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為進(jìn)一步提高我市地稅系統(tǒng)股所級干部政治經(jīng)濟(jì)理論水平、稅收業(yè)務(wù)水平、崗位領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì),培養(yǎng)股所級干部優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)欽州地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究,決定于2011年3-4月與欽州學(xué)院聯(lián)合舉辦一期“股所長培訓(xùn)班”。
一、培訓(xùn)時(shí)間
2011年3月15日至4月28日,為期45天。
二、培訓(xùn)地點(diǎn)
欽州學(xué)院西校區(qū)(欽州市西環(huán)南路89號)辦公樓一樓多媒體教室。
三、參加培訓(xùn)對象
各縣區(qū)地稅局、直屬機(jī)構(gòu)年齡45周歲以下的在任股長、所長(分局長),市局機(jī)關(guān)任科員3年以上年齡45周歲以下的干部可自愿報(bào)名參加培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)目標(biāo)
通過舉辦本次培訓(xùn)班,以期提高我市地稅系統(tǒng)股、所長的思想政治素質(zhì)、崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì),促進(jìn)股所級干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊視野,更好地適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要。
五、課程內(nèi)容
(一)稅收業(yè)務(wù)知識
1.稅收基礎(chǔ)理論:財(cái)政與稅收分析、稅收經(jīng)濟(jì)觀、稅收信息化建設(shè)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)稅收管理的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、財(cái)務(wù)管理、國學(xué)基礎(chǔ)、公文寫作與處理。
2.稅收政策及稅收實(shí)務(wù):稅收法規(guī)知識、流轉(zhuǎn)稅管理實(shí)務(wù)、財(cái)產(chǎn)和行為稅管理實(shí)務(wù)、所得稅管理實(shí)務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前沿知識:危機(jī)管理、反避稅知識、廉潔自律知識、稅務(wù)部門績效管理實(shí)踐與探索。
3.演講訓(xùn)練:演講技巧、演講競賽
4.軍事訓(xùn)練:
六、培訓(xùn)組織
(一)培訓(xùn)策劃
由市局人教科與欽州學(xué)院共同做好培訓(xùn)計(jì)劃、師資協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
(二)培訓(xùn)班管理
1.總指導(dǎo):楊國林局長
2.指導(dǎo)員:蘇相日科長
3.聯(lián)絡(luò)員:葉李衛(wèi)
4.班主任:欽州學(xué)院 老師
(三)班委組織
班 長:楊 俊
副 班 長:謝 丹 高德云
學(xué)習(xí)委員:農(nóng) 旺
紀(jì)律委員:黃宇進(jìn)
生活委員:包創(chuàng)作
文娛委員:陳海燕 黃恒斌
體育委員:黃 昭
具體職責(zé):班長為本期培訓(xùn)班管理責(zé)任人,對培訓(xùn)班內(nèi)部管理負(fù)主要責(zé)任;副班長協(xié)助班長抓好培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的各項(xiàng)具體事宜;學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)有組織、學(xué)習(xí)資料的收發(fā)和學(xué)習(xí)成績統(tǒng)計(jì)等;紀(jì)律委員負(fù)責(zé)培訓(xùn)班日常學(xué)習(xí)紀(jì)律和組織紀(jì)律;生活委員負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的對外聯(lián)系和協(xié)調(diào)溝通;財(cái)務(wù)總管負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間所有相關(guān)費(fèi)用的支付、結(jié)算工作;文娛委員負(fù)責(zé)組織課余時(shí)間的各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)安排;體育委員負(fù)責(zé)組織體育活動(dòng)。
七、培訓(xùn)安排
(一)報(bào)到注冊
時(shí)間:2011年3月14日下午3:00-5:00
地點(diǎn): 欽州學(xué)院西校區(qū)(欽州市西環(huán)南路89號)
聯(lián)系人:葉李衛(wèi) 黃宇進(jìn)
(二)食宿安排
欽州學(xué)院
(三)開學(xué)典禮
出席嘉賓:市地稅局領(lǐng)導(dǎo)、欽州學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)
日程安排:(詳見課程安排表)
(四)上課安排
(詳見課程安排表)
能更加熟悉并掌握黨紀(jì)黨規(guī)、政策理論、業(yè)務(wù)技能和新知識、新理念,使干部隊(duì)伍理想信念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,履職能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)效能進(jìn)一步提高。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)知識培訓(xùn):
要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求,結(jié)合國內(nèi)外形式的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢,切實(shí)提高我局干部職工對政治理論、黨紀(jì)黨規(guī)的認(rèn)識,努力提高政治理論水平。培訓(xùn)內(nèi)容及要求按局黨組2015年黨建工作實(shí)施方案和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案執(zhí)行。
(二)法律法規(guī)和相關(guān)政策培訓(xùn)
為切實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治理與以德治理相結(jié)合,全面促進(jìn)我局依法行政能力和水平不斷提高,要認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項(xiàng)法律、法規(guī)、方針、政策,培訓(xùn)內(nèi)容和要求按局2015年推進(jìn)依法行政工作方案執(zhí)行。
(三)管理制度和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn):
重點(diǎn)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》、《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)定。
(四)新理念、新知識的培訓(xùn)
三、培訓(xùn)方式
(一)會(huì)前學(xué)習(xí)。建立會(huì)前學(xué)習(xí)制度,在召開黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局辦公會(huì)、職工會(huì)議時(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、中央、省、市、縣重大決策部署。(學(xué)習(xí)內(nèi)容可臨時(shí)安排)
(二)集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容、參學(xué)人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室見附表。
(三)個(gè)人自學(xué)。結(jié)合集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,各單位(股室)自行組織,逗硬考核。
(四)專家講。通過邀請高校名師、縣級以上相關(guān)單位專家學(xué)者到我局開展知識講座、單位業(yè)務(wù)骨干授課等形式,不斷豐富學(xué)習(xí)載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長同志任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬單位和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事股,由負(fù)責(zé)具體辦公。
一、基本情況
根據(jù)《運(yùn)城市關(guān)于開展2019年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》要求,制定了切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃;印發(fā)了《鹽湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)專家?guī)旖M建工作方案》,結(jié)合鹽湖區(qū)實(shí)際,組建了脫貧攻堅(jiān)專家?guī)臁?020年共計(jì)劃開設(shè)培訓(xùn)班3期,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和貧困村干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部500人次。組建了脫貧攻堅(jiān)專家?guī)欤舶?0個(gè)單位,15個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,17名專家和17名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,建立了長效績效考核機(jī)制和推薦、審核、入庫程序。
二、主要做法
(一)干部培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)
區(qū)委組織部、扶貧開發(fā)中心和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通配合,統(tǒng)籌組織實(shí)施。要加大各級財(cái)政對扶貧干部教育培訓(xùn)支持力度,對所有扶貧干部進(jìn)行分批次、小規(guī)模、互動(dòng)式、針對性的培訓(xùn);組織幫扶干部“遍訪”行動(dòng),按照“五看六問三評估”要求進(jìn)行逐戶排查,建立貧困退出有效機(jī)制;組織培養(yǎng)了一支專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),通過巡回指導(dǎo),強(qiáng)化基層干部和幫扶干部的履職能力和政策知曉度,規(guī)范了線上信息和線下資料,基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
按照年度培訓(xùn)計(jì)劃要求,鹽湖區(qū)2020年共計(jì)劃開設(shè)培訓(xùn)班3期,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和貧困村干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部500人次。
(二)人才庫建設(shè)
按照《鹽湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)專家?guī)旖M建工作方案》(運(yùn)鹽脫貧攻堅(jiān)辦〔2020〕5號文件)要求,組織各部門申報(bào),統(tǒng)計(jì)了政府職能部門脫貧攻堅(jiān)政策的制定者、組織實(shí)施者,及部分來自基層的專業(yè)型實(shí)踐型人才。共包括10個(gè)單位,20名專家和25名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,建立了長效績效考核機(jī)制和推薦、審核、入庫程序。
三、存在問題
(一)干部培訓(xùn)存在延伸到基層力度減弱現(xiàn)象。鹽湖區(qū)結(jié)對幫扶干部有1700余人,鄉(xiāng)村兩級干部有500余人,無法全部進(jìn)行針對性培訓(xùn)。但是采取分級培訓(xùn)的辦法,就會(huì)存在有些村組干部和基層結(jié)對幫扶干部認(rèn)識不到位、培訓(xùn)不徹底、力度減弱等現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)土人才的帶頭示范作用沒有充分發(fā)揮。有些鄉(xiāng)土專家,通過自身努力發(fā)展個(gè)人事業(yè),也帶動(dòng)了周邊貧困群眾脫貧致富,但是因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)有限,無法將自身的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢技能有效的加以轉(zhuǎn)播推廣。
四、下一步打算
討問題的解決辦法,分析民辦高校政工干部培訓(xùn)體系建立的對策。
關(guān)鍵詞:民辦 政工干部 培訓(xùn)
中圖分類號: G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的國家包攬辦學(xué)的局面已經(jīng)無法滿足人民群眾對精神文化的需求,行政主管部門鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)力量參與到辦學(xué)事業(yè)中,形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。根據(jù)教育部最新公布的2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國民辦普通高校已有674所,占全國普通高校總數(shù)的近30%[高等教育學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù),教育部2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 。]。民辦高等教育已經(jīng)成為當(dāng)前我國高等教育事業(yè)中一支不能忽視的重要力量。民辦高等教育動(dòng)用的是社會(huì)力量,沒有占用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),對促進(jìn)我國高等教育事業(yè)飛速發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。
民辦高等教育采用的是完全的聘任制模式,與傳統(tǒng)的公辦教育財(cái)政“事業(yè)編制”模式不同,其在人力資源管理上,存在著更大的自主性。這有利于民辦高校迅速適應(yīng)社會(huì)變遷,合理調(diào)配人力資源,將人資效益最大化。然而在實(shí)際辦學(xué)中,由于社會(huì)力量過于強(qiáng)調(diào)“成本-效益”的最大化,很多民辦高校在人力資源管理上重產(chǎn)出輕投入,在教職工的培訓(xùn)與開發(fā)上,并沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,影響到民辦高校的持續(xù)發(fā)展。
一、高校政工干部需要的基本素質(zhì)
高校政工干部隊(duì)伍是高校思想政治教育工作的重要基石,同時(shí)也是高校全員育人事業(yè)的重要組成部分。高校政工干部須具備政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、知識素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)等多方面的綜合素質(zhì)[羅國智,談新時(shí)期高校政工干部的素質(zhì),凱里學(xué)院學(xué)報(bào),2008,26(2),116-117。][王菲,關(guān)于提高高校政工干部綜合素質(zhì)的思考,中國校外教育(理論),2009(11),48。],方可滿足當(dāng)前高等教育事業(yè)工作的需要。
1、政治素質(zhì)
良好的政治素質(zhì)是高校政工干部開展工作的基礎(chǔ)。具備堅(jiān)定的政治信仰、正確的政治立場以及良好的思想作風(fēng),是高校政工干部日常開展工作的重要保障。
2、思想素質(zhì)
高校全員育人決定,高校教職員工必須具備較高的思想道德素質(zhì),以身作則,言傳身教,以優(yōu)良的品德作風(fēng)出現(xiàn)在廣大青年學(xué)生的面前,獲得學(xué)生的信任并發(fā)揮自身的影響力和感召力。
3、能力素質(zhì)
高校政工干部工作綜合性強(qiáng),要求干部精通本職工作。既能夠組織學(xué)生開展各類活動(dòng),又善于溝通交流,同時(shí)具備一定的調(diào)查研究能力。政工干部所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì),較高校其他崗位更加龐雜,對政工干部的能力要求也更高。
4、知識素質(zhì)
高校政工干部面對的主要對象是學(xué)生,在日常工作開展的時(shí)候,需要同時(shí)面對學(xué)生各方面的問題。這就要求政工干部在本職工作需要的基本知識面以外,還需要了解學(xué)生成長、學(xué)生發(fā)展以及困擾學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的問題等多方面的知識,在思想政治教育工作開展的同時(shí),引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)生個(gè)人發(fā)展,從而在青年學(xué)生中樹立足夠的威信。
5、創(chuàng)新素質(zhì)
青年學(xué)生作為高校政工干部的主要工作對象,其特點(diǎn)是隨社會(huì)發(fā)展而不斷變化的。政工干部開展工作所面臨的具體社會(huì)環(huán)境,也是在不斷轉(zhuǎn)變的。一味的招辦傳統(tǒng)工作方式方法,必然無法適應(yīng)新時(shí)期教育工作的需要。政工干部需要具備創(chuàng)新精神,不斷結(jié)合實(shí)際工作,優(yōu)化創(chuàng)新自身工作方法,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
二、民辦高校政工干部培訓(xùn)現(xiàn)狀
民辦高校政工干部培訓(xùn)與公辦高校還存在一定差異,如在公辦高校一般要求新進(jìn)教職工均須參加崗前培訓(xùn),而民辦高校往往崗前培訓(xùn)比較欠缺,且主要針對的是教師隊(duì)伍。因此,當(dāng)前我國民辦高校政工干部培訓(xùn)現(xiàn)狀與高等教育事業(yè)整體情況還有一定差別。
1、崗前培訓(xùn)被輕視
崗前培訓(xùn)作為新進(jìn)員工的重要培訓(xùn),是新員工熟悉崗位性質(zhì),了解崗位要求,培養(yǎng)崗位相關(guān)素質(zhì)的重要課程。但在當(dāng)前國內(nèi)民辦高校,新進(jìn)員工的崗前培訓(xùn)卻很難有效開展。一方面,新進(jìn)員工崗前培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)過程,培訓(xùn)內(nèi)容多,培訓(xùn)時(shí)間長。這個(gè)培訓(xùn)過程所需要的人力、物力和財(cái)力較大。民辦高校由于投資方對成本投入的控制比較嚴(yán),因此在崗前培訓(xùn)方面難以具備與公辦高校相當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)成本投入。因此在必須控制培訓(xùn)成本的前提下,往往選擇優(yōu)先培訓(xùn)青年教師隊(duì)伍,而讓政工干部通過日常工作逐步熟悉業(yè)務(wù)鍛煉能力。另一方面,民辦高校由于辦學(xué)時(shí)間短,在自身師資儲(chǔ)備方面還難以與公辦高校相比,因此在培訓(xùn)師資方面也面臨人手不足、能力不夠等情況。這樣的結(jié)果造成了,青年政工干部在工作開展的初期并不熟悉業(yè)務(wù)情況,也具備業(yè)務(wù)基本能力。青年政工干部難以在短期內(nèi)適應(yīng)工作崗位,發(fā)揮其崗位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。
2、繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少
目前高校政工干部培訓(xùn)工作主要由政府行政主管部門主導(dǎo),各省組織政工干部培訓(xùn)班對全省高校的政工干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。這種培訓(xùn)方式,一般分給各高校的培訓(xùn)指標(biāo)較少,與高校政工干部的整體規(guī)模不相適應(yīng),且每年培訓(xùn)次數(shù)較少,造成各高校政工干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。公辦高校會(huì)結(jié)合自身情況,組織或舉辦其他類型的培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)充,但民辦高校由于師資、成本等多方面原因,難以開展有效的繼續(xù)教育活動(dòng)。從而形成民辦高校單純依托行政主管部門組織培訓(xùn)、校內(nèi)政工干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)少的局面。
3、培訓(xùn)模式單一
政工干部素質(zhì)要求繁雜,因此政工干部培訓(xùn)內(nèi)容較多。民辦高校依托省級行政主管部門開展的培訓(xùn)班,僅能夠滿足學(xué)校政工干部思想政治理論培訓(xùn)一方面的要求,而對其他方面的素質(zhì)培訓(xùn)要求難以落實(shí)。這種單一的培訓(xùn)模式,很難適應(yīng)現(xiàn)代高等教育事業(yè)人才培養(yǎng)的需要,對民辦高校的全面發(fā)展形成制約,同時(shí)也不利于民辦高校政工干部隊(duì)伍的成長,使政工干部逐步喪失工作熱情和工作積極性。
三、解決對策
1、全面規(guī)劃政工干部培訓(xùn)方案,構(gòu)建完善的政工干部培訓(xùn)體系
政工干部面臨的事務(wù)綜合而復(fù)雜,政工干部的培訓(xùn)要求不亞于教師的培訓(xùn)要求。因此民辦高校應(yīng)充分重視政工干部的培養(yǎng),由相關(guān)部門共同設(shè)計(jì)政工干部職業(yè)生涯全程的培訓(xùn)規(guī)劃方案,形成崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合,涵蓋政治、思想、知識、能力及創(chuàng)新精神等多方面的全方位培訓(xùn)體系,全面培養(yǎng)政工干部崗位所需的各項(xiàng)素質(zhì),促進(jìn)青年干部的成長,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、給予培訓(xùn)充分的政策、資金支持
政工干部培訓(xùn)是對干部自身成長以及學(xué)校工作開展雙方面均有利的雙贏活動(dòng)。民辦高校應(yīng)在政策、資金上給予必要的支持。首先,政工干部培訓(xùn)是從崗前培訓(xùn)開始貫穿于政工干部整個(gè)職業(yè)生涯的全程培訓(xùn),民辦高校應(yīng)仿照公辦高校,在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)期間工作安排、培訓(xùn)后人員使用等多方面給予政策性保障,鼓勵(lì)青年政工干部積極參加各類培訓(xùn)活動(dòng)。其次,需要民辦高校從資金上給予培訓(xùn)必要的支持。無論是將名師請進(jìn)來培訓(xùn)還是將青年干部送出去培訓(xùn),培訓(xùn)活動(dòng)的開展,必然需要資金支持。民辦高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識政工干部培訓(xùn)的重要意義,將政工干部與教師培訓(xùn)放在同等位置,保障政工干部培訓(xùn)單獨(dú)列支,從資金上保證政工干部培訓(xùn)能夠落實(shí)。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)教學(xué);教學(xué)案例;開發(fā)過程;開發(fā)方法
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1009-4156{2013}11―138-02
課程學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)旨在幫助學(xué)生學(xué)會(huì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行決策、采取行動(dòng)。管理教育發(fā)展的歷史表明,案例教學(xué)法是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的卓有成效的手段。案例教學(xué)的難點(diǎn)是如何開發(fā)優(yōu)質(zhì)案例,案例的質(zhì)量直接決定了案例教學(xué)的效果。
從國內(nèi)實(shí)踐來看,由于條件、資金、環(huán)境等因素限制,教師開發(fā)教學(xué)案例的積極性并不高。盡管引入了很多哈佛案例、毅偉案例等,但是由于中西方文化環(huán)境、話語系統(tǒng)以及思維方式等迥異,并不適合我國的案例教學(xué)。尤其對于干部培訓(xùn)教學(xué),國內(nèi)編輯出版的案例教材也越來越多,但這些案例教材從事件的發(fā)生到案例素材的采集與編寫,再到案例教材的編輯與出版,都有明顯的時(shí)間差(一般要2―3年),運(yùn)用到課堂教學(xué)的時(shí)候在時(shí)效性與鮮活性方面略顯不足。
從當(dāng)前研究來看,國內(nèi)現(xiàn)有研究多集中于對案例教學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢的闡釋,對實(shí)施案例教學(xué)方法及手段的介紹,在教學(xué)案例開發(fā)方法研究方面,尚未形成一套系統(tǒng)的可操作的方法體系。國內(nèi)外的實(shí)踐表明,如果沒有一套規(guī)范的開發(fā)方法做指導(dǎo),案例教學(xué)的優(yōu)勢無法得以持續(xù)發(fā)揮,教學(xué)案例開發(fā)很可能陷入癱瘓,耗資耗力耗時(shí),但卻收效甚微。基于此,借鑒國內(nèi)外教學(xué)案例開發(fā)經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)一套具有可操作性的、干部培訓(xùn)教學(xué)案例開發(fā)方法體系,對提升在干部培訓(xùn)中案例教學(xué)的質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例開發(fā)的一般過程
在干部培訓(xùn)中,優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例是關(guān)于某個(gè)組織/事件的生動(dòng)故事,告訴學(xué)員人物/組織所面臨的困難和復(fù)雜局面,所提供的案例材料能夠幫助學(xué)員很好地理解事件發(fā)生發(fā)展的全過程。通過教師的分析與設(shè)計(jì),在整個(gè)案例教學(xué)過程中能夠拉近理論與現(xiàn)實(shí)的距離,把他人的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為學(xué)員自己的心得,成為未來處理類似問題的潛在能力。
優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例都是建立在系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)上的,一般包括三個(gè)階段:教學(xué)案例的選題與開發(fā)籌備、調(diào)研與訪談、教學(xué)案例的編寫與審核,具體如圖1所示。
二、優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例開發(fā)的方法
(一)案例選題與開發(fā)
1.教學(xué)案例的來源
獲得教學(xué)案例的來源是第一步。教學(xué)案例可以是教師通過觀察,從積累的素材中挑選感興趣的組織/事件,也可以來源于教師所熟識的管理者的工作實(shí)際,是其現(xiàn)實(shí)工作中急需的又不容易解決的棘手問題,還可以從組織獲得。教學(xué)案例的選取應(yīng)遵循典型性和普適性的原則。
2.確定項(xiàng)目資金來源
案例開發(fā)涉及差旅費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等,在干部培訓(xùn)教學(xué)中,教師開發(fā)教學(xué)案例積極性不高的重要原因就是沒有資金來源。因此,在開發(fā)之初,就需要確認(rèn)該項(xiàng)目的資金配備情況。例如,組織是否提供資金支持,所在學(xué)院會(huì)提供哪些支持等。
3.團(tuán)隊(duì)的組建
在干部培訓(xùn)教學(xué)中,當(dāng)確認(rèn)獲得案例項(xiàng)目后,需要確定開發(fā)團(tuán)隊(duì),案例開發(fā)小組一般包括指導(dǎo)教師、研究助手。指導(dǎo)教師全面掌控案例開發(fā)的質(zhì)量。研究助手進(jìn)行相關(guān)素材的搜集和評價(jià),并與指導(dǎo)教師商討案例的主題、用途及定位,初步擬訂開發(fā)方案。
4.初次接洽
確定目標(biāo)組織后,需要與目標(biāo)組織溝通進(jìn)而達(dá)成共識。組織接受調(diào)研后,需要確定對方的聯(lián)絡(luò)人,提出案例寫作需要的幫助以及組織可以提供哪些層次、哪些級別、哪些深度的幫助。
(二)調(diào)研訪談
1.識別受訪對象
在干部培訓(xùn)教學(xué)中,要通過案例的主題來確定受訪對象。通常有兩種方式:一是請組織提供接受訪談的人員名單;二是根據(jù)組織聯(lián)絡(luò)人的介紹來識別正式訪談的對象。從而剔除對案例主題不知情、不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。之后根據(jù)素材搜集和案例的主題撰寫訪談提綱。
2.訪談與觀察
訪談是在干部培訓(xùn)教學(xué)中,對案例開發(fā)的核心工作。在訪談過程中,要注意傾聽和引導(dǎo),對一些敏感的問題可以采用旁敲側(cè)擊的提問,對一些可能涉及隱私的問題可以委婉地問。受訪對象可能會(huì)出現(xiàn)回答不明確的情況,這時(shí)可以采取追問和反問的方法進(jìn)行深入了解,也可以通過對不同受訪對象回答的信息進(jìn)行交叉印證來獲得準(zhǔn)確信息。
如果條件允許,可以對目標(biāo)組織進(jìn)行實(shí)地考察,了解組織真實(shí)的客觀資料,而且實(shí)地調(diào)查亦有可能補(bǔ)充訪談提綱中未涉及的問題。同時(shí),為保證案例的真實(shí)性和后期案例撰寫的方便,在獲得目標(biāo)組織允許的情況下,訪談時(shí)應(yīng)盡量做到錄音錄像。
(三)案例編寫與審核階段
1.案例編寫
案例的編寫包括兩部分,即案例文本和教學(xué)使用說明。
在編寫階段,教師需要將訪談獲取的信息、組織提供的資料以及自己搜集的素材等零散的信息歸類到一起,并進(jìn)行初步的甄選和整合,形成寫作意向。之后,針對獲得的資料與素材,由教師與指導(dǎo)專家共同商討如何撰寫該篇教學(xué)案例,并形成初步的案例寫作大綱和框架。在這個(gè)過程中,編寫者極易淹沒在大量的資料、數(shù)據(jù)和訪談?dòng)涗洰?dāng)中。因此,需要對所掌握的資料整理歸納,甄選可能會(huì)用到的資料并進(jìn)行初步的加工。
2.提交審核
案例中所涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)做適當(dāng)?shù)难陲椞幚怼0咐耐瓿珊螅杼峤唤o被開發(fā)組織審核,并詢問對方案例中是否存在情節(jié)表述不當(dāng)或數(shù)據(jù)不實(shí)的地方,同時(shí)與對方簽訂“教學(xué)案例授權(quán)書”,以避免日后可能出現(xiàn)的授權(quán)及爭議等問題。
3.反饋與修改
教學(xué)案例開發(fā)最終要應(yīng)用于課堂,進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)的。教學(xué)案例要緊跟形勢發(fā)展,隨著時(shí)間的推移,雖然案例中蘊(yùn)含的原理可能會(huì)永遠(yuǎn)使用,但案例的內(nèi)容會(huì)過時(shí)。因此,教師一方面需要根據(jù)課堂反饋進(jìn)行修訂,另一方面還要定期對案例做更新、維護(hù)及修改,以不斷滿足教學(xué)的需要及需求。
三、結(jié)語
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)意愿不強(qiáng)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年在基層工作,習(xí)慣了舊的工作方法,普遍認(rèn)為自己現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和知識已經(jīng)足夠滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本要求。故不愿意學(xué),也不愿意參加各級組織的培訓(xùn)提升活動(dòng),久而久之就變成了不會(huì)學(xué)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般都是以干代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)。各戰(zhàn)線簡單召開一個(gè)培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)一天或半天,甚至更短時(shí)間,教會(huì)簡單工作程序和方法就可以了。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)重視不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較為繁雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)以工作任務(wù)重、工作忙走不開為由而推掉自己和其他同志的培訓(xùn)活動(dòng)。
這樣一來,久而久之就會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作能力相對滯后、工作方法簡單粗暴、工作激情日益消退。這必將導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作不能緊跟新形勢,更好地維護(hù)人民群眾的切身利益。因此,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)就成了必然。如何才能更有效的搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)工作呢?
(一)注重實(shí)效,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際,有針對性開展政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。上級部門應(yīng)積極主動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),可采取集中培訓(xùn),也可采取送訓(xùn)到鄉(xiāng)辦培訓(xùn)班的形式。__縣一直堅(jiān)持“精品辦班”和“辦精品班”的指導(dǎo)思想,一方面從授課主體出發(fā),構(gòu)建多元化的師資隊(duì)伍,采取“領(lǐng)導(dǎo)干部+外聘教授+模范人物”的師資模式,壯大師資隊(duì)伍,提高授課質(zhì)量。另一方面從課程設(shè)置著手,推行“點(diǎn)菜式”教學(xué)內(nèi)容安排,就培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置進(jìn)行了專題調(diào)研,采取問卷調(diào)查、座談研討等方式,有針對性的制定教學(xué)方案,安排教學(xué)內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極組織本單位人員參加各級組織的培訓(xùn)活動(dòng),要主動(dòng)出去,主動(dòng)聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和部門認(rèn)真搞好干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素養(yǎng)的培訓(xùn),要深知“磨刀不誤砍柴工”的道理。
一、加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、堅(jiān)持和完善干部教育培訓(xùn)管理體制,進(jìn)一步明確工作職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部主管,縣級各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、分級分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。具體分工是:縣委組織部負(fù)責(zé)研究制訂全縣干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作;組織承辦縣委管理干部及其后備干部、部分中青年干部的培訓(xùn)。縣委宣傳部負(fù)責(zé)各級黨委中心組學(xué)習(xí),指導(dǎo)全縣干部理論學(xué)習(xí),并組織承辦宣傳政工干部和理論骨干的培訓(xùn)。縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)全縣從事農(nóng)村工作干部的培訓(xùn)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織黨外干部、少數(shù)民族干部培訓(xùn)。縣委政法委負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)干部的培訓(xùn)。縣級機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。縣人事局負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。縣工業(yè)局負(fù)責(zé)全縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn)。縣科技局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)科技管理人員和科技人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。縣文教局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部的培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育以及全縣干部的國民學(xué)歷教育。其他有關(guān)部門,按照分級分類原則,有計(jì)劃地組織和指導(dǎo)本系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確培訓(xùn)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立干部教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。充分發(fā)揮縣委組織部在干部教育培訓(xùn)工作中的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用,定期召開縣委、縣政府有關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的干部培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)議,通報(bào)干部教育培訓(xùn)工作開展情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、安排各有關(guān)職能部門的干部教育培訓(xùn)工作,研究解決干部教育培訓(xùn)中存在的具體問題。
二、明確干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的有關(guān)要求
3、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度。科級領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)參加政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一個(gè)月,參加業(yè)務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于15天,企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)必須到縣委黨校或其他各類培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)修一次。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,必須經(jīng)過黨校、行政院校或干部教育培訓(xùn)主管部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上的培訓(xùn)。
4、完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要進(jìn)一步健全和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。每年集中學(xué)習(xí)不少于6天,每次學(xué)習(xí)要明確一個(gè)主題,解決思想和工作方面存在的一些實(shí)際問題,使學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。
5、健全經(jīng)常性的在職自學(xué)制度。各級黨委(黨組)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的指導(dǎo),對不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部要提出履行崗位職責(zé)所必須具備的素質(zhì)和能力要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部需要掌握的現(xiàn)代管理基本知識,要列出必讀書目,規(guī)定相應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
三、加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的管理
6、建立健全干部培訓(xùn)申報(bào)審批和備案制度。凡舉辦的各級各類干部培訓(xùn)班次,都必須按照干部教育培訓(xùn)職責(zé)和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。審批事項(xiàng)包括培訓(xùn)對象、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。縣級各部門計(jì)劃下年度在縣委黨校和其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的由科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加的培訓(xùn)班,要在當(dāng)年第四季度將培訓(xùn)干部方案報(bào)縣委組織部審批,其他培訓(xùn)班次經(jīng)主管部門審批同意后報(bào)縣委組織部備案。對未經(jīng)審批私自舉辦培訓(xùn)班的,要堅(jiān)決予以制止和糾正,情況嚴(yán)重的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
7、實(shí)行培訓(xùn)班次跟蹤管理制度。各級各類班次學(xué)員確定后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將學(xué)員到位情況通報(bào)學(xué)員所在單位和培訓(xùn)主管部門。對各級各類干部培訓(xùn)班次,批準(zhǔn)舉辦部門要審定教學(xué)計(jì)劃,并對教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考察。同時(shí),要健全完善相應(yīng)的學(xué)員管理制度,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)。學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,所在單位不再安排工作、會(huì)議或外出考察任務(wù)。在校期間,要認(rèn)真履行請銷假手續(xù),加強(qiáng)學(xué)員出勤管理。
8、建立干部培訓(xùn)績效報(bào)告制度。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類干部培訓(xùn)班次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均須將培訓(xùn)情況向干部培訓(xùn)主管部門寫出書面報(bào)告。縣級各部門舉辦的科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的培訓(xùn)班,須在培訓(xùn)結(jié)束后五日將培訓(xùn)情況向縣委組織部寫出書面報(bào)告。
9、加強(qiáng)對干部學(xué)歷教育管理。黨校系統(tǒng)學(xué)歷教育要按照控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則,加強(qiáng)教學(xué)管理,科學(xué)設(shè)置班次。學(xué)歷證書的發(fā)放,要按照《陜西省黨校系統(tǒng)學(xué)歷證書管理辦法》(陜干教辦字[1998]1號),由省干教辦驗(yàn)印,各校頒發(fā)。干部國民學(xué)歷教育要按照國家教育部、省教育廳和市教育局有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自發(fā)放學(xué)歷證書、資格證書或在招生簡章中寫明具有相當(dāng)效力的證書,堅(jiān)決制止亂辦班、亂發(fā)證等不正之風(fēng)。
四、強(qiáng)化對干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制
10、加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)考試考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照中央關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“述學(xué)”、“評學(xué)”、“考學(xué)”的要求、逐步建立起相應(yīng)的考試考核制度。要結(jié)合平時(shí)的干部管理工作,通過檢查讀書筆記、調(diào)閱理論文章、組織統(tǒng)一考試和民主評議等形式,全面考核干部的學(xué)習(xí)情況。年終考核,干部本人要將自己參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本情況列為述職報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),縣上將按照市委組織部和市委宣傳部《關(guān)于建立縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的意見》(寶市組發(fā)[2002]428號)要求,逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度。
11、堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合。正確處理培訓(xùn)與使用的關(guān)系,進(jìn)一步把培訓(xùn)的成果運(yùn)用到干部改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐中去,運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中去。各黨委要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求,把干部接受教育培訓(xùn)作為干部任職的一項(xiàng)重要條件。組織人事部門要按干部管理權(quán)限建立各級各類干部培訓(xùn)檔案,撰寫干部考察材料、填寫干部任職呈報(bào)表必須要有干部接受教育培訓(xùn)的紀(jì)實(shí)情況。參加1個(gè)月以上培訓(xùn)的,要將培訓(xùn)情況裝入本人檔案。凡未按本《意見》第3條規(guī)定參加培訓(xùn),或參加培訓(xùn)而未取得理論水平任職資格證書的,一般不予考察提拔。
五、加強(qiáng)對干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理
1.培訓(xùn)體系日益完善
在全國層面,2000年成立了教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心(設(shè)在北京師范大學(xué))和中學(xué)校長培訓(xùn)中心(設(shè)在華東師范大學(xué)),承擔(dān)全國小學(xué)校長和中學(xué)校長的國家級培訓(xùn)任務(wù)。這兩個(gè)培訓(xùn)中心圍繞基礎(chǔ)教育課程改革等主要內(nèi)容,舉辦全國中小學(xué)校長高級研修班,培養(yǎng)了大批骨干校長。小學(xué)校長培訓(xùn)中心還承擔(dān)了培訓(xùn)香港校長的任務(wù)。在省市區(qū)層面,各省都成立了教育干部培訓(xùn)中心,依托師范大學(xué)、教育學(xué)院的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu),承擔(dān)省一級校長培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)體系的完善,大大推進(jìn)了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“十五”期間,教育部著力抓好中小學(xué)校長的任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級研修等3個(gè)層次的常規(guī)培訓(xùn)工作,全面開展大規(guī)模的培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)中小學(xué)校長62.7萬人,顯著提高了中小學(xué)校長的管理能力、辦學(xué)水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力。特別是2003年中央決定開展大規(guī)模干部培訓(xùn)以來,各級教育行政部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在教育部總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的積極指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè),努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有活力的教育干部培訓(xùn)體系,加大對教育干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,教育干部培訓(xùn)規(guī)模顯著擴(kuò)大,培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富,培訓(xùn)模式不斷創(chuàng)新,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。教育部人事司研究制定了《全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》,明確了“十一五”期間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、保障措施,對“十一五”期間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)作出了全面的布置;同時(shí),成立了教育干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周濟(jì)部長親任組長。它標(biāo)志著大規(guī)模教育干部培訓(xùn)的開始。
2.培訓(xùn)內(nèi)容突出專題性和針對性
近年來,隨著一批名校長的退休,教育管理的領(lǐng)軍人物缺乏問題,已經(jīng)成為制約各地教育改革與發(fā)展的瓶頸。“十五”和“十一五”期間,各地先后興起的“名校長工程”漸漸成為校長培訓(xùn)的一個(gè)重點(diǎn)。名校長的培養(yǎng)通常采用師帶徒的方式,成立工作室,由一位有威望的名校長或?qū)<規(guī)ьI(lǐng)幾位骨干校長,以學(xué)習(xí)研討的方式共同提高。上海先后實(shí)施“專家領(lǐng)銜制”和“名校長領(lǐng)銜制”;北京也成立了以專家和名校長為導(dǎo)師、以骨干校長自主研究為主體的5個(gè)“名校長工作室”。
同時(shí),在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的背景下,配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施,全國各地都十分關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作。為加大對西部地區(qū)教育干部培訓(xùn)工作的傾斜力度,教育部人事司和中國移動(dòng)通信集團(tuán)決定2006年~2008年聯(lián)合實(shí)施西部農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)項(xiàng)目,共投入經(jīng)費(fèi)1000萬元,培訓(xùn)3600名西部農(nóng)村中小學(xué)校長。
教育部人事司還結(jié)合基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要,針對教育的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,以農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、新課程實(shí)施、未成年人思想道德建設(shè)、校園安全管理等為主要內(nèi)容,舉辦了若干專題培訓(xùn)班,每次一個(gè)專題,內(nèi)容集中,不斷加大專題培訓(xùn)力度。
此外,校長高級研修班也多采用主題式的培訓(xùn),圍繞一定的主題設(shè)計(jì)課程板塊和相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)、研究活動(dòng),力求使校長在某一主題方面進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐。比如:北京就先后設(shè)計(jì)舉辦了以“教育現(xiàn)代化與教育創(chuàng)新”、“有效學(xué)校管理”、“農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)展”、“新課程背景下的德育管理創(chuàng)新”、“隱性德育”、“旨在提高教學(xué)質(zhì)量的初中學(xué)校管理改進(jìn)”、“校長的課程領(lǐng)導(dǎo)”等為主題的研修班。這些主題是綜合考慮區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育改革內(nèi)容、學(xué)校管理中的難題、校長發(fā)展的需求等問題后設(shè)立的。每個(gè)研修培訓(xùn)的課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容都是不同的、獨(dú)特的,改變了已往固定的培訓(xùn)課程模式。
3.培訓(xùn)方式凸顯多樣性和實(shí)踐性
校長實(shí)踐的復(fù)雜性呼喚校長培訓(xùn)方式的探索與創(chuàng)新。由于校長隊(duì)伍更新?lián)Q代加快,年輕校長增加,所以校長培訓(xùn)迫切需要解決提升校長實(shí)踐能力的問題;同時(shí),由于對傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的反思與改革,新的培訓(xùn)理論不斷引入,因此側(cè)重實(shí)踐和問題解決的培訓(xùn)模式不斷出現(xiàn)。各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以成人學(xué)習(xí)理論、新的培訓(xùn)理論為參考,以實(shí)踐研究和能力建設(shè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化了培訓(xùn)模式的創(chuàng)新探索。諸如:案例教學(xué)、專題研究、參觀考察、診斷策劃、異地培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、掛職鍛煉、反思總結(jié)、校長論壇、辦學(xué)思想研討會(huì)等,都成為有效的學(xué)習(xí)方式,得到校長的認(rèn)可。培訓(xùn)方式的不斷探索提高了培訓(xùn)的實(shí)效性。
這些培訓(xùn)模式大體可以分6類:第一類是能力導(dǎo)向型的,如拓展訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、心智模式訓(xùn)練等,主要功能是提高學(xué)員的心理素質(zhì)、實(shí)際能力。第二類是反思導(dǎo)向型的,如心智模式訓(xùn)練、知識能力測驗(yàn)、學(xué)校管理診斷等,主要功能是讓學(xué)員對自己的素質(zhì)、觀念和管理方法進(jìn)行反思,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和問題所在,進(jìn)而找到努力的方向。第三類是實(shí)踐研究型的,如學(xué)校管理診斷、行動(dòng)研究、改進(jìn)方案設(shè)計(jì)等,主要功能是針對學(xué)校管理中的問題開展研究,以求問題得到一定的解決。第四類是擴(kuò)展經(jīng)驗(yàn)型的,如企業(yè)管理與文化考察、國外培訓(xùn)與考察、異地培訓(xùn)等,主要功能是開闊視野,了解異域經(jīng)驗(yàn)。第五類是技術(shù)應(yīng)用型的,如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流,主要功能是解決交流方式問題,幫助校長更快速、更大量地獲得所需信息以及進(jìn)行互動(dòng)式交流。第六類是思想交流型的,如校長論壇、校長沙龍、辦學(xué)思想研討會(huì)等,以形成學(xué)習(xí)共同體、交流經(jīng)驗(yàn)和思想為主要功能。
4.培訓(xùn)的同際合作日漸增強(qiáng)
在全球化時(shí)代,許多教育問題都具有共同性,如教育質(zhì)量、教育普及、學(xué)生道德教育、課程改革、教師培養(yǎng)等;同時(shí),各個(gè)國家的教育又都有自己的優(yōu)勢與弱勢,這就使得教育的國際交流與合作有進(jìn)一步加深的需要和必要。校長培訓(xùn)通過國際合作可以達(dá)到這樣的預(yù)期。許多省市與美國、英國、德國、澳大利亞等國家建立了培訓(xùn)合作關(guān)系,開展合作培訓(xùn),擴(kuò)展了校長們的國際視野。具體方式有:第一,在國外培訓(xùn)獲得學(xué)位,比如:北京先后選派一批年輕校長或后備干部去美國、新加坡等地學(xué)習(xí),獲得教育管理碩士學(xué)位。第二,到國外進(jìn)行教育考察。第三,聘請國外專家到國內(nèi)進(jìn)行短期培訓(xùn),比如:北京與英國文化委員會(huì)每年合作舉行為期一周的培訓(xùn),這種培訓(xùn)側(cè)重管理技能的訓(xùn)練。第四,召開國際會(huì)議。
5.培訓(xùn)信息資源平臺漸成規(guī)模
隨著信息化的發(fā)展,人們通過網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作與研究越來越成為一種生活方式。因此,校長培訓(xùn)工作需要積極采用遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段,推進(jìn)培訓(xùn)的信息化建設(shè)。教育部委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展了教育系統(tǒng)國家級干部培訓(xùn)課程資源開發(fā)和示范課件的制作工作。依托國家教育行政學(xué)院、中央廣播電視大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等機(jī)構(gòu),中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)、全國中小學(xué)校長培訓(xùn)網(wǎng)、全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源平臺紛紛亮相。它們統(tǒng)籌并整合了課程資源開發(fā)的力量,逐步實(shí)現(xiàn)了干訓(xùn)信息資源的共享。一些省市也建立了自己的培訓(xùn)網(wǎng)站,如北京建立了“首都校長培訓(xùn)網(wǎng)”等。
一、主要任務(wù)
為完成“兩年一訓(xùn)”干部教育培訓(xùn)工作目標(biāo),結(jié)合2013年全縣財(cái)政工作主要任務(wù),本著精簡高效、確保重點(diǎn)的原則,在局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位申報(bào)的培訓(xùn)需求基礎(chǔ)上,經(jīng)研究確定,2013年全局計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班12期(詳見附表)。
二、主要內(nèi)容
主要學(xué)習(xí)公共財(cái)政知識、局機(jī)關(guān)各股室(中心)、局二級單位的主要相關(guān)業(yè)務(wù)知識及其相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、政策等知識。集中培訓(xùn)內(nèi)容具體由局機(jī)關(guān)各股室(中心)、局二級單位主持學(xué)習(xí)和安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱需由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
三、培訓(xùn)方法
教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合,以自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔的學(xué)習(xí)方法,集中培訓(xùn)采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)。
四、集中培訓(xùn)時(shí)間安排
每月集中培訓(xùn)1期,即每個(gè)月的第三個(gè)星期的星期五下午組織集中培訓(xùn)(具體安排見《2013年縣財(cái)政局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃表》)。
五、培訓(xùn)要求
1、執(zhí)行計(jì)劃、狠抓落實(shí)。各股室、局屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃,各股室(單位)負(fù)責(zé)人為執(zhí)行落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃第一責(zé)任人,一是保證本股室(單位)培訓(xùn)計(jì)劃的完成;二是保證本股室(單位)人員按規(guī)定參加局機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)班;三是保證本股室(單位)人員認(rèn)真做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)筆記。
2、突出重點(diǎn),提高質(zhì)量。要充分調(diào)研干部培訓(xùn)需求,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,每期培訓(xùn)班結(jié)束后,股室(單位)及時(shí)將培訓(xùn)辦班通知及相關(guān)培訓(xùn)材料送秘書股備案。
3、集中培訓(xùn)從第二次課程開始,對上一次授課內(nèi)容進(jìn)行測驗(yàn),時(shí)間為15分鐘左右,以檢查上次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果。由上一次授課股室負(fù)責(zé)出卷、閱卷,最后交秘書股存底。