工廠環境治理精選(九篇)
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第1篇：工廠環境治理范文
三政發〔2021〕1號
關于印發《XX鄉全域環境綜合整治長效機制工作方案》的通知
各村、各辦室、鄉直各部門：
經鄉黨委、政府研究決定，現將《XX鄉全域環境綜合整治長效機制工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
XX縣XX鄉人民政府
2021年1月1日
XX鄉全域環境綜合整治長效機制
工作方案
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進農村人居環境改善，建設生態宜居美麗鄉村，根據省市縣相關文件精神，結合XX實際，特制訂本方案。
一、組織機構
成立XX鄉全域環境綜合整治工作指揮部，由黨委書記李俊杰任指揮長，黨委副書記、鄉長易恒持任常務副指揮長，黨委委員、常務副鄉長曾進良任副指揮長，各班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由黃興同志擔任辦公室主任，各村支部書記為第一責任人。
二、目標要求
圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的目標要求，
持續推進全域環境綜合整治，做到機制健全、保障有力、措
施過硬、運行規范和長效治理，爭創全縣全域環境綜合整治
先進鄉、生態文明建設示范鄉。
三、工作重點
根據平辦發〔2019〕43號文件要求，進一步建立健全組
織管理、“十禁”協作、衛生保潔、垃圾分類、糞污治理、
籌資投勞、規范建房、移風易俗、“廁所革命”、污水治理
和水質監測、志愿行動、考核講評等12項長效機制。
四、重要舉措
1、宣傳發動
各村負責將全域環境綜合整治的具體內容和措施納入《村規民約》，并召開黨員組長會、戶主會或婦女會進行集中宣講，在屋場集中處懸掛固定宣傳牌進行宣傳，全面動員群眾積極參與環境整治工作;各學校要通過“出好一期黑板報、組織一堂主題班會、布置一次家庭作業”等形式，加強學生對垃圾分類、環境保護等知識的了解，使廣大師生成為全域環境整治的宣講者、監督者和參與者，逐步形成學校教育學生、學生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍；衛健辦、衛生院要組織開展愛國衛生運動，搞好健康教育，抓實病媒生物防治、醫療棄物處理；加大對村級衛生室、個體診所、大藥房的監管檢查，杜絕亂扔亂倒醫療廢棄物；安全辦負責全鄉禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村鎮規劃建設服務中心負責建筑工地圍檔設置和拆違控建工作；企業辦負責礦區人居環境整治工作；河道辦負責河長制、河道保潔、“清四亂”工作；交通辦負責路長制、“三無船舶”處置工作；林業站負責“山長制”工作；黨政辦要在“今日XX”每月發表1-2篇以上關于全域環境整治的文章，鄉督查室負責環境衛生工作的督查通報。
2、經費保障
（1）鄉財政投入。鄉財政拿出專項資金，用于全鄉垃
圾的轉運和各村重點環境整治支出。
（2）村投入。各村要將全域環境綜合整治工作經費納入村級預算；按照“誰受益誰出錢”原則制定村規民約，每人每月收取不少于5元的衛生保潔費，本鄉范圍內常住地與戶籍地不一致的，由常住地收?。痪幼≡诒距l少于6個月的減半收??；對五保對象、社會保障兜底對象、一二級殘疾人免收衛生保潔費。鼓勵和動員社會各界鄉賢捐贈資金，用于環境綜合整治。
（3）完善設施。
各村要配備好垃圾收集轉運箱，并給每戶補齊2只分類減量垃圾桶。
（4）配齊隊伍。各村要成立環保理事會，理事會應充分發揮監督、宣講、勸導、評比作用；各村必須設立保潔員和垃圾分類指導員(可以兼任)，保潔員原則上每500人配備1名。
（5）注重結果。各村每月要對各戶進行一次評比，并填寫好到戶評比卡，每季度要將到戶評比結果以組為單位進行張貼，并在微信群公示。
五、考核辦法
1、強化督查
(1)每月上旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，從督查人員庫中抽調3人，組成督查組，對各村進行巡查，巡查范圍主要為村部、學校、衛生室、主干公路、各屋場、農戶屋前屋后、主河流和水庫，將發現的問題拍照，形成問題清單交給各村，村級在收到問題清單2天內完成整改，并在3天之內將整改情況反饋到鄉人居環境整治辦。
(2)每月中旬，各村應開展自查，自查過程中，聯村干部要牽頭組織，全程參與，自查時間不得少于2天，自查內容含環境衛生檢查督促、環衛保潔員工作落實、垃圾分類、禁鞭禁炮禁塑宣講等，自查過程要形成圖文記錄，并將自查的問題照片按照整改前、整改后歸納后發鄉人居環境整治辦存檔。
(3)每月中、下旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，組織相關線辦進行人居環境檢查，拍攝影像資料，當月公布排名到村，問題清單沒有按要求整改的，雙倍扣分，凡縣督查發現的問題對村加重扣分。
2、考核兌現
(1)實行一月一排隊，兩月一講評，根據兩月綜合情況對各村按一、二、三類型進行分類，全鄉前三名為環境整治一類型村，全鄉后三名為環境整治三類型村，其余為環境整治二類型村，根據兩月綜合排隊，前三名分別獎勵3000元、2000元、1000元,聯村干部前三名分別獎勵500元、400元、300元,三類型村分別罰款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部書記上臺作經驗介紹，排名倒數第一的聯村干部、支部書記，倒數第二名、第三名的支部書記上臺作表態發言。接受市、縣明查暗訪村成績優秀，鄉排名在前的獎2000元/村，連續兩次市、縣檢排隊位于最后一名、連續三次位于倒數三名的村，村支部書記作表態發言，取消聯村干部、支部書記、村人居專干的年終評先評優資格。同時，縣檢排隊排名倒數第一名村的支部書記參加當次全縣的環境整洽現場講評會(前、倒排名如遇同等分值，則依收費小分排序)。在市、縣檢明查、暗訪中，抽查到的村出現嚴重問題，導致鄉排名倒數三名的，該村當月鄉排隊直接納入倒數第一名。同時，縣檢排隊中，鄉排名位居全縣前三，則對各村只獎不罰，排名位居全縣后三，則取消對所有村和聯村干部的獎勵。鄉檢排隊中，全年度總排名次數居后三名達三次（含三次）以上或連續兩個月排名倒數第一的，全年該村總類型直接納入三類型村。每月鄉排隊檢查，排名前一、二、三的村，鄉督查室將按照千分制考核對聯村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒數一、二、三的村，按照千分制考核對聯村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的衛生保潔費工作,9月底前完成85%以上,10月15日全額完成收費任務。低于85%的，按考核計分表扣分，與年終結算掛鉤。
(3)檢查組對檢查結果負責，若檢查未發現問題而上級檢查發現問題的，發現檢查人員弄虛作假現象，有不公平公正的行為，則對檢查人員全鄉通報批評，取消全年評先評優資格。
(4)從環衛費收費、垃圾分類、移風易俗、大面環境衛生等各項工作較好的村中選取1-3個村，創建全鄉示范村，鄉黨委政府將在設施配套、項目資金支持方面加大財政投入力度。
(5)各職能線辦因落實相應職責不力，造成排名靠后的，線辦干部與辦村干部同等處理。
附件1：XX鄉農村人居環境整治督查辦法
附件2：XX鄉人居環境整治到村督查內容清單
附件3：XX鄉人居環境整治到村人員庫花名冊
附件4：XX鄉2021年度村應收繳環衛費清單
附件1：
XX鄉農村人居環境整治督查辦法
根據縣人居環境指揮部及XX鄉黨委副書記、鄉長易恒持提出的在督查中實行“相互考評、隨機考評和智能考評”的要求，創新督查考核的方式方法。
—、建立督查人員庫
（一）監督督查員庫及聯絡員庫：由鄉人居環境整治辦3人組成；
（二）鄉檢查人員一庫：10個聯村組；
（三）鄉檢查人員二庫：10個村支部書記；
（四）鄉檢查人員三庫：11個村人居專干；
（五）鄉檢查人員四庫：11個村村志愿者；
二、抽號定人編組。
從一、二或三、四庫各選1人召集到鄉整治辦（二庫與三庫逐月交替抽調），提前隨機抽號定人，分別從一、二或三、四庫各抽3人共9人，組成3個督查組，每個督查組3人。由鄉整治辦組織督前培訓，安排臨時組長，成員到組到村。
三、分工安排。
鄉整治辦負責聯絡對接各村，現場計時、收集圖片與分值、匯集工作亮點和存在問題，不參與拍照打分。
四、督查方式。
由督查人員到村現場督查，分兩組，一組查資料，一組查現場問題圖片，村主干道路必查，保證督查時間1小時。現場問題圖片即時傳送到督查微信群，當日打分，當日將分值、圖片交組織聯絡組保管，督查結束后，所有參加督查人員集中進行匯總排隊，不允許外傳，必須保密。
五、工作紀律。
聯絡人員及督查人員在督查中不準搞人情督查、打人情分、降低標準督查，暗訪時不準通風報信，不準接受紅包和宴請；不準超標接待，不準宴請送禮，不準跟隨暗訪，如有違者，鄉督查室嚴肅追責處理。
六、注意事項。
參加督查的人員要確保個人人身安全，遇有陡峭或涉水地段要謹慎行動，往返途中要注意交通安全。
附件2：
XX鄉人居環境整治到村督查內容清單
村（社區）：線辦主任：支部書記：辦村干部：
項目
內容
地點
扣分值
備注
道路
清潔
存在立式廣告、破損廣告招牌（每處扣2分）
存在棚亭、棚屋、遮陽傘、四角傘（每處扣2分）
主干路邊電線桿存在廣告牛皮癬、貼掛橫幅、招旗（每處扣2分）
存在成片垃圾、焚燒垃圾或大面積焚燒秸稈（每處扣2分）
主干道路及溝渠未“三清”（每處扣2分）
庭
院
清
潔
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚燒垃圾及鞭炮（每處扣3分）
存在污水、黑臭水溝、人畜糞水直排的（每處扣3分）
存在露天糞坑、未改衛生廁所的（每處扣2分）
存在亂披亂掛、柴草亂堆亂放、地坪和臺階上雜草叢生的（每處扣2分）
存在紅白喜事擺放氣球、拱門超過2個的（每個扣1分）
存在空心房未拆除、破敗偏雜房未修繕的（每處扣3分）
存在雞鴨散養的（每處扣2分）
村
莊
清
潔
未創建秀美庭院、秀美屋場、美麗小廣場和小花園的（每村扣2分）
村級主干道路發現亂埋亂葬、建豪華墓、活人墓（每處扣3分）
存在隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清運不及時（每處扣3分）
河
道
清
潔
存在下河采砂便道未封閉的（每處扣2分）
存在漂浮垃圾、動物尸體、黑臭水體和污水、糞便直排河渠的（每處扣5分）
存在河邊傾倒生活垃圾、建筑垃圾的（每處扣5分）
存在下河電、毒、網魚的（每處扣5分）
項目
內容
地點
扣分值
備注
其
他
工
作
隨機抽查10戶，未交納環衛費的（每戶扣1分），交納不足額的（每戶扣0.5分）
未開展“百日攻堅”集中活動的（扣2分），已開展但資料不齊、照片不齊的（扣1分）
人居環境整治臺賬、上墻制度欠缺，人居環境整治工作未納入《村規民約》的（扣4分）
隨機抽查10戶，未開展戶評的（每戶扣1分）。
鄉人居辦交辦督辦事務未到位的（每次扣2分）
市、縣、鄉檢問題照片未及時整改到位的（每張圖片扣1分）
村保潔員未按要求上崗常規保潔的（每人扣2分）
扣分匯總
根據市、縣重點檢查內容作相應調整。
督察人員簽字：
鄉（鎮）干部：支部書記：村環衛專干：村志愿者：
附件3：
XX鄉人居環境整治到村督查人員庫花名冊
村名
一庫
（聯村組）
二庫
（村支部書記）
三庫
（村人居專干）
四庫
（村志愿者）
甲山
李淼泉
張益安
張床耕
柳樣才
大洞
童健成
童吉林
羅滿香
羅勝斌
蘇岳
吳四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
鐘鳴
賀羅根
黃國良
陳猛進
金安
羅軍
鐘廣東
李樹根
余長春
清安
李軍
潘汪波
凌賺興
談華山
萬古
鐘慶云
劉望遠
嚴九如
石坪
吳桂平
湯元祥
凌毅
龍坪
姜小強
王運良
盧坤紅
鄭易慶
美源
李炳南
張黃燕
喻彬彬
管丹丹
南堯
張國棟
凌貫軍
凌息清
張龍保
附件4：
XX鄉2021年度村應收繳環衛費清單
村名
村民
小組數
總戶數
合計
總人口
合計
收繳50%
常住人
口數
免繳
應收繳
環衛費
實收繳
環衛費
完成占比
備注
外出人
口數
掛戶人
口數
五保人數
兜底人數
一、二級
殘疾人數
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龍坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
萬古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南堯村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
蘇岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
第2篇：工廠環境治理范文
針對繁昌縣峨山頭地質環境治理工程的特點，結合實例對高次團粒噴播技術的特點、方案措施、施工工序等進行介紹，并對其效果及經濟、社會效益進行評價。
關鍵詞:高次團粒 地質環境 災害治理
中圖分類號：P62文獻標識碼： A
一、概述
繁昌縣峨山頭地質環境治理工程位于安徽省繁昌縣城東峨山鎮省道S216西側和蕪大高速北側，項目區由原繁昌縣四個露采廢棄礦山組成，過去因長期開采造成大面積裸巖，存在高邊坡地質災害隱患和視覺污染。高邊坡的穩定問題不僅涉及工程本身的安全，同時也涉及整體環境的安全，巖石高邊坡的失穩破壞不僅會直接摧毀工程建設本身，而且也會通過環境災害對工程和人居環境帶來間接的影響和災害 [1]。該工程主要采用高次團粒噴播技術，通過對露采邊坡清除危巖、削坡掛設防護網后進行高次團粒噴播復綠。通過治理，將徹底消除區域內邊坡的地質災害隱患和視覺污染，明顯改善區域周邊的環境。
本文將結合繁昌縣峨山頭地質災害治理工程的經驗，重點論述高次團粒噴播技術在高邊坡礦山地質災害治理工程中的應用。
二、高次團粒技術的特點
高次團粒技術噴播，運用種植土摻攪有機質麥糠，加保濕劑、粘和劑等化學材料，通過高壓手段噴至山體，厚度5～10厘米，通過后期養護，一般一年后被破壞的山體就恢復了自然植被。其中一個主要特征是噴播時發生“團粒化”反應，以便形成具有“團粒結構”的基盤，經專用施工設備噴播形成的基盤應具有良好的團粒結構“坍落度”試驗的數值應控制在3cm以內。團粒噴播制備的土壤培養基具有理想的土壤團粒結構和良好的水土保持能力，可以為植物生長提供充足的肥力營養與適宜的生存環境【2】。高次團粒技術采用“濕式噴播”方法進行施工，在植物群落建植方面始終強調并追求“森林化”效果，即建植喬、灌、草相結合的木本植物群落。一般情況下，噴播一年后應形成以木本為主的植物群落。當以形成木本植物群落為植被恢復設計綠化目標時，噴播后經植物適合生長期3個月后，草本植物覆蓋率必須嚴格控制在15%以下。植物經過一個完整的生長周期后，除遇到特殊持續性干旱天氣外，一般不需澆水養護（嚴重的病蟲害防治除外）。
三、繁昌縣峨山頭地質災害治理工程特點及地質條件
(一) 項目區分為兩個獨立的采石場，分別形成高陡露采邊坡及廢棄地，邊坡巖體主要為較堅硬～堅硬的層狀碳酸鹽巖巖組。
(二) 工程位于城鎮,對景觀、綠化要求高。施工工期短,邊坡面積較大,應盡量降低成本,節約投資。
(三) 項目區為低山丘陵地貌單元，原始山體坡度20°～30°，原始山體海拔一般10～170米。當前地形地貌變化很大，高陡邊坡聳立，坡度50°～70°，底部一般海拔40～50米，坡高一般10～110米。
(四) 項目區及周邊主要賦存兩類地下水，即孔隙水和基巖裂隙水。大氣降水是當地地下水的主要補給類型。排泄方式主要分為地表徑流及裂隙滲透。水文地質條件較好。
四、高次團粒技術邊坡綠化的方法及措施
本工程的綜合治理分為兩個部分，一個是坡體加固治理，二個是邊坡復綠。根據現場的實際情況，確定如下山體加固方案：對不穩定的巖體采取爆破作業的方式進行削坡減載，坡腳加載，修筑擋土墻。邊坡復綠采用高次團粒噴播技術，通過清理危巖、掛網、噴播等工序，實現邊坡綠化恢復治理。
（一）爆破工程
1．爆破工程施工方法：
采用淺孔爆破的方法進行爆破作業。爆破點的炸藥較為分散，單次起爆的藥量控制良好，能夠很好地控制飛石。同時采用“臺階式”的爆破方法，有利于控制邊坡的坡形。
2．爆破參數
鉆孔由外向里每進1米，孔深減少1米。不涉及到邊坡的孔超深0.3～ 0.5米，涉及到爆破邊坡的孔，超深控制在0.2米以內。布孔要根據最小抵抗線不超過1.5米的原則，呈“梅花形”布孔。具體裝藥量可根據試爆后的結果做適當的調整。
3．起爆網絡：
起爆網絡采用導爆管分段、孔外微差起爆的爆破網絡。導爆管網路應嚴格按設計要求進行連接，導爆管網路中不應有死結，炮孔內不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離【3】。
（二）擋土墻砌筑工程
擋土墻采用毛石混凝土擋墻，擋土墻總高3米，地面上高度為2米，基礎埋深1米，上寬1米，下寬1.5米。
（三）噴播工程
1．噴播施工技術概要：
此噴播施工法是針對巖石界面、硬質土、砂質土、貧瘠地、酸性土壤、水土流失嚴重的坡面或回填土坡面，但綠化期望值很高的裸地坡面等綠化較為困難的坡面為施工對象，使用富含有機質和粘土的客土材料在噴播瞬間與團粒劑混合，并在空氣的作用下，誘發團粒反應，形成與自然表土具有相同高次團粒結構的人造綠化基盤，由于噴播瞬間發生疏水反應，粘結力極強的綠化基盤牢固地吸附于坡面上，即使受雨水的沖刷也不會脫落【4】。
2．噴播特點：
噴播后形成的基盤具有最優良的土壤結構，可充分抵抗強降雨的侵蝕和風蝕，有效地抑制了水土流失，對坡面起一定的防護作用；采用木本植物護坡，形成木本植物(樹木)群落并保證植物多樣化，與周圍原有的植被環境協調一致；用生態環保材料，所用材料均可自然降解，對環境無污染。
（四）“高次團?！迸浔炔牧?/p>
1．客土材料：粘土、砂、有機質土、物理和化學的安定性好的改良土壤。經團粒反應后可以確保表土質量。
2．養生材：添加了最適合植物生長的緩釋肥，為了延長并加強肥效，加入了植物性纖維。
3．安定劑：由天然植物性油脂的誘導體構成，施工時對團粒反應起促進作用，制成安定的植生基盤。
4．團粒劑：線狀有機高分子，是再現最理想土壤形態的線狀有機高分子材料。
5．連續纖維：植物性連續纖維，吸水性優異，添加后使土壤粒子的連接作用更加緊密，對人造綠化基盤起加固作用。
6．種子：根據不同的綠化目標，選擇抗性強對環境恢復能力強的鄉土木本種子。本工程采用刺槐、臭椿、火炬等，以灌木和喬木為主。
（五）噴播設備
為此噴播方法的專用噴播機。能使具有流動性的泥狀基材從噴槍噴出的瞬間與團粒劑混合，發生團粒反應，然后噴播在坡面上，它能瞬間制造吸附性、安定性優異的表土。設備由2個罐體組成，容量為5.0m3，水平送液壓能力為300～400m，垂直送液壓能力為80m【5】。
（六）噴播工序
“高次團?！眹姴スこ淌┕ろ樞颍?/p>
清理坡面---去除浮石、危石---鋪設金屬網---打錨固件固定---噴播---完工清理---養護
五、工程效果及經濟、社會效益
(一) 由于施工機械化程度高，高次團粒噴播可迅速完成，從而大大降低成本。
(二) 高次團粒所用附加材料大多數為易分解材料，對環境無污染；
(三) 高次團粒噴播在坡面平整后即可進行，施工簡便、速度快、勞動強度低，所需施工人員大大降低。
(四) 在施工后3～5 d即可陸續發芽,在良好的保濕條件下，在兩個月的時間內形成較穩定的生物群落，大大提高了邊坡的穩定性，確保施工工期，且后期維護工作量小。
（五）徹底消除區域內邊坡的地質災害隱患和視覺污染，明顯改善區域周邊的環境。
六、結束語
綜上所述，高次團粒技術是一種有效的邊坡防護方法，在繁昌縣峨山頭地質災害治理工程中應用良好，在高邊坡防護工程、堤防工程、滑坡治理工程等地災治理工程中都有廣闊的應用前景。
參考文獻：
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Application of higher order aggregate technology in the geological environment
treatment project of e’shan, fanchang county
GAO Bo
(Hong Da Guo Yuan (WuHu) Resources and Environment Management Co., LTD, Wuhu, Anhui 241200, China)
Abstract: According to the characteristics of the geological environment treatment project of e’shan, fanchang county, with examples of the characteristics of seeding technology, measures and construction process of the higher order aggregate technology to introduce , and to evaluate its effect and economic and social benefits.
第3篇：工廠環境治理范文
[關鍵字]食油廠加工 環境影響評價 治理技術
[中圖分類號] X82 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-181-2
0 引言
中國是食用油消費大國，同時也是世界油料生產大國。目前，按照中國現有人口13億人計算，中國人均食用植物油消費量為18公斤，接近世界平均20公斤的水平。2008年到2011年期間，由于人均可支配收入提高，加上全球人口增長，將會對全球植物油消費貢獻14%的增幅。2012年，我國食用油消費將繼續增長，因此，食油廠加工項目的環境影響評價不僅為食油廠的環境保護與治理提供了依據，更將對項目所在地的經濟可持續發展起到積極作用。
1 食油廠加工工藝流程圖
原料預處理壓榨浸出混合油蒸發水化脫膠脫膠豆油脫色脫臭過濾一級油品。
2 食油廠加工中污染源分析
2.1 廢氣
食油廠加工項目產生廢氣主要分為有組織排放和無組織排放兩大類。有組織排放主要大氣污染物為原料倉筒車間的含塵廢氣、預處理壓榨車間的含塵廢氣、浸出車間含粕尾氣和粕干燥冷卻的含塵廢氣、精煉車間白土輸送工序的含塵廢氣、浸出車間溶劑尾氣及燃煤鍋爐產生的煙氣和SO2。無組織排放氣體主要為浸出車間正己烷的跑、冒、滴、漏。
2.2 廢水
項目在營運過程中的廢水包括生產廢水、地面沖洗水和生活污水。其中生產廢水主要來源于軟水制備產生的廢水、水化脫膠廢水、DTDC 脫溶廢水、溶劑回收廢水、浸出汽提廢水、脫臭廢水等。
2.3 噪聲
噪聲源主要來源于生產車間離心機、破碎機、水泵等設備及鍋爐房風機等，其噪聲源強如表1。
2.4 固廢
項目固廢主要為鍋爐煤渣、預處理車間產生的固體雜質、精煉車間產生的油腳、皂腳、廢白土和濾渣、員工產生的生活垃圾以及污水處理站產生的污泥和廢油。
3 食油廠加工環境污染治理技術研究
3.1 大氣污染防治
從污染源分析可知，大氣污染物主要來源于各工序產生的粉塵、浸出車間溶劑尾氣及燃煤鍋爐產生的煙氣及SO2。
3.1.1 粉塵
目前國內對粉塵的去除方法主要采用布袋除塵器和旋風除塵器。建議在原料倉儲、預處理壓榨及精煉車間粉塵逸出處設置脈沖布袋除塵裝置；在浸出車間粕粉逸出處設置旋風除塵裝置。布袋除塵裝置是一種干式濾塵裝置，適用于捕集細小、干燥、非纖維性粉塵。濾袋采用紡織的濾布或非紡織的氈制成，利用纖維織物的過濾作用對含塵氣體進行過濾，當含塵氣體進入袋式除塵器時，顆粒大、比重大的粉塵，由于重力的作用沉降下來，落入灰斗，含有細小粉塵的氣體在通過濾料時，粉塵被阻留，使氣體得到凈化，除塵效率可達98%。旋風除塵器是使含塵氣流作高速旋轉運動，借助離心力的作用將顆粒物從氣流中分離并收集下來的除塵裝置。進入旋風除塵器的含塵氣流沿簡體內壁邊旋轉邊下降，同時有少量氣體沿徑向運動到中心區域中，當旋轉氣流的大部分到達錐體底部附近時，則開始轉為向上運動，中心區域邊旋轉邊上升，最后由出口管排出，同時也存在著離心的徑向運動。旋風除塵器的除塵效率不高，一般在70%左右，但由于浸出車間產生的粉塵量不大，經過旋風除塵器處理后能夠達標排放。
3.1.2 溶劑尾氣
溶劑尾氣中由于含有浸出溶劑不能直接排放，產生的溶劑尾氣應通過管道輸送至石蠟吸收裝置，石蠟吸收裝置對溶劑的吸收率在85%以上，吸收下來的溶劑經冷凝回收后循環使用，尾氣則經煙囪達標排放。
3.1.3 鍋爐煙氣
目前國內鍋爐煙氣治理的方法很多，有旋風除塵水膜除塵、陶瓷多管除塵、旋流踏板除塵、文丘里除塵等，這些方法各有利弊，綜合考慮處理效果、適用壽命、工程投資、運行費用等多種因素，筆者推薦選用SPC型旋流塔板脫硫除塵器，以石灰水作為脫硫吸收液。該裝置除塵效率可達97%以上，脫硫效率可達到75%以上，處理后的煙塵
3.2 水污染防治
從污染源分析可知，食油廠加工項目運營過程中廢水主要來源于車間生產廢水、生活污水及地面設備清洗水。各股廢水經管道送入污水處理站，基于項目工藝廢水特點，污水處理站采用綜合除油+氣浮+化學法+兼氧+好氧工藝進行處理，處理流程如下：進水格柵綜合除油池汽浮池化學反應池好氧池二沉池出水。上述污廢水經過該污水站處理后，出水能夠達到《污水綜合排放標準》中的一級標準。
3.3 噪聲污染控制
噪聲設備主要有生產車間離心機、破碎機、水泵等設備及鍋爐房風機等，其噪聲源強約為 75～100dB（A）。為確保廠界噪聲達標排放，采取以下相應措施：
（1）首先從聲源上控制噪聲，如在訂購主要生產設備時向生產廠家提出明確的限噪要求，在安裝調試階段應嚴格把關，提高安裝精度；對聲源上無法根治的噪聲應采取有效的隔聲、吸聲和減振措施，對聲功率級較強的生產設備加裝隔聲罩或消聲器；通過隔聲、減振、降低混響、內墻加貼吸聲材料等措施降低噪聲；對各種通風管道進行合理設計布置，并可考慮采取隔振和減振措施來降低空氣動力性噪聲。
（2）風機等噪聲較大的設備安裝在獨立的房間內，土建專業做適當的消聲處理，同時安裝減振底座，設計隔聲量可達20dB（A）；泵房采取隔聲措施后同時考慮通風散熱，通風進出口處設置進出風消聲器，以防止噪聲向外輻射。
（3）離心機等設備安裝于室內，并安裝盡量遠離廠界的位置，加強車間墻壁隔聲，隔聲量可達15dB（A）。
（4）各類水泵裝于室內，并安裝在盡量遠離廠界的位置，同時加強車間墻壁隔聲，一般墻壁隔聲量可達到15dB（A）。
（5）鍋爐房配備消聲器，可以控制通風系統中的空氣噪聲，特別是鍋爐鼓風機進口管道中的空氣噪聲。
（6）對振動篩、破碎機等高噪聲設備設置隔聲間，并設置減振地溝，以隔絕機械噪聲和整機噪聲。
（7）對于必須在強噪聲環境下工作的工人配備耳塞以保護聽覺不受損害。
（8）積極采用行之有效的新技術、新材料、新方法，以降低成本，提高效能，力求獲得最佳的經濟效益。
3.4 固廢處理措施
項目固廢主要為鍋爐煤渣、預處理車間產生的固體雜質、精煉車間產生的油腳、皂腳、廢白土和濾渣、員工產生的生活垃圾、鍋爐爐渣以及污水處理站產生的污泥、廢油。具體措施如下：
（1）從生產車間出來的固體雜質和生活垃圾屬于一般固廢，用車輛運送至當地環保部門制定的地點集中處理。
（2）從精煉車間出來的廢白土混入煤中作燃料，油腳、皂腳、濾渣等出售給飼料廠。
（3）鍋爐房的煤渣，可以送磚廠制磚，也可作為建筑材料全部利用，不產生二次污染。
（4）來自污水處理產生的污泥為一般固廢，送垃圾填埋場填埋。而處理站的廢油由交其他廠家回收利用。
4 結束語
綜上所述，本文簡單地探討了食油廠加工工藝特點，并對該工藝進行了污染源分析，在此基礎上提出廢水、廢氣、噪聲和固廢的污染防治措施。結果表明，對于此類項目的建設，只要方法選擇恰當，且企業嚴格執行環保制度，對周邊環境的影響可以控制在可接受范圍內。
參考文獻
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第4篇：工廠環境治理范文
[關鍵詞] 腹腔鏡手術；結直腸癌；高齡；安全性；并發癥
[中圖分類號] R735.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2016）31-0068-04
隨著人們生活水平的不斷改善及人口老齡化的到來，高齡（≥70歲）結直腸癌患者發病率隨之明顯增加[1，2]，而70歲以上老年人全身機能儲備降低，往往并存多系統的慢性內科疾病，手術耐受力較低，因此手術安全性至關重要。腹腔鏡結直腸癌手術因其創傷小、術后恢復快等優勢，正在成為治療結直腸癌患者的標準手術方式[3]。文獻[4，5]報道認為腹腔鏡結直腸癌切除術應用于老年患者是安全可行的，術后恢復快，并發癥少，且在腫瘤根治上可達到與開腹手術相同的療效[6]。2012年4月以來，臺州市立醫院胃腸外科腔鏡組對73例高齡結直腸癌患者實施了腹腔鏡根治手術，獲得良好效果，現將臨床治療體會報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2012年4月～2015年4月臺州市立醫院胃腸外科腔鏡組收治的73例高齡（≥70歲）結直腸癌患者作為研究對象（腹腔鏡組），并選擇同期采用傳統術式治療的40例高齡結直腸癌患者作為對照（開腹組）。所有患者術前均行纖維結腸鏡、全腹部增強CT檢查證實，均為原發結直腸腺癌，無遠處轉移，術前未行放、化療等輔助治療，腹腔鏡組能耐受腹腔鏡手術；臨床表現為不同程度的腹脹、腹痛及排便習慣與糞便性狀改變。兩組患者的性別、年齡、腫瘤位置及TNM分期等一般臨床資料比較差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性，見表1。
1.2 方法
1.2.1 術前準備 ①常規術前檢查，評估重要臟器功能；②術前晚予腸道準備，對于營養狀態差者予營養支持；③合并高血壓病者術前控制血壓在160/100 mmHg以下；④合并糖尿病患者三餐前血糖控制在11 mmol/L以下；⑤對較嚴重心肌缺血、心律不齊的患者，予以改善心肌缺血、糾正心律失常治療；⑥對慢性支氣管炎、肺氣腫及支氣管哮喘者，行肺功能及動脈血氣檢查，控制癥狀。
1.2.2 手術方法 開腹組采用常規術式治療。腹腔鏡組患者采用氣管插管靜脈復合麻醉，大部分聯合硬膜外阻滯，利用重力學的原理進行調整，建立氣腹，壓力維持在10～12 mmHg，采用5孔法，即分別于臍下、左右麥氏點和左右鎖骨中線置觀察孔和操作孔（具置根據腫瘤部位而定）。術中根據腫瘤位置、大小決定具體手術方式，淋巴結清掃位置達第3站。腹腔鏡手術仍按照傳統根治手術的方式，腫瘤根治采用血管根部結扎、切除腫瘤兩端足夠長度的腸管、切除相應的結腸系膜并清掃淋巴脂肪組織，術中注重無瘤原則、先處理血管再游離腸管、切口的保護等措施。右半結腸切除，作上腹正中小切口，左半結腸切除，作下腹正中小切口，均在體外完成標本切除和腸管吻合。乙狀結腸癌及直腸癌切除，直腸遠端Endo-GIA斷開，作下腹正中小切口，在體外完成標本切除，結腸近嘍酥萌朐殘撾嗆掀鞫っ焙蠓嘔馗骨唬腔鏡下與直腸遠斷端吻合。術畢常規腹腔鏡下檢查，放置引流管。
1.3觀察指標
詳細記錄兩組患者的手術時間、術中出血量、切除淋巴結數目、術后排氣時間及術后并發癥，統計腹腔鏡組手術成功率，隨訪1年，統計兩組復發率。
1.4 統計學方法
所有數據均采用SPSS 19.0統計學軟件處理，計量資料以（x±s）形式表示，兩組計量資料比較采用獨立樣本t檢驗，計數資料比較采用χ2檢驗，檢驗水準α=0.05。P
2結果
2.1 兩組患者手術時間、術中出血量、切除淋巴結數目和術后排氣時間比較
腹腔鏡組行右半結腸癌根治術16例，橫結腸癌根治術4例，左半結腸癌根治術3例，其中1例行雙鏡聯合下（腹腔鏡、腸鏡）左半結腸癌根治，乙狀結腸癌根治術21例，直腸癌DIXON術29例。腹腔鏡組患者的手術時間（141.23±31.08）min，明顯長于開腹組（123.80±27.32）min（P
2.2 兩組患者術后并發癥比較
腹腔鏡組患者術后13例出現并發癥，并發癥發生率為17.81%，開腹組患者術后14例出現并發癥，并發癥發生率為35.00%，腹腔鏡組術后并發癥發生率明顯低于開腹組（P
2.3 兩組復發率比較
腹腔鏡組中轉開腹5例，成功率93.15%（68/73），兩組病例中無手術后30 d內死亡，環周切緣和遠端切緣均為陰性。隨訪1年，其中腹腔鏡組復發20例，占27.40%，開腹組復發10例，占25.00%，兩組比較差異無統計學意義（χ2=0.006，P=0.940）。
3 討論
3.1圍手術期處理
高齡患者手術的風險性和危險性隨年齡的增大而增加[7]。腹腔鏡手術時需要采用CO2建立氣腹、特殊以及相對較長的時間，對心肺功能、血液流變學等指標影響較大[8，9]。因此，在對高齡結直腸癌患者實行腹腔鏡結直腸癌根治術時，必須加強圍手術期處理，為此我科將快速康復外科技術應用于高齡患者圍手術期的護理中，取得良好效果。術中予氣管插管全身麻醉，監測PaCO2，注意術中保溫；術前不予留置胃管，術前4 h口服高糖，減少胰島素抵抗；術后充分鎮痛，鼓勵患者早期下床活動、早期腸冉食；術中、術后限制補液。高血壓病患者術前口服降壓藥物控制血壓至手術日晨，術后根據血壓監測情況，必要時予硝酸甘油微泵維持。糖尿病患者術前控制血糖，術后根據血糖監測情況予胰島素泵維持血糖8～10 mmol/L。冠心病患者適當應用擴張冠狀血管藥物，以保證心肌供血及改善心肌的儲備功能，對房顫患者術后抗凝治療，對心功能不全患者，限制補液，合理應用利尿劑。對慢性支氣管肺炎患者，行肺功能檢查，術前進行肺功能鍛煉，術后在充分鎮痛下鼓勵患者咳嗽、深呼吸，化痰治療。對于有腦梗死病史患者，術前5 d停用口服抗凝藥，予低分子肝素鈣針皮下注射代替，術后繼續抗凝治療。對于一般情況及營養狀況差的老年患者，術前可予營養支持治療，糾正貧血、低蛋白血癥。老年患者血流緩慢，腫瘤所造成的高凝狀態及腹腔鏡下特殊的，使患者術后血栓形成概率增大，術中常規給予彈力繃帶加壓包扎雙小腿，術后鼓勵患者早期下床活動，早期應用抗凝藥物。對于脫管困難、心肺功能不穩定患者，術后轉ICU，待穩定后轉回普通病房。
3.2 安全性分析
高齡患者全身機能衰退，往往合并多種老年內科疾病，手術耐受力低，本研究中腹腔鏡組有54例合并慢性疾病，發生率73.97%，因此安全性至關重要。腹腔鏡組患者術中出血少、排氣恢復快，微創優勢明顯，而且術后并發癥較少，僅為17.81%，顯著低于開腹組的35.00%，與文獻報道一致[10，11]，較適合老年患者[12]，可能與下列因素相關[5]：（1） 腹腔鏡手術切口小，感染及粘連機會低；（2）腹腔鏡手術患者術后切口疼痛輕，下床活動早，有利于術后心肺功能及腸道功能的恢復；（3）與開腹手術比較，腹腔鏡術后炎癥反應較輕，免疫功能恢復較快[13，14]，從而減少高齡患者術后并發癥的發生，降低圍手術期的病死率。腹腔鏡手術需要CO2建立氣腹，因此易致高碳酸血癥，但卞正乾等[15]研究高齡患者腹腔鏡組的血氣異常主要為酸堿失衡和電解質紊亂，并未見高碳酸血癥，本組患者亦未因高碳酸血癥而中轉開腹。將快速康復外科應用于腹腔鏡結直腸癌老年患者中，更具有優勢[16]。需要注意的是，高齡患者對麻醉和手術的耐受能力較差，故不能為追求腹腔鏡手術而延長手術時間。本組病例提示開腹組手術時間較短，故對于嚴重心肺功能不全、較難耐受腔鏡者，為盡快結束手術，開腹手術可能更合適。
3.3手術成功率分析
腹腔鏡結直腸癌根治術屬操作較復雜、學習周期較長的術種，與術者的手術經驗密切相關[14]。因高齡患者耐受性差，一旦出現手術相關并發癥，其后果往往較嚴重。本研究術者在開展結直腸癌腔鏡手術前每年有上百例結直腸癌開放手術經驗，已開展腹腔鏡膽囊切除術、闌尾切除術等，并數次去上級醫院進修學習，在學習曲線早期，選擇較年輕患者、相對簡單術式開展，待熟練后，才在高齡患者中開展。本文腹腔鏡組有5例中轉開腹，成功率達93.15%，其中1例因為腫瘤侵犯致組織層次結構不清，術中出血較多，腔鏡下止血較困難，手術時間延長而中轉開腹；另1例因腫塊比較晚期，輸尿管與周圍組織層次不清，分離時致輸尿管損傷，遂中轉開腹，請泌尿外科醫師行雙J管植入，術后患者恢復順利。腔鏡安全性至關重要，術者要敢于中轉開腹，這也需要豐富的開腹手術經驗。
提高腔鏡成功率需要一定的手術技巧，在高齡腹腔鏡結直腸癌患者手術中，要始終注意在正確的手術平面操作，不僅要有豐富的開放手術經驗，還要有腔鏡手術經驗，需要進行腔鏡培訓及訓練，學習別人的經驗，反復觀看手術視頻。要始終注意分離組織時保持一定的牽拉張力，腹腔鏡下用超聲刀進行組織分離要比開腹手術視野更清晰、操作更簡便、出血量更少，本組病例提示腹腔鏡組具有較少的出血量。腔鏡下置入小紗布條擦拭出血，這樣既能使術野清晰，又能減少手術時間，同時可以起到壓迫止血作用，而且在系膜離斷過程中，利用紗布阻隔，可以避免誤損傷。
3.4 近期療效分析
梁建偉等[17]研究高齡直腸癌患者腹腔鏡手術的近期效果，發現腹腔鏡組的術中出血量、術后排氣時間、恢復流食時間均少于開腹組，差異均有統計學意義，兩組無手術后30 d內死亡，環周切緣和遠端切緣均為陰性，淋巴結清掃數目兩組無差異，與本組研究結果一致。Staudacher C等[18]分析文獻發現腹腔鏡和開腹可以達到同樣的根治效果。游松等[19]經過meta分析發現腹腔鏡結直腸癌術后并發癥發生率為18.30%，與本研究結果17.81%相當，腹腔鏡組并發癥明顯少于開腹組。由此可見，腹腔鏡組具有較好的近期療效，還需要進一步隨訪。
盡管由于學習曲線的緣故，手術時間相對偏長，但隨著腔鏡例數的增加，手術時間可明顯縮短。因此，筆者認為只要選擇合適的病例、加強圍手術期處理、具有成熟的腔鏡技術，老年結直腸癌患者行腹腔鏡根治術是安全、可行的，具有微創、術后恢復快、并發癥少等優勢，是治療高齡結直腸癌較好的選擇方法，腹腔鏡手術或將成為高齡結直腸癌患者的常規外科治療方法[20]。
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第5篇：工廠環境治理范文
1經濟效益推動了綠色 GDP 的提出
環境是有自凈功能的，合理的環境自凈能力既可以保護環境，又能節約高昂的污染物處理費用，取得經濟效益的最大化。在經濟發展過程中我們要計算好產出效益和后期環境治理的投入的賬，過度的追求經濟效益，揮霍環境資源，可能暫時節省了污染物處理費用，取得了一定的效益，但環境的污染程度超過了環境的自凈程度，就需要投入加倍的時間、精力和金錢去治理環境。不是發展中國家從發達國家引進高污染的企業或工廠，在國內這種現象也是比較普遍的。目前，環境治理工作如火如荼的進行，許多大的經營第二產業的企業工廠從一二線城市撤離，轉移到郊區，剛開始可能有比較高的利潤，取得了較高的經濟效益，解決了許多人的就業問題，但污染物的長期排放影響了一條河流，污染了整片天空。北方地區的鋼廠很多，每天大量的廢氣排向空中，鋼廠周圍方圓幾里的天空都被厚厚的烏云所籠罩，很少能夠見到太陽，甚至穿著白襯衫出去回來一身黑色的顆粒物附著在上面。現在又需要投入幾千萬、幾個億去治理，卻永遠回不到原來的狀態。綠色 GDP 是用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。也就是說從現行統計的 GDP 中，扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控等因素引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。在經濟效益的推動下，我國提倡綠色 GDP 是現實所趨的，是符合我國的發展現狀的。
2經濟效益決定不能實現零排放
環境污染不僅僅是企業或工廠等第二產業排放的廢棄物所造成的影響，在人類的生產生活中，都會產生污染物，只是有多有少，處理不當對環境都會產生污染。而零排放解決環境問題是不現實的，有些廢棄物可能通過一定的技術和手段轉變為其他的形式，不管是轉化過程中還是轉化以后都不可避免的會向外界排放一定的污染物。即便人類攻破了技術上的難題，但是如果要付出更多的價值去實現零排放，又不符合效益最大化的原則。高昂的處理費往往使企業望而卻步，污染物稍作處理就直接排放，達不到國家污染物的排放標準。事實上，一些標榜零排放的項目并不是真正意義上的零，也沒有必要去付出高昂的代價去實現零排放。人們需要做的只是在效益最大化的前提下對污染物做好處理，達到國家污染物的排放標準，再將這些污染物做集中的處理。當環境和經濟效益難以平衡時，我們要保護好環境，摒棄以前盲目追求經濟效益而不惜破壞環境的行為。環境污染治理不能一蹴而就，在不能實現零排放的背景下，長期的堅持保護環境，治理污染才是長期有效的。
3經濟因素決定了要走防治結合之路，以防為主，以治為輔
前車之鑒告訴我們，污染防治堅決不能走先污染、后治理的老路，不正確的污染處理方式，不僅要消耗大量的環境投資，甚至花費大量的投入環境治理也不能取得很好地效果。提高資源的利用率和轉化率是經濟發展和環境保護的重要環節，在能耗、消耗資源總量不變的前提下，利用率或轉化率提高，社會產品的總量也會提高。相反，社會產品的總量不變，利用率或轉化率提高，能耗、消耗資源總量也會下降，因此提高資源的利用率或轉化率是減少污染，保護環境的重要環節，也是能夠促使效益最大的有效方式。我國的現狀是社會產品總量低，資源、能源的利用率或轉化率低，但污染物的排放總量很高。資源、能源的利用率很低，很多可以回收利用的資源變成了污染物，既增加了環境污染治理壓力也不產生經濟效益，因此搞好資源的回收和循環使用，是環境污染治理的有效途徑。通過對資源的回收、分類走循環經濟之路。
4推行排污權交易，實行治污市場化
隨著社會主義市場經濟制度在我國的建立和完善，市場成為資源配置的基本形式，而環境作為一種資源，同樣，市場經濟中的規律和原則對環境保護來說也是適用的。排污交易權是建立合法的污染物排放權利，并允許這種權力像商品那樣可以被買入和賣出，以此來進行污染物排放的排放控制。排污權交易有利于企業降低污染治理的成本，它的實質就是使治理任務在各個企業之間進行再分配，治理成本低的企業通過承擔更多的治理任務獲得經濟效益的同時，又能起到處理污染，保護環境的作用。排污交易權的推行還有利于促進污染治理技術的進步，通過改進污染治理技術，企業能夠獲得更多的經濟效益，有利可圖才能企業能夠孜孜不倦的開發更加先進的治理技術，因而，推行排污權交易也是追求經濟效益下環境污染治理的重要舉措。
第6篇：工廠環境治理范文
環境是有自凈功能的，合理的環境自凈能力既可以保護環境，又能節約高昂的污染物處理費用，取得經濟效益的最大化。在經濟發展過程中我們要計算好產出效益和后期環境治理的投入的賬，過度的追求經濟效益，揮霍環境資源，可能暫時節省了污染物處理費用，取得了一定的效益，但環境的污染程度超過了環境的自凈程度，就需要投入加倍的時間、精力和金錢去治理環境。不光是發展中國家從發達國家引進高污染的企業或工廠，在國內這種現象也是比較普遍的。目前，環境治理工作如火如荼的進行，許多大的經營第二產業的企業工廠從一二線城市撤離，轉移到郊區，剛開始可能有比較高的利潤，取得了較高的經濟效益，解決了許多人的就業問題，但污染物的長期排放影響了一條河流，污染了整片天空。北方地區的鋼廠很多，每天大量的廢氣排向空中，鋼廠周圍方圓幾里的天空都被厚厚的烏云所籠罩，很少能夠見到太陽，甚至穿著白襯衫出去回來一身黑色的顆粒物附著在上面?，F在又需要投入幾千萬、幾個億去治理，卻永遠回不到原來的狀態。綠色GDP是用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。也就是說從現行統計的GDP中，扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控等因素引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。在經濟效益的推動下，我國提倡綠色GDP是現實所趨的，是符合我國的發展現狀的。
2經濟效益決定不能實現“零”排放
環境污染不僅僅是企業或工廠等第二產業排放的廢棄物所造成的影響，在人類的生產生活中，都會產生污染物，只是有多有少，處理不當對環境都會產生污染。而“零”排放解決環境問題是不現實的，有些廢棄物可能通過一定的技術和手段轉變為其他的形式，不管是轉化過程中還是轉化以后都不可避免的會向外界排放一定的污染物。即便人類攻破了技術上的難題，但是如果要付出更多的價值去實現“零”排放，又不符合效益最大化的原則。高昂的處理費往往使企業望而卻步，污染物稍作處理就直接排放，達不到國家污染物的排放標準。事實上，一些標榜“零排放”的項目并不是真正意義上的“零”，也沒有必要去付出高昂的代價去實現“零”排放。人們需要做的只是在效益最大化的前提下對污染物做好處理，達到國家污染物的排放標準，再將這些污染物做集中的處理。當環境和經濟效益難以平衡時，我們要保護好環境，摒棄以前盲目追求經濟效益而不惜破壞環境的行為。環境污染治理不能一蹴而就，在不能實現“零”排放的背景下，長期的堅持保護環境，治理污染才是長期有效的。
3經濟因素決定了要走防治結合之路，以防為主，以治為輔
前車之鑒告訴我們，污染防治堅決不能走“先污染、后治理”的老路，不正確的污染處理方式，不僅要消耗大量的環境投資，甚至花費大量的投入環境治理也不能取得很好地效果。提高資源的利用率和轉化率是經濟發展和環境保護的重要環節，在能耗、消耗資源總量不變的前提下，利用率或轉化率提高，社會產品的總量也會提高。相反，社會產品的總量不變，利用率或轉化率提高，能耗、消耗資源總量也會下降，因此提高資源的利用率或轉化率是減少污染，保護環境的重要環節，也是能夠促使效益最大的有效方式。我國的現狀是社會產品總量低，資源、能源的利用率或轉化率低，但污染物的排放總量很高。資源、能源的利用率很低，很多可以回收利用的資源變成了污染物，既增加了環境污染治理壓力也不產生經濟效益，因此搞好資源的回收和循環使用，是環境污染治理的有效途徑。通過對資源的回收、分類走循環經濟之路。
4推行排污權交易，實行治污市場化
隨著社會主義市場經濟制度在我國的建立和完善，市場成為資源配置的基本形式，而環境作為一種資源，同樣，市場經濟中的規律和原則對環境保護來說也是適用的。排污交易權是建立合法的污染物排放權利，并允許這種權力像商品那樣可以被買入和賣出，以此來進行污染物排放的排放控制。排污權交易有利于企業降低污染治理的成本，它的實質就是使治理任務在各個企業之間進行再分配，治理成本低的企業通過承擔更多的治理任務獲得經濟效益的同時，又能起到處理污染，保護環境的作用。排污交易權的推行還有利于促進污染治理技術的進步，通過改進污染治理技術，企業能夠獲得更多的經濟效益，有利可圖才能企業能夠孜孜不倦的開發更加先進的治理技術，因而，推行排污權交易也是追求經濟效益下環境污染治理的重要舉措。
5結語
第7篇：工廠環境治理范文
農村環境調查報告(一)
改革開放三十年來帶來的巨大變化是有目共睹的。不管是農村還是城市都發生了巨大的變化。農業和農村經濟發生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化，全世界人民不禁驚嘆中國的快速發展。但是近幾年自然災害越發頻繁，有的土地長期干旱，有的地方洪水泛濫，有的遇到百年不遇的雪災。隨著物質生活的提高，人們的生活也發生了巨大的改變，然而也給環境帶來了不可忽視的破壞，越來越多的天災不得不引起世界人民的注意，思索帶來巨大災難的緣由，因而生態環境進入了人們的生活。為了了解農村的經濟變化給環境帶來的破壞，我利用暑假時間農村諸多家不同工廠的實際情況并結合農民的生活情況展開了調查。
本次調查主要通過走訪本村有較大經濟收入的工廠進行查看，同時結合居民調查，是以入戶調查方式為主展開調查。并通過記錄廠房旁的周邊環境的變化及工廠的排污情況，并結合老一輩描述的以前的環境進行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調查發現造成農村污染的主要有工廠的排污、數目越來越多的汽車尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于**年走上改革開放的道路。改革開放激發了各行各業的活力，使中國的生產力不斷得到發展。城市迅速崛起，快速發展起來。當然隨著中國不斷的發展和強大，農村也相對的進入了新的發展路徑。雖仍以農業為主體，但農村同樣也興起了其他不同的行業，慢慢的向城市的發展模式前進。工廠慢慢的建起來了，然而農村一直以農業為主體，工業發展相當的慢。當城市以飛一般的速度發展工業的時候，經濟也與相應的速度發展著，農村無法適應城市的快速發展變的相對的落后，而且近幾年來城鄉差距越來越大。經濟的落后導致工廠無法向前發展，無法進一步完善，更沒有可能考慮到環境。也其他資金用來處理污染物，而器械的落后更加導致環境污染的加重。現今，農村工廠雖少，產生的污染物卻有增無減。
中國還處于社會主義初級階段，很多方面發展都不成熟，為了解決貧困問題，為了奔小康，為了達到共同富裕，強調以經濟發展為主，一切服從經濟發展需求。由于早期對環境的不夠重視，許多地方出現了嚴重的環境污染事故，環境問題逐漸引起了政府的注意，城市逐漸采取一系列政策控制了環境污染的擴大蔓延。查中我發現，農村由于經濟發展需求，且農民還未意識到環境問題帶來的嚴重后果，任其環境污染逐漸加重，不加以控制，導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農民由于生活壓力大，無暇顧及其他，更何況環境這種虛的東西，也無人還在平時聊天中提及環境。觀念上根本就沒想過，更由于人的本性事不關己高高掛起的心態，大部分農民對工廠造成的環境污染報以漠視。
人類是自私的，在面臨各種利益的誘惑時，會選擇對自己最有利的。所以當面臨環境與經濟利益時，人們很難抵制金錢的誘惑，更不愿損失自身利益投資到環境中。對于保護環境這個問題，調查中我了解到，保護環境需要個人要擁有較強自覺性。農村欠缺環境方面的教育，上街的時候垃圾一般都是隨便亂扔，即使前面不遠處有垃圾桶，很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益，很多人都不愿錯過，更何況工廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發現，工廠是都直接排污。
在新農村發展過程中，我應該當不斷的發現問題，解決問題，才能將社會主義新農村建設的更加完美。
農村環境調查報告(二)
前言：我國在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國，農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環境污染問題仍然十分突出，已經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。
環境現狀分析：
通過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環保意識的欠缺，同時也受目前經濟發展水平限制，造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養有不少魚類等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發臭，池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析：
目前的農村環境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點：
1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。
2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下，針對城市的環境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足，導致環?；A設施建設落后，環保隊伍自身建設跟上形勢需要，環保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環境污染問題，許多改善環境質量的措施得不到落實
3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題，而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環?；A設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，基本沒有認真履行環保職責。
4、城市化進程中， 城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環境污染改善方案：
對造成農村環境問題的主要原因，要徹底解決農村環境問題，我們應該從以下四個方面著手工作：
1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在，所以提高農民的環保意識，鼓勵他們積極參與環境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民群眾的環保意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、積極向農民推廣先進農業技術，解決好農村產業布局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術，應加大政府對農村事業的投入，多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環境整治工作領導小組，全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了，農村的環保工作才能真正落到實處，目標也才能盡早的實現。
3、加強領導，保證隊伍的清正廉潔，營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作，努力做到各項活動負責到人，建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，不能重蹈工業化先污染，后治理的老路，要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題，勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大，進而最終影響到城市，這不符合生產發展、生活富裕、生態良好的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態和生活環境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
農村環境調查報告(三)
實踐報告主題：浙江農村環境污染情況調查
調查時間：20**年7月10日至7月24日
調查地點：浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式：實地考察，口頭采訪
調查目的：通過調查發現目前農村環境污染存在的問題，提出相關建議，使之日益完善，使環境污染問題得到改善。
一 目前農村的環境狀況
近幾年來，鄉鎮企業迅速發展，農村現代化產業水平有了進一步提高，農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時，卻沒有注意保護環境，造成了嚴重的環境污染，主要包括了以下幾個方面。
1 水質污染
我們村之所以稱為棠村，是因為村子里有很多的池塘，前身為塘村，池塘主要用來養魚。在我小的時候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質污染已經非常 嚴重，池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢，成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭，造成這種現象的主要原因有：一些農民的環境保護意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價格非常不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?，F在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過池塘邊的人經?？梢月劦揭还纱瘫堑母?。
建議：村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識，告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二 白色污染
在農村里，很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里，會使土壤環境惡化，嚴重影響農作物對水分，養分的吸收，從而抑制了農作物的生長，造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品，還會引起牲畜的消化道疾病。
建議：農村要實行塑料袋有償使用制度，規范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統一回收處理。
三 空氣污染
在農村里有一個很不好的習慣，就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時，會產生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議：對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理，可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應當統一回收進行處理。
四 農業污染
這是一種農村特有的污染，它主要來源于農業措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境，以及水土流失一起被帶入水環境。農藥，化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農藥還會隨蔬菜等進入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進入水中，土壤中則產生生物污染，最后危害的還是人類的健康。
第8篇：工廠環境治理范文
摘 要：“APEC藍”成為2014年度的熱門話題，從而引發了人們關于治理霧霾、保護生態環境的反思。政治學科的教學與考試毫不例外地也必然會關注這個重大熱點。本文試圖通過編制的一道綜合性模擬試題，從不同角度去探討這一重大熱點問題。
關鍵詞：APEC藍 熱點問題 試題解析
覃遵君，男，北京師范大學良鄉附屬中學，政治特級教師，政府專家津貼獲得者。
一、熱點試題
“APEC藍”成為2014年度排名居首的十大科技熱詞。
材料一2014年11月，APEC會議在北京召開。為保障APEC會議期間空氣質量，中國環保部會同京津冀等地方政府采取了一系列“史上最嚴”的相關措施，實行聯防聯控。比如，會議期間北京放假調休6天，北京、河北、天津等8個以上城市采取汽車單雙號限行政策，機關單位的公車封存70%;北京全市行政區域內的所有工地（搶險搶修工程除外）全部停工；河北省2000多家企業臨時停產、1900多家企業限產、1700多處工地停工；2014年11月6日起，實施最高一級空氣重污染應急減排措施的范圍進一步擴大至山東省，要求盡可能采取限、停產措施。
(1)結合材料，分析說明政府履行了什么職能？
(2)結合材料，分析說明中國環保部會同京津冀等地方政府采取多項嚴厲措施聯防聯控，突出體現了唯物辯證法的什么觀點？
(3)“APEC藍”作為一個科技新名詞，作為一個理念追求和文化符號，對人們會產生什么影響？
材料二 “APEC藍”的背后，是人們對霧霾治理的期待，對重回藍天白云的向往。因而留住“APEC藍”成為全民關注、環境保護的熱門話題。
(4)有人認為，在治理霧霾時，采用工廠停產限產、汽車單雙號限行等行政強制措施，在APEC會議這種特殊情況下，可能行得通，能夠取得效果。但如果經常使用、甚至長期作出這種行政性規定，勢必會侵害企業利益和公民財產使用權。對此，你持怎樣的看法？
(5)針對北京地區霧霾治理、生態環境保護，請你從政府、企業和個人等不同角度分別提出自己的建議。
二、試題分析
這道試題突出了開放性、拓展性、綜合性、探究性等特點，既考查了經濟、政治、文化、哲學等四個模塊的相關知識，又考查了分析、概括、演繹等思維方法，具有一定的難度。
設問(1)側重考查《政治生活》政府職能的相關知識。從提供的材料中不難抽象概括出，政府采取“史上最嚴”的措施，旨在治理霧霾，保護和優化生態環境。顯然，政府是在履行社會公共服務職能。
設問(2)側重考查辯證法的聯系觀，要求運用演繹的方法，即從抽象到具體（大前提——小前提——具體結論）的方法編制答案。從思路上應當明白，唯物辯證法的發展觀是“大前提”；聯系的普遍性、聯系的客觀性、聯系的多樣性及方法論“用聯系的觀點看問題”都屬于“小前提”；結合背景材料的對應分析都屬于“具體結論”。
設問(3)側重考查《文化生活》中“文化對人的影響”的相關知識，要求結合背景材料從“文化影響人們的交往方式和交往行為”和“文化影響人們的實踐方式、認識方式和思維方式”等兩個角度進行分析說明。
設問(4)涉及到公權力和私權力的矛盾問題，其實質就是法律法規與行政命令之間的矛盾與沖突。但不管是法律法規，還是行政措施，都必須以維護人民群眾的根本利益為出發點和立足點。因比，從政府的角度，可以運用《政治生活》中政府工作的基本原則的相關知識作為理論依據進行分析說明；從公民個人的角度，可以運用權力與義務相關知識進行分析說明。
設問(5)是全開放的，沒有指明知識范圍，難度較大。但是，設問指明了主體——政府、企業、個人。因此，可以圍繞“主體”選取和運用相關知識。
三、參考答案
(1)政府履行了提供社會公共服務的基本職能。優化生態環境、防治污染，都是政府履行社會公共服務職能的具體體現。
(2)唯物辯證法認為，聯系具有普遍性、客觀性和多樣性，這要求我們必須堅持用聯系的觀點觀察和處理問題。北京的霧霾天氣、環境污染，與本地及周邊的工業排放、汽車排放、工地粉塵、天氣狀況等多種因素密切相關，存在著多種多樣的聯系，必須有針對性地采取嚴厲措施實行聯防聯控，才能在霧霾治理、環境保護上取得明顯效果?！癆PEC藍”的出現正好說明了這一點。
(3)從一定意義上講，“APEC藍”新詞成為人們創造的一種新的文化現象。它不僅正在影響著人們的交往行為、交往方式等生活方式，而且正在影響著人們的實踐活動、認識活動和思維方式。人們在交流和交往中，熱議“APEC藍”，追求“APEC藍”，自覺為“APEC藍”而綠色出行、綠色消費的行為逐漸成為一種新時尚、新常態。
(4)政府必須堅持對人民負責，關注民生，尊重民意，不得損害人民利益，不能侵害公民的權利。在采用工廠停產限產、汽車單雙號限行等措施時，必須考慮企業和個人的合法的正當的利益。政府必須堅持依法行政，防止濫用行政權力，依法保障人民群眾的合法權利。在采用工廠停產限產、汽車單雙號限行等措施時，必須依據相關的法律法規，不能簡單地采用行政命令的方法強制推行。
第9篇：工廠環境治理范文
【關鍵詞】環境問題；政府責任；霧霾；治理
一、環境問題治理的重要性和緊迫性
隨著科技的進步和經濟的發展，人類行為帶來的環境問題也日益嚴重，環境保護與治理已經成為全球性的話題。環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。同時，隨著污染的加劇和人們環境意識的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
近年，各國政府都對環境治理問題十分看重，環境治理的好壞也日益變成衡量一個國家綜合國力的標準。2013年12月9日，一場罕見的大范圍霧霾籠罩著我國，陸續有25個省份、100多座大中城市不同程度出現霧霾天氣。2014年1月4日，國家減災辦、民政部也將霧霾天氣首次納入了通報事項。我國的環境問題日益嚴重，環境治理迫在眉睫。
二、政府在環境治理中的責任
保護生態環境和自然資源的職能是政府的社會職能的重要組成部分，即政府通過各種手段，對因經濟發展、人口膨脹等因素所造成的環境惡化、自然資源破壞等進行恢復、治理、監督、控制，從而促進經濟的可持續發展。有的學者甚至認為，環境安全應該是政府執政的底線。
（一）政府在環境治理方面的責任
政府在環境治理方面的責任應該有兩個特點：（1）“事前責任”和“事后責任”并行。基于環境問題特殊的性質：隨著工業化時代的到來，環境污染問題日益嚴重，特別是“公害事件”等環境事件的發生，使得人們越發認識到環境風險產生、傳遞及反映的機制都存在著未知與不確定，其引發的后果常常是嚴重的和不可逆的，僅僅依靠事后追究政府或企業相關責任人的責任在很多情況下為時已晚。（2）政府環境責任不僅是一種行政職責，更是一種義務。環境領域的職權，同樣也就是政府在環境領域里的職責。政府環境責任更是一種義務。
（二）政府環境治理責任制度的缺陷
解決好政府環境責任的追究問題，才能從根本上解決“政府失靈”的問題。政府環境治理責任制度的缺陷有：（1）環境基本法中政府環境責任定位不當。政府環境責任定位沒有將環境責任明確賦予各級政府，而只是授權委任各政府行政主管部門的情況下，政府各部門之間關于環境與發展問題的所有矛盾或沖突最終將集中向政府及其主要負責人反映。（2）訴訟救濟制度缺失。作為公民環境權利保障體系中的最后防線，在我國恰恰就是對于政府環境責任甚至整個環境違法責任的訴訟制度缺少專門的程序性和制度性規定。（3）輕視對政府環境責任的追究。這主要表現為環境法律法規中“治民”的條款多，“治官”的條款少且僅為原則性規定；重環境行政相對人的法律責任，輕追究政府的環境法律責任。
三、政府環境責任機制的完善
（一）環境基本法權責的重新定位
首先，除各環境保護單行法應將具體環境監管事務的權責賦予各級政府職能部門之外，在環境基本法的層面上應將權責明確地賦予各級人民政府及其主要負責人，而非政府的環保和其他部門。其次，應建立政府主要負責人特別是行政首長的環境責任制。
（二）建立環境公益訴訟制度
隨著我國社會主義法治建設進程的加快，我堅信，環境公益訴訟制度一定會在不久的將來得以建立?，F有的制度可以從兩個方面人手逐步向環境公益訴訟制度邁進。（1）擴大訴訟主體的范圍。按照傳統的行政訴訟法規定，向法院要求政府承擔責任的原告一定是與政府的行為有直接利害關系的人或組織。（2）使抽象行政行為可訴政府在環境領域做出的抽象行政行為也應該納入可訴的范疇。
（三）重視對政府環境責任的追究
重視對政府環境責任的追究不但是對政府的一種鞭策，也是從另外一個角度對環境的保護和改善。（1）宏觀上提高法律法規中“治官”條款的比重。應通過對現行法律法規的修改、補充以及新法律法規的不斷出臺，增加追究政府環境責任的條款在我國環境法律法規中的分量和比重。（2）具體制度中放寬環境行政損害的認定條件。按照我國現行法律的規定，行政相對人受到實際損害是其成為原告提訟要求并追究政府環境責任的前提。
四、以“霧霾”為例分析環境治理中政府責任的問題和完善
2013年來，霧霾天氣肆虐，北京、杭州、武漢等城市紛紛霧霾天氣應急預案。但各地該舉措并未使得霧霾天氣狀況得到明顯改善，這讓我們不得不開始思考霧霾的行政法規制是否完善，是否足以解決出現的問題。石家莊市某居民因霧霾環保局并要求索賠，成為全國首例因霧霾行政機關的案例。從立法、執法和監督等方面來分析行政機關在治理霧霾進程中存在的責任與問題，并結合英美等國家治理霧霾的經驗，以提出相應的解決和完善途徑。
（一）我國霧霾治理之障礙
1.環境保護尤其是關于霧霾的相關法律不完善，不夠細化。雖然《環境保護法》等法律都涉及到空氣問題，而且各地方政府也出臺了霧霾天氣應急預案，但其終究只是一種突發事件應對方案，并不具有強制性?，F行環保法和單項法對企業行為進行了詳盡的規定，但對政府的規定寥寥無幾。環保執法監管不力，政府承擔什么責任？如何問責政府？這都是現行環境法規定不詳的問題?！董h境保護法》規定了地方政府的責任，但卻對環保不作為缺乏細化的問責辦法；《大氣污染防治法》實施細則、環境空氣質量標準、排放標準都有，但行政控制的因素明顯。
2.在環境污染執法方面，執法的力度不夠，效率低下。執法往往受制于各種復雜的利益制約從而偏離法律的規定，最終執法趨于形式，甚至出現行政部門不作為的情況。第一，環保執法監管不力，效率低下。在經濟發展與環境發展產生沖突時，當地政府往往以經濟發展為重。政府采取觀望態度，環保局對排污企業的查處，也不過是無關痛癢的罰款或者責令停業，檢查過后又將在一夜之間恢復其“勃勃生機”！第二，環保機關執法權力不足?；陟F霾的產生原因，在對很多超標排放污染物的工廠和企業查處的過程中，區環保局常常只能依職權對其進行罰款、責令停產等簡單措施，環保執法工作面臨著巨大障礙。
3.缺乏公眾參與，使得社會監督缺位。在環保部門和政府部門怠于行駛職權的情況下，公眾監督也往往流于形式，因而導致公眾媒體監督舉報途徑不暢。部分地區為了片面追求經濟效益，仍堅持“先污染后治理”的落后觀念。有些地區在污染治理取得一些成效后就放松了監督和治理，最關鍵的是，國家整體及地方沒有很好地把全民作為污染治理的踐行者，沒有全面宣傳空氣污染對個人影響及每一位居民如何從自身做起改善空氣質量。
（二）治理霧霾的行政法規制建議
1.健全我國環護相關法律法規，完善霧霾治理監管、追責、準入制度。對于環保機關，行政作為或不作為，當地檢察機關有權對其以瀆職罪提起公訴；在對很多超標排放污染物的工廠和企業查處的過程中，政府必須向污染企業征收巨額罰款，并強制其在規定期限內達標；抓緊制修訂大氣污染重點行業準入條件，提高“兩高”行業在能耗污染物排放方面的準入門檻，進一步完善重點行業準入公告管理制度，執行更為嚴格的節能準入標準，尤其發揮高能耗行業產品能耗限額強制性標準、超前性標準、污染物排放標準和清潔生產標準作用，嚴把項目能耗排放的準入關。
2.要處理好授權和控權的關系。從現實需求來看，如果沒有充分的授權，行政機關如何實現監管？應當在合理授權基礎上進行強有力的控權，既要充分授權，又要有效的控權。在行政法中，無疑要花很大的精力去關注控權，但是控權絕不是起點也不是終點，不是目的也不是歸屬。因此，國家應給環保部門放權，加大環境污染執法力度，充實相關的執法人員和經費，保障執法人員嚴格依法行政，各部門的執法應該相互配合相互監督，形成良性的協同。
3.重視社會公眾力量，敢于發動群眾，提高社會公眾的參與度。對于普通公眾在霧霾治理中的角色，戚建剛老師在“食品安全風險規則的相互合作模式”中的普通公眾的角色。普通公眾作為霧霾的受害者，其最有資格在霧霾防治中享受知情權、參與權和監督權。由于霧霾治理涉及科學知識較多，在制定霧霾的行政規制措施時應該加入專家的角色，則該措施將更加科學合理，更能提高政府的公信力。
4.改變政府工作衡量標準。不再把經濟發展作為衡量一個地區發展水平的唯一標準，完全拋棄“先污染后治理”的觀念；堅持環境污染的監督與治理；加強社會各方的合作，全面普及環保知識，讓環保理念滲透居民的日常生活，成為環保的真正踐行者。
告別“霧都”，倫敦沒有捷徑，我國同樣沒有，健全的環境保護法律體系是污染治理的保障，強硬有效的執法手段是污染治理的關鍵，政府確實擔負起環境保護與治理的責任是改善我們環境質量的根本保證！如今的倫敦已從當年的“霧都”變為國際花園城市，成為城市空氣污染治理的典范，相信我們通過每個市民的積極配合參與，政府更好地履行職責，擔負責任，完善行政法規，落實環境治理的具體有效的方法，我們也一定可以有效控制霧霾等環境問題，改善環境質量，有效地保護環境、治理環境污染，提高我們生活的空氣質量。
參考文獻
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