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關鍵詞:建筑工程;監理;特點;發展趨勢
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快,我國的建筑工程項目越來越多,工程建設事業的發展對我國國民經濟整體的發展水平有著非常重要的影響,建筑工程質量關系到居民的生民財產安全,只有全面提高工程施工建設質量才能夠為居民提高安全的生產生活環境,為我國社會主義和諧社會的構建奠定堅實的基礎。在經濟利益的驅使下,我國建筑工程市場上充斥著許多豆腐渣工程,這些工程的存在嚴重影響了我國建筑工程事業發展的整體水平和質量,為此必須對工程施工質量進行科學有效地監理,通過各種監理措施的全面貫徹與落實,保障我國工程施工建設質量,對我國建筑工程市場進行規范化管理。
1建筑工程監理工作的主要任務
1.1監理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞,其質量的優劣,直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目,則它對工程建設項目就很了解,對業主選定的承包商也很了解,對工程建設承包合同很熟悉,它的監理工作很容易開展和實施。
1.2 對工程承包合同的管理
以法律為準繩,以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。根據國際和國內工程管理的經驗和教訓,熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設項目總目標得以實現。
2建筑工程監理現狀及特點
2.1監理行業沒有完全市場化
我國目前的建筑行業沒有進行完全的市場開發,具有區域性的保護壟斷色彩,限制封鎖外來企業,例如部分地區利用監理單位要到當地相關部門進行注冊的規定,來刻意限制刁難外來的監理單位,只對當地的監理單位開綠燈,這在很大程度上限制了監理行業的正常發展。
2.2監理行業制度的不健全
我國對于工程質量的監督管理工作過程中,過分強調了監理工作的重要作用,致使目前監理單位職能趨于單一化的發展局面,其主要的工作內容就是對于工程項目的施工管理,然而對于工程項目的設計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預和涉及,不能做到工程項目全方位、全過程的監管控制工作,致使我國目前的監理行業無法得到全面的發展。
2.3監理人員隊伍素質不高
目前從事監理工作的人員主要來自施工單位或設計單位的離退休人員或跳槽人員,致使監理隊伍人員的素質參差不齊,普遍存在素質低下的現象,他們沒有經歷過專業的技術監理管理培訓,由于他們大都只是懂技術,而缺乏專業的法律、經濟和管理知識,常會出現,無理索取,甚至欺騙業主的現象,對工程項目施工不能起到真正的監理作用。
2.4監理工作缺乏規范性施工指導
施工監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導,無法使施工人員意識到自己的不足,防微杜漸;并且在進行施工監督過程中,監理人員對于施工事故的處理不夠得當,對于造成的人員傷亡的特大事件,應該沒有及時落實到個人,針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件,不能很好的進行相應的法律制裁;沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰,對于施工中各項基礎的建設不夠重視,無法保證建筑工程施工的順利進行。
2.5監理單位管理機制不健全
由于我國監理行業管理機制尚不健全,首先,造成目前我國監理單位在監理費用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為,導致監理費用過低,致使監理單位生存艱難,從某種意義上嚴重制約監理行業的良性發展;其次,目前市場上監理單位的形式各異,有出租資質的,有掛靠單位的,導致了監理單位缺乏誠信基礎,致使業主無法將對物資采購、建設隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監理單位,因此,不利于建立行業的長足發展。
3建設工程監理的發展趨勢
3.1 建設工程監理向規范化、法制化發展
雖然我國目前頒布的法律法規中有關工程監理的條款不少,尤其是《建設工程監理規范》,對施工階段的監理行為進行了規范。但是,我國在法制建設方面還比較薄弱,突出表現在市場規則和市場機制方面。而且監理企業合同管理意識不強,無法可依,或有法不依的現象屢有發生。監理工程師合同管理的水平還較低,監理行為也較不規范,遠不能適應行業發展的需要。因此,建設工程監理必須向規范化和法制化方向發展。
3.2 由單純的施工監理向全方位、全過程監理發展
建設工程監理是工程監理企業向建設單位提供項目管理服務的,因此,在建設程序的各階段都可接受建設單位的委托提供管理服務。但是,在實際工作中,主要是以施工階段的監理為主,并且工作的重點主要是質量監理和工期控制,對投資控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。然而,從建設單位的角度出發,決策階段和設計階段對項目的投資、質量的影響具有決定性的影響,非常需要專業的管理服務,而且不僅需要進行質量控制,還需要工期控制和投資控制、合同管理與組織協調等多方面服務。所以,代表建設單位進行全方位、全過程的項目管理是建設工程監理的未來發展趨勢。
3.3 工程監理企業結構向多層次發展
工程監理行業的企業結構向綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、中小型監理企業相結合的合理結構發展。按工作內容分,逐漸建立起承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業與能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。按工作階段分,建立起能承擔工程建設全過程監理的大型監理企業與能承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業和只提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。從而使各類監理企業都能有適當的生存和發展空間。
3.4 監理工程師的業務水平向高層次發展
目前我國從業的監理工程師均接受監理理論和法律法規知識,質量、進度、投資三大控制以及合同管理方面的學習并通過國家或地方的考試才允許執業。但是,相當多的監理工程師的專業水平和管理知識仍然無法勝任全方位、全過程的監理工作。監理人員的從業素質低,已經成為工程監理向全方位、全過程發展的一大瓶頸。因此,應加強監理工程師的繼續教育,引導監理工程師不斷學習新技術、新結構和新工藝的發展,學習管理和合同知識,不斷總結經驗和教訓,促使其業務水平向高層次發展。
3.5 建設工程監理向國際化發展
我國逐漸向國際市場開放,越來越多的外國企業進入我國市場建設工程,同時,我國的企業也有機會進入國際市場參與國際競爭。然而,我國工程監理企業不熟悉國際慣例,執業人員的素質不高,現代企業管理制度不健全,要想在與國際上同類企業競爭中取勝,就必須與國際慣例接軌,同時向國際化發展,學習外國企業的先進經驗,也可以更好地促進我國監理企業技術和管理水平的不斷提高。
4結語
隨著建設市場日趨規范,工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但由于在我國監理行業發展時間較短,市場不夠成熟,監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理,使之成為建設領域中的一支重要力量,為提高建設工程的質量做出貢獻。
參考文獻
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論文關鍵詞:軟件危機;構件;體系結構;軟件項目管理;中間件
1軟件工程的出現
1.1軟件危機
20世紀中期,計算機剛被從軍用領域轉向民用領域使用,那時編寫程序的工作被視同為藝術家的創作。當時的計算機硬件非常昂貴,編程人員追求的是如何在有限的處理器能力和存儲器空間約束下,編寫出執行速度快、體積小的程序。程序中充滿了各種各樣讓人迷惑的技巧。這時的軟件生產非常依賴于開發人員的聰明才智。
到了20世紀60年代,計算機的應用范圍得到較大擴展,對軟件系統的需求和軟件自身的復雜度急劇上升,傳統的開發方法無法適應用戶在質量、效率等方面對軟件的需求。這就是所謂的“軟件危機”。
為解決這個問題,1968年NATO會議上首次提出“軟件工程”(SotfwraeEngineeirng)的概念,提出把軟件開發從“藝術”和“個體行為”向“工程”和“群體協同工作”轉化。其基本思想是應用計算機科學理論和技術以及工程管理原則和方法,按照預算和進度,實現滿用戶要求的軟件產品的定義、開發、和維護的工程。從此也誕生了一門新的學科——軟件工程。
迄今為之,為了達到最初設定的目標,軟件工程界已經提出了一系列的理論、方法、語言和工具,解決了軟件開發過程中的若干問題。但是,由于軟件固有的復雜性、易變性和不可見性,軟件開發周期長、代價高和質量低的問題依然存在。IEEE在2002年發表的報告指出,即使是IT產業最發達的美國,在2001年美國本土公司開發的軟件產品中平均每1000行代碼中有0.37個錯誤,對于美國之外的其他國家,這個比例更高。
1.2軟件與其他產品的差異
軟件是一種特殊的產品,人們通常看到的是它的載體,而真正具有意義的是載體上的計算機或信息。
軟件既不同于通常的精神產品,也不同于常見的物質產品。作家的作品是一種精神產品,它沒有使用價值卻可以供人閱讀欣賞。若把軟件也看成是一種作品,卻發現其價值在于供人們使用,無人喜歡讀它的源代碼。
軟件也與傳統的工業產品不同。工業產品在設計好之后,主要的成本是原材料成本、生產過程的開銷等,但生產任何軟件的主要成本是設計、實現軟件時的成本,以及軟件投入使用后的維護成本,在生產線上制造軟件的成本非常低。用戶購買某種商品后,就擁有了該商品的所有權和使用權。可是用戶買來的軟件卻只擁有它的有限“使用權”。工業產品會隨著使用而磨損、報廢,但軟件在使用過程不會有任何磨損,在相同的硬件條件下用戶1年前使用的軟件和5年后使用該軟件無任何差別。傳統的工業產品在車間里生產,生產過程可見、可觸摸,也容易衡量生產過程中的消耗和進展。可是軟件的開發過程在人的大腦里,很難度量其進度。
所謂的“軟件工程”就是要這種過程“可視化”、“定量化”,把看不見的思維活動變成看得見的“文檔”或者其他看得見的東西。
2軟件工程方法和技術
30多年來,軟件工程的研究和實踐取得了長足的進展,盡管目前離徹底解決“軟件危機”還有相當的差距(對是否能徹底解決目前也存在爭議),但軟件工程的方法對軟件產業的發展還是起到了很大的推動作用。從20世紀60年代以來,陸續出現了結構化程序設計技術、計算機輔助軟件工程(CASE)、面向對象語言和方法、軟件過程及軟件過程改善研究等一系列成果,并應用到實踐中。目前軟件工程中主要使用的方法和技術可以分成技術和管理兩類。
2.1技術的角度
主要包括:軟件開發范型、軟件設計方法。軟件開發范型關注軟件工程的方向,即如何才是正確的編寫滿足需求的軟件;軟件設計方法關注軟件工程的“途徑”,即研究怎樣完成從高層概念模型到低層概念模型的映射。
軟件工程理論在實踐中應用時重點放在軟件復用上。參考目前成熟的工業產品的開發模式,軟件復用可以在軟件開發中避免重復勞動,它以已有的成果為基礎,充分利用過去開發應用系統中積累的知識和經驗,將開發的重點集中于新應用的特有構成成分上。通過使用軟件復用技術,開發應用系統時可以充分利用已有的開發成果,消除軟件生命周期中的許多重復勞動,提高軟件開發的效率。同時,復用高質量的已有成果,可以避免重新開發時引入的錯誤,從而提高軟件質量。
實現軟件復用的關鍵技術包括軟件構件技術(softwarecomponenttechnology)、領域工程(domainen—gineering)、軟件體系結構(softwarearchitecture)等。
軟件構件是指應用系統中可以明確辨識的構成成分,可復用構件是指具有相對獨立功能和可復用價值的構件。目前,構件的概念即包括源代碼,也包括需求、需求規約、系統和軟件的體系結構、文檔、測試計劃、測試用例和數據以及其他對開發活動有用的信息,這些信息都可以稱為可復用軟件構件。軟件構件技術是支持軟件復用的核心技術,其主要研究內容包括:如何有目的的進行構件生產和從已有系統中挖掘提取構件;構件的本質特征及構件間的關系是什么樣的;如何描述構件;如何對構件進行分類、組織及檢索等。
研究實踐表明,由于某個特定領域需要的軟件具有相似的需求,因此軟件復用在特定領域內更容易獲得成功,由此出現了領域工程。領域工程是為一組相似或相近系統的應用工程建立基本能力和必備基礎的過程,它涵蓋了建立可復用軟件構件的所有活動。包括美國卡內基·梅隆大學軟件工程研究所(CMU/SEI)在內的許多研究機構已經提出了一些領域分析方法。
如果軟件復用僅停留在代碼階段,開發人員得到的好處是有限的。軟件體系結構技術使軟件復用從代碼復用發展到設計復用和過程復用。在建筑工程領域人們用體系結構表達建筑的整體結構,軟件工程研究中引人體系結構這個術語,其核心內容是軟件系統的結構,它包括如下一些實體:構件、構件之間的交互關系、限制、構件和連接件構成的拓撲結構、設計原則與指導方針。
2.2工程管理的角度
參考其他成熟工程領域中的做法,軟件工程也研究管理學理論在軟件工程中的應用。軟件項目管理方法拋棄了以前個人的作坊式開發方式,根據管理科學的理論,結合軟件產品開發的實際,保證工程化系統開發方法的順利實施。為了使軟件項目能夠按照預定的成本、進度、質量順利完成,軟件管理方法對成本、人員、進度、質量、風險、文檔等進行分析管理和控制。進行軟件項目管理有利于將開發人員的個人開發能力轉化成企業的開發能力,企業的軟件開發能力越高,表明這個企業的軟件生產越趨向于成熟,其開發風險也越小。軟件項目管理已經是公認的軟件開發企業的核心競爭力之一。
根據在前面提到的軟件與其他產品的區別,軟件項目管理具有一些與其他項目管理不同的特性軟件項目管理中遵循著一些原則,例如:軟件項目中需要平衡需求、資源、工期、質量這四個要素之間的關系;大規模的項目要拆分成幾個小項目,從而減小項目的管理風險,并且使目標具體明確;依靠一套規范的過程來實時控制項目進度,并確保項目經理能夠及時發現問題、解決問題,保證項目具有很高的可見度;針對不同項目的特點,制訂不同的項目管理的方針政策;合理控制項目組的規模控制原則;有效的積累知識,做到人員的專業化培養。
目前在軟件項目管理方面有國際標準化組織專門為軟件行業定制的ISO9003標準,它給出了衡量軟件質量的準則;美國卡內基·梅隆大學軟件工程研究所提出的CMM(CapabilityMaturityModel,能力成熟度模型)則提供了一整套較為完善的軟件研發項目管理的方法。
3軟件工程的新發展
20世紀末開始流行的Internet給人們提供了一種全球范圍的信息基礎設施,形成了一個資源豐富的計算平臺,未來如何在Internet平臺上進一步整合資源,形成巨型的、高效的、可信的虛擬環境,使所有資源能夠高效、可信地為所有用戶服務,成為軟件技術的研究熱點。
關鍵詞:建筑工程;造價管理;工程造價;造價控制
1、投標報價控制階段:
在參與投標過程中一定要詳細的了解招標內容,通過閱讀招標文件可以得到一些招標信息,尤其是其中對招標范圍的規定。在某些招標單位沒有清楚詳細的描述招標細節或寫得不明確的情況下一定要清楚在答疑的時候提出來。要把方案盡量寫得詳細,施工單位在設計上頗費周章,一次施工單位的設計也要作為報價的重要依據。在參與投標的過程中,有一些事項需要注意,如以下幾點:
1.1答疑過程
在投標前的答疑會上要充分的準備,精讀招標的相關文件,及一切可能有用處的資料。從中整理出有價值的問題征詢招標方。但在向招標方咨詢的過程中盡量提出一些有必要的,概念模糊容易混淆的問題,否則不要輕易提問。
1.2編標過程
編標過程應該由專門的編標小組來完成,小組成員應分工明確。編標過程應該嚴格按照招標文件的要求來編寫,確保與招標問價的一致性。在計算工程量時,以按圖紙計算的工程量為標準,確保工程報價的準確性。如遇到圖紙沒有表達出清晰的意圖,應結合自己的經驗請教有豐富施工經驗的現場施工人員,應避免不實評估,本著實事求是的態度進行施工。同時要保證報價和依據的準確性和合理性。一般情況下編標過程嚴格依據招標文件,不得擅自改動。
1.3定標過程
標價是由建筑企業根據工程量清單、圖紙等招標文件,經過編標小組進行預算得出的結果。就目前來說固定價是包括了建筑企業對外發包的所有內容,所以在定標過程中一定要要求施工人員對工程圖紙精通的掌握。定標的過程也應嚴格遵照投標文件進行編著,不允許有漏項、漏算的問題存在。
1.4竣工結算的控制
工程竣工的結算也要按照一定依據進行制定:根據現行的定額進行計價規范;根據施工合同的具體規范進行制定;參考工程竣工圖紙以及相應資料;雙方共同確認工程量;對工程款進行合理范圍內的追加或減少;根據合同事宜確定索賠;以投標文件為制定依據;招標合同以及其它一些依據。竣工的結算應該根據合同及其它相關資料在國家和地方的法律和政策下進行編制。在這個階段中對造價的控制是屬于事后控制,在這以環節一定要保證工程造價的準確、合理及真實性。
2、工程造價管理控制關鍵措施
要做好造價管理控制的工作,筆者認為應該主要從以下五個階段入手。
2.1建設項目決策階段
項目建設最初階段是投資決策,然而投資決策會受到許多因素的影響。如項目的規模、建設標準、建設地點和建設地區、設備選用和工藝等,項目的投資效益受此直接影響。所以,決策人員或有關人員一定要對項目的決策給予足夠重視。從而確定合理項目建設規模、建設地點和建設地區、設備方案、技術方案。對項目可行性進行認真研究,對項目投資進行財務評價并且并對項目進行嚴格估算。
2.2 建設項目招投標階段
建設項目招投標階段造價管理的主要工作有:招標文件盡可能明確今后可能采取的一些控制措施;參與投標文件的編制、施工招及招投標的組織管理;參與施工合同經濟條款的起草與合同談判;評標時詳細分析各投標單位的投標書等。
2.3設計階段
工程造價控制始終貫穿于項目建設的全過程,可是全過程在進行控制時,一定要突出重點。設計階段是控制造價的關鍵,因為施工階段是按圖施工,所以在設計階段就已確定實際工程項目的投資多少。在設計過程中,可以把設計方案與價值工程進行經濟比較,改進不合理的設計意見,由此達到控制造價、減少投資的目的。在設計階段,工程造價管理的實際工作是由造價工程師對多個設計方案給出評價及經濟估算后,推選出最佳的設計方案;由造價工程師在確定設計方案后根據相關資料,作出合理的限額設計指標;最后,運用組織圖紙會審,再次對設計方案進行優化。
2.4施工階段
施工階段是實行建設工程價值的主要階段,也是資金投入最大的階段。建設單位在施工階段,要工程變更費用控制、工程付款控制、挖掘節約工程造價潛力、預防并處理好費用索賠,使實際發生費用在計劃投資范圍內,這是工程造價控制的主要任務。工程造價控制在施工階段的工作內容包括技術、組織、經濟、合同等。
2.5竣工決算階段
把貨幣指標和實物數量作為計量單位,整體反映完工項目。從籌建開始到項目竣工交付使用為止的所有建設成果、建設費用和財務狀況的總結性文件是竣工決算,它反映建設項目的實際造價和投資效果。竣工決算階段應做好以下工作,(1)方案的設計概算、造價估算和施工圖預算的編制審查與管理。設計階段至關重要的是加強對設計方案估算、初步設計概算、施工圖預算的編制審查和管理。(2)按說明書和施工圖紙及預算定額做施工圖預算,便于核實施工圖階段造價是否超出批準的初步概算。
3、造價管理對質量管理的促進作用
造價管理與質量管理對于每一項建設項目來說,都是至關重要,缺一不可的。所以要協調好兩者之間的關系,工程質量要保證,但工程造價也要嚴格控制,而且應該在保證質量的前提下合理控制工程造價。
在實際工作中,造價管理與工程質量往往不能相輔相成,而是存在著很大的矛盾,這種矛盾為造價管理人員實事求是地做出最真實的造價造成了很大的障礙。我筆者認為,對于造價管理人員來說,不能單純地坐在辦公室對著圖紙和一大堆資料來做造價,必須深入現場,跟蹤審核,及時發現問題,提出問題,解決問題,將質量和造價結合起來才能對工程建設投資做出最有效的控制,通過造價管理來提高質量,不失為一項有效的控制手段。
4、當前造價管理發展的趨勢
面對世界經濟一體化的大格局,以及我國工程造價的現狀,工程造價管理的發展趨勢應該是由兩方面組成:一是走國際化道路,二是走信息化道路。
4.1國際化道路的發展趨勢。
我國經濟不斷加深和國際經濟的融人,這就產生了許多跨國企業和國外融資項目,其中很多建筑工程項目需要進行國際投標,咨詢的方式運營。另外,我國的企業不斷的注入國外市場,同時海外投資經營項目也在不斷增加。在我國國內市場上呈現一種國際化現象,國內市場和國外市場呈現一種大融合,尤為顯著的就是建筑工程承包市場。另外國際上頻繁出現的學術交流活動就預示著造價工程管理正走向國際化趨勢的發展道路。
4.2信息化的發展道路。
計算機的不斷應用,就預示著知識經濟時代的到來。在建筑工程管理中就形成了企業內部資源管理。與客戶的管理維護管理,企業知識的管理等如同辦公模式一樣的信息化管理模式,這就促使著工程造價管理走上信息化的發展趨勢。工程造價管理信息化的不斷發展就給工程造價管理帶來很多全新的特征。工程造價管理越來越多的依靠電腦來完成信息化交流,這就使工程造價的競爭顯然形成了一種信息化戰爭。信息發達的當今社會許多發達國家已經加大了計算機在工程造價管理中的應用。它們開始使用網絡技術實現招標活動,目前它們已經完成了工程造價管理的網絡化和虛擬化。同時還投人使用網絡軟件來進行工程造價管理,此外還有專門的開發工程造價軟件的公司。這些現象足以表明現在的工程造價管理越來越多的依賴于計算機網絡技術,并且正走在工程造價管理的信息化道路上。
參考文獻:
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關鍵詞:公路工程監理;工程項目管理;發展趨勢
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
工程項目管理和工程監理是保證公路工程質量的關鍵,由于兩項管理工作的主管方不同,其管理工作的內容不同,兩者管理工作之間的配合最大限度地保證了工程施工質量。隨著我國公路行業的發展,國家也頒布了各項標準來規范公路工程監理管理工作,因此如何探析工程監理和項目管理工作的關系成為當前的研究重點。
一、公路工程監理和工程項目相關的概念
公路工程是基礎設施施工,為了保證其工程質量,要從政府、法人、社會、企業等4個方面進行質量監控和控制。工程項目管理是項目管理法人按照雙方合同簽訂的施工標準進行項目的組織管理,保持公路施工各項硬性指標和標準得以實施,而公路工程監理則是在市場環境下催生的監管部門,其監理單位是獨立于項目企業之外。在當前的形勢下,公路工程質量管理工作需要兩個部門的共同配合,為項目的質量管理提供更加全面和科學的技術支撐。工程監理部門是更加專業的檢測部門,其擁有先進的質量檢測技術和檢測工具,同時工程監理部門在工程設計、工程施工、成本預算、施工組織等方面能夠給工程項目方更全面地指導,當前工程監理正在逐漸向工程項目管理方向發展,因此,探討兩者間的必然關系對推動我國的公路工程監理事業的發展至關重要。
二、公路工程監理與工程項目管理的區別與聯系
1.公路工程監理與工程項目管理的區別
(1)監理企業與項目管理企業發展不同步
推行監理制度是應時代的要求產生的,但是它的發展卻越來越與初衷不同。推行監理制度的本意是對原有的建設管理模式進行改革,推行現代化的工程項目管理體制。過去受計劃經濟的影響,一個項目的法人是不可能將他的權力下放給監理人的,于是監理的工作就變得十分的簡單,只在項目的質量上。現如今,原有的項目管理模式只是形式上的改變,調整部分內容,這大大限制了監理企業向項目管理企業發展的進程,也形成了監理企業與項目管理企業發展不同步的現狀。
(2)監理企業的權利比項目管理企業少
隨著現代化社會的發展,政府管理部門的職能也在增強,并已經取得了很大的進步。但是,仍然站在不同立場制定了一些規章制度,將工程項目管理分解成很多部分,這在一定程度上也導致了監理企業在很多方面無法控制和管理。如資質管理規定,究竟是有了業績才能增加項目,還是有了項目以后才會有業績,這樣的困境讓監理企業不知所措。同時,一個大型工程項目會擁有很復雜的階段,包括設計監理、招標、造價咨詢、審價、采購招標等等,這些階段的監理權利并沒有交到監理企業手上,這些現實讓監理企業看到了自己與項目管理的距離確實很大。
(3)監理企業自身建設不如項目管理企業
目前,很多社會上的監理企業良莠不齊,有的企業只注重經濟效益,并沒有考慮到長遠的利益,在經營形式上也是各種各樣的,有出租資質的,有低價搶業務的,也有視監理業務為兒戲的。這些都在社會上形成了不良影響,導致造成部分業主對監理承擔全過程管理不放心,一旦遇到大型的工程項目便開始組建自己的監理班子,這樣也讓一些原本有能力的監理企業無法發揮出作用,長此下去,形成了一個惡性循環。而項目管理企業有信息化的管理模式、良好的市場環境和科學化的知識系統,這些良好的自身建設讓他們在當今市場經濟中站穩腳跟。
(4)工程監理自身的人才相對缺乏
工程監理制度的推行造成了監理部門處于不利的地位,由于工程業主往往采用競標的方式來選擇工程監理,因此工程監理費呈現了下降趨勢,甚至其監理費用不足標準費用的一半,資金的缺乏造成了監理部門升級其檢測技術和檢測設備,也不能吸納優秀的人才來提升自身的監理水平,甚至一些工程監理部門只能雇傭臨時的工作人員,從而造成了其監理資質等級逐漸下降。再者,監理單位的人力資源配備不合理,尤其是人員隊伍的學歷結構不合理,高學歷、高水平的技術型人才比率普遍偏低,再加上資金缺失造成培訓工作難以開展,更造成監理部門的處境艱難。
2.公路工程監理與工程項目管理的聯系
在現代化社會,一個好的公路工程從計劃到最終完成,再到日后的維護,與公路工程監理和工程項目管理都是分不開的,這兩者共同服務于公路工程的建設,二者缺一不可。
首先,公路工程監理是工程項目管理的一個組成部分,它控制著項目在管理體制下實施的質量、進度、費用和安全、環境保護等方面,它站在第三方的立場上,監督和管理著公路工程項目在工程項目管理系統下正常地運行,這種監督和管理公路工程項目,本就在工程項目管理的系統之內。
其次,工程項目管理在一定程度上影響和制約著公路工程監理。公路工程的成本和質量標準靠信息化的工程項目管理制定,監理負責控制,在通常情況下這種控制是有限制的,不能創造和改變工程項目管理定下的目標。總的來說,監理企業的發展總體上是滯后于項目管理企業的,但是他們在一些方面仍然有著聯系,要善于利用這種聯系,從而完善公路工程的建設。
三、公路工程監理與項目管理的發展趨勢探討
1.公路工程監理發展前景廣闊
公路系統的蓬勃發展刺激了公路建設的發展,因此公路工程監理的發展空間巨大,再者國家逐漸加強了對于公路工程的質量管理,并提高了技術性指標,同時硬性規定監理部門的監理作用,因此監理部門應當把握發展機遇,及時調整其監理工作模式,把監理工作和工程業主的項目管理結合在一起,通過項目管理來要求各項工程指標,保證工程監理處于工程的優勢地位。
2.公路工程監理和工程項目管理的協調
公路建設行業發展為工程監理提供了發展空間,同時公路監理工作應當提升自身的監理資質,在工程監理工作中,強化對工程前期工作、設計施工等工作的監理,把工程監理的理念逐漸推廣,同時合理協調與工程項目管理的關系,避免出現直接的沖突。通常而言,工程監理工作包括全面監理和全過程監理,前者是針對整個公路工程的前期策劃、立項和評估工作,后者是針對工程施工的質量控制,工程監理工作的開展應當從兩個方面入手。
3.公路工程監理行業的正規化
公路工程監理行業的正規化是發展的趨勢,因此工程監理單位應當正視自我的價值,制定長期的發展規劃綱要,提高自身的競爭力。首先要加強人才的挖掘,培育合格的全方位人才,既要具備工程監理的質量標準,同時又具備全面的公路施工經驗,提高監理工作的科學性。再者要緊緊把握住市場發展的需求,和國外有實力的監理公司進行合作,重點學習其管理模式以及技術檢測手段,再針對國內市場的實際狀況制定發展計劃。最后是要優化行業內的規范準則,建立完整的資料數據庫,并把工程項目管理工作中的數據進行比對,實現工程監理和工程項目管理的有機結合,在項目管理中凸顯工程監理的工作,同時利用工程監理來發現項目管理中存在的不足。
4.公路工程監理全過程管理方向發展
工程監理和項目管理的目的是統一的,即提高公路工程的質量控制水平,雖然兩者的業務存在著部分重疊,因此工程監理部門要做好自身的監理業務,繼而在工程質量管理工作中謀求更大的發言權。再者要秉承先穩固再發展的戰略方針,在公路工程管理工作中積累經驗,并建立相應的監理工作體系,按照國家的法規開展監理工作,實現單一目標控制到全面控制的升級,提高其工作的覆蓋范圍,在公路工程的各個階段進行全面監理,保證工程監理單位的健康發展。
結語
總之,隨著公路工程的發展,工程監理和項目管理成為質量控制的重要部分,由于兩者的權屬單位不同,因此在工作中難免會出現矛盾和沖突。工程監理工作是行業內的發展趨勢,因此要強化工程監理部門的地位,同時協調好與工程項目管理的關系,為工程質量提供保障。
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【關鍵詞】建筑工程;施工技術;工程監理
建筑工程監理水平與施工技術水平的提升,是保障或提升建筑工程施工質量的重要因素,在建筑施工行業中發揮著重要作用。目前,部分建筑工程施工存在有施工技術落后、監理人員綜合素質較低以及監理機制較不完善等問題,影響建筑質量,需要建筑工程監理與施工技術的雙重配合。由此,對建筑工程施工技術與工程監理的關系進行探究具有一定現實意義。
一、建筑工程監理制度的發展趨勢
現階段,我國建筑市場基本上已經形成了以投資方、承包方和監理方為代表的三大獨立建筑主體格局。工程監理機構作為監督維護投資方合法權益的重要單位,同時還對工程施工質量有著十分重要的保障作用。現階段我國監理制度剛剛起步,發展還很不完善,目前在建筑施工中所能起到的作用還十分有限。監理常常被用作為監督,但實際上來講監理的作用絕不僅僅如此。隨著建筑行業的不斷發展和監理制度的不斷完善,未來監理制度必將獲得更大的應用前景和空間[1]。
(一)逐步優化建筑工程施工技術
現階段,我國建筑工程監理重點全部投放在施工階段,全方位監督、管理工程施工環節,卻忽視了施工前期準備階段以及施工竣工驗收環節的監理,導致監理工作存在一定的片面性,并不能達到施工工程整體質量的管控和約束效果。隨著建筑工程項目數量的不斷增多以及人們對建筑工程施工質量要求的不斷提高,監理單位必須實行全方位、多角度的系統監督、管理,這也是建筑工程監理制度未來發展的必然趨勢[2]。在社會主義經濟的大背景下,任何企業的發展都得堅持以高新技術作為導向,建筑工程監理行業的發展也同樣需要遵循這一經濟規律。
(二)不斷提升監理人員的個人綜合素質
工程建設行業的新技術、新工藝和新材料都層出不窮,我國建筑工程監理人員素質普遍較低,難以滿足建筑工程監理工作的專業化、技術化和正規化的高要求。監理工作人員是執行工程監督的直接對象,監理工作人員水平對于監理工作成效具有直接的影響作用。然而縱觀我國各大建筑監理單位工作人員能力,業務處理能力普遍相對較低,專業水平較差,技術能力不夠[3]。其次,隨著建筑行業的快速發展,各種新技術、新工藝、新材料日新月異。加上工程技術標準不斷提高,監理人員只有與時俱進,不斷學習、掌握這些新技術,不斷提高自身素質以及專業水平,才能滿足建筑行業發展需求。
(三)實現建筑工程監理行業的自我完善機制
自我機制是監理行業實現自我約束的重要制度,只有具備完善的自我機制,才能為監理行業的發展提供持久的保障。監理企業應當不斷加強自身隊伍的建設,合理條件企業自身的結構,有重點的把握各類建筑工程監理工作內容。加強企業內部結構建設和企業管理制度建設。利用先進的管理制度,不斷完善企業考核和激勵,重視員工技能的培訓,有重點的向員工灌輸監理工作的本質和精神。目前,我國建筑工程施工技術水平相對于世界上一些發達國家而言相對滯后。在社會主義市場經濟體制下,施工技術是建筑企業的核心競爭力。為了進一步促進建筑企業的快速發展,各大施工單位應努力創新、改革施工技術,提高施工技術水平。想要實現這一偉大目標,必然少不了建筑工程監理單位的監督、管理。
二、現代監理制度下的施工技術管理
(一)監理人員工程監理的主要任務與監理現狀
監理人員作為建筑工程施工質量保障的重要參與者,應當充分認識到自身在質量保障過程中的重要職責,認識到監理工作對工程施工的重要作用,能夠充分的將自身職責與工程項目的氣候、環境、資金等多個方面的因素綜合起來,從而認真的做好施工技術的組織和監督工作。監理人員在從事施工監理的過程中,應當堅持由小及大、由點及面確保每個部分工程都在可控范圍之內的工作原則[4]。只有明確了解工程施工過程中的情況,才能更好的進行施工技術管理。但就目前來講,我國監理人員的素質水平還不夠高,還無法對所有的工程施工做出有效的監督管理。因此,建筑監理單位應當充分的認識到這點,并通過強化監理人員的施工技術培訓來促使監理人員及時掌握和熟悉新建筑工程施工條件下的新要求,為現代建筑整體施工質量的提高做出重要的貢獻。
(二)工程監理單位在技術檢查中的主要職責
專業化、客觀化和公正化是監理單位從事建筑工程監理工作時應當堅持的專業原則,只有確保監理原則的貫徹執行,才能更好的確保建筑工程各項施工任務符合國家及相關質量標準的要求。建筑單位為了更好的做好監理工作,應當對建筑工程施工技術中存在的問題和不足做出深入細致的分析,并將這些問題和不足結合工程施工的實際條件,探尋有效的應對措施和改進方案。通過將應對措施和改進方案及時傳遞給施工單位,才能切實的嚴把施工技術關。
三、建筑工程監理和施工技術創新的關系
(一)工程監理與技術創新間的關系
建筑工程監理和施工技術創新具有相互促進的關系,建筑工程監理和施工技術創新之間存在著密切的相互促進關系,這種相互促進關系主要表現為以下兩個方面:第一,從工程質量的角度來講,建筑工程監理和施工技術創新具有相互促進的作用。針對上文中提到的監理制度發展趨勢,提升監理人員的綜合素質以及完善監理自身機制和相關法律法規,能夠極大的促進工程施工質量的提高[5]。
另一方面,通過一系列工程監理措施的制定和完善,對施工技術創新也同樣有著較為顯著的作用,一般而言,當工程的施工質量提升上去了以后,施工技術創新必將獲得更大的突破。而施工技術的創新,顯然有利于施工質量的發展,有利于施工監理單位利用新的技術和工具,為工程質量提供更加有力的保障。第二,立足工程施工進度,施工技術創新和建筑工程監理兩者的結合是對建筑工程發展的一種促進。只有工程監理制度提高了,才能為技術創新提供保障,從而期待更高的技術水平應用與施工成本的降低和施工效率的提升,促進施工進度的加快。
(二)工程監理與建筑行業間的關系
建筑工程監理和施工技術創新具有共同發展的關系立足整個建筑工程的發展而言,建筑工程監理的不斷完善和工程施工技術的不斷創新對于整個行業的不斷發展壯大有著十分重要的現實意義。監理是建筑行業發展到一定階段的產物,監理單位通過施工技術管理的強化,不僅能夠極大的促進建筑行業的快速發展,同時也有利帶動整個建筑監理單位的迅速壯大。
四、結語
基于以上觀點,我們可以認為建筑工程的監理和施工技術創新不僅能夠實現互相促進,而且能夠獲得同時發展。我國監理制度起步較晚,雖然伴隨著建筑行業的快速崛起,發展速度較快,但相比較于西方國家而言,我國監理制度仍舊處在發展的初級階段,到目前為止尚未形成一個系統的完善的監督管理體系。為了促進建筑行業的發展,我們可以充分利用監理和施工技術創新兩者之間的關系,從監理的完善和施工技術的創新角度,尋找建筑工程行業發展的新機遇和突破口,從而促進整個市場經濟的不斷繁榮。
參考文獻
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關鍵詞:工程;監理;發展;問題
對工程建設項目實行建設監理制是我國工程建設領域中項目管理體制中的一項重大改革。我國的建設監理被定義為:受業主委托,對工程項目進行全過程、全方位的監督與管理。我國的監理事業經過十多年的探索與實踐,已經取得了迅猛發展,社會對監理工程師的工作成效給予了極大的希望。
1 工程監理的現狀及存在問題
1.1 監理深度有限,內容片面
長期以來,我國工程建設采用建設單位(建設指揮部)、設計單位、施工單位、監理單位、物質供應單位分工協作的體制。工程咨詢公司主要業務是項目建議書、項目可行性研究報告的編制或評估;設計院只負責設計、不負責采購和施工管理;監理公司主要任務實際上是項目施工階段的現場施工質量監督。隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,現代工程建設項目的規模越來越大,工程內容越來越復雜,建設要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統的以工程建設單位為主體的工程項目管理體制日益顯示出其的不足。由于對于項目建設的全過程缺乏統一計劃、管理、協調和控制,制造了許多問題和矛盾,無法保證控制目標的實現。發達國家的某些建設單位和承包商甚至認為中國的工程公司和承包商目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力。因此,提高項目管理技術水平是我國工程建設行業的當務之急。國家在引進監理制度時,并非特指某一種工程建設方法所對應的工程項目管理模式。從理論上講,監理單位受建設單位委托為其提供的一切服務活動統稱為監理,也就是國際上所說的工程咨詢的一部分,強調監理工程師就是 FIDIK合同條件里的工程師或咨詢工程師。建設工程監理發展的一個趨勢是以市場需求為導向,向全方位、全過程監理發展:包括建設前期的工程咨詢,建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的監督與管理。但是,目前我國監理業的發展是制度推動型的,不是市場演進型的。政策體制和理論上的混亂加深了建筑領域對監理概念的分歧。首先,關于監理定位,有人認為監理應是第三方,有人認為應是建設單位的代表,還有人認為監理應代表政府。其次,政府的政策關注和強調質量監理,限制了監理提供專業化服務的范圍,加之絕大多數的監理單位都不具備建設前期的工程咨詢能力,工程的可行性研究又屬于計劃部門管理,諸多原因導致目前我國的工程監理僅限于工程實施階段,實際上大多數的現場監理人員干的就是監工的工作,只不過他們不是承包商的監工,而是建設單位雇用的監工。此外,給監理強加了太多的附加職能,這些職能超越了它的社會屬性和自身能力,也違背了市場交易原則,使得監理的路越走越窄,失去了發展的空間。
1.2 監理責任不到位
由于市場競爭激烈,壓價競爭現象十分普遍,加之建設單位欠費嚴重等諸多因素的影響,勢必連帶影響到監理服務的正常開展。監理企業低價中標后,為了提高經濟效益,設法降低成本,導致員工的積極性不高,現場應投入的人員能減則減,縮減項目監理人員,除總監外大量使用臨時外聘監理人員,這樣的項目監理小組,其整體素質和監理業務水平當然與投標文件的承諾有相當的差距;同時也不能提供與項目監理需要相適應的辦公、交通和平行檢測等條件,投入的檢測設備能少則少,現場監理辦公費能壓則壓。其結果是現場監理人員像走馬燈似的變換,平行檢驗無手段,監理服務不完全到位,監理效果不理想,直接導致監理服務質量的下降,嚴重影響了監理行業的形象。而監理責任的缺失,又使建設單位、承包商等各方越發藐視監理的地位和作用。
2 建設工程監理的性質及未來工程建設監理管理模式的發展趨勢
2.1 性質
1)服務性。建設工程監理具有服務性,是從它的業務性質方面定性的。建設工程監理的主要手段是規劃、控制、協調,主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量,最終應當達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。在工程建設中,監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理服務。工程監理企業不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權,它只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。2)科學性。科學性主要表現在:工程監理企業應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數量的、有豐富的管理經驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經濟資料和數據;要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風,要實事求是、創造性地開展工作。3)獨立性。《建筑法》明確指出,工程監理企業應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業按照“公正獨立、自主”原則開展監理工作。按照獨立性要求,工程監理單位應當嚴格地按照有關法律、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監理合同、有關的建設工程合同等的規定實施監理;在委托監理的工程中,與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系;在開展工程監理的過程中,必須建立自己的組織,按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段,根據自己的判斷,獨立地開展工作。4)公正性。公正性是社會公認的職業道德準則,是監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。在開展建設工程監理的過程中,工程監理企業應當排除各種干擾,客觀、公正地對待監理的委托單位和承建單位。
2.2 未來工程建設監理管理模式的發展趨勢
1) 監理組織管理的體系化。未來的工程建設監理應該在施工管理體系、質量保證體系、安全生產保證體系、環保管理體系、設計服務體系等各個方面實現監理組織管理的體系化,以確保項目建設規范、有序、高效運轉。2) 工程建設監理的流程化。未來的工程監理只有嚴格執行法律法規,建立健全規章制度,明確指揮部、總監辦、駐地辦、施工單位、設計代表處、地方協調部門及銀行的職責、權限,才能做到各項監理程序的標準化、流程化,確保工程建設的高效運轉。3) 工程建設監理工作的協同化。監理控制除了應保持相對的獨立性外,當然也應當有一定的靈活性,根據情況的變化適時調整工作。所有工程建設者應當精誠合作,積極配合。從監理方面講,最應強調的除公正意識外就是服務意識和合作意識。依據合同、基于公正和平等進行監理工作,協同化的合作將是愉快而高效的。4) 工程建設監理控制的信息化。“全面詳細計劃、嚴格按計劃實施、實時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的現代工程項目管理需要得到全面的實施,同時為了提高辦事效率,單單通過人力已經無法實現,必須尋找現代化管理手段。未來的工程監理控制需要借助計算機網絡、信息化系統、軟件等現代化的管理工具來達到實際的管理要求。工具化管理將成為未來工程監理控制的一個發展趨勢。
3 結語
隨著我國WTO步伐的加快,國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗,要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗,明確自己的發展方向,逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。我相信,通過人們對監理行業在建筑業中重要性的認識,工程監理行業的市場會發展得越來越好。
大網絡時代的猛烈沖擊,信息技術等先進知識的迅猛發展,使企業面臨經濟全球化的擴大態勢,強大的信息知識為石油企業帶來了全新的變革,提供了全面的技術支撐,石油工業牽系國民經濟的“血脈”,作為智力密集特征的監理企業,面臨新時期的考驗和挑戰,變化莫測的競爭性市場對企業提出了更高的要求,多變的市場需求又為企業增加了諸多不確定性因素,為了提升監理企業的自我造血功能,有效地對石油工程監理企業進行財務成本和預算控制管理,已成為了迫在眉捷的任務和目標。本文針對石油工程監理企業的歷史發展進程,進行了現狀分析,并指出了監理企業向項目管理型企業轉型的發展趨勢,對轉型過程中的財務成本和預算控制進行重點把握,為監理企業的可持續性發展提供強有力的保障。
一、當前,在工程項目過程中工程監理的現狀及影響因素分析。
(一)在監理制度上的形成與發展。工程監理企業作為對工程的造價、質量和工期等程序的監督與控制,其形成與發展歷經了三個階段:試點階段、穩步發展階段和全面推行階段,在三十年來的發展進程中,我國的工程監理制度具有強制性、單一性和監督性的特點,采取企業資質和人員資格的雙重準入機制,這些在實踐過程中不斷發展的監理制度,逐漸形成了規范化的體系,為我國工程監理事業和石油工程建設事業做出了重大的貢獻。
(二)工程監理向項目管理轉型發展過程中的不確定性因素分析。在工程監理企業向項目管理型企業轉型的發展進程中,必然會產生現有監理狀況與項目管理之間的矛盾,這些矛盾主要體現在以下幾個方面:
1、工程監理對項目全過程的控制與監督不全面。目前,我國的工程監理僅僅限定在工程施工階段,主要對項目的施工過程進行監理和質量控制,對施工之前的設計階段和竣工期的項目活動,缺乏有效的工程監理。
2、項目活動與監理活動存在意識上的差異。在項目施工管理活動中,多數項目管理者表現為與監理的不合作態度,在施工過程中不依照監理規范來認真執行,把監理企業當成了項目施工中的外在對立面,主觀意識上認為監理企業是派駐現場的監督員,沒把監理活動看成是促進項目管理的重要舉措之一,這種認識上的偏差使項目活動與監理企業之間存在矛盾。
3、相關法律及法規不完善。在當前的項目監理過程中,法律法規還不夠完善,監理企業的職責與安全責任直接掛鉤,導致一些安全事故與監理企業的活動相牽連,使監理行業出現了流失狀態,新老接替呈現青黃不接的局面,制約了工程監理對項目的管控作用。
二、監理企業向項目管理型企業轉型的必要性分析。
(一)業主多元化的需求促成監理企業向項目管理型企業轉型。伴隨經濟腳步的加快,工程項目管理規范的法人體系也在逐步完善,為了應對激烈的全球化競爭,為了搶奪原材料市場和資源市場,建設工程單位的重心在不斷地發生變化,強烈地需要監理企業實施對項目全過程的監控與管理,而不僅僅局限于項目施工過程中的質量管理,要從管理內容上、管理方法上進行變革,這就為監理企業向項目管理型企業的轉型創設了需求的前提。
(二)監理企業自身發展的需求。工程監理企業在多年的監理實踐過程中,不但在監理資質上獲得了長足的進展,而且在監理人才上也儲備了專業性的監理人才,能夠滿足工程項目管理的全過程的監理任務需要,為向項目管理型企業的轉型創設了資質上和隊伍上的條件。
(三)高效、優質的項目管理目標的需求。監理企業在市場競爭條件下,其服務范疇和內容必將得到拓伸,通過對項目全過程的投資、進度與質量三方的控制,使監理的地位得到額外提升,并在項目管理全過程的控制過程中,獲得了更多的增值利益。
三、石油工程監理企業向項目管理型企業轉型過程中的財務成本控制分析。
石油工程監理企業是應業主的委托,對石油工程項目進行全過程的投資、質量與成本控制,隨著監理企業的轉型趨勢,其必然在項目的三個階段發揮重要的成本控制作用,更好地為石油工程建設服務。
(一)石油工程項目設計階段的監理成本控制。
我國的監理控制在設計階段的參與度還不夠,但是,應該借鑒國外的先進經驗,將監理企業參與到項目的設計階段,通過對項目工藝設計和和技術方案的重大決策的參與,可以從工程造價的角度,對項目進行造價節約和控制,防止施工過程中由于設計變更,而產生的財務成本費用的增加,從權衡的角度上來看,監理企業參與項目設計方案的制定與技術工藝的選取,是非常科學而必須的一種趨勢。
(二)石油工程項目施工階段的監理成本控制。
1、在工程項目的招投標階段:監理企業首先要審查施工單位的施工資質和人員資質,嚴格施行雙重準入把關機制,為施工過程中的工程經濟質量負責。其次,監理企業要嚴格執行“先算后干”的施工原則,用市場競爭機制的招投標手段,確定工程合同,并明確工程價款,為今后的竣工結算奠定基礎,避免扯皮的現象發生,激發不必要的爭端。再次,監理企業要進行動態的合同管理,在合法有效的合同管理之下,對財務中的各項成本費用進行明確規定,例如:定額費標準、人工費、材料費和機械使用費等,實行在財務費用成本預算控制之下的合同動態管理。最后,監理企業要對項目的各成本費用進行控制,采用多方供應商競爭的機制,嚴格控制材料和機械設備價款,想方設法降低財務費用各項成本。
2、在工程施工中的進度款控制:在進行合理的預算控制指標下,采取階段目標控制法,取代了以往用實物套定額取費的計算方法,這種階段性目標的監理控制,可以將一個石油工程建設總項目分解成塊,施工過程進行到某一階段時,監理企業就可對其進行檢查并認可,完成某一階段的目標施工任務后,得到監理企業的簽字,即可撥付工程進度款,這種在預算控制指標之內的財務成本控制方式,有效地增強了施工單位的工作積極性,同時也提高了施工質量。
(三)石油工程項目竣工階段的監理成本控制。
監理企業要在施工過程中及時跟蹤,對發生的工程賠償情況,要及時處理,避免在竣工的時候產生扯皮的現象;同時,要加強質量跟蹤,避免在竣工驗收時出現工程復查或項目之外的抽檢,監理企業在竣工階段驗收時,通過對以上事項進行及時處理與防范,就可以有效地完成竣工驗收的監理工作。
四、結束語
在市場競爭機制的全球化態勢下,如何規范監理企業在工程項目中的管理作用,更好地完成監理企業向項目管理型企業的轉型,已成為了現代的研究課題之一。在發展與機遇的挑戰面前,監理企業要向更寬的方向發展,必須首當其沖,將項目財務的預算控制與成本管理控制作為重點和關鍵所在,用合理合法的項目合同,對石油工程項目全過程實施財務成本控制,參與項目的設計與修訂、項目的施工費用及進度款控制、竣工過程中的索賠與合同違約,監理企業只有增強自身素質,以一支專業化的監理隊伍,運用各種經濟和法律手段,對工程項目各個環節予以成本控制,最大化地節約工程項目資金,實現監理與項目管理一體化,用創新的觀念,拓寬工程監理企業的發展空間,全面化地提升石油工程的管理應用水平。
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關鍵詞:公路工程;施工監理;現狀;目標
Abstract: The highway engineering construction supervision as an important work to guarantee the quality of highway engineering, directly determines the success or failure of highway construction, and has important practical significance for the healthy development of supervision enterprise. In this paper, the development objectives of China's highway construction status and supervision of highway engineering construction supervision is analyzed.
Key words: highway construction; construction supervision; present situation; target
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引言:
公路工程監理是強化工程質量管理、控制工程成本、提高公路工程社會效益和提升施工管理水平的重要方法。監理單位是以監理設計師為主體,運用其專業的公路工程技術知識和技能在建設項目的立項、設計、施工和運營過程中,提出合理建議和對突發問題的解決方法。通過對實際公路工程建設過程中是否委托監理進行統計和分析,得到委托施工監理的公路工程對工程質量、進度和工程費用等方面,都具有明顯的優勢。
1我國公路工程施工監理現狀
1.1體制與業務競爭方面的問題
首先,監理單位在體制上存在著問題。我國監理單位的所有制形式包括國有企業、私人企業以及股份制企業等,其中內部組成比較復雜的國有企業大部分監理一般會聘請股份制與私企的監理人員,他們之間是股東和雇員關系。一般而言,除股東與注冊監理工程師相對穩定,其他的監理人員流動性則比較的大,有些工程項目在一個施工周期之內就會換幾批監理這種極不穩定的體制管理模式,很難保證監理人員能夠嚴格按照要求進行監管,更多的時候只能寄希望于他們的職業素養;其次,承攬公路工程施工監理業務時,存在著一些不正當競爭的現象 從理論上來說,原本工程施工的周期、施工監理的取費費率和監理人員素質應當時預先協調好了的,但實則不然,公路工程施工招標實際上實行的是合理的低價中標,而且相當多的工程監理評標辦法同樣也是采取合理低價法,但在監理這項業務競爭時,一些監理的報價可能會對中標產生較大的影響,進而導致監理普遍報價太低;當這些工程施工監理單位中標之后,很難以高薪來聘請高水平 高素質的監理人員,最終只能選擇降低監理人員的選擇標準。
1.2工程監理僅限制于施工階段
業主為了招投標保密及其他原因,一般不讓監理單位參與施工招投標工作,從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標,施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解,也不能向業主提出相應的建議,當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。
1.3監理人員的素質和監理機構的資質有待進一步的提高和調整
據調查顯示,目前我國的工程項目施工監理機構資質可具體分為甲、乙、丙三個等級,但需要特別強調的是目前我們實際存在的監理機構中,能夠真正符合甲級資質的專業監理機構實在是太少,據“中國土木工程協會”于2009 年的一次報告顯示,截止到2008年,中國工程施工監理機構之中,甲、乙、丙三類資質的機構數量比例分別為13.4%、41.17%和45.43%。近年來,隨著社會經濟的飛速發展和工程建設施工監理水平的不斷提高,以上數據也略有變動,尤其是甲級監理機構的占比。但是這種增加是非常有限的,遠遠達不到社會發展的實際需要,從一個側面反映出當前我國施工監理機構的資質仍然偏低;此外,在實踐中多存在著無證監理或有證不監的現象。
2公路工程施工監理的發展目標
2.1 不斷優化公路工程施工監理企業結構
不斷優化公路工程施工監理企業結構是公路工程施工監理企業首要的發展趨勢。企業法人治理機構是現代企業制度的重要標志。按照公路工程施工監理的市場需求,監理企業必須建立健全企業的法人治理機構并嚴格按照現代企業制度進行企業的管理和發展。因此,針對不同的公路工程施工的具體情況,通過對企業發展趨勢的研究,在監理產業政策的引導下,充分發揮市場杠桿的調節作用,在監理行業建立健全大中小型專業性與綜合性監理企業法人治理機構,合理進行分工,使監理企業既能夠承擔專業的公路工程施工監理任務,又能夠承擔綜合性的監理任務,既能夠承擔某一階段的監理任務,又能夠承擔全過程的監理任務。實現專業化與綜合化的和諧統一。
2.2 將公路工程施工監理逐步納入法制化軌道
將公路工程施工監理逐步納入法制化軌道是公路工程施工監理企業第二個發展趨勢。當前,我國公路工程施工監理的市場機制還不完善,市場規則停留在行規規范的階段,專門的、規范性的法律規范還沒有實現,僅僅依靠公路工程施工監理規范不能將監理企業的規范化管理納入法制化軌道,立法進程制約著監理企業的發展。
2.3 全過程、全方位監理
全過程、全方位監理是公路工程施工監理企業第三個發展趨勢。公路工程施工監理企業要按照市場化對監理企業的要求,以市場需求為發展導向,實現對公路工程施工的全過程、全方位監理。這不僅是市場的需求,而且是建設單位對監理企業在公路工程施工階段對監理企業的基本要求,也是監理企業努力的方向。
2.4 全面提高監理企業從業人員的綜合素質
全面提高監理企業從業人員的綜合素質是公路工程施工監理企業第四個發展趨勢。從業人員的綜合素質能否適應公路工程施工監理的發展需求,決定了企業發展的成敗。發展中的監理企業不僅要求從業人員具備專業技術知識,而且還要掌握相關學科的專業知識,需要高素質、復合型的人才。因此,必須加大從業人員的培訓力度,提高準入標準,高標準,嚴要求,不斷提高從業人員的綜合素質。
1.5 向國際市場邁進
向國際市場邁進是公路工程施工監理企業第五個發展趨勢。監理企業必須做好充分的準備,認真學習監理市場通行的國際慣例和國外先進的監理理念和監理模式,從容應對經濟全球化對監理行業帶來的機遇和挑戰,不斷提高公路工程施工監理的水平,促進我國公路工程施工監理企業的健康發展。
3結語
關鍵詞:建筑工程;施工技術;監理制度;
Abstract: this paper, from the point of view of the supervision: first in our country is briefly introduced the system of project construction supervision development trend, then discusses the modern architectural engineering supervision system, the construction technology for the management; Then how to lead the project supervision and construction technology to promote each other in this paper.
Keywords: building engineering; Construction technology; Supervision system;
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著發展,社會日新月異,建筑行業不斷快速發展,監理工作也隨之加強。如何提高工程質量,需要通過作為工程質量監控主體之一的監理單位,運用工程建設監理技術,加強對影響工程質量的各種因素實施有效監控,才能提高工程質量。
1、建筑工程監理制度的發展趨勢
(1).逐步向全方位、全過程的建筑工程監理方向發展
我國現階段的建筑工程監理工作主要針對于施工階段的監理為主。建筑工程監理的片面性與經濟體制的束縛,以及建設單位需求和監理企業的整體素質和能力等原因有很大關系。但是隨著各地工程建設項目的增多、工程項目法人責任制的完善,工程建設實行全方位、全過程的監理,已經成為建筑工程監理單位的主要發展方向。
(2).不斷提高從業人員的整體素質
目前,我國建筑工程監理行業從業人員的素質普遍偏低,難以滿足建筑工程監理工作專業化、技術化、正規化的要求。另外,工程建設行業新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準和規范也在不斷更新和完善,所有這些都客觀的要求不斷提高從業人員的整體素質。
(3).逐步優化建筑工程施工技術
在社會主義經濟的大背景下,任何企業的發展都要堅持以高新技術為導向,建筑工程監理行業的發展也要遵循這一經濟規律。目前,我國建筑工程的施工技術仍然相對比較落后,難以適應時展的需求,必須適時作出調整與提高,進而實現以建筑工程監理制度促進施工技術發展的新目標。
2、建筑工程監理體制下,對施工技術的管理
現代建筑工程監理體制下,對于施工技術的管理是一項多方面、相對復雜的具體工作。建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性,結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素,認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。建筑工程監理人員要將工程的管理模式以網絡圖表的形式表現出來,從小到大、由點及面,確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中,只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求,才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。另外,還要結合建筑工程的具體特點,制定相應的組織形式,還要在具體的工程管理工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的工程管理工藝。
目前,在國內建筑工程行業中,工程技術人員的技術水平和專業知識都普遍較差,很少有人接受過系統的教育和培訓,難以適應現代建筑行業對施工技術應用的要求。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓,使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實提高建筑工程的技術操作,進而整體提升建筑工程的質量。
建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度,確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑制度的確立并不是簡單的管理與監督,而是要求監理單位要積極協助施工單位順利的完成工程項目。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點,并結合工程項目的實際需要,將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料,及時發送給施工單位的技術管理人員,以便于施工技術管理人員迅速采取措施,嚴把工程施工技術關。
建筑工程監理單位在監理工程中,還要深入了解工程的設計理念和整體目標,為施工單位制定切實可行的施工技術方案。不同的工程項目對于施工技術的要求有所差異,因此,監理單位要在綜合分析、科學探討的基礎上,對于建筑工程施工技術進行有效、合理
的監督與管理,以促進建筑工程的保質、保量完成。
3、如何引導建筑工程監理與施工技術的相互促進
隨著我國經濟建設的飛速發展,各地區建筑工程項目也在逐漸的增多,而現代建筑工程也不再是簡單的鋼筋混凝土建筑物施工,我國建筑工程正逐步向科學化、高新化、智能化、全能型的方向發展,這對于施工技術提出了更高、更嚴的標準和管理要求。建筑工程監理單位的作用也日益凸顯出來,監理工作是工程項目能否順利完成的重要保障之一。因此,在建筑工程監理工作中,必須加強對施工技術的監理,并且兩者之間是相互依存、共同發展的關系。如何引導建筑工程監理與施工技術的相互促進,可以從以下幾方面做起:
(1).加強對施工技術的監督與管理以確保工程質量
建筑工程項目的監理工作與施工技術是否達到標準,都可以依靠工程質量來衡量。工程監理單位為了圓滿完成對于工程項目的監理工作,必然會加強對施工技術的監督與管理,而施工單位在監理單位的協調與監理下,也會有針對性的對施工技術作以有效的改進與完善。單純從工程質量方面來看,監理單位在對施工技術的監理中,逐步積累了豐富的經驗,并逐步形成一套完整的建立理論,這對于監理行業的發展是極為重要的。而施工單位在不斷的更新和改善施工技術的同時,也在無形中增強了自身的施工水平和社會影響,并且施工技術是工程質量的重要保障之一,而且對于建筑工程行業的發展也是很重要的。
( 2).加強對施工技術的監督與管理以有效保障建筑工程的進度
現代社會是一個強調經濟效益與時間觀念相協調、相統一的時代,建筑工程項目也是如此,建筑工程項目的進度管理對于工程的經濟收益是很重要的,并且其意義也較為深遠。建筑工程監理單位只有嚴把工程的施工技術關,才能有效保障建筑工程的進度嚴格按照施工計劃進行或提前完成。施工單位的施工進度也是離不開施工技術保障的,現代化先進的施工技術是建筑工程進度的重要保障之一。現代施工技術對于建筑工程進度的強化和促進,在建筑工程行業的發展,以及建筑工程監理行業未來發展中的作用都是不容忽視的。
(3).強化施工技術監督與管理以推動建筑行業的長期發展
在強調科學技術與社會經濟的嶄新時代,建筑工程行業的發展面臨著更多的困難。現代建筑工程行業對于施工技術的要求達到了前所未有的高度,而只是依靠施工單位和相關管理部門來實現施工技術的提高,顯然是不合理的。建筑工程監理單位的出現與興起,恰好適應了時代的發展與需要,監理單位工作中具有較強的專業性和技術性,監理單位以全新、科學、系統的建立理論與措施,有效強化了建筑工程施工技術。建筑行業隨著施工技術的不斷提升,行業的整體社會地位也自然會有所發展。監理單位是建筑行業現代化發展的需要與產物,他的發展與成長,更多的需要依賴于建筑行業的整體發展。因此,
監理單位的強化施工技術監督與管理,不但推動了建筑行業的發展,同時也帶動了監理單位的長足發展。
結語