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隨著我國工程監理制度的實施,無論是從自身的發展還是市場需求來看,電力工程項目管理制度都不應該取代工程監理制度,而是要在很大程度上實現電力工程項目管理與工程監理制度的融合,從而實現監理制度向電力工程項目管理制度的轉變。由于我國工程監理制度的實踐、改革不斷地完善,進而為工程項目管理的創建打下了堅實的基礎。在我國,一些條件較好的施工、設計、監理和咨詢企業,都希望可以全面地參與工程項目的管理,以實現工程項目管理的最佳狀態。并且政府對項目管理的創建也給予了強有力的支持和政策上的指導。另外,再加上一些高等高等院校和行業協會對項目管理的研究,將工程監理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環境和豐富的理論基礎。因此,以上這些為工程管理和工程監理的融合打下了堅實的基礎。既然是兩種建設模式的融合,在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看,工程監理制度把自身限定在工程建設的實施階段,而對于項目管理的其它方面,如項目評估、投資決策、工程保修等階段,監理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說,在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙,但是在業務的開展過程中,將會面臨一定的市場阻力。由于目前業主對工程監理的認識以及市場的需求,工程監理已經成了對工程項目進行質量監督的代名詞。由于人們對工程監理的習慣性認識,可能會導致工程監理公司在承接策劃業務時不被接受的尷尬局面。
2工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施
2.1淺層次融合
一些工程監理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面,工程監理公司可以將其更名為項目管理公司,從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監理公司的看法和認識。或者是在保留工程監理公司的前提下,成立項目管理公司,與此同時,組織公司的工程監理師努力拓展業務。因此,這種做法不僅有利于工程監理公司保持比較完備的框架和結構去繼續從事監理業務,而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下,去高標準地操作。
2.2更深層次的融合
(1)工程監理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監理制度的許多環節,監理介入的范圍比較小,并且在部分環節上的控制有名無實,從而行成了工程監理的比較薄弱的部分,如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協調、合同管理等,監理的作用比較薄弱。而這些環節的對市場的需求又是工程項目管理制度發展的機遇。
(2)工程監理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制,而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎,取代監理不是可取的。對監理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊,使承包商在施工的過程中不知所措,從而影響到監理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監理監理等同的思想是錯誤的,其應當在宏觀上對工程質量進行控制,以組織和合同的手段支持監理的工作,依靠工程監理的完善系統,保障文件和規范的落實,實現工程監理和項目管理的融合。
2.3人力資源建設
電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業,具有豐富的人力資源。因而,工程咨詢業的從業人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優勢的最重要的因素,工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監理公司更名的過程中,不能單純的把監理公司的人員全部轉入到項目管理公司,而是要根據項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。
3結論
關鍵詞:建設工程;業主;管理;監理
一、建設工程項目管理與監理的含義
(一)建設工程項目管理的含義
所謂項目管理就是指,管理的一方運用專業的知識、技能、工具、體系等,來處理、解決各項與特定項目相關的事物,從而達到或超過業主的期望的活動的總和。那么建設工程項目管理就是指,項目管理公司運用專業的知識和技能,對工程項目建設的各項事宜進行專業管理的所有活動。
(二)建設工程項目監理的含義
建設工程監理的概念是我國根據我們的實際國情,而獨創的概念,因而建設工程項目監理制度也是我國獨有的,所謂建設工程項目監理是指具有專業資格的監理單位,接受工程項目業主的委托,對其工程建設過程中的建設行為進行監督控制的專業活動。
二、工程項目管理與項目監理的發展現狀
(一)項目管理法發展的客觀要求
1 工程項目管理具備建立高素質人才隊伍的條件
建設工程項目管理是一個整體上的管理過程。其中包括可行性研究、計劃、招標、建設項目實施、竣工、驗收、運行以及其后的項目評估等一系列的管理內容,在這整體的管理過程中,對高素質、高智能的人才要求極為苛刻,首先要建立起合理的人才結構,通過一些人才引進等積極措施來實現專業功能上的齊全和配套。
2 工程項目管理應建立標準和工作規范
項目管理不同于工程監理,它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
(二)當前監理工作存在的主要問題
1 監理工作中的職責不明
在目前建設領域,監理企業的職責應當概括為“三控制、二管理、一協調”。但是在整個工程建設過程中,由于種種原因,使原本于監理單位的職責多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔的卻擔著,監理的三控“即投資、進度、質量”管理職能多被弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,在工程實施過程中,業主的過多干預也使得投資、工期控制變得遙不可及。
2 大業主,小監理現象普遍
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否保質如期完成。而相當一部分業主對監理工作干預較多,甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。恃別是一些大的重點項目,有的業主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質量、進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施。而業主真正要做的是如何做好對監理的管理和外部協調工作,而非直接參與工程建設項目進行管理。
三 當前工程監理與項目管理存在差別的原因分析
(一)監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的工程項目管理制,在計劃經濟影響十分頑固的15年里,項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人,既然法規規定必須請監理,只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。
(二)目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理
政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規章,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如:資質管理規定使監理企業無所適從,沒有業績不增項,沒有資質不準越級,那么到底雞和蛋是什么關系?一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理,所謂甲級資質可跨行業往往行不通。
關鍵詞:建筑工程;監理;現狀;探討
引言:
本文主要針對目前我國工程建設監理的發展現狀進行了分析,簡要探討了建設工程監理發展過程中存在的現象及問題,并針對其存在原因進行了剖析,得出了影響建設監理工作正常開展的原因;且探討了建設工程項目管理與建設工程監理的關系,并嘗試提出了改變目前建設工程監理狀況的幾點改進建議和對策措施。
一、我國建設監理行業存在的問題研究
1、監理市場競爭機制不規范
在我國推行監理制的初期,對于監理這個新生事物,許多建設單位并不認同。盡管頒布的《建筑法》中明確了國家推行建筑工程監理制度,但社會認同度低的局面不是一蹴而就就能解決的。建設單位對監理制不認同,卻又迫于工程管理制度的要求不得不聘請監理,于是就想辦法壓低監理費用,以極低的監理費用來換取名義上的監理工作形式。一些服務水平和技術水平都較低的監理企業大量生存于市場中,這些企業獲取客戶的手段主要是壓低監理費或通過已有的社會關系排擠同行,越來越多的低層次監理企業給市場帶來企業主動競相壓價的歪風,即使政府明確規定了監理費的最高和最低標準 ,但終究無法消滅合同等“技術手段”的存在,于是市場的公平競爭機制被破壞。
2、監理的主體地位不突出
在工程施工過程中,建設單位、施工單位和監理單位三個參建主體中,監理單位的主體地位最不突出。建設單位作為項目法人,合同的甲方即投資主體,擁有絕對的主體地位和控制權。施工單位作為施工任務完成的主體,合同金額大,其行為決定了工程施工進展情況和投資完成情況能否最終達到建設單位的投資要求,在某種意義上施工單位的工作好壞直接主導著工程施工過程,因此其主體地位也不容置疑。
3、監理企業的管理體制不能適應市場
在推行建設監理制初期,考慮監理單位對工程建設承擔的責任較大,當時不允許個人成立監理企業,因此當時所有的監理企業都是由國有企業或組織全資成立。政企不分、產權不明晰,企業內部的激勵機制和約束機制得不到很好發揮,企業發展后勁不足,使監理服務專業化、社會化的進程變慢。同時所有制也阻礙了企業間的兼并重組,阻礙了監理人才的有效流動。
4、業主單位的問題
大多數業主單位,一般不具備工程項目管理能力,對建設程序,尤其是監理制度不了解,或不愿放棄對工程項目的管理權,唯恐喪失個人利益,從而出現業主市場行為不規范的問題。突出表現在:一是委托監理業務時僅委托質量控制;二是隨意壓低監理費;三是對監理工作干預過多,直接給承包商下達指令;四是拖欠或克扣監理費。
二、我國建設監理行業存在問題的原因分析
1我國監理行業發展時間較短
從我國監理發展過程來看,迄今為止,監理的發展大致可分為三個階段,1988 年至 1993 年為監理試運作期,監理對象大多為國家、地方重點工程項目。如高速公路,城市標志性工程等。這一時期的監理方式主要為自行監理,即由業主直接派出人員組建監理。社會對監理一詞認識比較模糊。1993年至 1998 年四川彩虹橋事件之前,為監理維護時期。監理對象除一些重點工程外,還有一些具有一定規模,投資相對較大的工程項目。如市政工程,高層建筑,住宅小區等。
2、監理企業的競爭能力不足
1.由于體制上原因,監理與咨詢的界限沒有打破,監理業務主要集中于施工隊伍,甚至施工階段的質量控制。監理的高智能服務得不到體現,監理咨詢公司缺乏項目前期的咨詢工作經驗,更談不上如國外工程的監理咨詢經驗。監理服務內容單一,不能滿足各種專業的咨詢要求。
2.監理咨詢公司的人員結構不夠合理。一是絕大多數監理人員只能提供施工階段的質量監理,缺乏市場調研人員、各種方案設計的專家、經濟評價和投資估算人員、融資管理人員、法律專家;二是年齡結構不合理,中青年骨干不足,缺乏專家。監理咨詢人員的業務能力也較差,真正既精通工程技術、法律、經濟、管理知識,又有較強管理能力和豐富管理經驗的監理咨詢人員非常缺乏。
3.監理收費停留在一個低水平上,使監理公司難以發展,更難以吸引高層次人才投入到監理工作中來,使監理工作只能維持在低水平上循環。
3、監理服務范圍狹小
工程監理僅局限于施工階段。目前在工程建設項目中,監理工程師只是進行施工階段的監理工作,而這一階段主要是質量控制。監理制度應貫穿于工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。
4、監理服務費低
監理人員的薪資水平普遍低于建筑業的其他行業,再加之監理與施工單位朝夕相處的現場工作環境,很容易造成監理單位與承包商在感情上較之業主更加親近,從而為監理單位的權力尋租制造機會,導致監理與承包商串通,影響監理服務的客觀公正性,而損害業主利益、影響監理行業的社會形象。
三、我國建設監理行業存在問題的對策研究
1完善法律法規建設、規范市場行為
加強行政干預,盡快建立健全監理行業的法規體系。要從法規上逼得監理公司只能靠技術水平、服務質量和信譽去競爭,從而求得生存和發展;而不是靠關系、壓價格來拉任務。同時要規范監理協會的行為,使其真正起到自我管理、自我約束的作用。
2嚴格執行相關價格政策
加強新取費標準的宣傳和推廣。政府相關部門嚴格按照相關法律法規對各類注冊工程師、大員、招標評標人員、監督人員等進行繼續教育,使其及時掌握管理辦法》、《取費標準》等最新監理取費標準。政府可以把企業員工的繼續教育列為對建筑企業的年度考核內容;充分發揮監理協會的橋梁作用。
3、嚴格監理企業的市場準入
盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監理企業準入制度,申請注冊新監理企業的單位,嚴格按不同資質等級的標準審查類工程師的數量、工作履歷等。查到人不到崗單純靠拼湊工程而組建的監理企業不予注冊或對其罰款。杜絕水平低、問題多監理企業混入監理隊伍,提高市場準入門檻,從源頭上保證監企業的水準,防范招投標過程中的不良行為。
四、我國建設監理行業發展前景展望
未來的方向,應當回歸我們引進監理制度的初衷,建立我們自己的咨詢工程師體制。應當用項目管理制度取代目前的監理制度,遵從實際,也與國際接軌。就是從立項、咨詢、估算、項目評估等環節開始,為業主提供全方位的、全過程的建設服務,給業主更多的選擇。如果在建設過程中出現問題,業主在承擔責任后,可以向工程師追究責任。
關鍵詞:水利工程;施工管理;措施
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
前言
水利工程是通過對自然界地表水及地下水的合理調配及控制,以達到除害興利的目的所修建的工程,也稱之為水工程。水利建筑施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調,是對生產要素中的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等的強化管理和合理化運作使用,成本控制主要是進度控制、質量控制、費用控制,同時還有合同管理、信息管理和組織協調等。隨著我國經濟的迅速發展及人民生活水平的普遍提高,我國的能源需求量在逐年增長,而水資源作為一種可再生資源在能源體系中所占據的地位越來越高,我國在水利工程建設中投入的資金也越來越多。
1.當下水利工程施工管理中存在的主要問題
1.1體制問題
特別是大中型國有企業中項目管理的責、權、利未能到位,項目管理責任制還未完善,約束了項目經理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行,使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
1.2 目標管理問題
目標管理不嚴肅,主要表現如:成本管理不落實、控制不到位;質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質;安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理;進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性,實施時缺乏有效措施而放任自流。
1.3 人員素質問題
由于受歷史管理體制的影響,大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低,過分依賴于公司,依賴于企業各職能部門,有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力,有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術,或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。
1.4 現場管理問題
現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督,自主性、規范性管理少、應付性大,從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。 2. 新形勢下水利工程施工管理的內容
2.1 加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業主)、承包方、監理工程師三方相互制約,以監理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調有關各方的關系,包括工程施工方案編制及施工過程的管理。
2.2 施工期工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位;設計交底和圖紙會審;提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等;執行工程承包合同,按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工;監督工程進度和質量,檢查安全防范措施;核實完成的工程量,領取工程款,整理合同文件和技術檔案資料;處理違約事件和賠償;協助項目法人進行工程各階段驗收。
2.3 工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關部門進行竣工驗收。
3.加強水利施工管理的措施
3.1建立質量保證體系。
加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度;二是加大對設計、勘察單位的監督力度;三是加大對工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下,才可能形成企業的鮮明特色,形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先,健全監理工作制度,落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次,規范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量,對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查,審核復驗,平行檢查的工作方式,嚴格執行驗收、審批程序。最后,按規定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質量評估報告。
加強成本控制。
以科學合理原則做好項目評估工作企業要以國家預算定額為依據,結合本企業管理水平,以科學合理的原則編制本企業施工成本定額,作為本企業成本管理的指導文件,并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算,測算項目盈利水平,然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發現問題,及時糾正。必須完善項目內部控制制度,包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴格執行,為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督,重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業遭受更大的損失。 3.3重視安全生產。
建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規范行為的良性循環、良性發展。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度;制定應急救援預案。
3.4竣工后的考核與獎懲。
一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據,逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標,客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現獎罰,并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用,退場設備性能應恢復到規定標準,后期債權債務應指定專人負責清理,對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理,以防久拖不決,給企業留下懸案,造成不必要的損失。
關鍵詞:水利工程;施工管理;存在問題;措施
水利工程施工是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發揮理想的工程效益。本文從水利工程施工管理中存在的主要問題、管理內容、管理措施等三個方面進行探討分析,可供大家交流。
1、水利工程施工管理中存在的主要問題
(1)體制問題
特別是大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位,項目管理責任制還未完善,約束了項目經理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行,使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
(2)目標管理問題
目標管理不嚴肅,主要表現如:成本管理不落實、控制不到位;質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質;安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理;進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性,實施時缺乏有效措施而放任自流。
(3)人員素質問題
由于受歷史管理體制的影響,大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低,過分依賴于公司,依賴于企業各職能部門,有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力,有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術,或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。
(4)現場管理問題
現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督,自主性、規范性管理少、應付性大,從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。
2、水利工程施工管理的內容
(1)加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業主)、承包方、監理工程師三方相互制約,以監理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調有關各方的關系,包括工程施工方案編制及施工過程的管理。
(2)施工期工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位;設計交底和圖紙會審;提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等;執行工程承包合同,按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工;監督工程進度和質量,檢查安全防范措施;核實完成的工程量,領取工程款,整理合同文件和技術檔案資料;處理違約事件和賠償;協助項目法人進行工程各階段驗收。
(3)工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關部門進行竣工驗收。
3、加強水利施工管理應采取的對策
3.1建立質量保證體系,加強工程質量監督的政府職能。
工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度;二是加大對設計、勘察單位的監督力度;三是加大對工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下,才可能形成企業的鮮明特色,形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先,健全監理工作制度,落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次,規范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量,對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查,審核復驗,平行檢查的工作方式,嚴格執行驗收、審批程序。最后,按規定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質量評估報告。
3.2加強成本控制
以科學合理原則做好項目評估工作企業要以國家預算定額為依據,結合本企業管理水平,以科學合理的原則編制本企業施工成本定額,作為本企業成本管理的指導文件,并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算,測算項目盈利水平,然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發現問題,及時糾正。必須完善項目內部控制制度,包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴格執行,為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督,重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業遭受更大的損失。
3.3重視安全生產
建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規范行為的良性循環、良性發展。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度。制定應急救援預案。
3.4竣工后的考核與獎懲
關鍵詞:水利工程;施工管理;解決措施
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
前言:
水利工程施工管理系統組成十分復雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。
1.水利工程施工特點
1)水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目,受汛期和季節影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關,很難預測并準確把握,屬于不可抗力范圍,對施工的安全生產管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰線較長,工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯系很不方便,整個施工項目的安全管理難度大。3)水利工程施工現場多為“露天式”作業,無法進行非常有效的封閉隔離,對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中,當前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后,容易造成機械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。5)水利工程工地招用的工人中,70%是農民工,普遍文化層次較低,他們的知識水平、安全意識等,還無法很快適應水利行業的工作條件和環境,不了解水利工程的建設規程,普遍未經過基本培訓和安全教育,缺乏基本的安全知識和安全防范意識,在項目實施過程中安全應變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。
2.水利工程施工管理中存在的主要問題
(1)體制問題。
特別是大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位,項目管理責任制還未完善,約束了項目經理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行,使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
(2)人員素質問題。
由于受歷史管理體制的影響,大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低,過分依賴于公司,依賴于企業各職能部門,有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力,有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術,或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。
(3)目標管理問題。
目標管理不嚴肅,主要表現如:成本管理不落實、控制不到位;質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質;安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理;進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性,實施時缺乏有效措施而放任自流。
(4)現場管理問題。
現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督,自主性、規范性管理少、應付性大,從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。
3.加強水利施工管理的措施
3.1 建立質量保證體系加強工程質量監督的政府職能
工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度;二是加大對設計、勘察單位的監督力度;三是加大對工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下,才可能形成企業的鮮明特色,形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先,健全監理工作制度,落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次,規范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量,對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查,審核復驗,平行檢查的工作方式,嚴格執行驗收、審批程序。最后,按規定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質量評估報告。
3.2 加強成本控制以科學合理原則做好項目評估工作企業要以國家預算定額為依據,結合本企業管理水平,以科學合理的原則編制本企業施工成本定額,作為本企業成本管理的指導文件,并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算,測算項目盈利水平,然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環節必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發現問題,及時糾正。必須完善項目內部控制制度,包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴格執行,為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督,重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業遭受更大的損失。
3.3 重視安全生產建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書
監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規范行為的良性循環、良性發展。建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度。制定應急救援預案。
3.4 竣工后的考核與獎懲一是項目完工后要及時進行竣工審計
要以目標責任合同中確定的各項指標為依據,逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標,客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現獎罰,并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用,退場設備性能應恢復到規定標準,后期債權債務應指定專人負責清理,對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理,以防久拖不決,給企業留下懸案,造成不必要的損失。
4.結語
綜上所述,工程施工管理是一項復雜的工作,除了加強工程施工管理及其他有關知識的學習外,還要善于協調有關方面關系,并加強自身修養,嚴格按規定辦事,保證各項措施得到真正落實。
參考文獻:
三明學院學生公寓BOT投資基本情況
BOT方式是指(build-operate-transfer)的英文的第一個字母縮寫,即“建設-經營-移交”。
2006年一月初,三明學院由于資金不足,有意以BOT方式向社會引資建設學生公寓,廈門優恩公司對該項目進行了調研,具體情況如下:
三明學院學生公寓的融資方式是由投資單位投資建設2幢學生宿舍,建成后租金收入歸投資單位所有,經營期為23年,經營期后,學生公寓產權歸三明學院所有。這就是所謂的BOT融資模式。
三明學院的2幢學生公寓建筑面積約為18000m2,土地所有權以412萬的價格被三明學院買下。其中一幢樓為9000m2,計劃安排1200人;另一幢為8600m2,計劃安排1170人,則合計可以安排2370人。
三明學院學生公寓的收費模式為:4人間宿舍,1150元/人;8人間宿舍,850元/人。
投資計劃與資金籌措
1.投資計劃。該BOT項目投資是根據三明學院提供的數據制定的。項目總投資為2050萬元。
2.資金籌措。本項目建設資金來源由資本金和銀行貸款兩部分組成,資本金為700萬,銀行借款為1350萬元。
財務評價基礎數據
1.安置學生數。每幢樓為9000m2,計劃安排1200人;則兩幢樓合計安排2400人。安排入住率可以保證在95%以上,這里用95%。
2.基準收益率。本項目全部投資的財務基準收益率采用8%,資本金的財務基準收益率也采用8%。
3.本項目建設期1年,經營期20年。計算期取22年。
總成本費用計算
本項目成本主要包括建安成本、配套設施成本、雜費攤銷等。
1.建安成本。按照建安成本1000元/m2,總建筑面積18000m2,包括水電、電信、水龍頭、水管、淋浴頭、水池、潔具等,合計1800萬元。
2.配套設施成本。即購置床鋪、座椅、電扇等,按照100元/m2;每10年更新一次,更新一次約180萬元。
3.雜費攤銷。包括人防異地建設費28元/m2,消防審核費0.2%,新型材料發展基金8元/m2,工程監理費1%~3%,質監費0.15%,合計約100萬,由我方和三明學院共同攤銷,計50萬元。
(1)人防異地建設費:50.4萬
(2)消防審核費:3.6萬
(3)新型材料發展基金:14.4萬
(4)工程監理費:18萬
(5)質監費:2.7萬
4.工資及其附加
工作人員定員6人,其中管理員4名,電工1名,木工1名。管理員工資按照500元/月,電工、木工工資800元/月,福利費、保險費按照工資總額的53.5%計算,則合計6.7萬元。
5.材料費、修理費
按照投資額的1%計提,20.5萬/年。
6.財產保險
按照固定資產投資的0.35%來計提,計7.35萬/年。
7.管理費用
按照5萬/年計提
8.折舊
以綜合折舊率5%計提,為102.5萬元。
效益以及稅金
(1)租金收入。228萬/年,這里以入住率95%計算,四人間宿舍和八人間宿舍各占50%。
(2)營業稅及其附加。社會性資金建高校宿舍免征營業稅,城建稅、教育稅附加也免征。
(3)企業所得稅為33%。
(4)稅后利潤提取10%的法定公積金后剩余部分為可分配利潤,再扣除支付給投資者的應付利潤,即為未分配利潤,用于歸還貸款。
還貸資金
還貸資金主要為還貸折舊和未分配利潤。
還貸期間項目折舊額的90%用于償還貸款。
項目評估分析
這里采用內部收益法、凈現值法和回收期法對三明公寓學生宿舍項目進行評估,測算結果如下:
從財務指標上看,該項目的全部投資回報率、資本金回報率分別為6.1%和3.5%,均小于基準收益率8%;全部投資凈現值、資本金投資凈現值分別為-253萬、-225萬,均小于零。項目回收期為12.2年,項目還貸期為16.4年。從財務指標上看,該項目屬于不可行。
八、敏感性分析
我們對三明學院學生公寓的各種變化因素進行敏感性分析,以估算財務內部收益率等財務指標的影響程度,敏感因素分析如下:
1.項目投資考慮+10%;
2.租金收入考慮-10%;
敏感性分析結果匯總如表所示:
敏感性分析結果表明:當投資增加10%、租金收入減少10%時,全部投資財務內部回報率和資本金財務內部回報率仍遠遠低于基準回報率,凈現值遠遠低于零,屬于不可行項目;僅當項目投資減少10%時,全部投資財務內部回報率和資本金財務內部回報率靠近基準回報率,凈現值接近零。
九、結論
1.本項目的基本方案總投資為2050萬元時,本項目為不可行項目。
內容摘要:國內企業信息化風險管理現狀不管是從內部防范還是外部監管與發達國家相比都存在有嚴重的不足,其原因是思想認識偏差、實施技術粗糙、保障體系缺失。本文認為,要規避此現狀可通過提高風險防范意識、構建外部風險監督環境、建立長效風險管理機制的路徑,以提高信息化項目實施的成功率,為降低信息化風險發生提供理論參考。
關鍵詞:信息化項目 風險管理 對策
國內企業信息化項目風險管理現狀
(一)企業自身風險管理的問題
當前國內企業對實施信息化項目的高風險性已有充分的認識,并在實施過程中借鑒國外的風險管理經驗展開了一定程度的風險管理,風險管理的技術、理論和工具也有了很大進步。但與國外相比,還存在一些問題和不足:
風險意識淡薄。目前,我國企業普遍缺乏風險管理意識,對信息化項目風險管理重視程度不夠,主要是憑主觀判斷或外力推動來實施風險管理,屬于被動型風險管理。且企業的風險管理活動往往是暫時的、間斷性的,缺乏對風險進行定期分析、評估和監控。
缺乏相應的風險管理機構。多數企業都非常重視產品質量和傳統項目的安全問題,幾乎所有的企業都在廠內顯眼的位置書寫“質量第一”、“安全第一”諸如此類的口號,并且在召開的不同級別的會議上反復強調這一理念,為此,幾乎所有的企業都專設有質量檢查部門、安全檢查部門去防范產品質量和安全等風險的發生。縱觀這些風險管理部門發現,這些部門的風險管理范圍通常不包括企業信息化項目的風險管理。
企業缺乏自身風險管理策略。基于上述分析,國內企業與國外相比,國內的企業對風險管理策略無論是在方法的選用上還是在管理的機制上,都存在需要改進的地方。比如戴明環法、蒙特卡羅模擬法等在國外信息化項目風險管理上己經被廣泛采用,而國內多數企業還處在學習階段。
(二)社會監管過程中存在的問題
信息化實施應用過程中的諸多風險僅僅依靠企業自身的力量來管理,有時是無法奏效的。企業就必須借助一定的外部力量,幫助企業進行風險管理,提高信息化項目實施成功率。
目前國家已經出臺了一些有關信息化實施的相關法規,IT行業、信息化服務業也制定了一些規范,專門從事信息化監理的機構逐漸增多,信息化監理隊伍不斷壯大,實施人員素質不斷提高,風險管理培訓教育日趨成熟。但是,與國外的國家信息化管理制度、行業規范和專業監理機構等方面相比,國內在風險監管方面還存在不少問題:
相關法律法規不健全。我國各級政府雖然出臺了一些相關制度、規定,但只是淺層次的一些規定,覆蓋范圍和涉及深度不夠,而且在這些規定當中,很大程度上是對政府信息化也就是電子政務方面的一些規定,對一般企業的信息化監督監管方面,無論是從內容、還是從形式上都需繼續完善。
從業人員的資格認證和素質測評制度不完善。目前,很多行業都開設了相應的專業技術水平考試和行業執業資格考試。比如會計從業資格證、審計從業資格證、建筑工程師,會計師、審計師、工程師等相關從業資格證和專業水平證書,還有注冊會計師、注冊工程監理師等專業監理執業證。但是對信息人員的從業資格要求、專業技能認定和相關監理行業的執業要求很不規范,還處于探索期。可喜的是,工信部已經2010年1月1日開始開展信息系統工程監理工程師資格認定,并要求各省市工信廳推廣,但是考試內容和考評體制還有待進一步完善。
監理服務公司信譽不佳。由于當前信息化監理行業從業人員專業水平較低;信息化監理行業的主管部門不明確,有的是在科技廳,有的是在工信廳,比較混亂;監理公司服務效果不明顯、責任心不強、協調能力差、職業道德低,甚至出現與廠商聯合欺騙業主的現象。以致于客戶怨聲載道,出現問題又投訴無門,從而企業在實施信息化項目中不愿意請監理部門介入。
監理項目收費不明確。在國內信息化項目建設中,由于相關法律條文和行業標準不明確,加之信息化項目評估標準不同于傳統工程項目,收費價格混亂,沒有一個明確的價格標準可供業主參考。調查顯示,當前信息監理機構的收費價格混亂和價格較高、預期效果較差成為很多企業不愿意請監理介入的另一個重要原因。
信息化項目風險管理中存在問題的原因
任何一種科學技術都只有通過有效的應用才能迅速轉化為現實生產力,信息化也不例外。因此,研究和探討制約信息化在我國應用與發展中的那些具有共性和普遍性的問題,并取得共識,這對從根本上提高我國信息化應用水平、進而提高企業管理水平和企業競爭力都具有十分重要的意義。這些共性和普遍性的問題表現在以下幾個方面:
思想認識偏差。一是部分企業認為信息化工程源于國外,其管理思想和方法具有先進性,無所不能;另部分企業則認為信息化雖然具有先進性,但存在嚴重的“水土不服”,故敬而遠之。二是把信息化項目只看做簡單的信息化建設工程,沒有把信息化應用同規范企業管理、深化企業改革、推動企業創新聯系起來。三是多數企業風險防范的著眼點主要集中在價格、品牌的選擇上,對是否適應本身和相關技術方面的培訓教育不夠重視。
技術路線不成熟。一是對實施前期的準備不夠充分,項目分析、需求分析、后期風險預測等處理粗糙。二是信息化所需的基礎數據環境薄弱,不夠堅實,存在有數據缺失、邏輯混亂、管理散亂等現象。三是實施過程中對風險的關鍵點監控不全面。有的是過度關注成本控制,降低了功能實現、硬件配置、員工培訓等方面的要求;有的是過度關注進度控制,降低了工程質量、系統測試、數據安全等方面的相關要求;有的是過度關注細節功能的實現,忽略了系統的整體性、成本控制和進度要求。
保障體系缺失。保障體系的缺失可以概括為兩個方面:一是內部保障體系的缺失。缺少專門針對信息化項目的風險管理制度、風險監控措施、風險評估體系、風險管理機構。二是外部監管體系的缺失。國家信息化建設管理制度還不夠完善、行業監管還不到位、監理機構還不健全。
信息化項目風險管理的完善策略
基于上述信息化項目風險管理存在問題及其產生的原因的分析,我們可探索適合中國特色的信息化項目建設方案。筆者認為,為了做好信息化項目的風險管理,降低信息化失敗率,提供信息化項目的實施成功率,可以做好以下幾個方面:
(一)提高風險防范意識
筆者建議,國家政府引導,行業規范要求,企業組織落實,認真組織信息化風險培訓教育,使參與信息化項目建設的相關人員充分認識到,信息化的高風險性,信息化是把“雙刃劍”,既要認識到信息化給企業帶來的積極意義,也要認識到信息化項目實施失敗給企業帶來危害性。培訓相關人員,不僅要掌握精湛的信息化項目實施技術,還要加強風險管理技術、方法和工具運用的學習。
(二)構建外部風險監督環境
政府和相關行業要不斷完善相關法律法規,抓好從業人員的資格考試,嚴格從業人員的持證上崗資格要求,認真組織從業人員的綜合素質和技能水平考試,不斷提升從業人員的實施技術、風險管理技能和職業道德。對于造成重大事故的企業和個人要嚴懲不貸;對于表現優秀的企業和個人給予精神和物質獎勵。其次,盡快推進信息化監理機構的建設和規范,提高監理人員的執業操守和風險評估、控制能力。
(三)企業內部建立長效風險管理機制
組建信息化風險管理部門。隨著國內企業信息化的不斷推進,企業在信息化方面的投入和信息化在企業經營管理過程的地位在不斷凸顯,企業信息化水平的高低將成為企業核心競爭力的重要組成部分。為此,企業尤其是國內大中型企業要盡快建立和完善信息化風險管理職能部門。建立科學的風險分析評估體系。風險評價體系是風險防范的前提和基礎,風險評估體系要做到詳實地細化出風險發生的關鍵點和權重指數,盡可能用量化指標表示。建立全面風險管理制度,做到風險管理的全面性、全過程、動態性。風險的防范應覆蓋信息化項目實施的廣義周期,即從項目的籌備開始,包括項目實施和項目后續整個周期。風險管理過程包括風險風險、風險評估和風險控制三個環節。根據風險發生的性質和特征,不斷調險預警標準和風險處理方案,形成動態處理機制和突發事件應急方案。
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Abstract: Today there are many problems in China construction management work, it requires that we must strengthen the management of modern construction project management system, the paper discusses some of the specific measures and methods specific to the healthy development of China construction engineering management System for the of the building to make a great contribution.Key words: construction; management system; management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
前言: 有利于同其它生產或者經濟領域相互交流和溝通。眾所周知,不同的生產或經濟領域具有很大的互補性。對我國當今的建筑工程管理體系實施現代化的管理,可以方便大范圍地與其它生產或者經濟領域進行合作,從而有利于整個國家社會經濟發展。解決當今建筑工程中存在的諸多管理問題。由于當今建筑企業私營化起來越普遍以及企業自身的改制導致的管理機制被嚴重削弱,使得質量問題、違法違紀案件、管理混亂,工程事故以及鑒定不利等管理問題普遍出現,因此必須對建筑工程項目加強管理,才能很好的解決這些問題。
1、加強建筑工程項目管理的必要性
1.1建筑市場逐漸完善、發展的需要.建筑市場競爭加劇,奪標競爭非常激烈,利潤空間不斷被壓縮,提高競爭力成為各施工企業的當務之急。而提高競爭力將集中于提高專業技術能力、管理服務水平、提高本專業的知識信息深度等。同時,建筑市場的新技術、新材料、新工藝、新設備的更新速度變快,企業要生存、發展,必須接受新技術、新材料,采用新工藝、新設備,并不斷提高生產效率。
1.2以顧客為中心的市場需要.由于市場競爭日趨激烈,以顧客為中心的管理觀念更顯突出,而專業化的項目管理,正體現了以顧客為中心的理念。建筑工程的顧客,一般是政府主管部門及集團股份公司,他們對工程質量和其他方面的要求會越來越高。有效的項目管理是提高附加值的途徑之一。項目管理一方面提高了自身的技術管理能力,另一方面提高了生產效率,有效地控制了質量、工期、成本。顧客在選擇施工單位時必然會選擇有著良好項目管理體系及項目管理實施經驗的企業。
1.3建筑企業自身發展的需要. 企業要保持持續強勁的發展勢頭,必須提高項目管理水平,培育優秀的專業技術人員,使用先進的機械設備,提高專業化施工能力,這才是企業保持強勁發展的必由之路。降低成本,提高利潤率、生產率,是企業的追求目標,而項目是生產一線,它直接發生產值,是企業利潤的源泉,因此有效的項目管理顯得尤為重要。建筑企業的生產管理必須圍繞著各個項目活動進行,對項目生產之外和企業核心競爭力之外的資源應盡可能的放棄。
2、如何全面提升我國建筑工程的總體管理水平. 建筑工程管理體系的正確管理需要建筑工程使用和管理單位共同的正確的管理和使用,它要求我們在實際管理工作中必須做好建筑工程管理活動的每個具體環節。隨著我國建筑行業市場競爭越來越激烈,對建筑工程管理體系的管理也必然更加專業化,管理水平和工作質量的要求越來越苛刻。全面提升我國建筑工程的總體管理水平的措施,主要有以下幾點。 2.1在管理人員方面,要充分發揮監督、約束、競爭和激勵等機制的作用要保證監督、約束、競爭和激勵等機制的不斷創新[7]。對管理人員實施科學合理的管理,才能保證他們在整個現代管理體系中發揮關鍵作用。依據“公平、公正、公開”原則完善競爭機制,通過競爭補充管理體系的新鮮血液,引進優秀人才。在企業內部廣泛使用競爭上崗的制度以充分激發管理人員的工作積極性,形成良好的工作作風,達到提高辦事和工作效率的目的。以保證企業經濟效益和工程質量的提高為目的建立全方位的監督機制。加強對管理、設備、材料和人工成本費用的控制,同時提高對機電設備與勞動的干預。在經營管理、施工生產、黨政工作、后勤保障等方面制定有效的規章制度,建立有力的約束機制保證項目管理的平穩進行,保證管理工作能夠有法可依、有章可循。同時制定相應的獎懲制度,并嚴格認真執行,以保證管理工作的標準、規劃。
2.2 把項目評估、合同簽訂,作為加強工程項目管理的基礎.實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。當前不少施工企業對項目評估、測算的地位和作用認識不足;有的評估、測算的權限不明確,方法不科學;有的評估、測算滯后,激勵約束不到位,缺乏動態跟蹤考核,造成項目管理失控。為解決好這個問題,必須抓好四個方面的工作:一是提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,堵塞效益流失的第一道關口來認識,自覺地搞好評估和測算。二是加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三是依法簽訂承包經營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。四是認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差,確保項目目標實現。
2.3施工質量管理理論.若想提高建筑工程的質量管理,必須提出質量戰略,在企業中塑造質量體系。因為單憑全面質量管理理論是沒有辦法從根本解決建筑工程的質量問題,只有通過戰略策劃,并加入更多的質量文化內容,才能真正實現建筑工程質量的變革。實際上,建筑工程的全面質量管理并不是管理思想與理論的缺陷,而是市場競爭壓力增大的必然結果。因此,這也對建筑工程管理提出了越來越高的要求,而工程的全面質量管理則需要在技術與方法上進一步改進,質量管理作為建筑工程中的一個子系統,應考慮與其他系統的結合、一致,實現整個系統的全局最優化。質量管理作為建筑工程管理理論中的重要內容,其方法與手段的實施需要隨著工程管理目標而改變。目前,我國建筑工程管理正面臨經營革命,由傳統的生產導向、產品導向以及銷售導向轉變為更深層次的市場導向、成本導向以及人文導向。也就是原本內向的質量管理需轉變為外向型、系統化的管理體系,根據管理學原理,建筑工程中的質量管理應隨著方針、政策及目標的不斷變化而調整,這也是未來理論體系的必經之路建筑工程的質量管理與質量體系必將在未來得以發展。
2.4建筑施工及項目管理中的協調管理 .無論是民用住宅、工業廠房,還是公共建筑,一棟高質量、高標準的建筑工程,從工程技術、施工管理的角度,各專業之間的協調與配合,是至關重要和不容忽視的,即使是一個普通的工程,施工中各專業協調的好壞,也直接關系到工程的質量與品質。很多建筑物,就其各專業本身,如建筑的外形、使用功能、結構型式、安全合理性等,不論在設計,還是在施工方面的質量,都能得到很好地控制和保證。但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作,經常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現返工,造成工程投資的極大消費,影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴重的甚至還會帶來質量問題和安全隱患。
2.4 把人力資源的優化配置,作為加強工程項目管理的重點.施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對實現和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則,建立勞動整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向作出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
結束語 由上述的分析可知,建筑工程項目管理是一個復雜的過程,施工企業如何以建筑工程項目管理為中心,提高工程質量,保證進度,降低工程成本,提高經濟效益,這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵。建筑工程的管理貫穿于工程建設的全過程,它是一個系統工程,同工程建設的各方面緊密相關,建筑工程管理的好壞在很大程度上取決項目實施的各個階段的措施,這就要求在工程建設的各個階段,運用合理的工程管理手段,建立工程控制程序,各專業密切配合。
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