入省重點(diǎn)中學(xué)。錄取比例控制在該校招生計(jì)劃數(shù)的5%以內(nèi),未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃。
(2)免試錄取的條件:
①被縣級(jí)及以上黨委、政府表彰的模范人物;
②參加市及以上比賽達(dá)到國(guó)家二級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生;
③獲小發(fā)明、小創(chuàng)造省二等獎(jiǎng)及以上或*省學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)水平測(cè)試A級(jí)證書的學(xué)生;
④在*省初中數(shù)學(xué)、自然科學(xué)競(jìng)賽,*省中小學(xué)電腦制作比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)(計(jì)算機(jī))競(jìng)賽、全國(guó)中小學(xué)教育創(chuàng)新作品邀請(qǐng)賽中獲省一等獎(jiǎng)以上的學(xué)生;
其中③、④二條中兩人及兩人以上的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,只限第一作者。
(3)免試錄取的程序:各初中學(xué)校依據(jù)上述條件,在學(xué)生本人申請(qǐng)、任課教師推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦名單。高中學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審查推薦學(xué)生的材料,并可通過面試、研究性學(xué)習(xí)成果答辯等形式,對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)試,主要考查學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力;確定的正式名單經(jīng)公示無異議后在2009年6月10前報(bào)主管教育行政部門審批,市教育局備案。
2.體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生錄取:
體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的招生由招生學(xué)校于2009年3月25日前提出方案(含招生計(jì)劃、招生范圍、報(bào)名辦法、專業(yè)測(cè)試項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)測(cè)試時(shí)間、地點(diǎn)等),報(bào)招生學(xué)校所在地教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施并在本校網(wǎng)站上公示。體、藝特長(zhǎng)生的學(xué)業(yè)成績(jī)應(yīng)不低于招生學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線的60%,專業(yè)成績(jī)由各招生學(xué)校組織力量進(jìn)行考核測(cè)試,接受當(dāng)?shù)亟逃旨o(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督;測(cè)試結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布,接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。專業(yè)測(cè)試成績(jī)符合要求的學(xué)生名單應(yīng)于6月10日前報(bào)主管教育行政部門,根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)決定是否錄取;招生人數(shù)列入各招生學(xué)校的整體招生計(jì)劃,未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃。
3.招生指標(biāo)分配錄取:
為繼續(xù)推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展,扶持薄弱學(xué)校,根據(jù)*省教育廳《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的意見》精神和2009年工作的相關(guān)要求,繼續(xù)加大推行省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的改革試驗(yàn)。2009年*一中、*二中、*三中、*高級(jí)中學(xué)、龍游中學(xué)、江山中學(xué)、常山一中、開化中學(xué)等省重點(diǎn)中學(xué)應(yīng)拿出60%的指令性計(jì)劃指標(biāo),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T依據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學(xué)水平等因素分解到各初中;根據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,納入各地計(jì)劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進(jìn)行,實(shí)行分校錄取。各縣(市)省重點(diǎn)中學(xué)指令性計(jì)劃招生指標(biāo)分配方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
4.民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)定向錄取:
*一中繼續(xù)作為民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)學(xué)校,面向全市定向招收初中畢業(yè)生,招生名額列入該校2009年度招生指令性計(jì)劃。具體招生辦法另行下文通知。
5.統(tǒng)招錄取:
統(tǒng)招錄取是錄取的主要形式,主要依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)擇優(yōu)錄取。當(dāng)最低錄取分?jǐn)?shù)線出現(xiàn)并列分而超過計(jì)劃招生數(shù)時(shí),按考生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總分從高到低錄取;如考生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總分仍相同,則按考生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目獲A等第數(shù)量從多到少錄取。
(五)高中招生加分政策。按照《*省人民政府辦公廳*省軍區(qū)政治部關(guān)于進(jìn)一步做好駐浙部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)配偶子女就業(yè)就學(xué)工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕62號(hào))、《*省教育廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范中考加分項(xiàng)目的通知》(浙教考〔2009〕2號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范中考加分政策,對(duì)繼續(xù)保留的身份類加分和體育競(jìng)賽類獲獎(jiǎng)加分,具體規(guī)定如下:
1.下列考生,可加5分投檔,由招生學(xué)校審查錄取:
獲市(地)級(jí)體育競(jìng)賽第三名優(yōu)勝者[市(地)級(jí)體育競(jìng)賽指市運(yùn)會(huì)、市青少年體育傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽或由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計(jì)劃的各類體育比賽。其中由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計(jì)劃的各類體育比賽獲獎(jiǎng)證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章。所有比賽不足4隊(duì)(人)遞減一名記成績(jī),作加分依據(jù);市中小學(xué)生籃球、排球、足球比賽暨體傳校比賽兩賽合一記成績(jī),作加分依據(jù)。下同]。
2.下列考生,可加10分投檔,由招生學(xué)校審查錄取:
(1)少數(shù)民族考生,歸僑、華僑、臺(tái)胞子女和臺(tái)灣省籍考生;
(2)獲市(地)級(jí)體育競(jìng)賽第二名優(yōu)勝者。
3.下列考生,可加15分投檔,由招生學(xué)校審查錄取:
(1)獲市(地)級(jí)體育競(jìng)賽第一名優(yōu)勝者;
(2)獲省級(jí)體育競(jìng)賽四至六名優(yōu)勝者[省級(jí)體育競(jìng)賽指省運(yùn)會(huì)比賽或由省級(jí)教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競(jìng)賽。其中由省級(jí)教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章,所有比賽不足7隊(duì)(人)遞減一名記成績(jī)作加分依據(jù),下同]。
4.下列考生,可加20分投檔,由招生學(xué)校審查錄取:
(1)獲國(guó)家、省級(jí)體育競(jìng)賽前三名優(yōu)勝者;
(2)駐地部隊(duì)團(tuán)以上干部、榮立二等功或三等戰(zhàn)功以上、被大軍區(qū)級(jí)以上或省級(jí)(含省級(jí))以上表彰、因公犧牲或致殘(六級(jí)以上)、從事飛行或艦艇等艱苦工作、駐海島部隊(duì)的軍人子女。
凡獲得多項(xiàng)優(yōu)惠加分的考生,以最高分為限,各項(xiàng)不得累加。各類獲獎(jiǎng)證書的有效期限為20*年9月1日至2009年5月31日。各縣(市、區(qū))教育局須在6月10日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并在學(xué)校和所在縣(市、區(qū))教育網(wǎng)上公示,同時(shí)報(bào)我局招生辦備案公示。
(六)各地要根據(jù)實(shí)際制定控制重復(fù)教育的政策措施,體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會(huì)考生身份單獨(dú)報(bào)名參加學(xué)業(yè)考試,高中學(xué)校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。自2009年開始,省重點(diǎn)中學(xué)不得錄取在校就讀的初中復(fù)讀生。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行
(一)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的重要組成部分,也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門要高度重視,建立制度,明確程序,細(xì)化環(huán)節(jié),規(guī)范操作。要及時(shí)做好相關(guān)的資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)教研室要加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要積極配合,確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行。
(二)要嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì),切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。要切實(shí)做好文化課命(審)題人員的資格認(rèn)定和培訓(xùn)工作,命題人員與審題人員要嚴(yán)格分開,不得“命審合一”。命題期間,命題組織單位要與每個(gè)參與命題的人員(命題人員、審題人員和其他工作人員)簽訂保密合約,并對(duì)保密合約進(jìn)行公證。施考期間尤其是體育考試期間,要加強(qiáng)監(jiān)考工作,加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的巡視與管理,防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。作文閱卷要堅(jiān)持三人獨(dú)立閱卷制度;對(duì)具有開放性、探究性的主觀性試題,閱卷前要充分估計(jì)學(xué)生的答卷情況,統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);閱卷后要組織復(fù)查,努力避免閱卷差錯(cuò)。要加強(qiáng)對(duì)考生的安全教育,制訂安全防范預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,周密部署,嚴(yán)格管理,切實(shí)保障師生安全,杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故。
(三)要加強(qiáng)教學(xué)管理,規(guī)范教學(xué)行為。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)推進(jìn)素質(zhì)教育的文件精神,從培養(yǎng)人的高度出發(fā),堅(jiān)持共同基礎(chǔ)上的差異化發(fā)展的教育理念,積極推進(jìn)課程改革,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,開齊開足規(guī)定課程課時(shí),不得過早結(jié)束新課;嚴(yán)禁節(jié)假日集中補(bǔ)課、加班加點(diǎn),搞“題海戰(zhàn)術(shù)”,保障學(xué)生休息活動(dòng)時(shí)間;不得擅自編印或要求學(xué)生訂購(gòu)各種形式的考試說明和復(fù)習(xí)資料,切實(shí)減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理,不得進(jìn)行區(qū)域性的“抽測(cè)”、統(tǒng)考;要關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生的健康成長(zhǎng),不得只抓少數(shù)“尖子”學(xué)生,特別要防止在考試復(fù)習(xí)階段放棄學(xué)困生的教育和管理,更不允許強(qiáng)迫這些學(xué)生提前離校放任自流;要加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理,提高教師職業(yè)素養(yǎng);要落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任,加大對(duì)各類違規(guī)教學(xué)行為的查處力度。
(四)統(tǒng)一高中招生加分標(biāo)準(zhǔn)。為更好地體現(xiàn)公平、公正、公開原則,各縣(市、區(qū))教育局要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局制定的高中招生加分標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)市教育局批準(zhǔn),各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門不得自行制定加分項(xiàng)目和加分值。
(五)做好分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。為進(jìn)一步做好高中招生考試制度改革,為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作提供依據(jù),同時(shí)也為制定有關(guān)政策提供參考,考試結(jié)束后,各地要做好試卷的分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作,并于2009年7月底前提交相關(guān)材料報(bào)市教育局教研室。
(六)加強(qiáng)配套制度建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)制度和監(jiān)控評(píng)估制度等,確保考試、招生的公平公正,杜絕行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學(xué)校在招生過程中要充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿;高中段學(xué)校招生宣傳必須征得當(dāng)?shù)亟逃姓块T的同意,在縣(市、區(qū))教育局的統(tǒng)一組織和初中學(xué)校的支持配合下,以班級(jí)或年級(jí)為單位進(jìn)行集體宣傳,切實(shí)保證初中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
【關(guān)鍵詞】責(zé)任意識(shí) 高校體育教師 教學(xué)實(shí)踐
1.前言
隨著高校體育教學(xué)改革,學(xué)校體育教學(xué)取得了快速的發(fā)展,但如何提高體育課教學(xué)質(zhì)量是體育教學(xué)改革的永恒主題。若想提高教學(xué)質(zhì)量,提高教師責(zé)任意識(shí)是重中之重,因?yàn)轶w育教師責(zé)任意識(shí)既是教師職業(yè)道德水平的體現(xiàn),又是教師強(qiáng)化自身素質(zhì)的動(dòng)力,更是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。
2.提高體育教師責(zé)任意識(shí)的必要性的認(rèn)識(shí)
2.1當(dāng)代大學(xué)生體質(zhì)下降
進(jìn)入21世紀(jì)以來,青少年人群體質(zhì)呈明顯的下降趨勢(shì),大學(xué)生作為青少年人群的重要組成部分,其體質(zhì)的狀況也日漸堪憂,造成大學(xué)生體質(zhì)下降的主要原因之一就是,由于在高中階段迫于高考升學(xué)的壓力,學(xué)校和學(xué)生個(gè)體往往把精力全部都投入到文化課的教育及學(xué)習(xí)中,從而忽視了體育鍛煉;高中的體育課少之甚少,學(xué)生參與到體育鍛煉的機(jī)會(huì)很少。
2.2當(dāng)代大學(xué)生,尤其需要教師的關(guān)懷與指導(dǎo)
當(dāng)代的大學(xué)生思想情感上缺少主動(dòng)、刻苦的精神,由于受家庭、社會(huì)以及在 “應(yīng)試教育”的影響,絕大多數(shù)學(xué)生都以考上大學(xué)為自己的奮斗目標(biāo),一旦目標(biāo)達(dá)到,往往會(huì)出現(xiàn)“大功告成”、“松一口氣”的思想,遲遲適應(yīng)不了大學(xué)生涯的學(xué)習(xí)和生活,不利于其學(xué)習(xí)及成長(zhǎng)。
2.3體育教學(xué)自身的特點(diǎn),要求必須重視責(zé)任意識(shí)
體育課的教學(xué)與其它學(xué)科的教學(xué)相比較存在著很大的不同,體育課的教學(xué)是在以學(xué)生為主體參與到運(yùn)動(dòng)鍛煉的前提下開展的,是以動(dòng)作技能的教授為主要目的學(xué)科。因此在體育教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)中,教師既要激發(fā)學(xué)生參與的主動(dòng)性,還要在學(xué)習(xí)過程中確保學(xué)生身體安全,這不僅考驗(yàn)體育教師的基本教學(xué)能力,還要求教師具有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。
3.提高教師責(zé)任意識(shí)的有效途徑
3.1注重教學(xué)大綱制定,提高體育教師責(zé)任意識(shí)
根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況制定教學(xué)大綱,針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生,制定不同的教學(xué)大綱,大一新生的授課內(nèi)容應(yīng)以加強(qiáng)組織紀(jì)律與集體主義教育為主,使學(xué)生逐步適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)、生活、鍛煉環(huán)境,打好體質(zhì)基礎(chǔ),養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。大二學(xué)生應(yīng)以提高主動(dòng)參與體育鍛煉意識(shí)為主,培養(yǎng)其“終身體育”的理念。
根據(jù)大學(xué)生心理特點(diǎn)制定教學(xué)大綱,選編教材時(shí)注意發(fā)展學(xué)生個(gè)性,在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和社會(huì)適應(yīng)能力,使學(xué)生在學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí),學(xué)習(xí)到社會(huì)知識(shí),懂得如何融入團(tuán)體、融入社會(huì)。
3.2注重完善備課環(huán)節(jié),做到四個(gè)明確,提高體育教師責(zé)任意識(shí)
明確教學(xué)內(nèi)容。首先要明確本次課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),掌握本次課的中心思想。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)選擇若干種恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法作為備選內(nèi)容,并充分結(jié)合前期教學(xué)中所出現(xiàn)過的案例對(duì)練習(xí)內(nèi)容做好預(yù)案。
明確學(xué)生的實(shí)際情況。制定合理的教學(xué)手段和練習(xí)方法。通過學(xué)情分析,掌握男女比例、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和上課心理,根據(jù)不同單元學(xué)生的不同學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)興趣,選擇不同的教學(xué)手段和練習(xí)方法,從而提高教學(xué)效果;充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,在練習(xí)方法上要采用由簡(jiǎn)到難的練習(xí)順序,讓學(xué)生有選擇的進(jìn)行練習(xí),這樣既滿足了能力強(qiáng)的學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)知識(shí)的渴望,同時(shí)也能使能力偏低學(xué)生找到合適的學(xué)習(xí)方向。
明確場(chǎng)地設(shè)施情況。上課前教師要對(duì)場(chǎng)地器材進(jìn)行充分了解,觀察場(chǎng)地是否有小區(qū)域的積水、是否影響事先準(zhǔn)備的練習(xí)方法、場(chǎng)地器材是否存在安全隱患、能否滿足本次課的教學(xué)需要、如何進(jìn)行調(diào)配等,這些信息需要教師在備課過程中提前了解和掌握,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,如不能解決,則要及時(shí)調(diào)整教學(xué)手段和練習(xí)方法。
明確天氣情況。室外課教師在上課前要密切關(guān)注天氣變化,對(duì)教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行靈活調(diào)整。例如,室外課安排了耐力素質(zhì)練習(xí),但遇上高溫天氣情況,教師必須及時(shí)做出調(diào)整,避免學(xué)生在炎熱天氣中出現(xiàn)中暑等情況。
3.3注重教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),提高體育教師責(zé)任意識(shí)
由于體育教學(xué)課堂的開放性,導(dǎo)致在教學(xué)過程中課堂易受外來因素的干擾,面對(duì)突發(fā)的教學(xué)情景,教師需即刻調(diào)整既定的教學(xué)程序、對(duì)突況進(jìn)行有效地控制,這就要求教師必須具備良好的應(yīng)變能力,才能采取行之有效的措施,維持教學(xué)過程的動(dòng)態(tài)平衡,確保教學(xué)順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果。
體育課所安排的教學(xué)內(nèi)容的負(fù)荷強(qiáng)度雖不及正式體育比賽,但仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。這在籃球、足球等有較多身體對(duì)抗的項(xiàng)目中尤為突出,加之學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí),這就要求教師將安全意識(shí)貫穿在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中,同時(shí)還要具備運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、解剖學(xué)和生理學(xué)相關(guān)知識(shí),能夠處理運(yùn)動(dòng)損傷,從而最大程度的保護(hù)學(xué)生。
3.4注重學(xué)生反饋,提高教師責(zé)任意識(shí)
在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中,準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)學(xué)生反饋信息進(jìn)行收集和處理,使體育教師可以對(duì)其整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行更準(zhǔn)確的調(diào)控,對(duì)各個(gè)層面的學(xué)生的身體、心里狀態(tài)的變化、技能掌握狀況有一個(gè)全面清楚的認(rèn)知,并可以此為依據(jù)調(diào)整自己的教學(xué)內(nèi)容和方法,使教師可以主動(dòng)、合理、科學(xué)的對(duì)整個(gè)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行控制及調(diào)整,從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量,達(dá)到最佳的教學(xué)效果。
4.結(jié)束語(yǔ)
提高體育教師責(zé)任意識(shí)的重要性和必要性,應(yīng)從教學(xué)大綱制定、課前備課環(huán)節(jié)、課中教學(xué)實(shí)踐、課后自我總結(jié)和反思和學(xué)生教學(xué)反饋等方面充分提高責(zé)任意識(shí),以促進(jìn)高校體育課教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。
【參考文獻(xiàn)】
一是立足自身職能,充分發(fā)揮組織和人才優(yōu)勢(shì),各級(jí)各類文化活動(dòng)精彩紛呈。在縣委、縣政府的幫助支持下,舉辦了“新農(nóng)村,新農(nóng)民,新風(fēng)貌”大賽;__縣首屆百姓“有才你就秀”才藝大賽;采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,邀請(qǐng)了國(guó)家一級(jí)演員劉萍老師、侯連英老師,國(guó)家二級(jí)演員王少鵬老師,以及上海戲校的幾位戲曲老師舉辦了__縣第一期戲曲知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)了文化交流,為提高我縣的文藝水平起到了推動(dòng)作用。
二是進(jìn)一步提高我縣思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),推動(dòng)我縣“文化之城”建設(shè)。我縣圖書館舉辦了“書香__,讓閱讀成為習(xí)慣”圖書展、“2015年__(__)少年讀書”系列活動(dòng)、“走進(jìn)詩(shī)詞天地,感悟經(jīng)典之美”主題薦讀活動(dòng)并為我縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新世紀(jì)小學(xué)、縣第二中學(xué)、第三中學(xué)各配送100本薦讀圖書,共400冊(cè)圖書,組織閱讀人次約2000人/次。“吟誦經(jīng)典,品味雅意”中華經(jīng)典詩(shī)詞講讀微視頻大賽、“詩(shī)詞畫境,相應(yīng)生輝”詩(shī)詞配畫手繪展示、“詩(shī)詞體悟,強(qiáng)國(guó)圓夢(mèng)”主題征文活動(dòng)、“書香__拼圖”愛我中華特色讀書活動(dòng)、“書香之村”活動(dòng)、“一本好書、兩人共讀、三周堅(jiān)持”活動(dòng)、“紀(jì)念勝利70周年美術(shù)作品展”等一系列活動(dòng),極大的豐富了人們的文化生活。
2015年由__市文明辦、__市文廣新局,__市教育局、共青團(tuán)__市委聯(lián)合組織的“銘記歷史,振興中華”__少年愛國(guó)詩(shī)詞誦讀匯演活動(dòng)中我縣圖書館榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
三是積極組織開展社區(qū)文化活動(dòng)、農(nóng)村文化活動(dòng)等群眾喜聞樂見、便于參與的文化活動(dòng)。今年以來共組織各類群眾文化活動(dòng)180余場(chǎng)次,為打造“三文__”營(yíng)造了良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化生活的重視,積極組織培訓(xùn)農(nóng)村舞蹈隊(duì)學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村參與文化活動(dòng)的積極性,提高了人們的生活品質(zhì)。
積極推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家書屋工程。文化館、圖書館在場(chǎng)館開放、藝術(shù)輔導(dǎo)、藝術(shù)公益講座等工作中全部實(shí)行了免費(fèi)開放。一是在場(chǎng)館免費(fèi)開放中,文化館利用僅有的一個(gè)小排練廳,盡最大努力滿足一些小型的基礎(chǔ)排練。今年,為我縣20多個(gè)單位和個(gè)人累計(jì)達(dá)2000人次提供了免費(fèi)服務(wù)。二是在藝術(shù)輔導(dǎo)免費(fèi)工作中,文化館充分發(fā)揮現(xiàn)有藝術(shù)輔導(dǎo)老師的作用,按戲曲、聲樂、舞蹈、美術(shù)、書法、創(chuàng)作6個(gè)類別,對(duì)群眾分別輔導(dǎo)。三是在免費(fèi)藝術(shù)公益講座活動(dòng)中,文化館舉辦了“__縣第二屆書畫藝術(shù)公益講座”、“__縣攝影愛好者藝術(shù)講座”、__縣第一期戲曲知識(shí)培訓(xùn)。參加講座的愛好者累計(jì)達(dá)1500人次。為提高我縣書畫、攝影、戲曲愛好者的藝術(shù)水平做出了貢獻(xiàn)。四是在共享工程對(duì)基層站點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)中,完成了對(duì)我縣基層文化站的人員免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備安裝到位。給48個(gè)幫扶村基層站點(diǎn)分別做了基層站點(diǎn)標(biāo)牌及制度,并檢查一一上墻。
2015年我局為251個(gè)村免費(fèi)配備了大鼓、大鑼、小鑼、大镲、小镲、鈸等樂器及秧歌服。更大提升了村民參與廣場(chǎng)舞的熱情,極大豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。
今年我局?jǐn)?shù)字化改造總計(jì)136個(gè)自然村,其中包括空白 (原模擬信號(hào)未覆蓋) 村1個(gè)。數(shù)改村中原有模擬信號(hào)用戶為7396戶,數(shù)改完成以后達(dá)到10460戶,數(shù)字化改造率為141%。截至目前,__農(nóng)村有線電視數(shù)字用戶已達(dá) 22811 戶,在網(wǎng)模擬運(yùn)行用戶3152戶,涉及模擬信號(hào)村75個(gè),空白 (原模擬信號(hào)未覆蓋) 村 42 個(gè)。
我縣447個(gè)自然村每村、每個(gè)月都能放映一場(chǎng)電影,今年共放映農(nóng)村公益電影5300余場(chǎng)次,吸引觀眾二十余萬(wàn)人次。農(nóng)家書屋建設(shè)也在有序推進(jìn),2012年,根據(jù)省新聞出版局要求,我縣提前三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋,但是有些行政村由于沒有場(chǎng)地、桌椅、書架,配發(fā)的出版物至今仍處于閑置狀態(tài)。因此,我們一方面積極向政府匯報(bào),爭(zhēng)取縣級(jí)配套資金,另一方面和財(cái)政部門積極溝通,將上級(jí)配套資金及時(shí)落實(shí)到位,積極完成農(nóng)村書屋的提檔升級(jí)。
今年以來,我們?cè)谌h范圍內(nèi)普選,確定了古兵器復(fù)原、__山水內(nèi)畫、____武術(shù)等19個(gè)縣級(jí)非遺項(xiàng)目,并且在成功申報(bào)古兵器復(fù)原、__山水內(nèi)畫、____武術(shù)、陶塑泥球等四個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,成功的把陶塑泥球申報(bào)為第四批省級(jí)非遺項(xiàng)目。
著力做好文物普查資料的現(xiàn)狀調(diào)查、勘察、整理以及省和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。為能保護(hù)好野外文物的安全,我們細(xì)致分析,爭(zhēng)取做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)處理,避免野外文物遭到破壞及盜竊案件的發(fā)生。去年連鎮(zhèn)__申遺成功,成為世界級(jí)文化遺產(chǎn),我們堅(jiān)持環(huán)境治理,避免__周邊環(huán)境的再次污染,時(shí)刻準(zhǔn)備迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視查和各界新聞媒體的宣傳工作。按上級(jí)文件要求,全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作在今年5月底全部完成。我局積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,認(rèn)真準(zhǔn)備各方面資料,對(duì)庫(kù)存文物進(jìn)行歸類,整理,并按全國(guó)第一次文物普查的工作要求,對(duì)每一件文物
進(jìn)行逐一認(rèn)定并逐一拍照,再對(duì)文物信息進(jìn)行電子文檔的采集、錄入、上傳工作,現(xiàn)普查信息工作已圓滿完成。6月13日為“世界文化遺產(chǎn)保護(hù)日”,我局以此為契機(jī),積極組織,全面協(xié)調(diào),到__及附近進(jìn)行了宣傳教育活動(dòng),使人們更加了解__,提高了人們文物保護(hù)的意識(shí),極大的調(diào)動(dòng)了人們保護(hù)文物的積極性。
8月20日-23日,__縣文體廣新局推薦古兵器復(fù)原研究項(xiàng)目參加首屆2015年香港國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博會(huì),并獲得了本次博會(huì)的金獎(jiǎng)。
11月7日,國(guó)家文物局組織專家來我縣對(duì)__文物工程進(jìn)行了驗(yàn)收,對(duì)__的設(shè)計(jì)方案、審批文件、招標(biāo)文件、施工方案、監(jiān)理程序等文件逐一進(jìn)行了查驗(yàn),并聽取了四家單位的工程匯報(bào),通過專家論證,__工程順利通過驗(yàn)收。
(一)規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)。不斷完善各項(xiàng)辦證工作制度和工作流程,做到審批規(guī)范、程序合法,確保行政許可的公正、公開、透明。今年上半年,我們對(duì)全縣歌廳、演出團(tuán)體展開了驗(yàn)證工作,進(jìn)一步完善了相關(guān)單位的檔案資料,有效規(guī)范了全縣的文化市場(chǎng)管理。
(二)加強(qiáng)文化市場(chǎng)法制宣傳教育。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,積極開展文化執(zhí)法宣傳活動(dòng),多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚的社會(huì)氛圍,向經(jīng)營(yíng)業(yè)主和社會(huì)各屆群眾進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育。
(三)加大執(zhí)法力度,確保文化市場(chǎng)規(guī)范有序。大力加強(qiáng)網(wǎng)吧、游藝娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。開展了重大節(jié)假日文化市場(chǎng)行政執(zhí)法、文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法、“掃黃打非”和打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品等專項(xiàng)治理行動(dòng),通過整頓進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。7月24日,共出動(dòng)車輛人員30余人次,檢查網(wǎng)吧8家,發(fā)現(xiàn)違法案件7起,立案7起。今年以來共出動(dòng)檢查165人次,受理各類群眾舉報(bào)4件,辦結(jié)率、滿意率100%,檢查網(wǎng)吧60家(次),歌舞娛樂場(chǎng)所30家(次),檢查出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所15家(次),印刷企業(yè)60家(次),收繳非法銷售、安裝和使用的衛(wèi)星接收設(shè)施50余臺(tái)(套),有效地凈化了文化市場(chǎng),營(yíng)造了健康、安全的社會(huì)文化環(huán)境。
(四)積極排查安全隱患,確保文化市場(chǎng)消防安全。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,我局文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行《__縣消防安全暨安全生產(chǎn)大排查大整治百日會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》,成立2個(gè)檢查小組出動(dòng)車輛60車次,人員120余人次,對(duì)我局負(fù)責(zé)的20家網(wǎng)吧、11家ktv的消防安全隱患進(jìn)行了全面排查整改,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行了重點(diǎn)的排查整治,確保我縣文化市場(chǎng)無重大消防事故的發(fā)生。
(一)依法加強(qiáng)廣播電視媒體節(jié)目管理。繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng),清查整治醫(yī)藥衛(wèi)生類節(jié)目,加強(qiáng)廣告播放管理、打擊虛假違法廣告,督促播出機(jī)構(gòu)依法播出,進(jìn)一步凈化電視熒屏。
(二)高度重視廣播電視安全播出。召開了安全播出會(huì)議,與各安全播出責(zé)任單位簽署了責(zé)任狀,同時(shí)對(duì)縣廣播電視臺(tái)和有線電視安全播出情況進(jìn)行了多次排查,檢查了縣廣播電視臺(tái)和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司值班制度、人員到崗、線路檢修、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,著重抓好重點(diǎn)時(shí)段重要節(jié)日的安全播出工作。今年以來,我縣廣播電視和有線電視未發(fā)生一起播出事故。
一是為廣泛開展群眾體育活動(dòng),切實(shí)落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,今年我局舉辦了舉辦了“__新世紀(jì)”杯長(zhǎng)跑比賽、迎“五一” 群眾體育競(jìng)賽、“全民健身日”健身活動(dòng)展演、由__、__、__、__四個(gè)縣市參加的籃球邀請(qǐng)賽等各式各樣的比賽活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位、社區(qū)居民、農(nóng)民、學(xué)生等都踴躍參加,參加人數(shù)達(dá)到1000余人。扎實(shí)推進(jìn)全民健身體系建設(shè),充分發(fā)揮我縣各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在全民健身工作中的重要作用,同時(shí)認(rèn)真抓好社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),讓他們?cè)诟鞒俊⑼砭汓c(diǎn)上指導(dǎo)大家用科學(xué)文明的健身方式來參與健身。
二是進(jìn)一步完善體育設(shè)施。積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目和資金,同時(shí)我局積極籌措資金,加強(qiáng)農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、老年體育工作和體育場(chǎng)地建設(shè)。為農(nóng)村面貌改造提升村配發(fā)體育器材。7月中旬,為我縣文化體育廣場(chǎng)建設(shè)村中的東源流寺村及北霞口村免費(fèi)配發(fā)了體育健身器材,增加了健身路徑以及擴(kuò)大了健身面積。同時(shí)加快全縣體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),為人們的健身提供優(yōu)良的環(huán)境。__縣全民健身活動(dòng)中心(體育館),作為全縣規(guī)模最大的體育綜合運(yùn)動(dòng)中心正式對(duì)外開放,能同時(shí)容納近200人前來休閑健身,收到了良好的社會(huì)效益。
三是我局體育訓(xùn)練在深化管理工作的同時(shí)始終堅(jiān)持“刻苦、創(chuàng)新、突破”的精神,在運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持“保老、突中、出新”的原則,加大力度培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員。近幾年,我局在省市舉辦的各項(xiàng)體育比賽中,都取得了優(yōu)異的成績(jī)。
今年5月27日舉辦的__市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球項(xiàng)目比賽中,我局又取得了男甲組:團(tuán)體第一名;女子甲組:團(tuán)體第一名;男子丙組:團(tuán)體第一名;女子甲組:?jiǎn)未虻谝幻荒凶蛹捉M:?jiǎn)未虻诙?/p>
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)事故,提高人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)事故應(yīng)急處置能力,最大程度地減少突發(fā)事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市處置人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3事故分級(jí)
1.3.1根據(jù)《市處置人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急預(yù)案》,按照人群密集公共場(chǎng)所事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,將人群密集公共場(chǎng)所事故分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
(1)Ⅰ級(jí)(特別重大)人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的,為Ⅰ級(jí)(特別重大)人群密集公共場(chǎng)所事故:
①死亡10人以上(含本數(shù),下同);
②死亡、重傷20人以上;
③重傷20人以上;
④直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。
(2)Ⅱ級(jí)(重大)人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的,為Ⅱ級(jí)(重大)人群密集公共場(chǎng)所事故:
①死亡3人以上、10人以下;
②死亡、重傷10人以上,20人以下;
③重傷10人以上、20人以下;
④直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。
(3)Ⅲ級(jí)(較大)人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的,為Ⅲ級(jí)(較大)人群密集公共場(chǎng)所事故:
①死亡1-2人;
②重傷3人以上、10人以下;
③直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下。
(4)Ⅳ級(jí)(一般)人群密集公共場(chǎng)所事故
造成下列情況之一的,為Ⅳ級(jí)(一般)人群密集公共場(chǎng)所事故:
①重傷1-2人;
②輕傷10人以下;
③直接財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以下。
1.3.2根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于在本區(qū)體育場(chǎng)(館)、公園、會(huì)場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽館廣場(chǎng)、公共道路等公共場(chǎng)所舉辦人數(shù)超過1000人(含)的下列活動(dòng)(影劇院、音樂廳內(nèi)日常演出及專業(yè)展覽館正常展覽活動(dòng)除外),發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故的應(yīng)急處置:
(1)體育比賽、民間競(jìng)技等群眾性體育活動(dòng);
(2)演唱會(huì)、音樂會(huì)、大型文藝演出等文藝活動(dòng);
(3)產(chǎn)品展覽、商品展銷等商貿(mào)活動(dòng);
(4)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng);
(5)慶祝、慶典以及商業(yè)宣傳、促銷活動(dòng);
(6)大型商場(chǎng)開業(yè)、歌星、名人與觀眾見面、簽名售書等活動(dòng);
(7)其他大型群眾性活動(dòng)。
1.4.2本區(qū)上述場(chǎng)所舉辦人數(shù)在1000人以下的活動(dòng),發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事故時(shí),參照本預(yù)案有關(guān)響應(yīng)措施處置。
1.5工作原則
以人為本、健全機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)處置,快速反應(yīng)、分工協(xié)作,平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局分局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)公安分局”),作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.3.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故,區(qū)政府根據(jù)區(qū)公安分局的建議和應(yīng)急處置需要,視情成立區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”),對(duì)本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定,其成員由相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,在報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,區(qū)應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.2相關(guān)成員單位及職責(zé)
(略)
2.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置需要,區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
2.4專家機(jī)構(gòu)
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建人群密集公共場(chǎng)所事故專家組,并與其他專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生后,從專家組中確定相關(guān)專家,負(fù)責(zé)提供應(yīng)對(duì)人群密集公共場(chǎng)所事故的決策咨詢建議和技術(shù)支持。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1活動(dòng)管理
3.1.1大型活動(dòng)的主辦、承辦單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申報(bào),并周密制定活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或安全管理方案,報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的政府部門審定。同時(shí),落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,防止發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故。
3.1.2市公安局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)方案的審批,監(jiān)督、指導(dǎo)活動(dòng)主辦、承辦單位落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。
3.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
區(qū)公安分局、區(qū)旅游局、區(qū)文化局、區(qū)體育局和各街道、鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)或職責(zé)范圍內(nèi)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除人群密集公共場(chǎng)所事故隱患。
3.3信息監(jiān)測(cè)
3.3.1完善人群密集公共場(chǎng)所事故信息共享機(jī)制,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)。搞好人群密集公共場(chǎng)所事故信息的收集、綜合分析和評(píng)估,提高信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
3.3.2根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所突發(fā)事故的特征、預(yù)防和處置要求,建立預(yù)警預(yù)防制度。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)信息的匯總、收集和研判,及時(shí)做出預(yù)警。
3.4預(yù)警級(jí)別與
3.4.1按照市公安局規(guī)定,根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所事故的發(fā)生性質(zhì)、可能造成的危害和影響范圍,本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.4.2預(yù)警信息
區(qū)公安分局根據(jù)本預(yù)案,明確預(yù)警的工作要求、程序、部門,落實(shí)預(yù)警的監(jiān)督管理措施,并按權(quán)限適時(shí)預(yù)警信息。信息的、調(diào)整和解除,可通過區(qū)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或其他方式進(jìn)行。
3.4.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
預(yù)警信息部門可根據(jù)人群密集公共場(chǎng)所事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,視情對(duì)預(yù)警級(jí)別作出調(diào)整。
3.5預(yù)防措施
進(jìn)入預(yù)警期后,區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)街道、鎮(zhèn)和單位可視情采取以下預(yù)防性措施:
(1)組織相關(guān)單位和人員做好處置準(zhǔn)備,視情調(diào)集救援設(shè)備和物資;
(2)轉(zhuǎn)移、疏散或撤離受事故威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒,確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全運(yùn)行;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生擁擠和踩踏,并可能引發(fā)人群密集公共場(chǎng)所事故時(shí),活動(dòng)主辦、承辦單位及相關(guān)部門要立即通過“110”報(bào)警電話向市、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告,或以其他報(bào)警方式報(bào)告事發(fā)地街道(鎮(zhèn))及有關(guān)上級(jí)部門。
4.1.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、活動(dòng)主辦或承辦單位及有關(guān)部門在接到人群密集公共場(chǎng)所事故報(bào)警后,要在立即組織應(yīng)急處置的同時(shí),及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故,區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府值班室口頭報(bào)告和書面報(bào)告。特別重大事故或特殊情況,必須立即報(bào)告。
4.2先期處置
4.2.1對(duì)本區(qū)各類人群密集公共場(chǎng)所事故,活動(dòng)主辦、承辦單位負(fù)有即時(shí)處置的責(zé)任,要及時(shí)組織群眾開展自救互救。
4.2.2區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一受理本區(qū)各類人群密集公共場(chǎng)所事故報(bào)警,對(duì)報(bào)警信息實(shí)施統(tǒng)一指揮、分級(jí)處置。
4.2.3區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接警后,要立即予以核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置程序,向有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位指揮(值班)機(jī)構(gòu)下達(dá)指令,組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài)。處置過程中,區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判,確定人群密集公共場(chǎng)所事故的等級(jí),掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.4相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要根據(jù)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令,按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和相關(guān)資源,密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì),迅速高效地處置人群密集公共場(chǎng)所事故。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般人群密集公共場(chǎng)所事故。
(1)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(略)
(2)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(略)
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
人群密集公共場(chǎng)所事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)等級(jí)密切相關(guān),但可能有所不同,要根據(jù)實(shí)際情況確定。響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí),可直接提高響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)可視情相應(yīng)提高。
4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮
4.4.1發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故,根據(jù)處置需要可開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊適當(dāng)位置開設(shè),也可在具有圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上開設(shè),以確保現(xiàn)場(chǎng)指揮有力、通信順暢。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部周邊應(yīng)部署相應(yīng)警力,建立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)指揮部正常工作秩序,禁止非指揮部人員進(jìn)入指揮搶險(xiǎn)區(qū)域。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部由區(qū)政府、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)、責(zé)任單位、有關(guān)應(yīng)急部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)一般由事發(fā)地街道、鎮(zhèn)或區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,必要時(shí),由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)應(yīng)急處置指揮部確定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)和任務(wù):(略)
4.4.3參與現(xiàn)場(chǎng)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他應(yīng)急力量,必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)相關(guān)預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部開設(shè)前,各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制與部署,迅速實(shí)施搶險(xiǎn)救援,全力控制現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
4.4.4發(fā)生涉外人群密集公共場(chǎng)所事故時(shí),區(qū)政府外辦、區(qū)外經(jīng)委等部門要根據(jù)應(yīng)急處置需要,參與區(qū)應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。
4.5新聞報(bào)道
(略)
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1應(yīng)急處置結(jié)束,或現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)消除并得到控制,視情由負(fù)責(zé)決定、或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4.6.2應(yīng)急處置結(jié)束后,有關(guān)責(zé)任單位、主管部門要及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯總并按照規(guī)定報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)政府及有關(guān)部門。
5后期處置
5.1現(xiàn)場(chǎng)清理
5.1.1區(qū)公安分局在事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢,負(fù)責(zé)事故區(qū)域的勘察及相關(guān)工作。
5.1.2調(diào)查結(jié)束后,事故單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理;對(duì)因事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,應(yīng)立即通知供水、供電、供氣和環(huán)保等部門進(jìn)場(chǎng)處置。
5.2善后工作
5.2.1人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置完畢后,事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和區(qū)民政局等部門要迅速采取措施,組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2公安、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)等有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)人群密集公共場(chǎng)所事故的影響范圍和受損程度,評(píng)估、核實(shí)所造成的損失情況以及開展應(yīng)急處置的綜合情況,報(bào)上級(jí)部門,并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
5.2.3區(qū)民政局和事發(fā)地街道、鎮(zhèn)要迅速做好人群密集公共場(chǎng)所事故傷亡人員及其家屬的安撫;衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場(chǎng)消毒和受傷人員搶救;環(huán)衛(wèi)部門要組織實(shí)施泄漏污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理。
5.2.4事發(fā)地街道、鎮(zhèn)和相關(guān)部門要搞好物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。根據(jù)有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定,確定賠償數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按法定程序進(jìn)行賠償。對(duì)因參與處置而傷亡的人員應(yīng)給予相應(yīng)的撫恤。
5.3調(diào)查與總結(jié)
5.3.1人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生后,由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門單獨(dú)或聯(lián)合組成事故調(diào)查組,迅速開展人群密集公共場(chǎng)所事故的調(diào)查、取證和原因分析。
5.3.2對(duì)人群密集公共場(chǎng)所事故,要按照“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查明原因,確定責(zé)任,提出整改與防范措施,并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
6.1.1建立本區(qū)人群密集公共場(chǎng)所事故信息和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),健全事故預(yù)警分析指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范道路人群密集公共場(chǎng)所事故信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序。
6.1.2區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目、道路情況等信息數(shù)據(jù)的采集、分析和維護(hù)。
6.1.3事發(fā)地街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域人群密集公共場(chǎng)所事故信息的收集、整理、分析和處理,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
6.2通信保障
6.2.1經(jīng)請(qǐng)示市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,由市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)本區(qū)處置人群密集公共場(chǎng)所事故提供應(yīng)急通信保障,加強(qiáng)通信保障隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)通信保障與恢復(fù)工作的需要,制定相應(yīng)保障方案。
6.2.2在緊急情況下,可充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段預(yù)警和引導(dǎo)信息,及時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.3.1強(qiáng)化公安、消防搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)人群密集公共場(chǎng)所事故的協(xié)調(diào)配合,提高先期處置隊(duì)伍、后續(xù)增援隊(duì)伍的組織保障和應(yīng)急處置能力。
6.3.2進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)公安、消防、醫(yī)療、民防、市政等專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)。合理配置先進(jìn)的裝備、器材、通信和交通工具,積極開展人群密集公共場(chǎng)所事故應(yīng)急演練。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要加強(qiáng)指導(dǎo)和組織,一旦發(fā)生人群密集公共場(chǎng)所事故,保證應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制能有效運(yùn)行。
6.3.3充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量在處置人群密集公共場(chǎng)所事故中的作用。
6.4交通運(yùn)輸保障
人群密集公共場(chǎng)所事故發(fā)生后,公安部門要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,根據(jù)需要,組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道,確保區(qū)應(yīng)急處置指揮部和衛(wèi)生、消防、電力等搶險(xiǎn)救護(hù)車輛快速通行。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
人群密集公共場(chǎng)所發(fā)生事故后,衛(wèi)生部門要迅速組織醫(yī)救人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,并根據(jù)傷勢(shì)情況,盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。
6.6裝備物資保障
區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、各街道、鎮(zhèn)和有關(guān)單位根據(jù)“分級(jí)管理”的原則和應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé),組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、生產(chǎn)和供應(yīng),各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
人群密集公共場(chǎng)所事故日常管理所需的經(jīng)費(fèi),列入?yún)^(qū)年度預(yù)算。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政按照有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。