文物保護研究報告精選(九篇)

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第1篇：文物保護研究報告范文

摘 要 高黎貢山國家級自然保護區位于云南省西北部，該自然保護區東面與貢山縣的茨開、捧打、丙中洛鄉相連，西至獨龍江與緬甸接壤，北與接壤，南與福貢縣毗鄰，為目前云南省最大的自然保護區之一。高黎貢山自然保護區地域遼闊，自然地理位置特殊，分布著各種珍稀動植物和特有的原始森林植被類型，生態系統獨特，具有很高的自然保護和科學研究價值。本文以高黎貢山國家級自然保護區的現狀為研究對象，探討生物多樣性保護和利用中存在的主要法律問題，并進一步提出相應的完善對策，以期促進云南高黎貢山地區的生物多樣性保護工作。

關鍵詞 高黎貢山地區 生物多樣性保護 生物資源管理體系

一、高黎貢山地區生物多樣性的現狀

高黎貢山素來享有“世界基因寶庫”、“自然博物館”的美譽，分布于怒江以西，與怒山山脈夾峙形成世界聞名的第二大峽谷――怒江大峽谷。由于地形復雜，海拔高差較大，氣候變化多樣，使得這里生存著種類繁多的奇花異木和珍稀動物，有人說，高黎貢山就象一個雙面書架，由上而下清清楚楚地陳列著世界上絕大多數的生物種類，具有豐富全面的物種多樣性，其生物多樣性在中國具有重要的地位，在我國眾多的自然保護區中被優先重點保護。高黎貢山1958年就被規劃為自然保護區，1986年國務院更將其認定為森林與野生動物類型國家級自然保護區。1992年，高黎貢山被世界野生生物基金會（WWF）列為具有國際重要意義的A級保護區。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認定為生物圈保護要意義的A級保護區。1997年，中國“人與生物圈”組織將其認定為生物圈保護區。1998年，云南省政府將其確定為云南省科學普及教育基地。

高黎貢山國家級自然保護區屬于森林生態及野生動物保護區，主要植被類型為中山濕性常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、溫(暖) 性針葉林、簇生竹林，以亞高山溫涼、寒、溫性針葉林為主的森林生態垂直景觀和森林生態系統為主要的保護對象。高黎貢山自然保護區屬于北亞熱帶季風濕潤氣候區，立體氣候明顯，擁有南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、涼溫帶、亞寒帶及寒帶七個類型后氣候區，幾乎包含了云南不同水熱狀況的氣候區，同時還是云南雨量最富裕地區和云、霧、雨日最多的地段。目前已知的種子植物有163科764 屬2686種；哺乳動物有8目25科74屬192種；鳥類有269種；昆蟲1690種, 隸屬20目167科。其中國家一級保護植物有云南紅豆杉、南方紅豆杉、紅花木蓮、光葉珙桐4種；二級保護物種有胡黃連、冬蟲夏草、桫欏(樹蕨) 、松茸、貢山三尖杉、福建柏、油麥吊云杉、云南榧木、禿杉、領春木、凹葉厚樸、水青樹、董棕、胡黃連等15種。扭角羚、赤斑羚、戴帽葉猴等列入國家重點Ⅰ類保護動物的有18種、Ⅱ類保護動物44種。該保護區內特有種極為豐富，植物中有著貢山三尖杉、貢山木姜子、獨龍江木姜子、常春木、獨龍五葉參、貢山秋海棠、貢山竹、貢山杜鵑等239種特有種，隸屬103科14屬。特有野生動物種有白眉長臂猿、赤斑羚、貢山麂、怒江裂腹魚、三尾褐鳳蝶、棕尾虹雉等17種，是中國野生動植物資源最富集的地區之一，被譽為“動植物基因庫”和具有野生動植物多樣性最關鍵地區之一。該區內分布著茂密的原始森林、高差殊異的垂直景觀、豐富多彩的生物群落，為我國目前常綠闊葉林保存最完整、森林組合最豐富、結構和功能最穩定的地區之一。高黎貢山地區還生長繁衍著漢、傣、僳傈、回、白、苗、彝、壯、怒等13個民族，這些民族世代開發和利用著高黎貢山生物物種和生物遺傳資源，并且形成了大量的傳統知識。

二、高黎貢山地區生物多樣性保護和利用中存在的主要法律問題分析

1.缺少專門的生物多樣性保護和管理的法律法規。雖然云南省已經頒布了一些有關生物遺傳資源保護的地方性法規，例如《云南省珍貴樹種保護條例》、《云南省自然保護區管理條例》、《云南省森林條例》、《云南省珍稀瀕危植物保護管理暫行規定》、《云南省陸生野生動物保護條例》、《云南省森林和野生動物類型自然保護區管理細則》等一系列法律法規和政府規章，公布了《云南省第一批省級重點保護野生植物名錄》、《云南省珍稀保護動物名錄》、《云南省珍貴樹種名錄（第一批）》等一批名錄等，對生物資源的收集、保存、交換和開發利用方面起了積極的促進作用。但現有的生物資源管理規定內容很不完善，也不具體，尤其是在生物遺傳資源的取得、惠益分享和專利制度方面基本上是空白，使很多想通過合法途徑獲取生物遺傳資源的外國公司感到無所適從，而有些外國公司卻通過合作研究或共同建立數據庫等方式，無償竊取遺傳資源。

2.生物資源管理體制不完善或存在漏洞。生物資源管理部門分工不明確，缺乏有效監督，缺乏統一牽頭的主管部門，沒有生物遺傳資源輸入、輸出的專門管理機構，沒有統一的法定程序和渠道，造成輸入、輸出渠道混亂不堪的局面。由于制度和管理不善，而國際間又缺少關于生物遺傳資源獲取和惠益分享的統一制度，導致了高黎貢山自然保護區的生物遺傳資源大量流失，發達國家的機構及個人通過考察、索取、合作研究，甚至走私、掠奪等手段從該自然保護區攫取了一些生物遺傳資源，而沒有給擁有生物遺傳資源的當地居民和社區群體任何的利益回報。沒有明確的國家級、省級及地區級的牽頭主管部門及專門管理機構，政出多頭，各部門缺乏有機配合。

3.是過度開發利用，非法的貿易及走私，生物多樣性遭到嚴重破壞。在高黎貢山地區，由于長期的盲目的開發和墾荒，高黎貢山自然保護區周邊地區的生物遺傳資源遭到嚴重破壞，分布區日益縮小，遺傳資源急劇消失。另外，非法的貿易及走私，使一些不法之徒為了巨額的非法利益而鋌而走險。據保山市森林公安局介紹，20多年以來，森林公安們為保護國家的森林資源安全，維護野生動植物資源不受侵害一直在努力。據統計，保山市森林公安共查獲各類案件24688起，共收繳野生動物18698只，蛇類22460公斤，野生動植物制品14680多公斤，毛皮2478張；還收繳孟加拉虎皮23張，金錢豹皮37張，象牙20多只，象牙床2副，桫欏380多株，野生石斛3000多公斤，紅豆杉樹皮1000多公斤，共為國家、集體和個人挽回經濟損失上億元，有力地打擊了各種破壞森林資源及其野生動植物資源的違法犯罪活動。

4.生物多樣性保護的執法部門--森林公安困難重重。

森林公安在生物遺傳資源保護中存在以下問題：（1）警力不足。保山市森林公安局的民警們，人均管轄森林面積14萬畝，有的分局甚至人均管轄森林面積達到40萬畝，警力的嚴重不足，導致野生動植物走私泛濫，流失嚴重。（2）資金缺乏。高黎貢山地區屬于西部欠發達地區，經濟發展相對落后，造成對保護區的生物遺傳資源保護與開發缺乏必要的資金。首先，保護資金的來源渠道較為單一，目前主要是政府投入。國家雖有一定的資助，但是用于發展和維護保護區生物多樣性還存在很大的缺口，直接影響了原著居民對當地生物遺傳資源保護的積極性。其次，國家撥付的專項資金在下撥環節“跑、冒、滴、漏”，很難得到落實。（3）執法環境復雜化，法制建設薄弱。為了更好地對高黎貢山地區的生物遺傳資源進行保護和開發，制定相關的法律法規是必要的。

三、高黎貢山地區生物多樣性保護的對策建議

1.加大云南地方立法建設，完善高黎貢山生物資源保護的法律體系。由于我國現行的生物遺傳資源保護法律制度的不完善，不能有效保護云南省的生物遺傳資源，也不能適應國際規則以及國際社會和國家間生物遺傳資源的獲取和惠益分享的需要，再加之云南省特殊的地理環境因素，在保護生物遺傳資源任務堅巨的今天，在認真執行關于生物遺傳資源保護的國家憲法、法律、法規的前提下，還應該加大地方生物遺傳資源的立法，以完善云南生物遺傳資源保護的法律體系。

2.建立綜合管理、協調分工的生物多樣性管理體制。生物多樣性保護法律制度構建時必須解決現有的保護部門管理不統一、管理混亂的局面，應建立相應的配套機構，形成以專門機構為主導，多部門聯合工作，中央到地方統一行動的管理機構體系，應對現有的關于管理部門的規定重新整合，查缺補漏，解決目前管理部門實踐中管理和操作的弊端，實現真正有效的管理。

3.加強和落實高黎貢山地區生物多樣性保護的國家補償制度。生物多樣保護的國家補償制度，主要是為了該地區更好地保護生物資源，當保護與開發矛盾時，為生物多樣性的保護付出代價的地區可以獲得國家補償的制度。生物多樣保護的國家補償應該堅持保護優先，對于國家補償款的使用也應該給予一定的限制，保證補償款項真正用于生物遺傳資源的實際保護工作中，應該本著損失與補償對應的原則，誰的利益受損就補償誰。生物多樣保護的國家補償資源的國家補償可以采取多種方式。首先是貨幣方式，這是一種最為簡單易行的方式。國家可以專門撥款用于生物多樣性保護的補償，專款專用；其次是技術補償方式，可以對生物多樣性保護受損的地區獲得其他地區或者國外在技術方面的支持和幫助；最后是知識產權方式，對于利用生物遺傳資源所在地區的資源開發出來的科研成果，該地區有權分享。只有這樣，才能夠調動起人們保護生物多樣性的積極性，也才有利于保護生物多樣性 。

4.建立生物物種資源出入境查驗制度。生物物種資源流入外國，大多都是通過非正常的途徑流出的，除外國人員和國外機構的非法搜集、走私、剽竊等之外，還包括郵寄、出境攜帶及對外研究合作帶出等方式，可見，我國對于生物物種資源的出入境查驗制度的不完善是導致我國大量物種資源外流，我國在關于生物物種資源出入境管理方面尚沒有具體的法律規范，并且在查驗的技術手段方面也存在缺陷，所以《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》將生物物種資源出入境查驗體系的建設列為其中一項重要內容，強調要加強相關部門的進出境查驗作用，確保做到對于出入境的生物物種資源進行全面查驗，防止我國生物物種資源的外流，和盡量避免國外危險物種入侵給我國物種資源帶來的損害，做到風險預防。云南生物物種資源豐富，處于我國西南邊陲，邊界線長，很容易導致生物物種資源的外流，所以建立物種資源出入境查驗制度是有很大必要的。

參考文獻：

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[3]寸瑞紅.高黎貢山生物圈保護區的綜合管理初探.西南林學院學報.2001(4).

[4]趙曉東.試論高黎貢山國家級自然保護區的持續發展.林業經濟.1999(1).

第2篇：文物保護研究報告范文

盧溝橋歷史上首次全面“體檢”結果揭曉，兩成以上的石獅子受到較嚴重的風化破壞。昨（24號）天，豐臺區文委向本報記者介紹了歷時兩年完成的《盧溝橋病害調查及評估研究報告》，報告提出對嚴重受損部分采取措施進行修復。著名文物專家、85歲高齡的羅哲文先生則通過本報呼吁盡快出臺專門保護規劃方案，并呼吁游人不要觸摸石獅子。

現場調查

石獅子多數風化破損

由于自然和人為因素的影響，盧溝橋上的華表、石獅、望柱等石質文物大多受到了不同程度的損害。“1992年，盧溝橋曾進行過一次大規模的保護工程，到現在已過去了17年。豐臺區文委同中國文化遺產研究院從兩年前開始對盧溝橋的總體情況進行調查。”豐臺區文委文物科有關負責人韓淑敏告訴記者，此次大規模調查使得文物部門掌握了翔實的數據材料。

根據調查發現，目前盧溝橋485個石獅子中多數都存在缺損、表層剝落、開裂等損害，其中游客最經常見到的、橋兩側望柱上的281個大石獅子均有風化損傷，約兩成受損嚴重；119個石獅子受到中等程度以上的破壞，這部分約占到石獅子總數的25%。“受損嚴重的文物，用手指就可以在石頭的表面搓下粉末，雕刻紋飾已經難以辨認，短期內風化可以對文物產生徹底的破壞作用，或對其結構產生影響。”

表層剝落成最大威脅

表層剝落問題成為當前盧溝橋文物面臨的最大威脅。根據調查，盧溝橋各種石質構件中，存在缺失（文物表面損傷）、表面剝落、裂縫、空鼓（文物表面存在空腔）等四種病害，而表層剝落問題占四種病害的41%，是主要問題，文物表面存在損傷、缺失的占23%。

盧溝橋自遼金以來歷代都有過維修，石構件多有修補替換，主要為砂巖、漢白玉。漢白玉石碑和碑亭保存狀態較好。橋面上的石獅子、欄板、望柱情況區別較大，明代以前的文物大多風化嚴重。此外，華表保存狀況堪憂，特別是頂部的圓盤和獅子，剝落開裂較為嚴重。

應對策略

專家提出四點保護意見

有關專家針對盧溝橋存在的剝落、裂縫等問題進行了小范圍試驗，探尋新的保護方法。參與調查的專家提出了四點保護意見：

加強對盧溝橋監控，尤其對明代以前的破壞嚴重的石獅、欄板和望柱，有必要進行定期觀察，記錄保存情況，對開裂的石構件也要重點觀察，防止裂隙發展后對構件造成損失；

加強對盧溝橋小環境內酸雨、粉塵等環境因素監測；

對華表、石獅、望柱、欄板等剝落、空鼓破壞嚴重區域，采取保護修復措施，填補粘接裂縫，防止水分滲入；

對已經斷裂殘缺的構件，如殘塊存在就恢復原來面貌；對欄板和望柱的接縫進行修補。

此外，豐臺區文委表示，今后文物部門將加強對盧溝橋的巡察，建立完整的數據庫，為以后的保護做好準備。

晨報記者賀巖通訊員趙智和/文晨報記者李木易/攝

新聞鏈接：盧溝橋

盧溝橋始建于金世宗大定二十九年，距今已有800多年的歷史。盧溝橋為東西走向，全長266.5米，寬7.5米，共有橋墩10個，橋孔11個，是北京市現存最古老、最雄偉的一座聯拱石橋，1961年被國務院公布為全國重點文物保護單位。

羅哲文先生呼吁：游人摸獅子習慣要改改

著名專家學者、中國文物學會名譽會長羅哲文先生昨天就盧溝橋保護問題接受了本報記者專訪。85歲高齡的羅老表示，1961年他曾花了大量時間和精力研究盧溝橋的建筑和歷史并出版了一部學術專著。“當年我親自給每個石獅子編號才數清楚了盧溝橋的獅子，那時候文物的風化問題并不嚴重。”

第3篇：文物保護研究報告范文

關鍵詞：遵義；土司文化；文化旅游資源；旅游開發

中圖分類號：F590文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0173－03

遵義古稱播州，自唐貞觀十二年置播州始，至明萬歷二十八年止，共延續了961年，于公元876年設置播州宣慰使，從而開始了遵義土的司文化時期。楊氏對播州的統轄始于楊端，止于楊應龍，長達725年。雖然土司制度在西南少數民族地區都曾經實施過，土司文化也非遵義所獨有，但由于播州一直是楊氏家族世襲統治，所以“播州”史亦是楊氏家族統治播州的歷史。加之楊氏先祖楊端自中原入播，大力推行漢文化，以孔儒思想教化人民，促進了民族間的進一步融合，留下了海龍囤、楊粲墓、播州城等許多特有的、令人嘆為觀止的文化遺跡。而今，土司文化正以其稀缺性和神秘性吸引著更多人的關注，重新審視和挖掘這種文化的差異性、獨特性，釋放其蘊含的巨大吸引力，形成重要的旅游產品，是提升遵義旅游層次和吸引力的一個重要著力點。

一、遵義的土司文化旅游資源

1.中國中世紀軍事城堡――海龍囤。海龍囤位于遵義縣太平鄉龍巖山東部，又名龍巖囤，僅山后一線仄徑可攀，地勢險要，易守難攻。楊氏先祖利用其地理，在寬約5公里的山頂上圍筑土城、月城三重，建樓房、倉庫、水牢于其間。囤前設銅柱、鐵柱、飛龍、飛鳳、朝天、萬安等九關，各關之間以護墻相連，隨山勢綿延十余里，氣勢恢宏。除囤前遺址，還有囤頂朝天關、飛鳳關、宋代老王宮、明代新王宮、采石場、繡花樓等遺址，囤后有環山而立的土城和月城、從高到低組成三道關口的萬安關、西關、后關三座城門，此外，囤周圍還有養馬場、校場壩等遺址，是研究西南地區土司制度和關隘設施的重要實物資料。

2.楊粲墓。楊粲墓位于遵義市東南部，是全國重點文物保護單位。原系宋代白錦堡，后為播州楊氏墓地，史稱冉家林，后又因楊粲墓規模宏大為境內所未見，而被時人稱之為皇墳嘴。該墓建于南宋淳佑年間（1241―1252年）是南宋播州安撫使楊粲夫婦合葬的一座大型石室墓穴，墓室內遍雕文官武士、人物花卉、龍床龍椅，雕工精湛，栩栩如生，被譽為“西南古代雕刻藝術寶庫”，有較高的觀賞和科研價值。

3.遵義老城。公元1176年，即南宋淳熙三年，播州第十二代世襲土司楊軫將行政中樞（土司府衙）從穆家川南面約20華里處的白錦堡（今遵義縣南白鎮）遷到穆家川（遵義老城）后，遵義老城就開始成為了黔北的政治文化中心，至今也有830余年歷史。古老的遵義城留下了許多歷史的積淀，當年的標志性建筑有三街六巷九獅子，三街即梧桐街、楊柳街、朝天街；六巷為撈沙巷、狗頭巷、尚家巷、何家巷、姚家巷、丁家巷。當時老城的建筑門口能擺有大石獅子就是權力與地位的象征，土司衙門、廟宇，均有石獅相配，但老城玉皇觀不知什么原因卻獨缺一只石獅子，所以有九獅子的說法。

4.楊氏墓葬群。高坪楊氏墓群是省級文物保護單位，位于高坪鎮鳴莊村，距210國道0.5公里，有小路直通墓地。高坪楊氏墓群即播州土司楊氏家族靈魂憩息之地，分別為播州土官十五世楊文，二十一世楊升，二十二世楊綱，二十四世楊愛及其妻妾子女分室合葬墓，墓群規模宏大，雕刻精湛，經歷了平播戰爭的煙熏火燎，也遭受過無數盜賊的洗劫，幾百年地形變遷、至今古墓群石構建筑未變形走樣，保存完好。楊氏墓群，除了四組墓葬外，還有許多小墓，均為播州楊氏子孫的塋冢，是貴州最大的土司墓葬。

二、遵義土司文化旅游資源開發的優勢

1.自然條件優越，吸引物配套性好、品位高。貴州獨有的亞熱帶溫濕氣候為遵義文化旅游的發展創造了良好的氣候條件，非常適合發展旅游、休閑、娛樂、度假等旅游項目。土司文化聚居區大都位于遵義市近郊，如城東南皇墳嘴有南宋播州安撫史楊粲夫婦合葬的大型石穴墓室，北郊有明萬歷年間播州土司楊應龍的軍事要塞“海龍囤”，均與210國道、貴遵高等級公路和遵崇高等級公路毗鄰，為省內外，國內外游客由遵義市進入土司文化區，提供方便快捷的交通運輸。另外，土司文化大部分聚居區內都有規模宏大的古代城堡建筑群、清新秀麗的森林、險峻雄奇的高山峽谷、飛珠濺玉的溪流瀑布、如詩如畫的田園風光等，形成獨特的彼此相鄰、相對集中的難得綜合景觀。再加之海龍囤與會址，婁山關戰斗遺址，全國重點文物保護單位楊粲墓，共同構成黔北旅游觀光游覽線，以走向勝利里程碑的婁山關戰場，朝廷結束土司農奴制的海龍囤戰場，集中展現播州中世紀文化的精髓和革命紀念體系的精華，構成復合值極高的古今戰場游覽線。

2.歷史文化價值高。播州土司歷經唐宋元明四朝的歷史反映了中央王朝在這一千多年中對西南少數民族的關系和政策，反映了土司制度從起源、形成、發展、完善到最后消亡的整個過程。雖然現存的一些土司文化遺存修建的年代大多是宋、明時期，但卻折射出楊氏土司家族在播州地區的統治由盛而衰的整個過程。其土司衙署在我國目前尚存規模較大的同類型古建筑遺址中，歷史最悠久、傳承歷史時間最長，對研究古代播州社會生活、政治制度，乃至中國歷史是重要的資料來源之一。因此，對這一文化遺存進行研究、保護和開發，無疑具有重大的歷史意義和價值。

3.藝術觀賞價值強。盡管楊氏土司文化遺存的空間位置、建筑規模、建造時間以及藝術特點不盡相同，但它們無不將自然賦予遵義的有利地形、地勢利用到極致。所不同的是，海龍囤山勢雖險，山頂卻平整開闊，方圓10公里的地面可容數10萬人居住，歷經戰火洗禮和400年的風雨侵蝕，部分建筑已損毀，只存遺址，但仍能給我們以美的享受。而楊粲墓所在地――皇墳嘴面積不到1公里，峰高也不及海龍囤的1/10，雖不及海龍囤壯觀宏偉，卻以其巧妙的布局和技藝精湛的石刻藝術珍品聞名，被稱之為“地下宮殿”，墓中出土的約101件精美石刻，是宋代雕刻藝術的珍貴遺存，其中不少人物肖像更是技法純熟，在刻畫技法上達到了相當的高度，成為我國雕塑史上不可多得的珍品。

4.科學考察價值突出。遵義土司文化是研究土司制度、楊氏家族歷史和宋代雕刻藝術和建筑藝術的活材料。土司制度作為在我國歷史上存在過的一種制度，不僅歷史悠久，實施面廣，而且對西南少數民族地區和中央王朝都產生過重大的影響，因而一直以來都是史學研究的重要課題，但資料欠缺。而楊粲墓、海龍囤、楊氏的古墓群、楊氏莊園、家廟等土司文化遺存的陸續發掘，為我們提供了活生生的歷史物質生活文化資料、建筑雕刻藝術資料、戰爭防御軍事資料。尤其是海龍囤外的《驟騎將軍小諭龍巖囤嚴禁碑》、楊粲墓中出土的精美石雕、鎮墓石、墓碑、墓志、買地券，楊氏墓葬群中出土的《楊文神道碑》等文物，對于研究土司制度、楊氏家族歷史和當時的社會生產關系均具有重要的史料價值。

5.擁有較高的聲譽和社會影響力。遵義海龍囤戰役，曾被北京師范大學出版社列入“影響中國歷史的一百次戰爭”之中、確曾改變了貴州版圖的一場大規模戰爭，其遺址被專家譽為“中國中世紀最大的軍事堡壘”，被確定為國家重點文物保護單位和貴州最大的“戰爭博物館”，具有一定的聲譽和社會影響力。如果配之以其他旅游設施，必將成為貴州文化旅游的一個圣地。田、宋、安、楊四大土司的統治圍繞涵蓋整個貴州，時間長達數百年與1 600年不等，自唐末至明末，統治播州的楊氏土司家族，是中國封建社會進入晚期后，西南地區落后社會制度的重要代表。所以，土司文化開發應作為貴州民俗文化旅游開發的一個出發點和落腳點。

三、對遵義土司文化進行旅游開發的建議

1.加強保護是前提。對土司文化古遺跡，應堅持嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用，把保護放在首位，大力宣傳文物保護的重大意義，要多向群眾，特別是向領導宣傳，提高全民的文物保護意識，形成群眾關心文物，領導重視文物，人人愛惜文物的社會風尚，防止一切可能毀壞行為，做好文物保護管理部門保管室、陳列室、資料室、辦公室等基礎設施建設，進而組建遵義市博物館，在博物館內設立考古研究機構，文物保護研究機構，以提高對全市文物工作的考古發掘能力、提高文物鑒定水平、文物保護研究水平、古建維修設計水平，多方籌措資金，做好文物搶救維修，修新如舊，恢復原有風貌，保證文物的永續保存和永續利用。同時，建立館（所）藏文物檔案，加強文物藏品管理，做好館藏文物的保護陳列展示工作，在大力作好文物保護的前提下，合理利用、永續發展。

2.突出遵義土司文化的特色。楊粲墓最大的特色是在墓內外分布著內容豐富，技藝精湛的石刻裝飾, 雕刻技法以高、低浮雕為主，有的細部還彩繪貼金，現雖已大部剝蝕，但仍可依稀辨出當年的豪華氣派。婁山關最具特色的是千峰萬仞，重崖疊峰，峭壁絕立，若斧似戟，直刺蒼穹。海龍囤作為“平播之戰”的主戰場，隨著楊氏土司統治的終結，塵埃落定，失去了昔日風采。400多年來，這座堪稱我國歷史上規模最大的土司囤堡建筑，默默無聞地靜臥于龍巖山上。當前，對于土司文化旅游來說迫在眉睫的是在保護好楊粲墓、海龍囤等歷史遺跡的前提下，打造播州土司文化品牌，突出與其他地區的不同點，打造其最具特色的獨特性,實現遵義以自然景觀和人文景觀為一體的“唯我獨有”的土司文化旅游資源優勢。

3.制定科學的遵義土司文化開發和利用的方案。按主次輕重，統一規劃，分期逐步開發、建設和發展。向土司文化開發較好省份取經，征詢土司文化開發的建議及意見，組織專家和學者共同探討遵義土司文化開發和利用的方案，深度挖掘土司文化的文化內涵，打造土司文化品牌。如應充分發揮海龍囤中世紀軍事城堡景區距遵義市中心近、交通方便、區域位置優越的優勢，突出中世紀軍事古城堡景觀罕見的特點，以觀光游覽、科學考察、休閑避暑為重點，在保護的前提下逐步開發風景資源，帶動遵義市旅游業、交通運輸業、土特產加工業，以及第三產業等相關產業的綜合發展，力求環境、社會、經濟效益的統一。

4.組建旅游發展管理委員會。由于面對相關行業和部門間諸多因素的制約，用組建旅管委這個既協調議事，又具有半政府職能的機構去對旅游發展中的重大問題進行協調和管理，將收到階段性的統籌效應。當各相關行業內部結構調整初步完成，全社會初步實現資源重組，發展旅游的社會合力初步形成，旅游業發展進入支柱型產業階段后，管理委員會就應遵循市場規律，逐步減少行政干預，轉而采用經濟的手段進行宏觀調控。

5.分期開發客源市場。土司文化景區景觀獨特、類型豐富，有鮮明的特色和較高的文化品位，在國內可以獨樹一幟，對不同層次、不同類型的旅游都有較大的吸引力。開發前期，可以遵義市、貴陽、重慶為第一客源市場。待景區建設逐步完善后，還可以通過加大宣傳力度，爭取客源地組團游覽，也可以通過與各大旅行社聯營，組織到大西南地區的團隊，到海龍囤游覽開辟廣西、廣東、上海、成都等城市為第二客源市場。最后，還可吸引日本、韓國等與中國傳統歷史文化淵源很深國家的游客到海龍囤品味古代播州的歷史，遺址的奇特。中國古代城堡的神秘感，戰爭遺址的宏大氣魄和豐富內涵會產生很強的感召力，能夠吸引周邊國家和地區的海外游客。

6.結合其他文化旅游資源進行綜合開發。在對土司文化自身進行開發，做好楊粲墓、海龍囤等播州歷史遺跡的保護利用，打造播州土司文化牌的基礎上，進一步打造文化品牌、酒文化品牌、尹珍文化品牌、抗戰文化品牌、沙灘文化牌，以及茶文化品牌等工作，發揮土司文化的特色作用，將其納入旅游規劃和旅游線路中，形成以文化為核心的遵義特色文化旅游圈。以此來增加旅游商品多樣性和豐富性，吸引更多游客來遵義旅游，改變遵義旅游主靠門票收入的現狀，增加游客的消費，解決遵義留不下客的遺留問題，使遵義旅游更快更好的發展。

7.加大土司文化的宣傳力度，增加市場識別力。以贏得消費者的關注和青睞便成為旅游宣傳的最終目標和努力方向，以人文關懷為準繩，產品質量為保證，優質服務為手段，商業獲利和旅游長足發展為目標，加強宣傳推介力度，采取創作土司風情系列節目、編纂土司文化讀物、出版專述遵義土司文化書籍、發表土司文化專刊、繪制楊氏20任土司油畫等渠道來宣傳自己的文化品牌，特別要重視對包括雕塑、宣傳廣告的布置要到位等為內容的城區內宣傳，全面提升土司文化旅游的知名度，讓客人感受到遵義優秀旅游城市的氛圍。比如，可強化楊粲墓雕刻藝術的宣傳，其內外分布著內容豐富、技藝精湛的人物、動物、花草、器物五類石刻裝飾，其中的“野鹿銜芝”、“鳳穿葡萄”、“雙獅戲球”、“侍女啟門”等浮雕均構思巧妙、雕工精美，極富生活氣息，是發展地區精美雕刻藝術的寫照。而仿木構建筑，門窗戶壁、梁柱斗拱均為當時建筑格局的兩室六座壁龕，又為現代人追求獨特建筑裝潢提供了極大的參考實物。

參考文獻：

[1]況紅玲.開發利用遵義土司文化[J].四川烹飪學院學報，2005：3-8.

[2]呂虹.遵義海龍囤軍事城堡保護與開發的研究[R].貴州:貴州省圖書館，2001：41-42.

[3]貴州省遵義海龍囤旅游資源開發可行性研究報告[R].fw123.ne2006-11-23.

[4]馬藝芳.忻城土司民俗旅游區開發研究[J].桂林游高等專科學校學報，2003：3-5.

Analysis about Zunyi Chieftain Culture-oriented Travel Exploitation

WANG Jia-hong

（Guizhou University Guizhou， Guiyang 550003， China）

第4篇：文物保護研究報告范文

為了加強對全市旅游資源的開發建設，營造旅游資源合理開發、科學管理、永續利用的良好環境，促進全市旅游業健康、快速發展，依據《**省旅游條例》，結合我市旅游資源開發實際，現將進一步加強全市旅游資源開發建設管理的有關事宜通知如下：

一、各縣（市）區人民政府、市政府有關部門要按照國家相關法律、法規和本轄區旅游發展規劃，結合各自職責，認真做好旅游資源開發建設的管理和服務工作。

二、按照嚴格保護、合理開發、永續利用的原則。科學處理好經濟效益、社會效益、環境效益之間的關系，堅持由國家、集體、個人以及與外資共同投資等多元方式投資旅游業，做到誰設資、誰受益；誰投資、誰負責。

三、旅游資源開發建設項目應提交項目可行性研究報告（內容包括：建設項目的類別、規模、選址、區域范圍、功能劃分及規劃建設計劃；建設項目的近、中、遠期經濟發展預測；建設項目的建設規模、投資總額和資金籌措、來源等情況；建設項目的環保措施和環境容量分析；建設項目的旅游客源市場定位和預期效益分析；旅游服務配套設施建設；市政服務配套設施建設；其他需要說明的事項），經“旅游資源開發項目評審委員會”評審合格且履行相關手續后，方可開工建設。未經審批的項目，一律不得開工。

第5篇：文物保護研究報告范文

關鍵詞：歷史建筑資源管理；信息系統；屬性數據；空間數據；系統建設

1歷史建筑保護信息化研究現狀與發展

歷史建筑資源信息管理系統是對歷史建筑資源進行整合管理的一種系統與量化的技術手段，其核心在于歷史建筑資源的數字化與信息化。關于數字技術在歷史建筑保護方面的應用，國外這方面研究起步較早，目前在這一領域已經擁有相當成熟的理論與技術支持。西方發達國家自上世紀90年代初期提出歷史建筑數字化研究的課題，并著手將數字技術應用到歷史建筑保護和再利用的過程中，歷史建筑數字化便是其基本內容之一，不久，三維激光掃描技術即成為空間數據獲取的一種重要技術手段，并在意大利文化遺產保護領域率先得以應用。到21世紀初，三維建模技術、信息建模技術已被用于歷史建筑的保護工作之中，運用數字技術對歷史建筑信息進行分析、處理，建構較為復雜的數字模型，同時注重研究歷史建筑保護和再利用的模式。目前，歷史建筑數字化取得了一系列重要的科技成果，諸如VR虛擬現實場景漫游、三維測繪等等，這標志著建筑遺產數字化進入到了全方位的虛擬空間研究階段。信息化技術近年來在國內歷史建筑保護中的應用研究也得到了長足發展。我國較早進行的建筑遺產數字化保護研究是始于上世紀末北京故宮博物院的數字化工程，首次將數字技術應用到數據采集、模型構建、信息庫建設和虛擬展示等環節中，并建立數字故宮博物館項目，為我國建筑遺產數字化探索打下了堅實的基礎。對建筑信息模型（BIM）技術的研究與應用從本世紀初引入我國至今已取得一定進展與成果。近年來，青島國棉六廠改造、首鋼廠區改造、上海世博會寶鋼大舞臺等項目充分利用信息建模及分析技術，標志著以BIM技術為核心的數字信息技術在歷史建筑保護與再利用領域中的應用提升到新的高度。除歷史建筑單體外，對區域歷史建筑資源的整體信息化管理也在同步發展。從各級文物保護單位及各省市優秀歷史建筑的登錄到工業遺產的普查等，都以數據庫的形式對相關歷史建筑資源進行了信息整合，如文物局主持的文物普查工作、工業遺產調研工作、上海市房管局歷史建筑保護事務中心目前正在進行中的“上海市優秀歷史建筑一幢一冊普查與保護指南編制”工作等。對地理信息系統（GIS）的研究與應用也隨著技術的進步得到普及，自國家“七五”計劃以來，地理信息系統（GIS）研究作為政府行為進入了快速發展階段，各個部門都先后展開了地理信息系統方面的研究與開發工作。2000年，政府有關部門提出了建立文物GIS系統，2007年，上海市文管委開發了基于GIS技術的建筑文物保護信息系統[3]。從國內外的信息庫發展現狀來看，建立區域范圍而非僅僅單體的建筑群體信息管理系統，并采用數字化技術進行錄入、檢索、排列、分析等工作，尤其是將區域地圖用可視化的GIS系統方式進行統計、展示和管理，并使信息庫得以動態更新，是歷史建筑資源信息管理的主流發展模式。

2構建歷史建筑資源信息管理系統的意義

建筑“建立戶口”，使每處歷史建筑資源“有案可查”。建立歷史建筑資源信息管理系統，掌握第一手的基礎信息資料，使之成為歷史建筑價值評估與保護再利用設計的基本依據，從而指導歷史建筑保護和開發利用，完善歷史建筑保護管理機制。采用GIS地理信息系統等新型數據庫方式的歷史建筑資源信息管理系統將具有豐富的數據檢索路徑和表達維度。根據管理部門實際使用需要，信息庫可以位置坐標、建筑類型、建成年代、建筑高度、外觀特色、建筑師信息、建筑規模等等多個維度的信息為檢索和分類的路徑，此外，通過關鍵詞的檢索，甚或依靠大數據進行關鍵信息的排序、整理，管理者和查詢者可以宏觀且直觀地掌握歷史建筑信息資料和特點。同時，信息庫是動態的和逐步完善發展的。在建立信息管理系統基本框架后，隨著城市發展和歷史建筑資源本身的保護利用等變化，信息庫也將隨之進行動態更新，且對每次更新進行記錄和迭代，從而確保系統信息可以較準確反應建筑的當前狀態，同時保留的原信息也作為信息比較的依據，便于管理部門的監管，提高管理實施效率和水平。

3歷史建筑資源信息管理系統建設

信息管理系統的建設是個龐大而需要一定周期的工作，包括“信息管理系統構架研究與設計”、“信息采集、錄入與管理”和“信息擴充與維護”三個主要階段。

3.1信息管理系統構架研究與設計

信息管理系統構架研究與設計是信息庫建設的基礎，具體由數據需求分析、數據庫架構及功能模塊設計等研究內容構成，這部分內容是本文論述重點，將在后文詳細展開。

3.2信息采集、錄入與管理

信息管理系統建設第二階段為信息采集、錄入與管理。通過反復論證和試樣調整，從而建立信息管理系統基本構架后，在主管部門領導下組織技術人員對歷史建筑資源基本信息進行全面采集。信息的采集與錄入是歷史建筑資源信息管理系統建設最重要的基礎環節，而普查與調研的方法及調查表的設計與填寫又是至關重要的前提條件。調查開始前，首先應制定調查方案，調查方案包括調查目標的設定、調查范圍和內容的確定、調查工作組織、計劃與進度安排、調查技術路線及技術手段的確定等等，最重要的是制定規范與技術標準，從操作和成果兩方面進行質量控制，并及時進行數據化歸檔管理，使其調查成果最大限度得到利用。調查表格的設計從兩方面出發，既要滿足調查和研究的規范化要求，又要充分考慮后續保護與再利用價值評估的需求。信息錄入后，管理者便可根據使用需要，從不同路徑對信息進行檢索、排序、調閱，從而實現信息庫的管理和使用。

3.3信息擴充與維護

信息管理系統建設第三階段為信息擴充與維護。城市的發展和建筑物本身的生命周期變化都要求信息庫必須是動態更新和發展的。歷史建筑資源信息管理系統在信息錄入后，也為日后建筑信息變化保留了更新路徑，根據歷史建筑在使用過程中的自然變化及人為干預兩種變化模式，具體分為以定期普查為依據以及以項目開發為情由的兩種更新情況。第一種情況針對前一次信息采集錄入迄今未經項目開發的歷史建筑資源，要求定期開展普查工作，對歷史建筑資源的自然變化情況進行記錄和比對，及時發現問題，以便更好地對歷史建筑資源進行保護和再利用規劃；第二種情況針對經過再利用開發的歷史建筑資源，這種情況要求建筑開發利用的建設單位在項目竣工后，根據信息庫數據采集要求，如實上報相關的更新信息，進行信息錄入，實現信息庫的更新，根據管理需要，甚至可以將信息庫更新信息的上報通過管理規程的方式，作為建設單位項目竣工驗收歸檔的必要條件，從而使信息庫的更新具有一定的必然性和強制性，推動信息庫動態持續地發展下去。信息庫的更新機制并非通過抹去之前的記錄的方式，而是在更新的同時，保留之前的建筑信息，信息庫將為每個時期的歷史建筑保留所有掌握的信息，使管理部門可以進行新舊比較，從而通過信息庫更新來實現對歷史建筑的監管。

4歷史建筑資源信息管理系統架構設計

4.1歷史建筑資源信息管理系統的構成

數據庫是信息管理系統的核心，數據庫的設計顯得尤為重要，一個高質量的數據庫有利于將來系統的擴展。歷史建筑資源信息管理系統將采用GIS系統，即地理信息系統（GeographicalInformationSystem，簡稱GIS），以數字化的形式采集、存儲、管理、分析和顯示歷史建筑的地理空間及其他基礎信息，歷史建筑資源信息管理系統的架構主要由空間數據庫和屬性數據庫兩大部分組成。空間數據庫是指存儲實體空間信息的數據庫。空間信息是用來描述實體的空間位置特征的信息，以一定的空間坐標系為參考，并以矢量數據表示。處理實體的空間是GIS的最大特點，是區別于其他信息系統的標志。屬性數據庫是指定義實體自然屬性和社會屬性的數據庫。屬性數據包括具有規則屬性的結構型數據和不具備規則屬性的非結構性數據。空間信息和屬性信息共同描述一個空間實體，歷史建筑資源信息管理系統作為一個關系數據庫，將對歷史建筑的空間數據和結構化或非結構化的屬性數據進行關聯和統一管理。

4.2信息管理系統的設計

信息管理系統設計的整個過程包括以下幾個步驟：數據的采集與處理；設計數據庫的概念模型設計；數據庫的邏輯設計、優化設計；數據庫的物理設計；物理數據庫的建立、試運行、評價等。物理數據層是信息管理系統中基本數據的存儲形式，即以歷史建筑單體或群落為單位的信息表，是信息庫的基礎。邏輯數據層即信息檢索的分類法，根據歷史建筑資源信息管理系統的需求，分為建筑類型、保護級別、始建年代、群落規模、建筑高度、建筑面積、結構形式等大類。物理數據層中的每條數據均設定了“信息屬性”一欄，并為其賦值，以建立科學的檢索規則。邏輯數據層直接面向用戶。概念數據層是研究過程中的組織框架和信息管理系統后臺的管理框架，直接面向維護和管理人員，按歷史建筑資源所屬地域劃分區塊，分區操作、管理與維護。此外，信息管理系統還包括系統結構與功能設計，具體結構由檢索查詢、統計分析、打印輸出、系統維護等幾大功能模塊組成，實現數據錄入、數據查詢與統計、數據內容輸出等功能。

5歷史建筑資源信息管理系統的數據需求分析

歷史建筑資源信息管理系統的信息搜集旨在為管理層面提供全面視野，在關鍵性基礎信息方面要求簡潔而明確，突出重點，房測、現狀完損情況等具體深入的調研及人文歷史等輔助信息留待下步工作層級展開。通過參照《上海市文物保護條例》、《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》，并借鑒《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《中國工業建筑遺產調查記錄與索引》，可以總結出歷史建筑資源信息管理系統的數據需求。具體可分為空間數據和屬性數據兩大類型。

5.1空間數據

空間數據是指用來表示空間實體的位置、形狀、大小及其分布特征諸多方面信息的數據，它可以用來描述來自現實世界的目標，它具有定位、定性、時間和空間關系等特性。空間數據以點、線、面以及實體等基本空間數據結構為形式。圖層是空間數據組織的基本單位，空間數據的分布性是通過圖層的分布來體現的。圖層是一定空間范圍內具有相同屬性要素的同類地理空間實體的有機集合，即在某種特殊應用領域下相互之間有著密切聯系的地理空間實體的組合。因此，圖層具有專題和空間范圍兩個基本要素，不同專題和空間范圍的圖層根據一定規則進行組合便可形成內涵豐富的地圖[1]。

5.2屬性數據

屬性數據可分為具有規則性的結構型和不具規則性的文檔型兩類數據類型。結構型數據指的是具有規則屬性的表格型數據。在歷史建筑資源信息管理系統中需要建筑編號、名稱、地址、始建年代、建筑類型、保護級別、群落規模、建筑面積、建筑高度、結構形式、完損狀況等結構型數據。文檔型數據指的是在存儲、顯示過程中只能以整個文件的方式進行的數據，不具有結構性。文檔型數據包括文本文檔、圖像數據、圖形數據等類型。文本文檔指的是以文字為主，結合表格、插圖等描述各階段成果的文檔型數據，包括word文檔和txt文檔等。在歷史建筑資源信息管理系統中需要總體風貌與風格特征、人文歷史、周邊環境與景觀等，可以附加但不必需各種勘察報告、專題研究報告等；圖像數據指的是各種掃描、拍攝或其他途徑獲得的柵格文件，主要包括jpg、bmp、tif等文件格式。在歷史建筑資源信息管理系統中需要歷史建筑各立面外觀及室內重要空間照片；圖形數據指的是區別于圖像文件的矢量文件，主要包括dwg、dxf、ai、pdf等文件格式。在歷史建筑資源信息管理系統中需要歷史建筑總平面圖、各立面圖、各層平面圖等。

6結語

第6篇：文物保護研究報告范文

關鍵詞：建設項目 可行性 研究

建設項目可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關的社會、經濟和技術等各方面情況進行深入細致的調查研究；對各種可能擬定的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析與比較論證；對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。在此基礎上，綜合研究建設項目的技術先進性、適用性、經濟合理性和有效性，以及建設可能性和可行性，從而確定該項目是否應該投資，如何投資；是繼續投資使之進入項目開發建設的下一階段，還是就此中止不投資等，為項目的投資決策提供可靠的科學依據，為下一步工作的開展打好基礎。

可行性研究的主要任務，是按照國民經濟長期規劃和地區規劃、行業規劃的要求，對擬建項目進行投資方案規劃、工程技術論證、社會與經濟效果預測和組織機構分析，經過多方面的計算、分析、論證評價，為項目決策提供可靠的依據和建議。因此，項目可行性研究是保證建設項目以最少的投資耗費取得最佳經濟效果的科學手段，也是實現建設項目在技術上先進、經濟上合理和建設上可行的科學方法。

項目可行性研究是在對項目進行深入細致的技術經濟論證的基礎上對多種方案所作的比較和優選，以及就項目投資最后決策提出的結論性意見。因此，其在內容上，應能滿足作為項目投資決策的基礎和重要依據的基本要求。通常，可行性研究報告應由有資格的設計（咨詢）單位編制。可行性研究的基本內容和深度應按國家的有關規定確定，一般工業建設項目的可行性研究應包括以下10個方面內容。

1） 總論

綜述項目概況、可行性研究的主要結論概要和存在的問題與建議。總論中應闡明對推薦方案在論證過程中曾有的重要爭論問題和不同的意見和觀點，并對建設項目的主要技術經濟指標列表說明；說明建設項目提出的背景、投資環境、項目建設投資的必要性和經濟意義，項目投資對國民經濟的作用和重要性；提出或說明項目調查研究的主要依據、工作范圍和要求；說明項目的歷史發展概況、項目建議書及有關審批文件。

2） 產品的市場需求和擬建規模

調查國內外市場近期需求情況；國內現有工廠生產能力的估計；銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景；建設項目的規模，產品選擇方案和發展方向的技術經濟比較和分析。

3） 資源、原材料、燃料及公用設施情況

經過國家正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述；所需原料、輔助材料、燃料的種類、數量、質量及其來源和供應的可能性；有毒、有害及危險品的種類、數量和儲運條件；材料試驗情況；所需動力（水、電、氣等）公用設施的數量、供應方式和供應條件；外部協作條件以及簽訂協議和合同的情況。

4） 建廠條件和廠址方案

廠址的地理位置，與原料產地和產品市場的距離，廠址周邊的條件；根據建設項目的生產技術要求，應在指定的建設地區內，對建廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件、地震，洪水情況和社會經濟現狀進行調查研究，收集基礎資料，了解交通、運輸及水、電、氣、熱的現狀和發展趨勢；廠址面積、占地范圍、廠區總體布置方案、建設條件、地價、拆遷及其他工程費用情況；對廠址選擇進行多方案的技術經濟分析和比較選擇，提出選擇意見。

5） 項目工程技術方案

在選定的建設地點內進行的總圖和交通運輸的設計，須進行多方案的比較和選擇，以確定項目的構成范圍，主要單項工程（車間）的組成，廠內外主體工程和公用輔助工程的方案比較論證；項目土建工程總量估算；土建工程布置方案的選擇，包括場地平整、主要建筑和構筑物與室外工程的規劃；采用技術工藝的比較；引進技術、設備的必要性及其來源國別的選擇比較；設備的國外分交或與外商合作制造方案的設想；并應附上工藝流程式圖等。

6） 環境保護與勞動安全

環境現狀調查，擬建項目“三廢” (廢水、廢氣、廢渣)種類、成分和數量，對環境影響的預測；治理方案的選擇和回收利用情況；對環境影響的預評價；勞動保護與安全衛生；城市規劃；防震、防洪、防空、文物保護等要求以及相應的措施方案。

7） 生產組織、勞動定員和人員培訓

包括對全廠生產管理體制、機構的設置和方案的選擇論證；工程技術和管理人員的素質和數量的要求；勞動定員的配備方案；人員培訓的規劃和費用估算。

8） 項目實施計劃和進度要求

按照勘察設計、設備制造、工程施工、安裝、試生產所需時間和進度要求，選擇整個工程項目實施方案和制訂總進度，并用線條圖和網絡圖來表述最佳實施計劃方案的選擇。

9） 經濟效果的分析和評價

包括對各項基建費用、流動資金和項目總投資的估算；項目資金來源和籌措方式包括貸款計劃；企業生產成本估算；項目財務評價、國民經濟評價和不確定性分析。

10） 評價結論與建議

對建設方案做綜合分析評價與方案選擇；運用各項數據，從技術、經濟、社會、財務等各方面論述建設項目的可行性，推薦一個以上的可行方案，提供決策參考，指出其中存在的問題；最終應得出結論性意見和改進的建議。

可行性研究工作的一般工作程序。按照我國現行的工程項目建設程序和國家頒布的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，可行性研究的一般工作程序如下:

1) 建設單位提出項目建議書和初步可行性研究報告

各部、省、自治區、直轄市或計劃單列市和全國性工業公司以及現有的企事業單位，根據國家和地區經濟發展的長遠規劃、經濟建設的方針任務和技術經濟政策，結合資源情況、建設布局等條件，在廣泛調查研究、收集資料、踏勘建設地點、初步預測投資效果的基礎上，提出需要進行可行性研究的項目建議書和初步可行性研究報告。跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的大型項目，應由有關部門和地區聯合提出項目建議書和初步可行性報告。

2) 項目業主、承辦單位委托有資格的工程咨詢單位進行可行性研究工作

各級計劃部門匯總和平衡項目建議書。當項目建議書經國家或地區的計劃部門、貨款單位或有關部門授權的工程咨詢單位評估同意，并經審定批準后，該項目即可立項，分別納入各級的前期工作計劃和貨款計劃。項目業主或承辦單位就可委托經過資格審定的工程咨詢公司（或設計單位）著手編制擬建項目的可行性研究報告。委托方式可由國家計劃部門或主管部門直接給工程設計咨詢公司下達計劃任務；也可由各主管部門、國家專業投資公司、項目業主采用簽訂合同的方式委托給有資格的設計咨詢單位承擔可行性研究工作。在主管部門下達的委托任務或雙方簽訂的合同中，應規定研究工作的依據、研究的范圍和內容前提條件、研究工作的質量和進度安裝、費用支協辦法以及合同雙方的責任、協作方式和關于違約處理的方法等。

3) 設計單位或（有資質的）咨詢單位進行可行性研究工作

設計或（有資質的）咨詢單位與委托單位簽訂合同承擔可行性研究任務后，就可以開展工作了。

3.1) 組織班子與制定計劃。

承擔可行性研究的單位在承接任務后，需獲得項目建議書和有關項目背景與指示文件，摸清委托者的目標意見和要求，明確研究內容，之后方可組成可行性研究工作小組或項目組，確定項目負責人和專業負責人。項目組根據書面任務書，研究工作范圍和要求，制定項目工作計劃，安排具體實施進度。

3.2) 調查研究與收集資料。

項目組在摸清了委托單位對項目建設的意圖和要求后，首先應組織收集和查閱與項目有關的自然環境、經濟與社會等基礎資料和文件資料，并擬定調研提綱，組織人員赴現場進行實地踏勘與抽樣調查，收集整理得至的設計基礎資料。必要時還須進行專題調查和研究。

此階段主要通過實際調查和技術經濟研究，進一步明確擬建項目的必要性和現實性。調查研究主要從市場調查和資源調查兩方面著手。市場調查要查明和預測社會對產品需求量、產品的價格和競爭能力，以便確定項目產品方案和經濟規模；資源調查包括原材料、能源、廠址、工藝技術、勞動力、建材、運輸條件、基礎設施、環境保護、組織管理和人員培訓等自然、社會、經濟的調查。為選定建設地點、生產工藝、技術方案、設備選型、組織機構和定員等提供確切的技術經濟分析資料，通過論證分析，研究項目建設的必要性。

3.3) 方案設計和優化。

根據項目建議書要求，結合市場和資源調查，在收集到一定的基礎資料和數據的基礎上，建立幾種可供選擇的技術方案和建設方案，結合實際條件進行多次反復的方案論證比較，會同委托部門明確選擇方案和重大原則問題和優化標準，從若干方案中選擇或推薦最優或次優方案，研究論證項目在技術上的可行性，進一步確定產品方案、生產經濟規模、工藝流程、設備選型、；車間組成、組織機構和人員配備等總體建設方案，以備作進一步的綜合經濟評價。在方案設計和優化過程中，對重大問題或有爭論的問題，要會同委托單位共同討論確定。

3.4) 經濟分析和評價。

項目的調研與經濟分析人員應根據調查資料和領導機關的有關規定，選定與本項目有關的經濟評價基礎數據和定額指標參數，列表并注明數據來源。

在前階段研究論證了項目建設的必要性和可能性，以及技術方案的可行性之后，應對所選擇確定的最佳建設總體方案進行詳細的財務預測、財務效益分析、國民經濟評價和社會效益評價。從測算項目建設投資、生產成本和銷售利潤入手，進行項目盈利性分析、費用效益分析和社會效益與影響分析，研究論證項目在經濟上和社會上的盈利性和合理性，進一步提出資金籌集建議，制定項目實施總進度計劃。

當項目的經濟評價結論達不到國家規定的標準時，可對建設方案進行調整或重新設計。

3.5) 編定可行性研究報告。

在對建設項目進行了認真的反術經濟分析論證，證明了項目建設上的必要性、技術上的可行性和經濟上與社會上的合理性后，即可編制詳盡的可行性研究報告，推薦一個以上項目建設可行性方案和實施計劃，提出結論性意見和重大措施建議，為決策部門的最終決策提供科學依據。

第7篇：文物保護研究報告范文

【關鍵詞】電力；建設；工程；專項；審查；申報管理

近年來，由于電力供應緊張，許多投資主體在國內又掀起了新一輪的電源建設熱潮。電源尤其是新建火力發電廠作為國家基礎電力項目，是煤炭能源和水資源的消耗大戶，受其高耗能、污染等性質影響，國家應嚴格控制新建火電項目。可以說電力工程項目專項審查，是加強電源電力宏觀調控、電力資源節約型社會的必要手段。

1．電力用地規劃許可

凡新建、遷建單位需要使用土地的，原址擴建需要使用本單位以外土地的，需要改變本單位土地使用性質的電力工程，因電力需要臨時使用土地的或調整、交換用地的電力工程和國有土地使用權出讓、轉讓土地的電力工程，需申請電力用地規劃許可證。

申報電力用地規劃許可證，應報送下列資料：填報《電力用地規劃許可證申請表》，附送1：500或1：1比例地形圖六份和總平面設計圖一份，如屬遷建單位，應詳細填明原址地點、土地和房屋面積并附圖；

2．電力工程規劃許可

根據《中華人民共和國城市規劃法》，城市電力工程規劃實行規劃許可證制度。凡新建、改建、擴建的電力工程，新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道、軌道交通工程，文物保護單位和優秀近代電力的大修工程，改變原有外貌、結構體系、基本平面的裝修工程，需要變動主體承重結構的電力大修工程，沿城市道路或者在廣場設置的城市雕塑工程，均應申報電力工程規劃許可。

電力工程申請規劃許可證時，應報送以下資料：填報《電力工程規劃許可證申請表》，地形圖，總平面圖，建筑施工圖兩套，建筑分層面積表，綠地布置圖，電力基地的土地使用權屬證件，如屬新增用地，應提供房屋土地資源管理部門核發的電力用地批準書，原有基地拆房，需提供擬拆房屋的權屬證明，基礎設施平面圖，基礎詳圖及樁基平面布置圖各兩份，電力項目可行性研究報告批準文件，電力工程預算書，消防、環保、衛生和交通等有關部門的審核意見，綠化部門的審核意見，民防辦和新型墻體材料辦的審核意見，要求附送的其他有關文件、資料。

3．電力工程質置監督

我國實行電力工程質量政府監督制度。根據電力部《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程0996年版〉》的要求，業主在領取施工許可證或者開工報告前應當向電力建設質監中心站按照規定辦理工程質量監督手續。

電力工程質量政府監督申報，由業主在工程項目開工前，按監督范圍分工，向電力行政主管部門委托的電力工程質量監督機構辦理電力工程質量監督申報手續。

申報政府質量監督時，業主應提供以下資料：項目立項審批文件、擴初設計批文、規劃許可證，勘察、設計、施工、監理單位中標通知書、合同，勘察、設計、施工、監理單位資質證書，施工圖設計文件審查報告以及其他規定需要的文件資料。

電力工程質量監督機構應審查業主提供的全部文件資料，對符合要求的項目，簽發"電力工程質量監督書"，對文件資料漏缺、不符合要求的項目，簽發"工程報監補充文件資料通知單"，達不到規定要求，不得辦理質量監督手續。

4．電力工程施工許可

為了加強對電力建設活動的監督管理，維護電力市場秩序，保證電力工程質量和安全。電力工程具備施工條件后，業主應當按工程的管理范圍向管理部門領取電力工程用地許可證；電力工程規劃許可證；拆遷許可證或施工現場具備的施工條件是否已經具備施工條件的意見，報發證機關審查）；中標通知書及施工合同；施工圖紙及技術資料，業主應提供施工圖設計文件審查部門的中審査報告或審查意見；施工組織設計；監理合同或業主工程技術人員情況； 質量、安全監督手續；資金保函或證明其他資料。

5．電力工程項目環境保護審査

電力建設項目環境保護審查主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國電力法》等法律、法規，加強電力工業的環境保護管理，其目的在于防止廢水、廢氣、廢渣、粉塵、煙霧、惡臭、光污染、放射性物質、電磁輻射、噪聲、震動等引起的環境污染，防止對人體健康、周圍環境和自然資源造成有害或不良影響。

6．電力工程項目消防審核

方案設計階段，業主應提供工程所在地的勘察地形圖，工程總平面圖及平面布置圖， 簡要的文字說明或生產工藝流程。擴初設計階段，應提供初步設計文件和圖紙，上級主管部門的各項批文，規劃部門的批文，設計文本，設計文本應按要求編制消防設計專篇。施工圖設計階段，業主應提供《建筑消防設計防火審核申報表》及相關建筑圖紙，《建筑工程消防設計自審表》，《自動消防設計防火審核申請表》，消防給水總圖、平面圖、系統圖及說明，火災自動報警的平面圖、系統圖及說明，防火排煙系統的平面圖、系統圖及說明，其他固定滅火系統的平面圖、系統圖及說明，《內部裝修設計防火審核申報表》及相關材料。

竣工驗收階段，業主應填寫《建筑工程消防驗收申請表》，加蓋單位公章和法人代表簽字后，提交以下材料：原公安消防監督機構核發的《建筑工程消防設計審核意見書》，雙方單位蓋有公章的鋼結構防火處理詳細施工記錄報告。

7．電力工程項目勞動安全衛生監察

可行性研究報告階段，研究報告中應當有專門章節論述本項目的危險、危害因素和所采取的勞動安全衛生防范措施。可行性研究報告編制完成后，應當與填報的《電力項目勞動安全衛生可行性研究審批表》一起，由業主在會審前15天報送勞動行政部門。對須進行預評價的電力工程項目，應當在可行性研究階段進行預評價。電力工程項目勞動安全衛生預評價，由業主自主選擇并委托本電力工程項目設計單位外的有勞動安全衛生預評價資格的單位承擔。雙方所簽訂協議應當向勞動行政部門備案。電力工程項目勞動安全衛生預評價工作應在初步設計會審前完成，并通過勞動行政部門的審批。

8．電力項目排水申請

城市排水設施是電力項目的重要配套工程之一，對于較大區域內沒有排水設施而需要新建排水設施的，一般由國家及地方政府投資，對于工程項目規劃紅線范圍內的排水設施，一般由業主投資電力。電力項目在建成投產、使用后的工業廢水、生活污水和大氣降水不論是納人公共排水系統，還是自建排水設施，均為城市排水的體系。

參考文獻

第8篇：文物保護研究報告范文

在傳統觀念中，只要談及實驗室與實驗教學，人們就會首先想到理化生等學科，實際上在文科學生培養過程中，實驗教學同樣起著至關重要的作用。北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心在“高等學校國家級實驗教學示范中心”建設中，從轉變實驗教學理念入手，改善硬件裝備條件，利用學校得天獨厚的地緣優勢，努力建設“涵蓋多科類、多專業的跨學科、綜合型、現代化、開放共享的大文科類實驗教學平臺”，面向北京聯合大學全校及北京市學院路19所院校共同體學生開設多門選修課程，為“人文北京”建設做出了貢獻。、

利文科實踐教學之器 善首都文化建設之事

—專訪北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心主任韓建業教授

韓建業，博士，教授。現為北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心主任，校考古學學科帶頭人，校學術委員會委員，北京大學中國考古學研究中心兼職研究員，首都師范大學歷史學院兼職教授。被選拔為教育部新世紀優秀人才、新世紀百千萬人才工程市級人選，獲得北京市級教學名師、北京市先進工作者和首都勞動獎章等榮譽稱號。主要從事中國先秦時期考古學研究。主持國家社科基金項目2項、北京市哲學社會科學規劃重點項目1項，發表學術論文70余篇，出版學術專著11部。獲北京市第八屆哲學社會科學優秀成果獎、第四屆中國高校人文社會科學研究優秀成果獎。主講的考古學通論被評為北京市高等學校精品課程。

：2005年，教育部啟動了“高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作”，并出臺了相關文件，使高校對實驗教學的認識有了不同程度的提高。您認為貴校在實驗教育理念方面有哪些轉變？

答：自2009年我中心被評為“國家級實驗教學示范中心建設單位”以來，學校在實驗場所、建設經費、人員編制等方面提供了大力支持和保障。在中心建設過程中，學校領導和相關教師在教育理念上也發生了重要轉變，主要體現在兩個方面：

第一，充分認識到實驗室和實驗教學在文科人才培養中的重要地位和作用。

雖然學校在20世紀80年代中期建設了檔案保護、物證技術等文科實驗室，2000年又陸續建設了新聞傳播、廣告設計、公共事業管理、模擬法庭、大學生英語體驗中心等文科類實驗室，但不少教師對實驗室和實驗教學在文科人才培養中的地位和作用并沒有深刻認識，多數人認為實驗室在文科人才培養中只起到“錦上添花”的作用。

2004年，我校成立了應用文科實驗教學中心，特別是2009年我中心被評為“國家級實驗教學示范中心建設單位”以來，學校領導和教師對實驗室和實驗教學在文科人才培養中的重要地位和作用的認識發生了較大轉變，認識到實驗室可以為文科生應用能力、創新能力培養提供基本的條件和環境保障，提出“理論和實驗實踐教學并重、校內實驗和校外實踐緊密結合”的原則。

第二，充分認識到文科綜合實驗教學中心建設的價值。

雖然學校之前也建設一些文科實驗室，但這些實驗室基本上是“各自為政，互不融通”，不僅造成實驗資源的浪費，也使各專業之間缺乏溝通與協作。教育部在《關于做好2008年度高等學校本科教學質量與教學改革工程項目申報工作的通知》(教高司函〔2008〕82號)中，對文科綜合類國家級實驗教學示范中心建設進行了特別補充說明，要求把文科綜合類實驗教學中心建成“涵蓋多科類、多專業的跨學科、綜合型、現代化、開放共享的大文科類實驗教學平臺”，能夠成為“全校人文社科類實驗教學的綜合型基地”，強調將不同學科門類和專業的實驗教學資源進行整合與融合。但在實踐中，不少高校對如何建設文科綜合實驗教學中心的認識不夠全面和深入，認為只須把各學科專業的實驗室拼湊在一起即可。

我校在領會教育部相關文件精神的基礎上，明確提出了“人文綜合、文理交融，學以致用、實踐育人”的中心建設理念，充分認識到了文科綜合實驗教學中心建設的價值。“人文綜合、文理交融”是指依托中心這個綜合實驗教學平臺，開展多個人文社科類專業之間及其與之相關的理科專業之間的交叉互動、集成融合的實驗，不僅打破人文社科類專業之間的傳統藩籬，讓人文社科類專業走向綜合，而且為實現文理交融、協同創新提供機會與途徑；“學以致用、實踐育人”是指以應用為本，以能力培養為核心，將文科實驗教學與理論教學相結合，培養綜合素質高、應用能力強、具有創新精神的人文社科類復合型應用人才。

：貴中心在轉變觀念的同時，也加強了硬件設施建設，所配備的儀器設備、實驗教學平臺為人才培養提供了物質保障，請您從現有儀器設備中選取2～3件高端儀器設備，并介紹它們在實驗教學過程中的功用。

答：我中心在建設過程中使用了一些先進的實驗教學設備：

現代服務業機構模擬仿真平臺—跨專業實習平臺：為所有本科學生提供就業前創業模擬訓練。通過該平臺，學生掌握和了解了創建企業的流程和具體步驟，并體驗了從申請營業執照到辦理銀行稅務等各項手續的流程和方法，開拓了學生的視野，提高了綜合能力。

新聞采編及報紙排版系統：主要服務于新聞學、漢語言文學專業實驗教學和各文科、理工科學生參加的電視臺和報紙出版等綜合實踐活動，實現實驗教學與行業的接軌，使學生適應報刊制作等領域不斷涌現的新技術、新產品，提高了學生就業競爭力。

模擬法庭教學平臺：該平臺是根據司法審判同步錄音錄像的需要，對學生模擬審判活動和評價進行記錄，為模擬審判活動和案例教學提供技術支撐，為多個模擬審判實踐課程提供仿真庭審環境，并且引入實際案件在模擬法庭開展真實的觀摩審判活動。

：請問貴中心在提高設備使用率，為教育教學和科學研究服務方面采取了哪些措施？

答：第一，把實驗教學中心作為一個獨立的實體單位，直接由學校管理。所有的文科實驗室歸實驗教學中心集中管理，實驗室資源面向學校全體學生開放使用。這種管理模式有利于對實驗室的硬件資源進行充分整合、集中管理，從而提高效益，避免重復建設與資源閑置。

第二，中心設有專職實驗教師，分別負責歷史文博類、新聞傳播類、法學類、外語類、檔案類專業實驗室和基礎平臺實驗室的整體設計、課程開發、運行管理等工作，并承擔相應的實驗教學任務。專職實驗教師的設立，為維護和保障實驗設備正常運行提供了人員保障。

第三，中心每年都開展文科創新性實驗項目立項工作，以提高學生自主學習能力和實踐創新能力；同時面向全校開展各種文科類學科競賽。獲得中心立項的項目和參加學科競賽的學生，不僅可獲得一定的經費資助，還可申請免費使用中心實驗室和設備。

第四，中心通過開設選修課程來提高實驗設備的使用率。中心每學期為全校和北京市學院路19所院校共同體學生開設多門選修課程，這些選修課程大都含有實驗學時，需要使用中心的實驗室和設備。如中國古代玉器鑒定課程的學習，需要在文物保護與修復實驗室使用玉器標本和顯微鏡，攝影與攝像課程需要在攝影工作室、多功能演播室和錄音室進行，企業文檔管理實踐課程需要在檔案保護與管理綜合實驗室進行。

第五，中心通過向周邊社區居民、中小學開放實驗室以及為相關行業企業人員開展培訓來提高實驗室的使用率。中心多次開展“非物質文化遺產進校園活動”，吸引了周邊大量社區居民前來參觀。每學期接待來自北京醫學院附屬中學等學校的中小學生來實驗室開展實驗，同時為北京市和各區縣檔案局工作人員開展檔案保護方面的技能培訓。

：我們了解到，實驗教學示范中心在建設過程中結合地區特色、學校實際與院系學科特點，形成了鮮明的特色，請問貴中心在建設和評審過程中形成的突出特色是什么？

答：中心在建設過程中形成了三個特色。

特色之一：服務首都，應用性強。

中心貫徹落實學校“建設應用型大學”的辦學宗旨，依托應用性學科專業，密切結合首都北京社會經濟發展和文化建設需要，為首都培養了大量具備基本技能、專業核心應用能力和綜合創新精神的人文社科類復合型應用性人才。學校的人文社科類生源90%以上來自北京，畢業生90%以上在北京就業，服務于首都各行各業。我校為北京市高等教育的普及發揮了舉足輕重的作用，為首都經濟和社會發展做出了重要貢獻。中心在培養學生的綜合素質和自主學習能力、強化學生解決實際問題的實踐動手能力方面發揮了重要作用。中心教師帶領學生利用應用文科綜合實驗教學平臺，產學研結合，各實驗室和各專業集成協作，5年來完成了首都歷史文化遺產保護、文化建設與文化傳播、旅游資源開發、檔案管理與保護、社區服務、法制建設等方面的50多項應用性課題，為北京社會經濟發展和文化建設做出了突出貢獻。中心還承擔了公關員、秘書、NVQ企業行政管理師、物業管理員等國家職業資格證書的校內培訓考評任務。

特色之二：集成融合，綜合度高。

中心建立了跨專業綜合集成實驗模式，即多個專業的學生同時參與一個實驗，或多個實驗室協作完成一個實驗，以培養學生的協作精神、創新精神和綜合素質。例如，“歷史文化資源旅游開發綜合實踐”是由歷史學、資源環境與城鄉規劃管理、廣告學、新聞學等專業的學生共同完成，集歷史文化資源挖掘、旅游景點規劃設計、營銷策劃、宣傳報道等為一體的綜合性實驗教學項目。“模擬審判綜合實踐”是由法學、歷史學、新聞學、檔案學專業學生在同一案件、同一場景下共同完成模擬法庭、專業評議、新聞采編、檔案管理為一體的多專業集成式綜合實驗。

特色之三：人文化成，受益面廣。

“人文化成”源自《周易?賁卦?彖傳》：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”中心以人為本，通過人文實踐，體驗人文氛圍，培養人文精神，提高人文素質。中心主要服務于我校人文社科類專業學生(含留學生和港澳臺學歷生)，并通過選修課程，對理工科學生開放；同時，通過對學院路地區高校教學共同體學生開放選修課，將輻射面擴展到學院路地區其他院校。10年來為共同體開設22門文科類課程，大部分包含實驗教學內容，共有外校學生3 000多人次選修，其中實驗室教學人時數達30 000。中心還通過“非物質文化遺產進校園”“改革開放30年北京社會生活變化的回顧”等活動向社區居民開放。北京聯合大學應用文科綜合實驗教學中心通過大量的人文實踐，使我校及北京市學院路地區教學共同體院校學生及周邊社區居民廣泛受益，從而為“人文北京”建設做出了應有的貢獻。

：貴中心在國家級實驗教學示范中心建設中積累了寶貴的經驗，取得了豐碩的成果，您能與我們分享一下建設成果嗎?

答：中心在不斷改革和建設中取得了明顯成效，極大地推進了文科類應用型人才培養模式的創新、綜合集成式實驗教學模式的創新和資源共享管理運行模式的創新。

第一，中心教學團隊水平獲得很大提升。2010～2011年，中心教師隊伍獲得北京市優秀教學團隊、北京市“教育先鋒”先進集體、北京市級教學名師、北京市先進工作者等獎勵或榮譽稱號。

第二，文科類學科競賽獲得多項市級以上獎勵。2010～2011年，在由中心組織或參與的全國大學生文科計算機設計大賽、北京市大學生英語演講比賽、北京市大學生模擬法庭競賽、北京市大學生人文知識競賽中獲得市級以上獎勵近20項。

第三，文科系列實驗教材正在陸續出版。中心于2010年開展了文科系列實驗教材立項工作，目前已出版了7本實驗教材，還有10余本實驗教材將于2012年陸續出版。

第四，實驗教學研究成果突出。2011年，中心獲批了教育部重點課題和北京市高教學會課題各1項；組織相關教師在核心期刊發表實驗教學論文10余篇。

第五，帶動了相關學科專業建設。2010年，緊密依托文科中心建設的歷史學專業被評為北京市高等學校特色專業建設點，與文科中心密切合作的首都博物館校外人才培養基地被評為北京高等學校市級校外人才培養基地。

第六，為地方政府和企業提供了大量專業服務。中心歷來提倡“真題真做”，開展了大量政產學研合作項目。如中心多次組織不同專業教師和學生到河北省霸州市勝芳鎮開展文化遺產調研，拍攝與制作勝芳鎮旅游宣傳片和宣傳手冊，制訂勝芳旅游規劃，為勝芳文化遺產的保護、開發與利用做出了很大的貢獻。再如，近期完成的《北京市地下文物保護現狀與對策研究報告》影響廣泛，《北京日報》對此做了整版報道，北京市也因此啟動了制訂地下文物保護法規的工作。

第9篇：文物保護研究報告范文

第二條公路建設項目后評價報告是在公路通車運營2至3年后，用系統工程的方法，對建設項目決策、設計、施工和運營各階段工作及其變化的成因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。

第三條編制公路建設項目后評價報告的目的是通過全面總結，為不斷提高決策、設計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。

第四條公路建設項目后評價報告的主要內容包括：

一、建設項目的過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。

二、建設項目的效益評價：根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。

三、建設項目的影響評價：分析、評價對影響區域的經濟、社會、文化以及自然環境等方面所產生的影響。評價一般可分為社會經濟影響評價和環境影響評價。

四、建設項目目標持續性評價：根據對建設項目的公路網狀況、配套設施建設、管理體制、方針政策等外部條件和運行機制、內部管理、運營狀況、公路收費、服務情況等的內部條件分析，評價項目目標(服務交通量、社會經濟效益、財務效益、環境保護等)的持續性，并提出相應的解決措施和建議。

第五條公路建設項目后評價報告由主報告及附件兩部分組成。主報告應按本辦法附件一《公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求》編制。附件的內容應包括各種專題報告及建設項目管理卡。建設項目管理卡應按本辦法附件二《公路建設項目管理卡內容要求及填表說明》編制。

第六條編制建設項目后評價報告必須以項目各階段的正式文件和項目建成通車2～3年內進行的各種調查及重要運行參數的測試數據為依據。項目通車后需要進行的調查主要有：交通量調查、車輛運行特征調查、車輛運輸費用調查、工程質量調查、項目財務狀況調查、社會經濟效果調查、環境調查等。項目各階段的正式文件主要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計及其審查意見、批復文件；施工階段重大問題的請示及批復；工程竣工報告；工程驗收報告和審計后的工程竣工決算及主要圖紙等。

第七條公路建設項目后評價的方法應采用綜合比較法，即根據項目各階段所預定的目標，從項目作用與影響、效果與效益、實施與管理、運營與服務等方面追蹤對比，分析評價。前期工作的評價技術原則上可用于項目的后評價。

第八條公路建設項目后評價報告編制必須客觀、公正、科學，不應受項目各階段文件結論的束縛。

第九條公路建設項目后評價報告及附件文本統一采用297毫米×210毫米(A4)裝訂，封面采用紫紅色。

第十條本辦法由交通部負責解釋。

第十一條本辦法自頒布之日起實行。1990年頒發的《公路建設項目后評價報告編制辦法(試行)》即行廢止。

附件一：公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求。

附件二：公路建設項目管理卡內容要求及填表說明。

附件一：

公路建設項目后評價報告

文本格式及內容要求

I.封面格式

××-××公路后評價報告(編制單位)

××××年××月

II.扉頁格式

編制單位×××××(蓋章)

單位負責人×××(簽章)

總工程師×××(簽章)

總經濟師×××(簽章)

總會計師×××(簽章)

項目負責人×××(職稱)

參加人員×××(職稱)

×××參加單位×××××

參加人員×××(職稱)

×××

III.內容要求

目錄

第一章概述

第二章建設項目過程評價

第三章建設項目效益評價

第四章建設項目影響評價

第五章建設項目目標持續性評價

第六章結論

附件：

1.公路建設項目管理卡

2.有關委托、招標、評審、批復等主要文件的復印件

3.專題報告(包括交通量分析與預測、經濟評價等)

第一章概述

一、建設項目概況：項目的起訖點(位置)，項目立項、決策、設計、開工、竣工、通車時間等，突出反映項目的特點。

附圖：項目竣工平縱面縮圖(比例為1/10萬～1/20萬，內容同初步設計文件要求)。

二、建設標準、規模及主要技術經濟指標。

三、建設項目各階段主要指標的變化情況。

四、資金來源及使用情況。

五、主要結論。

第二章建設項目過程評價

一、前期工作情況和評價

(一)前期工作基本情況

(二)項目建設的必要性

(三)前期工作各階段審批文件的主要內容

(四)前期工作各階段主要指標的變化分析

二、項目實施情況和評價

(一)施工圖設計和項目實施情況：包括施工圖設計單位及施工單位的選擇、建設環境及施工條件、施工監理和施工質量檢驗、施工計劃與實際進度的比較分析等。

(二)項目開工、竣工、驗收等文件內容。

(三)工程驗收的主要結論。

(四)實施階段主要指標的變化分析：包括變更設計原因、施工難易、投資增減、工程質量、工期進度的影響等情況分析。

三、投資執行情況和評價

(一)建設資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。

(二)施工期各年度資金到位情況及投資完成情況(內資、外資數額及其當年利率或匯率)。

(三)工程竣工決算與初步設計概算、立項決策估算的比較分析(按單項工程分內資和外資)。

(四)工程投資節余或超支的原因分析。

四、運營情況和評價

(一)運營情況：包括運營交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、車速等運行參數的調查情況。

(二)運營評價：評價建設項目是否達到預期的效果，分析實際交通量與預測交通量的差別及其原因，并對項目達到預期目標的情況進行分析。

五、管理、配套及服務設施情況和評價

(一)管理情況和評價：包括項目前期至實施全過程的各階段各項制度、規定和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果進行評價。(二)配套及服務設施情況和評價：建設項目配套及服務設施(包括通信、收費、管理所、服務區、停車場、安全防護設施、標志標線、監控系統等)的設計、方案比選及其實施情況，并對其設置的必要性和適宜性進行分析評價。

第三章建設項目效益評價

一、國民經濟效益評價

參照《公路建設項目經濟評價方法》，根據通車運營的實際車速、經濟成本等各項數據，評價項目的國民經濟效益，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別及原因。

二、財務效益評價

(一)對于收費公路(包括獨立大橋、隧道)，根據實際財務成本和實際收費收入，進行項目的財務效益分析，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別和原因。

(二)進一步做出收費分析，明確貸款償還能力。并分析物價上漲、匯率變化及收費標準變化對財務效益產生的影響。

三、資金籌措方式評價

根據建設資金來源、投資執行情況及財務效益分析，對項目的資金籌措方式進行評價。

第四章建設項目影響評價

一、社會經濟影響評價

分析項目對所在地區社會經濟發展所產生的影響。包括土地利用、就業、地方社區發展、生產力布局、扶貧、技術進步等方面的影響和評價。

二、環境影響評價

對照項目前評估時批準的《環境影響報告書》，重點從項目建設所引起的區域生態平衡、環境質量變化及自然資源的利用和文物保護等方面評價項目環境影響的實際效果。

第五章建設項目目標持續性評價

一、外部條件對項目目標持續性的影響：包括社會經濟發展、管理體制、公路網狀況、配套設施建設、政策法規等外部條件。

二、內部條件對項目目標持續性的影響：包括運行機制、內部管理、服務情況、公路收費、運營狀況等內部條件。

第六章結論

一、結論

二、存在問題

三、經驗與教訓

四、措施與建議

附件二：

公路建設項目管理卡內

容要求及填表說明

I.內容要求

公路建設項目管理卡由公路建設項目綜合管理卡、公路建設項目投資管理卡1、公路建設項

目投資管理卡2、公路建設項目交通量比較卡和公路建設項目效益比較卡組成，具體內容要

求詳見表1、表2、表3、表4、表5。

公路建設項目管理卡也適用于獨立大橋及隧道建設項目，其標題相應改為橋梁建設項目管理卡或隧道建設項目管理卡。

II.填表說明

公路建設項目管理卡應從項目立項開始時就進行填寫。綜合管理卡和投資管理卡應在工程竣工通車時編制、填寫完畢；交通量比較卡和效益卡應在后評價完成時編制、填寫完畢。

一、公路建設項目綜合管理卡

(一)承擔單位、項目負責人填寫在預可行性研究、工程可行性研究、初步設計、施工圖設計及工程竣工驗收項內。

(二)上報及批準機關、文號填寫在項目建議書、可行性研究及初步設計項內。

(三)各階段工作發生的日期及時間按年月日至年月日填寫在日期欄內。

(四)各階段建設規模和主要的技術指標，應分別填寫各階段審查的(或上報的)和批準的各項內容。"上報文件"系指與"批復"相對應的項目建議書、可行性研究和初步設計。項目建設規模是指公路等級(如高速公路、汽車專用一級公路、汽車專用二級公路)和里程(單位為公里)。主要技術指標可填寫計算行車速度(單位為公里/小時)；路基寬度(單位為米)等。橋梁建設項目建設規模是指橋長(包括主橋和引橋，單位為米)；兩岸接線的公路等級、長度(單位為公里)。主要技術指標可填寫橋面凈寬(單位為米)；車輛荷載(包括汽車和掛車)；通航凈空(航道等級)；兩岸接線路基寬(單位為米)等。隧道建設項目建設規模是指隧道長(單位為米)；兩端接線的公路等級、長度(單位為公里)。主要技術指標可填寫隧道凈寬(單位為米)；隧道凈空(單位為米)；兩端接線路基寬(單位為米)等。

(五)項目各階段估算、概算和決算的總投資分別填寫在工程總投資欄內(單位為萬元)。資金籌措分內資和外資，內資包括養路費、國內貸款、交通部車購費補助等；外資包括國外貸款、華僑及港澳同胞集資等。外資折合人民幣分別填入各欄內。

(六)項目各階段估計和實際使用的四大材料分別按總用量(單位為立方米、噸)和總價值(單

位為萬元)填寫。

二、公路建設項目投資管理卡

(一)公路建設項目從立項到實施各階段的投資、工程量等工程指標，應按各階段最終批準的和實際實施的指標進行填寫；外資按實際使用的幣種折合成人民幣填寫(單位為萬元)；調整概算填寫最后一次調概的數據。

(二)表內項目內容可根據需要增減。估算投資因分項較少，可合并填寫。

(三)獨立大橋和隧道建設項目投資管理卡的項目內容可參照有關工程投資估算項目表。