突發事故的應急預案精選(九篇)

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第1篇：突發事故的應急預案范文

各科室：

突發重大傷情及重、特大集體中毒事故，是指突然發生車禍、爆炸、倒塌、踩踏、火災、臺風、泥石流、工礦事故、航空事故、戰爭等致多人受傷，總傷員人數達到10人以上或總傷員人數未達到10人而危急重傷員（如休克、嚴重多發傷、生命征不穩定者）達3人以上時；突發集體中毒人數在10人以上或集體中毒人數未達10人而危重病人（深昏迷、休克、呼吸衰竭及多器官功能障礙綜合征等）達4人以上時，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傷情及重、特大集體中毒事件，為了做好發生重大傷情及重、特大集體中毒事故發生時的救治工作，為了更有效地組織搶救力量，做到系統化、規范化、制度化，按搶救程序實施救治，保障公眾身體健康與生命安全,減少因重大傷情及重、特大集體中毒事故造成的損失，我院特制定了本預案。

⒈目標與任務:是為了做好發生重大傷情及重、特大集體中毒事故時的救治工作，為了更有效地組織搶救力量，做到系統化、規范化、制度化，按搶救程序實施救治，保障公眾身體健康與生命安全，為了保障和維護正常的醫院醫療秩序和社會穩定。

⒉領導機構:醫院設立突發重大傷情及重、特大集體中毒事故應急處理領導小組，由醫院有關部門領導組成(小組名單見“市中西醫結合醫院急救小組成員名單”)，負責突發重大傷情及重、特大集體中毒事故應急救援的統一領導、統一指揮。醫院院長、書記擔任應急處理領導小組負責人.，領導小組下設應急處理執行小組，具體負責協調安排醫院突發事件應急救援各項工作,主要包括突發事件的調查、控制和醫療救治工作。

⒊應急準備：突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。在應急處理領導小組指導下，醫務科、護理部定期對醫院有關部門和人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫療衛生機構進行突發事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。總務科、藥劑科、設備科相應負責突發事件應急處理所需的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。

⒋信息報告制度：發生重大傷情及重、特大集體中毒事故時，“120”院前醫生在現場應用救護車載無線手機（號碼：13960563763）立即向科主任、醫務科或總值班報告；急診科負責接診工作的急診內、外科醫生和值班護士發現發生重大傷情及重、特大集體中毒事故時應用“120”專線電話（0598-8333666，8325484）向科主任、醫務科或總值班報告，按事態發展逐級上報，總值班應當在接到報告的同時迅速向突發重大傷情及重、特大集體中毒事故應急處理領導小組負責人報告，經有關領導核查無誤后由醫務科長及相關領導在小時內向當地衛生行政主管部門匯報。

⒌啟動條件和程序：突發事件發生后，執行小組應當組織醫院有關專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型、級別，提出是否啟動突發事件應急預案的建議，經應急處理領導小組同意執行小組可緊急啟動醫院應急系統。應急預案啟動后，醫院有關科室部門，應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急執行小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有關的控制措施，實施系統化、規范化、制度化的搶救措施。應急處理預案啟動時，被通知醫生、護士及相關人員應以最快的速度趕到急診科，向市中西醫結合醫院搶救領導小組報到，服從院搶救領導小組的工作安排和接受搶救任務。院前急救小組隨救護車出診現場，實施院前搶救。院內搶救小組做好院內搶救的準備和接診工作，隨時投入急診搶救室的搶救工作。院前搶救小組應按傷員和中毒人員的病情輕重劃分搶救功能區，并于患者右足踝或右手腕處掛國際受害標志，填寫急救識別卡（紅色——傷情最重，需立即搶救；黃色——重傷，但病情穩定；綠色——輕傷，可現場處理；黑色——已死亡，可留尸體隊處理）。院內搶救小組實施安全運輸回院病人的繼續救治工作。醫院開通急救綠色通道，實行一條龍全程跟蹤負責制，由一名醫生、一名護士和一名擔架員（工友、護理員或實習生）全程負責一名傷員，病情變化及檢查結果應向上級醫生和搶救小組成員報告，專科醫生及上級醫生負責搶救工作的統籌和指導，各施其責，保證搶救工作的快速、有效開展，共同完成搶救任務。醫院收費處、藥房、化驗室、ct室、光室、b超室、相關病房也要同時開通急救綠色通道，使應急預案得以順利實施。

6．擬擴充床位以收治成批傷病員的方案：擬增加的床位用屏風隔離，設在院病房大樓一樓寬敞的大廳、各科室的教學間、走廊。床架、床板及床上用品由總務科負責準備。擬增加的床位數如下：內科一區：5張，內科二區：5張，內科三區：5張，傳染科：5張，外科一區：5張，外科二區：5張，外科三區：5張，外科四區：5張，一樓大廳 用屏風隔離可加設床位30-50張，輸液位50-100個。如不夠，可設在中西醫結合醫院的鄰居市財經學校的教室，兩張桌子合并就成為一張簡易床，大約可設300-500張。藥品由藥劑科負責準備，醫療設備由設備科準備，耗材和一次性用品由供應室準備，人員由醫務科、護理部落實。

第2篇：突發事故的應急預案范文

【關鍵詞】 浙江電網 應急管理 應急預案

浙江省電網頻繁發生暴雨、臺風、大雪、凍雨等自然災害，造成電網輸變電設備大范圍損毀，從而導致電網大面積停電。浙江電網“三集五大”體系建設，實現電力調度和設備監控業務的高效融合。但畢竟由于建設周期短，運轉磨合時間不長。在制度、技術支撐系統的建設等方面存在一些問題。

一、電網應急體系的含義

應急是指針對電網面臨的各種突發事件，通過建立全面的、整合的安全應急管理體系，以有效預防、處理和消除突發事件為目標，以運行管理者為核心所進行的一種有組織、有計劃、持續動態的管理活動。

浙江電力公司應急預案體系的結構按照總體預案、專項預案、現場處置方案三級設置（圖1）。總體應急預案是組織管理、指揮協調突發事件處置工作的指導原則和程序規范，是應對各類突發事件的綜合性文件；專項應急預案是針對具體的突發事件、危險源和應急保障制定的計劃或方案；現場處置方案是針對特定的場所、設備設施、崗位，在詳細分析現場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發事件，制定的處置措施和主要流程。

浙江省電力調控中心是浙江電網運行的組織、指揮、協調機構。由圖可見：浙江省電力調控中心主要承擔事故災難類中的電網、設備和自然災害類中的防臺、冰災專項應急預案和本單位的特殊應急預案。

二、應急體系

電網應急體系是一個龐大的系統，要使其高效、靈活地運轉起來，需要許多具體的運行機制作為支撐。運行機制是指為保證電網應急管理體系、體系內部要素以及要素之間的互動關系所規定的行為準則――這些準則通過制度、辦法、規定、措施和評估等方式表達出來。應急系統主要包括：

1、應急組織體系：浙江省電力調控中心作為職能部門之一，在浙江省電力公司應急領導小組領導下構建浙江電網的應急機制。分決策層、執行層、行動層三層結構。

決策層：調控中心領導小組。貫徹落實浙江省電力公司應急管理規章制度及相關文件精神；接受浙江省電力公司應急領導小組的應急決策和部署；研究建立和完善本單位應急體系；領導本單位應急處置實施工作。 執行層：各級調控中心本部門處室。立足本單位應急管理基礎和現狀，明確應急預案的目標、范圍、定位、框架等關鍵要素，科學建立應急預案體系。行動層：基層電網運行人員、搶修員工組成。他們要根據實際情況執行上級的命令，按照《現場應急處置方案》操作書進行事故處理、恢復電網供電。

2、應急預案體系建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系。按照《國家電網浙江省電力公司應急預案編制規范》和浙江省電力公司應急管理規章制度的要求，編制相應的專項應急預案如圖2。

應急預案編制完成后，通過預案評審，同時報省公司應急辦公室和華東電網調控中心備案。各種應急預案進行動態管理，根據應急法律法規和有關標準變化情況、電網安全生產形勢和問題、應急處置經驗教訓等，及時評估和改進預案

圖2 浙江調控運行應急預案類型

內容，實現應急預案的持續改進。

3、應急保障體系：調控中心利用一切調度監控運行資源，構建最快速、最高效的應急響應機制，健全大運行應急管理體系。包括：加快綜合智能分析與告警、二次在線監控、在線預警與輔助決策等系統功能建設，全面提升調度監控應急響應能力；加強應急平臺和指揮系統建設，依托現有專業信息系統，實現信息傳輸與共享；利用現有調度值班、生產大運行值班、搶修指揮中心等平臺，明確信息報送渠道和程序，加快突發事件信息和應急指揮命令的上傳下達，建立統一高效的應急指揮系統。

三、應急管理實踐

在以上理論和方法的指導下，浙江電網調控部門用自身建立起來的應急管理體系來指導設備事故災難應急管理工作，取得了顯著的成效。迎峰度夏某日浙江電網500kV某樞紐站由于火災燒毀了三臺所用變的低壓電纜、動力電纜、光纜，對變電站以及整個電網造成以下影響：（1）所用電全部失去 ；（2）三臺500kV主變風機、油泵無法啟動，（主變冷卻方式 ONAN/ONAF/ODAF，自冷能力為60%）；（3）四條500kV線路保護通道失去，線路無主保護； （4）多條220kV線路保護通道告警；（5）直流系統供電時間只能維持1.5―3個小時；（6）站內通信異常，自動化數據出錯。

面對事故的發生，浙江省調快速反應，按照《浙江500千伏系統突發事件省調處理預案》指導，精心指揮，打了一場漂亮的反事故處理戰役。這件事件的有效應對充分說明了浙江電網應急管理體系的正確和高效。

第3篇：突發事故的應急預案范文

[關鍵詞]鐵路專用線 專項 應急預案 研究

中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0256-02

煤炭是我國國民經濟發展的第一能源，全國煤炭鐵路專用線3000余公里，承擔著我國能源運輸的60%--70%，煤礦鐵路點多、線長、人員分散，鐵路落后設備多，鐵路道口多、塌陷區多，重大災害危險源多，近年來突發事件日趨頻繁，鐵路專用線應急管理受到越來越多的重視和關注。突發災害具有隨機性大、破壞性強等特點，這種急劇性、復雜性，目前仍無法阻止突發災害的發生，甚至還無法完全預測其發生的時間、地點。因此，只有通過選擇針對性強的應急預案，才能降低突發災害造成的損失。本文針對棗莊煤炭鐵路專用線應急預案體系目前的基本情況，剖析存在的問題及影響因素，從煤炭鐵路應急預案體系構建本身特點出發，提出做好應急預案體系構建必須從完善工作體制、機制入手，從做好頂層設計，加強宏觀規劃著眼，按照以風險定預案目錄、落實分級構建、實行歸口構建的基本思路，進一步突出煤炭鐵路預案體系內部各類預案自身特點，形成特色鮮明的預案體系，對幫助棗莊煤炭鐵路專用線乃至全國煤炭鐵路搞好應急預案體系構建，提高突發事件的應對能力具有一定的實踐意義。

1.鐵路專用線概況

棗莊煤炭鐵路專用線主要承擔棗莊礦區西部6個生產礦井的煤炭運輸任務，煤炭鐵路專用線橫跨棗莊、濟寧兩市的滕州、薛城、市中、微山縣四個市縣區，連接棗陶、官橋、滕南三大煤田，已形成集車、機、工、電、輛為一體的較為完整的礦區鐵路運輸體系（見圖1）。企業現有在冊職工1200人，下設8個車站，配有內燃機車5臺，鐵路換算總長180公里，道口126處，設計運量520萬噸/年， 2014年完成885萬噸。棗莊煤炭鐵路專用線示意圖（圖1）及鐵路專用線運輸組織機構三級管理圖（圖2）如下：

2.專用線危險性分析：

2.1 事故案例剖析

2012-2014年，鐵路專用線共發生各類事故39起，事故損失達214.2萬元；死亡1人，重傷2人，輕傷2人，直接損失60萬元。（見下表1）

2.2 主要危險源：

1）專用線作業環境差，受地形限制，多數處于城鄉結合部，彎道多；

2）鐵路與公路平交道口較多，人員和機動車輛通行較多， 易發生機車與行人、車輛碰撞事故。

3）鐵路站內易發生與行人、車輛碰撞事故。

4）區間線路礦區塌陷區多，鐵路突發事故具有突變性、復雜性，易發生車輛脫線和傾覆事故。

3、應急預案構建與實施

3.1 體系構建

3.1.1 建立科學有效的專用線應急救援組織體系

從鐵路專用線應急預案體系構建本身特點出發，提出做好應急預案體系構建必須從完善工作體制、機制入手，從做好頂層設計，加強宏觀規劃著眼，建立科學有效的應急救援組織體系i。（見鐵路專用線應急救援組織體系結構圖2）

3.1.2 明晰責任分工及協作

按照以風險定預案目錄、落實分級構建、實行歸口構建、堅持依能定策ii的基本思路，通過分析應急預案體系在結構和實施中存在的問題，針對專用線站段

層面，從加強組織領導，加快應急預案的編制和修訂，加強應急培訓演練，提高應急處置和救援能力，提高應急預案管理水平，提升應急預案執行力，不斷完善應急資料管理等基礎工作和提高自然災害預防預警能力iii等方面提出相應的改進和加強措施，明確了鐵路專用線應急救援責任分布（見表3）

3.1.3 建立迅速快捷的應急響應管理機制

積極推進預案規范化標準化進程，提高預案體系規范化水平，加強應急預案評估，重點針對專用線鋼軌斷裂、機車車輛脫軌、線路滑坡、線路塌方、道口路外事故、區間列車分離等事故分別制定應急處置措施，提高應急預案的科學性，加大應急預案體系構建投入力度和管理力度，建立迅速快捷的應急響應管理機制（見流程圖6）。

4、效果及評價

針對棗莊煤炭鐵路專用線安全風險特點，結合國家鐵路局對鐵路交通事故救援“利用多種應急手段，共享各類信息資源，快速反映、科學決策、綜合指揮、實現跨部門、跨區域、跨社會的聯合救援行動”iv的要求，以煤炭鐵路專用線事故應急預案編制績效為突破點，初步構建了適應煤炭鐵路專用線特色的事故應急預案體系。對災前準備、災中執行、災后重建三個子預案體系和總預案進行評估，相互佐證。其中包括十個影響變量：編制人員組成、資料收集、危險源辨識分析、應急能力評估、文件體系的完整性、整體的可操作性、事故責任的明晰性、應急決策的指導性、內容描述的邏輯性、預案的編制績效，豐富了預案內涵和載體。并通過實際演練檢驗應急預案的可靠性，對幫助棗莊鐵路專用線乃至全國煤炭鐵路搞好應急預案體系構建，提高突發事件的應對能力具有一定的實踐意義。

參考文獻

[1] 李亦剛等.應急演練中的幾個主要問題.應急救援，2007.

[2] 程曉卿等.《鐵路應急管理研究》.《鐵道學報》，2012.03.

[3] 范偉慶.鐵路突發事件應急預案修正研究.管理科學，2011.01.

第4篇：突發事故的應急預案范文

關鍵詞：應急預案　應急體系　突發事件

突發事件具有突發性、緊急性、高度不確定性以及廣泛的社會影響破壞性特征，它直接關系到員工、群眾的健康、經濟的發展和社會的安定，并日益成為企業單位普遍關注的熱點問題。在突發事件出現時能夠迅速完成信息采集、危機判定、決策分析、命令部署、聯動指揮、排險救援等各項應急任務，確保及時、高效、有序地應對各類突發性事件，將突發事件的危害降低到最小程度。

一、加強應急的組織領導，健全應急體系

1.健全各類應急機構

在突發事件來臨時，只有在高度統一指揮下才能最大限度地發揮各方面力量，調集所有資源積極應對。采氣廠平時要組建好應急領導小組、應急管理辦公室、專項應急指揮部，制訂包括人員調集、物資供應、通訊保證等一整套應急體系，做到分工明確、職責落實、反應靈敏。

2.健全應急預案體系

及時準確的處置是降低突發事件危害的重要手段，完善的應急預案體系是保障準確處置突發事件的保障。采氣廠應制訂突發事件處置各環節的規章流程；應制訂各類突發事件的報告制度和人員在突發事件中的崗位職責、行動規范；要針對生產事故、自然災害、中毒、及恐怖襲擊等不同情況制訂專項預案。制訂的應急預案要傳達到每個責任人，每個責任人要明確自己的職責，以確保預案準確實行。

3.建立應急通訊網絡

暢通快捷的聯絡是及時啟動應急工作的保障，所有參與應急處置的人員應該保持即時聯絡才能做到招之即來，迅速啟動。各級指揮員與上級和下級人員之間要有便捷迅速的聯系方式和通訊工具，并保持聯系暢通。移動通訊是必不可少的聯系工具，對骨干人員必要時可以配備備用聯系工具。信息暢通是突發事件應急反應體系中至關重要的部分，沒有良好的信息互通就不可能有良好的各個部門的聯動。應急管理辦公室要加強信息收集及交流，只有及時準確地獲取各種信息，才能在最短的時間啟動應急體系，最大限度地降低傷亡、經濟損失和政治影響。同時，應急管理辦公室要把收集的準確信息及時向上級報告，為領導決策提供依據。

4.完善應急物資網絡

在應對突發事件時，往往需要大量的物資。應急物質能否及時、足量的供應也是影響救援質量的一個重要原因。采氣廠在應急物資的儲備上應做到發散式布置，即一個中心應急庫周圍一定范圍內要有若干座小型應急庫，保證應急物質可以輻射到轄區內每一個點，形成一個高效的應急物質調集網絡，及時的為應急救援工作提供物資支持。

二、加強應急技能的培訓，不斷提高應急能力

在發生突發事件時，事發單位人員常常是最先趕到災害現場最先參與救援的人員。無論是生產事故、還是意外事故或自然災害，他們的應急處置能力對控制災害蔓延、減少災害損失、救治傷亡人員都起著重要作用。突發事件早期處置的好壞，常常關系到整個事件的最后結果。因此，必須建立一套完善的員工培訓制度，并納入采氣廠培訓計劃，定期進行應急處置相關知識及能力的培訓和演練，不斷提高采氣廠員工的應急能力和反應速度。

1.理論培訓

應急救援是在確保自身安全的前提下展開的，應急救援的理論知識的培訓是確保現場施救人員自身安全，進行科學施救的一個重要手段。只有充分了解了突發事件的理論知識才能開展最有效的救援工作，才能爭取到救援時間。

2.模擬應急演練模擬應急演練可以提高應急隊伍的應急處置水平和反應速度，各種預案只有在反復演練中才能確保啟動時順利實施。演練形式要緊緊圍繞可能發生的突發事件展開，模擬包括救援隊伍緊急出動、突發事故現場處置、啟動各級相應應急預案等。通過演練不僅可以使員工了解、掌握突發事件處置流程，還可以檢驗預案是否合理、科學、全面，以便及時進一步修改完善。建議模擬應急演練要經常開展，以保證員工對應急管理的緊張度、熟練度。

3.部門演練

采氣廠各部門在突發事件來臨時承擔的任務不同，可以結合本部門實際承擔的任務制訂相應的處置流程進行演練，確保應急處置工程中迅速、準確；可以借鑒國內外突發事件的經驗，進一步修訂本部門的應急處置流程和實施細則。要樹立應急觀念，加強應急的制度化、現代化和系統化建設，建立快速反應體系，在應急事件處置中發揮應有的作用。

三、加強應急的指揮管理，確保應急處置快速

1.三級預案，明確分工

采氣廠要建立三級應急預案：一是采氣廠級應急預案；二是基層單位級應急預案；三是班站級應急預案。三級應急預案分別應對不同等級的突發事件，在突發事件發生時及時上報，啟動相應應急預案進行處置。

2.統一指揮、層層負責

在突發事件的應急處置過程中，一定要統一指揮、統一調度、統一行動。各級參加應急處置工作的機構和人員必須嚴格服從領導、層層負責，保質保量地完成本職任務。要發揮每個部門（單位）和員工的主動性、積極性、創造性，克服困難完成應急處置任務。要成立突發事件應急專家庫。要充分發揮專家的作用。專家要負責分析各種信息，根據實際情況提出應急處置意見，為應急領導小組下達應急處置命令提供依據。

3.快速反應、及時處置

要加強基層單位的應急處置能力，基層單位是突發事件處置的第一線，也是現場應急救援的實施部門。基層單位員工要學會識別危險征兆，收集資料、分析判斷、及時報告。要不斷提高和加強基層單位的應急能力和體系建設。力求在第一時間使突發事件得到有效的控制。

四、加強應急的物質儲備，保證應急后勤支援

1.制訂應急物資的儲備計劃

由于突發事件的突發性、復雜性、艱巨性、危險性等，應急物資的儲備是實施應急預案的基本保證和先決條件。應急物資包括搶險工具、急救器材、救護車輛、防護設施、生活物品、通信設備等。要制訂應急物資的儲備計劃，應急預案要明確應急物資的種類、數量、存放地點、責任人等。

2.應急物資要處于良好的待用狀態

為了保障突發事件來臨時的物資供應和后勤支援，要明確后勤各個部門在應急工作中的職責。應急物資必須要處于良好的待用狀態，指派專人定期檢查、維護、管理。要加強應急救援物資的管理，添置和優化一些應急救援的器材和設備，尤其是現場使用的物資裝備和車載設備，使之保持完好性和先進性，以提高應急救援的成效。

第5篇：突發事故的應急預案范文

關鍵詞：危險廢物 預案 編制管理

中圖分類號：X327 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0098-03

《國家危險廢物名錄》（2016版）共有危險廢物46大類別479種，危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性和感染性等特性。隨著我國經濟的高速發展，工業企業危險廢物的種類和數量明顯增加，危險廢物在收集、儲存、運輸和處置過程中突發性事故頻繁發生，如果處置不當極易引發二次污染事故，編制科學、合理、實用和可操作性強的《工業企業危險廢物應急預案》，加強對預案的管理顯得尤為重要。

1 企業危險廢物應急預案的編制

1.1 企業編制危險廢物應急預案原則

（1）根據中國所頒發的固體廢物污染環境治理法律法規的分析，企業在編制廢物應急預案的時候，必須要遵循以下幾點原則：首先，遵循意外事故防范措施的預案編制原則，在意外事故發生的時候可以有效解決。其次，遵循備案原則，就是將應急預案送至上級管理部門備案。最后，遵循嚴格檢查原則，就是配合環境保護行政管理部門的檢查。

（2）環保部關于《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》，環發[2010]113號。

（3）危險廢物規范化管理的要求：環保部危險廢物規范化管理指標體系第八項：應急預案備案制度。

1.2 企業危險廢物應急預案編制的原則

1.2.1 以人為本，減少傷害

把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，重點關注各類危險源的監督、控制等，制定完善的風險防范制度，保證可以積極預防突發事件，并且及時發現預防制度中的不足之處，采取有效措施彌補不足。同時，還要避免、減少突發事件的發生，消除突發事件對企業的長遠影響，最大程度保護人們的生命財產安全，達到良好的管理效果。

1.2.2 依法應急，規范處置

企業要將相關法律法規作為應急預案的制定依據，保證可以依法執行應急工作，同時，還要履行自身法律職責，完善環境污染事件的應對策略。

1.2.3 統一領導，協調一致

企業的應急活動必須要在相關部門統一領導下執行，在協調企業內外部工作的基礎上，形成良好的指揮體系，在提高應急靈敏性的基礎上，增強應急效果。

1.2.4 屬地為主，分級響應

企業在執行環境應急工作的過程中，必須要全面了解環境事件的特點，根據環境事件類型制定原地管理制度，在分級與分類管理的基礎上，增強事故責任單位在環境應急工作中的優勢，減少對社會的影響與危害。

1.2.5 專家指導，科學處置

強化應急專家在指揮決策中的地位，重點關注應急專家隊伍的專業素質，在提高其專業素質的基礎上，增強突發環境污染事件的處理效果，提升應急工作水平，避免再次出現環境污染突發事件。

1.3 企業危險廢物應急預案編制的步驟

1.3.1 收集資料和信息

資料和信息的收集是預案編制的基礎工作，其中包括以下幾點：首先，要符合相關法律法規的要求，保證可以提高預案編制實用性。其次，企業要做好安全記錄與環保記錄，并且詳細分析生產、安全事故的發生情況。再次，重點搜索國內與國外類似環境污染事件資料與應對方案，然后將其融入企業的應急預案中。最后，在政府部門中搜索一些環境污染應急預案等資料。

1.3.2 現場調研踏勘

現場調研踏勘是保證預案編制的實用性和可操作性的必要步驟，其包括但不限于：（1）企業周邊生態、人文環境；（2）現場地理環境；（3）現場設施布局；（4）危險廢物產生的種類、數量；（5）危險廢物產生、收集、暫存以及轉移流程；（6）危險廢物的包裝、運輸、暫存設施等。

1.3.3 分析評估

對企業整體以及相關資源進行綜合分析評估，其中的熱葜饕包括以下幾點：第一，在今后的工作過程中，可能會發生的污染事故。第二，要預測出突發事件后果。第三，要制定完善的應急措施。第四，要借鑒其他突發事件的經驗。第五，要評估出突發事件的影響區域。第六，要明確應急預案的模式。第七，明確報警方式。第八，要有可靠的通信設備。第九，要提高自身應急能力。第十，必須掌握可用的外部援助資源。

1.4 相關企業必須要明確廢物應急預案的編制規定

（1）廢物應急預案的編制，必須符合國家相關法律法規的要求。

（2）廢物應急預案的編制，必須要符合當地各個部門的突發事件解決要求。

（3）廢物應急預案的編制，必須要在前面分析環境敏感點之后，預測出突發事件的實際情況，然后制定完善的應急措施。

（4）廢物應急預案的編制，必須要明確每個工作人員的職責與責任。

（5）廢物應急預案的編制，必須要有具體的應用程序，并且實際操作性符合相關規定。

（6）廢物應急預案的編制，必須要明確應急保障措施的條目，滿足當地各個企業應急需求。

（7）廢物應急預案的編制，必須要達到附件信息準確性的要求。

（8）廢物應急預案的編制，必須要與相關的應急預案有可銜接項目。

2 企業危險廢物應急預案的管理

2.1 企業危險廢物應急預案的評估

（1）企業應當在環境應急預案草案編制完成后，組織預案評估專家組對編制的危險廢物環境應急預案進行評估。

（2）評估方式：可采用形式審查、分析論證，演習檢驗等方式，也可進行現場查看，對預案的基本要素和主要內容進行分析和論證，找出預案中的不足，提出修改意見，從而使預案更具操作性。

（3）預案評估的重點內容：必須要遵循合法、合理原則；實用、可操作原則；針對原則；保障措施優化原則；保證基本要素準確性原則；提高內容合適規范性原則；方法措施和科學性原則；以及與其他相關預案的銜接性。

（4）環境應急預案的編制單位根據評估結果，對應急預案草案進行修訂。

2.2 企業危險廢物應急預案的培訓

危險廢物應急預案編制單位，應當每年至少組織一次預案培訓，通過各種形式，使有關人員了解環境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

（1）本企業污染物的種類、數量，以及各類污染物的危害性。

（2）環境污染事故現象的辨認及識別。

（3）應急預案的啟動程序。

（4）自救與互救、消毒的基本知識。

（5）防止污染物擴散，處理、處置各類污染事故的基本方法。

（6）主要消防器材、防護設備的位置及使用方法。

（7）緊急停車、停產的基本程序。

（8）逃生避難及撤離路線。

2.3 企業危險廢物應急預案的演練

（1）演練的目的。

提高應急隊伍和公眾素質，所有演練要以安全為核心目標，要強調針對性，要追求實效性和情景逼真性。

①熟悉和操作應急預案，求證應急預案的可行性。

②鍛煉不同應急救援組織在環境應急過程中的協調性。

③集結和拉動環境應急隊伍，掌握現場應急處置技術。

④熟悉應急響應程序，培養各級應急指揮人員的判斷、決策和指揮、控制能力。

（2）演練的形式。

桌面演練：室內推演、理論研究、想定作業。

功能演練：針對某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的預案演練活動。

綜合演練：綜合演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織響應能力的演練活動。

演習：大規模、展示性的演練，對于提高公眾的安全意識起到很好的宣傳教育效果。

（3）演練的成果。

發現預案中存在的問題和不足，為預案修正提供實踐資料。

2.4 企業危險廢物應急預案的變更

（1）危險廢物應急預案的變更時間：①應急預案至少每3年修訂一次。②重大因素變化要實時修訂。

（2）危險廢物應急預案的變更條件：①在應急預案實際演練期間，一旦發現問題，就要對其進行變更處理。②在處置危險廢物的時候，要利用設計與建設等方式，達到維護變更的目的。③在產生危險廢物之后，相關管理人員要對其進行暫存位置的變更。④企業廢物應急預案編制人員發生變化或是應急部門指揮體系有調整的時候，就要變更廢物應急預案。⑤在危險廢物環境或是環境敏感點出現變化的時候，就要變更危險廢物應急預案。⑥在危險廢物應急法律法規變化的時候，就要變更應急預案。⑦在相關環保部門與企業出現變化的時候，就要對應急預案進行變更處理。

2.5 企業危險廢物應急預案的登記備案

（1）備案時間節點：①單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環保主管部門備案；②預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。

（2）報送備案應當提交的材料：①《危險廢物應急預案備案申請表》；②危險廢物應急預案專家評估意見；③危險廢物應急預案的紙質文件和電子文件。

（3）審查：環保部門對申請材料進行審查，進行備案登記。

（4）備案登記。

對準予備案登記的，環保部門應當自決定之日起10個工作日內通過審核，并出具《危險廢物應急預案備案登記表》。對不予登記的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由，由申請備案企業自行糾正后重新笏捅赴浮

《危險廢物應急預案備案登記表》由受理備案的環保部門和送審單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計算）。申請單位應在有效期滿前3個月內完成危險廢物應急預案修訂工作，危險廢物應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。

3 結語

工業企業危險廢物應急預案屬于特定專項應急預案，它是針對危險廢物特定的緊急情況的應急而制定的。由于危險廢物發生突然泄漏、燃燒、爆炸等事故的施救難度大，后果難以控制，因此編制危險廢物應急預案必須在企業綜合預案的基礎上充分考慮到危險源的特性，對應急形式、組織機構、應急處理程序等進行科學研判，確保危險廢物應急預案具有更強的針對性和可操作性。

依法規范對危險廢物應急預案的管理，是危險廢物應急預案的進一步完善和升級，是確保危險廢物應急預案有效性、科學性和可操作性的保障。

參考文獻

[1] 黃正芳.危險廢物規范化管理措施研究[J].環境科學與管理，2014（8）：1-3.

第6篇：突發事故的應急預案范文

關鍵詞：石油行業 應急預案 數字化

中圖分類號：TP27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（c）-0002-02

石油行業作為國家經濟社會發展的支柱性產業，系統龐大而復雜、危險源眾多，在生產經營活動中，任何疏漏均有可能引發安全生產事故。為了科學合理的應對突發事件、降低國家財產損失、確保油田員工、行業從業人員及人民群眾生命財產安全，建立一套組織機構完備、預案體系完善、應急隊伍健全的應急救援體系非常重要。其應急預案體系的建設是整個應急救援體系的核心，從當前石油行業應急管理工作實際情況來看，建立健全一種操作靈活、使用方便的應急管理系統已成為迫切課題。

石油行業應急預案數字化是利用現代電子信息技術對現有的應急預案進行管理，使應急預案管理做到便于操作的同時達到可視化、可考察、可量化。

1 國內外數字化預案發展

國外現狀從各類文獻調研情況來看，國外在數字化預案發展過程中起步較早，比較具有代表性的就是美國俄亥俄州油氣田應急響應系統。早在上世紀末，俄亥俄州自然資源局與當地油氣工業部門聯合提出利用一套多媒體程序，為應急響應人員提供培訓和應急資源分析，以便于更好的應對油田突發事故。

我國關于應急管理理論的研究起步比較晚，應急管理應用系統建設直至本世紀初從國家層面形成比較完整的系統，雖然目前在大力推廣建設數字化預案，但其建設在地方政府與企業層面均沒有得到完善。國內數字化預案發展的代表是2008年北京奧運場館消防滅火數字化預案，該預案采用三維仿真技術搭建奧運場館模型，集三維場景傳輸、預案學習及網上演練等多項功能于一體。

2 油田當前預案管理現狀

自2003年政府提出加快突發公共事件應急機制建設的重大課題以來，油田企業從人力、資金、配備等多方面進行了全面部署。但是在預案體系建設方面仍然有所欠缺，從目前的應用效果來看存在的主要問題有以下三點。

2.1 預案管理困難

由于油田災害點繁多，從預案編制縱向層級來看，目前預案編制共分總公司預案、分公司預案、二級單位預案、各站隊預案幾個層級。從預案編制橫向系統來看，目前僅本人所在二級單位就有1項總體預案及4類13項子預案，另外按照要求，對油田內重點井站實行“一站一案、一罐一案”。由此可見油田企業應急預案已形成一個各分項應急預案即相互關聯又相對獨立的龐大系統，其管理工作量相對較大，特別是二級單位所管理預案類項繁多，使有效管理存在一定難度。

2.2 關聯層級預脫節

“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”是目前企業預案編制的基本要求。要求不僅指預案本身，更是指關聯層級預案之間的有機聯系，即當最低一級預案響應不能或無法消除或控制災害或災害擴大時，必須迅即啟動高一層級應急預案響應。而在當前預案均為打印成冊分散管理，在預案編制、修訂和學習過程中無法做到信息有效共享，容易出現紕漏及孤島預案，不符合預案編制的基本要求。

2.3 預案的計劃內容不能充分執行

由于在每次的突發事件處置過程中，涉及到參與應急響應處置人員、需要采取的響應處置行動均與突發事件的具體情況有關，存在或多或少的差別，所以每次的突發事件處置都是對于指揮人員的考驗，不但要形成正確的決策，還要保證每項命令、每個環節都能確實得到執行。但是由于多級預案管理存在瑕疵，因而容易導致總指揮出現判斷偏差和各層級響應不當，出現響應不恰當或預案執行不充分。

3 數字化預案建設

3.1 數字化預案系統建設目的

目的主要在于加快應急信息傳播、改進應急決策的科學性、適當性和合理性，提升應急響應和應急處置速度，同時使應急響應各層級保持良好的協調和統一，有效及時處置突發事故。

3.2 數字化預案系統層次結構

數字化預案系統分為四個層次：通信網絡層、基礎信息層、信息展示層、系統應用層。其中通信網絡層是有機維系各個層次的紐帶和整個預案系統的物理基礎，基礎信息層為整個系統提供數據支持，應急響應過程中的各層級管理人員指揮調度工作則由系統應用層來完成，而信息展示層為所有應急響應決策與處置及時提供必要的信息支持。

3.3 數字化預案系統建設

數字化預案系統建設應當以解決現存問題和提高現有水平為出發點，分階段、分層次進行，不能一蹴而就。參照國內外建設經驗及當前發展形勢，油田數字化預案建設分為以下幾個階段。

預案數字化

預案數字化首先是通過應急預案電子文本對單位內部預案進行統一的組織管理，實現結構化、系統化的預案管理模式（如圖1），利用多媒體等方式，實現預案流程的直觀化，使預案清晰明了，便于查詢及使用。通過網絡媒體的便利性進行預案宣貫及學習，方便員工及時掌握應急預案動態，并可對員工的學習情況和應急演練情況進行統籌安排、制定科學合理的計劃，同時方便統計、分析，掌握員工學習演練動態，切實加強應急預案應用水平。

其次是預案編制、修訂的電子化。預案在統一編制、修訂時按照層級關系進行逐級修訂，通過系統合理制定預案編制、修訂的方案、進度、審核情況、簽發備案信息等內容。同時預案編制時可隨時參考不同層級的預案編制情況，確保預案編制修訂過程的“上下統一”。

3.4 數字化預案綜合應用

3.4.1 多層次綜合功能運用（圖2）

由于突發事件具有突然性、破壞性、失衡性、不可預知性等特點，又由于油田危險點多、危害性大等特點，油田突發事件更具危害性和不可知和不可控性，因而突發事件處置維度大幅增加、難度大幅增加，因而各類信息及時有效的提供與反饋對于有效處置具有十分重要的作用。因此在對應急處置過程中存在的危險進行分析時，同時將歷次應急處置中存在的問題、經驗教訓進行收集，進行信息歸類提煉集中，在出現類似事件時可通過通訊、電子郵件等方式對現場指揮人員進行提示等多層次綜合功能運用，以為現場指揮人員做出適當判斷與決策提供必要的幫助，避免應急指揮員疏漏或經驗不足造成不必要的損失。以1989年青島黃島油庫發生特大火災爆炸事故為例：

此次事故造成19人死亡，100多人受傷、經濟損失達3000多萬元。該次事故造成如此巨大的人員傷亡主要原因之一是5號罐體由于長時間燃燒，導致發生沸溢現象。當時指揮員發現5號罐火勢突然增大，火焰顏色由橙色轉變為紅白色時，立即下達了撤退指令。但是為時已晚，險情在一瞬間升級，大量人員無法及時撤出，導致了悲劇的發生。目前對油罐燃燒沸溢以有詳細的計算公式，如果能將現場情況及時進行分析并通過系統進行科學計算，提前對指揮人員進行提醒，將避免類似的悲劇再次上演。

這次事故表明在突發事件現場，應急指揮員受自身條件限制如經驗、知識結構等條件限制導致對可能發生的重大危害缺乏預見性，數字化應用程序的運用將對應急預案的有效執行、正確處置起到非常重要的作用。

3.4.2 融合DCS、DSS、GPS等多套系統，完善數字化預案系統建設

將DCS監控系統中的監控數據、DSS消防報警聯動系統、GPS車輛定位系統與應急預案系統融合運用，將現已成熟的電子系統與應急預案相結合，使已建設的信息系統在原有的基礎上發揮更大的作用。

當DSS火控數據報警時，在應急處置過程中，第一時間在應急指揮大廳大屏幕中投影現場情況，同時根據報警內容調取對應預案，立即提醒值班人員按照既定方式對報警信息進行及時有效處置；在應急響應處置過程中，可通過GPS車輛定位系統全面掌握應急車輛行駛路線、所處地點等信息，在應急搶險過程中，可利用應急通訊指揮，將現場視頻資料實時傳遞至后方指揮部及應急值班（圖3），查找比對預案系統中的歷史資料，與現場情況進行比對，為現場處置提供意見及建議。

3.4.3 建立三維預案演練功能

應急預案演練是應急預案重要組成部分之一，也是應急預案得以有效執行的重要保證。預案編制完成后，檢驗的唯一標準就是實戰演練，只有符合實際、高效便捷的應急預案才是一部完善的預案。應急演練需要較長的準備時間，同時需投入大量的人力物力等資源，尤其是一些大型的綜合演練，所需耗費更是一筆巨大的投入，導致預案編制完成后無法及時檢驗。由于油田的特殊危險特性，預案在編制完畢、未經檢驗之前的時間段內，存在巨大的不確定性：一是突發事件發生的可能；二是實戰演練存在瑕疵或重大缺陷需要重修。結果必然是：災害不能有效控制致災害結果擴大、重修及再次或三次演練，增加巨大預案建設成本。建立三維數字化預案系統即可在預案編制完成后馬上運用網絡技術進行推演，及時較好地解決上述難題與不確定性，以達到了及時性、有效性、資源配置合理性和成本最優化。

同時對大型油庫、聯合站在建設前可根據圖紙進行三維建模，根據建早模型進行多種事故模擬處置演練，及早發現設計中存在的漏洞，及時進行修改。對于新員工，可通過已建設好的三維模型進行應急處置的基礎演練，提高員工應急處置水平。

4 結語

石油氣田具災害點繁多、突發性事故發生最不確定、災害發生處置難度大、災害結果不可控的多種不確定性特點，因而在突發事件應急預案編制以后，應急預案的管理是石油氣田突發事件應急處置和響應的非常重要的因素之一。目前傳統方式的管理存在重大缺陷，不利于有效響應與處置，必須實施應急預案系統數字化建設和運用。因此本文在明確數字化預案建設目的和系統層次結構的基礎上，提出系統建設方式，一是預案電子化，二是從多層次展示功能、DCS、DSS、GPS三系統融合、三維預案演練功能等方面進行數字化綜合運用。從而達到應急預案有效管理的目的。

參考文獻

[1] 翟丹妮.應急平臺中數字化預案系統建設的研究[J].中國公共安全（綜合版）， 2008（1）.

第7篇：突發事故的應急預案范文

我局領導高度重視此次應急預案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產應急預案演練工作會議，對安全生產應急預案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業結合安全生產月活動，認真組織開展安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力；制定了實施工作方案，下發了《關于認真開展全縣煤礦安全生產應急預案演練活動的通知》，指導協調全縣煤礦企業開展應急演練工作。

二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練

為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬合成煤礦發生透水事故后，我局接報、響應、組織協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監管人員分別參加了各煤礦企業安全生產事故應急預案演練，組織開展了2014年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業的演練緊張而有續地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。

三、主要做法和特點

1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。

2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環節。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。

3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。

四、認真總結，加強宣傳，提升了全縣煤礦災害事故應急處置能力

第8篇：突發事故的應急預案范文

關鍵詞：基層供電企業；安全風險管理；應急管理；事故調查體系

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系和安全應急管理體系對于形成安全預防機制、規避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應用將使安全管理更科學、更全面、更規范、更有針對性，從而使企業的安全基礎更加牢固。基層供電企業必須建立健全安全風險管理、應急管理及事故調查體系。

一、安全風險管理

基層供電企業應該成立以主要領導為組長、相關部門人員參加的工作組織，負責本單位安全生產評估及作業安全風險預控實施工作，明確管理職責，建立健全安全風險管理制度，制訂切實可行的工作計劃和實施方案，形成完善的安全風險管理評估報告，建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監控、整改記錄。

安全風險管理的基本步驟為：風險培訓―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內容，也是安全風險管理工作的關鍵環節。

1.安全風險培訓

基層供電企業必須堅持安全風險的全員參與，要立足班組、立足現場，加強對《國家電網公司電力安全工作規程》、調度規程、防止電氣誤操作等安全管理規定及制度的學習、培訓和考試，開展現場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓，加強對有關事故案例的剖析，從事故教訓中發現薄弱點，提高風險意識，養成主動識別危害、控制危害、規避風險的習慣。針對不同專業、不同崗位的人員有所側重，在工作過程中檢驗學習，提高學習效果。

2.安全風險辨識

基層供電企業必須結合企業生產運行實際，從電網設備、調度運行、繼電保護、通信自動化等生產運行的各個方面，全面查找電網安全存在的隱患和問題，系統辨識電網安全危險因素和薄弱環節，為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎數據和資料。

3.安全風險評估

安全風險評估階段的主要工作內容，一是依據《供電企業安全風險評估規范及辨識防范手冊》，按照一定的周期和程序，開展查評工作；二是對已經掌握的風險數據進行歸納分析，確定各層次的管理短板、薄弱環節和薄弱部位。可以從以下五個方面進行評估：第一，生產運行環境。從設備危及人身安全、設備因素導致人為責任事故、運行和作業環境三個方面，評估生產運行環境中可能導致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險，從而加強生產運行環境安全風險防范。第二，機具與防護。從安全工器具、專業機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關安全標準，定期維護、保管等是否符合管理要求，以及應用過程中是否正確規范等。第三，人員素質。從安全教育培訓、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質等方面，評估企業不同層次人員安全素質方面的風險，促進企業人力資源的優化配置。第四，現場管理。從作業組織、規程制度的執行情況、作業過程安全控制措施、應急工作準備等方面評估生產作業現場的安全管理和安全控制風險，加強企業作業過程的安全控制。第五，安全生產綜合管理。從安全責任制落實、規章制度的制訂與執行、“兩措”管理等方面評估企業安全生產綜合管理。

4.安全風險控制

控制電網安全風險的目的是：確保電網安全穩定運行，不發生電網瓦解、大面積停電和電網穩定破壞事故。為此，需要從單一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故發生。

一是設備因素。需要加強對設備的運行監視、巡視，開展設備狀態檢修，發現隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗，低周減載容量應滿足要求，確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統運行維護，保證保護通道及通信暢通完好，自動化信號及采集數據正確，不影響電網事故正確處理。

二是人為因素。生產人員需要定期開展安全活動、反事故演習，提高防范電網風險的能力。調度運行人員根據系統負荷情況，合理安排系統運行方式，加強電網安全穩定計算分析；繼電保護人員需要確保設備主保護、無缺陷運行，確保整定正確；現場運行人員操作時需要認真核對現場設備狀態，加強現場的操作監護，防止走錯間隔、漏項及跳項操作。

三是天氣及偶然因素。關注雷、雨、雪、霧、連續高溫對電網輸變電設備的影響；定期對變電站周圍的環境和輸電線路進行檢查與巡視，加強電力設施保護；做好消防設備的檢查及機房等重要場所的安全保衛，加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作，防止發生火災、偷盜和人為破壞。

5.安全風險處理

針對風險程度的不同，可采取不同的處理方法。對于制度執行力不強、執行不規范等管理類缺陷，采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差，保證制度一絲不茍地得到執行；針對具有一般風險的單位，采用“提示”（批評、評價意見等）的方法通報，提出整改要求；風險中等的，給予“警告”（安全隱患整改通知書、專項督查等）的處理，提出整改要求和期限，到期驗收。對于風險較高或已發生事故的單位，給予責任追究。

對于各種類型的風險處理，采用不同方式的響應進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應工作范疇，實施全面整改和隱患整治。

6.風險管理的考核與持續改進

把安全風險管理工作納入常態化管理，定期在企業的安全生產工作例會上進行專題匯報和布置，納入企業的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展，分階段對風險管理教育培訓以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監督檢查，糾正存在的問題，及時指導改進。

二、應急管理

企業的應急管理工作應與日常安全管理相結合，由事后單純應急處置，轉向事前預防和事后應急處置相結合。為了更好地應對供電生產運行突發事件，正確、有效和快速處理大面積停電事件，保障電力供應，應扎實做好應急管理工作。

1.加強應急管理體制建設

基層供電企業應該按照統一領導、綜合協調、分級負責的原則，建立健全公司、部門、班組三級構成的應急管理體制。建立應急管理機構，健全應急管理制度，明確電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心，落實應急管理人員和專業應急搶險隊伍，加大應急物資儲備和應急工作投入，形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。

2.完善應急預案體系

按照以下應急預案體系結構，結合各自職責范圍、安全和穩定工作實際及應急管理工作需要，編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案。綜合應急預案包括電網大面積停電事故應急預案、社會穩定突發事件應急預案。

專項應急預案一般劃分為電網安全類、人身安全類、設備與設施安全類、網絡與信息安全類、社會安全類應急預案。其中電網安全類包括電網調度處置大面積停電事件應急工作預案，電網調度自動化系統、通信系統突發事件應急預案，重要變電站全停應急預案，重要客戶停電應急預案。人身安全類：重大人身傷亡事故應急預案。設備與設施安全類包括電力設施大范圍受損搶修應急預案、重特大火災應急預案、防震減災應急預案、防汛、防臺風應急預案。網絡與信息安全類：網絡與信息安全突發事件應急預案。社會安全類：突發應急預案。

基層供電企業編制的應急預案應符合如下要求：在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環節，要符合本單位的實際情況和特點，保證預案的適應性、可操作性和有效性；應符合國家應急救援相關法律、法規；應符合電網安全生產運行特點，編寫格式規范、統一，符合《國家電網公司應急預案編制規范》的框架內容。應急預案編制完成后，要進行預案評審，評審由本單位主要負責人（或分管負責人）組織有關部門和人員進行。評審后，由本單位主要負責人（或分管負責人）簽署，同時報上級主管單位備案。

3.做好應急預案培訓與演練

加強應急預案培訓工作管理，將應急預案納入企業培訓規劃和職工年度培訓計劃，制訂培訓大綱和具體內容，開展對各級人員的培訓。培訓工作與實際工作相結合，新上崗人員進行應急知識培訓。

積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，提高公眾應對停電的能力，加強與當地政府部門聯系，開展社會停電應急聯合演練，建立應急聯動機制，提高社會應對電力突發事件的能力。

4.應急實施與評估

發生重特大安全生產事故及對企業和社會有嚴重影響的穩定突發事故，迅速啟動相應應急預案，組織實施應急處置；按預案規定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構，接受應急領導，請求應急援助；做好信息對外工作，減少事件影響，維護社會穩定。

發生嚴重自然災害、重大公共安全事件、其他行業重特大安全生產事故時，服從地方政府的應急搶險指揮，組織開展應急救援，保證事故搶險和應急處置所需的電力供應，防止發生次生、衍生災害事故。應急處置結束后，及時組織災后恢復與重建工作，盡快恢復災區電力供應。對每次突發事件的應急處置及相關防范措施進行評估，對本單位應急預案的編制和實施情況進行評估。

三、事故調查

事故調查應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，做到“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）。

第9篇：突發事故的應急預案范文

應急預案的制定原則

(1)完整性。學校體育教育預案應涉及體育課程中所可能發生的應急處理中的方方面面的工作內容,必須進行整體宏觀的設計。而這就需要依靠體育教育工作者及學生特別是相關專家的經驗及智慧,為預案帶來實質性全面的分析,首先擬定預案草稿,然后再廣泛征求修改意見,最后討論通過,正式定稿。這樣可以使體育教育應急預案做到盡可能的完整與完善。(2)針對性。應針對不同的體育項目課程制定不同的具有針對性的應急預案措施,符合各項運動自身的實際實施,而不是生搬硬套的單一的編寫,這就要求根據具體情況進行編寫。(3)預見性。雖然應急預案無法預測事件的準確時間、地點、運動項目及規模等實際狀況,但是必須盡可能的做到其預見性,以便對突發事件的有效處理,采取必要的應急措施等。(4)可操作性。體育教育預案的可操作性就是指要求預案文本簡潔明了,易懂規范,對于可能發生的危機落實到每個步驟的實施以及實施的個人,都要做出非常明確的安排,保證預案的有效性,以防止預案的空轉現象的發生。(5)日常化。日常化是指在日常教學過程中應將預防與應急相結合,做好日常的管理和預防工作,提高對突發事件的反應及處理能力,提高預案的執行性,降低成本,為有效的處理突發事件提供相應的保障。(6)可修正性。俗話說“天有不測風云,人有旦夕禍福”,在實際日常教學中,各種動態的變化都充滿了相當大的變數,具有很大的不確定性,然而,預案的制定只是針對體育教育中有可能發生的突發事件進行的一種預測,一經制定,其自身的應變能力就受到了相當大的局限,因此,預案的及時修正完善亦成為日常預防中的不可或缺的工作。

學校體育突發公共事件中應急預案的制定

(以地震應急預案為例)學校體育在突發公共事件中制定的應急預案,不同于地方制定的應急預案,是以避險逃生遠離傷害為主,災前準備和災后自救相對來說都不是主要的,主要是應對地震來臨的瞬間,學生如何做才會安全撤退,減少傷害。地震應急預案制定如下:第一步:成立應急預案領導小組。領導整個地震應急預案工作,組長由分管安全的副校長擔任,副組長體育教研室主任,成員為各年級體育老師,各班班主任和 班長。第二步:設立信號指揮裝置。在每層樓梯口懸掛大功率警報器,設置聲音長短,用于報警和有組織地撤退。第三步:確定逃生場所,選定撤退路線。第四步:成立應急保障小組,保障逃生路線上有人員摔倒后造成二次傷害。第五步:成立緊急救援小組,用于搶救受傷的學生。地震應急預案圖如下(圖略)

體育教學進行突發公共事件應急預案的內容

分解突發公共事件應急預案突發公共事件應急預案是一個復雜的系統,學生只是系統中的一個組成部分,但就是為了確保這個部分的安全,而制定了整個為之服務的應急預案,學生這個部分在應急預案中扮演什么樣的角色,培養哪些素質,掌握什么樣的技能,對整個應急預案的成功實施具有重要意義。下面以地震預案為例進行分解:地震來臨:不能慌張,心理素質要好,并且還要掌握一定的應急預案知識。警報拉響:不能一窩蜂破門而出搶跑,要聽指揮,大局觀念強。學生撤退:一要跑得快,體能要好;二要跑得對,頭腦要清醒。撤退過程摔倒:不能出現踩踏,要及時停住,由保障應急人員將傷者抬走,要相互關愛和配合。緊急救援:出現傷口出血或者學生休克的現象時,要懂得傷口包扎和人工呼吸等技能。學生素質技能要求如圖:(圖略)設計應急預案體育教學內容設置課堂情景模式本課堂采用九大情景教學模式,根據學生的心理和生理的特點,以發生事故后逃生的故事情節為主線,其中設置了種種障礙,從中讓學生體驗和提高在現實社會里與緊急救護的逃生有關的身體活動技能,提高學生的合作意識、交往能力、責任感以及相信他人的能力。(1)集隊逃生。該情景培養學生快速集隊,離開室內的能力。要求學生在室內靜止或讀書學習的過程中,聽到教師發出信號后,有秩序、不驚恐地快速集合,并疏散到操場中央,體育委員整理隊伍,并向教師報告到場人數,包括傷病、見習學生情況。(2)“幫扶”逃生。該情景注重培養學生們互相幫助,集體逃生的能力。當聽到教師發出的信號時,學生分成不同的組別,每組均帶傷員。要求全組同學幫扶受傷的隊員通過障礙逃生,對傷得較重的同學則采用海綿墊擔抬到指定地點,以最快完成的一組為勝。(3)過“巷”逃生。該情景培養學生時刻保持清醒的頭腦。同學們原地坐著或者在地上躺著,當聽到教師發出的信號時,要快速起來,以快速跑的形式,有秩序、有紀律地通過狹窄的通道,不能互相推踏,要互相幫助最先到達指定位置的組別為勝。(4)“尋門”逃生。該情景培養學生集體快速尋找通過狹道。當聽到教師發出的信號時,學生在預先設置好的3個通道中選擇一個,尋找逃生之路。每一組學生在尋找逃生之路時必須找到了可以通過的通道,才能全組安全通過并到達指定地點。在尋找通道前各組同學互相商量,互相協作,以最快的速度尋找逃生之路。(5)快速爬行。該情景培養學生在狹窄通道情況下快速爬行前進的能力,要求學生在草地或者在體操墊上爬行10m。記錄每個學生所用的時間,以平均時間最快的一組為勝方。(6)障礙跑。該情景培養學生通過障礙物的能力用紙箱、凳子、欄架、標志物等組成多個障礙物,分布在50m的距離內,學生按要求快速通過(跨過紙箱、跳過凳子、鉆過欄架、繞文秘站:過標志物),在整個過程中學生不得違反規則,否則該組成績為零,準確計算每組所用的時間,最快而且沒違規一組為勝。(7)爬桿。該情景培養學生攀爬的能力。要求每個學生手腳并用爬2m多高的單桿,可用彩筆標明尺寸,便于學生爬行。同時地面上鋪上厚海棉墊,防止學生摔下受傷,能爬到頂的學生為滿分,不能行進的為零,其余為4分,累計計算。多分組為勝方。(8)合制簡易求救信號。該情景培養學生在所有逃生通道均被堵塞或中斷的情況下,能自制簡單的用具,向外界發出求救信號。該情景在室內進行,以小組為單位,利用課室內可以利用的資源進行制作;如利用掃把敲擊桌椅而發出有節奏的求救聲;利用窗簾布在上面用粉筆寫上“SOS”再吊出窗外進行求救等。制作得最好或最能引起注意的一組為勝。(9)拓展訓練。該情景注重培養學生的團結合作精神,注重同學與同學之間的互相信任、互相幫助,要求每組挑選一位同學或者輪流的形式進行。當聽到教師的哨聲的時候,被挑選的同學站在桌子或椅子上,以自動后倒的方式倒下來,而其余同學則在桌子周圍雙手接住或抱住該同學,要求一定要做好安全措施,在地上放置厚海綿墊。