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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 石化企業(yè) 節(jié)能減排 可持續(xù)發(fā)展 策略
[中圖分類號(hào)] TE08 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-4-259-1
在我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國(guó)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、建設(shè)等方面都了很大的提升。與此同時(shí),所帶來(lái)的環(huán)境污染和資源的浪費(fèi)也非常嚴(yán)重。我國(guó)對(duì)于資源的重視程度和環(huán)境污染重視程度越來(lái)越高,黨的十報(bào)告關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的部署,更進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)石化企業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度,促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展;節(jié)能減排是石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,本文針對(duì)其提出了相關(guān)的建議。
1節(jié)能減排在石化行業(yè)中的重要性
從目前我國(guó)發(fā)展來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和能源的快速消耗,導(dǎo)致了我國(guó)能源和環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的考驗(yàn)。因此,迅速實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,采取節(jié)能減排策略是必然手段。就此以下幾方面闡述人與資源的和諧共處是目前我國(guó)所需要解決的最大問(wèn)題,
1.1人均資源不足
從目前我國(guó)資源的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)人均資源不足。隨著我國(guó)工業(yè)的不斷興起,我國(guó)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染變得越來(lái)越嚴(yán)重,導(dǎo)致我國(guó)人均資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我國(guó)主要的資源就是煤炭資源,石油的儲(chǔ)備糧僅是世界儲(chǔ)備量的2%。從2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)人均天然氣、石油、煤炭可采儲(chǔ)量分別是世界平均值的11.1%,3%,46%。從1990年初,我國(guó)石油就已經(jīng)開始從我國(guó)出口轉(zhuǎn)別成其他國(guó)家的進(jìn)口,2011年我國(guó)僅有原有以及達(dá)到了3.0億噸,人均能源消耗處于低谷。如果從動(dòng)態(tài)角度看待能源問(wèn)題,無(wú)論是已經(jīng)開發(fā)的還是未開發(fā)的資源,都不能夠保障我國(guó)是否擁有充足的能源。
1.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理 資源消耗過(guò)大
從我國(guó)快速發(fā)展的角度進(jìn)行分析,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式出現(xiàn)不合理的情況,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,資源消耗強(qiáng)度過(guò)大,導(dǎo)致了社會(huì)生產(chǎn)和生活資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境污染和生態(tài)平衡遭到課嚴(yán)重的打擊。從2006年我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告來(lái)看,我國(guó)資源能源績(jī)效處于末端位置,我國(guó)能源的利用效率過(guò)低和發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的距離。與此同時(shí),因?yàn)槲覈?guó)生態(tài)環(huán)境在不斷的惡化,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)因?yàn)槿济何廴緦?dǎo)致的疾病所需要付出的金額達(dá)到了4000億美元,占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%,在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)化后期的污染公害現(xiàn)象。因此,我國(guó)實(shí)施節(jié)能和減排勢(shì)在必行。
2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
改變能源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,重視節(jié)能減排工作。在十一五規(guī)劃綱內(nèi)容中,我國(guó)制定了實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。從我國(guó)總體實(shí)施的情況來(lái)看,節(jié)能減排工作取得巨大的成果和突破。在十二五期間將節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要工作和突破點(diǎn),將其作為宏觀調(diào)控的總體目標(biāo),動(dòng)員社會(huì)力量,做好降耗和污染減排工作。盡管如此,仍然存在著一定的問(wèn)題,尤其是針對(duì)石油石化工業(yè)。因此,一定要重視石油不可再生資源,避免石油出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象,采取切實(shí)有效的措施節(jié)能減排,從而提升我國(guó)石油石化企業(yè)資源能源利用效率,改善粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,達(dá)到保護(hù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的意義。
3石化企業(yè)開展節(jié)能減排工作的意義
從石化企業(yè)角度進(jìn)行分析,是技術(shù)性密集、能源密集的行業(yè),同時(shí)也是能源消耗和能源污染的主要來(lái)源。因此,針對(duì)石化企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排是重中之重,同時(shí)也是箭在弦上不得不發(fā)的一項(xiàng)舉措。并且,節(jié)約能源不僅能夠增加產(chǎn)量、降低成本、給予社會(huì)有效共給,同時(shí)能夠從源頭上減少排放量。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)能源降耗的目標(biāo),堅(jiān)持通過(guò)強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)技能降耗,通過(guò)增量激活存量技術(shù)路線,將節(jié)能降耗作為降低運(yùn)行成本,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的重要工作。成立技能管理辦公室,明確節(jié)能管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)立專職節(jié)能管理職位,制定并且實(shí)施相關(guān)的中國(guó)石化節(jié)能目標(biāo)機(jī)制考核策略,將耗能指標(biāo)納入到各個(gè)單位的負(fù)責(zé)的績(jī)效考核中,實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。
從微觀角度進(jìn)行分析,石化企業(yè)應(yīng)該推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排藝術(shù)技術(shù)創(chuàng)新,加大環(huán)保投入。遵循和諧發(fā)展,共享未來(lái)的理念,樹立和周邊友好和諧、和社會(huì)友好和諧、和環(huán)境友好和諧的宗旨,圍繞著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo),提升節(jié)能減排的工作水平,形成高利用型的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈。從整體上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約,保護(hù)環(huán)境和提升經(jīng)濟(jì)效益的雙贏政策,履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
4石化企業(yè)節(jié)能減排工作策略分析
石化企業(yè)的廢氣、污染物、能源的消耗居于首位,成為了我國(guó)首要節(jié)能排污的重點(diǎn)整治企業(yè)。因此,加快石化企業(yè)污染物的整治力度和和進(jìn)步變得異常重要。就此,從以下幾個(gè)方面提出了相關(guān)建議。
4.1強(qiáng)化節(jié)能減排的重要性
節(jié)能減排一直是我國(guó)所倡導(dǎo)的主導(dǎo)思想,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約,環(huán)境保護(hù)的重要方法。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析,石油化工占據(jù)著重要的位置,并且是我國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),在我國(guó)特殊保護(hù)下,成為了壟斷性的產(chǎn)物,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。總而來(lái)說(shuō),我國(guó)石化企業(yè)的現(xiàn)狀造成了石化企業(yè)效益的高低與員工收入和政府有直接性的關(guān)系,因此決定了企業(yè)員工并沒(méi)有足夠的激勵(lì)實(shí)施節(jié)能減排,習(xí)慣了傳統(tǒng)作業(yè)模式,導(dǎo)致我國(guó)技能減排策略實(shí)施不徹底的現(xiàn)象。
4.2完善節(jié)能減排管理制度
從石化企業(yè)中建立節(jié)能減排管理制度。從節(jié)能目標(biāo)、管理目標(biāo)、教育目標(biāo)、法律目標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容構(gòu)建一系列的目標(biāo)。凸顯出企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)能減排工作開展的重要性,加強(qiáng)技術(shù)的培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)的力度,從思想以及行動(dòng)上強(qiáng)化員工的工作積極性和節(jié)能減排策略的實(shí)施性。
5結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),石化企業(yè)的減排工作不能夠以點(diǎn)概面實(shí)施,應(yīng)該從細(xì)節(jié)抓起。在企業(yè)中強(qiáng)化節(jié)能減排的重要性和意義,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從整體上完善節(jié)能減排實(shí)施的力度。
關(guān)鍵詞 加油站;防火距離;安全
中圖分類號(hào)U491.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)43-0046-02
1 加油站現(xiàn)狀
目前取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的加油站點(diǎn)分別隸屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司及社會(huì)加油站點(diǎn)。從檢查情況看,中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司所屬加油站管理制度較為健全,操作規(guī)程規(guī)范,硬件設(shè)施較好;社會(huì)加油站中部分站點(diǎn)由于建設(shè)年代較久,設(shè)施設(shè)備落后老化,防火距離不滿足現(xiàn)有規(guī)范要求,存在較大消防安全隱患。特別是一些家庭式經(jīng)營(yíng)站點(diǎn),未辦理任何審批手續(xù),未取得相關(guān)證件即開始無(wú)證經(jīng)營(yíng),安全條件不具備,給周邊居民及建筑設(shè)施造成嚴(yán)重威脅。
2 存在的主要問(wèn)題
2.1 部分站點(diǎn)設(shè)置過(guò)于密集,增加安全隱患
為了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地道路建設(shè)及城市規(guī)劃需與之相協(xié)調(diào),因而在新的道路區(qū)域會(huì)新建一定規(guī)模的加油站,而在此之前建成的個(gè)體經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)卻未曾搬遷,導(dǎo)致部分加油站點(diǎn)相互間距不足100m,筆者在檢查中就發(fā)現(xiàn)某個(gè)鎮(zhèn)在不足3km的街道兩側(cè)設(shè)置了4家加油站點(diǎn),存在較大安全隱患。
2.2 部分站點(diǎn)未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號(hào))第十四條對(duì)易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站規(guī)定如下:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。而現(xiàn)實(shí)中,一些小型加油站由于歷史原因或經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)淡薄均未通過(guò)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收,未按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2002)進(jìn)行審批建站,因而存在站點(diǎn)設(shè)置不合理、站內(nèi)布局不符合要求、防火距離不足等先天安全隱患。
2.3 部分站點(diǎn)防火距離不符合規(guī)范要求
一些加油站雖然證件齊全,手續(xù)完整,剛建站時(shí)與附近建筑、道路等防火距離均符合規(guī)范要求,但隨著城市規(guī)模的發(fā)展,新建道路不斷增多,這些已設(shè)置站點(diǎn)與周圍新建建筑、新增道路的防火距離已不再滿足現(xiàn)行規(guī)范要求,帶來(lái)新的安全隱患。
2.4 部分站點(diǎn)消防安全管理不到位
一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶由于受自身教育所限,安全意識(shí)淡薄,不了解也從未制定任何消防安全管理制度,甚至對(duì)未經(jīng)專門培訓(xùn)的人員就安排上崗,無(wú)論老板還是加油工都不了解自己所在站點(diǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性,更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。某些加油站雖然制定了相關(guān)安全管理制度,但顯然不符合本站點(diǎn)實(shí)際,只流于形式,不具操作性,更落實(shí)不下去,發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。
2.5 各類明火源難以控制
《消防法》第二十一條中明確規(guī)定:禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。然汽車加油站多建在道路兩側(cè),過(guò)往車輛頻繁,周圍環(huán)境復(fù)雜,各類客觀點(diǎn)火源仍然存在。
3 降低加油站火災(zāi)危險(xiǎn)性的建議措施
3.1 科學(xué)選址,嚴(yán)格消防審核、驗(yàn)收
當(dāng)?shù)卣块T在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮加油站的建設(shè),預(yù)留出一定的土地供以后城市發(fā)展需要再建加油站使用。在站點(diǎn)選址階段,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)行科學(xué)研究、反復(fù)論證。加油站的站址選擇,應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求,并應(yīng)選在交通便利的地方;在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級(jí)加油站,城市建成區(qū)內(nèi)的加油站,宜靠近城市道路,不宜選在城市干道的交叉路口附近。國(guó)土、商務(wù)、工商、安監(jiān)、消防等部門在進(jìn)行項(xiàng)目許可、審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2002)及其他相關(guān)法律規(guī)范,建議將消防部門的審核、驗(yàn)收結(jié)果作為其他各類許可的前置條件,強(qiáng)制性執(zhí)行,實(shí)行一票否決。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)消除后天患
火災(zāi)隱患是依附于時(shí)間、空間而存在,不同時(shí)期它呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式,這就要求執(zhí)法部門在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加油站的動(dòng)態(tài)管理,要在不同時(shí)間段對(duì)不同站點(diǎn)、站點(diǎn)內(nèi)不同區(qū)域?qū)嵤┽槍?duì)性檢查。對(duì)于這種問(wèn)題的解決辦法,《消防法》中有明確規(guī)定:第二十二條第二款已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,不再符合前款規(guī)定的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
3.3 強(qiáng)化教育,進(jìn)一步完善消防管理
通過(guò)對(duì)眾多加油站火災(zāi)案例的分析,不難發(fā)現(xiàn)事故原因的核心離不開人,即人的思想和人的行為。多數(shù)火災(zāi)事故的發(fā)生是因?yàn)樨?fù)責(zé)人在思想上對(duì)消防安全不重視,對(duì)員工的日常行為管理不嚴(yán)格,缺乏安全教育。為了吸取以前事故教訓(xùn),加油站內(nèi)部應(yīng)建立健全消防安全制度,規(guī)范安全操作規(guī)程,完善本站點(diǎn)的消防安全管理。同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及消防安全教育,定期開展滅火演練,讓每名員工都能了解本場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,掌握加油站初起火災(zāi)撲救方法和疏散逃生技能,使其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,真正做到防患于未然。
3.4 預(yù)防明火,全面控制潛在點(diǎn)火源
在加強(qiáng)加油站消防安全管理上,預(yù)防明火,控制點(diǎn)火源顯得尤為關(guān)鍵。站點(diǎn)營(yíng)業(yè)期間,不得使用電焊、氣焊,特殊情況需要使用明火作業(yè)的,必須辦理動(dòng)火審批手續(xù),動(dòng)火操作時(shí)要備有消防器材,并派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。在管理好內(nèi)部員工的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員及車輛的監(jiān)管,要在站點(diǎn)內(nèi)醒目位置設(shè)置嚴(yán)禁煙火、禁止使用手機(jī)等標(biāo)志,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入站區(qū)嚴(yán)禁吸煙,禁帶火源,汽車熄火后加油,摩托車在指定區(qū)域加油等制度,嚴(yán)禁站內(nèi)從事車輛檢修、敲擊鐵器等可能產(chǎn)生火花的作業(yè),防止外來(lái)因素造成火災(zāi)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);環(huán)境管理;環(huán)境教育
中圖分類號(hào):F291.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)36-0127-02
目前,中國(guó)城市環(huán)境日益改善,但與此同時(shí)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重,究其原因是因?yàn)榇罅砍鞘形廴鞠蜣r(nóng)村蔓延,導(dǎo)致農(nóng)村的污染日益嚴(yán)重。因此,了解當(dāng)前城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)狀并研究相關(guān)防治對(duì)策,對(duì)保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境,至關(guān)重要。
一、城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題嚴(yán)重
1.城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的內(nèi)涵
城鄉(xiāng)環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁,就是通過(guò)人類的行為把城市的污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū),從而在一定程度上減輕城市的環(huán)境污染的程度,把污染的損害后果轉(zhuǎn)移給了農(nóng)村的一種行為或者形式[1]。
城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁不僅沒(méi)有從根本上消除污染,反而使污染由城市向農(nóng)村蔓延和擴(kuò)散,形成了新的污染危害,對(duì)農(nóng)村公民的生命、健康以及財(cái)產(chǎn)造成損害,侵害了農(nóng)村公民應(yīng)當(dāng)享有的環(huán)境權(quán)、生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2.城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的主要形式
目前城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁主要體現(xiàn)在兩種形式上:(1)隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,城市環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出,已影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。正因如此,全國(guó)各大城市都開始整體性地將那些不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、能耗高、污染大、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、委托加工、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式向農(nóng)村搬遷,但是,工業(yè)企業(yè)在遷移中未作相應(yīng)的設(shè)備更新、技術(shù)改造等,造成污染源由城市向農(nóng)村的平行移動(dòng),將污染轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村。(2)城市的大量生活垃圾和生產(chǎn)垃圾向農(nóng)村的人為轉(zhuǎn)移,造成對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的直接和間接污染。
3.城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的嚴(yán)重后果
客觀來(lái)看,相對(duì)于地域狹窄而又人口密集的城市,廣大農(nóng)村地域廣闊,人口居住分散,環(huán)境容量大,把一些企業(yè)轉(zhuǎn)移到那里,減輕了城市污染、保障了城市居民環(huán)境權(quán)益和安全,而且還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。污染企業(yè)搬離市區(qū),體現(xiàn)了中國(guó)推進(jìn)壞境保護(hù)的一大進(jìn)步,也是適應(yīng)未來(lái)城市建設(shè)和發(fā)展的大趨勢(shì)。也正是在這一思想的推動(dòng)下,城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移受到很多政府的青睞。例如重慶市天原化工總廠氯氣泄漏爆炸事故發(fā)生后,重慶市馬上做出五年內(nèi)將29家重大污染企業(yè)遷往郊區(qū)或農(nóng)村的決定。但不可忽略的是,污染企業(yè)搬離市區(qū)并不意味著污染的消失。恰恰相反,原本環(huán)境質(zhì)量尚好的郊區(qū)農(nóng)村,現(xiàn)在成為污染集中地。
目前,農(nóng)村土壤環(huán)境惡化,水資源污染嚴(yán)重,陸地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)村的穩(wěn)定動(dòng)搖。可以說(shuō),農(nóng)村環(huán)境的惡化己經(jīng)影響到農(nóng)村人口的生存,影響到新農(nóng)村的建設(shè)。近幾年的調(diào)查顯示,中國(guó)因固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13.3萬(wàn)hm2以上,533.3萬(wàn)hm2以上的耕地遭受不同程度的大氣污染,全國(guó)利用污水灌溉的面積已占全國(guó)總灌溉面積的7.3%,比20世紀(jì)80年代增加了1.6倍[2]。
二、城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題根源剖析
1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響
中國(guó)在城市工業(yè)化過(guò)程中,產(chǎn)生了大量城市污染問(wèn)題,而國(guó)家偏重于對(duì)城市環(huán)境的保護(hù),卻忽略了農(nóng)村長(zhǎng)久以來(lái)也一直存在著的環(huán)境問(wèn)題。城市或者城鎮(zhèn)往往循著“方便原則”與“最小抵抗原則”,將其生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的工業(yè)廢料和生活垃圾,直接就近排放或者堆積到相鄰的城郊或者周邊的農(nóng)村地區(qū)。這直接造成了城郊與城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村污染物、廢棄物的增加,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。于是城市往往依照“最小抵抗原則”,將這些對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的企業(yè)遷至郊區(qū)或者鄰近的農(nóng)村地區(qū),其中比較典型的例子有為迎接奧運(yùn)會(huì),首鋼遷出北京以及20世紀(jì)90年代末大連市將冶金、化工、石油化工和水泥這樣的主要污染企業(yè)逐漸遷出市區(qū)并在1997年一躍成為全國(guó)“環(huán)境示范城市”。
同時(shí),隨著近些年來(lái)環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒,和城市居民對(duì)于生活質(zhì)量的要求的提高,不少重工業(yè)或者高污染企業(yè)在城市中己經(jīng)越來(lái)越難以容身。而在環(huán)保管理力量薄弱的農(nóng)村地區(qū),這些企業(yè)會(huì)遇到小得多的抵抗。同時(shí)這些重型企業(yè)的遷至往往在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)大大增加地方政府的稅收,于是盲目征用農(nóng)田、對(duì)外來(lái)投資的建設(shè)項(xiàng)目受到農(nóng)村沒(méi)有選擇性的歡迎,不管其是否是城市轉(zhuǎn)嫁過(guò)來(lái)的重污染企業(yè)。例如轉(zhuǎn)讓土地用于城市垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)等,而這更會(huì)加劇城市污染直接向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨向。
2.相關(guān)法律制度的空缺
中國(guó)目前關(guān)于環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的法律規(guī)定較少。在已頒布、實(shí)施了的《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律文件,均缺乏對(duì)環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的詳細(xì)規(guī)定。在《環(huán)境保護(hù)法》中,總共47條,卻只有第30條、第35條勉強(qiáng)與污染轉(zhuǎn)嫁有關(guān)。而且,這兩條規(guī)定僅僅涉及污染設(shè)備和技術(shù)的轉(zhuǎn)移,不涉及污染物、污染工藝的轉(zhuǎn)移,很不完善[3],使得城市在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移污染過(guò)程中所受的限制很少,相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程中也無(wú)法可依。
3.環(huán)境意識(shí)的差距
在農(nóng)村,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,人們生活水平較低,有些地方甚至連溫飽問(wèn)題都未解決,使得農(nóng)村居民更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為其第一要?jiǎng)?wù),而對(duì)于環(huán)境保護(hù)則漠不關(guān)心,為農(nóng)村環(huán)境的惡化埋下伏筆。有些農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),主動(dòng)引進(jìn)在城市被拆遷的嚴(yán)重污染企業(yè),直接造成農(nóng)村環(huán)境的惡化。在農(nóng)村,傳媒的數(shù)量及報(bào)道的強(qiáng)度都低,居民環(huán)境意識(shí)普遍不如城市居民高,也影響了農(nóng)村環(huán)境的改善。
三、解決城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)嫁的思路
1.加強(qiáng)環(huán)境行政管理減輕城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響
把污染企業(yè)搬離市區(qū)僅僅是治標(biāo),卻沒(méi)有治本,沒(méi)有從根本上起到治理污染的作用。換句話說(shuō),污染企業(yè)在城市排污,到了農(nóng)村不可能就不排污了。假如治理的措施跟不上、不落實(shí),由此引發(fā)排污的后果很難估量。不能為保護(hù)和改善城市環(huán)境,就將污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,那樣不僅違背了科學(xué)發(fā)展觀,也會(huì)持續(xù)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。
由此可見(jiàn),各級(jí)政府不僅要推進(jìn)污染企業(yè)搬離市區(qū),更重要的是在轉(zhuǎn)移過(guò)程中,必須綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,采取強(qiáng)有力的監(jiān)管和干預(yù)措施,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,舍得在環(huán)保設(shè)施上投入,確保轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目在投產(chǎn)后能將廢水、廢氣等進(jìn)行有效治理,嚴(yán)禁城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。只有將企業(yè)出城與污染治理同步推進(jìn),才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.依靠經(jīng)濟(jì)杠桿彌補(bǔ)相關(guān)法律制度的空缺
在農(nóng)村居民不能理性評(píng)價(jià)用污染來(lái)?yè)Q取短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的長(zhǎng)期后果時(shí),政府應(yīng)該承擔(dān)起評(píng)價(jià)的角色,并制訂相應(yīng)的政策,評(píng)估城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“環(huán)境剝削”的成本,使企業(yè)為其使用的環(huán)境資源成本支付合理的價(jià)格[4]。
建立生態(tài)補(bǔ)償基金政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”和“開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重的方針” [5]。依靠“各級(jí)政府積極運(yùn)用環(huán)境資源稅、公共財(cái)政、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等經(jīng)濟(jì)手段,綜合運(yùn)用排污許可證制度、排污權(quán)交易制度、抵押返還制度、環(huán)境損害責(zé)任保護(hù)制度、垃圾處理轉(zhuǎn)移支付等制度調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),建立政府城鄉(xiāng)生態(tài)補(bǔ)償資金,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置,控制城市工業(yè)、城市生活過(guò)程中污染對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破環(huán),從而為農(nóng)村環(huán)保建設(shè)提供充足的財(cái)力支持” [6]。在是適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,加快排污權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè),排污權(quán)交易是將環(huán)境成本內(nèi)部化的一個(gè)重要手段,也是利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題的有效手段,在控制企業(yè)排污總量方面有積極作用[7]。
3.強(qiáng)化環(huán)境教育縮小環(huán)境意識(shí)的差距
要加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境教育,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),特別注意的是環(huán)保教育要尋找恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),要采用農(nóng)民認(rèn)可的環(huán)保教育方式,通過(guò)環(huán)境教育,提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí),可以考慮采用案例教育方式和技術(shù)扶持教育方式。通過(guò)案例,讓農(nóng)民意識(shí)到自己原來(lái)的各種生活方式對(duì)周圍及子孫后代的影響,讓農(nóng)民真正明白環(huán)境保護(hù)是關(guān)系脫貧致富和造福子孫的大事;通過(guò)技術(shù)扶持給農(nóng)村帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。例如目前中國(guó)進(jìn)行農(nóng)的村改水、改廁工程不僅給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠,改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境;而且也改善了下游的城市水質(zhì)和整個(gè)生態(tài)環(huán)境。
可見(jiàn),人們的環(huán)境環(huán)保意識(shí)對(duì)環(huán)境污染的防御起著舉足輕重的作用,因?yàn)槿说沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境保護(hù)行為。只有人們整體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng),并能將環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)行為二者充分的有機(jī)結(jié)合起來(lái),才是我們整個(gè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的根本突破口。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境工程 實(shí)踐教學(xué) 探索與實(shí)踐
環(huán)境工程是一門綜合性的新興學(xué)科,幾乎涉及到自然科學(xué)的各個(gè)方面,數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科與環(huán)境學(xué)科聯(lián)系非常緊密。針對(duì)我校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生就業(yè)主要面向政府環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃管理部門、工礦企業(yè)、環(huán)境工程公司、科學(xué)研究等單位從事環(huán)境污染控制與治理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理,技術(shù)研究開發(fā)與推廣等工作,建立了與之相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系。
1.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的總體思路
環(huán)境工程專業(yè)是理論性和實(shí)踐性均較強(qiáng)、多學(xué)科交叉的專業(yè),圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型工程技術(shù)人才的目標(biāo),制定符合培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化、突出實(shí)踐教學(xué)的人才培養(yǎng)方案;通過(guò)建立校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育,使其得到實(shí)際專業(yè)技術(shù)的熏陶、提升專業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)環(huán)境工程有更充分、具體的認(rèn)識(shí);同時(shí)也適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和學(xué)生擇業(yè)的要求,多途徑、多層次培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力,保證學(xué)生順利就業(yè)。
實(shí)踐教學(xué)體系的建立主要圍繞幾個(gè)方面展開:通過(guò)確立學(xué)生就業(yè)去向,搞好 專業(yè)定位,合理規(guī)劃課程體系,確立適合各個(gè)年級(jí)實(shí)踐技能要求的教學(xué)點(diǎn)及教學(xué)內(nèi)容;建立位于學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地,建立環(huán)境工程產(chǎn)學(xué)研基地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基本技能、專業(yè)技能與研究能力的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)同,建立互動(dòng)式的教與學(xué)關(guān)系;企業(yè)對(duì)學(xué)生的基本要求在實(shí)踐教學(xué)中得到充分貫徹和體現(xiàn);面向就業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)場(chǎng)所為就業(yè)作良好鋪墊:學(xué)校、院系、教研室、教師間上下一致,良好的辦學(xué)氛圍是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系得以貫徹實(shí)施的保證。
2.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的基本內(nèi)容
2.1實(shí)踐教學(xué)課程體系的基本構(gòu)成和教學(xué)目標(biāo)
環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃系統(tǒng)地安排了專業(yè)技能訓(xùn)練課,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)密切相關(guān),各門實(shí)踐教學(xué)課程均有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐教學(xué)課程體系主要包括課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
①課程實(shí)驗(yàn)包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、操作實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),主要課程有《環(huán)境監(jiān)測(cè)》、《環(huán)境化學(xué)》、《化工原理》、《畫法幾何與工程制圖》、《城市給水管道工程》、《城市排水管道工程》等,以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和科研工作能力;
②課程設(shè)計(jì)是工科學(xué)生必須經(jīng)歷的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),以學(xué)生的工程設(shè)計(jì)能力為目的,《泵與風(fēng)機(jī)》、《水污染控制工程》、《大氣污染控制工程》、《噪聲控制工程》等課程中都安排課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)工程、設(shè)備的設(shè)計(jì)能力;
③認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)主要是結(jié)合課程教學(xué)和課程設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施,以參觀實(shí)際工程為主,了解生產(chǎn)中對(duì)水污染、大氣污染、固體廢棄物的處理與處置方法,使學(xué)生理性認(rèn)識(shí)與感性認(rèn)識(shí)相結(jié)合;
④畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生畢業(yè)前的一次綜合實(shí)踐教學(xué),一般根據(jù)自己的意向選取1~2個(gè)方向?qū)嵙?xí),包括環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、污染治理等實(shí)際生產(chǎn)工作,以進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境工程的理論,提高實(shí)踐能力。
學(xué)生實(shí)踐教學(xué)除了完成各門實(shí)踐課程外,還積極參與教師的科研工作,學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,參與專業(yè)相關(guān)的課題研究,一方面可以掌握科學(xué)研究的方法和實(shí)際分析操作技能,另一方面還可以了解最新的科技動(dòng)態(tài),為環(huán)境工程新技術(shù)的推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。
2.2實(shí)習(xí)基地的建設(shè)情況
實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)是保障教學(xué)質(zhì)量的硬件因素之一。我系歷來(lái)重視實(shí)踐教學(xué),關(guān)于建設(shè)和利用好校外實(shí)習(xí)基地,我系亦做了一些有益的嘗試,取得了較好的成績(jī)。幾年來(lái),在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)條件有限的情況下,我系想方設(shè)法,對(duì)外拓展,通過(guò)多番調(diào)查和研究,分別與江門文昌沙水質(zhì)凈化廠、廣州綠茵環(huán)境工程公司、東莞市塘廈鳳凰崗科達(dá)水務(wù)有限公司塘廈污水處理廠、中山市黃圃食品工業(yè)園污水廠、深圳平湖污水處理廠和廣州市瀝滘污水處理廠等6家單位簽訂了合作協(xié)議,作為我系的校外實(shí)習(xí)基地。另外,我系還與廣州鋼鐵股份有限公司、廣州石油化工總廠、廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等10家單位長(zhǎng)期合作。通過(guò)在實(shí)習(xí)基地請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員,介紹現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工藝流程、結(jié)構(gòu)原理和作專題技術(shù)講座等,學(xué)生能將在校所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合起來(lái),對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)能上升到一個(gè)新的高度,也可為后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)與以后的工作,打下一定的基礎(chǔ)。
我系領(lǐng)導(dǎo)、教師非常重視實(shí)踐教學(xué),每次實(shí)習(xí)前都認(rèn)真討論內(nèi)容安排,結(jié)合基地具體的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,安排學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),充分利用校外實(shí)踐教學(xué)基地平臺(tái),直接到實(shí)際中去實(shí)踐。同時(shí),還選派教師與學(xué)生一起到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行跟蹤管理,一方面有利于對(duì)學(xué)生的管理和實(shí)習(xí)的控制,另一方面有利于獲得實(shí)踐一線的有關(guān)資料,便于學(xué)校結(jié)合企業(yè)意見(jiàn),對(duì)專業(yè)課程、教學(xué)重點(diǎn)等進(jìn)行有針對(duì)性的整改。而且,為加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),理論聯(lián)系實(shí)際,我系還專門引進(jìn)了生產(chǎn)第一線的設(shè)計(jì)施工人員充實(shí)教師隊(duì)伍(現(xiàn)引進(jìn)教授級(jí)高工1名,高級(jí)工程師1 名)。
通過(guò)校外實(shí)習(xí)基地,結(jié)合校內(nèi)的金工實(shí)習(xí)基地,基本能滿足教學(xué)計(jì)劃中的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面的要求,從多方面培養(yǎng)和提高學(xué)生的基本技能、創(chuàng)新能力和綜合應(yīng)用知識(shí)的能力。
2.3畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計(jì)
畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)學(xué)生科研能力、設(shè)計(jì)能力的系統(tǒng)訓(xùn)練,學(xué)生可以選擇畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)論文可以選擇環(huán)境工程及相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)方法改進(jìn)、解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題及環(huán)境管理等方面的內(nèi)容;畢業(yè)設(shè)計(jì)主要在污(廢)水治理、廢氣治理及噪聲控制等方面結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行。
教師出的論文題目經(jīng)學(xué)術(shù)帶頭人、教研室的討論、審閱后再發(fā)給學(xué)生,從論文題目人手,也就從源頭上保證了論文質(zhì)量。在論文題目確定后,于4年級(jí)開學(xué)初即向畢業(yè)生下達(dá)畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))任務(wù)書,讓學(xué)生早作準(zhǔn)備,盡快進(jìn)入角色,開始論文的調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、制圖等工作。指導(dǎo)教師每周要對(duì)學(xué)生的紀(jì)律表現(xiàn)、進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行
考核,并填寫畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))過(guò)程紀(jì)錄表,作為評(píng)定成績(jī)的一個(gè)重要依據(jù)。
3. 環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)施效果
環(huán)境工程專業(yè)200l~2007級(jí)一直按照這一體系運(yùn)作進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)工作。從學(xué)生及畢業(yè)生用人單位反饋回來(lái)的情況表明,我系培養(yǎng)出的本科畢業(yè)生,不但具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),同時(shí)具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和科研能力等方面更勝一籌。總體上講,教學(xué)質(zhì)量較好。2005~2007連續(xù)三屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到91%以上,最終就業(yè)率達(dá)到98%以上,三屆畢業(yè)生無(wú)論初次就業(yè)率還是最終就業(yè)率均高于全省平均水平。
4.結(jié)論
學(xué)生的實(shí)踐能力的形成和綜合素質(zhì)的提高是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程,是在不斷的實(shí)踐過(guò)程中積累,并通過(guò)有意識(shí)、有計(jì)劃的培養(yǎng)中逐步形成、逐步實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐教學(xué)在這一過(guò)程中有著不可替代的重要的意義。經(jīng)過(guò)近8年的規(guī)劃及實(shí)踐,以就業(yè)為導(dǎo)向的環(huán)境工程實(shí)踐教學(xué)體系行之有效,促進(jìn)了學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)同,建立了互動(dòng)式的良好教與學(xué)關(guān)系,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性大大提高。通過(guò)建立校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育,培養(yǎng)適合企業(yè)需要的環(huán)境工程專業(yè)人才,使學(xué)生得到實(shí)際專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練,對(duì)環(huán)境工程專業(yè)有了充分、具體的認(rèn)識(shí),使學(xué)生得到實(shí)惠,保證了學(xué)生順利就業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]李 森等.形成以實(shí)踐教學(xué)為專業(yè)特色的一些探索——以資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為例[j].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢,2007年,27(8):92-96.
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[3] 陳曉玲等.草業(yè)科學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究與實(shí)踐[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2004,24(4):103-104.
關(guān)鍵字:總圖設(shè)計(jì) 平面布置 交通運(yùn)輸
1. 引言
石油化工產(chǎn)業(yè)(簡(jiǎn)稱石化產(chǎn)業(yè))是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟(jì)總量大,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活、國(guó)防科技等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。為確保石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí), 2009年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了“石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”,規(guī)劃期為2009-2011年。化工行業(yè)是一個(gè)高污染、高消耗、高排放的行業(yè),而我國(guó)的化工企業(yè)存在著布局不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、濫用土地等問(wèn)題,因此,化工企業(yè)總圖方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。
2. 總圖設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容
總圖設(shè)計(jì)是指企業(yè)中各分廠、車間的總平面及運(yùn)輸設(shè)計(jì)。它包括廠址選擇、總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、土石方計(jì)算與平衡、綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)、道路設(shè)計(jì)與排水設(shè)計(jì)以及綠化美化等內(nèi)容, 是開展工作最早、結(jié)束最晚、涉及面最廣、考慮各種因素最多的工作, 是一項(xiàng)技術(shù)和藝術(shù)相結(jié)合的工作。化工企業(yè)中的總圖設(shè)計(jì)內(nèi)容如下:
1)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程及場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件及居民區(qū)規(guī)劃等條件,因地制宜的確定建構(gòu)筑物和各種工程設(shè)施的平面位置和間距,并考慮廠區(qū)預(yù)留發(fā)展;
2)合理組織人流、貨流,正確選擇運(yùn)輸方式,布置交通運(yùn)輸線路,進(jìn)行鐵路線路、站場(chǎng)和廠區(qū)道路設(shè)計(jì);
3)根據(jù)工藝、運(yùn)輸?shù)纫螅Y(jié)合地形布置豎向設(shè)計(jì)必要的工程設(shè)施和排水構(gòu)筑物,合理的進(jìn)行豎向設(shè)計(jì),使廠區(qū)雨水能迅速排除,保證場(chǎng)地不受洪水威脅;
4)根據(jù)各相關(guān)專業(yè)的管線設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合布置,并確定室外管線在平面和豎向上的位置;
5)進(jìn)行廠區(qū)綠化、美化設(shè)計(jì)。
3. 總圖設(shè)計(jì)的基本原則
1)滿足生產(chǎn)需要,符合現(xiàn)行的國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)防火、安全、衛(wèi)生和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等要求。在總圖設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格對(duì)防火、安全等規(guī)范的執(zhí)行,確保企業(yè)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,做到防范于未然;
2)在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下,建構(gòu)筑物盡量合并、生產(chǎn)設(shè)備露天化集中布置,經(jīng)濟(jì)合理有效利用土地。
3)根據(jù)生產(chǎn)裝置的行政,結(jié)合自然條件,安全生產(chǎn)要求,按功能合理區(qū)分,便于生產(chǎn)管理;
4)輔助生產(chǎn)和公用工程設(shè)施,在符合其特殊要求條件下,盡量靠近負(fù)荷中心或主要用戶,以節(jié)能降耗;
5)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施應(yīng)根據(jù)物料的性質(zhì)及運(yùn)輸方式等條件,相對(duì)集中布置在運(yùn)輸裝卸方便的位置,并宜靠近與其有關(guān)的生產(chǎn)裝置,形成物流傳輸一體化;
6)合理組織運(yùn)輸,縮短運(yùn)輸距離,便于相互聯(lián)系,避免人流、貨流交叉,為工廠創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所;
7)根據(jù)建廠條件和生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),盡可能處理好近、遠(yuǎn)期的發(fā)展關(guān)系,為工廠留有可持續(xù)發(fā)展余地。
4. 總圖設(shè)計(jì)的一般要求
總圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理及發(fā)展等要求,并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件進(jìn)行布置。
1)條件許可下生產(chǎn)裝置應(yīng)露天化、聯(lián)合集中布置;
2)生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)的建筑物,在生產(chǎn)流程、防火、安全及衛(wèi)生要求許可時(shí),應(yīng)合并建筑;
3)應(yīng)充分利用生產(chǎn)裝置區(qū)的管廊及框架等處的空間布置有關(guān)設(shè)施;
4)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施在滿足生產(chǎn)、防火、安全及衛(wèi)生要求的前提下,按儲(chǔ)存貨物的性質(zhì)及要求,宜合并設(shè)計(jì)為大體量倉(cāng)庫(kù)或多層倉(cāng)庫(kù);大宗物料的儲(chǔ)存,應(yīng)提高機(jī)械化裝卸作業(yè)程度,有效的利用空間;
5)生產(chǎn)管理及生活服務(wù)設(shè)施,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)及使用功能,分別進(jìn)行平面和空間的合理組合,設(shè)計(jì)為多功能綜合性建筑;
6)鐵路線路、裝卸設(shè)施及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的布置,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)及使用功能相對(duì)集中,避免或減少鐵路進(jìn)線三角地帶。
5. 總圖設(shè)計(jì)的作用
1)總圖設(shè)計(jì)在企業(yè)的總體發(fā)展以及新建工程中起著極其重要的作用。
在工程建設(shè)的前期尤其是在設(shè)計(jì)的規(guī)劃、方案、初設(shè)階段,總圖設(shè)計(jì)始終是走在最前列的,需要投入大量的工作;在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中必須根據(jù)場(chǎng)地的不同把所有車間、廠房、生活設(shè)施等按不同的功能進(jìn)行合理布置, 規(guī)劃各種管線、道路和鐵路的走向,并在規(guī)劃過(guò)程中解決各專業(yè)之間的矛盾, 最后把各專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容全部繪制在總平面布置圖中,作為向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和討論方案的依據(jù)。方案審查通過(guò)后,總平面布置圖將成為各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性圖紙;而在施工過(guò)程中總圖又成為工程計(jì)劃、安排進(jìn)度、定位放線不可缺少的指導(dǎo)性資料。由此可見(jiàn)總圖設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中所起的作用是其他專業(yè)不可替代的。
2)在舊廠改造中總圖設(shè)計(jì)能起到降低投資、縮短建設(shè)周期的作用。
總圖設(shè)計(jì)在舊廠改造中顯得尤為突出。在化工企業(yè)中經(jīng)常進(jìn)行改建、擴(kuò)建工程,既要保證原有系統(tǒng)正常運(yùn)行還要確保新建工程順利施工。總圖設(shè)計(jì)人員必須深人現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)查看, 不但要盡量減少拆遷原有系統(tǒng)的設(shè)備、管道、鐵路等, 還要在“ 三通一平”工作中做好土石方的平衡以及擋土墻或護(hù)坡等砌體工程的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)的合理性直接影響工程的投資和建設(shè)周期。因此總圖設(shè)計(jì)在舊廠改造工程中起著舉足輕重的作用。
6. 結(jié)論
2009年“石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”的出臺(tái),表明化工行業(yè)在我國(guó)的國(guó)計(jì)民生有著重要的地位。針對(duì)化工行業(yè)高污染、高消耗、高排放的特點(diǎn),本文闡述了化工企業(yè)建設(shè)中的總圖設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容、基本原則、一般要求和作用。本文可供從事總圖、規(guī)劃等設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)和借鑒。
參考文獻(xiàn):
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幾十年來(lái)在拓?fù)鋵W(xué)、數(shù)學(xué)機(jī)械化領(lǐng)域取得卓越成就,使吳文俊成為2000年首屆國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺I钪械膮俏目〗?jīng)常光顧海淀圖書城,長(zhǎng)時(shí)間待在那里仔細(xì)翻閱。餓了,就在旁邊小餐館吃一碗牛肉面。大學(xué)畢業(yè)在上海教書時(shí),經(jīng)常一個(gè)人去話劇院看戲,甚至研究過(guò)戲劇理論。現(xiàn)在,雖年事已高,每每外出開會(huì)結(jié)束后,只要有點(diǎn)空閑,就會(huì)讓司機(jī)送他到中關(guān)村的華新影劇院看場(chǎng)電影后再回家。
1997年,他去澳大利亞參加一個(gè)會(huì)議。在會(huì)議間隙,有學(xué)生希望能與他聊聊,結(jié)果在會(huì)場(chǎng)的任何地方都找不到他。傍晚,學(xué)生們遇見(jiàn)他,問(wèn):“吳老師,怎么找不到您?”他“呵呵呵”地笑了,說(shuō),“我去游樂(lè)場(chǎng)了,過(guò)了把玩蛇癮。”
喜讀名著的物理學(xué)家黃昆
黃昆先生謝世有年,但“黃散射”、“黃-里斯因子”、“黃方程”,這些科學(xué)界赫赫有名的理論卻彪炳在歷史的記憶里。
黃昆喜歡讀小說(shuō),他廣泛閱讀了大量中外名著,特別是武俠小說(shuō)和偵探小說(shuō),這個(gè)愛(ài)好保留終生。黃昆很早就識(shí)字,英文也很棒,初中階段便能閱讀英文小說(shuō)。
他印象最深的有兩本書:一本叫《數(shù)學(xué)家》,講的是牛頓以來(lái)數(shù)百年間最偉大的數(shù)學(xué)家和物理學(xué)家的生平和貢獻(xiàn);另一本叫《探索微生物的人們》。
“當(dāng)代畢 ”王選一生愛(ài)京戲
王選是漢字激光照排技術(shù)的發(fā)明人,曾得過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織科學(xué)獎(jiǎng)乃至國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等二十多項(xiàng)大獎(jiǎng)。王選生活在書的海洋中,從學(xué)齡前的《幼童文庫(kù)》、《小學(xué)生文庫(kù)》、《中學(xué)生文庫(kù)》,閱讀數(shù)百成千本適合青少年的書籍。京戲也是王選一家最主要的娛樂(lè)愛(ài)好,家里從很早起就訂了當(dāng)時(shí)有名的戲劇雜志《京劇旬刊》和《十日戲劇》,收藏了梅蘭芳、余叔巖、馬連良、程硯秋等京劇名家的大量珍貴唱片。上初中時(shí),一天晚上乘涼,姐弟四人合唱一出全本《打龍袍》,小小年紀(jì)的王選唱的是主角花臉包公。京劇這門古老的國(guó)粹藝術(shù),成為伴隨王選一生的愛(ài)好,給了他無(wú)與倫比的樂(lè)趣和慰藉。
劉東生的“徐霞客精神”
基于在黃土研究上取得的杰出業(yè)績(jī),劉東生于本世紀(jì)初先后獲得了世界環(huán)境科學(xué)最高獎(jiǎng)“泰勒環(huán)境獎(jiǎng)”和“中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。
劉東生經(jīng)常向?qū)W生們灌輸中國(guó)古代地理學(xué)家徐霞客的精神。他親力親為,82歲的他于1999年乘考察船遠(yuǎn)征南沙群島。2004年,87歲竟然又現(xiàn)身新疆羅布泊。他2003年4月做過(guò)腹動(dòng)脈瘤和腎動(dòng)脈介入治療,腹部帶著3個(gè)支架。在羅布泊,每天出門考察,他和普通考察隊(duì)員一樣,收拾好跟隨他幾十年的地質(zhì)背包,自己拎著走。
擅運(yùn)動(dòng)的大氣物理學(xué)家葉篤正
很多人都知道,現(xiàn)在天氣預(yù)報(bào)越來(lái)越準(zhǔn)確了,但并不知道中國(guó)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)是在葉篤正先生的支持和指導(dǎo)下建立的。
葉篤正擅長(zhǎng)多項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng),喜歡打乒乓球、溜冰、探險(xiǎn)。在清華大學(xué)乒乓球臺(tái)邊結(jié)識(shí)學(xué)長(zhǎng)錢三強(qiáng),在這位日后成為中國(guó)著名核物理學(xué)家的學(xué)長(zhǎng)提議下,葉篤正放棄了自己喜愛(ài)的物理專業(yè),選擇了國(guó)家更為需要的氣象學(xué)專業(yè)。
他喜歡文學(xué)藝術(shù),一直是個(gè)“金庸迷”。他說(shuō):“看武俠小說(shuō)一來(lái)可以松懈一下腦子,二來(lái)也受啟發(fā)。我特別欣賞武俠小說(shuō)里頭的某些俠客,你以為他已經(jīng)死定了,卻忽然一下子又出來(lái)了,真是絕處逢生,做科研工作也常常如此。”
醫(yī)學(xué)家吳孟超的手保健操
中國(guó)肝臟外科開拓者和創(chuàng)始人吳孟超身上的榮譽(yù)、頭銜、職務(wù),可以羅列幾頁(yè)紙。在長(zhǎng)達(dá)50多年的肝膽外科職業(yè)生涯中,他幾乎每天都要拿起手術(shù)刀,一雙手曾為136 00多名患者解除了肝膽病痛。
吳孟超有一套手保健操,一有空就做,以保持手的靈活。他的食指上關(guān)節(jié)有個(gè)特點(diǎn):向外彎曲,像個(gè)鉤,這是一輩子用力拿手術(shù)刀的結(jié)果。吳孟超飲食控制得很好,每天三頓離不開粥。魚肉蛋菜只吃一點(diǎn)兒,香蕉只吃半根,不喝飲料只喝開水,愛(ài)好喝茶卻有選擇,再好的應(yīng)酬也不去。
遺傳學(xué)家李振聲“書”寫人生
從事小麥遠(yuǎn)緣雜交的育種專家李振聲曾靠著煎餅和咸菜,度過(guò)中學(xué)時(shí)代,也造就了李振聲一生節(jié)儉的生活習(xí)慣。
李振聲在大學(xué)時(shí)書法就很有名,學(xué)校的墻報(bào)總是由他來(lái)出。李振聲對(duì)書法的愛(ài)好保持至今,書房里掛著不少他親筆書寫的字跡。在他的論文集首頁(yè),則是他用工整小楷書寫的座右銘:千里始足下,高山起微塵,吾道亦如此,行之貴日新。
閔恩澤與綠色化學(xué)
閔恩澤被公認(rèn)為我國(guó)煉油催化應(yīng)用科學(xué)的奠基人、石油化工技術(shù)自主創(chuàng)新先行者和綠色化學(xué)的開拓者。
閔恩澤認(rèn)為:做科研一是要熟讀古今中外有關(guān)書籍、論文、專著;二是廣泛收集各種需求,作為一名科學(xué)工作者要知道國(guó)家今天明天需要什么。創(chuàng)新來(lái)自聯(lián)想,聯(lián)想源于博學(xué)廣識(shí)和集體智慧。
閔恩澤很喜歡三本書:一本是美國(guó)女作家蕾切爾所著的《寂靜的春天》;第二本是美國(guó)丹尼斯等人所著的《增長(zhǎng)的極限》;第三本是美國(guó)杜博斯所著的《只有一個(gè)地球――對(duì)一個(gè)小小行星的關(guān)懷和維護(hù)》。閔恩澤說(shuō):“這三本書被稱為環(huán)境保護(hù)的經(jīng)典之作,標(biāo)志著人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的覺(jué)醒,”這些書也啟發(fā)他致力于綠色化學(xué)。
詩(shī)人、植物學(xué)家吳征鎰
由于吳征鎰對(duì)中國(guó)植物學(xué)研究的深厚功底和廣博知識(shí),他被稱為中國(guó)植物的“活詞典”。
吳征鎰不僅是一位世界級(jí)的植物學(xué)家,也是一位詩(shī)人。童年開始便養(yǎng)成讀詩(shī)、寫詩(shī)的習(xí)慣。15歲時(shí),他的一首古風(fēng)《救亡歌》振聾發(fā)聵、激情四射;26歲時(shí)的兩本詩(shī)集《去日集》、《爝火集》更是詩(shī)情澎湃。
直至今日,他仍將愛(ài)詩(shī)、讀詩(shī)、寫詩(shī)當(dāng)作發(fā)之于心、呼之于情的重要愛(ài)好。
吳征鎰喜歡讀書。上世紀(jì)80年代經(jīng)常到西雙版納進(jìn)行考察,那時(shí)還不通飛機(jī),只能坐小飛機(jī)到思茅再轉(zhuǎn)西雙版納。小飛機(jī)受到氣流影響,顛簸得非常厲害,大家都受不了,只有吳征鎰仍捧著一本書看得入迷,全然不受影響。
物理化學(xué)家徐光憲的好奇心
論文關(guān)鍵詞:技術(shù)引進(jìn);對(duì)外貿(mào)易;對(duì)策
論文摘要:我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),對(duì)外貿(mào)易與投資發(fā)展迅速,對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響逐漸凸現(xiàn)。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的核心,也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的主要推動(dòng)力量。因此,發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展加工貿(mào)易,主要目的之一就是希望外資進(jìn)入能夠帶來(lái)先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)生技術(shù)外溢,進(jìn)而帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
一、技術(shù)引進(jìn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)
1.技術(shù)引進(jìn)的目的,方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化
隨著企業(yè)技術(shù)引進(jìn)水平的不斷提高,引進(jìn)的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)引進(jìn)。引進(jìn)方式除了傳統(tǒng)的購(gòu)買設(shè)備與技術(shù),技術(shù)許可,技術(shù)服務(wù),合作生產(chǎn),作股投資,補(bǔ)償貿(mào)易等,還出現(xiàn)了相互交換技術(shù)使用權(quán),特許專營(yíng)等新方式;大規(guī)模成套設(shè)備引進(jìn)逐步被關(guān)鍵技術(shù),關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)所替代。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí),技術(shù)引進(jìn)目標(biāo)更加明確,方式靈活多樣。
2.引進(jìn)技術(shù)的來(lái)源多元化
部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)政策出現(xiàn)變化。技術(shù)引進(jìn)主要來(lái)源地包括美國(guó),德國(guó),日本,瑞典,香港,意大利,法國(guó),韓國(guó),英國(guó),俄羅斯,加拿大等國(guó)家和地區(qū),部分發(fā)達(dá)國(guó)家注意到,只通過(guò)出口產(chǎn)品或設(shè)備方式而不轉(zhuǎn)讓技術(shù)將逐步失去在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已開始調(diào)整政策,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并通過(guò)新一輪的技術(shù)合作達(dá)到重新占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的目的。
二、我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)中存在的問(wèn)題
1.我國(guó)技術(shù)引進(jìn)總體水平偏低,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備偏少
受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平的制約,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)出口限制,我國(guó)引進(jìn)的技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平還存在著一定的差距;跨國(guó)公司輸出的絕大部分技術(shù)屬于二流的,所謂“市場(chǎng)換技術(shù)”只是集中在中低水平上,尤其在一些特殊領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面,發(fā)達(dá)國(guó)家仍對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行封鎖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
2.整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足
我國(guó)整體工業(yè)技術(shù)水平的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,技術(shù)裝備落后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大中型企業(yè)反應(yīng)遲鈍、復(fù)蘇緩慢,必然阻礙技術(shù)引進(jìn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國(guó)外。我國(guó)企業(yè)的消化吸收能力不強(qiáng),缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。引進(jìn)技術(shù)固然重要,但建立一個(gè)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的機(jī)制更為重要。
3.企業(yè)用于消化、吸收引進(jìn)技術(shù)的投資不足
引進(jìn)技術(shù)只有與消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合才能很快形成自主創(chuàng)新能力,擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴。因此,一些國(guó)家都大幅度增加這方面的投入。如日本、韓國(guó)等國(guó)家引進(jìn)技術(shù)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收、創(chuàng)新的投入之比是1∶8左右,因而能做到第一臺(tái)設(shè)備引進(jìn),第二臺(tái)自主制造,第三臺(tái)即能出口。而我國(guó)的這一比例僅為1∶0.07.這就造成引進(jìn)再引進(jìn),重復(fù)引進(jìn),長(zhǎng)期不能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品
三、推進(jìn)我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的對(duì)策建議
1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心,形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系,在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力;充分利用各方面的有效資源,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),開展消化吸收與創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心;推動(dòng)以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的方式,廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,共同開展投標(biāo)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新等工作,通過(guò)稅收優(yōu)惠和加大國(guó)家財(cái)政投入的手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新投入力度,促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
2.加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)體系
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求,重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機(jī)械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等具有市場(chǎng)潛力且在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將取得優(yōu)勢(shì)的或?qū)?guó)計(jì)民生具有重大意義的技術(shù)。
積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過(guò)加強(qiáng)政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷,促進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn);采取聯(lián)合研究,合作攻關(guān)和對(duì)往等多種形式,擴(kuò)大合作范圍;拓展技術(shù)引進(jìn)來(lái)源國(guó),適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進(jìn)不同層次的技術(shù);利用多雙邊合作機(jī)制,為雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)合作牽線搭橋。
3.政府要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的引導(dǎo)
由于技術(shù)的擴(kuò)散和外溢,它具有一定外部性,政府應(yīng)在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新上加強(qiáng)引導(dǎo)與投入,這并不是忽視市場(chǎng)的作用,而是由于技術(shù)的外部性和現(xiàn)階段缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)條件下的必然選擇。政府應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的引進(jìn)技術(shù)與二次開發(fā)創(chuàng)新給予支持和引導(dǎo),解決技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的資金瓶頸。建立公用科技信息平臺(tái)消除國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的分離,使國(guó)內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)可以有效地結(jié)合。
4.要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新
要把技術(shù)引進(jìn)消化吸收與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái),要把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái),要以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新工作。國(guó)家要提出引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的相關(guān)政策;提出有利于引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的財(cái)稅、人才等方面的鼓勵(lì)政策,既要避免低水平的重復(fù)引進(jìn),又要切實(shí)做到真正引進(jìn)了“技術(shù)”,探索由引進(jìn)技術(shù)消化吸收到形成自主創(chuàng)新能力的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:海西;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“十一五”期間是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“海西”)發(fā)展和繁榮的重要時(shí)期,也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在產(chǎn)業(yè)分工重組趨勢(shì)加劇的宏觀背景下,每個(gè)地區(qū)都根據(jù)自身的資本、勞力、資源等要素結(jié)構(gòu)來(lái)選擇發(fā)展戰(zhàn)略。1984年以來(lái),海西地區(qū)企業(yè)緊緊抓住了世界勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我國(guó)大陸轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,服裝、鞋業(yè)、紡織行業(yè)、加工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)在海西地區(qū)得到長(zhǎng)足發(fā)展,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是近幾年,海西地區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,造成地價(jià)、電價(jià)和勞動(dòng)力等價(jià)格普遍高于內(nèi)地地區(qū)。同時(shí)受到周邊國(guó)家低價(jià)勞力的沖擊,勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐漸喪失,海西產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移投資的現(xiàn)實(shí)課題。2000年以來(lái),臺(tái)灣等地掀起新一輪赴大陸投資的熱潮,投資產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了汽車、石化等資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為海西企業(yè)創(chuàng)造了又一次創(chuàng)業(yè)的新契機(jī)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)海西的重要依托,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)今和未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系演進(jìn)的長(zhǎng)期趨勢(shì),必然會(huì)對(duì)海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。如何利用這一機(jī)遇加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),并融入全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去,有助于構(gòu)建海西競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系,提高海西在產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,也有助于拓展海西的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論并深化其實(shí)踐運(yùn)用。
一、海西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)現(xiàn)狀
自20世紀(jì)80年代以來(lái),海西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)家或地區(qū)是以港、澳、臺(tái)地區(qū)和東南亞地區(qū)為主,承接產(chǎn)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)為主,成本驅(qū)動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要?jiǎng)右颉S捎谑艿阶匀毁Y源約束以及地理位置等的影響,長(zhǎng)期以來(lái)海西工業(yè)結(jié)構(gòu)一直具有輕型化特點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì),隨著化工業(yè)增速逐步加快,海西產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)為機(jī)械重化工產(chǎn)業(yè)。海西發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)主要得益于港口資源優(yōu)勢(shì)。海岸線曲折漫長(zhǎng),形成諸多優(yōu)良港灣。因此非常適合發(fā)展依托港口資源、具有大運(yùn)載量、大耗水量、大進(jìn)大出等經(jīng)濟(jì)特征的臨港工業(yè),主要包括汽車、石化、港口產(chǎn)業(yè)等。
(一)汽車產(chǎn)業(yè)
目前,福建汽車產(chǎn)業(yè)群已形成了以東南車城為核心,向東南沿海延伸,集整車生產(chǎn)、總成零部件制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等門類比較齊全的汽車產(chǎn)業(yè)體系。落戶東南汽車城的配套企業(yè)115家,其中工業(yè)企業(yè)77家;累計(jì)總投資達(dá)50多億元,以轎車和輕型客車為主產(chǎn)品的閩中汽車產(chǎn)業(yè)群已享譽(yù)國(guó)內(nèi)汽車界,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模的汽車產(chǎn)業(yè)群。與此同時(shí),閩南形成了以廈門、漳州兩地汽車企業(yè)為基礎(chǔ),以“金龍”和“金旅”等客車以及載貨車等產(chǎn)品為主的閩南汽車產(chǎn)業(yè)群;以漳州新龍馬汽車股份公司為核心,以龍巖、三明為基地,以重、中、輕型卡車及其改裝車為主產(chǎn)品的閩西北汽車產(chǎn)業(yè)群;以及以青口汽車城為核心,向東南沿海延伸,集整車生產(chǎn)、總成零部件制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等門類比較齊全的汽車產(chǎn)業(yè)體系。今后建設(shè)東南汽車三四期項(xiàng)目、福建戴-克、華擎發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目,并進(jìn)一步帶動(dòng)總成零部件企業(yè)發(fā)展。海西通過(guò)這條產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)使東南汽車得利卡的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到95%、富利卡SUV國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到97%。
(二)石化產(chǎn)業(yè)
2001年啟動(dòng)的石油化學(xué)工業(yè)龍頭項(xiàng)目――福建煉化一體化工程,是國(guó)外先進(jìn)技術(shù)向海西轉(zhuǎn)移的開始。福建煉化一體化工程的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域――泉州石化工業(yè)區(qū),包括泉港石化工業(yè)園區(qū)和泉惠石化工業(yè)園區(qū)及相關(guān)的碼頭區(qū)。泉港石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積25.49平方公里。泉惠石化工業(yè)園規(guī)劃占地25.55平方公里。斗尾30萬(wàn)噸油碼頭占地0.14平方公里。總共占地共52.38平方公里。總體目標(biāo)是把泉州石化工業(yè)區(qū)建成技術(shù)含量高、聚集效應(yīng)高、國(guó)際化程度高的現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)石油化學(xué)工業(yè)區(qū)。在定位上,泉州石化工業(yè)區(qū)以“福建煉化一體化”工程為龍頭,帶動(dòng)合成材料、有機(jī)化工、無(wú)機(jī)化工、精細(xì)化工、材料加工、特種紡織原料、專用化學(xué)品等系列開發(fā),形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈,以引導(dǎo)投資方向。
(三)船舶港口產(chǎn)業(yè)
港口是海西另一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。其海岸線長(zhǎng)3300多公里,從北到南分布著沙埕港、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等6大天然良港,可建設(shè)5-10萬(wàn)噸甚至30萬(wàn)噸的深水泊位。海西深水港址占全國(guó)18%,深水岸線170公里,很多主航道水深15-22米,據(jù)評(píng)估海西可建萬(wàn)噸以上深水泊位100多個(gè)。目前廈門港、福州港已進(jìn)入全國(guó)十大集裝箱港行列,湄洲灣已初步建成工業(yè)港。從中國(guó)沿海各個(gè)省份來(lái)看,集中分布著這么多天然良港的省份并不多見(jiàn)。隨著目前中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代,需要巨大的海洋運(yùn)能,需要發(fā)展港口工業(yè),海西的港口作用將日益突顯。早在1992年海西就提出要大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。由于當(dāng)時(shí)公路、鐵路交通還比較落后,工業(yè)發(fā)展仍然以輕工業(yè)為主,發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的條件尚未成熟。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,海西交通條件發(fā)生了巨大變化。高速公路己超過(guò)1000多公里,出省鐵路增加到4條,港口腹地大大拓展。一批投資超過(guò)億美元的大項(xiàng)日,如煉化一體化項(xiàng)日、東南汽車項(xiàng)日、人然氣項(xiàng)日、火電項(xiàng)日、鋼鐵項(xiàng)日己向沿海大港口集中。港口運(yùn)輸方而。2004年海西完成港口吞吐量1.5億噸、集裝箱400多力一標(biāo)箱,實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。
二、海西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分利用全球資源,不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移附加值低的產(chǎn)業(yè)。海西在承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),由于未能注重對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),因而至今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍明顯偏低,“小、同、散”現(xiàn)象突出,整體素質(zhì)不高。其具體表現(xiàn)有二:一是海西在利用外商直接投資推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)方面,由于引進(jìn)技術(shù)存在“四多四少”現(xiàn)象(引進(jìn)成套進(jìn)口設(shè)備多,關(guān)鍵設(shè)備和零件少;引進(jìn)硬件多,軟件少;引進(jìn)多,消化、吸收、創(chuàng)新少;引進(jìn)一般技術(shù)設(shè)備多,高新技術(shù)少)、沒(méi)能促使高水平的外商投資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)向本地?cái)U(kuò)散(甚至出現(xiàn)科技水平的逆向擴(kuò)散),產(chǎn)業(yè)整體層次明顯偏低。20世紀(jì)80年代轉(zhuǎn)移到海西的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)屬短、平、快項(xiàng)目,投資少,回收快,如石獅、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)已得到豐厚的回報(bào)。而在引進(jìn)的資本密集型產(chǎn)業(yè),但由于企業(yè)缺少核心技術(shù),關(guān)鍵性零部件和市場(chǎng)仍被國(guó)際跨國(guó)公司所控制,只能以低加工度及加工裝配為主。
此外,海西承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),重復(fù)引進(jìn)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。如全省從事制造業(yè)的企業(yè)涉及全部560個(gè)大類中的554個(gè),覆蓋率達(dá)98.9%,許多市的覆蓋率也在90%左右。各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以突現(xiàn),企業(yè)缺乏規(guī)模效益并處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。當(dāng)前,省內(nèi)資源緊缺度及其使用成本提高,制造業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低,“民工荒”、“用地荒”、“能源荒”、“用水荒”、“潔凈荒”及運(yùn)力緊缺等問(wèn)題相當(dāng)突出,也均是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的反映。
海西經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展,已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完成了第一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,海西開始逐步轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資本,提高轉(zhuǎn)入門檻。其中石化汽車及港口等產(chǎn)業(yè)都是投資大,回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目,因此延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)壽命周期至關(guān)重要。由于國(guó)際上造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因是迫于環(huán)境污染、地價(jià)、市場(chǎng)的壓力,因此“海西”必須對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、合理利用土地資源、港口戰(zhàn)略資源等問(wèn)題給予高度重視并采取必要措施。如果不注意新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn),2015-2020年間“海西”部分企業(yè)將面臨行業(yè)退出成本過(guò)高的威脅。
三、海西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策
為了實(shí)現(xiàn)海西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo),在承接汽車石化和港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),海西應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(一)汽車產(chǎn)業(yè)
汽車制造業(yè)的發(fā)展應(yīng)以東南汽車、金龍汽車等多個(gè)臺(tái)商汽車企業(yè)在閩投資為契機(jī),繼續(xù)引進(jìn)臺(tái)灣的資金和技術(shù),先進(jìn)的管理和大量?jī)?yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)在福州、廈門投資建廠,逐步將海西建成我國(guó)多車型的中高檔轎車生產(chǎn)基地之一。為此應(yīng)積極擴(kuò)大與臺(tái)灣汽車廠商的合資合作,充分利用臺(tái)灣的資金、技術(shù)、人才、管理等資源,加快技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐,鼓勵(lì)與臺(tái)灣資本參與合作建設(shè)技術(shù)開發(fā)中心,加快提升海西汽車工業(yè)的技術(shù)水平。開發(fā)并推廣稀薄燃燒、可變配氣相位、缸內(nèi)直噴、柴油機(jī)增壓中冷、共軌和加裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器等新一動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù),批量為引進(jìn)車型國(guó)產(chǎn)化配套、影響整車性能的關(guān)鍵總成和系統(tǒng)零部件產(chǎn)品以支持其加快發(fā)展,提高競(jìng)爭(zhēng)力;而對(duì)于已有一定比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型、材料密集型產(chǎn)品要繼續(xù)做大做強(qiáng);對(duì)于在海西尚屬空白或開始起步,但具有潛在市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品(如防抱死裝置、安全氣囊、三元催化轉(zhuǎn)換器等)要重點(diǎn)發(fā)展,以基本滿足主機(jī)配套和出口要求。
(二)石化產(chǎn)業(yè)
石化產(chǎn)業(yè)要利用泉洲灣石化工業(yè)區(qū)和廈門海滄經(jīng)濟(jì)開發(fā)已具備建設(shè)大型石化及后加工項(xiàng)目的條件,引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的石化業(yè),鼓勵(lì)臺(tái)資以獨(dú)資或合資方式來(lái)我省發(fā)展石化后加工業(yè),圍繞加快“煉化一體化”工程項(xiàng)目建設(shè),以擴(kuò)建煉油、新建乙烯為龍頭,帶動(dòng)石化中下游深加工系列開發(fā),以上游開發(fā)促下游發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈;改造無(wú)機(jī)化工,重點(diǎn)發(fā)展石油化工、三大合成材料及其深加工、精細(xì)化工等三大類產(chǎn)品。以此實(shí)現(xiàn)油頭化尾、順流而下,發(fā)展聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯、聚苯乙烯、醋酸乙烯等產(chǎn)業(yè)。再同步開發(fā)并啟動(dòng)世界級(jí)的氯乙烯、聚氯乙烯項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)氯堿與石油化學(xué)工業(yè)結(jié)合,提升福建乃至全國(guó)的氯堿工業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)石油化學(xué)工業(yè)與鹽化工等有機(jī)結(jié)合,同時(shí)發(fā)展材料加工和特種材料加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)石化工業(yè)逆流而上的發(fā)展。同時(shí)不失時(shí)機(jī)的啟動(dòng)石化工業(yè)區(qū)的油品及化工碼頭,建設(shè)與化學(xué)品碼頭配套的化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,包括乙烯罐區(qū)、丙烯罐區(qū)、成品油罐區(qū)、液化石油氣罐區(qū)、化學(xué)品罐區(qū)、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)保稅區(qū)等,使泉州石化工業(yè)區(qū)成為東南沿海油品及化學(xué)品的集散地和中轉(zhuǎn)中心。
(三)港口產(chǎn)業(yè)
重化工業(yè)時(shí)代來(lái)臨,為海西發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。“十一五”期間海西應(yīng)該集中力量先建設(shè)好3個(gè)大港口。一是廈門港,它的建港方向應(yīng)是客貨兩用的綜合性大樞紐港。目前東渡碼頭己經(jīng)基木飽和,今后應(yīng)在海滄和龍海東部(廈門灣南岸)建設(shè)大的深水泊位,把廈門港建成全省最大的港口。一是福州港,其馬尾港為內(nèi)河港,客貨兩用,發(fā)展空間有限。應(yīng)將福清江陰半島規(guī)劃為福州港的外港。同時(shí)加快羅源灣港口建設(shè),以工貿(mào)港作為發(fā)展的主要方向。二是洲灣港,含南岸和北岸。目前己初步形成供大項(xiàng)日使用的工業(yè)港。今后發(fā)展空見(jiàn)還很大。至于海西其他條件較好的港灣二都澳、沙堤港、東山灣的開發(fā),應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)戰(zhàn)略,堅(jiān)持按照項(xiàng)目需要建港,或建成工業(yè)港,或建成漁港一切從使用實(shí)際出發(fā)不貪大求洋也不搞筑巢引鳳。福廈兩港的建設(shè)還應(yīng)與港口城市建設(shè)相協(xié)調(diào),使之人氣興葉、市場(chǎng)繁榮,同時(shí)注意港口社區(qū)與服務(wù)建設(shè)。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)發(fā)展模式;中小工業(yè)企業(yè);核心能力;白云區(qū)
基金項(xiàng)目:本文系廣東白云學(xué)院校級(jí)課題:“廣州市白云區(qū)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式研究”(BYKY201428)階段性研究成果
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年2月21日
一、前言
2015年廣州市白云區(qū)公報(bào)顯示:當(dāng)年白云區(qū)生產(chǎn)總值1,538億元,同比增長(zhǎng)7.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值33.02億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值334.42億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1,170.57億元;全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比是2.2∶21.7∶76.1。是年,廣州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)18,100.41億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值228.09億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值5,786.21億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值12,086.11億元,三次產(chǎn)業(yè)比為1.26∶31.97∶66.77;白云區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例8.5%,而第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和建筑業(yè))增加值占全市比例僅5.77%,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度達(dá)不到全市平均水平。再來(lái)看一下工業(yè),該年廣州市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上汽車制造、電子產(chǎn)業(yè)制造業(yè)和石油化工制造業(yè)完成總產(chǎn)值9,119.25億元,增長(zhǎng)8.7%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為48.7%;白云區(qū)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值833.64億元,增長(zhǎng)7%,其產(chǎn)值主要來(lái)自電器機(jī)械、家具制造、通用設(shè)備制造,欠缺能迅速拉升產(chǎn)值的前述三大產(chǎn)業(yè)。特別值得關(guān)注的是,白云區(qū)多年在全市生態(tài)環(huán)境中墊底,區(qū)內(nèi)河流污水橫行,鮮存有可飲用水源,社會(huì)管理和生態(tài)環(huán)境堪憂。
二、企業(yè)發(fā)展模式理論及研究方法
(一)企業(yè)發(fā)展模式理論闡釋。“發(fā)展”是指事物由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的變化,它不僅表現(xiàn)為量的擴(kuò)大,表現(xiàn)為資產(chǎn)的增值、銷售額的增加、盈利的提高、人員的增多;而且表現(xiàn)為質(zhì)的提高,即經(jīng)營(yíng)資源性質(zhì)的變化、結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、支配主體的革新等,表現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)、環(huán)境適應(yīng)能力的提升、企業(yè)總價(jià)值的提高等。“模式”指事物的標(biāo)準(zhǔn)樣式。發(fā)展模式一般指企業(yè)在特有的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等背景下形成的發(fā)展方向以及在體制、結(jié)構(gòu)、思維和行為等方面的特點(diǎn)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于其類型卻仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。比較有代表性的研究有李黎(1997)認(rèn)為外資競(jìng)爭(zhēng)條件下民族工業(yè)企業(yè)的發(fā)展模式從資本積累的角度可以劃分為二種,自我積累式和借殼積累模式,并進(jìn)行了深入論證。周煜(2008)認(rèn)為全球價(jià)值鏈下,中國(guó)汽車企業(yè)發(fā)展模式有合資、自主創(chuàng)新等。佟鈴(2012)博士論文梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基本理論,界定了民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)等基本概念,特別對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的幾種典型模式,即蘇南模式、溫州模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城(海城、興城、諸城)模式;20世紀(jì)80年代后珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)乘改革開放東風(fēng),“三來(lái)一補(bǔ)”、“三資”企業(yè)蓬勃發(fā)展,以大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群而獲得“世界工廠”的稱號(hào)。我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家實(shí)地調(diào)查后提出了“珠江模式”,與蘇南模式、溫州模式共稱三大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。王學(xué)力(2010)則更深入地分析了廣東中小企業(yè)發(fā)展模式,認(rèn)為“依附發(fā)展”模式務(wù)必要向“自主發(fā)展”轉(zhuǎn)型;大量廣東中小企業(yè)主要依賴承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入跨國(guó)公司全球化布局,具有典型外向型特征,多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端,甚至屬于無(wú)核心技術(shù)、無(wú)產(chǎn)品品牌、無(wú)銷售渠道的三無(wú)企業(yè),即典型的“依附發(fā)展”模式。在供過(guò)于求的轉(zhuǎn)型時(shí)代,基于原始技術(shù)創(chuàng)新的自主發(fā)展模式是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇。掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、核心、共性技術(shù),不斷增加企業(yè)技術(shù)含量和科技創(chuàng)新,使之成為企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)源性動(dòng)力,這是自主發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)所在。
(二)研究方法。調(diào)查問(wèn)卷是用于獲取第一手資料的最普遍的工具,一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果是否能達(dá)到預(yù)定的要求和目的,以及所收集到資料的可靠度和完善度取決于問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、發(fā)放和結(jié)果分析。本問(wèn)卷題目由幾位研究者參與設(shè)計(jì),幾次討論通過(guò)審核;問(wèn)卷發(fā)放為現(xiàn)場(chǎng)填寫、回收,研究者附近就是白云區(qū)江高鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū),有幾十家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn),包括歐派櫥柜、廣鋁集團(tuán)、秋鹿服飾、紅蜻蜓鞋業(yè)等知名企業(yè),具備企業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)。平時(shí)校企合作、學(xué)生實(shí)習(xí)、共建黨支部等不少機(jī)會(huì)讓雙方有交流經(jīng)驗(yàn),企業(yè)對(duì)學(xué)校發(fā)展比較支持。本問(wèn)卷設(shè)計(jì)包括問(wèn)卷標(biāo)題、問(wèn)卷說(shuō)明、問(wèn)卷正文、受訪管理者基本情況等四個(gè)部分;正文部分包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式等內(nèi)容。具體內(nèi)容包括:受訪管理者的信息,年齡、性別、教育程度、職位、從事行業(yè)或者任職時(shí)間;受訪管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)知,企業(yè)近三年收入、利潤(rùn)、企業(yè)名稱、資本金、固定資產(chǎn),企業(yè)生產(chǎn)狀況、專利、研發(fā)投入;其他開放式問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式的政策、反饋、想法等。實(shí)際調(diào)查情況大相徑庭,研究人員帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入到企業(yè)調(diào)研后阻力重重,每份問(wèn)卷能回答一半已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò),根本無(wú)法取得企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。因此,在調(diào)查20多個(gè)企業(yè)后感覺(jué)結(jié)果跟調(diào)查目的相差甚遠(yuǎn),不得不轉(zhuǎn)到其他研究方法。國(guó)家、省、市、區(qū)每年都定期公布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公報(bào)、年鑒、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這些二手?jǐn)?shù)據(jù)具有成本低、易獲取、迅速等優(yōu)點(diǎn),不足之處是相關(guān)性低、處理難、實(shí)效性低,綜合比較還算可靠和實(shí)用,因此本課題充分運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、對(duì)比法、扎根研究等等。
三、廣州市白云區(qū)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
白云區(qū)位于廣州市區(qū)中北部,面積達(dá)795.79平方公里,僅次于花都,位列各區(qū)第二。據(jù)公報(bào)顯示,2015年白云區(qū)工業(yè)增加值294.77億元,同比增長(zhǎng)7.3%。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值847.6億元,增長(zhǎng)7%,位列各區(qū)第九。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值526.28億元,同比增長(zhǎng)8.5%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62.1%。小微型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值312.2億元,增長(zhǎng)9.2%。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值641.25億元,增長(zhǎng)7.8%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)產(chǎn)值386.2億元,重工業(yè)產(chǎn)值447.5億元,分別增長(zhǎng)4.4%和13.4%。輕、重工業(yè)產(chǎn)值比重比例為46∶54。工業(yè)集聚效應(yīng)明顯,民科園一核四園增長(zhǎng)較快,合計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值379.19億元,同比增長(zhǎng)12.4%。其中,核心區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40.9億元,下降3%;白云工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72億元,增長(zhǎng)1.3%;居家用品園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72.08億元,增長(zhǎng)1.3%;神山工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.03億元,增長(zhǎng)2.1%;白云電氣園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值170.3億元,增長(zhǎng)14.9%。高新技術(shù)為工業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值265.1億元,同比增長(zhǎng)9.2%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為31.8%。分行業(yè)看,包括家具制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等五大主要行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值465.18億元,同比增長(zhǎng)8.7%。
四、廣州市白云區(qū)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式存在的問(wèn)題
(一)工業(yè)企業(yè)資源消耗大、區(qū)域生態(tài)環(huán)境處于絕對(duì)劣勢(shì)。多年來(lái),工業(yè)企業(yè)粗放式發(fā)展,資源消耗大,對(duì)周邊環(huán)境污染大。自2013年以來(lái)廣州市公布的環(huán)境生態(tài)榜單中,白云區(qū)連續(xù)3年墊底或居倒數(shù)位置。該生態(tài)榜單根據(jù)空氣達(dá)標(biāo)率、地表水水質(zhì)、噪聲水平、投訴數(shù)量、污染事件曝光數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),特別是空氣達(dá)標(biāo)率和地表水基本反映了區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況。白云區(qū)本身處于城鄉(xiāng)接合部,省市級(jí)規(guī)劃乏力,加上外來(lái)人口非常集中,生態(tài)環(huán)境紊亂度極高,地表水污染極嚴(yán)重,肉眼所至基本看不到清潔河涌。白云區(qū)工業(yè)五大行業(yè)比如化學(xué)原料及化學(xué)制品、有色金屬冶煉及壓延加工都是極其污染環(huán)境的,其工業(yè)生產(chǎn)排放物就是污染地表水和空氣的來(lái)源。這五大行業(yè)企業(yè)或多或少都對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成一些影響,不符合國(guó)家生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先,白云區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比是2.2∶21.7∶76.1,第三產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)76.1,甚至貌似比廣州市三次產(chǎn)業(yè)比1.26∶31.97∶66.77更合理。實(shí)際分析下來(lái)因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)占比低,發(fā)育不良,反映政府對(duì)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重視程度不夠。其次,白云區(qū)工業(yè)號(hào)稱五大產(chǎn)業(yè),包括電氣機(jī)械、家具、通用設(shè)備、有色金屬加工業(yè)、醫(yī)藥等年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440.4億元,一方面這五大產(chǎn)業(yè)與廣州市三大支柱產(chǎn)業(yè)汽車、電子和石油化工不沾邊,另外這五大產(chǎn)業(yè)并不適合做大做強(qiáng),屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),技術(shù)含量低,這從白云區(qū)大型工業(yè)企業(yè)數(shù)量少可以看出來(lái)。由于白云區(qū)公開資料有限,研究者查閱全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查2008年白云區(qū)工業(yè)企業(yè)5,856個(gè),數(shù)量居全市首位,占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)20.8%;產(chǎn)值692億元,只占全市工業(yè)總量5.43%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅高于荔灣區(qū)、海珠區(qū)和從化市;而大型龍頭企業(yè)更是缺乏,只有廣州市白云電氣集團(tuán)一家產(chǎn)值超100億元的企業(yè),達(dá)131億元;10~100億元有5家;5~10億元有9家;大中型規(guī)模企業(yè)的數(shù)量太少,不太容易帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)中小工業(yè)企業(yè)生態(tài)位低,知名品牌少。工業(yè)科技創(chuàng)新與全市相比差距明顯。根據(jù)2008年普查年鑒,白云區(qū)共有39家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展科技活動(dòng),占工業(yè)企業(yè)總量的0.7%;規(guī)模以上工業(yè)法人企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出5.1億元,代表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的R&D經(jīng)費(fèi)支出2.83億元,兩者遠(yuǎn)低于全市平均水平。專利申請(qǐng)量為142件,其中發(fā)明專利為43件,占全市總量的6.65%和6.31%。科技創(chuàng)新主要集中在電氣電子、設(shè)備制造和化工制品行業(yè);R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為0.47%,低于全市平均水平0.75%。白云區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1,124家,規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)4,732家,規(guī)模以下企業(yè)占全區(qū)企業(yè)總量的98.75%,這些企業(yè)科技生存壓力大,基本沒(méi)有科技投入,其特征就是數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)含量低,多數(shù)產(chǎn)品處在價(jià)值鏈的低端。平均每個(gè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1,181萬(wàn)元,人均產(chǎn)值24.5萬(wàn)元,成本高、產(chǎn)出低,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,知名品牌少,非常容易被取代。
(四)中小工業(yè)企業(yè)得到關(guān)注少,占有資源少。首先中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)投向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有特殊關(guān)系很難得到政府關(guān)照,在土地、設(shè)備資源競(jìng)爭(zhēng)方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。由于其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,管理水平低等原因,導(dǎo)致融資難,成本高。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,占企業(yè)總數(shù)98%以上的中小企業(yè)只有20%的銀行信貸額,金融資源嚴(yán)重不足。在人才資源方面,白云區(qū)聚集了大量規(guī)模較小的勞動(dòng)密集型企業(yè),這些企業(yè)勞動(dòng)者的學(xué)歷層次低,普查資料顯示,2008年底白云區(qū)工業(yè)共有從業(yè)人員28萬(wàn)人,具有初中以下學(xué)歷是從業(yè)人員的主體,共有14.46萬(wàn)人,占全區(qū)總量的51.6%;而具有大專及本科以上學(xué)歷的有4.22萬(wàn)人,占15%,高中學(xué)歷的為33.4%,研究生以上學(xué)歷占0.43%。中級(jí)工是技術(shù)工人的主體,占比58.55%;中小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)更低,制約著中小企業(yè)發(fā)展。
(五)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境堪憂。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代渠道轉(zhuǎn)型中小工業(yè)企業(yè)生存壓力大,外部環(huán)境對(duì)其影響更大。近年來(lái),廣東包括制造業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化,政府支持乏力。首先,整個(gè)廣東省中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。2012年全省規(guī)模以上中小微型工業(yè)企業(yè)應(yīng)繳稅收1,585.64億元,同比增長(zhǎng)8.1%,較平均增速快3.5個(gè)百分點(diǎn),省監(jiān)測(cè)的1,324家中小企業(yè)應(yīng)繳稅收同比增長(zhǎng)30.3%;其次,針對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)多,企業(yè)受外界干擾多;再次,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高,投資環(huán)境變差。企業(yè)成長(zhǎng)需要當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供自身必需的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的人、財(cái)、物等資源,然而工資上漲,勞動(dòng)合同法的實(shí)施使企業(yè)用工成本增加。
五、優(yōu)化對(duì)策
(一)發(fā)展新型低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)模式。工I是能源消耗大戶和溫室氣體排放大戶。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源與環(huán)境約束,白云區(qū)工業(yè)企業(yè)只有加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和理念創(chuàng)新,綜合采用低碳技術(shù)創(chuàng)新、低碳管理提升和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳文化建設(shè)等發(fā)展模式獲得可持續(xù)發(fā)展能力。首先,作為白云區(qū)五大主要行業(yè)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、家具制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)都需要進(jìn)行技術(shù)改造,逐步減少固體廢棄物和污水排放,最終實(shí)現(xiàn)無(wú)污工業(yè)。其次,需要引進(jìn)大型高新技術(shù)企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)值,同時(shí)改變不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)。白云區(qū)民科園一核四園應(yīng)盡快向生態(tài)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)片區(qū)生態(tài)發(fā)展,再帶動(dòng)全區(qū)生態(tài)化發(fā)展。
(二)優(yōu)化工業(yè)企業(yè)生態(tài)位,加大教育投入。首先,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生態(tài)位和生態(tài)位重疊理論的研究。寬生態(tài)位表示企業(yè)適應(yīng)范圍大但適應(yīng)效率低,這樣的企業(yè)可以尋求多元化的優(yōu)勢(shì);窄生態(tài)位則表示企業(yè)環(huán)境適應(yīng)高但適應(yīng)范圍有限,這樣的企業(yè)應(yīng)尋求專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前白云區(qū)中小工業(yè)企業(yè)大多是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型,企業(yè)生態(tài)位窄而且重疊度高,企業(yè)產(chǎn)品相似,所需求資源相似,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此,各類中小企業(yè)應(yīng)集中力量瞄準(zhǔn)目標(biāo)客戶,充分運(yùn)用藝術(shù)、個(gè)性化設(shè)計(jì),進(jìn)行差異化生產(chǎn);其次,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大推力,白云區(qū)城鎮(zhèn)化率只有54.8%,還有巨大潛力。發(fā)展教育可以繼續(xù)推動(dòng)、深化。教育才是真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵,大力發(fā)展教育事業(yè)、職業(yè)教育,全區(qū)要大力推廣12~15年的義務(wù)教育。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最為重要的就是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì)。發(fā)展職業(yè)教育,校企對(duì)接,讓職業(yè)課程內(nèi)容和社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng),為全區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好的人力資源基礎(chǔ)。
(三)改變中小企業(yè)社會(huì)弱勢(shì)地位,公平獲取資源。首先,區(qū)政府要對(duì)中小工業(yè)企業(yè)加大扶持力度,減稅降費(fèi),在民營(yíng)企業(yè)投資渠道上要打破國(guó)家、地方諸多限制,對(duì)社會(huì)資本采取一視同仁的態(tài)度,逐步放開并公平競(jìng)爭(zhēng);其次,學(xué)者們?cè)谥行∑髽I(yè)融資方面已經(jīng)有很多研究成果,希望政府真正采納并實(shí)施。比如,中小企業(yè)提高自身管理水平和完善財(cái)務(wù)管理制度;建立全方位的金融體系和資本市場(chǎng),開辦中小銀行,拓寬融資渠道等。人才方面政府要鼓勵(lì)他們進(jìn)入中小企業(yè),對(duì)合法雇傭員工,解決社會(huì)就業(yè)的企業(yè)要嘉獎(jiǎng)或者免稅、減費(fèi)的專門政策。支持企業(yè)創(chuàng)新員工激勵(lì)制度和方法,更多采用員工持股和股票期權(quán)等,讓員工與企業(yè)共同發(fā)展,用事業(yè)和感情留人。企業(yè)可以獲取更多土地、資金、技術(shù)等發(fā)展資源。
(四)拓展生態(tài)位寬度,扶持大型企業(yè)成長(zhǎng)。白云區(qū)大中型企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)缺少龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)協(xié)同和關(guān)聯(lián)效應(yīng)不強(qiáng);需要重點(diǎn)培育一批引領(lǐng)區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中大型企業(yè)。除需要重點(diǎn)支持年銷售額達(dá)130億元的白云電器集團(tuán)外,還需要培育一批10億元~100億元的企業(yè),也可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè),多頭并進(jìn)協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)重點(diǎn)投向工業(yè)設(shè)備、技術(shù)、人力而不是廠房、土地。大型企業(yè)產(chǎn)值高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng),而且科研投入高,擁有專利技術(shù)多,生態(tài)位也更寬,企業(yè)復(fù)合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。
(五)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成企業(yè)核心能力。食品飲料、紡織服裝、家具、皮革、工藝品等是白云區(qū)傳統(tǒng)行業(yè),充斥大量中小企業(yè)。生產(chǎn)方式視角下非耐用品的產(chǎn)品種類多而產(chǎn)量少,適合中小企業(yè),比如法國(guó)和意大利的服裝、制鞋、木工、飾品很有名。因此,這些企業(yè)依靠技術(shù)積累、創(chuàng)新、專利形成自己的有競(jìng)爭(zhēng)力的核心零配件、產(chǎn)品很重要。這些行業(yè)跟百姓的生活息息相關(guān),市場(chǎng)穩(wěn)定,如果依靠技術(shù)、設(shè)計(jì)和精心制造,通過(guò)二次創(chuàng)業(yè)塑造一大批高端品牌,將是企業(yè)和國(guó)家的幸事。引導(dǎo)企業(yè)逐步增加R&D經(jīng)費(fèi)投入,依托高校和科研機(jī)構(gòu),政府為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)中下游產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
綜合上述分析,筆者認(rèn)為廣州市白云區(qū)中小工業(yè)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)還處在發(fā)展之中,存在不少題,需要業(yè)界和政府、社會(huì)去關(guān)心和關(guān)注,共同努力克服困難。
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