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一、協調各方力量,做好了全市電力供應工作
在今年“8.19”洪災期間,我們及時對各電力企業進行調度,在第一時間掌握各電力企業的受損情況,協調解決各電力企業遇到的困難,使我市電力供應沒有因洪災而受到較大的影響,災后電力供應受影響的地區也迅速恢復正常
在今年迎峰度夏用電高峰期時期,我們及時組織dd電業局制定和落實迎峰度夏用電方案和緊急情況下電力供應預案,修訂了20__年度超計劃限電序位表。
針對今年冬季我市電網受電煤、來水影響可能出現局部性缺電、時段性缺電和突發性缺電的問題,我們及時組織dd電業局制定了20__年迎峰度冬有序用電方案。
今年10月份,為配合省網220KV祁東變投產,我省部分220KV線路計劃性停電將使我市電網結構受到影響,為保障我市供電能力不受影響,我們及時組織dd電業局制定了湘南電網部分220KV線路停電期間dd電網運行方式安排及有序用電方案。
今年10月份,配合省經委的要求,我們組織dd電業局、dd國際以及各相關發電企業,認真總結今年電力供應工作并提出了我市20__年全口徑電力需求預測,做好了我市20__年發電量預期調控申報工作。
通過我們的努力,我市07年電力生基本實現了安全、穩定、可靠運行,全市未出現較大的拉閘限電現象和較大的電力安全事故,保障了我市經濟和社會發展對電力的需求。
二、推行電力需求側管理,對我市重點企業開展電能利用率評價
一是根據《dd省電力需求側管理實施辦法》,我們督促指導發供用電企業做好電力需求側管理。通過加強與dd電業局、dd國際的協作,我們繼續作好電力負荷管理工作,加強電力需求側管理,努力確保電力有序供應。二是積極對東江金磊、郴化集團橋氮公司、華湘化工、湘南氮肥廠、黃沙坪鉛鋅礦、柿竹園有色金屬公司、資興礦務局等企業開展電能利用率評價工作,做好跟蹤服務,催報統計報表,分析統計數據。及時指導企業根據峰谷分時電價和季節性電價,錯峰避峰,優化用電方式,提高了電能利用效率。
三、積極開展電力行政許可工作
一是開展電力業務許可證(發電類)的申報宣傳工作。為進一步貫徹落實國家電監會《電力業務許可證管理規定9號令》,加快我市電力業務許可證(發電類)申報工作,我們于今年7月份聯合長沙電監辦,在我市開展了電力業務許可證(發電類)申報培訓工作。通過宣傳發動,使我市相關發電企業熟悉了電力業務許可證(發電類)的申報程序及具體要求,極大地加快了我市電力業務許可證(發電類)的開展進度。目前,我市電力業務許可證(發電類)發證工作正在有條不紊地推進。
二是開展電工進網作業許可證的申辦受理、培訓、考試和年檢工作。我們克服工作量大,人手不足的困難,積極開展電工證換證、辦證宣傳工作,通過提供熱情周到的便民服務措施,為申辦電工證人員釋疑解惑,聯系電工培訓基地,極大加快了電工證的換證和發證工作進度。今年,我市共辦理電工進網作業許可證2602個,發證數約占全省發證數的三分之一,居全省前列。國家電力監管委員會長沙電監辦對我們的電力行政許可及監管等工作給予了高度評價。
四、繼續做好全市高耗能行業生產企業差別電價工作
為淘汰高耗能產業中的落后產能,促進節約能源和降低能耗,根據省經委湘經能源〔20__〕173號文件精神,我們于今年5月份組織各縣市區經濟局、各有關供電企業對我市鐵合金、水泥、鋼鐵、鋅冶煉等行業生產企業的生產工藝、生產設備、用電容量等生產情況進行了一次全面的摸底調查,根據掌握的情況對這些企業進行了初定類型的劃分,并將調查摸底情況上報至省經委。今年7月份,我們又對我市列入實行差別電價名單企業的生產經營情況進行了跟蹤調查,確保我市差別電價政策執行到位。
五、切實履行了電力行政執法職能。
(一)做好礦山供用電秩序整治工作。
今年以來,我們認真貫徹國家相關法律法規和落實中央、省、市關于加強礦業秩序整頓和安全生產的一系列文件精神,把礦山供用電秩序整治工作列入重要議事日程和重要工作內容,督促、指導供電企業開展礦山供用電秩序整治,堅決取締向非法采選礦點供電、轉供電行為。我們多次深入三十六灣、魯塘、荷葉、瑪瑙山等重點礦區,拆除、炸毀供用電設施,嚴厲打擊竊電、私搭亂接等違章用電行為。礦山供用電秩序整治工作成效顯著,有力地支持和配合了全市礦業秩序整頓工作。截至11月底,全市電力行政執法系統共下達電力行政執法文書260份,清查礦點590個,對540個非法采選礦點停止了供電,拆除供電設備237臺(套),收繳電線120__余米,倒毀電桿330根,查處向非法礦、關停礦供電和轉供電案件55起。
今年7月份,我們在臨武縣電力行政執法大隊的配合下,對臨武三十六灣礦區進行了兩周的摸底調查,逐一核實掌握了臨武縣三十六灣、香花嶺礦
區的私人供電線路,為臨武縣進一步深入開展礦山電力供應整治打下了堅實的基礎。為搞好魯塘礦區供用電秩序整治,我們于今年9月份多次深入魯塘礦區,與魯塘電力公司一同進行摸底調查。目前,魯塘礦區供電秩序整治方案正在商定中。(二)開展打擊竊電行動。
我們與dd電業局、dd國際聯合行動,查處大竊電案6起,為企業換回了經濟損失。為加大打擊竊電力度,我們學習充實了電能計量方面的專業知識,向dd電業局用電稽查大隊虛心求教反竊電的經驗,主動查處了2起軋鋼廠竊電案件,受到了dd電業局用電稽查大隊的稱贊。
今年1月份和6月份,我們先后兩次聯合dd國際dd分公司對北湖區竊電現象較為普遍、嚴重的市郊鄉海泉村、永春鄉紅花村進行了供用電秩序整治,通過查處典型竊電案件,下發相關文件、會議紀要等各種宣傳資料,與dd國際dd分公司聯合駐點整治,對規范上述兩地用電秩序都起到了良好的效果。
(三)協調處理了多起電力計量、電力設施保護、違章用電糾紛,參與了電力安全事故的協調處理。如今年3月份,我們協調處理好了一起北湖區郴江鎮七里洞村高灣組部分村民在dd電業局高灣變電站110KV城高線下擅自建房的違法行為,保證了我城高線以及高灣變電站的安全運行。
我們20__年的打算是:
一、科學預測、分析20__年的經濟形勢和電力形勢,保障電力平穩有序供應,確保電網安全穩定運行是我們的中心工作。重點做好夏冬兩季發供用電形勢預測,突出做好20__年迎峰度夏等用電高峰期的電力供應協調工作,優先保證人民生活用電、重點企業、重點項目、重點行業的用電。
二、繼續加大電力需求側管理工作力度,推進節能型社會建設。加強統籌協調,建立電力需求側工作組織機構和運行機制,科學引導優化用電方式,調節電力供求關系,大力推廣先進節電節能技術設備,幫助指導企業改造、擴充和完善負荷控制管理系統。繼續加大力度,加強對全市重點用電企業的電力效能利用率考核跟蹤指導服務工作;制定實施全市發供用電企業目標考核辦法。
三、繼續做好電工進網作業許可證和電力業務許可證(發電類)等電力業務許可工作。
今年來,__分局在市局的領導下,按照市局企業登記管理工作安排要點,堅持以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立“依法行政,為民服務”的指導思想,以支持和促進園區經濟建設為中心,以推進工業強市戰略為己任,按照“依法、優質、高效”的原則,堅持加強監管與提高服務質量并重,規范管理與優化經濟發展環境相結合,努力創建“學習型”工商和“服務型”工商,不斷深化服務理念,提高自身素質,以新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》為依據,積極推進企業登記管理制度的改革和創新,從有利于市場主體準入,有利于市場交易安全,有利于服務社會出發,充分發揮登記管理職能,優化登記程序,為推進“工業強市”戰略、推動轄區經濟發展、優化招商引資環境做出了貢獻,現具體總結如下
一、樹立優質高效服務理念,服務“工業強市”戰略
“工業強市”是市政府推動社會經濟發展的重要戰略措施,今年來__分局在服務地方經濟、推進“工業強市”戰略方面盡到了應盡的職責。
1、優化辦事程序,支持重點產業集群發展。根據市局《打造“服務型”工商的實施意見》和《關于發揮工商職能推進工業強市戰略實施的意見》的文件精神,在工作中推行政務公開,實行服務承諾制、限時辦結制,提倡辦事速度從快,程序從簡,服務從優,制定并實施了《加強注冊登記的職能作用,打造“滿意型”工商的實施意見》。為了方便企業辦理工商登記,我們從受理、審查、核準、發照到收費等環節為經營者提供便捷優質的“一站式”服務,積極推行“綠色(文秘站:)通道”辦事制度和六項服務措施:即引導服務、即時服務、延時服務、陪同服務、連續服務、上門(預約)服務。企業注冊實行“一審一核”,提高工作效率,做到隨到隨辦,當場辦結,只要是企業申辦手續齊全即可領取執照。
另一方面,我局對園區重點項目建設極為關注,特別是針對九洲軟件園項目落實了專人進行全程跟蹤服務。今年3月,為迎接四川省工業強省會議的召開,__公司的機頂盒項目需要上報國家部委審批,我局領導高度重視,帶領工作人員加班加點為其進行了變更登記,讓企業及時上報材料,順利通過審批。
2、建立龍頭企業聯系制度,重點幫扶企業持續發展。支持企業發展,必須深入了解企業發展狀況和需要解決的實際問題,為此我們摸清了家底,掌握了兩個園區企業基本情況、走訪企業了解現狀,建立了企業聯系制度,確定重點聯系企業名單,確定了“__公司”、“__有限公司”、“__開發有限公司”等省、市重點龍頭企業作為重點幫扶對象,充分運用職能拓展服務領域,延伸服務觸角,細化服務事項,引導和幫助企業辦好“出生證”、打好“商標牌”、鋪好“訂單路”,架好“發展橋”。對重點企業,在可行性研究、申請立項、審批等方面,我局提前介入,積極為其提供工商登記法律法規等方面咨詢服務,主動為企業遇到的問題和困難想辦法、出主意。“四川華歐油橄欖開發有限公司”是20__年進駐轄區的省重點龍頭企業,公司成立之初,局長親自帶領注冊登記人員多次與企業有關人員進行探討論證,積極為其提供有關法律法規,使公司在短時間內完成了從籌建到出生。
3、認真落實再就業優惠政策,為地方政府排憂解難
我局轄區由于近幾年的開發建設,土地拆遷后存在大量的失地農民成為無法回避的社會現象。為了減輕國家的負擔,保持地方社會的穩定發展,我局始終把支持下崗人員和失地農民實現再就業作為促進地方經濟發展的重要工作來抓。結合部門職能,制定具體措施,積極引導幫助下崗人員和失地農民實現再就業。制定了失地農民從事再就業工作的政策措施,對轄區失地農民從事個體經營,興辦私營企業的辦照、規費收取、安排攤位等方面提出了具體的優惠政策。自謀職業的失地農民人員從事個體私營或合伙經營的,憑當地居民委員會的證明,在所在地工商所備案,由工商所代辦營業執照,送到本人手中,免收其登記費,免收三年的個管費、市場管理費、會費。對自愿組織起來從事社區服務的可暫不進行工商登記,免收工商管理費,近年來,累計為下崗職工、殘疾人、失地農民、高校畢業生從事個體經營減免各項規費8萬元。同時積極開展對下崗職工的幫扶活動。為切實幫助下崗職工解決再就業、創業過程中的具體困難。在做好宣傳工作的同時,建立幫扶制度、落實幫扶機構,確定幫扶人員今年開展了牽手活動,確定了10戶私營企業,20戶個體工商戶作為聯系對象,幫助解決生產經營中的困難,同時又通過他們解決、安置了大量的下崗職工,實現了再就業。
4、實施綠色合同管
理和幫扶,提升企業競爭能力。我局充分發揮工商職能,積極配合地方政府規范引導企業發展的措施,宣傳工商部門在訂單農業監管服務中的地位和作用,幫助涉農企業和廣大農民樹立市場意識、合同意識,充分認識訂單農業的好處和優勢,進一步提高合同的簽約率。通過“種養合同、管護合同、兌現合同”,抓住訂單合同管理這一個關鍵環節,推行一系列措施,進一步促進“訂單農業”的健康發展。一是將合同納入備案管理。針對農業訂單合同中往往會出現的條款不平等、內容過于簡單等問題,推行了農業訂單合同使用前備案制度,對于企業提供的農業訂單,分局參與文本的制定與修改,對“保護價”、“包死價”、“保售量”等特殊條款進行了具體的約定,同時結合農業產品合同履行時間長、農副產品受氣候、自然條件因素影響較大等特點,對訂單農業的特殊條款采取了“考慮、參照、測算、磋商”的辦法,保證了合同的履行前提,維護了雙方的合法利益。二是在農業訂單合同簽訂后,督促訂單方按照合同約定及時向農戶提供生產補貼金和生產技術指導等服務,以保證訂單戶的項目優質高產。20__年,由于受自然災害的影響造成種養農戶嚴重損失,“綿陽西科種業有限公司”無償為種養農戶提高170萬元的救災補助。及時挽回農民的損失,提高了公司的形象。三是加大合同監管力度,提高訂單合同履約率。在對農業合同實施監管時,一方面以大型龍頭企業與農民簽訂的合同為重點,進行上門回訪檢查,并督促合同履行,對于其中一方到期未履行的,查找原因并及時進行調解,目前已經督促履行農業訂單合同500余份,金額8000余萬元。另一方面積極幫助引導、鼓勵涉農企業尤其是龍頭企業建立合同管理機構,明確合同管理人員,健全合同管理制度,規范合同運作程序。5、開展商標品牌服務,支持企業做強做大。我局將推進品牌戰略作為促進企業發展和工業強區的重要措施,一是強化企業商標品牌意識。大力支持高新技術、優勢資源和農產品加工的大企業、大集團爭創省著名商標和市知名商標,提高企業品牌的市場覆蓋面,積極支持全興種苗公司的“杰力高”商標參與知名商標的復查。二是加大對品牌企業的字號(商號)保護力度,沒有授權或沒有投資關系的不予登記,對使用與品牌企業相同或相近似的字號(商號)的不予登記,堅決打擊仿冒、盜用著名品牌企業的字號(商號)的違規行為;三是提高企業廣告宣傳水平,指導企業制定廣告戰略,正確運用廣告營銷手段宣傳商標品牌、企業形象,開拓占領市場。充分發揮工商網絡信息資源,提供咨詢、交流、服務平臺,促進工業企業與誠信、有實力的廣告經營單位、廣告媒介合作,幫助企業達到最佳廣告效應。
二、加強學習,努力提高企業登記管理工作水平
1、認真學習,提高認識。一年來,按照上級要求,分局的同志本著“內練素質,外樹形象”,積極開展學政治、學理論、學業務活動,圍繞如何創建“學習型工商”和“服務型工商”工作,認真學習了黨的“十六大”精神、“三個代表”的重要思想、中央1號文件和中央經濟工作會議精神、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和省人大《關于加快發展個體私營經濟的決定》以及市委、市政府《關于加快民營經濟發展的若干政策規定》,學習了有關的法律法規及相關的理論知識,提高了政治覺悟,堅定了政治立場,提高了適應新形勢的工作能力,進一步轉變工作作風,為下一步工作奠定了良好的基礎。
2、認真學習新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》等業務知識,積極實施“素質工商”系統工程。加強了工商法律法規知識的學習,特別是《企業信用分類監管實施辦法》的學習和計算機操作技能的學習,提高了干部的業務工作能力和執法水平。
三、積極改進企業登記管理制度,服務民營經濟發展
1、繼續服務地方經濟建設,改進服務方式,堅持既要為投資者服好務,又要為政府的招商引資服好務的原則,提倡辦事速度從快,程序從簡,服務從優,受到企業和園區政府的好評。
2、認真貫徹落實《公司法》和《公司登記管理條例》,依法登記,促進各類市場主體的發展。在登記中,嚴格執行市局委托登記原則,嚴格按照《行政許可法》的要求,不違反規定隨意降低法定條件,推行窗口式集中辦公模式,簡化辦事程序,減少辦事環節,為各類市場主體的發展創造寬松的環境。據統計,截止目前,全區共有內資企業77戶,其中內資公司51戶,內資法人10戶,分支機構6戶;今年新登記注冊內資企業4戶,其中公司1戶,,分支機構3戶。
3、認真開展企業年檢工作。按照省局、市局年檢、驗照工作的安排部署,切實貫徹落實新的《企業年度檢驗辦法》,在年檢工作中做到加強領導、轉變觀念、提高認識、精心組織、措施到位、重點明確、責任落實,并且根據分局的管理轄區比較分散的實際情況,為方便企業,制定了把有限責任公司的年檢職責下放到工商所的辦法,形成了由各工商所組織實施,綜合業務室加強指導和督促的工作格局,按照工作的職責范圍,集中時間、集中力量開展年檢工作,達到了提高年檢率和減少企業往返的目的。同時,在年檢工作中,按照市局《關于進一步規范企業機讀數據有關問題的通知》要求,在年檢中加強對企業機讀數據的清理、補錄規范工作,做到對企業的實際情況、企業的檔案情況和企業機讀數據三統一。
4、改進監管方式,以企業信用分類監管推動“工商所12315綜合執法工作流程管理”。根據市局有關文件精神,結合我分局的實際情況,我們在轄區范圍內認真組織開展了企業信用分類監管工作,一是加強組織領導,對該項工作積極組織實施,協調關系,督促檢查,匯總情況。二是加強重點行業的監管。實施企業分類監管是信用監管的重要環節,分局要求各所應當對不同類別的企業實施不同的監管措施,并在不同類別中將下列行業地域作為重點監管內容:1、特定經營行業:文化娛樂、中介服務
、洗浴、非煤礦山、化學危險品、食品、藥品、農業生產資料銷售等需要取得行政許可或需進行備案的經營項目;2、特定經營地域:主要街巷、鬧市區、學校和黨政機關周邊、旅游景點、城鄉結合部、城鄉商品交易會、農村集貿市場等重點地區。要合理調整監管重點,科學地分配監管力量,建立有效的管理機制。三是加強信用信息的準確錄入。分局要求各所要確定專人負責轄區企業信用信息的整理和錄入,結合“工商所12315綜合執法工作流程管理”,特別要對各類監管信息進行清理并準確錄入,以保證信用數據的完整,為分類監管提供依據。5、繼續實行企業登記“一審一核”制度,為改革和完善企業注冊登記審批制度,分局結合轄區經濟發展和工作實際,制定了《企業注冊登記“一審一核”制實施辦法》,實行企業注冊登記由工商所負責審查,業務室負責核準的制度,審查員和核準員由局長授權,并簽發授權書,自去年5月1日起實行以來,提高了辦事效率,深受到企業和園區管委會好評。
四、采取有效的措施,全面提升窗口形象
今年以來,分局牢固樹立登記窗口是工商第一形象的理念,采取扎實有效的措施搞好窗口建設,全面提升窗口形象。
1、全面推進政務公示、提升服務質量,一是對登記注冊窗口職責、權限、崗位目標、工商辦事指南、辦照程序、辦照時限、收費標準、政策法規等進行公示,提供與審批事項相關的備查資料,方便企業和群眾查詢和辦事。從公示形式上,采用墻面公示等模式做到政務公開,接受監督,宣傳工商,樹立形象。二是牢固確立窗口服務無小事的理念,實行登記前發放“登記注冊規范”,登記中認真輔導等多種方法,增加服務內容。今年以來,窗口當天辦結率達到95以上,以周到的服務贏得了群眾和企業的信任。三是全面提高登記質量。今年以來,窗口工作人員牢固樹立依法登記的觀念,認真學習企業登記管理的法律法規,特別是新修訂的《公司法》、《登記管理條例》、熟練掌握業務知識,以高度的責任感認真細致地、一絲不茍地、負責任地審核每一個登記材料,做到每一件登記經得起法規的檢驗、時間的考驗和上級的檢查,登記質量有了進一步提高。
2、以爭創“三滿意”活動為契機,自覺加強黨風廉政建設,樹立勤政廉潔的工作作風。按照市局、分局開展“三滿意”活動的安排部署,認真剖析存在的問題,進一步提高了自身素質,轉變了工作作風,在工作中嚴格執行國家工商總局“六不準”和省工商局的“六條禁令”,杜絕利用“證、照、案、費”搞“吃、拿、卡、要、報”,進一步轉變了工作作風,落實首問責任制,提高辦事效率。
3、完善了登記窗口制度建設,建立了對工作人員的著裝形象、出勤作息、言談舉止、服務態度、辦事效率等公開、民主、嚴密的標準化管理機制,做到了辦事有須知,填表有示范,收費有標準,服務有感情。基本做到了“符合條件立即辦,材料不齊指導辦,外來投資優先辦,多頭管理并聯辦”的服務制度,登記窗口服務水平有了進一步提高,樹立良好的工商形象。
來年工作思路和打算
(一)認真學習黨的十六屆五中、六中全會精神,以科學發展觀統領和指導注冊登記工作,努力鉆研法律法規,特別是新修改的《公司法》及相關法規,不斷更新觀念,解放思想,開拓創新,提高注冊登記管理整體水平。
一、前階段學習實踐活動的主要工作
10月6日,國慶長假剛剛結束,我局76名黨員迅速投入到第一批深入學習實踐科學發展觀第一階段的學習中,集中學習科學發展觀、深入基層調研機關事務發展難點問題、熱烈討論思想大解放,各項工作進展順利,開局良好,突出表現在一個“實”字。
(一)學習載體豐富,緊密結合單位實際。
1、學習抓得比較實。我們分三個層面將學習覆蓋全局所有黨員干部。一是總支中心組學習,按照中心組學習計劃,局總支成員每周開展兩次集中學習;二是各黨支部學習,由各黨支部書記組織本支部黨員開展理論培訓;三是一般黨員的學習,由局學習實踐活動辦公室組織,每周六開展讀書讀報活動,對于外出的流動黨員和年邁體弱的退休老黨員,我們采取了送學上門的方式,使他們全面了解我局開展學習實踐活動情況。
2、學習安排比較細。為提高全局黨員學習實踐科學發展觀活動效果,在局總支和各支部組織學習的基礎上,引導全局黨員干部深刻理解科學發展觀的內涵和精神實質,進一步啟發黨員干部的思維,開闊黨員干部的視野。10月31日,我們邀請市委黨校陳德金副校長為全體黨員干部講授了一堂科學發展觀理論輔導講座。
3、學習方式比較新。充分利用局門戶網頁、宣傳欄、墻報、簡報等形式開展學習宣傳,堅持邊學習邊實踐,積極把學習實踐科學發展觀活動落實到工作中。10月份,我局組織機關黨員干部近30人自帶工具赴107國道官塘路段開展為期一個星期的“清潔家園”活動。另外,我們還根據機關住戶對小區環境整潔的需求,在龍翔小區和虎山小區開展衛生檢查評比活動。每周六對龍翔小區和虎山小區衛生情況進行一次檢查評比,實行量化打分,按得分高低評選出最清潔單元、樓棟,評選出最不清潔單元、樓棟,將評選結果在小區宣傳欄予以通報。通過這些活動的開展,使廣大黨員干部在實踐中鞏固了理論學習的成果。
(二)深入基層調研,緊扣發展實際。
我局把深入開展調查研究作為學習實踐活動與機關后勤改革發展相結合的“粘合劑”,著力解決實際問題,突出實踐特色,精心設計調研課題,深入基層調研。
1、發放調查問卷。為了切實找準影響和制約機關事務工作發展的突出問題,我們精心制作調查問卷,向機關單位、小區住戶和幼兒家長發放調查問卷200余份,征求針對物業管理和幼教工作的意見共14條,經整理后總結出切合我局實際的調研課題,并形成了深刻的調研報告。
2、召開座談會。為了和服務對象形成良好的互動,切實解決服務對象的需求,我局分別組織龍翔小區住戶代表、虎山小區老干部代表、老市委大院離退休領導召開座談會,圍繞住戶關心的熱點難點問題開展現場解答。充分體現以人為本的發展理念,在提高工作效率、改善服務態度上落實科學發展觀;在不斷滿足機關干部職工日益增長的服務需求上體現科學發展觀;在創新機關事務管理體制機制上實現科學發展觀;在加強班子建設,提高黨員干部素質上踐行科學發展觀。
3、問計于民,求智于民。在深入調查階段,我局專門成立了調查領導小組,深入基層開展學習調研活動。在龍翔小區、老市委大院和機關幼兒園開展始終依靠群眾“開門”搞活動,以“三請”、“四進”、“五送”為重點,請專家授課,進小區、進家庭征求意見,在活動現場,服務對象對小區物業管理、幼兒家長對幼兒園發展都提出了非常好的意見和建議。在進農村送文化、送溫暖活動中,我們送科技書籍200本,送幫扶資金4000余元。真正做到問計于民、求智于民,依靠群眾的力量不斷加快自身發展,同時把踐行科學發展觀體現在不斷滿足人民群眾對高品質生活的需求上。
(三)思想解放大討論熱烈,深系工作實際。
著眼提高認識,破解難題,開闊思路,并結合我局實際,著力在破除影響
機關事務工作科學發展的陳舊觀念和傳統上下功夫;著力在克服阻礙機關事務工作科學發展的體制機制上下功夫;著力在解決干部領導作風和工作作風存在的突出問題上下功夫,努力創新發展理念,創新發展總結,創新舉措,創新領導方法。全局黨員干部堅持“一個原則”,圍繞“五個主題”展開討論。“一個原則”即:在解決實際問題中解放思想,在解放思想中解決實際問題。“五個主題”即:如何在全市經濟發展大格局中,找準行管局的“坐標”和位置;如何改進管理方式,實現科學管理;如何以人為本,解決干部職工所關注的熱點和焦點問題,提供全方位精細服務;如何敢闖敢試,拓展機關事務工作發展空間,確保機關事務工作持續發展;如何理順管理體制,促進機關事務工作轉型。 通過討論,廣大黨員干部在科學發展觀的要求是什么、貫徹科學發展觀能帶來什么、推動科學發展應該做什么等問題上有了新的認識,對如何按照科學發展觀的要求開創工作新局面形成共識,增強了貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性,為推動機關后勤事業的發展奠定了重要的思想基礎,注入了強大的動力。
二、第一階段工作取得了明顯成效
一是對科學發展的認識有了新的提高。以人為本意識、可持續發展意識、進取意識不斷強化,推動科學發展、轉型發展的思想更加統一,行動更加自覺。全體黨員普遍認為解放思想要立足“搶”字,搶抓機遇,乘勢而上;突出“敢”字,敢謀敢為、敢作敢當;注重“新”字,研究新情況,把握新形勢,解決新問題,開創新局面;著眼“實”字,察實情,說實話,辦實事、求實效,不為失敗找理由只為成功想辦法。
二是推動科學發展的思路更加開闊清晰。局領導班子認為創新的力度決定發展的速度;理論上要學起來,思想上要活起來,工作上要用起來;解除顧慮,放手大干,大干大進步,小干小進步,不干則退步;更加注重統一管理,更加注重服務對象的意見和建議,更加注重解決機關干部職工后顧之憂,更加注重精細服務。
三是影響和制約科學發展的突出問題正在加快解決。堅持邊學邊改,切實用科學發展觀推動工作,逐步解決資產管理、公共機構節能、機關服務、干部職工待遇等問題。
三、下一步工作安排
下一步,我們將按照市委的統一部署和指導檢查組的要求,扎扎實實地把學習實踐活動推向深入。
一、幾年來的科技工作總結
(一)以科技創新為目標,以科技成果的推廣應用為目的,提高科研立項水平和成果應用效益。
我省的國土資源機構設置有與各省市不一樣的特點,國土環境資源一體,地礦、地勘等部門相對獨立。我們在開展科技項目研究工作時,根據其機構設置的特點,采用項目研究的立項選項和指導性工作相對集中,具體項目研究相對分散獨立的方式進行。這些年,我們組織發動各相關單位科技工作人員積極開展科技創新和科技成果推廣應用工作,開展并完成了“復合生態系統理論在海南生態省建設中的應用研究”、“海南生物多樣性保護研究”、“海南省樂東縣抱倫及金礦普查評價”、“國土環境資源系統辦公自動化信息化系統研究”、“海南島1:50萬地質環境調查研究”、“全國地下水資源評價(海南)”等課題的研究,研究成果取得了明顯的社會效益和經濟效益。
“復合生態系統理論在海南生態省建設中的應用研究”是我省生態省建設指導大綱性項目研究,在充分考察分析我省生態現狀的基礎上,采用科學的分析和推斷,提出了我省生態省建設的一些指標體系,設定了我省生態省建設的發展方向和各階段發展目標,為指導我省生態省建設、加強生態資源的管理提供了有力的科學技術支撐作用。該項目在*年被海南省科技廳評為本年度海南省科技進步一等獎。
“海南省樂東縣抱倫及金礦普查評價”課題研究按照“區劃、區調、物化探、科研、礦產勘查”五統一的原則,采用地質、地球物理、地球化學、探礦工程以及電子探針、同位素測定、流體包裹體測定等多種科研方法、手段,開展綜合找礦。項目采用了國內高新技術,利用地質—物化探綜合找礦技術,取得尋找隱伏金礦的重大突破,該金礦床為“九五”期間以來國內最大的富金礦床,并把勘查任務與研究及成果轉化有機結合,在海南首次發現了國內罕見的鉍—碲—金礦物組合的超大型規模的金礦床。項目的研究成果與國內同類技術相比,達到了國內領先水平。抱倫金礦從進入普查和研究工作不到二年的時間,就順利進入開發階段,從*年累計黃金生產產值為2.50億元,社會經濟效益顯著。該項目在*年被國土資源部評為科學技術成果獎一等獎。
“海南省國土環境資源系統辦公自動化信息化系統研究”以省國土環境資源廳的業務管理為核心,采用計算機編程設計業務工作流程,利用地理信息系統技術,整合我省國土環境資源系統的空間資源信息,實現了基于工作流的結構化審批及海量數據的有效組織和高速存取,保證了信息集成化管理和動態更新,系統的圖文一體化程度高,大大提高了我省國土環境資源系統的辦事效率,簡化了辦事程序,為我省國土環境資源事業的發展提供了有力的科學技術支撐。
組織開展了《海南島1:50萬地質環境調查》、《全國地下水資源評價(海南)》等地質調查項目研究,為地質災害防治和經濟建設提供了科學依據。
(二)在科研管理方面,我們著重在科技研究項目的選題立項上做文章,積極推進科研工作的進一步開展。
如何強化科技研究項目的集成度和針對性,加強科技資源的整合,提升項目研究成果的水平和成果應用的綜合效益,是我們科技研究管理工作的重要內容。在科技項目申報和立項過程中,我們針對我省國土環境資源系統的一些工作的難點、熱點問題,根據我省社會經濟發展趨勢,結合省科技部門制定的海南省重點科技項目計劃,對我系統的科研項目進行提煉和精選,確定出我省國土環境資源系統優先考慮的科研項目,進行重點的扶持,使科研項目的研究工作得到順利的開展。近幾年我省國土環境資源系統的科研項目,在課題立項的數量和研究內容的深度與廣度上,都有了一定的提升。
科研工作的進展,與科研經費的投入多少是分不開的。由于我省財政經費長年緊缺,對科技的資金投入不大,為了解決這個問題,我們積極與省科技廳、省科協、省財政廳等單位加強勾通和聯系,拓寬資金投入渠道,增加科技研究項目的可操作性,擴大科學研究項目成果的推廣和應用。這幾年,在我廳的積極協調和努力下,我省國土環境資源系統的科研經費投入得到不斷的攀升,*年,我省國土環境資源系統的科研經費就達到了716萬元,較好的解決了我省國土環境資源系統科研經費不足的問題。
(三)抓好日常科技工作的開展,大力推動國土環境資源系統科技管理事業的發展。
在日常科技研究工作中,我們按照國土資源部下發的有關文件要求,結合我省的實際,在缺乏科技資金投入的情況下,我省國土環境資源科技管理部門克服困難,創造條件,采用少花錢、多辦事、辦好事的辦事原則,確定了我省國土環境資源系統的科技工作重點。貫徹落實上級文件精神和項目立項研究并重,大型、花時間長、耗資金多的項目緩上,著重項目研究成果應用和推廣,使這幾年來的科技管理工作取得了一定的成效。
制定年度科技發展計劃,通過科技成果登記、科技成果獎勵等措施,肯定系統有關部門的科技研究成果和科技工作成績,激勵科技工作人員從事科技研究的積極性。積極向國土資源部推薦科技創新人才和科技青年骨干,使我省科技人才得到有效的鍛煉和培養,增強了青年科技工作者從事國土環境資源科技工作的信心。
每年我們都與省教育廳和省科技管理部門緊密配合,大力開展青少年科技創新活動,對青少年的科技創新成果舉行展覽,對較為突出的科技創新成果進行表彰,極大的調動了青少年科技創新的積極性,使更多的青少年朋友加入到科技創新活動中。這些年,我省參加青少年科技創新活動展出的科技創新成果多樣,豐碩。
每年我廳都結合全國和我省科普活動周,圍繞活動主題,積極與省科技廳、省科協、省教育廳等單位一起組織開展學術報告、專題講座、科普展覽、科技成果展,新技術應用成果展和參觀等科普活動,使我們的科技研究成果得到大眾的認知,擴大了我們科技研究項目成果推廣應用的路徑,使科技成果的效益得到更好的顯現。
(四)我省國土環境資源系統科技人才結構趨于合理,科技人才隊伍不斷壯大,高職稱高學位的人才比例不斷增多。
我廳根據海南省政府提出的“科技興省、科技興瓊”戰略布署,結合我廳科技人才現狀,制定出了系統培養人才的計劃和用人制度,并輔以相關政策積極實施,使人才隊伍綜合素質得到進一步改善和提高。這幾年,我廳根據國土環境資源系統的工作需要和崗位設置的要求,制定出在職工作人員的定期培訓計劃,大力提高在職工作人員的工作能力和行政能力,同時,從社會上招聘了一批博士、碩士和大學本科生充實到各個工作崗位,使我省國土環境資源系統的科技人才結構趨于合理,我們還根據個別崗位的特殊技能需要,派出專人到德國、荷蘭等國進行深造,培養了一些尖端的起帶頭作用的科技人才,為我省國土環境資源系統的科技工作起到了積極的推動作用。由于我省今年機構設置發生變化,有些市縣國土環境資源機構要合并重組,人員變化較大,具體的各個層次的人才比例也發生了變化,目前還沒有較為詳細的統計出來,但從總體上來說,我省國土環境資源系統的科技人才隊伍是不斷壯大,高職稱高學位的人才比例是不斷增多的。
幾年來,在有關單位和我廳科技工作者的努力工作下,先后完成了一批對我省社會經濟發展和國土環境資源系統工作有重大推動作用的科研項目,其中有些科研項目成果已推廣應用于實際作用之中,取得了良好的社會經濟效益,這些科研成果不但緊密結合工作實際,解決了工作中的重點、難點問題,而且在新觀念、新技術、新方法的應用上均有所突破,研究價值顯著。
公司年終工作總結及明年工作計劃
在過去的一年里,在部門領導、同事的幫助和指導下,我的工作能力,業務水平有了很大的提高。通過一年的工作學習,我現在已經能夠獨立的完成本職工作,并且也能夠做好領導安排的各項臨時工作。20xx年我主要負責的工作是:原創:統計報表的編制、上報;公積金的核算匯總繳納;技術中心的出納工作。現在針對20xx年我主要負責的工作,及下一年的計劃做如下匯報:
一、統計報表工作方面
我的主要工作之一就是上報統計報表。我們公司的統計工作就目前的情況來看,在基層數據收集環節還是很薄弱的,主要是由于基層各單位的主管領導對統計工作沒有充分的認識,這樣就給我們的統計工作帶來了很大的不便。20xx年我們主要開展的工作是:
1.統計工作要做到按時準確地上報
統計工作是一項非常重要的工作,隨著公司的不斷發展狀大,公司領導對統計工作也逐漸的重視起來。這就要求我們的報表工作將要更加的精益求精,同時也將激勵我們更好的做好統計工作。20xx年我們的統計報表工作每個月都能夠按時準確的上報。從每月的號開始到次月的號之間是上報報表的時間,xx統計局、經貿委、自治區統計局等各單位的報表加總起來每個月大概要報張報表。到了季度或半年、年底就要增加到x張左右。因此,今年我們對基層報表的時間進行了調整。每個月我們都要求各單位的統計員在x號至x號開始將報表上報表,有時統計員因其他工作而忘記上報,我們都要及時的電話提醒。我們堅持做到不遲報一張表。在準確性方面,我們實行的是三級復核制度。因為我們都是提前一天開始收集資料的,所以我是第一級匯總核對,在匯總完成后我都要與往年的數據進行比較核對,與上月的數據進行比較,核對與以往的數據是否有大的異常,如果沒大的出入,我就將報表交給xx做二級核對,xx在核對無誤錯誤后,再交由部長做最后一級的三級核對,因而在準確方面我認為是沒有問題的。
2.加大力度對各廠的統計報表的審核指導
因為我們的統計工作是根據兩廠的報表匯總形成合并報表上報到統計局等相關單位的。我們不直接參與數據的統計收集工作,不直接與各單位的生產部門接口,這就使得報表的準確性受到下級單位統計員工作的影響,針對這種情況我們就每個月與企管部門的統計數據進行核對,加大復查的力度,力征數據達到準確,不出現少報、多報、錯報的現象。在年初我們還準備對基層單位的統計工作進行檢查核對每個月的數據的真實性,因此,我們將聯合企管部將對各單位的統計報表數據進行突擊性的檢查,看各單位的報表數據是否有不真實的性況。但由于工作上的一些原因,此項工作至今還沒有進行,我想接下來的一段時間里我們將進行檢查、落實。
3.在統計方面與企管部做到信息共享不做重復工作,加強溝通協調一致
企管是全公司做為生產經營的管理部門,已經是在對全公司的產值等各項指標進行統計了,而財務部又在做統計后對外上報報表工作,在統計工作上說是在做重復的工作,為了不做重復的工作我們就必須加強與企管部的信息資源的共享,盡可能的減少重復勞動,減少信息資源的浪費。因此在每個月上報報表時我們都會到企管部收集數據,這樣就做到了:我們有的就與企管部進行核對,我們沒有的就做到在企管部收集,減少了重復工作,增加了工作效率,增加了數據的準確性。
二、技術中心出納工作方面
我們公司的技術中心是國家家級技術中心。因此,按國家家的規定,技術的資金要實行專款專用的。技術中心的日常業務主要是公司的專利申請、為各項科技活動而出差人員的差費支出,每月的工資發放等工作。每個月的業務量不大,但很零散,且業務的跨月份的比較多處理起來不方便。這就要求我每個月要仔細的計好每一筆資金的流出與流入,盡可能的不要跨月份,防止賬實不復的現象出現。
從x月份開始科技管理部的預算也由我來核算。由于年初的預算制定時沒事有些問題沒能考慮進來:x總工的預算,技術中心的預算以及有些費用的分攤等問題都沒能做明確的規定,導致了現在科技部的一些費用超支且有些費用沒有地方列支的現象。這就使得預算的科學性、合理性大大折扣了。為此我建議科技部下一年的預算時盡可能的科技部與技術中心分開,科技部按公司的預算走,技術中心則以項目核算列支,沒有項目的就不列預算,不允許列支。
三、下一年度的工作思路
在工作中取得了一些收獲,但是同時也出現了許多問題,針對20xx年出現的一些問題,現在談一談下一年的工作思路:
⒈在統計報表方面,明年要嚴格規范報表的格式,上報的時間,上報報表的質量,如果有可能的話,最好能夠對基層的統計員進行考核,以確保報表的真實性。與此同時要加大統計報表重要性的宣傳,主要是對基層領導的宣傳,提高認識,使得領導能夠支持我們的工作。
每年各基層統計員的上報數據無法確定真實性的情況下,建議20xx年增加去基層檢查工作,核實數據的次數,多采取突擊性的,不定期的檢查。同時針對各單位的統計工作人員的素質不一的情況,建議明年的增加對各單位的人員培訓以提高各單位工作人員上報數據的質量;
⒉在住房公積金上,明年還是要求仔細、認真核算,做到不漏交一個人。且抓緊時間,將以前年度的住房公積金核對清楚,且盡可能的制定出一制度來,嚴格要求各單位的公積金,以確保員工的利益;
⒊技術中心的出納工作,雖然工作量不是很大,但是,也不能放松,要盡可能的保證每一筆匯款準確無誤。同時針對今年的預算中出現的大量問題,在明年的預算工作中,要提出合理的建議,以盡可能合理科學的設計好科技部、技術中心20xx年的預算,以避免像今年這種漏掉或者沒有設置的現象發生。
公司年終工作總結及明年工作計劃
過去的一年,綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,各項工作有了一定的進展,為20xx年工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,促進部門各項工作再上一個臺階,現將20xx年工作總結匯報如下。
一、綜合辦公室行政管理工作:
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
20xx年x月至x月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告x份;整理對外發文x份;整理外部收文x份,綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導,完善公司制度
根據公司運行工作實際,協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》等規章制度。通過這些制度,規范了公司員工的行為,增加了員工的責任心。
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結算工作。
3、組織安排各項活動
20xx年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動,得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動;4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養活動;5月份起組織全體員工向地震災區捐款的活動,三次募捐共籌得善款一萬三千余元,物資若干;6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊,為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量,同期,組織各項目員工開展從細節入手,提高服務質量大討論活動。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據需要,及時做好人員招聘及現有人員潛力開發工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點,20xx年隨著政務區各項配套設施的建成,物業基層人員處于一人難求的局面,為打破僵局,綜合辦公室采用多元化招聘手段,與勞務公司簽訂基層員工用工協議;與周邊街道辦事處聯系輸送街道轄區內適齡人員。2月份,公司順利接管天鵝湖畔小區,綜合辦公室迎難而上,高效、及時的完成了小區基本人員配置。截止11月份,公司目前在崗人員941人。
2、加強檔案、考勤管理,確保勞資無誤發放
20xx年下半年,在外借一人的配合下,對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理,目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面,綜合辦公室人事管理人員一絲不茍,對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對,發現疑問及時匯報,不造含糊不清的帳表,按時將工資表送交財務。
3、做到合法用工,完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作
20xx年x月x日新的勞動合同法實施,這就要求,對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法,新的規定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量,綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息,以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。
由于物業公司一線員工眾多,自我保護意識欠缺,在日常工作中經常會出現一些意外傷害,20xx年申報工傷x余起。另,公司于x月份順得通過公司員工的各項保險基數核定工作。
4、加強績效考核,制定了合理的辦法
采購部按項目部和施工單位上報的.采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總經理室、財務部、律師辦、采購全參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
三、成績的取得離不開總公司領導的正確領導,也離不開各部門的大力協助配合和支持,我們在充分肯定成績的同時,也看到了本部門存在的問題:
1、由于綜合辦公室工作較瑣碎,工作上常常事無巨細,每項工作主觀上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
3、抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,因而存在一定的重制度建設現象。
4、公司宣傳力度有待加強。
在地委、行署和省知識產權局的領導下,在全區各縣市科技局的共同努力下,按照省知識產權局的部署和安排,結合本地區實際展開的。一年來,我們在人手較少、基礎薄弱、條件較差、觀念淡薄等困難情況下,將知識產權工作與科技工作緊密結合,腳踏實地一步一步往前推進,在不斷提高知識產權意識、知識產權保護、專利行政執法、知識產權工作基礎建設、企業專利工作等方面取得了一定成績。
一、健全知識產權工作組織領導體制
為進一步加強我區知識產權工作的宏觀管理和統籌協調,充分發揮各有關部門的作用,形成齊抓共管的局面,我局按照省知識產權局的要求,積極向地區行署匯報,行署辦以畢署辦通(20xx)86號文建立了畢節地區行政公署知識產權辦公會議制度。明確會議主持人由行署副專員李秀珍同志擔任,成員單位有地區知識產權局、科技局、計劃局、經貿局、教育局、公安局、司法局、人事局、農業局、林業局、版權局、廣電局、商務局、工商局、技術監督局、藥監局、旅游局、法制辦等。知識產權辦公會議辦公室設在地區知識產權局,負責日常工作,由地區知識產權局局長王維倫同志兼任辦公室主任。
文件還明確規定了辦公會議各單位的職責,強調協同配合。為有效推進全區知識產權工作,切實保障知識產權法律、法規的貫徹實施奠定了基礎。
二、加強知識產權工作基礎建設
我區知識產權工作起步較慢,工作基礎薄弱。為盡快扭轉這種工作別動局面,我們著力加強工作基礎建設。
一是加強知識產權工作人員的培訓,迅速提高工作能力。一方面是組織人員參加省局舉辦的全省專利行政執法培訓,不斷提高工作人員的專利行政執法能力。到目前為止,全局已有九人通過培訓,具備專利行政執法資格,并獲得了執法證,為專利行政執法工作奠定了基礎。另一方面是組織全區縣市科技局的有關人員進行培訓,由地區局向他們講授有關知識產權工作知識,不斷提高其工作能力。再一方面是組織全局工作人員,利用各種方式學習知識產權知識和有關法律法規、政策等,不斷提高工作水平。
二是加強知識產權信息網絡建設。我局籌建畢節科技信息網站,現已基本建成開通。在畢節科技信息網站上,我們專門把“知識產權”作為一個重要欄目,介紹知識產權方面的法律法規、政策措施、工作安排、工作經驗等。到目前,已收集、整理近400條信息上網運行。在此基礎上,我局還支持各縣市科技局配置和更新了計算機,隨時上網了解有關信息,推進工作的深化。
三、切實把知識產權工作與科技管理工作有效結合
我局充分依托科學技術局與知識產權局合署辦公的有利體制,按照國家科技部和省科技廳的總體要求,在日常工作中,把知識產權的保護與利用與科技管理工作有效結合起來,在科技管理中不斷強化知識產權的保護與利用,在知識產權的保護與利用中不斷推進科學技術的發展與深化。我們主要抓了以下幾方面的工作:一是在科技計劃項目立項中強調知識產權的保護,要求項目承擔單位從始至終都要注重知識產權保護問題。一方面是加強技術創新,創造更多的具有自主知識產權的技術,并及時申請專利等。到目前為止,已有兩個項目及時將自己的創新技術申請了專利。如綠肥蛋白飼料開發項目,在項目驗收前申請了“綠肥蛋白飼料”專利。另一方面是在科技合作特別是合作研發中,要求合作研發的各方一定要用書面形式明確界定在研發中所產生的知識產權的權屬問題,充分保護發明人的利益。如在天麻相關技術的合作研發、中藥材有關技術的合作研發、綠肥蛋白飼料的合作研發、肉牛育肥技術及專家系統的合作研發等項目,我們都明確規定了知識產權的權屬問題。
二是支持知識產權的申報工作,初步建立了知識產權的管理制度。我區制定的畢地科發[20xx]11號文件《關于做好知識產權申報工作的通知》被省局轉發全省各地州市作參考。文件中提出,除自動產生的著作權外,申請、實施專利、申請商標注冊,可以獲得一定補助。補助經費從全區科技三項費中劃撥出一塊來支付。從去年起,每年擬撥出10萬元,并根據發展要求可以增加撥款幅度。
今年受理申報項目共8項,其中3項專利技術申請實施補助,5項申請專利的補助,報商標注冊的項目。5項專利申請均獲500—20xx元的資助;3項專利實施項目,有一項獲得列項支持,2項因實施的條件不具備未列項。被列項支持的專利實施項目名稱為《一種新型天然保健啤酒的釀造方法》,由畢節地區長生科技開發有限責任公司承擔,我局撥出8萬元,主要支持其進行苦蕎麥保健啤酒的標準研究,為企業招商引資,帶來較大規模的開發奠定了一定基礎。
四、逐步推進企業知識產權工作
一是結合項目實施開展企業專利試點工作。我國入世后,專利工作應是企業的生命線,但是在我區,尤其是國營企業極其少見其申請和利用專利技術的情形,非公企業在申請和使用專利技術方面還有一些實質性的動作。我們初步擬定將非公企業畢節地區長生公司列為專利示范企業。該企業的一項專利技術——一種新型天然保健啤酒的釀造方法, 在我局的列項支持下正在實施;還有幾項專利技術伺機開發。該企業按省局對知識產權試點企業的要求擬寫工作方案,已拿出草稿,他們想把近段迫切的招商引資工作集中力量抓一下后,再修訂方案。
二是積極協調、鼓勵和指導有條件的企業開展知識產權工作。我們經常利用科技管理的機制與機會,深入部分企業,與企業一道研究企業知識產權工作問題,宣傳、鼓勵企業開展知識產權工作,利用知識產權的管理、保護和應用為企業的生存與發展服務。通過不斷的艱苦努力,有的企業已開始關注知識產權問題,有的已開始了利用專利法律手段保護自己的利益。雖然效果并不輝煌,但這些工作是富有成效的。
五、加強專利行政執法,調解處理專利糾紛
第一,加強專利行政執法。一是根據省局的部署,12月上旬,我局聯合工商、食品藥品監督等部門,開展專利行政執法檢查。通知了畢節城區20多家經銷企業,開展專利商品經銷情況自查。在企業自查的基礎上,在省局的支持指導下,地市知識產權、工商、食品藥品監管等部門的執法人員對10余家經銷食品、藥品、電器的商業企業進行了現場檢查。檢查中,初步發現涉及專利的商品20余種,經網上檢索,發現有少數商品存在涉嫌冒充專利產品的情形,我局已立案查處。除此之外,我們還在平常多次派人到畢節城區較大的商場、藥店進行檢查假冒、冒充專利的情況。
第二,調解處理專利糾紛。年初省局發來《關于辦理畢節騰越電腦科技有限責任公司材料的涵》,要求我局調查處理。接到通知后,我們派出兩位同志前去調查了解,查閱有關資料,弄清了問題的原委,提出了處理意見,并形成文字資料向省局作了匯報。總的情況是騰越電腦公司無主體資格,不能進行任何調解或處理,盡管騰越電腦公司做了不少的實質性工作,但程序不對。還有,平時接受有關方面的咨詢,一方面為人答疑,同時自己也有所提高。通過實踐和參加省局的培訓,我局的有關人員初步掌握了解決專利糾紛的一些常識。
六、繼續展開知識產權宣傳培訓
年初制定了畢節地區20xx年知識產權宣傳培訓計劃,力圖將工作延伸到縣市。在年初召開的全區各縣市科技局長會議上,安排了專門的時間,進行知識產權知識講座,較系統地介紹了知識產權的有關知識。且將講座內容制作成軟盤,分發各縣市及地直有關科研所,再通過二傳手的作用,力圖來收到普及效果。由我局牽頭,制定了畢節地區4.26期間知識宣傳、執法活動計劃,對具體活動作了詳細安排,準備工作完全就緒,但因“非典”時期,行署行文取消各類集會,計劃的目的沒有得到實現。地區科技局、知識產權局與《畢節日報》繼續合作開辦“科技大觀園”欄目,全年共刊發知識產權方面的信息十多條。
此外,及時完成了省局交辦的各項工作,如填寫各類報表、情況統計、報送各類資料、組織報名參加省知識產權協會等。
七、***年工作初步設想
****年,我局雖然力所能及地做了大量工作,取得了一定成績,但因基礎差、人手少,工作經驗不足等因素,整體工作還不夠深入,工作效力有待進一步提高。特別是在提高知識產權意識,企業知識產權工作,專利行政執法等方面,需要進一步加強和完善。
****年,我局將按照地委、行署和省局的部署與要求,根據畢節地區的實際,著重抓好以下幾方面的工作:
1、切實加大企業知識產權工作力度。采取多種措施,特別是堅持把知識產權工作與科技工作有機結合起來,大力推進企業知識產權工作。鼓勵和支持有條件的企業建立知識產權制度,研究和實施知識產權戰略,促進企業發展。
2、知識產權宣傳培訓工作:適當的時候,請省局派員幫助我區舉辦領導干部知識產權講座;地區和縣市聯動,采取各種有效形式開展知識產權宣傳普及工作。
3、繼續組織人員參加省局的知識產權行政執法培訓;采取多種方式不斷強化和提高我區專利行政執法人員的執法能力和水平,深層次地開展專利行政執法工作,堅決打擊專利違法活動。
4、辦好畢節科技信息網站“知識產權”欄目,充分利用信息網絡的作用,及時相關信息,為推進全區知識產權工作提供支撐。
航天員科研訓練中心(原名航天醫學工程研究所,以下簡稱中心)在1996年就開始集中管理GF報告,逐步形成了自己的工作模式,即由一名業務副主任(副所長)主管GF報告工作,科技處訓練科為業務主管部門,設立一名業務參謀分管GF報告工作。在科技信息研究室設立GF報告管理小組,承擔GF報告的業務管理工作,負責GF報告的形式審查工作以及收集、整理、上報、管理與交流使用等工作。2012年制定《航天員科研訓練中心國防科學技術報告管理規定》,建立“GF報告聯絡員”制度,由各單位指定一名領導負責本單位GF報告工作,確定一名聯絡員負責本單位GF報告的日常管理工作,擬制本單位GF報告年度編寫計劃,并監督落實,組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報等工作,并負責本單位GF報告的初步技術、形式審查。
1.1GF報告的提交范圍中心完成國防科技項目(包括試驗技術項目、軍口863項目及其他國防科研項目)、教育培訓和管理決策項目時必須撰寫GF報告,并提倡和鼓勵完成工程型號任務和其他基礎研究項目時撰寫GF報告。學科內容涉及航天員選拔與訓練、醫學監督與醫學保障、航天服、航天食品、訓練模擬器、飛船工程設計的醫學工效學要求與評價、環境控制與生命保障等航天醫學研究、航天工程研制與試驗的各個方面。
1.2GF報告的工作流程工作流程如圖1所示。每年年初,各單位擬制“GF報告編寫計劃”,由訓練科匯總,并編制下發“XX年度中心GF報告編寫計劃”,明確報告題目、編寫人、完成時間節點等。科研人員按照《中國國防科技報告編寫規則》,利用“國防報告管理系統”,撰寫合格的GF報告后,呈交至相關業務總師或學科專家審查其技術內容,再交至GF報告管理小組進行形式審查(必要時修改后進行形式二審)。年底,管理小組對年度內GF報告進行匯總、整理,并在審定表上加蓋中心公章,上報總裝GF報告管理辦公室,同時另存一份紙版報告以提供交流利用。
1.3GF報告管理現狀GF報告的日常管理及利用等工作,按照《中心國防科學技術報告管理規定》,并參照《中心技術文件管理規定》,嚴格做到閉環控制、準確及時。經統計,1997-2013年,由GF報告管理小組管理的GF報告約1000份,遠不及每年近5000份的技術文件產生量。GF報告的交流使用量也不多,只在項目結題、實驗室評估、課題查新、職稱評定時,才有個別科研人員檢索、查閱相關報告,年均檢索量甚至不足20冊/人次。GF報告數量少、內容、格式要求嚴格、管理系統軟件與水印系統沖突等原因,導致GF報告的撰寫、提交、征集、交流使用等得不到充分保證。
2國防科學技術報告管理存在的問題
2.1收集和服務體系不夠健全GF報告是科研人員為了描述國防科研、設計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結果,按照規定的標準格式編寫而形成的一種特殊的、具有一定密級的特種文獻,詳實記載了國防項目研究工作的全過程,包括成功的經驗和失敗的教訓。GF管理的目的是積累、傳播和交流,使科研工作者能夠依據科技報告中的描述重復實驗過程或了解科研結果。雖然軍隊院所開展GF報告工作已10余年,但進展并不是很理想,存在報告收集不全、管理體系不完備、交流使用不便等問題。
2.2未完全納入科研管理程序GF報告的征集應貫穿于科研項目的整個過程,包括科研合同、科研項目執行、項目管理等各環節、全過程,但并未認真執行。科研項目管理部門、科研項目承擔者以及科技信息管理部門之間沒有形成通力合作、共同努力的局面,使GF報告不能完全按時保質保量完成,不能完全納入科研工作管理程序中。
2.3交流與利用不夠充分GF報告的交流和使用在《國防科技報告管理辦法》等文件中都有規定,但是目前只是體現在項目結題、實驗室評估、課題查新、職稱評定等方面。GF報告內容程度高、總量不多、技術質量難以保證,使其不能得到充分交流與利用。
2.4培訓與獎懲機制不夠健全由于軍隊院所科研任務重、工作量飽和、時間節點緊、保密形勢嚴峻等特點,科研人員的時間、精力往往不能保證GF報告的撰寫質量,甚至不能按時間節點提交報告。另外,科研人員不能熟練使用GF報告管理系統、報告系統與水印系統或其他保密系統等,加之培訓工作力度不夠、獎懲機制不夠到位,大大影響了科研人員對GF報告的撰寫效率、提交質量和工作積極性。
3國防科學技術報告管理體系構建的措施與建議
針對軍隊GF報告工作中的問題,我們借鑒先進經驗,結合實際情況,提出如下建議與改進措施。
3.1集中與分散相結合,構建GF報告管理體系為了保證GF報告工作順利開展,應采取集中與分散相結合,分級分層構建GF報告收藏和服務的管理體系[5-6]。
3.1.1構建系統級(或全軍)層面的科研院所GF報告收集和服務管理體系負責系統級軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理,對軍隊院所的GF報告工作進行指導。其主要職責是制定軍隊院所GF報告工作的規章制度,貫徹、落實相關方針、政策、法規,負責軍隊院所產生的GF報告的征集、審查、上報、業務建設、管理與交流利用,組織、指導、督促、檢查和驗收各院所的GF報告工作,使之正常開展。
3.1.2構建軍隊院所層面的GF報告收集和服務管理體系負責各軍隊院所GF報告的收集、加工、保存和管理。凡承擔國防科研任務的單位,由一名業務副院(所)長擔任該單位GF報告管理負責人,科技處(或類似的科技管理職能處室)負責GF報告業務主管工作,指定一名參謀任聯絡員(一般為負責科研項目管理的業務參謀),并在科技信息管理部門成立GF報告管理小組,負責各院所GF報告的日常工作,承擔GF報告的業務指導和歸口管理工作。制定、貫徹、落實本院所的GF報告工作規章制度和計劃,負責GF報告的征集、審查、上報、業務建設、管理與交流利用,負責GF報告的規章制度落實、業務培訓、協調溝通,負責GF報告工作總結、表彰和經驗推廣等工作。
3.1.3構建各軍隊院所下屬各處、室級GF報告收集和服務管理體系各軍隊院所下屬處、室指定專人負責GF報告工作,對本處、室產生的GF報告進行收集、初審,并及時提交至本院所的GF報告管理部門,確保本單位產生的GF報告在單位內部得到充分利用。負責貫徹落實GF報告工作的規章制度,擬制本單位GF報告年度編寫計劃,并監督計劃落實,負責組織本單位GF報告的撰寫、審查、上報,負責本單位GF報告的初步技術審查、形式審查等。
3.2納入科研管理程序,建立健全GF報告管理制度
3.2.1納入科研管理程序,建立長效工作機制建立GF報告管理制度的核心,是將GF報告工作納入科研管理程序。這是貫徹、落實GF報告工作制度的關鍵,是解決報告撰寫、提交長效機制問題的迫切需要[7]。在項目立項、下達、實施、驗收、鑒定和報獎等主要環節,明確撰寫和提交GF報告的職責要求,確保按時、保質、保量完成報告;在項目立項、下達和開題階段,在立項申請報告、開題報告和任務書中明確撰寫提交報告的數量和時限;在項目驗收、鑒定、報獎階段,將撰寫和提交GF報告作為一個必要條件,實行一票否決制度。科研項目管理部門、科研項目承擔者以及科技信息管理部門之間要通力合作,將GF報告工作納入本單位的科研能力建設中,作為關系本單位長遠發展的一件大事。
3.2.2加強制度建設,使GF報告工作有章可循軍隊院所應建立《軍隊院所國防科技報告管理辦法》等相關制度和標準規范,為GF報告管理奠定制度基礎;梳理本單位制訂和頒布的科研管理方面的文件,采取修訂或專門發文的形式,將GF報告工作納入其中,確保國防科技建設與管理的每一個領域和環節都有開展GF報告工作的依據和要求;提升GF報告工作與科研管理工作的融合度和收集的完整性,強化知識產權和保密管理、完善共享機制建設,推進科技報告的充分共享和交流使用。
3.3建立信息資源平臺,加強GF報告的交流共享
3.3.1分級管理,嚴防失泄密,進行交流利用GF報告的內容不僅涉及到國防科學技術秘密,還涉及到國家、國防建設的安全利益及專有技術或敏感技術。因此,對于GF報告一定要在堅持保密守則的前提下,按照“集中檢索、分布獲取、分級保障、設限受控”的原則進行交流和使用[8]。可定期出版公開、內部密級的GF報告,鼓勵國防武器裝備研制、承制單位使用相應密級的GF報告,要求管理部門使用相應密級的GF報告等。
3.3.2建立統一的信息資源平臺,促進開放共享在統一制定相關標準、規范的基礎上,構建GF報告信息資源平臺,建立集成融合和無縫鏈接的信息資源系統。在降低撰寫和形式審查的難度和提升工作效率的同時,對GF報告進行信息審核和針對性開發,合理確定科技報告的共享范圍和保密級別。向軍隊院所科研管理部門、科研人員等分級開放國防科研信息和科學數據,并由此建立軍隊院所自主創新知識庫,依托互聯(局域)網絡形成分級、分層的GF報告全文信息檢索系統,促進GF報告的開放與共享[9]。
3.4健全培訓和獎懲機制,提升GF報告數量與質量
3.4.1加強培訓,提高GF報告和數量的質量加強對科研人員的培訓和指導,使其能熟練使用管理系統撰寫和提交報告。重視報告的技術質量和形式質量,不斷完善由科研人員、主管領導、技術專家、GF報告管理人員組成的質量控制管理體系,使之融入本單位質量管理體系建設中,確保按時高質量完成本單位的報告撰寫任務。
3.4.2建立有效獎懲機制,走上良性發展軌道建立獎懲機制是GF報告體系建設良性發展的重要措施,對提高科研人員的積極性、提高報告質量具有重要作用。制訂有效的政策措施,公平合理地將國防科技報告納入本單位的技術職稱和職務考核、晉升的指標體系,有效提高科研人員撰寫提交報告的積極性。開展評優獎先活動,營造良好的競爭氛圍,將報告撰寫上交情況與科研人員和管理人員的利益相掛鉤,逐漸形成寫好多交報告的良好氛圍。對未按要求提交報告的項目予以必要懲戒,如削減經費、取消承擔延續項目的資格等,以引起項目組和科研人員的重視和警醒,促進報告撰寫和上交。
4結語
水庫管理工作的核心是水庫的利用,搞好水庫安全運行管理工作對促進當地的經濟增長和遏制旱情舉足輕重。要使水庫與時俱進,走上管理運行現代化科學發展之路,必須改革,借鑒生產——再生產理論,讓投資建庫資本轉化的資源,如水資源出售或利用產生的利益,返回維護確保水庫正常運行的需要,對于目前水庫管理中存在的問題,我們應該加強水庫管理,并不斷提高水庫的管理力度。
1.我國水庫管理現狀
目前,我國水庫管理工作主要存在以下兩方面問題。一是非工程管理設施缺乏、技術落后,無法跟上現代水利工程管理實時監控、預報的需要,另一方面水利經費不足,導致在決策時只能以先主后次,先急后緩來開展工作,除此還存在地方治安差,無法確保非工程管理設施在運行中不受人為破壞等問題。還有就是,因為交通道路建設主要是由交通部門建管,水利部門資金不足難以投入,造成大部分水庫沒有符合防汛搶險的陸路道路。如何保障水庫給社會帶來經濟效益的同時保障其能夠安全的運行,是我們當前需要考慮的問題,這也是水庫管理人員所關注的焦點。
2.我國現有水庫管理存在的隱患
2.1對水庫資源忽視嚴重
水庫建成即生成一定的資源,但從現有的情況來看,社會卻嚴重忽視了水庫管理部門應有資源的所有權、經營權、使用權。水庫管理部門從水庫運行開始就有了維護工程安全的責任,但工程運行產生的社會及經濟效益是公益性的,基本是無償的。現行的法律及相關水權條文與其它法規有交叉責權沖突,造成不少水庫管理部門無力確保水庫庫區被非法侵占縮小庫容,無力控制庫岸林地開墾造成的水土流失,無力制止水體受工、農業生產的污染,無力保護工程受當地群眾直接或間接損壞。農業供水基本為無償使用,且難科學、合理地控制用水量。在群眾意識里未將水作為經濟生產成本來考慮,形成“有水不用白不用,用了也白用”的觀念。造成農業大水漫灌現象十分嚴重。并且目前農業灌溉工程還存在著設施老化滲漏嚴重、配套率低等一系列問題,使本就有限的水資源無法發揮其應有的效益。
2.2 水庫管理工作不到位
水庫管理工作的不標準化,造成許多水庫日常工作不到位,具體表現在以下幾個方面。一是水庫調度運用規程不健全。相當一部分水行政主管部門和水庫管理單位對水庫調度運用規程的重要性認識不到位,未編制水庫調度運用規程。二是年度調度運用計劃不全面,內容缺乏針對性。尤其是水庫防汛調度運用計劃不夠細化,可操作性不強,導致調度方案不合理。當水庫遭遇大洪水時,無法及時給調度決策提供科學合理的調度方案,導致防洪調度工作存在盲目性。三是水情雨情和洪水預報未進行分析或分析不及時,導致水庫洪水調度工作比較被動。四是水庫調度工作無專人負責,工作總結不及時,技術資料和檔案不整理、不歸檔。五是工程巡視檢查工作不規范。部分水庫未制定巡視檢查制度,日常巡視檢查和年度巡視檢查的項目及內容不全面,檢查頻次不符合要求。六是大壩監測和水情雨情自動預測預報系統、防汛道路、備用電源和通信等管理設施設備不配套或老化、損壞嚴重,從而導致監測(觀測)工作不能為工程管理提供可靠的技術參數。
3.對我國水庫管理現代化發展提出的幾點建議
3.1善于利用開發水庫資源
水庫資源是我國能源的重要分支,對水庫資源的開發利用是我國水庫管理工作的重要內容。第一步,我們需要積極展開調研工作,進行水庫資源核算,全面、客觀地了解水庫經濟發展的過程、效果和潛力,調研建庫形成的資源,包括水資源、旅游資源、人文資源等,合理定位水庫發展的方向。其次,還需要我們推動水庫水資源資產產權的界定、水資源有償使用制度的實施,改變水權現狀,使水庫管理單位除了有社會公益的責任,還擁有水庫資源的管理權、經營權、使用權。第二步,開發水庫資源。可以在下述幾個方面努力:依法、依責管理水利工程,按誰受益誰出資的原則進行年度部門預測,從財政間接收取下游受益區域的社會效益綜合費;轉變農業用水觀念,合理收取水資源費;提供工業、城鎮居民生活用水,收取水費;還可將水資源轉化為旅游資源,這需要調查包括經濟區域與周邊區域的需求、需求的層次數量、水庫旅游開發的價值、成本的回收等方面。通過調研論證擁有開發潛力的水庫,多方面尋求資金投入通過雙贏的方式開發資源;養殖水產品,充分利用水體資源獲取經濟效益。由水產品的形成,間接使旅游業有新的觀光、美食等項目,也可促進旅游業的發展。進而實現我國水庫資源的合理開發利用。
3.2保護水庫資源
保護水庫資源,可以從這幾個方面著手,首先,要確立水庫資源保護管理體制,組織編制水庫環境保護法律條保護文,加強水政執法力量,做好水庫工程及設施的保護工作。其次,組建 水庫資源保護、利用研究機構,開展水庫水產養殖和水質保護關系等研究,加強庫區水環境及生態環境監測,強化庫區水資源保護監督管理,建立水價形成機制,組建水庫資源信息反饋體系。然后,用強制法律手段、快速機動地行使水庫管理部門的權力,維護自身的利益,完成部門職責。
3.2實現現代水庫管理標準化
標準化是水庫管理現代化的標志之一。施行標準化,可以減少我國水庫管理的盲目性和隨意性。首先,要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面,一是管理的質量標準,即管理的工程設備應該保持的良好狀態和良好程度;二是管理的工作量標準,即要達到質量標準所必須做的工作。管理標準應盡可能量化,便于定崗定責和自動化管理,并定期修改,不斷完善。其次,要完善工程及非工程設施。以加固工程為契機,改善或增設工作、生活設施,整體提高水利工作人員的工作、生活硬件水平;立項進行壩體、壩基地質鉆探工作,設立滲透壓力、滲流觀測等設施,提供管理必需的數據,組織完成水庫安全評定工作;聯系交通部門增加或改建入庫公路以達到防汛搶險標準;組建工程資料管理科目進行科學的工程信息管理,為現代化管理打好基石。
3.3加強水庫管理隊伍的培養,提高職員各方面素養
加強小型水庫管理隊伍的能力建設,全面提高管理人員素質,要大力開展全方位、多層次的業務培訓,尤其要加強對實用人才的培養,提高管理人員整體的管理水平,不斷提高管理人員的政治素質和業務素質。推行水庫管理崗位資格準入制度。制定資格準入條件,逐步實行水庫管理人員持證上崗制度,同時還要改善管理人員的生活和工作條件,解決好職工的后顧之憂,落實必要的管理經費。
4.結語
水利工程是保障民生的關鍵,歷史等因素造成我國水庫管理落后于時代,落后則思變,我們既要繼承傳統水庫管理的優勢,又要發展現代科技管理的新技術,更新替換淘汰的管理模式,讓我國水庫管理工作跟上時代的步伐,不斷發展,為百姓提供用水保障和安全保障,為其他行業的管理提供參考,共同大步向前邁進。
【參考文獻】
【關鍵詞】高校學生管理 團隊管理 隊伍建設 策略 原則
伴隨著我國知識經濟時代的來臨和高等教育產業的進一步升級,大學已日益成為社會各領域知識力量的輸出點。隨著現在各大高校規模的擴大和專業的細分以及學生的不斷擴招,對高校學生團隊管理的壓力也逐日劇增,傳統的高校學生管理模式已不能滿足現在的需要,這是因為傳統的學生管理模式過于僵化,當學生的規模不斷擴大后,傳統的學生管理模式就顯得效率低下且機構臃腫,因此必須建立合理精干的高校學生團隊管理體制,將高校學生團隊的管理納入高校管理的核心,同時還要有一批專業化的管理隊伍來實施有效的管理。本文試從加強建設這樣一支高校學生管理隊伍的角度來談談如何加強高校學生的團隊管理。
1 加強建設高校學生團隊管理隊伍的重要性
加強高校學生管理隊伍的建設對于高校有序的運作,進一步深化高校人力資源體制改革,具有十分重要的意義:
第一,加強對高校學生團隊管理隊伍的建設有利于深化高校人事體制改革。這是因為高校學生團隊管理隊伍作為學校管理隊伍的中堅力量,直接涉及到學校、學生管理的各個方面,可以作為深化高校人事體制改革的試點。
第二,加強高校學生團隊管理隊伍的建設是高校有序運作的前提與基礎,隨著高校的日益擴招,不僅學生的數量與日劇增,而且相對應的教師、配套服務工作的數量也不斷增長,這就要求必須有一支精干高效的學生管理團隊,來協調與學生相關的各方面事務。
2 加強建設高校學生團隊管理隊伍的原則
2.1以人為本的原則
高校加強學生管理隊伍建設要堅持以人為本的原則,這就要求學校領導摒棄重科研教學輕管理的思想,要重視管理人員的個人發展與薪酬福利,充分的調動管理人員的工作積極性和能動性,做到人盡其才和人盡其責。
2.2科學化和專業化的原則
管理是一門科學,也是生產力,加強建設高校學生團隊管理隊伍,必須堅持專業化的原則,堅持專業的管理,平時注重對高校學生團隊管理隊伍科學管理理念和管理方法的培養,通過學習專業的管理理論來提高其知識水平。
2.3協同溝通的原則
高校學生團隊管理隊伍和高校教師隊伍之間要建立和諧的協同關系,因此兩者的最終目標是一致的,都是為了社會輸出合格有用的人才,而教師更偏向于給予學生直接的知識理論,因此學生團隊管理隊伍必須要注意在工作中與高校教師進行充分協作,輔助高校教師傳授知識。
2.4管理與服務并重的原則
高校學生團隊管理隊伍既是對于學生團隊的管理者,同時也是他們的服務者。因此,在加強高校學生管理隊伍的思想建設時,要盡可能培養管理隊伍的服務意識,在管理的同時也要看到學生的需求和建議,樹立為學生或教師服務的理念。
2.5德才兼備的原則
高校學生團隊管理隊伍在選拔用人上要堅持德才兼備的原則,既要注重其是否有真才實學,是否擁有管理高等學府學生的能力,又要看其是否真的喜愛學生管理工作,是否有服務于教學科研的意識。
3 加強建設高校學生團隊管理隊伍的策略與方法
3.1擴大宣傳,樹立團隊管理的觀念,從理念上加強高校學生管理隊伍的建設
傳統的管理理念將高校學生看成是一般的學習者,試圖對其進行嚴格的管理、控制,卻忽略了大學生的知識性、先進性和團隊性的特點,從而導致管理不善或管理無效等問題的出現。團隊管理的思想是將高校學生群體視為一項寶貴的知識資源,未來社會的有價資產,對他們進行培育、訓練和管理可以使其增值,因此高校在加強建設學生團隊管理隊伍時,必須使其改變思想,加強愛護知識人才和團隊管理理念的宣傳,讓學生管理隊伍樹立知識團隊管理理念的思想,提高他們運用知識團隊管理理論來對高校學生隊伍管理的認識,從而實現變革傳統的管理理念和方法。
3.2建立科學靈活的高校學生管理隊伍用人機制
傳統的高校學生管理隊伍的用人機制,一般是根據按計劃設立崗位,根據高校學生的數量設定一定量的高校學生管理隊伍,對這支隊伍的要求也相對較低,往往只考慮工作人員是否具有管理能力或僅考慮其專業背景是否對口,而并沒有考慮在管理高校大學生這一知識群體時,所要求的人才素質是多方面的,既要有相對應的專業背景同時又兼備科學的管理手段,此外還要對學生的情況比較熟悉。另外,在設立崗位時還要考慮崗位的偏向性,比如該崗位偏向于學生事務或專業的管理,則用人時要多考查管理人員相應的專業或業務素質,而如果崗位偏向于綜合協調或直接對學生的管理,則用人時要更多的考查人員相應的決策、控制或協調能力。另外,招聘時既可以考慮面向全社會招聘,也可以考慮校內的人才調配,尤其可以考慮一些本學校畢業的熟悉學校情況的人才。
3.3加強對高校學生團隊管理隊伍的培訓
高等院校要想切實提高管理隊伍各方面的素質,必須加強對這支隊伍的培訓。首先,高校領導要重視對學生團隊管理人員培訓,既要從學校的規章制度中給予行政上的支持,也要給予實際的經費支持,同時成立專門培訓工作領導小組,制定相應的培訓計劃并對培訓的結果進行評價。其次,對學生團隊管理隊伍的培訓也應該分為多方面,既有業務素質能力培訓,又有管理能力的培訓,同時還要兼顧職業道德的培訓,培訓要系統化、科學化。再次,培訓的內容要切合崗位實際,將培訓貫穿與日常工作之中,分為入職培訓、業務素養培訓、專題培訓等等,還可以把知識團隊管理的理念帶入到培訓之中,把培訓作為對管理人才的一種激勵制度。
3.4建立物質激勵和精神激勵相結合的激勵機制
以前高校學生團隊管理者往往薪酬、福利相對較低,因此導致高校學生團隊管理隊伍人才流失較大,這與高校重科研教學輕管理的思想密不可分,同時也與學校的激勵機制的不完善有很大關系。高校領導應該改變傳統的薪酬體系,建立適應現代管理方式的激勵方式,改變管理類崗位的死工資,在設計工資時除了基本工資、津貼、補助之外,還要引入績效工資,獎金等工資,把薪酬與學生工作管理人員的表現掛鉤。此外,除了對學生工作管理人員進行物質激勵之外,還要注重對學生工作管理人員的精神激勵,這就包括是否給這些學生工作管理人員充分的職業發展空間,較大的工作自由,是否有舒適的工作環境,在工作中是否獲得尊重和自我實現。物質激勵和精神激勵并重的激勵機制還要根據不同的崗位和不同的時期下學生工作管理人員需求重點進行改變,運用的同時還要兼顧公平與效率的原則,這樣才能有效的發揮激勵的作用。
3.5完善高校學生團隊管理隊伍的工作考核
傳統的高校學生團隊管理隊伍的考核制度由于考核的內容、評價的指標不完善而存在一些問題。首先,傳統的考核制度缺乏對崗位的分析,一般年終考核就是通過一些工作總結的形式來考核,并沒有明確崗位的目標和工作的質量,學生工作管理人員僅僅是對所進行工作做了簡單回顧就算作考核。其次,傳統的考核制度評價體系不夠客觀,考評學生工作管理人員業績的僅僅是同事或者領導,而沒有把管理隊伍服務的對象學生納入考核的隊伍中來。最后,沒有建立優勝劣汰的機制,不管考核的情況如何,學生工作管理人員都可以繼續工作,所以考核完全失去了激勵競爭的作用。因此,必須建立科學的高校學生團隊管理隊伍的工作考核機制,首先從崗位分析入手,依據不同的崗位設定明確的崗位目標作為考核的依據,盡可能的量化和細化考核的內容,可以從業務素養,道德水平,業績等幾個方面通過主觀與客觀的考評,建立對學生工作管理人員的考核機制。
參考文獻
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