高標準農田流程精選(九篇)
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第1篇：高標準農田流程范文
農田水利是農業的命脈，它直接關系著農民的經濟收入和生活水平，因此，各級政府及專家對高標準農田水利工程建設質量也越來越關切。雖然我國農田水利工程建設取得了一定的進展，但是在建設過程中還仍然在著許多問題，阻礙了高標準農田水利工程的發展，下面我們針對現階段存在的問題，提出解決問題的方案措施。
一、高標準農田水利工程建設現狀
從2009年開始，我國財政部和水利部將農田水利工程建設作為重點建設工作，每年投入資金達50億元，開展高標準農田水利工程建設。目前，我國農田水利工程取得了較大發展，但是在建設過程的管理方面還存在許多問題，需引起國家和相關事業單位的重視。目前我國農田水利工程面臨建設水平低、工程不配套、缺乏資金投入等問題，在施工質量管理方面，缺乏完善的管理制度，建設前期的規劃、建后的管護工作都不夠明確，這些問題阻礙了我國農業的發展，影響了我國農業的發展和農村經濟水平的提高。
二、高標準農田水利工程建設存在的問題
1、施工監督管理不到位，建設標準低
農田水利施工的監督管理制度不健全，很多管理工作沒有落實到位，施工單位為了趕進度，不按照國家相關法規制度進行操作。在施工過程中，一些監理單位為了節省開支，在監管工作中投機取巧，減少監管次數，致使違規行為不能被及時監管。施工單位的法律意識和責任意識不強，使用劣質材料，不按照圖紙私自操作，責任落實不清，出現監管互相脫節、施工秩序混亂的現象，如果對這些行為不能做到有效的制止和處罰管理，將會對水利工程建設造成嚴重的安全隱患。此外，由于資金短缺等原因導致一些水利工程建設標準達不到要求，工程竣工后管理粗放，水利設施損害嚴重，影響工程效益的充分發揮。
2、高標準農田水利工程建設缺乏統一標準和規劃
合理的規劃設計是保障施工效率和質量的前提，而現階段我國農田水利工程的規劃水平還不能滿足農業發展的需要，在施工過程中對于規劃方案沒有引起足夠的重視。通過調查發現，各地對高標準農田水利工程缺乏統一的建設標準，在進行工程驗收時沒有統一的依據和評價指標可供參考。在工程施工前，缺乏統一的規劃，沒有制定出合理的規劃方案和工藝流程就開始施工，或者規劃較為片面，所以導致隨意、盲目施工，在實際施工時出現許多沒有預見的問題，例如水旱調節功能失效，水利工程效果無法顯現等問題，與實際施工脫軌，既影響了工程質量，又耽誤了施工進度，影響效率，給工程的建設帶來困難，造成經濟損失。
3、施工人員素質亟待提高
人是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平和管理意識、施工人員的技術水平和責任心，都是施工質量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設備和材料的完善，忽略了人的主體作用，在施工過程中，沒有對人員進行技術和思想的培訓，直接上崗作業；而且施工單位缺乏一支較高技術水平的專業隊伍，在問題出現時，不能得到及時有效的解決；施工過程中管理者的素質尤為重要，很多施工單位的管理者都缺乏專業的技術知識和科學的管理方法，沒有發揮管理者的效能。要想提高整體施工質量，就必須提高參與施工建設的所有人員的整體素質。
4、缺乏資金投入
高標準的農田水利工程需要大量的資金投入，工程中機械設備老化、卻得不到及時的修護和保養，影響施工進度。對于水利工程來說，電費和水費是較大的支出，水利工程運行費用較高，給農戶帶來沉重的經濟負擔。農田水利工程分布面積廣、數量多，所以國家在管理和扶持農田水利工作中存在許多困難，目前來看，國家對其的投入還不能滿足高標準農田水利工程良性運行的需要，設備維護、技術革新、水費補貼等一系列資金問題是急需解決的問題。
5、工程建設不按規劃實施，部門缺乏配合意識
部分農田水利工程脫離了行業部門的規劃盲目施工，缺乏技術合理性，社會效益和經濟難以實現。水利工程必須在合理的規劃、設計和指導下進行，而在實際的工程建設中我們不乏看到這樣的情形：工程沒有統一的安排和布局，各個部門各負其責，配合意識差，對實施的項目存在不同的要求；在規劃設計方面、技術水平差異較大，工程糾紛現象普遍，導致規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，嚴重影響工程效益的發揮。
三、高標準的農田水利工程建設的幾點建議
1、建立管理機制，加強監督管理
施工過程中的質量監管工作是保證工程質量的重要手段，為了保證高標準農田水利工程的順利施工，要建立管理機制，從施工開始到結束，要明確監管目標、制定監管計劃、掌握監管內容和質量標準，加強對原材料、中間產品和工程質量的管理。施工前做好質量監督管理保證一切準備工作滿足施工過程的需要；工程施工中的質量監督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監督，一旦發現問題，就要及時解決處理；施工后的監管工作主要是工程驗收，以科學的工程方案為指導，對完成的工程質量進行評估。
2、加強農田水利技術力量，提高施工隊伍素質
水利人才是工程建設的保證，擁有一支高水平的專業隊伍是完成高質量工程建設的重要保障，所以必須重視水利人才隊伍的建設。所有參與農田水利工程的人員，上到管理者，下到操作工人，都要進行嚴格的培訓學習。作為管理者，提高業務水平的同時，還要具備一定的施工技術知識，掌握工藝流程，才能更好的進行管理；對于操作人員，一定要經過嚴格的技術培訓和思想培訓，培訓合格后持證上崗，避免人為因素導致的差錯影響整個工程的施工質量
3、提高施工規劃管理水平
在工程施工之前要有專業人員制定科學合理的規劃方案，做好施工準備工作。要搞好農田水利施工管理工作，首先要做好前期調研工作，采集數據資料，合理安排人力和物力，用于農田水利工程的規劃，為工程的順利施工打下良好的基礎；各級政府應該為工程的規劃提供一定的資金投入，確保規劃工作的順利開展；專業人員在分析數據和工程實際情況的基礎上，編制科學、合理的設計方案，包括具體的管理目標和進度計劃等；詳細規定各個工序的質量檢查和驗收標準，做好各個工序的協調和銜接工作；最后，完善質量保障體系，提高監管人員素質，實行責任制。
4、加大資金投入
資金是農田水利工程順利完成的保障，國家政府和相關單位應該加大對農田水利工程的資金投入，促進農業發展，提高農民生活水平。從長遠利益來看，加大資金的投入可以獲得更高利益的回報。老化設備的維修養護、先進技術的引進、施工人員的培訓、工程質量的監管等各個施工環節都離不開資金的投入，避免由于資金不足導致的施工質量問題，所以說，加大對高標準農田水利工程的投入是促進農業發展的重要舉措。
5、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
加強對已有水利工程的管理和維護是保證工程長期經濟效益的重要手段，對重點的水利工程設施實行重點專人管理，實行管理責任制；向水利工程的收益方征收部分費用，用于對現有工程進行定期的養護，遵循“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，做好后期的維護工作；此外，根據各地的地質、氣候等具體情況，建立符合各地實際的工程建設監督管理體制，以不同模式進行水利建設和監督管理。
第2篇：高標準農田流程范文
今年以來，我委認真貫徹落實區委、政府鄉村振興工作各項決策部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制完成《甘州區鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》，對全區實施鄉村振興戰略作出總體設計和階段謀劃；堅持項目帶動戰略，緊緊圍繞農村基礎設施建設、城鄉結合部棚戶區改造、農業產業化、生態農業等鄉村振興工作重點，實施前進牧業萬頭肉牛養殖小區、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農田、平山湖鄉喀爾喀小鎮等鄉村振興項目71項，完成投資22億元；緊盯國家實施鄉村振興戰略機遇，認真研究投資政策，申報爭取鄉村振興類項目30項，資金1.35億元；加大招商引資工作力度，簽約東盛融通肉牛養殖、貫黨珍稀菇業恒溫保鮮庫、農業清潔生產示范等項目34項，有力地促進了鄉村振興戰略的實施。但也存在一些不足：一是受全國經濟下行壓力加大、環保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響，全區固定資產投資增速放緩，尤其是生產經營性投資呈斷崖式下降；二是近年來國家安排中央預算內投資規模逐年減少，受支持項目的條件提高，給爭取資金帶來一定困難；三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步，我們將重點抓好以下四個方面工作，保證鄉村振興戰略落地見效。
一、抓項目建設，夯實鄉村振興基礎。認真落實鄉村振興規劃，發揮好我委綜合協調職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉鎮加快國道227線農村人居環境改善示范帶和張肅公路旅游融合發展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目，堅決貫徹落實區委、區政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規劃，高起點建設，全力助推鄉村振興。
二、抓資金爭取，助力鄉村振興發展。緊盯國家實施鄉村振興戰略機遇和省市十大綠色產業培育發展機遇，加強政策集成研究，圍繞國家省市投資領域和重點，科學謀劃儲備項目，強化匯報銜接溝通，提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮、平山湖喀爾喀小鎮、甘浚鎮祁連溫泉小鎮3個特色小鎮項目；十大產業培育方面重點爭取循環農業、生態工業、文化旅游、通道物流、數據信息等項目；對已經上報省發改委的生活垃圾焚燒發電二期、棚戶區改造、標準化規模養殖場、高標準農田、黑河甘州段河道治理等64個項目，盯死看牢，力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。
第3篇：高標準農田流程范文
與一般的質量檢驗工作相區別,農田水利工程的監督管理,不只包括產品的檢驗工作,同時包括主動去監督管理與控制工程的全面施工過程。主要包括以下幾個方面:
(1)經過批準的設計圖紙,文稿以及隨后可能產生的修改與變更。
(2)經過批準的施工流程,施工技術,施工設計等各方面。
(3)按照標準的施工技術流程進行操作,滿足國家規定。
(4)按照規章制度,合同要求,保證工程質量。
工程檢測方法主要分為兩大種,一種是測量檢查,另一種則是旁站檢查。首先是測量檢查,主要是對所要建筑工程的進行尺寸方面的控制。負責監督管理的工程師應該在工程施工前核定檢查,主要是在末班和尺寸方面,通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查,主要是在復雜程度,穩定程度和補救程度。要對需要補救的地方,特別是比較隱蔽的工程細節做完整的旁站檢查。例如挖孔樁,進行預制槽身混凝土澆筑等等工作,而對于其他的一些部分進行抽檢工作或者部分旁站工作。進行該檢測時,一定要對原材料,設備等相關的施工要件進行必要的檢查。在檢測之前要未雨綢繆,要及時發現問題,盡量預防工程事故,使之盡量不發生。
二、水利工程質量管理解決措施
1.提高施工的管理與設計
(1)做好水利工程項目編制方案
設計工程方案,要確定如何部署和管理。要全面考量,如何編制計劃,從比較基本的施工手段做起,進行工程時間段的細劃。要對設備,原材料,人員等進行合理的規劃和統籌。這些工程應該在開工之前進行周密的計劃。在施工開始之后,要細化施工階段,比如整體框架,結構,裝修等等,要進行好的調整。制定好的設計和編制要選取專業技術人員,由各個負責的部門真正參與,提出各部門困難的問題,集中解決,使其更加標準規范。
(2)因地制宜,因時制宜
有了標準的施工設計,就要靈活的處理如何進行施工。首先要按照符合工程的標準進行設計:同時要符合各地的標準,選擇最優化的經濟指標,并且滿足灌水,減少農田占用面積。并且對平面圖上的溝、路,同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直,為未來更高標準的水利設施進行鋪墊。同時要準確計算地下水,溝渠灌溉,進行最優化的處理。
2.進行農田水利工程的優化
(1)選擇高標準的原材料,進行恰當的管理
原材料是工程建設的第一關,要更好的把握。要進行三個渠道,尤其是采購,進場,儲存三個重點的環節進行嚴格的把握。首先要對材料的采購進行把關,進行反復的比較和選擇,選取質量最好,價格最低的原材料。在購買之前,應該由采購經理或者相關的項目負責人對項目的合格證,說明書等等進行嚴格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關資質的實驗室。在材料的儲存環節,則要做好分類工作,按照材料的特性分類。要因地制宜,選擇適合的地點存放材料。例如,沙石則要放在防止流失的地方,水泥則要放在恒溫,避免潮濕的地點。
(2)監督管理工程質量
工程的建設質量的成敗很大程度上在于工程的監督管理。但是實施有效的監督管理,同時將其與施工的進度有機結合,則是一大難題。首先,把握住此項工作的屬性,并且熟悉該項工作的任務是一大先決條件。其次,要與其他工作人員特別是施工現場的工作人員進行高效的配合,高度熟悉設計圖紙,一旦發現問題,要及時反饋,并且盡量以書面文字的形式呈現,實現有據可依。特別要制定好符合實際操作的詳細守則,包括工程的前期投資,中期質量,整個進度等重點方面。要有明確的目標,而不是盲目的進行工作。并且項目的總負責人應該起到應發揮出的作用,輔助法人召開監理交底會議。特別是在關鍵的環節進行前文所述的旁站監控工作,適時抽檢,同時要進行有效的預檢,平行檢驗等等,而不是僅僅走形式。
(3)不斷優化工程的質量管理體系
優化農田水利工程的關鍵是在三項工作,一是招投標,二是訂立合法有效的施工合同,三是監督管理。第一個環節招標,要保證一個公開,公正,公平的原則,擇優選擇資質好的承包單位。第二點是要訂立合理有效,對于投資方和施工方雙贏的合同,并且在合同訂立后,嚴格按照合同中所提到的條款進行施工。第三是要定期監督管理,有條件的話要培養專門的監督管理人員,掌握相關的專業知識,并且訓練有素,講究紀律,能夠及時發現并上報工程質量上的問題。我們應該意識到,水利工程質量問題最容易在施工過程中產生,因此要規避工程的漏洞風險,必須在工程的施工過程中就做好監控工作,確保能及時發現工程的質量問題并且消滅這些隱患。
例如在工程整體交工之前有些項目已經初步完成,如果在這段時間內不對這些項目進行保護的話,就很容易出現質量問題,產品的質量也無法得到有效的保障。因此面對這種情況,必須加強監控直至工程整體完成為止。我們把這一時段的監控稱之為事后監控。事后監控的范圍和工作量都比較大,其中包括:1.對工程技術的再次審查;2.材料質地試驗;3.班組自檢;4.安排監控人員抽檢;5.驗收隱蔽工程項目;6.使用前全面檢查;7.設置質量管理點等等項目。其中設置質量管理點既屬于事后監控也屬于事前監控,因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術、質量難點或者是薄弱環節產品生產的質量。在這些重點難點環節設置質量管理點可以進行事前監控,使一些安全問題迎刃而解。要正確的評定質量就必須規范質量評定的管理,保證其全面細致。因此單位工程質量評定的基礎就是抓住單位工程質量評定,不能簡單把單位工程質量認為是一個局部問題,應該從全局來看,認識其作為基礎工作的重要性,看到其直接關聯工程的整體質量重要地位。
(4)提高施工隊伍的水平
在整個工程施工過程中,要提高人員的專業素質,并且訂立常規化的檢查。在施工現場,針對比較高難度操作的項目,要選取專業人員進行穩定操作。并且保證這些人員都有證件和資格,不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作,釀成工程隱患,耗費資金和人力物力,避免細節上的失誤,集中智慧,搞好建筑工作,保證工程保質保量的按期交付。
第4篇：高標準農田流程范文
王 志
2013年，襄陽市委、市政府提出了建設“中國有機谷”，加快農業轉型升級的工作思路。明確將南漳、?？?、谷城和老河口一部分共1萬平方公里的區域劃定為“中國有機谷”，其中南漳為核心區，其他區域為拓展區。2014年，湖北省發改委正式批復“中國有機谷”建設為省級戰略。在2016年4月11日的《湖北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第四章中，明確提出“支持‘中國有機谷’建設”，其總體建設目標是建成國家優質安全農產品生產示范區、國家山區農業轉型升級示范區、漢江生態農業開發示范區和現代農業科學技術創新推廣示范區，建成全國聞名的“中國有機谷”。
綜觀世界歷程，有機產業發展類別涉及廣、技術標準要求高，是一項寬領域、長鏈條的綜合性系統工程。因此，必須突出重點，構建立體有機環境，打造環環相扣的有機發展鏈條。
一、構建生態體系
充分發揮、鞏固、擴大南漳的生態優勢，從改善交通、提升綠化、整治農田、配套排灌、改良土壤、治污排污等方面著力，整合一切力量，齊抓共管優生態，使有機產業基地的空氣、地表水質量、土壤環境達到全國一流標準。
1、改善道路交通。有機產業基地對環境的要求很高，導致企業將基地選擇在較為偏遠的地域，其交通條件非常薄弱，無論是當前發展生產，還是未來形成三產融合、發展旅游觀光都不能滿足需要，因此要調動現有資源，盡力改善道路交通條件。
2、實施“綠滿南漳”行動。依托南漳縣“綠滿襄陽”三年提升行動計劃，通過實施“五大綠化工程”，營造良好的綠色生產生活環境。
3、著力提高農業綜合生產能力。整合國土資源、發改、農發、水利、農業等部門的高標準基本農田整治項目、新增千億斤糧食生產能力田間工程項目、農業綜合開發土地治理項目、中央農田水利建設項目、高產創建項目，開展高標準農田建設，修復土地。
4、生態環境修復。通過建設垃圾中轉站、污水處理廠、農業廢棄物綜合利用等舉措，改善生態環境質量。同時加強環境質量監管，實施大氣污染物、水污染物總量減排工作，大力推進工程減排、項目減排、結構減排、管理減排措施，促進生態環境修復。
二、推進產業建設
堅持發展五大產業，進一步推進有機糧油、有機茶葉、有機食用菌、有機林果蔬菜、有機養殖產業的發展，采取“中國有機谷+區域公共品牌商標+企業自主商標”的形式整合品牌，主打南漳有機品牌，提高產品附加值。
三、推動有機標準建設
以爭創國家農產品質量安全示范縣、創建國家有機農產品示范縣為抓手，建立完善有機產業標準體系、追溯體系、認證體系和執法體系。
一是建設有機標準體系。參照國家和地方標準，圍繞前述10類產品，從生產、加工、銷售全產業鏈，篩選適合南漳實際的有機標準，制定相應的生產、加工、銷售技術規程規范，包括優質有機種子、有機肥、植物（生物）農藥等，并舉辦示范基地，在各有機基地開展技術規程和規范的試驗示范，為修改完善標準提供依據。
在有機農產品銷售上，要求產品必須通過有機認證，包裝上含有機認證標志，不符合GBT/19630要求的產品不能作為有機產品進行銷售；在有機產品銷售區或陳列區要擺放好有機產品認證證書復印件；對有機產品的認證證書的真偽進行驗證，并留存認證證書復印件；在銷售場所設立有機產品銷售專區或陳列專柜，并與非有機銷售區分開。
二是建設產品質量追溯體系。引導、支持全縣有機生產、加工、經營市場主體開展質量追溯，全面跟蹤、監管種養基地、投入品、加工信息、產品詳情，加強監管，確保全程可追溯，同時，對各鎮區農產品質量安全檢測人員進行培訓，對主要板塊基地農產品進行不定期檢測，三年實現全覆蓋。
三是建設有機認證體系。與認證機構合作，在南漳設立認證分中心，從技術指導、資料受理、水土化驗、認證流程、證書發放等提供鏈條式的服務。
四是建設聯合服務和執法體系。整合食藥、工商、質監、環保、農業、畜牧、檢驗檢測設備設施和技術力量，成立南漳縣產品檢測檢驗中心，完善鎮區農產品檢測基礎設施，建立覆蓋全縣的有機產業檢驗檢測體系。農業、環保、畜牧、食藥、工商、質監執法力量相互配合，形成合力，建立一支業務熟練、專業性強的縣鎮（區）有機產業執法服務體系。
四、三產融合發展
推進一二三產業融合發展，培育有機谷慢生活觀光線路。沿途布局有機基地和有機（生態）餐廳（農家樂），做到線路與地方景點相結合，供游客游玩、采摘、休閑、體驗。
五、實踐有機谷+互聯網
一是建設有機谷總部：盡快完成中國有機產業服務發展中心(有機谷總部) 建設。建成有機谷展示中心、支持中心、電商中心、檢驗檢測中心、博覽中心、創業中心、休閑體驗中心七個中心，實現“千兆進駐、全wifi覆蓋、全視頻監控、全平臺操控、全互聯網化運營”，承接電商+互聯網、機谷觀光+互聯網、展示中心+互聯網工程。
二是推行四個“+”互聯網模式：即①電商+互聯網，在縣城建立中國有機谷電商營運中心，在每個鎮區建設一個電商服務站，每個村建設一個電商體驗店；②超市+互聯網，組織有機谷企業、專業合作社、家庭農場參加國家商務部每年6月和12月舉辦的網上農超對接活動以及國內外、省內外有機博覽會、農博會、農交會、農展會、食博會等展會，加大宣傳對接力度。③有機谷觀光+互聯網，將有機谷觀光線路上的有機谷景點、農家樂等在互聯網上展示推介，讓人們在互聯網上能夠查詢到“中國有機谷”觀光線路、景點、農家樂、購物中心的具體情況，提升有機谷知名度，此外印發有機谷的觀光指南，方便游客的觀光和出行。④展示中心+互聯網，在有機谷總部，建成3600平方米的有機谷展示中心，展示有機谷的生態資源、建設規劃、建設成果等，通過線上線下展示有機谷形象和品牌。
為盡快完成上述工作，推進“中國有機谷”建設，應著重從以下六個方面做好保障。
一是建立制度保障機制。構建規范、長期、穩定的制度環境，形成“中國有機谷”建設長效機制“硬約束”。
二是建立土地流轉機制。探索建立土地流轉交易市場機制，建立健全風險防范機制，為“有機谷”健康有序發展提供保障。
三是建立籌資融資機制。探索運用市場的辦法，以資源換資金、以品牌引資金。
四是建立示范帶動機制。篩選一批有國家認證標識、有規模開發成效、有帶動示范能力、有很好發展前景的先行先試有機農業企業，明確出臺重獎政策，支持其進一步做大做強，使之成為“中國有機谷”特別有影響力的示范項目，實現對內有引領、可復制，對外可宣傳、擴大知名度的聯動效應。
第5篇：高標準農田流程范文
一、上半年工作小結
1、努力抓好糧食等重要農產品生產工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產在410公斤以上，其品質、單產比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝，累計產量達到30萬噸，累計產值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經完成企業申請、村鄉核實并與財政部門聯合下達實施方案。
2、努力抓好農業基礎設施建設。2019年高標準農田項目省下達我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續開工建設，截止到6月底全部完成建設任務，當前正抓晴好天氣組織鄉鎮、施工單位逐標段驗收，市農業農村局已組織專家對我縣驗收，等待批復。2019年農田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝，現已全面施工，竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉鎮18個村，投資18040萬元，目前已經完成初步設計、市級批復，等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農業農村廳安排我縣17.49萬畝任務，涉及16鄉鎮21個項目。目前項目初步設計已經經過專家評審，完成縣級批復，7-8月份完成招標工作，計劃9月開工建設，11月底竣工驗收。
3、努力抓好現代農業發展。2020年10家企業被認定為省農業產業化重點龍頭企業；通過復審的農業產業化市級龍頭企業49家，新認定的市級龍頭企業18家，新認定的市級現代農業產業化聯合體5家。31家企業（農民合作社、家庭農場）94個品種獲得“綠色食品”認證；10家企業（農民合作社、家庭農場）12個品種獲“無公害食品認證”；5家企業12個品種獲“有機食品”認證；“蝦田米”獲農業農村部農產品質量安全中心認證入選“中國名特優新農產品目錄”產品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地續報獲得中國綠色食品發展中心批復，期限5年。
4、努力抓好特色種養業扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準界定確定具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困戶。把是否具備產業扶貧條件，具備哪類產業扶貧條件作為脫貧大數據平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統內標注，全縣第一批產業到戶獎補共打卡發放了5755.9萬元，涉及20449戶。
5、努力抓好人居環境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動，全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發了《國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進行了排查，排查出42285個問題，已經基本整改完成。
6、努力推進新型農業經營主體高質量發展。對新型農業經營主體，特色農村產業高質量發展全面謀劃、統籌部署，轉變工作思路方法，更加注重質量提升，堅持扶優扶強，促進各類農業經營主體內強素質、外強能力，抓好規范提升各項任務落實落地，加快提升發展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯創，今年上半年，全縣新培育市級農民專業合作社7家，家庭農場11家，省級示范合作社3家，家庭農場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯合與合作。在繼續培育壯大一批單體新型經營主體的基礎上，引導推動新型農業經營主體之間、依托選定的縣級產業發展帶頭人、鄉鎮級產業帶頭人，充分利用我縣農業特色產業資源優勢，開展多元融合發展，實現優勢互補，構建利益共同體，培育一批產業競爭力強、區域知名度高的品牌聯合社。
7、努力做好農村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動，切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農業農村廳關于“三資”管理專項行動為契機，加強農村集體“三資”管理專項清理整治，繼續嚴查“三資”引發的腐敗問題。對農村集體“三資”管理的內容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規范，建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程，做到讓基層干部會操作，讓農民群眾看得懂。加大農村財務審計監督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩慎推進農村宅基地管理與改革，深化農村宅基地改革試點，健全宅基地管理體制機制，完善閑置宅基地和閑置農房改革，推進建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系，為鄉村振興提供制度保障。
8、努力推進農業社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農業社會化服務項目實施方案，明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措，推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業管理制度建設，加強服務價格指導，鼓勵充分競爭，形成合理價格，保障農戶利益。加強服務平臺建設，用信息化手段實現更大范圍的服務供給與需求線上對接，推動我縣農業社會化服務平臺信息建設，全縣60家農業生產社會化服務主體實現注冊登記。
9、努力抓好農產品質量安全監管工作。目前農產品快速檢測已完成8695個，完成率57.6%；農產品追溯體檢建設已完成45家。規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業入駐國家平臺，92家企業入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業農民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人，其中經營管理型培訓600人（新型農業經營主體帶頭人550人，產業扶貧帶頭人50人），專業生產型培訓50人，技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90％以上。按照省市有關文件要求，我縣通過公開招標，遴選了縣水產站等五家培訓機構承擔培訓任務，目前全部開班，9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農技推廣項目。組織全縣農技推廣部門和農技人員，一邊戰斗在抗疫一線，一邊進村入戶指導農業生產：截止到2020年6月24日，全縣各級農技推廣部門各類技術指導意見630次，通過電視、廣播、報刊、網絡等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農技指導員，他們通過廣播、電視、網絡、微信、QQ、中國農技推廣APP等媒介，開展線上技術指導服12560人次，接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次；通過開展包村聯戶服務，深入田間地頭，線下實地指導服務23650人次，印發明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農業科技示范主體，通過他們帶動26000多戶農戶發展生產；農技指導員幫扶指導522戶貧困戶，幫助他們通過發展產業實現脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程（益農信息社）建設整縣推進實施方案（霍農工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個益農信息社及信息員的摸底統計工作下步準備，聯系四創公司對289名信息員進行益農信息平臺操作培訓。屆時，全縣共建益農信息社320個，行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數字農業農村發展水平系統填報工作，力爭7月初完成數字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯網+”農產品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農作物秸稈綜合利用實施方案，明確重點工作，落實秸稈產業化利用項目，擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場（中心）建設獎補和運費補貼，協調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同，簽訂數量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作，全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產業化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目，目前已完成項目投資600多萬元；加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度，制定優惠政策，全縣已發展秸稈能源化利用企業9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農機作業管理，全縣統一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。以創建全國農村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點，全面深入推進農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系規范化建設。充分發揮縣級仲裁庭、鄉鎮調解庭和農村調解小組的作用，依法、公正、及時解決農村土地承包經營糾紛。上半年共完成土地承包經營權糾紛仲裁案件達58余件，結案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達，還沒有開庭）有力的保障了我縣農業農村和諧穩定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作，認真統籌謀劃，研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃，召開專題會議，討論研究黨建工作。落實黨建主體責任，履行第一責任人職責，推動主體責任落實。強化政治理論武裝，推進學習常態化，認真開展“三個以案”警示教育活動，堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務，推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理，加強對各黨總支，支部黨建工作業務指導，認真抓好黨員發展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制定一崗雙責責任清單，細化工作任務，制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點，防微杜漸，警鐘長鳴，應用四種形態，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強對意識形態工作領導，細化工作責任，突出教育管理。做好文明創建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組，加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發現一例感染病例和疑似病例。強化小區包保和辦公室值班，包保城關鎮陽光名苑小區，每班實行領導帶班24小時在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實到位。加大對龍頭企業、新型經營主體家庭農場和專業合作社的疫情防控，特別是對畜禽養殖企業，印發明白紙和一封信，確保經營人員和養殖畜禽的生產安全。加強企業復工復產，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足，確保疫情防控期間社會穩定。保障防控物質供應，局黨組積極籌措資金，及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品，及時購買生活必須品確保陽光名苑小區包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發放工作，主動配合交通、經信部門，確保疫情防控期間農資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送，春季農業生產物質儲備充足，市場供應暢通。加強疫情期間農業特色產業扶貧工作，扎實開展農業特色產業對象摸排統計工作，積極幫助帶貧主體復工復產工作，及時協調解決農產品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產業發展指導服務。三是努力做好安全生產工作，及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神，研究制定2020年局安全生產工作要點和工作計劃，制定網絡與信息安全、漁業船舶水上安全、農產品質量安全、農村環境污染、農業重大有害生物及外來生物入侵、農業轉基因生物安全、農業地震、農業重大自然災害、水產品質量安全、農作物種子突發事件、非洲豬瘟疫情、農機事故應急等12個應急預案。加強安全生產督查檢查，對龍頭企業和家庭農場、合作社生產管理、農田建設現場安全管理；重點行業安全管理，農藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發生一起安全生產責任事故。四是做好維穩工作，對重點單位重點人員明確包保人員，確?！皟晒潯逼陂g和“兩會”期間無越級上訪事件，主動接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房，局已按程序進行，案件在推進中。六是抓好民族宗教工作，認真做好局宗教聯系馬店鎮馬店教堂工作，配合鄉鎮做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作，2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯合環境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產經營類事業單位改革工作，對潘集農場、十里井棉種場、戶胡農場、馮井農場、繭絲綢公司、種子公司等經營性事業單位進行改制，目前已完成資產登記，征求意見、職工簽字等工作。加強推進統籌解決縣屬困難企業和企業化管理事業單位養老保險工作，認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農業農村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農業產業化生產水平不高，雖然是產糧大縣，但一產比重低，農產品加工產值負增長；二是農村基礎設施建設欠賬太多，雖然每年的高標準農田建設和水利最后一里公項目建設，極大地改善生產生活條件，但由于面小，加上鄉鎮缺乏有效的設施監管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等，造成一定的農田損毀，影響農作物收成。三是環境整治工作任務重困難多，特別是農村改廁工作，由于前期所建廁所標準不高，質量不高等，造成現在整改困難特別大，加之農戶使用保養不到位，省市督查多次發現問題，前面剛改好，后面就出現問題。四是農村宅基地改革工作，過去的業務在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責、權、利不明確，造成農戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后，業務量增加巨大，而人員年齡結構老化，知識面斷層等，造成部分工作應付多，顧此失彼，重點工作不突出，常規工作亮點少。六是新型經營主體發展的數量多質量低，沒有充分發揮示范帶動作用，科技水平不高，現代農業發展慢，由于多種因素影響，傳統農作物會出現增產不增收現象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經濟作物的技術指導，防控重大病蟲害發生，完成全年糧食生產糧食生產目標責任，確保全年糧食收獲面積穩定在465萬畝以上，總產量穩定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農田建設總體任務80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農田水利最后一公里建設任務，并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農田建設和農田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續申報“全國名特優新農產品”，努力打造我縣農產品品牌。繼續培育壯大我縣農業產業化龍頭企業規模，培育5億元以上行業領軍骨干企業3家，億元以上龍頭企業10家。做大做強特色產業，做精做亮小龍蝦產業，優化提升皖西白鵝產業和朗德鵝產業，加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農業產業扶貧任務，完成2020年貧困戶產業獎補打卡發放工作。
5、繼續做好人居環境整治工作，全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經營主體培育工作，提高新型經營主體發展動力。
7、切實鞏固好農村“兩項改革”成果，深化村級“三資”管理平臺升級工作，在全縣范圍內建立健全微權利E監督系統及農村產權交易平臺系統。
8、加快農產品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養殖生產經營單位名錄信息化數據庫建設，繼續推動食用農產品合格證制度實施。
9、督查新型農民培訓工作，按照省市有關要求，加強對各培訓機構工作指導和監督，確保9月底全部完成教學計劃，10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設，確保序時進度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進度。
第6篇：高標準農田流程范文
保護資源，堅守紅線，擔當歷史使命，保障國家糧食安全
坐擁黑土大糧倉，一覽松嫩大平原。綏化屬農業大市，是素有寒地黑土之美譽的國家商品糧基地和全省糧食主產區。2013年，糧食生產10連增，總產達263億斤，占全省總產量的四分之一?！按蟾！⒋笳巍⒋蟀l展”理念下的耕地保護為實現國家增地、農業增產、農民增收的“多贏”奠定了堅實基礎。
層級負責，落實目標，形成立體保護格局。市政府與所轄縣（市、區）、縣（市、區）與鄉鎮、鄉鎮與村委會、村委會與農戶層層簽訂了耕地保護責任狀（書）形成了市、縣、鄉、村、組的五級管護網絡，從最高層到最基層，一級抓一級，五位一體，形成了“大家管”的耕地保護責任合力。
強化考核，跟蹤問效，嚴格耕地保護制度。今年，市國土局建議市政府出臺了《土地管理共同責任機制》，將耕地保護納入各級政府主要責任指標和領導班子干部考核體系，考核的核心是違法占用耕地比例，10%是考核界線。低于10%的獎，高于10%的核減用地指標，停止供地；在責任追究上，輕的責令做出書面檢查、誡勉談話；重的給予停職或調離崗位，實行“一票否決”。
嚴把關口，控制新增，實現占補平衡有余。從嚴審核農用地轉用，引導項目合理選址，控制用地規模，杜絕了“攤大餅”式的發展；堅持“占一補一，占補平衡”制度的執行，到2013年末，全市耕地保有量2513.7萬畝，基本農田保護面積2177.14萬畝。基本農田面積比2011年多增加了3.18萬畝。
全力整治，注重效應，服務農業農村發展。農業資源和農業經濟一直是綏化市經濟發展的最大優勢之一，土地整治項目的作用更加突出，而國土部門承擔的任務也異常繁重。2013年，綏化市國土局強力推進2個投資6304萬元的高標準基本農田項目，攻堅決戰15個投資4.99億元的土地整治工程項目，新增耕地2.5185萬畝，直接增產1175萬公斤。
2013年底至2014年9月，緊跟省政府土地整治戰略調整的步伐，分三批共計爭取并獲批了以田間水利工程為重點的灌區土地整治項目13個，投資總額6.87億元，建設規模74.6萬畝；堅持旱田區項目與灌區項目同步推進，爭得了省政府的政策支持，12個旱田區項目預計11月批準實施，預算總額4.02億元，建設規模48.61萬畝。25個項目完成后，可建成高標準基本農田106.55萬畝，新增耕地0.2056萬畝，直接增產102.8萬公斤，提高耕地等級間接增產7991.25萬公斤，農民、農業增收7192.12萬元，將惠及300萬農業人口。
25個土地整治項目分布于全市所有縣（市、區），開創了綏化土地整治歷史的先河。增加耕地數量、提高耕地質量、增加糧食產能、改善生產條件、優化農業生態環境的土地整治功能將得到全面彰顯，將為我省千億斤糧食產能工程和國家糧食安全戰略發揮極其重要的作用。“田成方、渠相通、路成網、旱能灌、澇能排、產出高”的高標準農田，正改寫“靠天吃飯”的歷史，規?；?、機械化、現代化的大農業正在黑土地上茁壯成長。
保障發展，勇破難題，服務社會發展，助力地方經濟騰飛
潮涌沃野，大地生金。經濟發展，用地先行。重點產業、工業項目、民生工程、基礎設施、城市和新農村建設都需要用地保障。保障發展的壓力異常艱巨。困難面前，綏化國土人主動作為，勇擔重任，破解了一道道難題，也收獲了一顆顆碩果。
積極爭取支持，拓展發展空間。2013年全市使用超出年度計劃2.4倍的各類用地指標965.3公頃，部級規劃評估修改試點為市本級新增用地規模300公頃；2014年上半年，面對全省經濟下行出臺的65條政策刺激下的新一輪的發展熱潮，全市爭取年度計劃指標625公頃，其中耕地指標347公頃，分別比去年增加了109公頃和89公頃。從肇東市未利用地開發試點區內分流出3平方公里指標，落到肇東市北部現代物流園，保障了省政府重點支持的肇東航空低空產業園、卓達新材料、樂安新城等一批省級重點項目的順利建設。
注重內涵挖潛，推進節約集約。積極推行一次規劃、分期供地節約集約用地政策，提出了“向存量要空間、用節約促發展”的用地導向，建立了項目準入、評價獎懲等5項節約集約用地綜合管控機制。2013年至2014年上半年，全市核減35個項目用地規模84公頃，處置利用低效、閑置土地119公頃，盤活存量用地128公頃。今年青岡縣無償收回了5個項目的閑置土地39公頃，發揮了節約集約用地在破解用地難題和保障發展需求上的現實作用。利用肇東、安達的國家級未利用地開發試點項目區，安排企業異地安家，推進了異地經濟，彰顯了集約效應。
優化審批供應，保障用地需求。全系統采取提前介入、超前預審、滾動掛牌、程序疊加、并聯審批等舉措，2009年以來的五年平均供地率為73.06%，位列全省第一，彰顯了土地利用效率和使用效益。2013年，全市報批42個城市批次、審批15個村鎮批次、報批16個單獨選址項目，共計報批、審批用地1023公頃。2013年至2014年上半年，全市建設用地供應總量880宗，面積2471.76公頃；落實保障性住房用地供應計劃122.1816公頃，使24623套安居工程如期開工；安排17個整鄉鎮推進項目用地125公頃，一大批農民新村裝扮了農村大地。有力的用地保障，使全省推進的52個重點項目、市級產業項目、基礎設施、民生工程順利落地，促進了全市城鄉經濟蓬勃發展。
努力探索前行，釋放改革紅利。依托“兩大平原”農業綜合配套改革試驗區這一政策平臺，積極推進“四項改革”，一些工作走在了全省前列。在規劃制度改革上，積極探索市域內自我平衡的用地指標分配新機制，7月初從市本級拿出100公頃城鄉用地指標給青岡、望奎兩縣橫向調劑使用，破解了兩地無指標可用的局面；積極拓展城鄉建設用地增減掛指標使用，單獨為肇東爭取了200公頃增減掛指標，開展了肇東鎮轄區城鄉建設用地增減掛鉤試點項目，換得指標30.2公頃，利用取得的指標完成建新區面積5.3168公頃，推進了城鎮化建設和城鄉一體化發展，改善了民生條件，收到了一舉多贏的綜合性社會效應。在農村土地管理制度改革上，一方面抓試點建設。肇東、安達的全省農村集體土地確權登記發證試點，完成調查登記1500余份，建立了宗地信息檔案1211宗；安達的全省農村集體經營性建設用地流轉試點，在試點工作方案報省政府和國家待批期間，選取了3個試點鄉鎮開展調查摸底，研究出讓、轉讓、租賃、抵押或作價入股等流轉模式；肇東的全省農村土地經營承包權流轉試點，初步建立了市、鄉、村三級交易平臺，186個行政村的農地信息數據錄入已完成了24個；另一方面抓農村存量用地管理。堅持依法依規、嚴控增量、活化存量、杜絕小產權房的總要求，提出了支持撤村并屯的城鎮化建設、支持利用騰退宅基地聯營聯建辦企業、支持利用農村學校等空閑的集體存量用地聯營聯建辦企業的存量用地改革方向。在耕地保護制度改革上，積極探索異地占補平衡，先行在青岡、望奎等縣開展了指標互用、占補平衡。在此基礎上，以慶安縣的國家級耕地后備資源調查試點為推手，對全市71287公頃的耕地后備資源進行調查評價，加強補充耕地庫存建設，為實施跨市、跨省的耕地占補平衡提供基礎。在礦產資源管理改革上，突出市場化配置資源的作用，通過抓整合、抓整治、抓規范，構建了陶粒頁巖、建筑石材、鐵多金屬等優勢資源合理勘查開發的嶄新局面。全市唯一的鐵多金屬采選企業――帝圣礦業，已成為地方支柱產業，擎起了慶安礦業經濟的半壁江山。
辛勤耕耘結碩果，歷盡天華成此景。大發展的時代號角催動著綏化經濟社會的崛起。一個個園區的蓬勃發展，一個個項目的破土而出，一排排農民新村的挺拔聳立，見證了綏化國土人勇于擔當，銳意進取，助力經濟騰飛的時代精神。
保障權益，關注民生，彰顯人地和諧，樹立全新部門形象
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。綏化市國土局以作風建設為“總開關”，以群眾路線教育實踐活動為平臺，提出并塑造了“規范促升級、服務零距離”這一獨具特色的管理品牌，暢通了服務發展、服務社會、服務百姓的最后一百米。
首先，推行政策惠民。在土地征收上，實行政府主導、部門聯動，建立了征地調處裁決機制和社會穩定風險評估機制，由國土部門“單打獨斗”變為“兵團作戰”，“5+2”、“白加黑”集中攻堅。征地公告、召集村民聽證、現場踏查核實、深入農戶對接環環相扣，依法依規，全程信息公開，全程群眾參與，全程陽光操作，嚴格執行征地綜合區片地價，標準不降低，數額不減少，保證不少量一分地，不少給一棵苗，實現了政府放心、農民舒心的和諧共贏；在農村集體土地確權登記發證上，依法確認農村集體土地權利及其范圍，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，切實維護農民合法土地權益，促進農村社會和諧穩定。
其次，實施監管護民。落實監管機制、案件查處、衛片核查“三線共進”，加強執法巡查和案件查處，盯住私占亂建、濫采亂挖、破壞耕地等行為，保障群眾合法權益不受損害。2013年至2014年上半年，全市立案查處土地違法案件182件，涉地面積4362畝，收繳罰款1211萬元；立案查處2012年度和2013年度衛片執法檢查違法圖斑188宗，行政處分7人，全市平均違法占用耕地比例為3.49%，遠遠低于15%，實現了“零問責”。2014年，市執法監察局對一處私自違法侵占耕地1.8萬平方米的違法行為，聯合相關部門強行拆除違法構筑物，還耕于地，還利于民，真正維護了農民的合法權益。
第三，踐行服務為民。針對審批要件多、環節多、時限長的問題，綏化市國土局自己動刀，主動削減，減政放權。對13項行政事權只保留了土地開發整治、農村集體建設項目用地審批和礦產資源儲量登記3項，其他事權或直放到縣（市），或實行市、縣分級負責；對下放的事權不搞二次審核，不搞復查備案，向社會公示了《審批業務流程圖》，明確了審批業務規范，主要審批事項的前置要件減少了37%，簽批環節減少了21%，審批流程減少了46%，審批時限減少了50%，用地預審時限壓縮到5個工作日，一般住宅登記發證時限壓縮為3個工作日，極大地方便了百姓群眾。
針對鄉鎮國土所人員少、職能弱、管轄面大、百姓辦證難的問題，綏化市國土局以“回歸鄉鎮、回歸百姓、回歸服務”的視角，強化鄉鎮國土所建設。給人員、給職能、給設施、給保障，著力打造“濃縮版”的國土資源局。將執法權全部下放到所，開通數據交互端口，建立網上土地登記審批終端，將自動化、信息化、現代化辦公延伸到國土所。農村村民15天之內就可拿到原來要跑幾十公里、用上幾個月時間才能辦下來的土地證，真正拉近了服務基層、服務百姓的最后一公里和最后一百米。
第7篇：高標準農田流程范文
[關鍵詞]農田水利工程 工程建設 問題
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0115-01
我國小型農田水利工程分布廣、數量多， 是保證國家糧食安全、推進農業不斷改革與發展的基本途徑之一。小型農田水利工程多建于20 世紀五六十年代， 建設標準普遍偏低， 配套不全，加之養護投入不足， 工程嚴重老化失修， 抗御水旱災害能力弱， 保障農業生產的能力低， 已成為進一步提高農業綜合生產能力的主要制約因素，影響著農村經濟發展和新農村建設步伐。為破解當前我國小型農田水利工程建設的困境， 進一步加強小型農田水利建設。本文主要分析我國小型農田水利工程建設中存在的問題，并對相應的對策進行了探討。
1小型農田水利工程的現狀
1.1 小型農田水利工程的定義
小型農田水利設施具體是指灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、庫容10萬立方米、渠道流量每秒1立方米以下的水利工程和農村供水工程，包括小型水源（含抗旱水源）工程、渠道及其配套建筑物、小型泵站以及直接為農田灌溉排水服務的小型河道治理等工程，重點是大中型灌區的田間灌排工程、小型灌區、抗旱水源工程。
1.2 我國小型農田水利工程現狀
根據水利部近年的統計資料，全國有耕地19.5億畝，其中缺乏灌溉條件或設施的“望天田”11.1 億畝，其中灌溉面積8.38億畝，占耕地總面積的43%，其中有效實灌面積僅7.1億畝。已建成的8.38億畝灌溉面積中，2/3 的灌溉面積還在沿用傳統落后的灌溉方法，全國灌溉水平均利用率只有45%，400多處大型灌區骨干建筑物損壞率近40%；全國有6000 多萬畝易澇耕地、3000多萬畝鹽堿地和近1億畝漬害低產田，大部分地區排澇標準偏低，只有3～5年一遇，加之配套不完善、設備老化失修、投入無保障，已成為防洪減災體系中的薄弱環節；全國農田平均每年受旱面積達3億畝以上，灌區中等干旱年缺水300億立方米，因旱減產糧食數百億公斤。
2 小型農田水利工程建設中的問題
小型農田水利工程主要是為解決農民日常生產和引用水而修建的田間水利工程，這些工程與農民的日常生活和農業生產工具都是相關連的，但是，近年來農村小型農田水利工程建設中大都容易出現各種各樣的問題，給農民的生產和經營生活帶來諸多的不便和損失。其主要問題表現在：
（1）工程質量差，不能達標。小型農田水利工程屬農民自建、自管工程，雖然在灌、澇區規劃或區域性水利工程規劃中規定了建設和維修養護標準，但缺少必要的施工組織、監督檢查、驗收等建設和維修養護的管理措施，再加上施工人員多為農民自己，施工單位本身沒有質量意識，相關的建設標準落實不到位，沒有專門從事質量監察的部門和人員，工程建設質量和維修養護難以達到標準要求。
（2）工程目的不明，重復建設隱患多。以前小型農田水利工程建設大部分小區域農民自己建設，工程建設的目的性不是很明確，其后果會導致在合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。多數工程都是小區域范圍內農民自己根據目前最急需的情況，倉促開工，不從工程項目的整體規劃和效益去思考，這樣修建成功后，就容易造成重復、工程管理不善，又容易造成質量隱患，最后一些工程不得不廢棄。
（3）資金投入少，設施建設標準低。小型農田水利工程建設除應急的抗旱打井和“農辦公助”等少量投資由政府投資外，幾乎沒有其他的政府投入，所需建設和維修養護資金基本上由項目受益人自籌。近年來，雖然農民收入有所增加，但由于自身的經濟基礎薄弱，自籌難度較大，對小型農田水利工程建設資金很難按時籌集到位。所以導致一些工程由于資金短缺或是工程建設單位的違規建設，最后放低標準建設，只要保證工程能完工就行，所以容易導致水利工程建設標準過低，過早地失去了其真正的使用價值。
3小型農田水利工程建設問題的對策
3.1 加強質量監管，建立監督體系
任何工程的成功與否最根本的是質量，小型農田水利工程也一樣。要確保修建的工程是一個樣板工程，就必須具備一套健全合理的建設監督管理體制。當然，工程項目的后期管理也相當重要，需要做到在工程建設中不出紕漏和事故，使項目能夠充分發揮其實際的效益，確保為農業生產帶來好處。建立一套完善的質量監督體系，應做好以下幾個方面：第一，工程設計和招投標過程需要嚴管理。根據審批工程的規模，完善工程資質認證制度，保證聘請的人員具有相應的資質，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道從事水利工程設計，工程施工的設計圖紙必須加蓋資質證章才可使用；任何水利工程的建設都必須經行政主管部門進行招標。招標至少要組織建設單位和有施工準入證的3 家以上企業或單位，引入競爭機制，依據設計工程項目進行投標。第二，工程實行施工準入制和監理制度。施工企業所聘請的技術人員、施工人員等都須持施工準入證持證上崗，施工準入證由行政主管部門發放并檢審；在工程一進入施工階段，建設單位就需要配備具有資質的質監員對工程各部分進行檢測，詳細填寫檢測記錄，尤其是那些容易影響工程質量的主要材料，必要時還需到有關權威部門做鑒定，才能作為工程使用材料。填寫的檢測記錄可為驗收和今后工程管理檢驗提供參考依據。
3.2 健全管理機制，建立審批流程
在建設小型農田水利工程項目時，規范項目建設管理程序，使施工過程合理、項目規劃符合實際需求，最大化項目的投資收益，就必須實行嚴格管理和規范化的審批。農村中小型農田水利工程所包含的工程內容廣泛，應該實行統一管理，合理地規劃布局。一律根據先申請規劃審批，再建設施工，最后驗收交付使用的原則進行，加強宣傳，科學管理，才能使各地農田中小型水利工程建設不斷往規范有序的方向發展。與此同時，相應地需要建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的必要前提，也是搞好工程建設，使工程合理利用資源、發揮最大效益的基礎依據，必須建立嚴格的農田水利建設規劃，防止和杜絕水利工程項目的盲目和重復建設。
3.3 多元化投資，提高建設標準
小型農田水利工程建設的資金投入過少，使得建設標準降低，造成惡性循環，為了解決這一困境，應該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極鼓勵和引導農民資金的投入。同時，深化水利工程供水價格改革，實行計量收費，加大水費征收力度，增加水費征收額度，提高水費投入小型農田水利工程的能力，并推進水權制度改革，建立政府引導、市場運作、社會籌資的水利投入新機制；增加政府投入，各級財政設立小型農田水利工程建設資金項目，專項用于小型農田水利工程的建設和維護。有了充裕的建設資金，才可對工程項目進行全面的高標準設計和建設。
第8篇：高標準農田流程范文
河南省第九次黨代會也明確指出，建設中原經濟區，要“持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化‘三化’協調科學發展的路子”，確定了“建設綠色中原、生態中原，加快生態省建設”的發展任務。
濟源作為一座典型的工業城市，工業發展在拉動經濟快速增長的同時，也使生態環境面臨日益嚴峻的挑戰。加快生態文明建設，不僅是深入貫徹科學發展觀的現實需要，也是加快轉變經濟發展方式、實現經濟社會全面協調可持續發展的必然要求。多年來，濟源始終把生態建設放在突出位置，著眼當前，立足長遠，科學謀劃布局，統籌協調推進，走出了一條經濟發展、社會繁榮、資源節約和環境良好的發展道路。
在全局發展中謀劃生態
“不謀全局者，不足以謀一域”。只有著眼全局來謀劃生態，才能正確處理好經濟社會發展與生態建設的關系，達到互促共贏的目的。在謀劃中原經濟區建設和“十二五”發展的過程中，濟源市委、市政府始終把生態建設放在全市發展戰略全局中統籌考慮，主動融入中原經濟區生態建設的總體布局，確定了建設中原經濟區南太行、沿黃生態屏障區的發展定位，利用地處太行生態區和沿黃生態涵養帶的優勢，切實加強區域生態合作，著力構筑區域生態網絡，為完善中原經濟區生態格局作出應有的貢獻。濟源市第十一次黨代會把“生態濟源”建設作為今后五年發展的重要任務，確定了生態建設的階段性目標和一系列具體推進措施。中原經濟區建設上升為國家戰略后，濟源市結合自身發展實際，經過充分調研、科學論證，明確了爭當中原經濟區“三化”協調發展先行區的總目標，確定了建設中原經濟區城鄉一體化示范市的總抓手，確立了“持續求進、力求先行”的工作總基調，提出了“發展求特色、建設出精品、創新當尖兵”的總要求。在總體工作部署中，特別強調“統籌城鄉生態環境建設，在建設生態宜居精品城市上做出示 范”，著力推進生態環境保護和資源節約集約利 用，構建南太行生態區、沿黃生態區“兩區”和道
路林網、水系林網、農田林網“三網”生態構架，構建“四水環繞、多湖點綴”的生態景觀系統。在此基礎上，通過輿論宣傳、政策宣講等多種形式， 強化了各級各部門和廣大干部群眾的生態意識，在全市上下切實形成了“建設生態濟源，打造宜居城市”的濃厚氛圍和強大合力。
在產業轉型中突出生態
濟源的產業結構具有“重工重、輕工輕”的特點，能源、原材料工業占全部工業的比重達80%以上，這樣的產業結構使城市的生態環境面臨著巨大壓力。加快產業轉型升級步伐，是濟源加快發展方式轉變的首要任務。近年來，濟源市一直堅持“調結構、促轉型、保生態”的產業發展理念，著力推動產業結構加快調整和優化升級，促進三次產業協調發展、融合發展。
狠抓工業轉型保生態。在總體布局上，大力實施“工業出城、項目上山”戰略，充分利用荒山荒坡發展工業，高標準規劃建設了虎嶺、玉川和高新技術三個省級產業集聚區，不僅為工業發展拓展了空間，而且實現了土地資源的節約集約利用，推動了生態環境的持續改善。在產業發展上，牢固樹立“做強做優傳統產業，做大做強新興產業”的發展理念，通過加強戰略合作、提升工藝水平，使鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材五大支柱產業，實現了產業鏈與價值鏈的有效延伸，產業綜合競爭力顯著提升，河南豫光金鉛的“一步煉鉛法”達到國際領先水平。積極發展能耗低、污染小、產品附加值高的新興產業，加快培育新能源、新材料、裝備制造、生物制藥和電子信息等高成長性產業，引進了富士康、中煤科工等一批國內外知名企業進駐濟源，促進了工業結構的進一步優化。在營造環境上，持續開展工業企業賽項目、賽招商、賽轉型、賽生態“四賽”活動，引導企業改進生產流程、優化廠區環境、推進節能降耗、發展循環經濟，進一步提升了工業經濟的整體效益和綜合競爭力。同時，切實加大工業污染治理力度，實行更加嚴格的環境準入制度，堅決淘汰落后產能。“十一五”時期，在工業總產值每年增加100億元以上的情況下，單位GDP能耗累計下降28%，實現了經濟發展與生態環境的“雙贏”。
發展現代農業促生態。加快農業結構調整，發展壯大蔬菜、畜牧、薄皮核桃、煙葉、冬凌草五大特色產業，糧經比例達5：5，畜牧業占農業總產值的比重為44%。加大農業基礎設施建設力度，切實改善農業生產條件，規劃建設高標準糧田20萬畝，測土配方施肥技術覆蓋率達95%以上，農業機械化綜合作業率達88%以上。加快推進農村土地流轉，把土地集中到農業龍頭企業和經營大戶手中，全市土地流轉比例達84%，形成了“公司＋基地＋農戶”、“公司＋合作社＋農戶”的經營模式，提高了農業集約化、標準化、產業化、組織化水平。堅持走生態農業發展道路，積極探索“豬-沼-菜”循環農業模式，提高了農業的產出效益。大力發展休閑觀光農業，重點建設道教文化養生、田園風情、森林氧吧和自助采摘等特色項目，把農產品轉化為旅游產品，把農業基地轉化為休閑觀光園區，促進了都市農業的快速發展，2011年，濟源成為首批國家現代農業示范區。
開發旅游產業提生態。加大對生態旅游產業的開發力度，修編完善景區生態環境保護性總體規劃，提高景區的保護與開發水平。有序開展造林綠化、水資源開發、動植物保護和地質生態修復等工作，給古樹名木建立“檔案”，加大山體和水面的保護力度，進一步改善景區生態環境、提升景區品位。積極發展溫泉度假、拓展訓練、自駕車旅游、養生旅游和鄉村旅游等新業態，構建以山、林、水、田、居、園為景觀要素的生態休閑空間，形成景區帶動、布局合理、特色鮮明的旅游發展局面。
第9篇：高標準農田流程范文
一、抓好糧食穩產增產機械化保障工作
（一）加快補齊糧食生產機械化短板。圍繞水稻機械化插秧、玉米籽粒機收、馬鈴薯機播機收、秸稈粉碎還田等薄弱環節，分區域組織開展培訓指導和示范推廣活動。加快應用川糧油全程機械化生產模式。推廣精量播種、高速移裁、深施肥、高效植保、低損收獲、智能烘干、初加工、精深加工、存儲及冷鏈物流等短板弱項裝備。
（二）推進糧食生產關鍵環節機械化減損提質。加強糧食機播、機收技術指導，嚴格落實各級農業主管部門機收減損技術指導意見和操作規范。大力宣傳和推進作業質量標準，督促企業改進播種、收獲機械產品。開展糧食烘干能力建設調研,推進糧食產地烘干減損。
（三）加強機械化救災防災能力建設。根據我市自然災害發生規律和特點，制定機械化救災防災行動方案。推動本地農業機械保有數量和類型結構滿足本地區救災防災需要。加強農機手應急救災防災技能的培訓、機械化救災防災工作調度和應急救災防災演練。
二、有力推動農機化發展轉型升級
（一）編制好“十四五”農機化發展規劃。參與起草《市“十四五”推進農業農村現代化規劃》，并按照規劃逐步落實。
（二）推進“五良”融合全程機械化爭創行動。實施以“良機”為牽引，良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機械化建設行動，大力推廣秸稈還田離田、化肥農藥精施、殘膜回收等綠色高效機械化技術裝備，實現“一控兩減三基本”，選育一批“宜機化”作物品種,推廣一批“宜機化”栽植方法，總結示范一套“宜機化”經營機制，形成一批可復制、可推廣的宜機化改造典型案例和“五良”融合全程機械化典型案例。
（三）做強農機化產業群產業鏈。依托現代農業發展工程、社會化服務體系等涉農項目資金，大力培育“全程機械化+綜合農事”服務中心，向上級推介典型案例。健全農機經營、農機維修及零配件供應、技術培訓等供應鏈。
（四）加強農業機械化指標體系研究和行業發展監測。強化農機化發展統計管理工作指導，提高農機化統計工作的效率和質量。加強農機作業成本效益動態監測，開展農機化形勢分析。
（五）推進“機械化+數字化”發展。逐步推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術,嘗試推行農機購置補貼全流程線上辦理。
三、推動農機化發展重大政策落地
（一）進新一輪農機購置補貼政策高質量實施。及時制定本級農機購置補貼實施指導意見并農機購置補貼額一覽表，實施新一輪農機購置補貼政策。
（二）全面開展農機報廢更新補貼。落實《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》，全覆蓋推進農機報廢更新補貼政策落地，指導各地優先扶持糧食生產機具報廢更新，加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。
四、推進農業機械化基礎建設
（一）持續改善農機作業基礎條件。推動高標準農田建設區域全面達到“宜機作業”要求。支持丘陵山區開展機耕道路建設，提高農機作業通達度。鼓勵各地支持新型經營主體開展糧食烘干、倉儲加工、機械化育秧、機具庫棚和機耕道等基礎條件建設，推動農機維修社會化服務網絡建設。
（二）大力發展農村機電提灌。大力爭取省級提灌站建設財政資金和地方安排的本級財政資金、整合涉農資金，積極引導社會資本投入，大力推進標準化提灌站建設，加快老舊提灌站升級改造，在現代農業園區推進智慧灌溉，2021年更新改造提灌站10座以上。
