工程監理安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：工程監理安全管理制度范文

【關鍵詞】：水利工程；質量安全；監督管理；存在問題；管理措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

0、引言

在計劃經濟向市場經濟轉變的特殊條件下，政府在水利工程質量監督管理中，扮演著“教練員”與“運動員”的雙重身份。雖然身份定位并不妥當，但在當時還是為我國水利工程質量與安全的穩定和提高起到了非常重要的作用。近年來，為適應水利改革發展新要求，政府部門也在全面提升水利系統干部職工隊伍素質，增強水利工程勘測設計、建設管理和依法行政能力，大力引進、培養、選拔各類管理人才、完善人才機制，鼓勵廣大科技人員服務于水利改革發展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續培訓力度。

1、水利工程質量與安全監督管理的意義

優質安全的水利工程是水利可持續發展的保障性基礎。隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規模也越來越大，這使得工程中出現的問題越來越復雜，工程質量問題也成為建設工程過程不可回避的尖銳所在。水利工程質量一旦出現問題，不僅會影響水利構筑物的使用壽命，還會增加水利工程的運行與維護的費用，更嚴重的可能使國家的安全和人們的經濟財產遭到極大的威脅。因此，水利工程質量的控制與管理對于整個水利工程建設的意義極為重大。投資和建設過程始終應該在認清水利工程質量控制與管理的意義的基礎上，做好相關質量控制與管理工作，保證水利工程更好的服務和發揮其巨大的工程效益。

2、水利工程質量與安全監督管理存在的問題

2.1、水利工程質量控制意識薄弱

水利工程質量控制意識的薄弱是目前水利工程建設中存在的突出問題。雖然國家就水利工程的建設問題分類制定了詳細的質量規范標準，并以法律和技術標準的形式將其一一列出。但是不少水利建設部門及相關工程建設人員對水利工程質量控制意識非常薄弱，常常是按經驗進行相關工作，無視水利工程建設的法律和規范的要求。一些水利工程建設單位為了趕工期而忽視技術規范要求和既定工序，給水利工程的最終質量埋下了隱患。還有一些單位將自己的水利工程進行了單元分包，且對其管理不到位，造成偷工減料、工序混亂等嚴重情況。這些充分說明對水利工程的質量管理和控制意識很薄弱，急需提高，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質量的威脅和危險極大。

2.2、水利工程資金管理科學性不強

資金對于水利工程的建設極為重要，是水利工程順利進行的物質保障。對其進行科學的管理和分配，在達到控制成本目標的同時，對工程質量的控制也有積極的作用。但是現在很多水利工程建設單位對資金的管理缺乏科學性。最常見的例子的就是很多水利工程建設單位沒有完善的工程預算制度，單位進行建設工作沒有依據預算開展，對于預算內容常常進行隨意的更改，使工程預算工作毫為意義，工程資金使用的合理性難以保證。

2.3、項目施工相關的安全責任制度落實不到位

這一問題主要表現在:首先,一些建筑施工企業對安全問題的重要性認識不足,往往只是注重工程施工的最終效益,而忽視安全施工問題,從而導致相應施工人員的安全意識薄弱,各種安全責任制度根本沒有得到有效的實施。這主要是由于項目的最高管理者對安全責任制度落實不到位,從而在施工企業中根本沒有形成相應的安全管理體系,整個企業的內部安全監督管理形同虛設,直接參與施工的一線員工安全意識及自我保護意識更是無從談起。其次,還有的建設單位對工程施工的基本步驟和規律置若罔聞,為了盡快完成工程,盲目開工、壓縮施工時間,還有的建設單位出現壓價墊資的現象,從而使建筑施工企業無法獲得正常的安全施工資金,從而導致工程施工安全出現較大問題。

2.4、工程項目的監理工作做的不到位

目前我國的監理市場發展的還不夠完善，監理人員的管理職能還不能很好的履行。現在普遍存在的情況是一個總監負責幾個工程的監理工作，甚至普通監理員也要監理多個工地的現象，這樣監理人員在進行監理工作時，是沒有時間沒有精力認真的履行監理職責，不能夠認真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監理人員根本都不熟悉施工時的技術規程以及安全法律法規，那么一旦施工現場出現安全隱患時，他們也就不能夠及時的制定整改措施，不能及時的糾正施工單位違規作業的現象，一些非法的施工現象也不能夠及時的向主管部門進行匯報。

3、水利工程質量與安全監督管理措施

3.1、增強水利工程質量意識，提升人員綜合素質

質量意識對控制水利工程質量至關重要。只有提高水利工程建設相關人員的質量控制意識，才能使水利工程的質量有保證。參與水利工程建設的人員，無論是領導還是普通員工，都需要在工作中從認識和理解上重視工程質量，都要自覺去提高工作和服務質量。水利工程相關監督單位也要提高工作人員的自身素質和質量意識。只有水利工程相關工作人員的綜合素質和質量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質量進行控制和管理。

3.2、嚴格落實領導責任制

水利工程建設中領導的作用非常重要。其對水利工程質量的重視程度在很大程度上決定了水利工程的質量的好壞。在水利工程建設的具體工作中，需要嚴格落實領導責任制，將責任落實到每個具體的部門、具體的人。一旦出現質量問題，按照相關規定，追究主管人的責任，不管其在什么崗位，擔任什么職務，都不能免責，確實使領導者對水利工程質量的重視程度得到提高，保證水利工程的質量。

3.3、完善建筑施工企業的安全責任制

施工企業應該遵循“誰主管,誰負責”、“生產安全一起管”的原則,不斷完善自身的安全生產責任制。施工企業的安全生產責任制是其最基本的安全制度,也是開展安全管理工作首要的任務。為了保證相應安全生產方針的順利實施,施工企業必須對自身的安全生產責任制進行科學的完善,做到層層有人管、事事有人抓、人人有責任的安全施工目標,并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來。所謂安全責任的落實就是指,施工企業必須保證自身安全生產責任制的落實到位和認真執行,無論在何種情況下,都必須建立在安全的基礎上開展工程施工。另外,施工企業還應該明確企業的法定代表是企業安全生產的第一負責人,不管企業因為何種原因出現何種問題,相關的安全管理人員不能減少,保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。

3.4、建立集體監督機制，保證質量監督的公正性和準確性

提高水利工程質量監督力度的重要手段是加強監督，增強監督的權威性和有效性，真正做到有法可依。因此應改變現有的監督方法，建立集體監督機制。在大型重點水利項目中繼續推行組建項目站的方式，中、小型水利項目明確主監人員、責任監督員，落實責任，每個工程配備2名以上監督人員，監督人員需經過培訓并通過考核取得“水利工程質量監督員證”。在日常水利工程質量監督過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念，推行項目站、主監制、巡監制相結合的監督管理體系。同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發，保證質量監督的嚴肅性和準確性。為了保證監督工作科學、公正，監督機構應配備必要的檢測儀器和設備，尤其現場檢查應由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉變為采用鋼筋掃描儀、回彈儀、激光測距儀等先進儀器、設備。如實在沒有配備相關設備可與市場第三方檢查單位聯合檢查，做到以數據采集、數理分析為依據的科學檢查手段，真正實現用數據說話，保證監督工作科學、公正、準確。

4、結束語

隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規模也越來越大，這使得工程中出現的問題越來越復雜，工程質量與安全問題也成為建設工程過程不可回避的尖銳所在。因此，必須加強了項目管理、施工管理及質量安全監督，做好相關質量與安全監督管理工作，以保證水利工程更好的服務和發揮其巨大的工程效益。

參考文獻

[1]董德寶.水利水電工程質量管理初探[J].技術與市場，2010，11.

第2篇：工程監理安全管理制度范文

關鍵詞：工程施工；質量安全；監督管理；問題

任何一個項目的實施都應該有健全的項目監督管理體系，監督管理部門可以及時發現問題，并進行有效的解決，避免因此而引發更多的失誤。一個有效的監督管理體系，可以確保一個項目的順利高效完成，達到預期的目標。工程建設是我國國民經濟的支柱型產業之一，與人民的生命財產安全緊密相關。因此，做好施工過程中的質量安全管理監督顯得尤為重要，必須建立一個完善的質量監督管理體制。

一、質量安全監督管理中存在的問題

工程的施工過程中既要保證工程的質量，同時又要兼顧工程施工的進度，很多施工單位由于過于重視施工的進度，忽視施工質量安全監管，導致施工質量產品大打折扣，也存在較多安全隱患，致命很多工程在施工過程中經常發生施工事故，造成不必要的的人員傷亡；“橋梁倒塌”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等網絡詞匯的出現似乎可以在一定程度上反映當前中國的工程施工過程中的安全質量監督管理問題。

1.企業主體意識差

企業是以追求利潤并實現利潤的最大化而存在。一是輕管理投入。很多施工單位因為片面的追求經濟利益，忽視自身本應承擔的社會責任，安全生產經費的投入不足，安全防護措施不到位，不顧工程質量好壞，盲目的趕工程進度；二是輕管理培訓。目前很多一線施工人員大多是農民工，很多施工單位在上崗前缺乏有效專業安全技術培訓，施工人員在生產過程中不注意自我保護，不按照安全生產的程序進行操作，安全措施未能及時跟上；尤其是對于一些建筑市場上新出現的材料和技術缺乏必要了解，為很多安全質量問題的產生埋下了隱患。二輕整改落實。對檢查發現存在一些問題未能及時有效落實整改或整改不到位，敷衍了事，高高舉起，低低落下，導致該返工未能返工，該整改未能整改。

2.監理單位力度不到位。

自1998年實施工程監理制度以來，對進一步提高工程投資效益、質量安全有了顯著作用，目前工程質量監理已是工程建設一項必不可少重要法律制度，隨著我國經濟的飛速發展,，基礎設施建設越來越多,，目前總體上監理市場需求遠遠滿足不了施工市場需要，監理市場行為總體較不規范，監理機構良莠不齊，大牌子，小隊伍普通存在；監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性不強，監理手段簡單落后，難以有效對質量安全進行控制管理，質量安全隱患未能得到及時有效消除。

3.政府監管力度不到位

施工的質量好壞直接關系到民眾的生命財產安全，近年來，我們國家和相關部門相繼頒布了不少的法律法規，不斷完善規章制度。但是一些部門和企業依然漠視這些法律條款，我行我素，對施工過程中出現的質量安全問題熟視無睹。雖有很多層、形式實施監督，但是很多質量安全監督檢查僅僅是到工地走走形式，擺擺架子，走過場，流于等式，沒有嚴格按照相關的專業安全條款去檢查施工是否符合相關規定。另外，個別監管人員質量安全的專業知識不強，對新技術新經驗掌握不熟，未能及時更新新知識，缺乏管理能力，對存在質量安全隱患未能及時發現，未能督促其及時整改；其次，個別跨地區的施工企業，鉆法律空子，打游擊戰，施工企業中的質量安全監管部門形同虛設，未能真正發揮作用，導致了很多工程在施工的過程中出現大量的質量安全問題。

二、構建完善的質量安全監督管理模式

質量安全監督管理機制要體現科學性和規范性，就應該從政府，企業，從業人員等幾個方面進行綜合評定。政府相關的監管部門要嚴格依法辦事，增強監督人員的相關專業知識考核，真正可以有效的監督施工單位，及時發現問題，解決問題；伴隨各種有力監督，加強施工企業的自我約束，建立有效的自我監督機制；提高施工人員的職業技能，加強員工的安全培訓力度。

1.政府監督部門

1.1提升監管人員專業素養

在施工過程中，為了更好的保證監督管理的有效性，政府相關部門一定要加強對質量監督人員的專業素質培訓考核，確保負責該項工作的人員有充足的專業知識可以及時的對整個施工過程中出現的問題進行監督處理。政府在聘用相關的監管人員時要加強專業知識的考核，特別是針對安全質量管理的具體細節方面的知識。

1.2嚴格執法，有效監督

政府應該加強相關法律法規的宣傳，潛移默化的影響企業的安全意識。一方面要進行依法執政，依據法律自身的強制性，嚴格執法，對出現安全質量問題的違規企業進行嚴懲，充分發揮質量安全監督管理的有效性；一方面加強道德宣傳，通過各類鮮活的質量安全事故給各個施工企業敲響警鐘，呼吁他們自覺加強安全生產，保護人員安全，保證施工建筑質量。

對于一些重大施工項目要加強社會公示，引導公眾對其進行監督，一方面可以發揚民主，一方面可以使公眾增強作為國家主人的主人公意識。社會監督也會在無形中增加對企業的壓力，自覺增加對質量安全的監督管理力度。

2.監理單位

要嚴格履行并建立健全“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量安全管理體系，在監理資質、人員選擇上應該確保監理人員素質、專業知道能勝任工作要求，做到了項目的全過程監理, 無論是在施工的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監理，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理；同時處理好業主、監理、設計、承包商四個方面的關系, 明確各自的管理職能和工作權限, 規范運作行為, 才能夠確保工程質量, 提高投資效益。

第3篇：工程監理安全管理制度范文

第一條本制度適用于我市行政區域內從事建筑施工活動的所有建筑施工企業。

第二條建筑施工企業申請安全生產許可證，須具備以下條件：

1、建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度；

2、保證本單位安全生產條件所需資金的投入，并確保安全生產費用的有效使用；

3、設置安全生產管理機構，配備與企業規模、專業相適應的專職安全生產管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產管理人員；

4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格；

5、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

6、管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并有個人培訓教育檔案；

7、依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

8、施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

9、有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

11、有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

12、法律、法規規定的其他條件。

第三條凡未取得安全生產許可證的企業，不得從事任何建筑施工活動，安全生產許可證暫扣期間不得承接工程。

第四條建筑施工企業安全生產許可證的審批程序：

1、建筑施工企業在安全生產許可證系統內進行填報，并下載已上報的申報表一式三份；

2、根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質[2004]39號）中的要求，提供書面申報資料一式三份；

3、申報材料報企業所在地建設行政主管部門進行原件核驗，并留存申報資料一份；

4、各地建設行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報送申報材料，進入材料評審程序；

5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議，匯報材料評審情況，留存申報資料一份；

6、通過評審企業將申報材料報省建設廳行政審批中心施工類窗口；未通過評審的，出具書面評審意見告知申請人。

7、省行政審批中心經過受理、審核、公示程序，20個工作日公布審批結果；

8、*市考核站根據公布結果，集中到省建設廳行政審批中心領取《安全生產許可證》（一正二副）后，通知各地建設行政主管部門統一領取。

第五條企業申請安全生產許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產許可證的申請程序。

第六條安全生產許可證的動態管理：

1、安全生產許可證有效期為三年。三年內未發生安全生產死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由企業于期滿前3個月內向原申領機關申請辦理延期手續。

2、發生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關企業的安全生產許可證，并上交省建設行政主管部門暫扣。

3、各地建設行政主管部門發現已取得安全生產許可證的企業違反安全生產法律法規，或達不到安全生產許可證條件的，應當責令限期改正；情況嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產許可證。

4、安全生產許可證遺失的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內到原發證機關辦理補證手續。

第七條違反安全生產許可證制度的行政處罰按《安全生產許可證條例》和建設部第128號令《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》執行。

第二章建筑施工企業“三類人員”安全生產的任職考核制度

第八條本制度適用在本市行政區域內從事建筑工程施工活動的建筑施工企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。

第九條“三類人員”的安全生產任職考核包括安全生產管理能力和安全生產知識兩方面。能力考核標準：執行建設部《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》（建質〔2004〕59號）中的“安全生產管理能力考核要點”；安全生產知識考核，由省建設行政主管部門統一組織。

第十條“三類人員”必須要經過安全生產考核，考核合格取得建筑施工企業管理人員考核合格證書后，方可擔任相應職務。

第十一條建筑施工企業“三類人員”取得安全生產考核合格證書后，應當認真履行安全生產管理職責，接受建設行政主管部門的監督檢查。

第十二條建筑施工企業“三類人員”具體考核程序：

1、凡報名參加安全生產考核的三類人員，企業需在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業管理人員安全生產管理能力考核表》，向當地建設行政主管部門申請安全生產管理能力考核。

2、各縣（市、區）建設行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業人員的安全生產管理能力進行考核，簽署考核意見后，統一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報送*市考核站。

3、*市考核站根據各地建設行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中審批上報，由省建管局統一進行知識考核安排。

4、各企業及時在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中查看考試通知，并在考試現場領取準考證。

5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業介紹信、成績合格證明到省建設廳、省建管局行政審批辦公室辦理領證，也可由當地建設行政主管部門統一到省領證。（地址：南京市中山北路223號建達大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯系人：陳新）

第十三條安全生產考核合格證書的管理。

1、建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書有效期為三年。三年內未發生安全生產死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內向原申領機關申請辦理延期手續。

2、建筑施工企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應每年參加企業安全生產教育培訓，完成規定學時的培訓，并記入培訓檔案。

3、發生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關責任人的安全生產考核合格證書，并上交省建設行政主管部門暫扣。

4、各地建設行政主管部門發現已取得安全生產考核合格證書的人員違反安全生產法律法規，未履行安全生產職責，不按規定接受企業年度安全生產教育培訓，或施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患的，應當責令限期改正；情節嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產考核合格證書。

5、建筑施工企業管理人員遺失安全生產合格證書的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內到原發證機關辦理補證手續。

6、建筑施工企業管理人員變更姓名和變更法人單位等，應當在姓名或法人單位變更后一個月內到原發證機關辦理變更手續。

第十四條建筑施工企業的“三類人員”未經考核或考核不合格即從事相關工作的，建設行政主管部門按《建設工程安全生產管理條例》第62條予以處罰。

第三章建筑工程安全施工措施備案制度

第十五條本制度適用于我市行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。

第十六條建設單位依法確定施工單位后，在申請領取施工許可證前應當提供建設工程有關安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監督管理機構申請備案。

第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內容：

（一）工程中標通知書復印件。

（二）施工合同和監理合同復印件。

（三）施工企業資質等級證書復印件。

（四）施工企業安全生產許可證復印件。

（五）項目負責人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復印件。

（六）建筑工程意外傷害保險單復印件。

（七）甲、乙雙方安全管理機構及人員名單。

（八）施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

（九）施工現場平面布置圖。

（十）施工單位編制的施工組織設計和安全技術措施。

（十一）施工單位編制的施工現場臨時用電施工組織設計和深基坑專項施工方案。

（十二）施工單位編制的施工現場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術措施。

（十三）施工單位編制的事故應急預案。

第十八條建筑安全監督管理機構對申報資料和現場開工條件進行審查，符合要求的，向建設單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發施工許可證。

第四章建筑工程開工安全生產條件審查制度

第十九條凡我市行政區域內新建、擴建、改建和拆除工程，必須在工程項目開工前，接受項目所在地建筑安全監督管理機構的安全生產條件審查。

第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續前，建設單位應審查施工企業和施工現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將審查結果報送工程所在地建筑安全監督管理機構。

第二十一條建筑安全監督管理機構在收到建設單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產條件審查結果后，在3個工作日內到施工現場進行開工安全生產條件審查。

第二十二條工程項目開工條件的審查內容包括：

1、施工單位是否持有安全生產許可證；

2、工程項目安全生產責任體系是否建立，是否按規定組建了項目安全生產管理機構，并足額配置了專職安全生產管理人員，各項安全生產管理制度是否建立健全；

3、參建各方、總包和分包的安全責任是否明確，是否按規定已簽訂了安全生產責任書；

4、編制的施工組織設計和深基坑專項施工方案是否與現場條件相符；

5、現場安全技術措施費是否落實到位和專款專用，是否有安全防護、臨時設施的搭設計劃；

6、施工現場的平面布置是否滿足生產要求和周邊環境要求；

7、施工現場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設施是否符合規定要求。

8、是否針對性地制定了安全生產事故應急救援預案并公布上墻。

第五章施工現場特種作業人員持證上崗制度

第二十三條本制度適用于本市行政區域內從事建筑施工的特種作業人員的監督管理。

第二十四條建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須全部持《特種作業操作證》上崗。

第二十五條用人單位應制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。

第二十六條特種作業人員取得《特種作業操作證》后，方可從事相應的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業操作證》的作業人員從事特殊工種作業。

第二十七條特種作業人員應當嚴格執行特種作業操作規程和有關安全規章制度，按章操作，拒絕違章指揮。

第二十八條特種作業人員作業時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監督管理機構等部門的監督檢查。

第二十九條特種作業人員作業時，發現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第三十條作業人員未取得《特種作業操作證》上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照《建設工程安全生產管理條例》的規定對用人單位和相關責任人員予以處罰。

第六章建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法

第三十一條為加強對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》的規定，結合我市建筑施工實際，制定本辦法。

第三十二條在本市行政區域內從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和城市房屋拆除等生產和管理活動的，應當編制建筑施工安全事故應急救援（處置）預案。

第三十三條市建設工程安全監督管理站受市建設行政主管部門委托制定市區建筑安全生產事故應急救援（處置）預案，對市區建筑施工項目安全生產事故應急救援預案進行監督管理。

各縣（市、區）建設行政主管部門應當制定本地區建筑安全生產事故的應急救援（處置）預案，并對本轄區內建筑施工安全生產事故應急救援預案進行監督管理。

第三十四條各建設行政主管部門及施工企業編制的建筑安全生產事故應急救援（處置）預案應包括如下內容：

（一）應急救援（處置）組織機構情況，包括負責人和成員的姓名、聯系電話等。

（二）應急處置（救援）組織機構的職責分工，包括成立現場搶救組、技術處理組、善后工作組、事故調查組等，各組負責人職務、聯系電話，各組的具體行動方案。

（三）建筑施工安全生產事故報告指定機構、人員、聯系電話。

（四）救援器材、設備、車輛等的落實。

（五）與事故處置的有關部門做好協調、溝通的工作方案和要求。

第三十五條企業和項目的生產安全事故應急救援預案應以企業正式文件下發到企業的各部門、各項目，并報當地建設行政主管部門備案。

第三十六條建筑施工項目的安全生產事故應急救援預案應由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯合承包的，由承包各方共同編制。

第三十七條建筑施工項目安全事故應急救援預案應包括如下內容：

（一）建設工程的基本情況。含規模、結構類型、工程開工、竣工日期；

（二）建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；

（三）施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯系電話等；

（四）救援器材、設備的配備；

（五）安全事故救護單位。包括建設工程所在地醫療救護中心、醫院的名稱、電話，行駛路線等。

第三十八條施工項目的安全事故應急救援預案應當作為安全報監的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進行達標驗收前,必須進行現場演練,演練結果作為達標驗收的條件之一。

第三十九條建筑施工安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間，其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。

第四十條施工現場發生輕傷事故，啟動施工項目的一級安全事故應急救援預案；施工現場發生重傷事故，同時啟動施工項目和施工企業的兩級安全事故應急救援預案；施工現場發生1人死亡事故，同時啟動施工項目、施工企業、各縣（市、區）建設行政主管部門的三級安全事故應急救援（處置）預案；施工現場發生2人以上重大死亡事故，依次啟動市級以上建設行政主管部門的安全事故應急救援（處置）預案。

第七章危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度

第四十一條本制度適用于本市行政區域內新建、改建、擴建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設備、材料。

第四十二條與建設工程有關的建設、勘察、設計、施工、監理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料。

第四十三條生產經營單位必須按國家有關規定，購買和使用由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格的工藝、設備和材料，并進行定期維護、保養、檢測，保證正常運轉。

第四十四條凡危及施工安全的工藝、設備、材料，一經淘汰，禁止繼續使用和轉讓給他人使用。相關違法行為將依據《建設工程安全生產管理條例》進行處罰。

第八章建筑施工起重機械設備使用登記制度

第四十五條為加強對建筑施工起重機械設備（以下簡稱起重機械）的安全監督管理，預防重大設備事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，制定本辦法。

第四十六條在本市行政區域內進行房屋建筑工程施工的起重機械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機械是指各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業吊籃和整體提升腳手架。

第四十七條市建設局負責全市起重機械登記管理工作。各縣（市、區）建設行政主管部門負責本行政區域內起重機械登記管理工作。

第四十八條起重機械登記包括產權登記和使用登記，分別由起重機械產權單位和使用單位申請辦理。

第四十九條起重機械產權登記編號，實行一機一號終身編號制度，在全市通用，直至設備報廢或不再在本市使用（編號規則見附件一）。登記后，任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。

第五十條起重機械產權登記手續由設備產權單位在購機后到企業注冊所在地登記部門辦理，起重機械登記部門應當對符合登記條件的設備進行編號，向產權單位核發《*市建筑施工起重機械設備產權登記證》（見附件二），永久性置于設備底部。產權單位辦理產權登記手續時，應當向登記部門提交以下資料：

（一）《*市建筑施工起重機械設備產權登記申請表》（見附件三）一式2份；

（二）設備產權單位法人營業執照副本及復印件1份或所有權人身份證復印件1份；

（三）產品制造許可證復印件1份，未實行產品制造許可證的產品應當提供省級有關部門的產品鑒定證書復印件1份；

（四）產品出廠合格證原件及復印件1份；

（五）設備購銷合同或發票復印件1份。

第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機械辦理產權登記時，除應提交本辦法第六條規定的資料外，還應提交以下相關資料：

（一）技術改造、大修情況資料；

（二）事故記錄和累計運轉記錄等資料；

（三）超過使用年限的必須提供檢驗檢測機構出具的性能試驗和結構應力測試報告。

第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續，取得《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續時，應當向登記部門提交以下資料：

（一）《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》（見附件五）一式2份；

（二）產權登記證號；

（三）起重機械安裝承包合同原件及復印件1份；

（四）起重機械安裝單位安全生產許可證、起重設備安裝工程專業承包資質證書原件及復印件各1份；

（五）起重機械安裝質量驗收合格證明文件原件及復印件1份；

使用登記證應當置于或附著于設備的顯著位置。

第五十三條辦理產權登記和使用登記手續時，申請單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負責。申請單位提交的復印件應加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。

第五十四條有下列情況之一的不予登記：

（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機械；

（二）超過安全技術標準規定使用年限且未通過性能試驗和結構能力測試的；

（三）達到《江蘇省建筑施工起重機械設備安全監督管理規定》所規定報廢條件的；

（四）磨損嚴重、基礎部件已損壞，進行維修不能達到使用安全要求的；

（五）存在嚴重事故隱患，沒有改造、維修價值的；

（六）按照有關規定檢驗不合格的。

第五十五條產權單位應當建立起重機械登記管理檔案，并加強日常安全使用管理，接受建設行政主管部門的監督檢查。起重機械產權變更時，應當將設備登記檔案資料一并移送給新的產權單位。

第五十六條外市的起重機械進入本市使用，須提供起重機械所在地登記部門發放的產權登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續。

第五十七條起重機械租賃、使用單位未按規定辦理起重機械產權登記和使用登記的，由建設行政主管部門依照有關法律法規進行處罰。

第五十八條施工現場使用的起重機械在拆除前一周內，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續，辦理注銷手續應提供該起重機械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》（見附件六）。

辦理注銷手續時，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機械憑注銷表和產權登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。

第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機械設備產權登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設備產權登記證》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》、《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》由各地建設行政主管部門按本辦法規定的格式統一制作。

第4篇：工程監理安全管理制度范文

關鍵詞：水利工程；質量監督；安全監督；管理

在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。

一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。

目前，我國水利工程建設管理方面的現狀是：現行的《水利工程質量監督管理規定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發展，其內容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理，缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行，然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責，卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。

二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗

為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規范項目法人的建設管理行為，國內水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經驗，以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。

針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題，結合國外先進工程項目管理經驗，具體可從以下幾個方面進行改善。

一、實施嚴格行政許可制度。

調查顯示，為完善市場管理，發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查，并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系

學習發達國家的先進工程項目管理經驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據，對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監督法規體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。

三、完善監督管理體系

前文已經提到，我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題，便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善：健全水利工程法規體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規范水利工程建設管理。

四、加強專業人士和行業協會的作用

分析國外的工程質量監督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。

總之，水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善，對水利工程建設的發展有重大現實意義。■

參考文獻

[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項目建設管理》，黃河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建設項目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質量監督理論與實踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

[4] 中國水利工程協會組織，著《水利工程建設監理概論》，水利水電出版社，2007年

第5篇：工程監理安全管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；安全監督；質量管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著經濟的快速發展，建筑業的競爭已經越發激烈起來，要想在建筑行業占據一席之地，施工企業就要提高建筑工程安全監督和質量管理工作，保證工程質量，打造企業品牌形象。從而達到提高企業的影響力，降低企業控制成本，創造經濟和社會效益的目的。

一、建筑施工安全監督和質量管理主要存在的問題

1.1 工程建設的各方主體沒有嚴格履行相應職責

一些建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產經費投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。有些監理單位一味地按建設方追求工程進度的要求進行監理，忽視了安全管理；部份監理人員并沒有掌握足夠的安全生產知識，不能及時發現工程中存在的安全隱患，提出有效的整改意見。

1.2 建筑安全生產法律、法規及技術標準體系不配套、不完善

近年來我國相關的安全生產法律法規體系雖基本形成，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善，一些條款的可操作性并不強，安全施工標準的系統性還有待提高。隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產管理是一個新的挑戰。近年來出現的大批專業承包、勞務分包企業，其素質良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業時有發生，而施工人員又隸屬不同企業，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實現對安全生產統一管理。

1.3 施工質量管理系統不夠完善

缺乏科學完善的管理和質量監查體系也是導致房屋建筑質量問題的主要原因。在建筑工程質量檢查方面，由于房屋建筑工程質量問題具有一定的隱蔽性，許多工程項目的檢驗都無法得到高效實現。尤其在工程完成以后，即使發現存在質量問題，也不可能像工業產品一樣進行零部件的更換。一些工程管理和監督部門對于建筑工程質量的管理也沒有盡到責任，在管理和監督過程中存在蒙混過關的現象，從面導致許多存在質量問題的房屋建筑流入市場。

1.4 建筑材料方面存在的問題

隨著建筑工程的不斷增加，對于建筑材料的需求量也隨之增加。建筑市場上不斷涌現大批的建筑材料生產廠家，很多其他領域的企業也將經營項目轉向了建筑材料生產行列中。在這種市場環境下難免會出現一些為了追逐利潤，以次充好的生產廠家，建筑材料的質量也因此難以得到有效保障，大量不合格的建材產品被應用在房屋工程當中。另外，一些施工單位的采購人員容易被各種利益誘惑，對于材料質量不負責任，隨意采購一些質量低劣的建筑材料，導致大量不合格材料被應用在房屋建筑工程當中，從而導致一些房屋建筑因為材料不達標而誘發各種質量隱患。

二、加強建筑施工現場安全監督管理的措施

2.1 搭建施工安全生產管理平臺，建立多方聯合的安全生產監督體系

施工企業應嚴格執行工程安全管理制度，現場項目應成立安全生產領導小組，并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任，層層落實管理責任。施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生的安全問題進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故的發生。

2.2 規范制度，完善相應法規，加強總包、分包的資質認證和管理

企業要加強安全法規制度建設，建立施工現場安全情況定期報告制度，建立事故檔案。總包、分包單位要加強工人培訓教育和特種作業人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經三級安全教育培訓才能從事相關勞務，做好班前交底工作，杜絕違規行為。對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業及發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入，與市場準入、資質認證、評優評先、行政處罰直接掛鉤。

三、加強建筑工程施工質量管理的措施

3.1 完善質量管理體系

擁有完善的質量管理體系，是施工企業做好建筑工程的前提。只有擁有了完善的質量管理體系，才能使建筑施工企業在發展過程中穩步前進。因此房屋建筑企業必須要構建起完善的質量管理系統，建立起一支具有高度責任心、組織能力強、管理水平過硬的管理隊伍。只有擁有了這樣的管理隊伍，才能有效避免房屋建筑工程中產生的質量問題。施工管理人員必須依據質量管理規范，全面管理施工過程中的每一個環節，對房屋建筑質量進行嚴格的監控管理。施工企業還可采取有效的質量獎罰制度和質量檢查制度等一系列的質量管理制度，從制度方面保障房屋建筑的施工質量。另外，在建筑工程中，還應該加強對設計的質量控制，設計是房屋建筑的靈魂，房屋建筑設計的是否合理，將對房屋質量產生巨大的影響，所以在設計方面一定要建立完善的保障體系，并做好對設計的后續審核工作，避免一切設計質量隱患的產生。

3.2 全面提高施工人員素質

施工人員的素質和質量意識是影響工程質量的關鍵性因素。施工企業必須做好對所有施工人員的質量及素質建設，另外還需要加強對其他人員的質量意識教育，其中包括質量管理人員。要想提高施工人員的質量意識，就應該使施工人員樹立起正確的質量觀，使施工人員意識到質量管理的重要性。施工單位可以采取定期對施工人員進行技術培訓的方式來提高施工人員的技術能力，同時還應該在每個施工環節進行質量、安全教育。對于質量管理人員，應該加大責任保障力度，采取項目經理制，將具體的質量問題落實到個人。全方位提高質量管理人員的管理水平和管理意識，定期對管理人員進行管理培訓，對工程中可能出現的質量問題進行交流分析，從而保證質量管理人員的業務素質能夠符合建筑工程需要。

3.3 確保材料、設備質量

嚴格依據我國建筑行業的相關規定來完成材料、設備的選購工作，項目組必須對材料設備質量嚴格把關，保證采購、檢驗與運輸的每個環節符合標準。加強對工程材料規格的檢查和監督力度，保證材料品質和類型符合工程需要。建筑施工企業要想保證建筑材料的品質，就必須從采購做起，選擇專業知識強、責任心強的采用人員來完成采購任務。企業還應該對材料的市場信息進行全面了解，對材料的價格和使用性能進行綜合分析，選擇質量性能與價格都符合工程實際的建筑材料和設備。目前隨著科技的發展，材料市場不斷涌現出新的材料，在選擇新材料時，一定要考慮其是否符合工程要求，是否能夠滿足質量標準。

結束語

總之，只有不斷完善建筑工程施工現場安全監督管理體系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企業在具體的施工過程中，應結合實際情況，制定適合的內部管理制度，加強施工過程中各個階段的監督管理，制定行之有效的安全防護措施，落實安全責任，強化管理人員和操作人員的教育培訓，只有這樣，才能保障建筑工程安全順利地進行。

參考文獻：

[1]劉金輝.當前建筑施工項目質量管理因素與破解對策[J].中國西部科技，2011(36).

第6篇：工程監理安全管理制度范文

【關鍵詞】建筑工程；質量監督；安全監督；管理

隨著我國經濟體制改革和發展，對于建設工程質量安全監督管理的實施進行了部分的更新，近年來，我國各區域的施工質量和安全建設取得了一定的成績，但也存在著許多問題， 沒有進行深層次的認識。建筑工程質量安全監督不僅影響著建筑企業的生存和發展，同時還擔負著人民的生命財產和國家責任，因此，必須要有防患于未然的緊迫感，采取相關防范措施避免質量與安全事故發生。

1、建筑工程質量安全監督存在的問題

1.1 質量安全部門監督管理不到位

在我國有些地區設立了工程質量安全監督管理站，對當地政府和企業投資項目進行安全監督。但是監管人員由于素質不夠高，對建筑工程質量安全相關法律法規、規范標準和操作規程掌握的不夠全面，從而造成質量安全監督的能力不夠。此外，有些監察單位不是主動接受施工單位委托，從而造成檢查強度不夠，難以做到實質性的質量安全把關。

1.2施工單位忽視安全生產

在建筑工程實際施工中，施工單位往往只重視經濟利益，投標中標后便進行施工，對施工作業人員缺乏專業和安全培訓，沒有設定專門的安全員，施工隊伍整體素質較低，且缺乏穩定性。作業人員在施工中不帶安全帽、施工前飲酒、穿拖鞋上腳手架等不良現象時有發生，甚至在安裝腳手架時沒有張掛安全網鋪設腳手片，從而為施工人員生命安全帶來了極大的隱患。監管單位來訪檢查時，施工單位通常只是掛兩幅安全標語，施工人員臨時帶上安全帽來應付安檢，沒有做到實質性的安全措施。

1.3監理隊伍人員總體素質不高

人員的素質涵蓋工程監理人員的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。人員素質的高低直接影響到工程質量目標的成敗，是工程質量高低、優劣的決定性因素。因此，控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。目前監理隊伍多為聘用制人員，其專業水平參差不齊，能力高低懸殊很大，人心不穩，主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現場進行質量監督工作，這是我國建設監理與先進國家建設監理的主要差距。所以加強監理隊伍的自身建設，提高監理的職業道德素質，就成為保證工程質量的一個前提。

2、建筑工程質量的監督管理

2.1 建立工程質量管理體系和質量監督

（1）組建領導機構，強化督促檢查。為保證工程的順利實施，加強領導和協調工作，成立了工程建設領導小組，領導小組一是對工程建設期間發生重大問題進行協調和溝通，二是對工程建設質量、安全和資金等進行監督和檢查。

（2）健全管理體系，加強制度建設。一是健全管理體系。建設處成立質量管理領導小組，由主任任組長，副主任、技術負責人任副組長，認真抓好質量管理工作。同時，建立健全質量管理網絡，細化建設單位、監理單位、設計單位和施工單位項目負責人、質量責任人、具體責任人，施工單位細化到單元工程責任人，并登記每個人的身份證備案。

2.2加強制度建設

主要包括質量管理制度、技術交底制度、學習培訓制度、定期檢查制度、信息通報制度等。施工過程中，組織監理、施工單位參加各類培訓，共同學習水利工程有關質量評定、驗收規程、質量管理、質量監督和質量檢測等技術規范規程，以提高質量管理水平。

2.3加強過程的質量控制和檢測

（1）抓好施工圖設計審查和技術交底。為保證工程的順利實施，建設處委托省水利工程科技咨詢有限公司對施工圖設計進行審查，召開施工圖設計審查會，根據專家組意見咨詢單位出具咨詢意見，設計單位在此基礎上對施工圖紙進行調整和完善，從而保證了施工圖質量。設計單位正式出圖后，建設處及時組織施工圖技術交底，針對重要部分的施工方案和技術難點作詳細闡述，使監理和施工單位更好地貫徹設計意圖。

（2）充分下放權限，強化監理職能。積極推行“小業主，大監理”模式，充分放權于監理單位，讓監理單位在參建各方中真正樹立起自己的地位和威信，建設單位重點放在對監理單位的考核上，對監理人員到位情況、人員素質、監理工作的開展，及時跟蹤，加大督查力度，從而讓監理單位真正成為參建的獨立一方。實踐證明，這樣改善協作關系，提高了監理單位的積極性，監理人員責任心較強，吃苦耐勞，確保了工程順利實施。

3、安全監督管理

3.1 安全設施

在工程建設施工過程中，根據業主、監理要求和安全施工需要建造、購置相應安全設施和設備。安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施的施工嚴格按照批準的安全設施設計施工，安全部和質量部按過程控制方法管理安全設施施工，負責檢測監督安全設施工程質量。同時在施工過程中對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證其正常運轉。維護、保養、檢測時應當作好記錄，并由專職人員簽字。

3.2 加強現場的安全施工

針對工程臨邊作業、攀登作業、懸空作業及交叉作業等高處作業嚴格做好臨邊防護，高空作業應設置防護欄、安全網等安全防護設施。作業人員必須按照中華人民共和國《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-91）的要求，戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，并保證登高設施的完好，同時對作業人員的個人勞動防護用品及操作中使用的工具經常檢查，遇6級以上大風時，禁止從事高處作業。

同時對施工用電要求采用“三相五線”制，現場電源線一律架空，選用標準鐵殼配電箱，所有用電設備配置觸漏電保護器，工地需配備觸漏電保護器。施工用電設計首先要根據現場情況，確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向，然后進行負荷計算，選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型（規格），繪制電氣平面圖、立體圖和接線系統圖。同時制訂安全用電技術措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據，用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，經主管領導批準后實施。

3.3 文明施工、安全生產及環境保護

為了減少建設對社會及環境的影響，確保施工現場的安全，執行辦成立了文明施工、安全生產工作領導小組。與各監理組、施工單位簽訂實施了“安全生產責任書”。根據有關工程規定和各施工單位的地理環境和自然特點，要求各單位對文明施工、安全生產、環境保護等做出具體安排。督促承包商必須按《施工合同》規定設置臨時便道及標志牌，所有施工過道必須保持時刻暢通，在施工當中，制定嚴格的規定，要求施工單位對機械、人員加強管理，創造一個良好的施工工作環境。

4、結語

工程質量不僅關乎建設單位的利益，而且和施工單位的利益，如何協調二者之間的關系，減少沖突和糾紛，對于確保工程質量、提高工程進度、縮短工程周期有不言而喻的意義。監理單位需要根據合同、相關法律法規等，及時匯報施工單位在原料、人員配備、工程設施方面的情況，亦有利于建設單位對工程質量信息的及時、有效了解和把握，減少因為溝通障礙帶來的沖突避免因此而造成的工程質量隱患。從目前工程施工情況來看，筆者認為我國應進一步加強建設工程質量和安全監管管理隊伍建設，不斷提高工程質量和安全監督水平，確保建設工程質量和施工安全，促進建筑業的健康發展。

參考文獻：

[1]梁翔暉.加強建筑質量監督的措施的探討[J].價值工程，2012.

第7篇：工程監理安全管理制度范文

關鍵詞：工程質量安全；監督技術；管理現狀；對策

中圖分類號：TU712.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）10-0121-01

1 工程質量安全監督技術管理

工程質量是工程判斷按照有關規范，安全，美觀實用工程價值要素的綜合數。工程質量和安全監督技術管理是一個非常強大的技術管理工作，它是由國家政府委托，主要代表政府監督工程質量和安全，是政府監管職能的擴展領域的項目質量管理，具有較強的權威性和強制性的。工程質量和安全監督中發揮著重要作用在我國工程質量的保證，在這個過程中，我國工程建設目前存在的建設環境、主體、建設質量、等許多問題，要解決這些問題，需要更多的研究研究和實踐。和可能出現的問題在項目建設、工程施工安全管理的特點，提出了分析和建議。

2 工程質量安全監督技術管理的現狀

2.1 工程質量監督體系不健全

在建筑工程安全的過程中，經常會遇到很多特殊情況，這種情況主要是建筑環境的復雜性。建筑環境一般包括：地下，表面上看，和高級操作，等。施工人員和設備，另一方面，也有一定的復雜性，和這一次卻沒有健全工程質量監督制度，使位錯的實際工程質量和安全監督工作，空置、泄漏等問題。這是工程建設的安全帶來了一定的障礙[1]。

2.2 監督技術管理工作標準不完善

同其他的建筑隊伍一樣，在工程施工隊伍，經常有很多來自全國各地、文化程度不一、風俗習慣不一致的工人。他們可能有一些控制施工技術的一部分，可能僅僅只是勞動工人，不能對施工過程和質量保證。不一致和團隊人員的特點，也會導致的集體發展團隊工作的溝通和協調，這種疾病可以使現代安全生產施工隊伍的施工人員足夠的重視，安全概念也很薄弱。

2.3 監督技術管理手段較落后

施工質量對施工的成功有著重要的影響。如果施工的質量，首先是造成工程損失，另一方面，建筑和建筑建造者的生命安全，安全是一種威脅，所以施工質量必須在施工過程中引起足夠的重視[2]。

3 工程質量安全監督技術管理建議

3.1 健全工程質量安全監督體系

所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計，并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則，實行安全質量技術交底。出臺《施工現場質量監督細則》、《施工現場安全監督細則》、《分戶驗收實施指南》、《工作管理手冊》等工作制度。

3.2 完善工程質量安全監督技術管理工作標準

在完善工程質量安全監督技術管理方面，首先，應該明晰市政施工工程安全責任制，根據每一個項目和工程的特點、性質和規模，確立工程責任的大小和種類。其次，應該成立一個特別的安全管理小組或安全管理員。在安全責任的設定、提醒和實施中起到一定的作用。從管理員的角度，對市政施工隊的每一個小組成員進行建檔建冊管理、加強安全防衛的部署，對安全設置事項和任務進行直接管理特別要注意對項目經理的安全責任制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。同時，要建立工程安全施工的監督管理部門，加強工程安全管理和監察。對工程安全施工的規范和進程進行定期和不定期檢查，保證工程的安全實施。在這一點上，可以建立個人得分制度，與個人或小組績效掛鉤，便于安全管理的制度制定和實施。最后，設立安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規定。監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施[3]。

3.3 創新工程質量安全監督技術管理手段

在施工的安全管理中，現場的安全控制可以防止現場危險事件的發生。應該對施工現場的安全加以重點加強。現場安全一般包括安全管理包括施工安全、人員安全、機械安全、消防安全和勞動防護用品等。而安全管理的部門可以包含兩個方面，一方面可以設定施工人員的人身健康檢查和治療部門，在人員發生危險或身體不適時進行及時地救助和救援，另一方面，可以嘗試設立建筑施工環境的監測和處理部門，在建筑施工環境發生變化或出現危險環境時，能夠及時檢測和處理。同時，環境管理部門要對施工環境的水文、地理、塵土、噪音等環境問題進行監督管理。

3.4 嚴格要求施工團隊的技術水平

一項工程的順利開展，安全收工，都離不開每一位施工工人的努力和付出，可以說施工技術的好與壞直接決定整個工程的質量問題。為了解決這一問題，建筑工程的管理者就務必要加強對施工人員的技術培訓，只有技術熟練的工人在施工過程中才不會出現手忙腳亂，才不會因為掌握不好工程的內容而導致錯誤施工，最后因為一些技術性問題出現建材掉落現象和安全事故的發生。因此，為了避免因為技術不過關造成的安全問題，就要求監督管理部門對每一位入選的施工工人進行嚴格的檢查和測試，真實的保證施工團隊工人的工作質量，嚴格的把控技術過程，也是為了避免建筑行業施工過程中出現安全問題。

3.5 提高施工人員的安全意識

加強對施工人員的安全意識的培養，并在工程內部制定獎罰制度，一旦發現安全問題就對其進行單獨的安全思想培訓，相關的負責人在監督施工過程的同時更要注重對施工人員安全意識的培養。把建筑責任一對一的劃分給個人，做到專人專職，對建筑過程中安全意識高的工人進行獎勵，目的就是讓每一位員工都提高安全意識，時刻記在心里。安全是一切行為活動的根本基礎，生命安全沒有保障，就什么追求都實現不了，建筑行業的事故問題頻繁發生，這背后都有著多少個家庭的悲痛記憶。因此，建筑行業必須要加強對工人安全意識的培養，這是對我國建筑行業的負責，更是對生命的負責，生命是人世間最可貴的，每個人的生命都只有一次，非常寶貴，為了避免建筑行業安全問題的發生，就要提高施工工人的安全意識[4]。

3.6 加大信息化推廣力度

信息化推廣主要包括兩個層面，即監督機構層面和企業層面。監督機構層面，市站要充分發揮帶頭、引領和標桿作用，率先進行信息化技術研發、應用，及時總結經驗，改進完善信息系統，建立符合煙臺發展實際的信息系統，條件成熟時在全市推廣。各縣市區站也應進行積極探索，主動了解、應用信息化技術，與市站建立上下互動、協調的工作機制。在企業層面，各質量監督機構和煙臺市建設工程質量協會要加大宣傳引導力度，下發信息化推廣文件，把企業信息化建設情況作為行業硬性標準來要求，促使企業加強自身信息化建設。為了加大推廣力度，市站可牽頭組織召開全市層面的信息化技術觀摩會、宣貫會、培訓會，提升從業人員的信息化意識和技術水平。

4 結語

建筑工程行業的質量與安全問題是長期以來存在的問題，而建筑工程安全監督管理更是一項艱巨的任務，是建筑工程過程中不可或缺的重要組成部分，也是建筑工程質量和安全最基本的保障。只有監督管理的責人對施工團隊進行約束和管理，對施工過程進行監督和指導，才能保證建筑工程的安全問題。將安全監督管理工作切實的實施下去，規章制度落實到位，才能避免建筑行業出現安全問題阻礙建筑行業的發展，切實有效的進行安全監督管理措施，才能促進我國建筑業的發展。

參考文獻

[1]覃小惠.關于建設工程質量安全監督管理信息化建設的探討[J].建材與裝飾，2016（40）：134-135.

[2]施春龍.淺談工程質量安全監督技術管理現狀與對策[J].建材與裝飾，2016（43）：136-137.

第8篇：工程監理安全管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創新

近年來我國經濟發展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發展機遇，無論是在市場還是在資金發面，國家都給與重點支持。不過建筑行業在發展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統項目安全管理在現代高速發展的社會機制和經濟機制作用下，早已經不能適應其發展的要求，嚴重影響了我國建筑行業的深化發展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創新也變得越來越重要，已成為建筑企業項目管理工作中的首要職責。

一　建筑工程項目安全管理的評價體系

通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。

1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。

2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業，其安全事故主要發生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。

3.設備安全管理。項目現場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。

4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業尤為關心的環節。

5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規劃安全、危險源頭控制安全等方面。

二　現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題

工程項目的安全管理是隨著現代經濟的迅猛發展而逐漸興起來的，由于我國快速的經濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現代建筑行業的發展存在諸多不和諧之處。

1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現場施工人員的安全意識也非常落后，經常存在違規操作的情形。如某公司南方某大型開發區場地的施工建設，其進行現場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規程》中規定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區域周邊設施、環境、生物也遭受損壞。

2.內部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業的擴大再生產舉步維艱。另外，建筑企業的施工人員一般素質較低，流動性大，企業對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發。

3.管理者的專業知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業知識，致使項目安全管理漏洞頻發。另外新工藝、新技術的出現與應用也使得管理者跟不上現代企業發展的節奏，難以更新現有的防護技術、設備以及用具等等。

三　安全管理制度的創新舉措設想

針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。

1.合理安排管理組織結構與職責。根據企業本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執行、垂直監督，從上到下嚴格執行安全管理及監督體系，確保項目的順利執行。

2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發形成安全施工的意識。

3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環節的參數，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產的意見看法。

4.建立項目安全應急措施制度創新。做好安全事故致災狀態的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統故障等。可能產生事故的最大災害狀態，作為準備應急人力、物力方案的依據。

5.創新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養開拓創新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創新考核納入項目考核中；要建立健全技術中心為主要方式的企業安全技術創新體系和運行機制，逐步規范安全技術創新管理機制。

四　總結

建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環節，但由于現階段我國經濟社會的過快發展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創新，我們應該把安全管理制度創新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創新發展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。

參考文獻：

第9篇：工程監理安全管理制度范文

產品質量安全監督管理科

（2021年1月）

2020年，產品質量安全監督管理科在市局領導的正確領導下，在各科室、有關直屬單位大力協助下，各項工作和任務均取得較好效果，現將2020年工作完成情況及2021年打算匯報如下：

一、2020年工作完成情況

2020年將產品質量監管作為重點，加強監管力度，年初及時制定了《***市重點工業產品質量安全監管目錄》《2020年***市產品質量安全監管工作要點》，明確全年工作重點。

（一）開展產品質量監督檢查

1.組織開展重點工業產品生產企業專家檢查活動。委托第三方對120家重點工業產品生產企業開展專家檢查，及時發現企業存在的質量風險隱患，并督導企業落實整改。

2.開展食品相關產品質量安全風險排查。全面排查食品相關產品生產許可資質和獲證條件保持情況，對全市53家企業全覆蓋檢查，督促其持續保持許可條件。

3.組織開展兒童和學生用品安全守護行動。組織對兒童玩具、文具、學生服等生產企業開展摸底排查，統籌進行監督檢查和監督抽查。組織各縣局在社區、學校等場所開展了8次宣傳活動，推進了社會共治。

4.開展非醫用口罩質量監管和服務工作。疫情期間，市局先后印發8份文件，積極開展非醫用口罩生產企業摸底排查，加大監管和幫扶指導，及時組織開展業務培訓，開展專項監督檢查，較好地規范非醫用口罩生產行為。同時，成立2個執法檢查組對各縣級局的監管工作情況開展專項執法檢查，督促縣級局進一步推進對非醫用口罩及原材料的監管工作。

5.強化棉花等纖維及纖維制品質量安全監管。印發棉花等纖維質量監督工作方案，對棉花和校服生產企業摸底排查。聯合市纖檢所開展專家檢查，共檢查棉花加工企業25家，校服企業12家，學校18家，絮用纖維制品使用單位15家。

（二）開展產品質量監督抽查

1.組織開展監督抽查培訓工作。邀請省局人員對產品質量監督抽查工作開展培訓，約100人參加培訓。

2.組織開展工業產品監督抽查。分六批次開展2020年工業產品質量監督抽查，共抽檢產品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。

3.加大成品油和車用尿素、煤炭監督抽檢力度。生產領域加強對華祥石化的監管，共抽查4次，均合格；流通領域采取常規檢驗和快速篩查相結合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒樣品1481批次，合格率99.7%，車用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。

4.組織開展非醫用口罩專項監督抽查。市局開展了兩次非醫用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。

5.及時完成不合格產品后處理工作。對抽查不合格的，及時移交縣級局開展后處理，每月調度進展情況，督促其按時按程序做好后處理工作。

（三）積極做好相關牽頭配合工作。

1.積極推動淘汰落后產能。利用綜合標準依法依規推動鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業落后產能退出。

2.認真做好有關安全生產相關工作。配合做好危化品安全綜合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動車監管、消防安全整治等工作。

3.牽頭做好大氣污染防治工作。

（1）認真做好中央環保督察整改第33個問題督戰工作。牽頭組織召開全市第33個問題督戰工作推進會，嚴格落實省督戰隊要求，按時上報整改情況。

（2）組織開展大氣污染防治百日攻堅戰。及時印發方案，成立專班，并成立了6個督導組，由局領導帶隊開展督導，傳導壓力；成立暗訪組，強化督導暗訪，共發現線索34個，均第一時間交縣局調查處理。

（3）積極上報大氣污染防治有關工作情況。包括：十大專項行動任務清單、能源結構調整、工業結構調整、四減四增、第33個問題督戰等工作情況。

二、工作中存在的問題

（一）非醫用口罩不合格率居高不下。非醫用口罩生產、銷售沒有門檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產品。

（二）基層監管人員配備不足，人員素質、力量亟待加強。基層質量監管人員力量薄弱，業務能力不足，急需充實人員，加強系統業務培訓。

三、2021年工作打算

（一）制定我市重點產品質量安全監管目錄和工作要點。明確監管對象，提高監管針對性、有效性。

（二）加強重點產品監管。繼續抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環保、民生重點產品的監管，運用監督抽查、監督檢查、專項整治、質量約談等手段，加大監管力度，切實防范化解質量安全風險。

（三）加強產品質量安全風險信息監控工作。及時發現、密切跟蹤重點產品質量安全敏感信息，組織開展風險防控工作。