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【關(guān)鍵詞】工業(yè)自動化軟件系統(tǒng)優(yōu)化控制
一、引言
近年來,傳統(tǒng)自動化技術(shù)與計算機技術(shù)加快了其進程,IT技術(shù)快速進入工業(yè)自動化系統(tǒng)的各個層面,并改變了自動化系統(tǒng)長期以來不能與IT技術(shù)同步增長的局面。基于Internet技術(shù)的IT包括:Windows PC、Web Technology、Ethernet、Security等技術(shù),其中的任何一項都會推動工業(yè)自動化系統(tǒng)新的發(fā)展。美國一家電氣公司順應(yīng)市場,抓住機遇,不斷創(chuàng)新,推出了IT動力自動化系統(tǒng),從而推動了工業(yè)自動化系統(tǒng)的快速發(fā)展。
二、自動化軟件發(fā)展歷史
從20世紀80年代初期誕生至今,自動化軟件已經(jīng)有了20年的發(fā)展歷史:: 80年代的組態(tài)軟件,像On spec、Paragon 500等早期的FIX等都運行在磁盤操作系統(tǒng)(DOS)環(huán)境下,圖形界面的功能不是很強,軟件中包含著大量的控制算法,這是因為DOS具有很好的實時性;90年代,隨著微軟的Windows 3.0風(fēng)靡全球,以國外某家公司為代表的人機界面軟件開創(chuàng)了Windows下運行工控軟件的先河。
2.1工業(yè)自動化軟件的網(wǎng)絡(luò)化
由于工業(yè)自動化軟件間的信息交互越來越多,需要在單臺機器上實現(xiàn)對多臺機器上的軟件系統(tǒng)進行集中遠程管理的功能,因此網(wǎng)絡(luò)化的管理也是自動化軟件的發(fā)展方向。更隨著網(wǎng)絡(luò)的多樣性與數(shù)據(jù)的分散的性質(zhì),工業(yè)自動化軟件正朝著信息總線的方向發(fā)展,信息總線的方式改變了過去需要將數(shù)據(jù)集中采集和處理的觀念,類似于在數(shù)據(jù)監(jiān)控層上鋪設(shè)一條信息總線,再由各個子系統(tǒng)鏈接在該信息總線上,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)各個系統(tǒng)間的相互通訊,實現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)的全分布。
2.2從集中自動化到分布式自動化
傳統(tǒng)的工業(yè)自動化系統(tǒng)都采用具有集中運算能力的中央控制器,按照傳統(tǒng)的軟件技術(shù),軟件程序是面向過程的,編制面向過程的程序十分復(fù)雜,需要做大量程序編制的開發(fā)工作;同時,微軟公司的Windows平臺也提供了COM/DCOM技術(shù),為實現(xiàn)分布式自動化提供了技術(shù)基礎(chǔ)。COM提供了一種軟件架構(gòu),它是可復(fù)用的二進制軟件組件,它們之間可以相互通信并共享數(shù)據(jù)。一個完整的應(yīng)用軟件可以用這些組件適當(dāng)?shù)亟M合而成。DCOM可以使COM組件分布在不同的計算機上,并通過網(wǎng)絡(luò)相互連接,相互交換數(shù)據(jù),就像在本地一樣。這樣一來,系統(tǒng)應(yīng)該允許程序不一定集中常駐在單個硬件設(shè)備中,允許軟件對象模塊分散于不同的硬件設(shè)備中,這些對象模塊通過網(wǎng)絡(luò)通信方式互相連接,構(gòu)成一個完整的應(yīng)用控制程序。這就意味著分布式設(shè)備、工具和應(yīng)用所具備的性能起著與集中式應(yīng)用一樣的作用,因而系統(tǒng)中的所有對象和數(shù)據(jù)在任何時間都能被任何設(shè)備訪問(2)。分布式自動化大大提高了系統(tǒng)的開放性、一致性和適用性,使系統(tǒng)具有統(tǒng)一的工程和數(shù)據(jù)模型,從而大大降低了工程項目從系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成、交付投運、開車運行直至技術(shù)維護階段的成本。
三、自動化軟件全球及國內(nèi)市場發(fā)展狀況
從最近幾年的發(fā)展來看,工業(yè)自動化軟件技術(shù)的很多發(fā)面都有了不錯的發(fā)展,而其中系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境和系統(tǒng)構(gòu)架方面也特別受到關(guān)注。集成開發(fā)環(huán)境通過應(yīng)用組件可實現(xiàn)工程重用Industrial Application Server的組件對象體系結(jié)構(gòu)可以顯著地提高生產(chǎn)力。組件對象模型有利于開發(fā)代表工廠設(shè)備的可重用的應(yīng)用對象。而其自動化軟件在國內(nèi)市場可細分為高端和中低端。高端市場基本上由國外品牌的軟件占有,像一些國家級的大項目、大型企業(yè)的主生產(chǎn)線控制等,高端市場的特點是裝機量小,但單機銷售額大,目前國外品牌的軟件年裝機量沒有一家能超過1000套。中低端市場基本由國產(chǎn)軟件占有,亞控的組態(tài)王獨占鰲頭,占據(jù)了60%以上的份額,年裝機量5000套左右,但單機銷售額只有國外品牌的1/10~1/2。國內(nèi)有近10家自動化軟件公司,與國外軟件相比,國內(nèi)自動化軟件最大的差距并不是在技術(shù)和品牌上,而是在企業(yè)的經(jīng)營策略上,比如國內(nèi)不少自動化軟件廠商不懂差異化經(jīng)營,主要競爭手段就是低價和免費服務(wù);許多廠商還抱著“只要有市場占有率,利潤自然來”的產(chǎn)品時代的觀念,不惜代價擴大市場占有率,這使得國內(nèi)雖然廠家眾多,但大多處于虧損或維持狀態(tài),不能健康發(fā)展,也不能夠保證給用戶帶來長期的利益(3)。
四、自動化軟件的發(fā)展趨勢
在自動化軟件賴以普及發(fā)展的諸多因素中,有技術(shù)層面的,也有商業(yè)層面的,但制造業(yè)的需求是決定性的。制造業(yè)的發(fā)展,帶來了對自動化軟件需求的提升;也決定了自動化軟件將由過去單純的組態(tài)監(jiān)控功能,向著更高和更廣的層面發(fā)展。只有滿足需求的產(chǎn)品才有生存的空間,這是永恒不變的規(guī)律。自動化軟件亦是如此。所以,未來自動化軟件的發(fā)展將主要表現(xiàn)為以下一系列特征:
技術(shù)性信息
自動化軟件正慢慢成為協(xié)作生產(chǎn)制造過程中不同階段的核心系統(tǒng),無論是用戶還是硬件供應(yīng)商都將自動化軟件作為全廠范圍內(nèi)信息收集和集成的工具,這就要求自動化軟件大量采用“標準化技術(shù)”,如OPC、DDE、ActiveX控件、COM/DCOM等,這樣使得自動化軟件演變成軟件平臺,在軟件功能不能滿足用戶特殊需要時,用戶可以根據(jù)自己的需要進行二次開發(fā)。比如組態(tài)王6.0中提供了4個開發(fā)工具包,就是使用戶可以進行二次開發(fā)。自動化軟件采用標準化技術(shù)還便于將局部的功能進行互連。在全廠范圍內(nèi),不同廠家的自動化軟件也可以實現(xiàn)互連。
(2)構(gòu)造信息化的平臺
ERP是國內(nèi)炙手可熱的話題,但目前的ERP主要應(yīng)用在商業(yè)企業(yè)的財務(wù)、銷售、物流等方面。在國內(nèi)外的企業(yè)生產(chǎn)中,還沒有多少企業(yè)能夠?qū)⑸a(chǎn)信息和ERP系統(tǒng)整合到一起,使生產(chǎn)效率和市場效益最大化,也就是說在工業(yè)現(xiàn)場和ERP之間存在著鴻溝,如何使實時歷史數(shù)據(jù)能夠進入企業(yè)信息管理系統(tǒng),是現(xiàn)代信息工廠迫在眉睫的需求。隨著大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)的日益成熟,全球主要的自動化廠商已發(fā)展了相關(guān)平臺,使自動化軟件向著生產(chǎn)制造和管理的信息系統(tǒng)的方向發(fā)展。自動化軟件已經(jīng)成為構(gòu)造全廠信息平臺的承上啟下的重要組成部分。在未來企業(yè)的信息化進程中,自動化軟件將成為中間件,因為自動化軟件廠商在既了解企業(yè)工藝、控制、生產(chǎn)制造需求,又能完成現(xiàn)場歷史數(shù)據(jù)的記錄、存儲及為ERP提供生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。
(3)成為全球供應(yīng)商
WTO給國內(nèi)商家?guī)砭薮蟮母淖儯驗閲T對外打開,這樣國外的市場對國內(nèi)的自動化廠商也打開了。因為目前中國的市場份額只占全球的3%,所以成為全球自動化軟件供應(yīng)商對于國內(nèi)自動化軟件公司的發(fā)展至關(guān)重要。另外,國內(nèi)越來越多的系統(tǒng)集成商和設(shè)備制造商在未來可能成為世界級的公司,他們的產(chǎn)品向全球銷售時,他們更需要世界級的軟件廠商向他們提品和服務(wù),國內(nèi)不少組態(tài)王的用戶已向亞控購買了英文版即證明了這種趨勢的發(fā)展,亞控將發(fā)展遠景鎖定為未來5年成為世界級的自動化軟件服務(wù)商就是基于這一原因。
五、結(jié)語
對于工業(yè)自動化系統(tǒng)來說,其關(guān)鍵技術(shù)是工業(yè)網(wǎng)絡(luò),而在自動化領(lǐng)域,軟件技術(shù)與IT的聯(lián)系最為緊密,所以,其發(fā)展也是最為快捷。20年前自動化軟件面世,與最開始相比較,其內(nèi)涵和外延都已擴展,所以當(dāng)我們展望未來,對其發(fā)展趨勢的展望也是一個仁者見仁、智者見智的話題,究竟是“對”還是“錯”,在若干年以后才能得以證明。盡管現(xiàn)如今工業(yè)自動化系統(tǒng)已經(jīng)變復(fù)雜,對自動化軟件系統(tǒng)的要求也越來越高,但是工業(yè)自動化系統(tǒng)軟件技術(shù)正在快速發(fā)展,未來會用更先進的技術(shù)去解決復(fù)雜的問題,并成為實現(xiàn)管理的扁平化的強大后援團,激勵人們?nèi)ソ鉀Q面對到的一個又一個的技術(shù)難題。
【參考文獻】
[1] 陽憲惠.現(xiàn)場總線技術(shù)及其應(yīng)用.北京:清華大學(xué)出版社,1999.110~132
十報告也同時揭示了中國未來的方向,在下一個十年中國將會在2010年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再次翻倍,人均GDP將會從現(xiàn)在的6000美元左右提高到1萬美元,中國將進入全面的小康社會,同時實現(xiàn)多個全球第一。比如將會建成全球最大城市化體系,城市化人口將會超過8億,我們也會擁有全球最大的現(xiàn)代化的設(shè)施基礎(chǔ)。
隨著中國現(xiàn)代化進程的發(fā)展,對IT的需求也將穩(wěn)步增長。根據(jù)IDC的數(shù)字統(tǒng)計,從2012年到2016年,中國的IT市場將增長800億美元,這里面蘊含著巨大的商業(yè)機會。與此同時,我們的客戶也在思考他們面臨的IT挑戰(zhàn),需要哪些幫助以及如何實現(xiàn)最終的投資回報。
IT產(chǎn)業(yè)在變革,客戶在變革,戴爾無疑也在不斷的變革中。在過去幾年中,我們進行了20次收購,從PC制造商轉(zhuǎn)型成為一個端到端解決方案的提供商,從而能夠從四個方面來幫助我們的客戶——用戶終端計算、基礎(chǔ)架構(gòu)、軟件服務(wù)和云計算。
在數(shù)據(jù)爆炸的時代,企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施擴展的要求非常高,我們必須從數(shù)據(jù)的擴展中獲得洞察力。云計算在過去的幾年中引起了客戶的重視。一方面,當(dāng)前企業(yè)信息化正面臨著大數(shù)據(jù)時代和云時代的全新挑戰(zhàn);另一方面,大數(shù)據(jù)時代和云計算為企業(yè)的變革帶來了巨大的機會。戴爾在云計算上的落地也將在以下幾個方面來實施,包括服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)、終端和產(chǎn)品。
技術(shù)已經(jīng)成為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的核心,對于企業(yè)級的技術(shù),這樣的趨勢涉及到了計算的整合,以及存儲與網(wǎng)絡(luò)之間的整合。這是幫助我們客戶獲得IT消費中最大價值的強大助力器。而且隨著互聯(lián)時代的發(fā)展,現(xiàn)在人們要求不斷地從設(shè)備接入,實現(xiàn)隨時隨地?zé)o所不在的互聯(lián)性。以我們的客戶深圳證券為例,移動解決方案是將移動平臺、客戶和員工進行連接,使團隊成員在任何時候、任何地點都能夠和客戶互聯(lián),與此同時還可保持數(shù)據(jù)安全以及產(chǎn)品的高效管理。
關(guān)鍵詞:湖北剪紙;文化產(chǎn)業(yè)化
中圖分類號:J528.1 文獻標識碼:A
文章編號:1005-5312(2012)21-0155-01
一、湖北剪紙藝術(shù)的歷史
素有“千湖之首”之稱的湖北位于長江中下游, “九省通衢”的便利交通使民間藝術(shù)多姿多彩,荊楚腹地的區(qū)位優(yōu)勢使楚文化遺韻深厚,充滿靈氣的荊山楚水孕育出地靈人杰,“唯楚有才”的贊譽由來已久。遠古時代,宜昌西陵氏部落發(fā)明了剪影繡花,這便是中國剪紙工藝之始。戰(zhàn)國(公元前770年-公元前221年) 時期的“皮革鏤花”(湖北江陵望山一號楚墓出土文物之一),雖是用獸皮制作,但與后來的紙質(zhì)剪紙僅僅是材質(zhì)上不同,雕刻技法與藝術(shù)品效果卻是如出一轍,它們的出現(xiàn)為民間剪紙形成奠定了基礎(chǔ)。湖北孝感出土的秦漢時期(公元前221年~公元220)的漆器就有銀箔鏤刻的花紋圖案;南朝(420年--439年)梁人宗懔在《荊楚歲時記》中記載:“荊楚人于正月初七‘人日’,或剪彩為人,或鏤金箔為人,以貼屏風(fēng),或戴之頭鬢。”唐李商隱《人日》詩也有“鏤金做勝傳荊俗,剪彩為人起晉風(fēng)”之說。無論“鏤金”或“剪彩”,皆為“剪紙”工藝,并在荊楚民間廣為流傳。在清末民初建立有剪紙的行會組織,這在全國是少見的現(xiàn)象。可見,剪紙與荊風(fēng)楚俗早在千年之前就已結(jié)下不解之緣。
湖北剪紙因特殊的地理位置,融合了南北藝術(shù)之長,鄂西北以剪為主,自剪自用,廣泛應(yīng)用于民俗生活。樣式有窗花、燈花、喜花以及鞋墊花。而在近代江漢平原及鄂東地區(qū),由于商業(yè)的發(fā)展,一剪一紙己不能滿足市場需求,因此,更多地是使用刀具,以刻代剪,從而逐漸發(fā)展成一種小規(guī)模的手工業(yè)生產(chǎn)作坊,成批生產(chǎn)雕花剪紙進人市場。雕花剪紙又名 “花樣”。在房縣,時興過一種帶字的花樣,這些花樣上的詩句往往是求花的鄉(xiāng)親隨口吟出,剪花的巧女便把它剪在各種形的剪紙上。如“操心勞力,增加負擔(dān)”是剛過門的媳婦說給公婆聽的客氣話;“手心手背都是肉,打斷骨頭連著筋”是母親告訴女兒,長輩對你們都一樣看待——平時不好意思說出口的語言揉進剪花里,更增添了一份含蓄。這也是湖北剪紙與其它省份的不同特點,因此更應(yīng)該在當(dāng)代社會將剪紙藝術(shù)與市場結(jié)合發(fā)揮其優(yōu)勢,為湖北文化的弘揚發(fā)揮其積極作用。
二、對湖北地域剪紙藝術(shù)文化的保護和利用
1、成立剪紙相關(guān)的專門機構(gòu)。政府把剪紙與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,以文化體制的改革創(chuàng)新和加大政府的職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)督機制、政策的支持為突破口,激發(fā)剪紙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化、旅游發(fā)展作出了貢獻。
2、舉辦剪紙大賽和剪紙創(chuàng)意設(shè)計比賽,促進民間剪紙藝術(shù)與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)。逐步走向市場,將剪紙元素融入到服裝、玩具、禮品等領(lǐng)域,并與新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品結(jié)合,實現(xiàn)了傳統(tǒng)剪紙由單純的裝飾性向?qū)嵱眯浴r尚性和科技性的轉(zhuǎn)型的巨變。
3、培養(yǎng)技藝的傳承人,留住人,才能留住藝,進而留住文化之脈。注重理論創(chuàng)新,將剪紙藝術(shù)納入教育規(guī)劃,加強民間團體、文化繼承人同高校間的鼎力合作,開設(shè)與其相關(guān)的基金會或采取必要的獎勵、激勵手段來刺激學(xué)生選擇相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)高端專業(yè)剪紙藝術(shù)創(chuàng)意人才。
三、剪紙藝術(shù)在弘揚湖北地域文化中的市場運作
(一)理論依據(jù)
在黨的十七大報告中提出,“弘揚中華文化,建設(shè)中華民族共有的精神家園”,“全面認識祖國傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,使之與當(dāng)代社會相適應(yīng),與當(dāng)代文明相協(xié)調(diào),保持名族性,體現(xiàn)時代性”等論述。從理論上將弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上升到提高民族凝聚力和創(chuàng)造力,提高國家軟實力的高度來認識。2009年7月,我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過①。2003年9月,中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,將文化產(chǎn)業(yè)界定為:“文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念,兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”②
2011年10月6日中央電視臺新聞聯(lián)播中條題目為“用創(chuàng)新思維發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”短評,評論中提到:一個好的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品,就能點石成金。“以文化人”,促進人的全面發(fā)展和社會進步,有直接創(chuàng)造真金白銀,這就是文化產(chǎn)業(yè)的魅力。目前,我國文化消費快速增長。用創(chuàng)意思維,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),就為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了新的引擎。這是科學(xué)發(fā)展的需要,也是提高國家文化軟實力的必然要求。
(二)剪紙藝術(shù)作為文化產(chǎn)業(yè)的可能性依據(jù)
剪紙藝術(shù)具有五大賣點、十大市場的宣傳廣告。五大賣點:特色產(chǎn)品、環(huán)保概念、民族藝術(shù)、傳統(tǒng)題材、大眾參與。十大市場:廣告贈品、旅游紀念品、婚慶禮品、藝術(shù)收藏品、玩具、DIY休閑產(chǎn)品。
剪紙藝術(shù)正是中國傳統(tǒng)文化物質(zhì)載體的一種,我們從理論上闡釋民間剪紙文化與現(xiàn)代文化發(fā)展,守望民間與建設(shè)未來新文化的辯證關(guān)系,并由此升華到民族文化建設(shè)的前景的謀劃不僅是必要的,而且對于今后依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的文化實踐具有積極意義。
由于文化產(chǎn)業(yè)越來越顯著的經(jīng)濟貢獻作用,其與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)研究的重要方面。湖北剪紙藝術(shù)歷史悠久,歷經(jīng)千年逐漸在演變過程中形成自己的地域風(fēng)格,有其特殊的地域元素,創(chuàng)建湖北剪紙文化產(chǎn)業(yè)勢在必行。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)是推動傳統(tǒng)藝術(shù)提檔升級的有效途徑,而傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)的憑借和依托。中國傳統(tǒng)文化、民間文化是支撐剪紙藝術(shù)繁榮昌盛的力量源泉,同樣,傳統(tǒng)文化、民間文化是我們進行現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)造的強大動力。
關(guān)鍵詞:新興技術(shù);商業(yè)化;制約因素;發(fā)展對策
中圖分類號:F713.51文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0033-02
與其他任何技術(shù)一樣,新興技術(shù)在研發(fā)取得成功之后就必須被推向市場才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實現(xiàn)其商業(yè)價值,才能為企業(yè)帶來利潤,為社會創(chuàng)造財富。一項新興技術(shù)能夠成功地商業(yè)化不僅將為技術(shù)擁有者帶來豐厚回報,而且也可能因新興技術(shù)特性對行業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響,或者開創(chuàng)一個嶄新的行業(yè),從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展乃至社會的進步。所以,推動新興技術(shù)商業(yè)化成了企業(yè)與政府的共同目標。盡管商業(yè)化已深入人心,但由于諸多主客觀因素的制約,新興技術(shù)商業(yè)化的力度和收效依然欠佳。中國電子科技集團公司是一家由46個國家一類研究所組成的軍民結(jié)合的大型集團公司,每年有近500項新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)出來,但真正能成功推向民用市場的不到50項。
一、新興技術(shù)商業(yè)化的制約因素分析
新興技術(shù)商業(yè)化的主要制約因素:(1)新興技術(shù)的技術(shù)性能、技術(shù)的成熟度、技術(shù)的成本優(yōu)越性等;(2)新興技術(shù)的市場需求、市場容量以及市場增長潛力等;(3)新興技術(shù)接收方(企業(yè))的技術(shù)吸收能力,包括對技術(shù)的消化能力、技術(shù)和生產(chǎn)人員的技術(shù)能力、市場預(yù)測與開拓能力等;(4)環(huán)境支撐條件,包括政府的政策與措施以及企業(yè)的經(jīng)費、設(shè)備和人員投資等。
技術(shù)的復(fù)雜性。如果當(dāng)一項技術(shù)對生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)人員素質(zhì)、資金、設(shè)備能力、原料等要求非常高的話,我們就認為它的技術(shù)復(fù)雜性較高。當(dāng)一項技術(shù)要求企業(yè)擁有復(fù)雜的專用設(shè)備以及高水平的熟練工人時,雖然由此生產(chǎn)出的產(chǎn)品在市場上可能具有相當(dāng)?shù)母偁幜?但考慮到市場瞬息萬變,一旦市場情況發(fā)生變化,專門設(shè)備就沒辦法作其他用途,只能報廢。因此,一項技術(shù)的復(fù)雜性越高其由技術(shù)過渡到產(chǎn)品并投向市場的過程中越容易出現(xiàn)問題。
技術(shù)的成本優(yōu)越性。以eBay、Amazon為代表的“B2C”式網(wǎng)上商店的出現(xiàn)已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的零售商業(yè)模式,憑借極低的邊際成本和連鎖效應(yīng)擠壓著傳統(tǒng)渠道商和零售商的生存空間,成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時資者追捧的寵兒。
技術(shù)持續(xù)更新的時機。新興技術(shù)產(chǎn)品更新時機選擇失誤必然造成企業(yè)新興技術(shù)商業(yè)化的失敗: 一方面由于老產(chǎn)品的提前退出而失去了還能從老產(chǎn)品上取得的收益; 另一方面也可能因消費者尚不認可新產(chǎn)品而使新產(chǎn)品喪失部分初始利潤。在快變市場環(huán)境下,時機可能瞬間即失,因此時機選擇更具有挑戰(zhàn)性。以西門子手機為例,德國人固有的“工程師文化”使得其在品質(zhì)上過于精益求精,新品推出速度緩慢,結(jié)果在摩托羅拉、諾基亞等品牌的“以快打慢”的做法面前跟招不及,喪失了不少份額。2003 年中,西門子開始風(fēng)格創(chuàng)新,推出了Xelibri 系列手機, 前后一共推出了八款,盡管設(shè)計前衛(wèi)、風(fēng)格個性,但取消彩屏和按鍵又過于超前,結(jié)果反擊未能得手。
市場需求。在商業(yè)化階段,企業(yè)往往首先面臨為技術(shù)尋找適宜的應(yīng)用市場的問題,市場的需求以及需求的大小對于新興技術(shù)商業(yè)化的成敗有著至關(guān)重要的影響,是新興技術(shù)商業(yè)化不確定性的重要來源。由于新興技術(shù)基于基礎(chǔ)科學(xué)進步或者基于對現(xiàn)有技術(shù)的集成,具有較高的復(fù)雜性和難度,需要有較強基礎(chǔ)研發(fā)能力和技術(shù)集成能力,因而往往誕生于集中了人才、技術(shù)、信息及先進科研設(shè)備等優(yōu)勢科技資源的科研院校和高等學(xué)校。目前就整體而言,中國已經(jīng)擁有了較為豐富的科技資源,若干科技資源指標已居世界前十位。高等院校和科研院所每年完成的科研成果不計其數(shù),然而與此同時,科技成果的轉(zhuǎn)化率一直處于很低的水平,科技對經(jīng)濟的貢獻遠遠低于發(fā)達國家,這種情況在新興技術(shù)領(lǐng)域比比皆是。大量的新興技術(shù)因為開發(fā)者沒有考慮到市場需求或者未能發(fā)現(xiàn)市場需求而被束之高閣,從而造成極大的資源浪費。
市場容量。就中國市場而言,巨大的市場容量是區(qū)別于一般國家的最突出的特征。在許多行業(yè)中,由于地理、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的差異造就了無數(shù)個細分市場。由于市場總量規(guī)模龐大,任何一個細分市場都有可能具有客觀的規(guī)模。某些細小市場在西方國家的規(guī)模很可能極為有限,甚至根本難以形成,但在中國由于存在巨大的潛在客戶群而有著客觀的發(fā)展空間,足以哺育一批企業(yè)成長壯大,也為新興技術(shù)提供了實現(xiàn)其商業(yè)價值的廣闊天地。如,小靈通通信系統(tǒng)這一通信領(lǐng)域的低端細分市場,在中國就有著數(shù)千萬的用戶,市場容量巨大,為UT斯達康等企業(yè)的迅速發(fā)展、壯大提供了一片沃土。
企業(yè)的消化吸收能力。在企業(yè)購買新興技術(shù)之后,最為關(guān)鍵的就是如何能夠結(jié)合本企業(yè)的實際情況,來發(fā)展企業(yè)購買的新興技術(shù)。故企業(yè)的消化吸收能力也就成為了一個關(guān)鍵的因素。
企業(yè)的營銷能力。由于新興技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)所需要的資金額大,風(fēng)險性高,產(chǎn)品生命周期短,競爭性強,若產(chǎn)品不能在較短時期內(nèi)獲得市場,回收資金,必然將使企業(yè)面臨困境。而傳統(tǒng)的營銷理論難以有效地應(yīng)用于新興技術(shù)產(chǎn)品,新興技術(shù)企業(yè)的營銷體制必須有所創(chuàng)新。一個簡單的事實是:無論是微軟、IBM,還是聯(lián)想、方正,這些成功的新興技術(shù)企業(yè)不一定擁有最好的產(chǎn)品和最先進的技術(shù),但他們卻一定擁有正確的營銷理念和最好的營銷戰(zhàn)略。他們的每一項企業(yè)行為,無論是R&D,還是生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)都立足于更好和更快地滿足消費者需求。因此,樹立正確的市場營銷理念,重視企業(yè)市場營銷的作用,是處在激烈競爭、瞬息萬變的市場環(huán)境中的新興技術(shù)企業(yè)進行一切活動的前提和基礎(chǔ)。
企業(yè)支撐條件的制約。大多數(shù)工廠資金短缺,缺乏技術(shù)改造和技術(shù)更新的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管企業(yè)的科技意識在逐漸增強, 但在吸收高校科技成果的財力、技術(shù)力量、設(shè)備管理等方面難以適應(yīng), 加上考核指標不完善, 只重產(chǎn)值、利潤而忽視技術(shù)儲備,以及我國絕大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài), 致使企業(yè)對于吸納新興技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品心有余而力不足。
二、對策與措施
盡管新興技術(shù)商業(yè)化存在諸多制約,但問題與機遇同在,只要認識統(tǒng)一、管理到位,措施得力,“商業(yè)化”一定能得到蓬勃發(fā)展。
充分發(fā)揮政府作用,采取有效措施。(1)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新能力不足是我國當(dāng)前科技與經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個突出問題。除了企業(yè)自身努力提高創(chuàng)新能力外,政府應(yīng)該大力促進基礎(chǔ)研究,為新興技術(shù)的誕生提供豐富的土壤。同時,還要通過對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的支持以及財政稅收措施,引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力。(2)提供良好的投融資環(huán)境。新興技術(shù)商業(yè)化是一個漫長的過程,對資金需求很大,但同時由于新興技術(shù)的不確定性,在其商業(yè)化過程中也充滿了風(fēng)險,普通的銀行和投資機構(gòu)不愿意投資這類項目。因此,必須構(gòu)建一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、機制靈活的投融資體系,為新興技術(shù)的商業(yè)化提供充足的資金。(3)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度,為新興技術(shù)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。完善的知識產(chǎn)權(quán)制度,有利于新興技術(shù)的擁有者更大程度地從新興技術(shù)商業(yè)化中獲益。因此,政府應(yīng)有意識地加強知識產(chǎn)權(quán)保護,為新興技術(shù)的商業(yè)化提供一個良好的環(huán)境。
嚴格考察備選新興技術(shù),提高質(zhì)量。新興技術(shù)商業(yè)化的成功關(guān)鍵就是要選擇打算商業(yè)化的新興技術(shù)。企業(yè)選擇的第一個問題就是新興技術(shù)的選擇,在當(dāng)前科技發(fā)展迅猛的時代,新興技術(shù)是非常多的,企業(yè)究竟應(yīng)該選擇哪一個新興技術(shù),首先要根據(jù)新興技術(shù)的成熟與否、可靠與否,是決定企業(yè)投資成敗的關(guān)鍵因素。為了減少企業(yè)的風(fēng)險和損失,在新興技術(shù)選擇過程中,對于新興技術(shù)要做全面詳細的了解,甚至對市場進行全面考查,被確認為有應(yīng)用價值、有效益,且成熟度高的技術(shù)和產(chǎn)品才能選擇,盡量避免不成熟的技術(shù)和產(chǎn)品流入市場。這樣把關(guān)既維護了企業(yè)的利益和形象,也提高了企業(yè)的信譽,為建立良好的企業(yè)與銷售商甚至企業(yè)與消費者的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
注重市場的導(dǎo)向和驅(qū)動。市場力量始終是新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動力。市場的作用表現(xiàn)在三個方面:一是市場引導(dǎo)新興技術(shù)的研發(fā)趨勢。二是市場競爭迫使企業(yè)不斷選擇新興技術(shù),以參與市場爭奪。三是由市場需求產(chǎn)生研究開發(fā)項目。
認真分析企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)條件。企業(yè)究竟應(yīng)該選擇哪一個新興技術(shù),首先,根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部資源條件初步確定企業(yè)有可能選擇的幾個新興技術(shù),其次,對每一個新興技術(shù)做出預(yù)測分析;再次,根據(jù)企業(yè)自身條件,評價每一個技術(shù)的優(yōu)劣;最后,確定本企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇的新興技術(shù)。不能只是從新興技術(shù)初始是否有吸引力出發(fā),主要應(yīng)根據(jù)充分發(fā)展后的技術(shù)是否能為企業(yè)提供良好的發(fā)展機會和較高水平的效益出發(fā),由于一個技術(shù)當(dāng)前表面上看來發(fā)展很迅速,但究竟能不能應(yīng)用與市場,最終必須以企業(yè)目前的消化吸收能力、經(jīng)營管理能力為基礎(chǔ),否則就容易誤入企圖而導(dǎo)致失敗。
大力開發(fā)人才資源,發(fā)揮新興技術(shù)人才優(yōu)勢。人才是新興技術(shù)商業(yè)化成功的決定性力量。當(dāng)發(fā)展新興技術(shù)的目標和方針明確后,人才準備和智力保證就成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果沒有足夠的人才投入,那么新興技術(shù)商業(yè)化的目標就會落空,也不可能搞好新興技術(shù)商業(yè)化。企業(yè)要重視新興技術(shù)的人才培養(yǎng)建設(shè),使人才成為發(fā)展新興技術(shù)的中堅力量。新興技術(shù)商業(yè)化過程中,最缺乏的不是資金,而是適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理型和技術(shù)型人才。
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【關(guān)鍵詞】新型煉化企業(yè) 信息技術(shù) 發(fā)展 應(yīng)用
【中圖分類號】F426.22 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0192-01
結(jié)合當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景,煉化企業(yè)作為我國經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè),在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時,巨大的能耗及碳排放問題也日益嚴峻,在節(jié)能減排方面承受了巨大壓力。因此,在“十二五”期間,新型煉化企業(yè)應(yīng)該意識到信息化技術(shù)的重要性,將信息技術(shù)與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)相結(jié)合,融入綠色、環(huán)保理念,實現(xiàn)煉化企業(yè)的知識化、技術(shù)化、集約化發(fā)展,以更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益,履行低碳經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)負有的社會責(zé)任。
1、信息技術(shù)在新型煉化企業(yè)發(fā)展中的作用
在新型煉化企業(yè)推行信息化進程,實現(xiàn)生產(chǎn)過程、工藝技術(shù)等信息共享、集成化發(fā)展,促進上下游鏈條的智能協(xié)同,即使在較為復(fù)雜的條件下,也可實現(xiàn)高效率、節(jié)能性發(fā)展,支持業(yè)務(wù)模式的重組,促進資源優(yōu)化配置,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及管理創(chuàng)新方面起到積極作用。
1.1 以信息技術(shù)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
在新型煉化企業(yè)發(fā)展過程中,逐漸意識到技術(shù)、效率等重要作用,已經(jīng)通過技術(shù)的創(chuàng)新,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進行升級與改造,增強了信息技術(shù)的作用。正是由于深入的滲透與關(guān)聯(lián)作用,信息化已成為技術(shù)創(chuàng)新的重要手段,也是企業(yè)提高競爭力的必經(jīng)之路。以PDM,PLM的信息工具應(yīng)用為例,給新型煉化企業(yè)提供了精確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理工具,包括產(chǎn)品研發(fā)體系管理、產(chǎn)品生命周期管理等。
當(dāng)前,新型煉化企業(yè)的發(fā)展集中于信息化、技術(shù)化、自動化、集成化等領(lǐng)域,進一步提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力,通過實施集中管控方法,增強了生產(chǎn)管理效率,優(yōu)化設(shè)計、調(diào)度、操作、管理等一系列過程,支持若干環(huán)節(jié)的互動、協(xié)同發(fā)展;以構(gòu)建工廠模型的方式,全程優(yōu)化模型驅(qū)動,提高運營的技術(shù)化、智能化;在流程模擬技術(shù)中,提高了生產(chǎn)裝置建模的效率及精度,對生產(chǎn)裝置實時優(yōu)化;采用先進的控制系統(tǒng),對其控制性能進行改善,更好地發(fā)揮了效益性,保證質(zhì)量水平,更重要的是降低了能源消耗。另外,在該軟件系統(tǒng)中,針對傳統(tǒng)的工藝流程進行升級與改造,將感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋到整個生產(chǎn)過程中,可提供精確、可靠、完整的數(shù)據(jù),爭取以最小的研發(fā)成本,獲得最高效益,實現(xiàn)資源節(jié)約目標。
1.2 以信息技術(shù)實現(xiàn)制度創(chuàng)新
現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展離不開制度的規(guī)范作用,而信息技術(shù)的應(yīng)用,則推動了制度的改革與創(chuàng)新。例如,通過人力資源管理系統(tǒng),強化人力資源管理觀念的創(chuàng)新,優(yōu)化了管理的流程,同時更利于開展人力資源戰(zhàn)略分析工作,將原本分散、繁雜的事務(wù)性工作整合起來,提高人力資源管理效率和質(zhì)量;通過電子巡檢、電子臺賬等軟件的應(yīng)用,也實現(xiàn)了管理制度的改革,增強管理效率與考核真實性。
1.3 以信息技術(shù)實現(xiàn)管理創(chuàng)新
奠定在信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,以財務(wù)管理、成本控制為核心,完善企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè),在提升企業(yè)管理水平方面起到積極作用;第一,通過應(yīng)用信息技術(shù),全面推動了企業(yè)的管理創(chuàng)新,采用先進的ERP系統(tǒng),提高企業(yè)管理的效率,同時控制采購成本,增強采購效率;第二,在企業(yè)流程整合中應(yīng)用的BPM軟件,實現(xiàn)了各部門之間的溝通與配合,降低了以往部門溝通的時間成本、人力成本等;第三,采用DCS控制系統(tǒng),可以對生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控;第四,BI決策支持系統(tǒng),可以客觀分析利潤增長狀況、發(fā)展趨勢等,為企業(yè)高層決策提供有力依據(jù)…;其五,辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用以及相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),也增強了辦公效率、實現(xiàn)信息共享;采用CAD軟件完成設(shè)計過程,提高了圖紙電子化率,同時也可控制設(shè)計成本;第六,開發(fā)模擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng),對工人進行系統(tǒng)性的培訓(xùn),提高其技能水平,將更好地提高生產(chǎn)效率、保障安全性;第七,通過開發(fā)并應(yīng)用財務(wù)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、計量系統(tǒng)等,增強了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平,可及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理存在的漏洞,實現(xiàn)精細化管理目標。
另外,生產(chǎn)過程控制是煉化企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),針對催化裂化裝置及聚丙烯裝置,可應(yīng)用先進的控制系統(tǒng),一方面可以穩(wěn)定控制系統(tǒng)內(nèi)的各項技術(shù)參數(shù),另一方面則可保障產(chǎn)品質(zhì)量水平,提高合格率。在兩套裝置中分別采用控制系統(tǒng),對工藝技術(shù)參數(shù)、餾出口質(zhì)量等進行控制,發(fā)揮裝置控制的作用,同時也可增強裝置抗干擾能力,將工人從過去繁瑣的勞動中解脫出來,降低人為操作失誤率,也可減少物品損耗。
有關(guān)電子商務(wù)方面的應(yīng)用,可成立電子商務(wù)網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)完成招標、采購等過程;有關(guān)財務(wù)方面的應(yīng)用,則在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)會計電算化,提高會計管理工作的規(guī)范性,增強財務(wù)核算水平,有效規(guī)避資金風(fēng)險、控制管理成本。
2、新型煉化企業(yè)未來信息技術(shù)發(fā)展方向
新型煉化企業(yè)發(fā)展信息技術(shù),主要集中于生產(chǎn)過程、內(nèi)部管理、設(shè)備運行及工藝技術(shù)等諸多環(huán)節(jié),實現(xiàn)鏈條上下游的協(xié)同控制,支持信息共享和技術(shù)應(yīng)用,可以在較為復(fù)雜的條件下實現(xiàn)高效能、低碳環(huán)保的生產(chǎn)作業(yè)。在今后的發(fā)展過程中,新型煉化企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況,有針對性地研發(fā)、調(diào)整信息技術(shù),切實發(fā)揮應(yīng)有作用。
2.1 集成化應(yīng)用
通過信息技術(shù)系統(tǒng)的集成功能將經(jīng)營管理、生產(chǎn)執(zhí)行、決策支持等合為一體,可實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、應(yīng)用的一體化,同時完成身份認證,實現(xiàn)更深層次的信息挖掘及利用,優(yōu)化企業(yè)運行過程的計劃、調(diào)度等。
2.2 自動化運行
在整個生產(chǎn)過程中,通過信息技術(shù)可以實現(xiàn)在線自動控制、閉環(huán)自動控制等,將傳感器覆蓋到現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié),發(fā)揮自動感知的作用,對生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)進行自動化采集,構(gòu)建一個便捷化、可操作的工業(yè)網(wǎng)絡(luò),并覆蓋到各個區(qū)域中。
2.3 可視化支持
可視化將設(shè)計到企業(yè)的生產(chǎn)、運輸、設(shè)備等各領(lǐng)域,包括其實時數(shù)據(jù)與動態(tài)數(shù)據(jù)的查看;同時,對于廠區(qū)內(nèi)的重點場所、重點指標、經(jīng)濟技術(shù)等,也要實現(xiàn)可視化,同時具有實時性特征,以便及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,將隱患扼殺在萌芽階段。
2.4 模型化發(fā)展
聯(lián)合國開發(fā)計劃署在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間《中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報告2017》。報告指出,中國企業(yè)可以在支持“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
這是開發(fā)署的第二份對中國企業(yè)海外經(jīng)營的可持續(xù)性做出回顧和提出建議的報告。該報告由中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處共同編寫完成,對中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的潛在影響力及推動當(dāng)?shù)芈鋵?030年議程提出了具體的分析和建議。
報告于“一帶一路”國際合作高峰論壇期間由聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長蓋圖。蓋圖表示:“私營部門是大多數(shù)發(fā)展中和發(fā)達國家的增長引擎。它們通過提供經(jīng)濟適用的產(chǎn)品和服務(wù),對消除貧困、創(chuàng)造收入、促進財富增長做出了重要貢獻。聯(lián)合國開發(fā)計劃署希望這份報告能夠在理論和實踐層面為中國企業(yè)在國內(nèi)外的經(jīng)營提供參考,助力‘一帶一路’沿線國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,并打造持續(xù)提升經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。”
報告強調(diào)了2030年議程、“一帶一路”倡議和中國企業(yè)在海外經(jīng)營之間的關(guān)系,涵蓋了改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造就業(yè)機會、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移及踐行生態(tài)文明以及中國企業(yè)已經(jīng)參與和在落實“一帶一路”倡議和2030年議程過程中需要中國企業(yè)參與的方方面面。
關(guān)鍵詞:液化氣 儲罐 安全 防護 噴射火 水噴淋 模擬
一、引言
隨著經(jīng)濟的快速增長,能源需求越來越大,液化氣作為一種重要的能源,其生產(chǎn)、儲存逐漸增加,儲量逐漸增大,其儲存設(shè)備逐漸向大型化發(fā)展。但液化氣儲存一旦發(fā)生事故將給國家和人民的生命財產(chǎn)造成不可估量的損失。因此,如何對液化氣儲罐進行有效的安全防護,對預(yù)防液化氣儲罐發(fā)生重大事故,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全具有很重要意義。
二、液化氣和儲存設(shè)備的危險性分析
2.1 液化氣的理化特性及儲存形式
液化石油氣的主要成分為丙烷、丁烷,密度比空氣大,具有易燃、易爆、容易積聚也容易擴散的特點。一旦液化石油氣泄漏,便會在低洼處積聚,很小的點燃能量便可燃燒;其儲存形式主要有常溫壓力儲存和常壓低溫儲存。
2.2 液化氣儲罐的事故危害
液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)的理化性質(zhì)決定了其儲存設(shè)備具有較高的火災(zāi)危險性。液化石油氣儲罐周圍一旦發(fā)生火災(zāi),儲罐內(nèi)液化石油氣的溫度和壓力就會迅速升高,儲罐的強度將迅速下降,在一定的條件下儲罐就會發(fā)生破裂和爆炸,并引起沸騰液體膨脹蒸氣爆炸(BLEVE),爆炸引起的沖擊波、熱輻射和拋出的容器碎片會對周圍人員、建筑物和設(shè)備造成巨大的破壞。
三、液化氣儲罐安全防護方式和國內(nèi)外研究進展
3.1 液化氣儲罐的安全防護方式
防止液化石油氣儲罐連鎖事故的發(fā)生,必須首先確保液化石油氣儲罐在使用過程中的安全,防止火災(zāi),防止熱沖擊引起的超壓或機械撞擊引起的泄漏。可以采用水冷卻、防火隔熱層、蒸氣泄壓等方法防止熱沖擊引起的超壓。
3.1.1 水冷卻
水冷卻的關(guān)鍵是噴水量必須足夠吸收作用在罐體上的熱量,保證足夠的供水強度。水冷卻可以采用移動式和固定式兩種方式。
3.1.2 防火隔熱層
設(shè)置防火隔熱層的關(guān)鍵是要合理地選擇并安裝具有足夠阻火率且適合使用環(huán)境的隔熱材料。設(shè)置防火隔熱層具有明顯的優(yōu)越性,能從火災(zāi)發(fā)生的瞬間就開始提供防護,不需要以任何方式開啟系統(tǒng),不需要用冷卻水防護。
3.1.3 安全閥泄壓
上述方法的思路是保護儲罐表面不受熱量侵襲,防止最終被完全破壞。蒸氣泄壓的思路是降低儲罐內(nèi)的壓力,防止火焰侵襲造成殼體損壞,防止造成災(zāi)難性后果。蒸氣泄壓最簡單的方法是使用安全泄放閥。
3.2 國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
國外對噴射火的研究比較早。例如Sonju OK、Cook DK、Sugawa O、Heskestad G等人先后在實驗研究的基礎(chǔ)上推導(dǎo)了噴射火的火焰高度、火焰寬度、火焰抬升高度的經(jīng)驗關(guān)系式;噴射火的火源模型、熱輻射通量模型;運用CFD技術(shù)來模擬分析噴射火的燃燒過程。
液化氣儲罐系統(tǒng)對火災(zāi)的安全防護技術(shù)研究方面,采用英國LP Gas Association/HSE和美國NFPA規(guī)范中推薦的液化氣儲罐水噴淋速率(10 L/m2.min)可以保證池火災(zāi)情況下儲罐安全,但在噴射火情況下已不能保證儲罐的安全。
我國對噴射火災(zāi)害及其環(huán)境下液化氣儲罐熱響應(yīng)行為和安全防護方面的研究起步較晚。天津大學(xué)對噴射火對海洋平臺的立管的影響進行了研究;中石油研究人員應(yīng)用SAFETI6.3 軟件對噴射燃燒進行數(shù)值模擬;此外,南京工業(yè)大學(xué)、武警學(xué)院、江蘇工業(yè)學(xué)院的研究人員對噴射火的熱輻射和噴射火環(huán)境下液化石油氣儲罐熱響應(yīng)進行了小規(guī)模模擬實驗研究和CFD模擬。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀表明,有關(guān)工業(yè)噴射火災(zāi)害過程及其環(huán)境下液化氣儲罐系統(tǒng)熱響應(yīng)動力過程和發(fā)生二次災(zāi)害(BLEVE)以及液化氣儲罐系統(tǒng)水噴淋安全防護的基礎(chǔ)研究已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者競相研究的熱點前沿課題。對噴射火動力學(xué)演化過程進行系統(tǒng)研究,探索噴射火環(huán)境下液化氣儲罐系統(tǒng)的熱響應(yīng)規(guī)律,研究儲罐水噴淋防護的水膜隔熱機理和主要因素對噴射火防護效果的影響,構(gòu)建工業(yè)噴射火環(huán)境下液化氣儲罐系統(tǒng)安全評價和水噴淋安全防護設(shè)計的有關(guān)軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),能為工業(yè)過程安全評價、儲運過程火災(zāi)安全設(shè)計和儲罐防火規(guī)范的修訂、噴射火及其次生災(zāi)害(BLEVE)的預(yù)防和控制提供理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞 公共圖書館 圖書館事業(yè) 公共文化服務(wù)體系示范區(qū)
分類號 G258.22
1 大豐市公共圖書館事業(yè)概況
大豐市地處江蘇中部,東臨黃海,擁有112公里黃金海岸線,沿海灘涂面積列全國之最,是全國縣域經(jīng)濟百強市(縣)(2012年列第56位),被稱為中國麋鹿之鄉(xiāng),總?cè)丝?3萬。近年來,大豐市委、市政府始終把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會大文化的重中之重來抓,不斷加大投入,優(yōu)先建設(shè)關(guān)系人民群眾切身利益的公共文化設(shè)施,不斷完善公共文化服務(wù)體系,使全市公共文化設(shè)施狀況有了明顯的改善。因此大豐市先后榮獲“江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”“江蘇省文明城市”等稱號。正是因為具有深厚的文化歷史底蘊,所以大豐公共圖書館事業(yè)才有了肥沃的發(fā)展繁榮的土壤。正是因為創(chuàng)建了“公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”,大豐市公共圖書館才有了新的跨越發(fā)展,才能真正形成市、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級公共圖書服務(wù)體系,并顯現(xiàn)其社會效益。截止到2013年底,大豐市擁有縣(市)級公共圖書館1家(已連續(xù)三次被文化部評為國家“一級圖書館”),縣(市)級少兒圖書館1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))分館35家,“農(nóng)家書屋”214家,實現(xiàn)了全覆蓋;全國文化信息資源共享工程縣級支中心1家,基層服務(wù)點24家。全市館藏文獻58.6萬冊(件),人均0.8冊圖書;年接待讀者130萬人次,圖書流動85.8萬冊次;年開展各類讀書活動300余次,參與讀者和市民達230萬人次[2]。
2 大豐市公共圖書館創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)舉措
2.1 加強公共圖書館基礎(chǔ)建設(shè),為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系奠定物質(zhì)條件
“十一?五”期間,全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入超過10億元,總建筑面積超過20萬平方米。公共圖書館的建設(shè)主體是政府,大豐市用于公共圖書館的投入高達1 000萬元,主要是市圖書館改建、市少兒圖書館新館建設(shè),工程還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的館舍等。2009年,我市按照每鎮(zhèn)補貼40萬元的標準,全市12個鎮(zhèn)全部建成了面積不低于700m2、集圖書借閱、報刊雜志閱覽、文化信息資源共享、教育培訓(xùn)、排舞健身等活動服務(wù)項目不少于10個的標準文化站,所有項目全部免費開放,專職人員編制全部在3個以上。在村(社區(qū))文化建設(shè)上,全市209個村54個社區(qū)文化活動室面積均在100平方米以上,對外開放項目達到4個以上,主要指標全部超過省頒標準。建成達標“農(nóng)家書屋”214家,提前完成了“村村建”的目標,實現(xiàn)了市圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋、農(nóng)村“四位一體”(圖書室、農(nóng)家書屋、文化共享工程、黨員遠程教育)全覆蓋。
2013年大豐市數(shù)字圖書館建設(shè)的投入達60萬元,還開辟了少兒數(shù)字圖書館體驗區(qū)。2014年大豐市政府又將20 000m2的大豐市圖書館新館建設(shè)納入政府的“文化惠民”工程。可以預(yù)見,在不長的時間內(nèi),一座集樓宇智能化、管理科學(xué)化、布局合理化、服務(wù)人性化于一體的新圖書館將成為大豐市地標性建筑。正是由于政府主導(dǎo),公共圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施才得以加快建設(shè),功能完善,進而為廣大市民提供溫馨、周到的服務(wù)奠定物質(zhì)條件。
2.2 推行公共圖書館服務(wù)規(guī)范,為提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)準備了行為標準
2012年5月1日由文化部提出,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會、批準實施了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》(國家標準編號為GB/T28220―2011)[2]。該標準規(guī)定了圖書館服務(wù)資源、服務(wù)效能、服務(wù)宣傳、服務(wù)監(jiān)督與反饋等內(nèi)容,適用于縣(市)級以上公共圖書館。為積極推行公共圖書館服務(wù)規(guī)范, 大豐市以市圖書館牽頭,各分館和基層服務(wù)點參與,系統(tǒng)組織上崗人員學(xué)習(xí)《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》。采取“請進來、走出去”的方法,請專家講解“服務(wù)規(guī)范”的內(nèi)涵,讓員工理解“服務(wù)規(guī)范”的要義,向執(zhí)行“服務(wù)規(guī)范”好的圖書館取經(jīng)。通過系列培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察、討論等方式,使圖書館員工熟知“服務(wù)規(guī)范”內(nèi)容,掌握“服務(wù)規(guī)范”要點,達到了為讀者提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范化的服務(wù)要求,受到讀者的廣泛好評。
2.3 推廣公共圖書館服務(wù)內(nèi)容,為全面提升服務(wù)水平提供了創(chuàng)新平臺
公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容是由公共圖書館的職能決定的。當(dāng)前,公共圖書館的主要使命包括教育使命、培養(yǎng)閱讀習(xí)慣使命、信息保障使命、基本文化素養(yǎng)和信息培育使命、社會和諧使命等[3]70,由此公共圖書館的服務(wù)圍繞這些使命來開展,不僅涵蓋了傳統(tǒng)的文獻提供、信息服務(wù)、讀者活動等內(nèi)容,而且對這些服務(wù)內(nèi)容賦予了新的理念、新的技術(shù)、新的方式。如在文獻提供方面,除了外借、閱覽、送書上門等服務(wù)外,還通過網(wǎng)絡(luò)開展了文獻傳遞服務(wù);在信息服務(wù)方面積極參與“江蘇省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)”,利用館藏文獻資源,在線為讀者解答各類咨詢;對于信息陳列、定題服務(wù)、信息推送等新的技術(shù)方式下的服務(wù),我們也正在努力搭建和開展;而在讀者活動的開展中,我們不僅在館內(nèi)舉辦,而且走進校園、走進軍營等單位,開展閱讀促進活動、社區(qū)活動,舉辦系列講座、培訓(xùn)等;除此還開展了為殘障者等特殊人群需求的服務(wù),以及進行普及鄉(xiāng)土知識與地方文化的服務(wù)[3]100-115。這些公共圖書館服務(wù)內(nèi)容,雖然有的早已被讀者熟知,但仍存在一些服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)方式不為讀者知曉或不被讀者使用,如信息陳列、信息推送、鄉(xiāng)土知識與地方文化等。因此,為不斷滿足人們對知識、信息新的需求,進一步發(fā)揮公共圖書館的社會價值,我們大力推廣公共圖書館新的服務(wù)內(nèi)容,不斷提升服務(wù)水平。如我們參與的全省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢網(wǎng),就是一種通過數(shù)字圖書館服務(wù)讀者的新方式。由于咨詢質(zhì)量高,數(shù)量多,大豐市圖書館被南京圖書館評為2013年度先進工作單位,咨詢員被評為先進工作個人。
3 大豐市公共圖書館事業(yè)發(fā)展之經(jīng)驗
3.1 提檔升級公共文化服務(wù)層次,力推公共圖書館服務(wù)優(yōu)質(zhì)化
大豐市圖書館藏書達36萬冊,每年接待各類讀者50萬人次以上,目前已擁有成人、少兒持證讀者3萬余人。為了推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的標準化、規(guī)范化建設(shè),建設(shè)服務(wù)功能強、覆蓋面廣、效率更高的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極探索把分散的城鄉(xiāng)文化服務(wù)點連成一張統(tǒng)一運行的文化服務(wù)網(wǎng),整合資源廣泛開展閱讀活動,做到“天天有書看、周周有網(wǎng)上、月月有活動、歡樂伴全年”。
3.2 推進公共圖書館服務(wù)品牌創(chuàng)建,注重受益服務(wù)主體大眾化
多年來,大豐市圖書館積極挖掘文化資源,重點培育、打造具有大豐特色的文化活動品牌,創(chuàng)新服務(wù)方式,圍繞辦好重大節(jié)慶和地域傳統(tǒng)文化特色活動,每年都舉辦各類型文化活動達50余次。“我們的節(jié)日”“4?23世界讀書日”“六一少兒書畫展”“全民讀書月”“圖書館服務(wù)宣傳周”“紅領(lǐng)巾讀書征文”“熱點知識講座”“七彩的夏日”“繽紛冬日”“農(nóng)民讀書節(jié)”“志愿者活動”及各種大型圖片展覽等已成為大豐市圖書館的知名特色活動。
精品,是文化共享的追求。近年來,大豐市堅持“二為”方向和“雙百”方針,著力推出一批叫得響、傳得開的讀書品牌活動。2013年先后邀請了南京大學(xué)徐雁教授和潘知常教授走進校園,舉辦大型閱讀講座20場次;舉辦“全民閱讀,讓大豐更文明”全民閱讀推廣成果展;開展以“書香中國――閱讀引領(lǐng)未來”為主題的圖書館服務(wù)宣傳周活動;認真組織、積極參與了由鹽城市委宣傳部、鹽城市文廣新局等七部門主辦“鹽讀風(fēng)”首屆全民讀書月系列活動,并取得了較好的成績。暑假期間,舉辦了以“傳承經(jīng)典文化,提升文學(xué)素養(yǎng)”為主題的首屆少兒古詩詞朗誦比賽;在高新區(qū)舉辦了以“知識因傳播而美麗、心靈因交流而貼近”為理念的圖書漂流活動。元旦期間,舉辦了“寶貝去哪兒”親子教育家長交流會和“我的中國夢”少兒讀書征文比賽。寒假期間,舉辦了“迎新春”少兒詩歌朗誦會和童心故事會活動。
3.3 完善和創(chuàng)新公共文化服務(wù)機制,推進區(qū)域文化傳播數(shù)字化
在市圖書館建成了設(shè)施、設(shè)備全面達標的全國文化信息共享工程支中心,在12個鎮(zhèn)建成了2個省級增強型、10個基本型的文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。所有行政村和社區(qū)居民可以通過基層服務(wù)點享受到數(shù)字文化服務(wù),實現(xiàn)了全市文化共享工程全覆蓋。2008年5月,我市被文化部命名為“全國文化信息資源共享工程示范市”,市圖書館支中心被命名為“全國文化信息資源共享工程縣級支中心”,方強鎮(zhèn)基層點被文化部授予“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點”稱號,大中鎮(zhèn)同德村管理員卞婧被評為“全國農(nóng)村優(yōu)秀信息員”。
3.4 著力破解文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)一體化
大豐市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展,著力解決基本公共文化服務(wù)均等化作為重點,注意研究和探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本規(guī)律和長效機制,加強制度設(shè)計研究,為公共文化發(fā)展提供制度保障。在具體措施上,遵循“保基本、強基層、建機制”的基本路徑,下移工作重心,推動文化資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,促進公共文化服務(wù)向基層延伸和覆蓋,努力使城鄉(xiāng)文化在資源上互補,在權(quán)利上平等,在發(fā)展上互動,推動城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,總分館建設(shè)成效凸顯。2013年,深入社區(qū)(村)、企業(yè)、學(xué)校、部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo);基本實現(xiàn)了市鎮(zhèn)總分館建設(shè)全覆蓋,成立了東方1號創(chuàng)意園、高新區(qū)管委會、浦江社區(qū)分館和江蘇鹽阜集團大豐公司分館,全年共配送圖書88 468冊、送服務(wù)達4 556次、送讀書活動達52次,“三送”總參與人數(shù)達15萬人次。
3.5 建立文化推進工作長效機制,營造公共圖書館服務(wù)體系健康發(fā)展良好環(huán)境
大豐市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,將公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入市委、市政府科學(xué)發(fā)展考核評價指標體系,納入黨政干部績效考核體系。建立了比較完善的公共圖書館服務(wù)組織支撐和服務(wù)績效評估制度。對申報創(chuàng)建省級示范區(qū),大豐市委、市政府高度重視,從一開始就明確了創(chuàng)建的宗旨和出發(fā)點,提出了要把申報創(chuàng)建過程作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略路徑的一個主動策應(yīng)的過程,作為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、樹立書香大豐城市形象的一種載體,作為凝聚人心、激勵斗志、鼓舞士氣的一種動力,作為執(zhí)政為民、造福群眾必須擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N責(zé)任。本著這樣的理念,大豐市根據(jù)中央、省關(guān)于加強公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的政策文件精神,制定了建設(shè)規(guī)劃,建立了管理體制和工作機制。以農(nóng)村和基層為重點,制定出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書館發(fā)展的促進意見,完善投入支撐機制。
第一條 為激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情,大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2014〕17號)及相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 扶持的新創(chuàng)辦微型企業(yè)(以下簡稱微型企業(yè))組織形式可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人出資有限責(zé)任公司任一組織形式,應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的微型企業(yè)標準,并帶動5人以上(含5人)具有本省戶籍人員就業(yè)。
第三條 省工業(yè)和信息化委、民營辦(原省非公辦)牽頭協(xié)調(diào)全省微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作,各州市工信委(民營辦)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門(民營辦)牽頭協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的扶持工作。各級民營辦要會同工商、財政、人力資源社會保障、金融辦、教育、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門組織開展微型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、政策扶持、監(jiān)督管理等日常工作。形成各級政府為主、相關(guān)部門協(xié)同、社會各方參與、建設(shè)管理并重的工作機制。從2014年4月至2016年底,每年扶持創(chuàng)辦3萬戶微型企業(yè)。
第二章 扶持政策
第四條 微型企業(yè)投資規(guī)模達到10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元后,政府給予3萬元的財政資金補助,補助資金由省、州(市)、縣(市、區(qū))財政按5:3:2的比例承擔(dān)。
第五條 有貸款需求的微型企業(yè),可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
第六條 按規(guī)定免收涉及微型企業(yè)的管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費。
第三章 扶持申請
第七條 享受創(chuàng)業(yè)扶持政策,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)不屬于國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的本省戶籍人員;
(二)無在辦企業(yè);
(三)創(chuàng)辦的企業(yè)投資規(guī)模10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元;
(四)重點扶持申請創(chuàng)辦加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、商貿(mào)流通、技術(shù)咨詢、服務(wù)貿(mào)易、民族手工藝品加工和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等類型企業(yè)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色增加1―2個重點扶持行業(yè)。
(五)帶動5人(含創(chuàng)業(yè)者本人)以上本省戶籍人員就業(yè)。
第八條 符合第七條規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者,持公司登記機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、開立銀行賬戶且使用自有資金已超過7萬元,即可申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,申請時向住所所在地縣(市、區(qū))工商行政管理局提交以下材料:
(一)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請書;
(二)帶動人員就業(yè)相關(guān)證明(提供身份證復(fù)印件);
(三)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃書;
(四)投資資金證明(主要指購置租賃或裝修經(jīng)營場所、購置設(shè)備和原材料、加盟費、特許經(jīng)營費等非人工費用經(jīng)營性支出的有效票據(jù)憑證,其中購置租賃或裝修經(jīng)營場所費用計算時不得超過投資總額的30%);
(五)微型企業(yè)貸款申請書(有貸款需求的企業(yè)提供);
(六)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(七)稅務(wù)登記證復(fù)印件。
第九條 縣(市、區(qū))工商行政管理局受理申請后,在5個工作日內(nèi)對申請材料進行形式審查,符合條件的簽署初審意見后移交縣(市、區(qū))民營辦會審。初審材料每個月集中移送一次。
第四章 扶持會審
第十條 創(chuàng)業(yè)扶持審核按照盡職審查和集中會審相結(jié)合的方式進行。申請人所在地縣(市、區(qū))民營辦牽頭,組織相關(guān)部門,對申請創(chuàng)辦企業(yè)進行實地查驗,在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位及有關(guān)專家組成的會審委員會進行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次,也可由會審委員會主任根據(jù)工作需要不定期召開。會審委員會主任一般由縣民營辦主任擔(dān)任。
第十一條 縣(市、區(qū))級民營辦應(yīng)當(dāng)及時將會審委員會審查通過的結(jié)果進行公示,公示期不少于3天。
第十二條 各級民營辦、工商及相關(guān)部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五章 補助資金撥付
第十三條 省、州(市)民營辦會同財政、工商部門確定年度微型企業(yè)發(fā)展計劃,并逐級下達,財政部門安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算。省、州(市)財政將本級應(yīng)承擔(dān)資金按確定比例預(yù)撥到縣(市、區(qū))級財政部門。
第十四條 縣(市、區(qū))級財政部門每年1月底前向州(市)財政部門、州(市)財政部門每年2月底前向省級財政部門提出清算上年微型企業(yè)補助資金申請。省、州(市)財政部門按規(guī)定及程序?qū)徍饲逅愫螅{入上下級財政結(jié)算事項辦理。
第十五條 縣(市、區(qū))級民營辦每月匯總通過會審符合扶持條件的微型企業(yè),向同級財政部門申請撥付補助資金。縣(市、區(qū))級財政部門按國庫管理支付規(guī)定辦理,在10個工作日內(nèi)將補助資金劃入微型企業(yè)開設(shè)的銀行基本賬戶。
第十六條 微型企業(yè)獲得的補助資金,應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)財務(wù)通則》、《小企業(yè)會計準則》進行賬務(wù)處理。
補助資金應(yīng)當(dāng)按審定的投資計劃書確定的購置租賃或裝修經(jīng)營場所、購置設(shè)備和原材料、加盟費、特許經(jīng)營費等用途使用。
第六章 貸款和擔(dān)保支持
第十七條 有貸款需求的微型企業(yè),可向縣(市、區(qū))級民營辦提出不超過10萬元的貸款申請,縣(市、區(qū))級民營辦匯總后推薦給承貸銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)。
第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)要簡化操作流程,積極創(chuàng)新和開發(fā)適合微型企業(yè)的金融產(chǎn)品及服務(wù),并為扶持對象提供相應(yīng)的信貸服務(wù)和擔(dān)保支持。
第十九條 各融資性擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險可控的情況下,積極為有貸款需求的微型企業(yè)提供貸款擔(dān)保,對為微型企業(yè)提供擔(dān)保的機構(gòu),優(yōu)先享受財政扶持政策。
第二十條 符合《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》(云政辦發(fā)〔2010〕163號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(云政辦發(fā)〔2014〕30號)規(guī)定條件的微型企業(yè),可申請我省鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款,并按規(guī)定享受有關(guān)貼息政策、補貼政策和稅費優(yōu)惠政策。
新創(chuàng)辦并經(jīng)營滿一年,且符合《云南省小額貸款保證保險試點工作實施方案》(云金辦發(fā)〔2014〕16號)規(guī)定的微型企業(yè),可參加云南省小額貸款保證試點,按規(guī)定申請10萬元以內(nèi)的信用貸款。
第七章 培訓(xùn)與服務(wù)
第二十一條 各級人力資源社會保障部門會同工信、工商、財政、教育、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門做好微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛動員有創(chuàng)業(yè)能力的各類人員參與創(chuàng)業(yè),并提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。
第二十二條 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的,開展政策解讀、項目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風(fēng)險規(guī)避、員工聘用與社會保障、工商稅務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書制作等內(nèi)容的培訓(xùn)。
第二十三條 加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵中介機構(gòu)面向微型企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù),提高微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。
第二十四條 大力培育工業(yè)園區(qū)、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,鼓勵支持微型企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)微型企業(yè)集聚發(fā)展。
第二十五條 探索建立各級政府、各部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等共同構(gòu)成的微型企業(yè)幫扶機制,協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,提高微型企業(yè)“成活率”。
第二十六條 積極組建微型企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,探索建立微型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。鼓勵微型企業(yè)利用電子商務(wù)方式從事經(jīng)營活動,利用信息網(wǎng)絡(luò)銷售和推廣產(chǎn)品。
第二十七條 全面推行行政指導(dǎo),通過建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等多種方式,引導(dǎo)微型企業(yè)守法經(jīng)營。
第二十八條 各級民營辦負責(zé)抓好扶持微型企業(yè)發(fā)展宣傳工作,通過發(fā)揮示范帶頭作用,營造良好社會氛圍。
第八章 監(jiān)督管理
第二十九條 州(市)、縣(市、區(qū))財政資金配套情況納入上級政府督點內(nèi)容。各級督查部門要加大督查力度,實行嚴肅問責(zé)。
第三十條 各級民營辦會同工商、財政、人力資源和社會保障、監(jiān)察等部門,負責(zé)對資金使用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動用工情況等進行指導(dǎo)和監(jiān)管。建立健全監(jiān)督管理制度,嚴厲查處微型企業(yè)套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等行為。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第三十一條 微型企業(yè)有下列行為之一的由縣(市、區(qū))民營辦責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的撤銷申請人扶持資格,并按規(guī)定追回補助資金。
(一)不按創(chuàng)業(yè)投資計劃書使用補助資金的;
(二)虛報實際貨幣投資額的;
(三)投資憑證票據(jù)虛假的;
(四)出租、出借扶持資格的;
(五)采用欺騙手段取得扶持資格的;
(六)其他違法違規(guī)行為。
第三十二條 申請人惡意騙取、套取、挪用財政補助資金等違法行為記入市場主體誠信系統(tǒng),并納入全國企業(yè)信用公示平臺公示。相關(guān)行政機關(guān)、金融機構(gòu)依據(jù)不良信用記錄,在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。
第三十三條 領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)扶持財政補助資金的微型企業(yè)兩年內(nèi)申請注銷的,注銷前應(yīng)向縣(市、區(qū))民營辦書面報告創(chuàng)業(yè)扶持財政補助資金使用情況。
第三十四條 各級民營辦、工商、財政、人力資源社會保障、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對微型企業(yè)扶持審核、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法查處國家公職人員截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和、、等行為。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第三十五條 各級民營辦定期公布扶持微型企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況,自覺接受社會監(jiān)督。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自覺接受審計監(jiān)督。省民營辦會同相關(guān)部門對州(市)、縣(市、區(qū))扶持微型企業(yè)發(fā)展工作進行專項督查。縣(市、區(qū))、州(市)民營辦按季度向上級民營辦報送扶持微型企業(yè)發(fā)展情況。
第九章 附則
第三十六條 申請人只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。
第三十七條 各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則及配套辦法,并報省民營辦備案。
第三十八條 本辦法所稱微型企業(yè),均指享受扶持政策的微型企業(yè)。
第三十九條 本辦法由省民營辦會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自之日起施行,執(zhí)行期至2016年12月31日。
相關(guān)解讀:
微型企業(yè):指企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織,主要有三種組織形式:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。
為準確把握微型企業(yè)的劃型,云南省工商局經(jīng)反復(fù)研究并商有關(guān)部門同意,以企業(yè)注冊資本為參照,制定了該暫行標準中新設(shè)立微型企業(yè)的劃型標準。
具體劃型參照標準為:1、農(nóng)林牧漁業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),注冊資本50萬元及以下;2、零售業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他未列明行業(yè),注冊資本100萬元及以下;3、交通運輸業(yè),注冊資本200萬元及以下;4、工業(yè)、建筑業(yè),注冊資本300萬元及以下;5、物業(yè)管理,注冊資本500萬元及以下;6、批發(fā)業(yè),注冊資本1000萬元及以下。
個人獨資企業(yè)以登記出資額計算,合伙企業(yè)以備案合伙協(xié)議出資額計算。