文明城市創建工作建議精選(九篇)
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第1篇：文明城市創建工作建議范文
一、指導思想
堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在城管系統廣大黨員、干部職工中積極倡導“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”的價值目標，提高單位干部職工文明素質和文明程度為主要任務，按照市級文明單位創建的具體要求和標準，積極開展全方位、多層次的文明創建活動，達到“內強素質，外素形象”目標，不斷夯實中國特色社會主義的道德基礎。
二、加強組織領導,確保市級文明單位順利通過復查
為切實加強對創建工作的領導,確保我局市級文明單位順利通過市、縣宣傳部和文明辦復查。我局在年初就把創建市級文明單位列入城管局黨組、行政的重要議事日程,納入股所隊的年度目標管理。成立了創建工作領導小組，由黨組書記任組長，黨組副書記、任副組長，其他領導和股、所、隊負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室。由局辦公室負責日常工作，做到創建工作有計劃，實施有目標，具體工作有人抓，確保組織、經費、人員、工作四落實，使創建工作有序開展。
三、加強思想道德建設,提高職工文明素質
以踐行社會主義核心價值觀為重點，切實加強干部職工的職業道德、社會公德、家庭美德教育；切實加強以提高職工素質為重點的社會主義榮辱觀教育。使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，崇尚科學，反對封建迷信和活動，自覺抵制各種社會丑惡現象；使干部職工成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
四、加強學習制度建設,營造濃厚學習氛圍
一是切實強化學習制度建設。在創建工作中，結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展學習活動，繼續堅持局黨組、行政聯席會議學習制度，職工會學習制度，督促各支部認真落實“制度”每月一次集中學習制度。注重把學習的理論成果轉化為指導和推動城管工作的實際能力；二是豐富學習內容。認真學習貫徹十、十八屆三中全會精神,的系列講話精神，用科學發展觀武裝城管系統黨員、干部職工隊伍，統一思想，堅定共同理想信念，不斷提高自我凈化、自我提高、自我革新的能力；三是樹立終身學習的理念，營造濃郁的學習氛圍。深入持久地學習中國特色社會主義理論體系，加強黨員干部理想信念教育,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，把思想和行動統一到中央精神上，落實到縣委提出“1134”發展戰略上來，認真落實環境立縣發展戰略，全力推進城市管理、城鄉環境綜合治理、愛國衛生工作，為實現縣域經濟又好又快發展打造良好的環境。
五、加強創建管理,促進行業文明新風建設
以構建和諧城管為目標，以科學管城，文明治城，和諧興城為重點，以開展文明執法“六在先”（禮貌在先、亮證在先、取證在先、宣傳教育在先、指明違法事實在先、說明處罰依據在先）活動為載體，積極推進文明新風建設。進一步豐富活動內容，拓展活動形式，積極探索新形勢下文明執法的有效方式，堅持依法管城,文明執法，熱情服務，進一步提高文明城管的親和力，根據不同的崗位，廣泛開展各種形式的文明標兵評選活動，在城市管理執法工作中開展“城市市容守護人”評選活動。在園林綠化管理工作中開展“綠化園丁”評選活動，在環境衛生管理工作中開展“城市美容師”評選活動。通過活動的開展，把文明單位的創建活動落實到每個職工的工作崗位上，貫穿到具體行動中。
六、加強環境衛生整治,創造優美工作環境
嚴格按照國家衛生縣城的標準，切實加強單位衛生的管理，進一步提升單位的整體衛生水平。一是健全完善單位衛生管理的各項制度；二是進一步明確和落實衛生管理責任；三是進一步強化辦公區、綠地、廁所等的日常衛生管理，四是進一步規范職工個人衛生行為，培養職工群體良好的衛生習慣，不斷提高職工衛生行為的行成率，為職工創造一個優美的工作環境。
七、狠抓精神文明建設,為城管（愛衛）事業實現又好又快發展營造良好的社會氛圍。
（一）牽頭認真做好復查驗收籌備工作，確保國家衛生縣城復審一次性成功。今年，按照《全國愛衛辦關于2014年國家衛生城市（區）、鄉鎮（縣城）復審工作安排的通知》（全愛衛辦函〔2014〕1號）要求，對照《國家衛生縣城標準》，扎實開展，健康教育，環境衛生，環境保護，病媒生物防制，食品安全、生活用水及公共場所衛生，傳染病防治，社區衛生，鄉鎮村衛生等活動，確保我縣國家衛生縣城在6月30日前通過省愛衛辦的初查驗收，年底通過全國愛衛辦復審，并對我縣國家衛生縣城進行重新命名。
（二）創新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛辦的確認。一是加快國家健康縣城建設工作的領導和指導力度。積極爭取對上協調，進一步創新思路和舉措，通過抓隊伍，抓細胞，抓項目，抓資金的“四抓”措施，全力推進國家健康縣城建設工作；二是切實加強病煤生物防治，繼續推進農村改水改廁工作，努力完成省、市治理辦下達的目標任務；三是狠抓衛生鄉鎮、衛生單位細胞創建工作，繼續以開展健康知識普及行動、居民健康行動、健康示范單位建設行動、健康婚育行動、縣城無煙行動、城鄉環境綜合治理行動、食品安全健康行動、健康設施行動、留守兒童關愛行動、億萬農民健康促進行動十大活動為載體，通過抓項目示范，以點帶面，全面推進健康縣城建設，促進全縣實現健康環境，健康人群和健康社會的協調發展。通過努力，力爭今年國家健康縣城獲得省愛衛辦推薦，全國愛衛辦的確認。
第2篇：文明城市創建工作建議范文
2009年Xx區創建文明城市工作以“三優三創”活動為載體，以創建全國文明城市為目標，加強領導、成立了以區黨工委書記、管委會主任Xx同志為政委，區黨工委副書記、管委會副主任Xx同志為指揮長的Xx區創建文明城市指揮部，對全區創建工作統一指揮。及時召開全區創建全國文明城市工作動員大會，依據《全國文明城市測評體系》和Xx市創建辦《關于分解文明城市創建責任目標的通知》，對相關責任單位的責任目標進行了明確而細致的劃分。創建指揮部指揮長Xx分別同各相關責任單位負責人簽訂了《Xx區創建全國文明城市目標責任書》。出臺了《Xx區創建文明城市千分制考評機制實施細則》等規范性文件，對創建文明城市工作進行日常考核，考核結果與各單位年度績效考核掛鉤，有力地促進了創建工作的開展。Xx區創建辦按照《全國文明城市測評體系》要求，根據市創建辦的安排部署，較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節”、大遺址保護Xx高層論壇、全國交通發展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作，完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環境工作等階段性重點工作，市燒烤整治工作在Xx區召開現場會，對Xx區燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對Xx文明城市測評要求的各項資料準備、實地考察任務，在燒烤治理，凈化文化市場環境、創建文明社區工作中取得了很好的成績，為Xx市創建文明城市工作做出了貢獻。
經綜合考評，Xx區已全面完成2009年度創建文明城市工作。
二、Xx區創建工作存在的問題及原因。
硬件設施建設方面如場館建設、無障礙設施建設需要加強；創建辦專職工作人員配備不足；創建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分；城中村衛生環境和市民素質有待提高，等等。主要原因是Xx區管理委員會管理體制和機構設置和其他城市區有所區別；Xx區正處在城市化過程中，對村民和外來人員的管理和素質培訓需要進一步加強。
第3篇：文明城市創建工作建議范文
關鍵詞：商丘市;創建;全國文明城市;對策;
文章編號：1674-3520（2015）-10-00-03
當前，商丘作為一個尚在發展階段的地級市，要向全國文明城市進軍，必須從基礎性工作抓起，從具體事情抓起，步步抓牢、環環扣緊。建議在以下幾個方面下足功夫：
一、強有力的領導是創建全國文明城市的可靠保障
火車跑得快，全靠車頭帶。創建全國文明城市，領導是關鍵。各級黨委、政府要高度重視這項工作，把其列入重要議事議程，甚至要在某個階段當成工作的重點，認真學習先進城市的經驗，認真查找思想觀念、實際工作中的差距，及時惡補趕超。
一要統一認識，下定決心。第一，要深刻認識到創建全國文明城市的意義。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號，含金量非常高、影響力非常大。創建全國文明城市，有利于擴大城市的知名度、提升市民文明素養、樹立現代城市新形象。各級黨委、政府要充分認識到創文意義重大、勢在必行。第二，要認識到全國文明城市創建，標準高、要求嚴、時間緊、難度大，一定要有緊迫感。全國文明城市測評內容涉及面很廣，不僅包括物質文明，還包括政治文明、精神文明、生態文明，是硬件、軟件的綜合評價。商丘當前的底子還比較薄，離目標尚有一段不小的距離，但是我們要迎難而上、真抓實干，以創促建、以創促管、以創促轉、以創促變，積極向目標靠近。第三，各級黨委、政府要樹立正確的創文觀，樹立“創建為民、創建惠民”的工作理念。抓文明城市建設，不是為了奪牌子、不是為了爭面子、不是為了樹政績，而是抓科學發展、抓環境優化、抓民生改善。創建文明城市只是手段，營造美好的生活才是真諦。創建的最終目的是提高市民文明素質，創造優美、潔凈、舒適的生活和工作環境。創建的過程就是為群眾辦實事的過程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的過程。第四，創建全國文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一項系統工程，任務重、時期長，所以，不僅要適時開展專項整治行動，集中突破重點、難點問題，更要形成長效機制，做好打持久戰的準備。
二要把握目標，做好頂層設計?！傲恰甭搫撊珖拿鞒鞘袆摻üぷ鹘M要制定一個切實可行的創建總體規劃，囊括指標細化、任務分解、整體宣傳、財政投入、創建時間表等工作計劃。創建工作涉及到的縣區、單位要根據分到的任務制定具體操作方案，細化、量化各項分支指標，根據總體的時間表制定創建路線圖，交由創文工作組審核把關后確認。力爭把測評體系的每項指標都具體到單位和相關負責人。
三要明確責任，狠抓落實。第一，建立從到底、橫到邊的創建工作責任制。市委、市政府或“六城”聯創指揮部、創文工作組與各區黨委、政府，市直單位，駐商單位簽訂責任狀，明確責任。特別是8個工作組和三區要樹立全局觀念，本著誰負責、誰落實的原則，把承擔的任務落實好。第二，“六城”聯創指揮部及創文工作組要做好協調工作，建立聯席會議制度。全國文明城市創建是一項系統工程，牽涉到方方面面的工作，需要諸如衛生、環保、旅游、交通、雙擁雙建、財政、教育、文化、城管等部門的積極配合?！傲恰甭搫撝笓]部及創文工作組要加強統籌協調，實行統一規劃、統一部署、齊頭并進。根據工作的需要，定期或不定期召開涉及到單位的聯席會議，共同對所需解決的問題進行溝通交流和研究協調，確定實施辦法，逐項解決。第三，根據實際工作的開展進度，適時召開創建工作推進會，包括前段工作的總結，各區、各單位對創建方案的落實情況，以及對下階段工作進行部署。第四，建立“條塊結合、以塊為主”的社區管理機制，強化街道的管理職能，建立由街道直接指揮的綜合執法隊，合理調整街道、居委會人員編制，加大投入，充實街道財力，加強居委會及公建配套設施的建設，為創建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把創建文明城市的成效作為衡量各級黨委、政府及各級領導干部政績的重要指標。第六，充分重視基層干部的力量。城市管理，三分制度七分落實，而直接落實政策的正是奮斗在一線的基層干部。可以說，基層干部的干勁直接關系著創建的成敗。對基層干部要加強教育和培訓，讓其通曉創建指標，并提升其管理水平。同時還建議將創建績效與晉升機制掛鉤。第七，加強各級精神文明建設委員會職能機構和隊伍建設。建議各級黨委、政府要設立創文辦公室，負責創文活動的協調、組織和指導等工作。根據實際情況，盡量賦予文明辦更大的工作權限，增強其工作權威性和有效性，要進一步健全機構、配備必要的專職干部、完善有關的工作制度。其它有關的職能部門要各盡其職、相互支持、密切配合、齊抓共建，充分發揮整體優勢。第八，創建過程中不要積壓工作，不要“臨時抱佛腳”，要時刻在行動。
二、廣泛有效的宣傳是創建全國文明城市的有力推手
一要著力宣傳，營造良好的輿論氛圍。第一，利用傳媒主陣地呼吁全民齊創。在商丘政府網、商丘網、商丘文明網、《商丘日報》、《京九晚報》、商丘電視臺、商丘交通廣播等各種受眾較多的媒體上要開辟專題、專欄報道創建全國文明城市的新聞，同時呼吁全社會參與創建活動。第二，要大力宣傳精神文明建設的先進典型，宣傳創建新進展、商丘新變化，給市民信心。同時廣泛宣傳《商丘市民守則》，特別要傾向對青少年的思想道德教育和法制教育，倡導從我做起、從現在做起、從身邊小事做起的實踐精神。第三，宣傳時要加大密度，增強震撼力和沖擊力。尤其是在創建的關鍵時期，報紙要不斷在主要版面刊登創建新聞，廣播、電視要不斷播放宣傳片和公益廣告。第四，在扎實開展本級宣傳的同時，積極向省級及中央媒體報送相關新聞，全方位推介、宣傳商丘創文情況。
二要充分發揮公益廣告的作用。第一，開展以創建文明城市為主題的優秀公益廣告征選活動，調動廣告公司以及市民的積極性，既是一種宣傳又能獲得優秀公益廣告作品。第二，市宣傳部、文明辦要把自己管理的所有廣告牌全部換成創建全國文明城市的主題公益廣告。第三，市各區、各單位在管理范圍內充分利用各自的廣告牌主題公益廣告。第四，工商、城建等部門要與宣傳部門加強合作，規范對戶外廣告牌或廣告燈箱的管理，并要求按10%或更高的比例設置創建文明城市的公益廣告。第五，要注重公益廣告的質量，要有說服力，能讓市民有所觸動，以保證廣告的實效。
三要不斷創新宣傳形式。可以利用電子顯示屏、公交車站櫥窗、橫幅、拱門、在建小區圍墻彩繪、出租車、公交車的車身噴繪、優秀公益廣告和漫畫作品巡展等方式開展廣泛的宣傳，利用所有能利用的載體灌入式宣傳，讓創建文明城市的信息鋪天蓋地、隨處可見，力爭家喻戶曉。
三、良好的市民素質是創建全國文明城市的關鍵因素
市民是創建的主體，有了文明的市民才會有文明的城市。良好的市民素質是創建文明城市的基礎和關鍵。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是創建工作的出發點和落腳點，也是文明城市測試的重要標準。要引導每個市民都爭做創建活動的參與者、文明城市的宣傳者、文明新風的踐行者，不做文明成果的破壞者。
一要制定市民文明素質提升計劃，做到有的放矢。創建全國文明城市工作組要細化出若干衡量指標，并通過實證調研了解當前商丘市民的文明程度，找出和要創成全國文明城市所需市民素質水平之間的差距，進而制定出詳實的提升計劃，具體任務落實到單位和責任人。
二要加強公共文明禮儀知識的宣傳，做到以創促學。開展公共文明禮儀知識宣傳活動。比如市委黨校、各大中專院?？梢蚤_發相關專題課并作為公開課面向社會開放，或到機關、學校、社會去宣講。還可以通過手機短信、網絡課程、電視廣播專題訪談、報紙連載、漫畫巡展等方式普及文明禮儀相關知識。還可以利用對比的方式沖擊市民的視覺。比如，制作并分別播放環境優美、市民言談舉止比較文明，環境臟亂差、存在不文明現象這樣兩種效果完全不同的生活環境和生活方式的短片，讓市民能深受感觸，并自覺規范自己的行為。
三要著力打造榜樣，力爭引領文明。榜樣的力量是無窮的?！吧糖鸷萌恕蹦壳耙呀浻辛艘欢ǖ挠绊懥?，我們應該更加努力培養“商丘好人”，打造“好人城市”，讓其成為商丘最亮麗的名片，探索一條“以‘商丘好人’引領城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的創建之路，實現城市文明和社會文明的“雙提升”。第一，建立評選機制，為好人輩出提供組織保障。制定類似《“商丘好人”評選表彰辦法》的相關文件，使評選工作制度化、規范化。市縣鄉村層層設立“好人”評選工作辦公室，也可設在文明辦，作為一個分工部門，專門負責本地本部門的評選工作。第二，大力宣傳好人，為好人成長創造良好的社會氛圍。組織巡講團深入機關、學校、社區宣講好人的動人事跡，還可以制作高質量、能入腦入心的宣傳片、宣傳畫在電視、報紙、公交站牌、廣告牌等媒介大密度宣傳。第三，關愛好人，引領更多的人學習好人。劃撥專項經費，表彰獎勵“商丘好人”，并可探索在市縣兩級黨代表、人大代表、政協委員選舉和勞動模范評比中提高“商丘好人”比例，讓“商丘好人”享有崇高的社會地位。
四要重新包裝商丘傳統文明，激發商丘人的榮譽感。文廣新局、各院校、新聞媒體以及其他相關單位組織有關人員重新包裝商丘的傳統文明。商丘歷史悠久，文化資源豐富。我們應該深挖并以喜聞樂見的方式廣泛宣傳，培養市民生活在商丘這片土地上的榮譽感。侯方域故居、月老傳說、火神臺、玄鳥生商、應天書院、梁園等都有厚重而充滿傳奇的故事可以詮釋?？梢灾谱髀?、宣傳片在電視、LED大屏幕高頻度播放，使商丘這座歷史文化名城的恒久魅力和迷人風采讓每個市民都能深切感受到。
五要切實加強實踐，喚醒市民責任感。道德實踐是提高市民文明素質最直接的方法。比如借助法定節假日開展全民性的義務活動，維護各類硬件設施的保護執勤、義務打掃環境衛生、義務植樹、義務助殘、義務維護交通秩序等等，讓市民體會人家的疾苦以及交警、環衛工人等工作人員的不易，同時喚起市民維護自己生活家園的神圣責任感。
六要加快文體場館建設的步伐，為市民成長提供場所。要加快建立圖書館、博物館、群藝館、體育館等文體場館，同時文化部門創立或者通過相關政策鼓勵社會創立免費書屋，為市民學習、成長提供場所。
四、社會總動員是創建全國文明城市的堅實后盾
創建全國文明城市是一項意義重大而任重道遠的系統工程，只是依靠政府是遠遠不夠的，必須動員全社會的力量齊抓共建。
一要大力發動群眾，集中民智。在文明創建發動中，要把創建工作的意義講清楚，更要把創建工作給市民生活帶來的好處和實惠講清楚，發動市民、依靠市民，同心同德搞創建。第一，在《商丘日報》或《京九晚報》以及商丘網或商丘政府網上同時開辟“城市家書”專欄，讓市民為工作、生活的城市這個大家庭寄封家書，為更好地建設和管理商丘這個城市建言獻策。對有建設性意義的意見和建議擇優刊登，并予以表彰和獎勵。第二，開展有獎征文活動。借力征文活動大力謳歌指揮部、工作組、各區、各單位、各社區在創建工作中涌現的好典型、好做法，鞭撻社會生活中不文明、不衛生以及其它與“六城聯創”、創文工作相背離的言行，以及獲取對“六城聯創”、創文不同角度的認識、看法、意見和建議。對優秀作品進行公開評獎和表彰，并集結成冊風發各區、各單位、各社區，以借鑒學習。特別值得注意的是，開展活動時要盡量擴大影響面，不僅相關單位工作人員可以參與，市民也可以以個人名譽參與，而且要把優秀作品運用到實踐中去。
二要爭取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城聯創”指揮部要通過積極主動的工作，協調市直單位、駐商單位以及駐商部隊參與創文，力爭獲得它們的支持和配合。第二，抓好窗口行業的形象塑造。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。要規范學校、醫院、銀行、車展、賓館、郵政、通訊、交通、商店、水暖氣電等公共服務部門的行為，提高服務人員的文明素質，努力打造現代文明城市靚麗的窗口形象。第三，規范各類協會特別是行業協會，并充分發揮其積極作用。
三要重視志愿服務活動。第一，積極組建文明志愿者隊伍每位市民和游客提供方便，樹立商丘良好形象。比如，動員學生在寒暑假到火車站、汽車站等人流量大的交通關口開展志愿服務。動員市民在節假日、周末到火車站、汽車站、重要路口參加文明出行志愿服務，負責指路，并協助交警指揮交通、勸導行人遵守交通規則。動員退休人員作為安全員在公交車站牌以及公交車上志愿服務，為市民安全提供保障。第二，宣傳部、組織部和文明辦要對文明志愿者加強培訓，提升其服務質量，增強志愿服務的效果。第三，加強監督，志愿服務不能流于形式，否則不僅不能為文明加分，反而對文明城創建工作是一種破壞。
五、科學的城市建設和管理是創建全國文明城市的基本路徑
一是城市規劃要科學。在做城市的整體規劃時，要有前瞻性和科學性，要把一些基礎設施的建設，比如道路改造、綠化工程、城市文化場館、公廁、垃圾處理場等等考慮進去，避免無處可建。
二是基礎設施要完善。各部門要對照測評體系進行全面排查，列出項目清單，一項一項落實。尤其是公共廁所、垃圾桶這些必備硬件設施的建設，直接關系著市民行為的文明程度。垃圾處理站、污水處理場的建造和使用直接關系著城市的清潔衛生。這些基礎設施要花大力氣科學布局。
三是市容市貌要美觀。市容環境是城市給人的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市形象是否亮麗、城市環境是否整潔、城市秩序是否規范。對于城市出入口、公共場所、商業大街、小餐館、早點攤、夜市等重點對象加強管理，對占道經營、隨意停車等不良行為，城市牛皮癬等頑疾加大整治力度，突破一些死角死面，徹底擺脫臟亂差，打造一些亮點、看點。
四是城市管理重心要下移。加強城市管理要從深化城市行政管理體制改革入手，盡快建立、完善“兩級政府、三級管理”的城市管理新體制，充分發揮社區、街道在創建文明城市中的重要作用。
五是城市管理要依法行政。法治是一個城市文明與進步程度的重要標志，加強城市管理必須與依法治市結合起來。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的規章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改變制度建設相對滯后的被動局面。第二，加強城市執法管理隊伍建設，改進執法管理方式，用制度管理城市。城市管理要嚴格依法行政，實行收支兩條線、罰繳分離，堅決排除局部利益和部門利益的干擾，堅決糾正有法不依、執法不嚴、以罰代管的現象，全面提升執法水平。第三，要加大城市管理執法力度，維護法律法規的嚴肅性、增強震撼力。要改變處罰較輕、收效不大、放松管理就反彈的狀況。對不符合規章制度的行為要實行嚴厲打擊，對觸犯刑律的要處以刑罰。
六是領導干部要勇于擔當。領導干部要以雷厲風行的作風、勇于擔當的精神率先進入創文迎戰狀態，努力在創建工作中爭上游、創一流、當最佳、站前排，不能被動應付，為市民做好表率。
六、大力度的監督和懲治是創建全國文明城市的重要舉措
一要制定切實可行的考核辦法?！傲恰甭搫撝笓]部及創文工作組要制定科學規范的考核辦法，督促各區、各部門對創文的規劃任務和各項指標一項一項地嚴格落實，對考核結果要及時通報并重獎重罰。建議建立創文專項獎金。對完不成任務的要責令限期整改，對沒有特殊原因不完成指標任務的，要追究主要領導的責任，對創建不力甚至阻撓創建的單位和個人要嚴懲不貸。
二要加強新聞媒體的輿論監督。充分發揮新聞媒體輿論監督作用。在電視臺開辟“曝光臺”欄目，著重對交通秩序、違章建筑、環境衛生、市容市貌、社會治安等方面存在的不衛生、不文明、不道德行為進行批評報道，同事也加大對創建工作進展緩慢、問題比較突出、整改不力的單位要加大曝光力度，絕不包庇。
三要動員全體市民廣泛監督。發揮市民監督的作用。開展“隨手拍”活動，鼓勵市民對身邊的不文明行為通過手機、相機拍攝下來，發到指定網站或郵箱，對貢獻較大的適當獎勵。
參考文獻：
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第4篇：文明城市創建工作建議范文
今天，市委市政府召開這次動員大會，目的就是對創建全國文明城市來一次大發動、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報了省調查總隊檢查測評的有關情況和市督查組的督查情況，幾個單位的負責同志作了表態發言，省委宣傳部羅志丹副部長作了重要講話，漸偉市長作了一個很好的動員報告，總結了工作成績，部署了創建任務，提出了明確要求。希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。
一、統一認識，增強創建全國文明城市信心
根據中央文明委的文件精神，*已經取得申報全國文明城市的資格。這是展示*魅力、提升*品位、凝聚*精神、推進*發展的重大機遇。爭創全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委常委進行了認真研究，常委一班人思想高度統一，信心決心十足。從現在開始，全市上下要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。
“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續發展潛力的綜合體現，是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下，城市文明程度越來越成為一種發展的豐富內涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發展的歷史不僅是創造和集聚物質財富的歷史，而且是創造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學發展的必然要求。創建全國文明城市，既是促進科學發展的強大動力，也是打造城市形象的良好載體；既是提升市民素質的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度，增強吸引力；也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創建，城市可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，推動城市現代化建設，都具有十分重要的意義。
創建全國文明城市*具備了良好的基礎。一是有扎實的工作基礎。1996年以來，我們先后開展了兩輪“四個城市一起創”，獲得了全國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在第一輪創建中，我們就獲得了全國創建文明城市工作先進市的稱號。通過這些年的創建，不僅建設完善了大批硬件設施，更重要的是積累了寶貴的創建經驗，為今后的創建工作打下了堅實的工作基礎。二是有廣泛的群眾基礎。在創建工作中，我們始終堅持把推動文明創建和解決民生問題緊密結合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質量，從而贏得了廣大市民的積極響應。在新一輪文明城市創建中，廣大網民紛紛發帖留言，為文明城市創建出謀劃策，提出很多建設性意見，充分體現了群眾的參與熱情。三是有一定的經濟基礎。這些年來，我們堅持以科學發展觀為指導，努力推動經濟社會又好又快發展，全市經濟社會發展呈現出增長加快、效益提升、后勁增強、社會進步的良好態勢。今年上半年，我市的經濟社會發展仍然保持了良好的勢頭。這就為創建全國文明城市提供了堅實的物質保障。
創建全國文明城市我們任重道遠。全國文明城市被譽為“最有價值的城市品牌”，創建中競爭激烈、各項標準很高，不可能輕輕松松就能得到。當前，創建的時間非常緊迫，任務非常繁重，躋身全國文明城市，我們還有很多方面需要改進、鞏固、完善和提高，這一點我們必須要有清醒的認識。
總之，我們要把創建全國文明城市作為孜孜以求的目標，激發全市人民的創建熱情，迅速行動起來，興起新的一輪創建。
二、注重內涵，明確創建工作的目標任務
全國文明城市的內涵非常豐富，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設等各個方面，可以說是四位一體建設的一個總攬，任務非常明確，要求非常具體。我們創建全國文明城市不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，扎實推進各項工作，努力營造一個有利于*又好又快發展的良好社會環境。
真正把創建作為促進*科學發展的重要契機。我們要高標準創建全國文明城市，就必須始終堅持和突出發展這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進新型工業化。必須更加自覺地落實科學發展觀的要求，牢固樹立協調發展、理性發展、文明發展的理念，注重經濟質量的提升和整個社會文明程度的提高。
真正把創建作為打造響亮城市品牌的重要契機。加快推進文化名城建設，推進城市科學管理，推進社會治安綜合治理，推進城市環境美化，把*建設成為“宜居住、宜創業、宜旅游”的生態型現代化城市。
真正把創建作為提高市民文明素質的重要契機。在創建文明城市過程中，我們要進一步深化全民思想道德建設，大力開展社會主義榮辱觀教育實踐，不斷提高市民的文明素養。大力營造良好的政風、民風、行風，讓文明新風吹遍城市的每個角落。
真正把創建作為大力弘揚*精神的重要契機。一座城市是需要精神支撐的。一個文化貧瘠、精神缺失的城市，即使擁有發達的經濟，較好的硬件設施，也不能成為完全意義的現代化城市。我們要通過創建全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘揚“德行天下、和諧奮進”的*精神，大力倡導“創新創業”的風尚，讓*人民的聰明才智充分發揮，讓*人民的創造活力競相迸發。
三、加強領導，健全創建工作的運行機制
創建全國文明城市任務艱巨，時間緊迫。加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創建全國文明城市就會成為一句空話。
要建立健全組織領導機制。各級各部門要把文明創建作為推進全面工作的總抓手，擺上突出位置。市里已經成立專門的領導小組，各區也要成立創建全國文明城市領導機構，全面形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促，確保創建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序推進。市、區、街道、社區的各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，一級抓一級，層層抓落實。
要建立健全共創共建機制。創建全國文明城市，需要所有單位團體的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創建工作領導小組的統一部署和要求，把本職工作與創建工作有機結合起來，把行業創建與社區創建有機結合起來，把自身發展與社會發展有機結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，更要注重溝通聯系，互相理解支持，積極主動，承擔責任，多做工作，促進矛盾問題的有效解決。另外，要廣泛發動群眾參與。廣大群眾的支持參與，是文明創建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢浩大的集中宣傳活動，迅速展開強大的宣傳輿論攻勢，使文明創建家喻戶曉，深入人心。同時，對于群眾的意見建議，要高度重視，及時做好引導，能夠解決的及時予以解決。
第5篇：文明城市創建工作建議范文
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體
負責人
電話
_
規范
“五小”企業
經營
_
美容美發店
各區（縣級市）及相關職能部門對轄區內“經營性公共場所進行全面摸查，掌握基本情況，研究制定整治方案，確定重點整治區域。
完成__％以上的美容美發店衛生專項整治工作。
完成__％以上的美容美發店衛生專項整治工作。
完成___％的美容美發店衛生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
市衛生局
企管處
注冊處 消保處 市場處
××
××
________-____
_
浴場
完成__％以上的浴場衛生專項整治工作。
完成__％以上的浴場衛生專項整治工作。
完成___％的浴場衛生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
小餐館
完成__％以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成___％的小餐館衛生專項整治工作。
_
游泳館
完成__％以上的游泳館衛生專項整治工作。
完成__％以上的游泳館衛生專項整治工作。
完成___％的游泳館衛生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
休閑娛樂場所
完成__％以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成___％的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
××市工商____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體負責人
電話
_
落實
衛生
保潔
制度
_
落實臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環境衛生管理責任制。
印制門前市容環境衛生管理責任狀。
各區簽訂門前市容環境衛本文來源：文秘站 生管理責任狀。
各實施單位抓落實，按標準進行監管。
結合“雙競賽”考評體系，加大監管力度。
通報
結合“雙競賽”考評體系，加大監管力度。
市市容環衛局
創建辦
各處室
××
××
________
_
開展市容環境衛生綜合整治。
普查全市現狀
開展市容環境衛生綜合整治。
各實施單位抓落實，按標準進行監管。
結合“雙競賽”考評體系，加大監管力度。
通報
開展市容環衛專項整治。
市場處
企管處 消保處
××
××
________
××市工商____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
領導
具體負責人
電話
_
加強
食品
安全
管理
_
嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點和市場，食品單位和集貿市場不出售過期、變質、偽劣食品。
_．加強食品企業日常巡查，實施抽樣檢驗，對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_．開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治；_．食品安全監管系統二期上線（工商）_、進一步推進屠宰廠（場）的建設，落實肉品質量檢疫制度。
_．加強食品企業日常巡查，實施抽樣檢驗,對發現的違法行為及時進行處理；_．開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_．對食品安全工作進行督查，檢查食品進貨查驗登記制度落實情況；_．開展國慶節前食品安全檢查； _、做好食品職能轉換銜接工作。
_．加強食品企業日常巡查，實施抽樣檢驗，對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_．開展豆制品無證查處工作，確保食品安全；_．制定 各類型商品交易市場管理規范；_．完成食品快速檢測設備升級改造；_．落實病死豬補貼措施和補償機制。_.開展元旦節前及交易會期間食品安全檢查。
_．加強食品企業日常巡查，實施抽樣檢驗，對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_．全面清理規范無證照經營行為；_．工商人員配備執法終端，提高執法效；_．食品快速檢測設備升級改造。
_．加強食品企業日常巡查，實施抽樣檢驗，對發現的違法行為及時進行處理；_．開展市場食品質量安全專項整治行動；_．食品安全突發事件應急演練；_．加強亞運場館周邊及城市重點區域的食品質量安全整治。
_.加強食品企業日常巡查，實施抽樣檢驗，對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理；_.亞運期間非定點供應的食品常規檢驗和定點供應亞運食品的檢驗；_.工商人員進駐亞運會定點屠宰企業，進行現場監管；_.根據分類監管原則，針對不同安全級別區域采取相應監管力度，保證 措施到位；_.開展亞運期間市場食品專項整治行動。
市食品藥品監管局（林勇勝副局長、周李宏處長）
消保處
企管處市場處經檢處
××
××
________
_
建立食物中毒應急預案并開展應急演練活動，杜絕群體性食品中毒死亡事故發生。
_．組織亞運食品安全保障應急預案工作調研；_．開展食物中毒事件培訓；_.開展《食品安全法》培訓。
_．結合亞運食品安全保障工作，組織制定亞運食品安全突發事件應急預案；_．聯合有關區、縣級市舉辦一次全市性應急演練活動。_.做好食品職能轉換銜接工作。
_.對責任單位及各下屬單位開展應急演練及食品安全突發事件應急處置況進行督查；_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。
_.風險總結；_．適時預警信息，開展食品安全宣傳教育。_.做好食物中毒事件應急處置工作。
第6篇：文明城市創建工作建議范文
一、總體目標
緊貼職責職能，深入開展創建省級衛生城市活動，努力建設“經濟發展、生態文明、和諧幸福新”，實現2014-2015年成功創建省級衛生城市的目標。
二、目標任務
（一）配合好相關部門做好拆除違章亂搭亂建工作。
（二）加大綠地建設和地面的治理。城區綠化覆蓋率和人均綠地達到省級標準，拆違造綠、拆房建綠。
（三）通過綜合防治，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
（四）做好單位環境整治，室內衛生整治，廁所保持清潔衛生。
（五）健全單位的愛國衛生運動委員會組織，完成各項愛國衛生及“創衛”工作任務。
（六）扎實開展爭創衛生區活動。
（七）全面做好創建國家衛生城市相關資料的收集、整理、歸檔工作。
三、實施步驟
創建活動分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（2014年10月-2015年2月）。通過宣傳發動，組織機關同志投身創建活動，形成創建工作濃厚氛圍。根據縣委部署，明確組織領導、任務落實，研究制定本單位活動方案，召開動員會議，傳達全縣創建省文明城市動員大會精神。
（二）全面實施階段（2015年3月-2015年9月）。按照任務分解完成本單位的各項工作任務。
（三）攻堅迎檢階段（2015年9月-2015年11月）。迎接各級創建省級衛生城市州、省級的初級達標、專家組意見、檢查驗收。
（四）總結表彰階段（2015年12月）?？偨Y創建工作，匯總整理檔案材料，組織匯報。
四、主要措施
（一）健全領導組織，完善工作機制。局成立國土資源局創建省級衛生城市工作領導小組和辦公室。同時，要著力建立健全創建省級衛生城市日常工作機制。一要建立目標管理機制。二要建立工作臺帳機制，將各項創建指標任務分階段、分重點梳理歸整，及時制訂實施具有針對性、可操作性和時效性的工作臺帳。三要建立獎懲機制，把創建工作任務完成情況納入領導干部實績考核、公務員年度考核、干部職級升降等直接掛鉤。四要建立群眾參與機制，廣泛聽取群眾的意見和建議，曝光不道德、不文明現象和不作為、亂作為的行為。
第7篇：文明城市創建工作建議范文
以前，有些市民不講文明，總是亂扔垃圾，胡亂排放污水，亂擺攤點，亂停放車輛，隨便吐痰、隨地大小便，“臟亂差”隨處可見，把京山這個美麗的城市弄得烏煙瘴氣?！叭峭瑒摗笔莻€龐大的系統工程，我做為一個普通市民，談談自己的想法。
一、堅持“干”字當頭，廣泛凝聚工作合力
1、強化組織領導，細化實化工作方案，統一思想，明確任務，靠實責任，黨政領導親自抓，分管領導具體抓，做到“三城同創”各項工作事事有人抓，件件有落實。
2、進一步發動一切可動員的力量，深入宣傳“三城同創”的重要性，調動干部主觀能動性，積極發動企業及居民群眾，形成人人關心創建、戶戶支持創建、全員參與創建的工作格局。3、對涉及多個部門配合的工作，主動銜接，密切配合，同心同向，確保創建“國家衛生城市”、創建“省級森林城市”、創建“全國文明城市”的任務逐步推進，逐步落實。
二、堅持“細”處著手，全面補齊工作短板
1、加強對人流密集、交通密集的場所的管理，規范經營行為，切實解決重點區域“臟、亂、差”問題。
2、加強對菜市場、商業街集中整治，重點對亂擺攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建等突出現象進行監管；按照“四凈兩規范”要求，定期對居民衛生進行檢查評比，并將結果予以公示，激勵居民群眾廣泛參與到創建工作中來。
3、以建設社會主義核心價值體系為根本，以公民思想道德建設為重點，開展“一月一主題”、“道德講堂”等活動，充分發揮先進典型在精神文明建設中的示范帶動作用。
4、積極組織社區社會組織開展各類特色文化活動，進一步增進干群關系，提升群眾的文明素養。充分發揮街道人居環境義務監督群作用，擴大監督群體范圍，真正讓廣大群眾積極參與到文明創建活動中來。
5、堅持把文明創建工作與機關作風建設、制度建設、黨風廉政建設、領導班子建設有機結合起來，以嶄新的精神風貌、務真求實的工作作風、優質高效的服務，推動文明創建工作邁上新臺階。
6、落實網格化管理制度，實行街道、社區工作人員定崗、定責、定位的責任制。常態化組織社區開展集中消除露天垃圾行動、“愛國衛生月”活動、健康教育、除“四害”等專項工作。
7、加大宣傳力度，增強居民愛綠護綠意識，著力營造主動、互動、聯動的創建氛圍。
三、堅持以“民”為本，著力推動深入群眾
1、始終把群眾所想、所愿、所盼、所急作為開展“三城同創”工作的出發點和落腳點，真誠傾聽居民對創建工作的意見建議，讓廣大居民在創建活動中有更多的參與感、獲得感和幸福感。
2、推廣“社會工作者+志愿者”協作機制，發揮社會工作者和志愿者各自優勢，支持社會工作者在志愿服務中的發揮引導作用，提升志愿服務活動成效。
3、通過在社區、小區樓棟廣泛搭建以繼承和弘揚中華民族傳統家庭美德為核心的活動載體，組織居民舉薦參與評選身邊好人、道德模范等活動，豐富群眾精神文化生活，推動社會主義核心價值觀在家庭里生根、在親情中升華、在鄰里互助間持久升溫。
第8篇：文明城市創建工作建議范文
一、工作目標
通過廣泛宣傳反腐倡廉工作內容，下大力氣糾正損害群眾利益的不正之風，樹立嶄新的機關作風形象，切實維護群眾的切身利益，確保群眾對反腐倡廉工作的滿意度在90%以上。
二、工作措施
（一）把提高群眾對反腐倡廉工作的滿意度作為當前紀檢監察機關的中心任務來抓
一是各級紀檢監察組織要高度重視爭創全國文明城市工作，把創建工作與紀檢監察業務工作有機結合起來，積極投入到創建工作之中。
二是要緊緊圍繞各項創建工作任務，特別是圍繞“群眾對反腐倡廉工作的滿意度>90%”的目標任務，切實加強領導，搞好協調，精心組織，強化督促，狠抓落實，為全市創建工作做出應有的貢獻。
（二）扎實做好加強反腐倡廉建設工作，確保取得實實在在的成效
各級紀檢監察組織要按照今年全市反腐倡廉工作會議的部署和安排，切實加大對貫徹落實《懲治和預防腐敗體系年工作規劃》的監督檢查力度，結合本地區本部門的工作實際，扎實開展各項工作，尤其是要在制度建設上下功夫，確保反腐倡廉工作取得實實在在的效果。
一是要切實解決群眾關心的熱點問題。各級紀檢監察組織應堅持求真務實，本著對黨和人民高度負責的精神，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，時時處處重實際、辦實事、講實話、求實效。應深入基層，深入群眾，對群眾關心的熱點問題，要一個一個地去了解，一個一個地去解決，一件一件地去落實，真正做到體察民情，了解民情，傾聽民聲，化解民憂，誠心誠意為群眾謀利益。只有群眾所關心的熱點、難點問題得到滿意解決，使他們真切感受到反腐倡廉工作的豐碩成果，才能取得群眾對反腐倡廉工作的擁護和支持。
二是要加強糾正損害群眾利益不正之風工作。群眾利益無小事，各級紀檢監察組織應特別重視糾正和查處嚴重損害群眾利益的不正之風，認真分析本地區、本部門、本單位存在的損害群眾利益的突出問題，找準問題的癥結，針對群眾長期反映的“上學難”、“看病難”、“就業難”以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，深入開展專項治理。只有使群眾的利益得到有效保護，才能提高他們關心和支持反腐倡廉工作的主動性和積極性。
第9篇：文明城市創建工作建議范文
一、查擺問題情況
活動中，我局采取設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務虛會、在市精神文明建設網站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關作風、體制機制、為民服務、規范執法等方面存在的問題，累計發放征求意見表410余張，召開座談會26次，走訪群眾266人次，接聽電話100多個，在網站專欄上點擊量突破200人次，收到反饋的意見建議238條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業的思想，沒有強烈的責任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴、實、快”的要求；有的同志學習內容不夠全面，注重政治理論和業務知識多，市場經濟知識等新經濟理論的學習少等。
（二）體制機制方面：同先進地區城市文明創建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現象；環衛基礎設施清運車、垃圾中轉站、果皮箱等老化失修，毀損嚴重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環衛收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應市場化改革的需要。
（三）機關作風方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構機關中還存在作風飄浮、人浮于事的現象，與“務實、高效”的新型機關要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴，作用發揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務發展的本領不強等；
（四）規范執法方面：執法人員的主動服務意識、換位思考意識應進一步強化；執法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發生，個別隊員執法不規范、管理不文明的現象仍然存在；城市管理綜合執法的執法依據和收費項目應進一步規范，影響執法質量和水平的便民措施如服務承諾、五日辦結制等還應進一步加強等。
（五）服務環境方面：部分物業公司管理的小區內的衛生保潔質量不高,經常成為投訴的熱點，關系還沒有理順；愛國衛生工作在基層部分鄉鎮還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現象；門前“三包”、攤群點自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現象，長效管理機制建設還需進一步加強。
三、產生問題原因
一是對新理論、新經驗的學習不系統，發展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標，還是硬件設施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現在硬件設施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現實中的學習和工作，更多的是注重學習政治理論和業務知識，而對社會主義市場經濟、wto等新經濟理論的學習、借鑒先進地區的文明創建經驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉變觀念不快，給下一步推進文明創建工作再上新臺階產生新的困難。因此我們不但要做文明創建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發展的根本思想，做全面發展，既精通本職又熟悉經濟的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發展起來的一項的新的工作，是一個全新的領域。我市因適應城市創建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛辦、市城市管理行政執法局相關職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創新的大潮中，我們充分發揮了文明創建的協調指導作用，并擔當起管理全市市容市貌和環境衛生的重任，認真開展全市愛國衛生工作，扎實推進相對集中行政處罰權和環衛一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應新的要求，轉變新的觀念、創新新的思路、開拓新的領域。
三是新進人員較多，素質參差不齊，管理難度大。我局成立于20__年初，4年間，從最初市文明辦的不足10人發展到現在的1900多人，全局正 式職工近500人，環衛臨時工1400多人，人員來自轉退軍人、機關調入、公開招考、下崗失業和農村再就業等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的“三個一流”的工作目標，和“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風。一直以來，我們始終圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風、樹形象，不斷加強組織領導，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風有了新轉變，工作效能有了新提高，各項工作實現了新突破，我局連年崗位目標考核被評為先進，政行風建設始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創建工作做出突出貢獻的三家優秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風，積極向上的精神狀態，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉變觀念、提高效能的大潮中繼續有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉變，體制要有新突破，機關要有新形象，效能要有新提高，服務要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現“五新”目標。具體措施如下：
一是加強對新經濟理論和外地先進地區創建經驗的學習研究，謀劃全市以文明創建打造良好發展環境的新思路。堅持圍繞學習市委五屆十一次全會精神、市委領導近期關于解放思想、招商引資、全民創業三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，切實增強創建優美城市環境的緊迫感和責任感；實行壓擔子、結對幫學等方式，加強對市場經濟、電子政務等相關知識的學習，豐富學習內容和載體，切實提高適應新形勢需要的素質和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創業工作力度，健全機制，加強引導，豐富措施，爭取在該領域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，進一步加強公民思想道德建設，鞏固文明創建成果，大力開展群眾性精神文明創建活動，為促進淮北三個文明建設的協調發展提供精神動力；加強對先進地區城市文明創建工作的考察學習，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準我市文明創建工作存在的薄弱環節，創新思路，有的放矢，為20__年創建全國文明城市打好堅實的基礎。
二是積極推進相對集中行政處罰權和環衛市場化改革，建立適宜全市經濟發展的城市管理新體制。以建立“作業市場化、運作企業化、服務社會化、發展產業化”的環衛發展新體制為目標，積極實施市區環衛一體化管理體制改革，加大環衛垃圾收費的力度，加強對物業管理公司小區環衛保潔工作指導和監督，出臺相關規范性文件，不斷拓寬市容環衛管理的覆蓋面，提升全市大環衛的整體質量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發電項目的建設進度，徹底改變傳統的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關系，切實解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，真正實現一支隊伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務實、高效新型機關。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步確立做好本職工作就是服務、就是生產力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰斗力。堅持把開展“爭先創優”活動作為加強隊伍作風建設的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設，規范執法行為，嚴格要求每名工作人員和執法隊員執法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準則，即：堅決做到依法行政、服務于民，做到執法前先敬禮、文明執法，做到不蓄長發、不留胡子、保持良好執法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關作風明顯改進，服務質量明顯提高，群眾普遍感到滿意
四是堅持文明執法和熱情服務相結合，進一步規范執法程序、提高辦事效率，促進執法水平新提高。以學習《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規為重點，在全局堅持開展黨委中心組學法、法律培訓考試等學法用法活動，在城管支隊堅持不懈地開展一周一題一作業、一月一案一分析、一季一法一考試“三個一”學法用法活動，不斷提高全局干部職工的法律素質和依法辦事能力。積極倡導“文明執法、熱情服務、讓政府放心、讓群眾滿意”的執法新理念，堅持以人為本，教育與處罰相結合，管理和服務并重，寓管理與服務之中，文明管理，有情操作，著力在執法手段和執法方式上實現新突破。加大政務公開力度，簡化行政審批程序，縮短辦事時限，實行5日辦結制、首問負責制，推行一站式服務，做到急事急辦，特事特辦，建立健全適合單位自身特點的文明服務標準和文明執法行為規范，切實為群眾提供誠信、規范、公平的辦事環境。
