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為切實履行校園食品安全監(jiān)管職能,維護廣大師生食品安全權(quán)益,依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,結(jié)合《2016年春季校園食品安全專項檢查工作方案》的有關(guān)要求,街道食安辦、公衛(wèi)辦、工商所、聯(lián)校于2016年3月3日到4日對全街道轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校食堂和食品商店、超市進行了一次為期兩天的食品安全專項檢查和狀況調(diào)查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、檢查工作的實施情況。
根據(jù)工作要求我街道辦事處結(jié)合年初工作計劃和區(qū)工作部署,我街道辦事處于3月3日到4日組織相關(guān)工作人員開展轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校食堂和食品商店、超市食品安全專項檢查,本次檢查按著“全面覆蓋、突出重點”的原則,對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校食堂和食品商店、超市進行了全面檢查,檢點突出、不留死角,檢查共出動檢查車7臺,專項檢查人員17人,共檢查2天。
二、檢查工作的具體情況及結(jié)果
本次檢查學(xué)校食堂9家,其中持有效許可證的食堂8家,共抽查食堂從業(yè)人員23名,持有效健康證14名,落實從業(yè)人員晨檢制度的有9家,有消毒設(shè)施且正常運轉(zhuǎn)的共9家,建立了消毒記錄的共9家;三防設(shè)施齊全的有9家,建立臺賬的食堂7家,索證齊全的食堂6家,索票齊全的食堂9家,量化分級評定為B級的6家,評定為C級的3家,有留樣專用冰箱的9家,留樣規(guī)范的8家。檢查學(xué)校食品商店、超市2家,共抽查學(xué)校食品商店、超市從業(yè)人員3名,持有效健康證3名,建立臺賬的2家。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題。
1、部分學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備不健全,不能滿足加工操作要求,存在食品安全隱患。
2、食品原料及相關(guān)產(chǎn)品采購把關(guān)不嚴,未按要求索證索票、建立臺賬登記。多數(shù)學(xué)校食堂在采購食品、原料及相關(guān)產(chǎn)品時,未按要求索取供應(yīng)商的資格證、產(chǎn)品合格證或檢驗報告單、購貨清單、發(fā)票或收據(jù),也未按要求建立臺賬登記。
四、下一步工作計劃
我街道辦事處作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門,今后將著重抓好以下工作:
1、嚴把餐飲服務(wù)許可關(guān)。對新申請許可證的學(xué)校食堂應(yīng)依程序,嚴標(biāo)準(zhǔn)進行食品安全審核,對不符合發(fā)證條件的不予許可。
2、增加監(jiān)管頻率,加大執(zhí)法力度。對已發(fā)證的學(xué)校食堂和食品商店、超市應(yīng)擴大監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管頻次,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促其整改,對不接受整改意見或整改不到位的,加大處罰力度,直至吊銷許可證。
3、加強宣傳力度,抓好人員培訓(xùn)。充分利用各種媒體途徑,傳遞食品安全的相關(guān)知識和信息,使人們充分認識到食品安全的重要性和必要性;定期舉辦學(xué)校食堂和食品商店、超市管理人員和從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)班,提高他們的食品安全素質(zhì)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
2009年
,我縣進一步制定和完善了各種工作制度、工作職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、全社會齊抓共管”的良好工作機制。食品安全工作已列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門的議事日程,為保證2009年食品安全各項任務(wù)的順利開展和實施,4月份,××縣人民政府召開了2009年食品安全工作會議,全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及9個食品安全委員會成員單位與××縣人民政府簽定了《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,將年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保了各項工作任務(wù)落到實處。
二、大力開展食品安全聯(lián)合宣傳工作 通過宣傳,增強了人民群眾對假冒偽劣食品的識別能力,震懾了不法商販的制假、售假行為,提高了人民群眾食品安全參與意識和責(zé)任感。
三、強化措施,大力開展食品市場專項整治
1、聯(lián)合專項整治 2、食安委成員單位結(jié)合職能開展工作情況 畜牧部門:出動人員32人次,車輛7車次,檢查獸藥批發(fā)零售商1戶,疫苗使用1戶,飼料添加劑批發(fā)零售商2戶,養(yǎng)殖戶7戶,檢查獸藥3個批次241個品種,飼料及飼料添加劑4批次35個品種。完成屠宰檢疫豬15916頭,牛724頭,羊861只,禽31660只,其中檢出病害豬47頭,已作無害化處理;對進入我縣的畜產(chǎn)品及禽產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查,共檢查畜類19.92噸,禽類25.4噸;開展產(chǎn)地檢疫,共檢疫上市活畜豬16890頭,牛1538頭,羊4658只,禽類48140只,檢出帶病畜17頭,已作合情處理。開展《動物防疫法》及相關(guān)法律宣傳21場次,用民族語言播放了《動物防疫法》磁帶,受宣群眾達8.2萬余人次。值金額40000余元。抽檢茶葉、植物油、白酒3種6戶。 食品藥品監(jiān)督管理局:積極進行綜合協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)召開2009年××縣食品安全監(jiān)管工作會議;共組織和參與元旦春節(jié)、食品添加劑、3.15食品安全、食鹽安全、春夏之交食品安全、學(xué)校食品安全、國慶中秋等食品安全專項整治,共出動人員19人次,車輛7車次,監(jiān)督檢查戶數(shù)292戶次,現(xiàn)場監(jiān)督銷毀變質(zhì)水果23件1050斤。出動人員12人次、車輛6車次、初步完成對全縣餐飲戶的調(diào)查統(tǒng)計。制作《2009年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,起草和下發(fā)了《春夏之交食品安全專項整治工作方案》、《3.15食品安全宣傳暨專項整治工作方案》、《開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作實施發(fā)案》、《國慶中秋食品安全專項整治工作方案》等規(guī)范性文件。編印食品安全信息10期,印發(fā)食品安全預(yù)警公告3期,在縣電視臺、廣播上播放3期。
四、取得的成效
1、《食品安全法》宣傳工作卓有成效,通過宣傳,增強了人民群眾對假冒偽劣食品的認識能力,提高了群眾群眾參與食品安全的意識和責(zé)任感。
2、在源頭上積極開展專項整治工作,保障了食品從源頭上就是安全的。
3、繼續(xù)加強對生產(chǎn)加工業(yè)的管理,對備案企業(yè)的巡查回訪,進一步規(guī)范了我縣生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
4、進一步加大了對食品經(jīng)營戶的流通領(lǐng)域的進銷貨臺帳和消費領(lǐng)域的進銷貨臺帳發(fā)放面。
5、進一步加強了食品安全檢驗工作,無論檢驗種類和數(shù)量,都有了較大進步。
6、擴大了食品安全責(zé)任書和食品安全承諾書的范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與57個村、1個社區(qū),教育與學(xué)校,宗教與教堂都簽訂了食品安全責(zé)任書,工商與食品經(jīng)營戶、衛(wèi)生與餐飲戶、質(zhì)監(jiān)與生產(chǎn)加工戶都簽訂了食品安全承諾書。
食品藥品安全和特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全事關(guān)國計民生,既與人民群眾的身體健康和生命安全緊密相連,又影響經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。今年,武漢市局認真貫徹落實總局、省局工作部署,嚴格遵照“四個最嚴”要求,以第七屆世界軍人運動會在漢舉辦為契機,全面加強安全監(jiān)管,堅持“三個導(dǎo)向”,守護“三個安全”,守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性安全問題的底線。
一、堅持政治導(dǎo)向,守護“舌尖上的安全”。
食品藥品安全是基本民生問題、經(jīng)濟問題,更是重大的政治問題,我們聚焦“三個重點”,保障“三個安全”,守護了人民群眾“舌尖上的安全”。
一是聚焦重點活動,保障軍運會食品安全。建立“全環(huán)節(jié)監(jiān)管、全過程管控、全品種管理、全方位保障、全力量演練”的食品安全管控體系,隱患問題“想到窮盡”,監(jiān)管服務(wù)“做到極致”,實現(xiàn)了軍運會食品投訴、食品安全事故和食源性興奮劑事件三個“零發(fā)生”,打贏了軍運會食品安全保障攻堅戰(zhàn)??偩中啈c局長在全國市場監(jiān)管工作會上專門肯定了軍運會食品安全保障工作,中央、省、市媒體報道軍運會食品安全保障工作經(jīng)驗成效。
二是聚焦重點人群,保障“一小一老”食品安全。專項治理校園及周邊食品安全,全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%,校長陪餐率100%,王曉東省長在東湖高新區(qū)調(diào)研華師一附中食堂后,充分肯定食品安全管理工作。扎實開展保健食品“百日行動”,行政處罰55起違法行為,協(xié)調(diào)公安部門立案查處詐騙犯罪案件,楊云彥副省長、國家聯(lián)合督導(dǎo)組對我市“百日行動”工作給予高度肯定。
三是聚焦重點領(lǐng)域,保障藥品質(zhì)量安全。專項檢查藥品醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),確保藥品安全。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動”,化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”風(fēng)險排查,線下清理產(chǎn)品1600個,線上清理違法產(chǎn)品信息、虛假資質(zhì)信息5個,依法處理11家互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。全力保障軍運會期間藥品安全,確保藥械質(zhì)量安全,確保藥品合規(guī)經(jīng)營使用。
二、堅持質(zhì)量導(dǎo)向,守護“生活中的安全”
特種設(shè)備和消費品與百姓生活、城市品質(zhì)息息相關(guān),我們著力“三個監(jiān)管”,以營造安全穩(wěn)定的質(zhì)量環(huán)境,讓百姓享受質(zhì)量、放心生活,讓世界感受到湖北武漢的安全放心。
一是著力電梯特種設(shè)備監(jiān)管,讓百姓使用放心。加強電梯安全隱患排查,,對7200余臺在用電梯開展電梯維保質(zhì)量抽查,大修、更新、改造老舊、故障電梯300余臺,有效消除電梯安全隱患。推廣電梯安全責(zé)任保險,為1.2萬余臺老舊電梯購買意外傷害保險,1666臺電梯納入“保險+服務(wù)”綜合保險試點。發(fā)揮963333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺作用,平均到達現(xiàn)場時間不超過11分鐘,救援時間不超過7分鐘,救援效率居全國前列。
二是著力民生消費品安全監(jiān)管,讓百姓買得放心。加大民生消費品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理力度,組織開展兒童玩具、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點質(zhì)量提升產(chǎn)品專項抽查,實施全流程抽查、全鏈條監(jiān)管。嚴查違法銷售電動自行車行為,開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動,為青少年兒童健康安全保駕護航。全年共完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查7851批次,不合格產(chǎn)品后處理551批次,處置率100%。
三是著力軍運會特種設(shè)備監(jiān)管,讓各國來賓放心。在省局大力支持推動下,會同周邊省市市場監(jiān)管部門共建特種設(shè)備安全“環(huán)鄂護城河”,加強流動式特種設(shè)備聯(lián)動監(jiān)管和信息溝通,保障我省及軍運會特種設(shè)備安全。對軍運會核心區(qū)域、重點部位的特種設(shè)備開展全覆蓋安全保障,全面保障性檢驗7504臺特種設(shè)備,安全評估5年以上電梯452臺,669處安全隱患全部督促落實整改到位,確保了安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,軍運會期間特種設(shè)備安全事故“零發(fā)生”。
三、堅持問題導(dǎo)向,守護“生產(chǎn)中的安全”
針對經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)競爭失序而造成的突破質(zhì)量安全底線問題,我們著力強化“三個責(zé)任”,實現(xiàn)“三個到位”,守住了安全生產(chǎn)底線。
一是強化部門責(zé)任,實現(xiàn)監(jiān)管履職到位。加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,開展全覆蓋抽檢和重點品種專項抽檢,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”,關(guān)停小作坊422戶。制定食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險清單,加強風(fēng)險排查、隱患處置。組織開展打非治違、冶金起重機械、化工企業(yè)等特種設(shè)備安全專項整治,整治合格特種設(shè)備7583臺(套),查處違法違規(guī)行為40起。強化生產(chǎn)許可退出管理,依法撤銷證書20份,51份生產(chǎn)許可證上報省局注銷。
二是強化主體責(zé)任,實現(xiàn)督促整改到位。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全自查制度,做好食品安全管理工作。跟蹤檢驗新發(fā)證換證企業(yè)以及上年度監(jiān)督抽檢不合格企業(yè),監(jiān)控企業(yè)食品安全保障能力。引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立安全管理體系,全市規(guī)模以上企業(yè)食品安全管理體系認證覆蓋率95.6%。督促特種設(shè)備使用單位完成7583臺超期未檢和檢驗不合格特種設(shè)備整改。組織開展各類特種設(shè)備應(yīng)急救援演練31次,促進企業(yè)應(yīng)急處置能力提升,特種設(shè)備安全主體意識明顯增強。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我區(qū)始終把食品安全工作擺在重要位置,把治理“餐桌污染”工作和建設(shè)“食品放心工程”列為年度為民辦實事項目。通過調(diào)整充實食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,切實加強領(lǐng)導(dǎo),完善食品安全協(xié)調(diào)機制。一是完善制度。制定了《區(qū)食品安全監(jiān)管工作意見》、《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任分解表》、《區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全有獎舉報實施方案》等一系列有關(guān)文件;明確職責(zé),加強信息溝通,建立健全區(qū)食品安全工作聯(lián)席會議制度,解決食品安全監(jiān)管中存在的問題,強化各部門的協(xié)作配合。二是健全機構(gòu)。在各鎮(zhèn)(街道)建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),各社區(qū)、村配置了食品安全協(xié)管員,進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是經(jīng)費保障。加強食品安全經(jīng)費保障力度,2013年我區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投入食品安全專項工作經(jīng)費60.27萬元,為我區(qū)食品安全工作的順利開展夯實了基礎(chǔ)。
二、強化監(jiān)督管理,落實食品安全監(jiān)測機制
一是健全食品安全應(yīng)急處置及風(fēng)險監(jiān)測體系。結(jié)合我區(qū)特點,制定區(qū)重大食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案以及食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。此外,針對近年來各地出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、豆芽菜、含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)問題產(chǎn)品(塑化劑)等食品安全熱點問題,我區(qū)及時召開專題會議研究部署,制定全區(qū)主要食品抽檢計劃并落實監(jiān)管部門抽檢工作。同時,認真辦理有關(guān)食品安全的人大建議和政協(xié)提案,今年來共辦理區(qū)人大建議3件、政協(xié)提案1件。二是推進食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。全面深化食品安全系統(tǒng)追溯體系建設(shè),重點加強農(nóng)產(chǎn)品、肉類以及流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),通過在市區(qū)某肉制品企業(yè)開展食品安全突發(fā)事件可追溯應(yīng)急演練,從而提高我區(qū)食品監(jiān)管人員、食品企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和處置食品安全突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。三是加強食品安全信用體系建設(shè)。積極開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的摸排調(diào)查工作,加強對企業(yè)誠信信息的管理、記錄,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。每季度對大型商場、超市食品經(jīng)營主體開展信用公開評價工作,及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用情況,此外,邀請部分企業(yè)代表單位簽訂《商貿(mào)企業(yè)誠信承諾書》,營造良好商業(yè)氛圍,有效的引導(dǎo)了轄區(qū)企業(yè)有序經(jīng)營,規(guī)范了市場秩序。四是完善食品安全有獎舉報制度。我區(qū)根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市食品安全有獎舉報實施方案的通知》(明政辦[2011]182號)文件精神,建立我區(qū)食品安全獎勵機制,依托“12315”平臺,積極拓寬社會監(jiān)督有效渠道,強化社會監(jiān)督,及時受理、處理申訴、舉報,積極排除、解決消費糾紛,認真做好重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。今年以來,“12315”共受理消費者申訴舉報44件,立案查處2件,罰沒0.9168萬元。
三、層層宣傳發(fā)動,營造良好氛圍
大力宣傳《食品安全法》及其實施細則和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),結(jié)合食品安全宣傳月、宣傳周以及食品安全道德領(lǐng)域突出思想教育和專項治理工作,扎實開展食品安全進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)“四進”宣傳教育活動,不斷增強公眾食品安全法制意識、維權(quán)意識和健康意識,創(chuàng)造良好氛圍。
1.開展食品安全知識“四進”宣傳活動。
一是開展食品安全進校園活動。圍繞“食品安全,健康成長”的主題,開展中小學(xué)生“關(guān)注食品安全,抵制假冒偽劣”主題征文比賽、餐飲服務(wù)食品安全進學(xué)校等各類活動,引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣,提高食品安全意識和防范能力,強化學(xué)校食堂工作人員和周邊餐館負責(zé)人及工作人員安全責(zé)任意識;二是開展食品安全進企業(yè)活動。圍繞“持續(xù)推動企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實,加快實施食品質(zhì)量安全示范工程”這一主線,農(nóng)業(yè)部門開展批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市等現(xiàn)場咨詢活動;質(zhì)監(jiān)部門開展企業(yè)觀摩檢查、“實驗室開放日”、建設(shè)食品示范工程、“六好”示范單位創(chuàng)建活動動員會等活動,強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實,突出示范帶動作用,提升食品生產(chǎn)監(jiān)管工作水平,保障食品安全。三是開展食品安全進農(nóng)村活動。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布六周年等活動,采取會議培訓(xùn)、設(shè)點咨詢、印發(fā)宣傳資料等形式,開展了豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動。在農(nóng)業(yè)155網(wǎng)開辟了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄,定期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識、信息。四是開展食品安全進社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道發(fā)揮村(居)委會宣傳欄和黑板報的作用,把老百姓生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、酒、飲料等食品做為宣傳樣例,對社區(qū)居民進行依法維權(quán)和科普知識宣傳,提高居民食品安全科學(xué)消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力。今年年來,共發(fā)放《食品安全法》相關(guān)資料、宣傳單等4000余份,接受群眾咨詢1000余人次,出動宣傳車20多臺次。
2.開展食品安全教育培訓(xùn)活動。
一是加強食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)。組織開展全區(qū)食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)班,重點對食品安全法的適用范圍及食品安全監(jiān)督管理體制及監(jiān)督管理職能部門職責(zé)及違法者的法律責(zé)任以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險評估及食品安全事故處置進行講解,加強對食品安全監(jiān)管知識教育。二是加強食品安全經(jīng)營者培訓(xùn)。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員部門根據(jù)職責(zé),定期或不定期舉辦行業(yè)內(nèi)食品安全講座和培訓(xùn)班。工商部門組織向生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者深入宣傳《食品安全法》,共懸掛宣傳橫幅8條,印發(fā)宣傳資料3000份;質(zhì)監(jiān)部門召開專題會議、培訓(xùn)班4次、懸掛標(biāo)語橫幅5條,組織市區(qū)組織市區(qū)232家次食品生產(chǎn)企業(yè)、五類前店后廠經(jīng)營單位及各鎮(zhèn)(街道)食品安全協(xié)管員共250余人次,宣貫食品安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,增強企業(yè)主體責(zé)任意識和法制意識,督促開展自查自糾、加強管理。衛(wèi)生部門結(jié)合開展餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程和監(jiān)管人員食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案培訓(xùn)、餐飲食品安全監(jiān)管和量化分級培訓(xùn),采用通俗易懂的方式廣泛宣傳食品安全知識,共發(fā)放宣傳文件3000份,通過短信平臺向轄區(qū)所有餐飲業(yè)主及各類公共場所業(yè)主發(fā)送短信6000條;各鎮(zhèn)(街道)分別在各自轄區(qū)內(nèi)組織從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的負責(zé)人和從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),使科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)、依法誠信經(jīng)營成為企業(yè)的自覺行為,不斷強化企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識。
四、加強信息通報,構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系
一是加強信息通報和。加強各部門間的溝通聯(lián)系以及對食品安全檢測、預(yù)警信息的通報,不定期的向市食安辦、報紙、新聞媒體報送食品安全信息,二是加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管體系建設(shè)。充分發(fā)揮輿情監(jiān)管體系和輿情隊伍作用,組織專人上網(wǎng)瀏覽小魚網(wǎng)、今日網(wǎng)論壇等市內(nèi)各大網(wǎng)上交流區(qū),對食品安全輿情進行不間斷監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即上報。如11月15日我區(qū)得知“閩牛乳業(yè)”網(wǎng)上有關(guān)投訴情況,立即形成網(wǎng)絡(luò)輿情專報,并聯(lián)系網(wǎng)站和消費者,對投訴情況開展調(diào)查分析。質(zhì)監(jiān)局直屬分局立即介入調(diào)查,對閩牛乳業(yè)進行監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)開展自查自糾,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)是早晨未送完的牛奶未及時放回冷藏保鮮,下午繼續(xù)配送,造成牛奶變質(zhì)。我區(qū)對該投訴處理結(jié)果及時反饋,企業(yè)相關(guān)人員當(dāng)面向其道歉,最后取得了消費者的原諒,并主動要求網(wǎng)站刪除其的相關(guān)帖子,此外,督促企業(yè)吸取教訓(xùn),強化責(zé)任意識,加強日常管理,采取有效整改防控措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕類似事件再次發(fā)生。
五、突出重點整頓,狠抓專項整治
今年以來,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查與職能監(jiān)管部門專項執(zhí)法相結(jié)合,組織開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、“瘦肉精”專項整治、“地溝油”整治、禽類屠宰、農(nóng)藥獸藥殘留專項整治、農(nóng)村食品市場、“查處無證無照經(jīng)營八閩出擊”等等一系列專項整治行動,取得了較好的成效。
1.加強節(jié)假日期間和重點時段的食品安全監(jiān)管。抓好元旦、春節(jié)、中秋、國慶、世客會等重大節(jié)慶食品市場安全監(jiān)管。組織工商、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門,加強對各大市場和超市如綜合市場、綜合市場、列西農(nóng)貿(mào)市場、高巖市場及列東百貨、好多多超市、萬福隆超市等食品銷售網(wǎng)點的巡查力度,以禽肉、調(diào)味品、兒童食品、茶葉、水發(fā)產(chǎn)品、蜜餞、醬菜等食品為重點,重點查處無證照生產(chǎn)加工食品、生產(chǎn)銷售不合格食品、使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、摻雜使假、銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為。
2.開展禽類屠宰專項整治。我區(qū)針對市區(qū)人大再跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)的問題,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,一是迅速召開會議,成立由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊、宣傳部、各鎮(zhèn)(街道)等各職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動小組,研究部署,明確分工,形成工作合力,二是開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動。先后多次組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、三產(chǎn)、城監(jiān)、街道等部門,深入列西新村3排的禽類宰殺點、牡丹路早市和北路臨時占道市場等地進行突擊檢查,規(guī)范其脫鴨毛宰殺加工行為,對市場上禽畜產(chǎn)品等食品來源進行追索,保障上市禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加強日常監(jiān)管,形成常態(tài)化管理機制。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管辦、城監(jiān)大隊等部門以聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動為依托,針對檢查中存在的問題,重點對4家禽類屠宰點,15個早市點和滿園春夜市和列西五四路夜市2個夜市大排檔開展每日巡查,形成常態(tài)化管理機制。截止目前,共出動執(zhí)法人員1443人次,巡查食品加工小作坊、流動攤點、臨時早市、夜市大排檔等1843家,發(fā)放宣傳材料500余份。
3.開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。一是深挖食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)中非法添加和濫用食品添加劑行為。各監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)非法添加很濫用食品添加劑行為,以及對食品添加劑生產(chǎn)、流通企業(yè)使用和銷售含有不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的非法添加和濫用食品添加劑行為進行全面檢查。二是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和流通行為。督促生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴格生產(chǎn)許可條件,規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書,嚴厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑的行為,共抽檢產(chǎn)品、原料及所用食品添加劑8批次;三是提高防范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)濫用食品添加劑行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品管理,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管,督促餐飲企業(yè)落實食品添加劑采購索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度。
4.開展“瘦肉精”專項整治。一是以生豬、肉牛、肉羊為重點,全面強化飼料、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管,依法從嚴懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。二是加強宣傳。發(fā)放、張貼《區(qū)農(nóng)業(yè)局畜禽健康安全養(yǎng)殖致畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》、新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》等宣傳資料43份,召集規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場業(yè)主、村級防疫員舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員102人次,與各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂《畜禽健康安全養(yǎng)殖承諾書》74份;三是加大對生豬養(yǎng)殖場的執(zhí)法力度,加強檔案管理,定期不定期檢查藥房和飼料倉庫,對中、大豬實行生豬尿樣快檢,尿樣快檢呈陽性,立即抽樣送檢,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。2013年出動執(zhí)法人員78人次,檢查養(yǎng)殖場26場(次),現(xiàn)場快檢“瘦肉精”52頭份,抽檢獸藥樣品3個,檢測結(jié)果均為陰性。
5.開展“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理和食用油綜合治理。農(nóng)業(yè)部門加強了以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管,重點對養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了監(jiān)督檢查;質(zhì)監(jiān)部門加強對以畜禽肉為原料的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對疑似問題原料和產(chǎn)品進行抽檢。今年我區(qū)2家企業(yè)與有資質(zhì)廢棄物處置機構(gòu)簽訂處置協(xié)議,檢查相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)31家次,簽訂食用油質(zhì)量安全承諾書7份。工商部門開展了流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管,出動執(zhí)法人員60余人次,檢查超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場等300余家次;衛(wèi)生部門監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并嚴格執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度,規(guī)范餐廚廢棄物管理,對餐飲單位的食用油進行食品安全抽檢,共抽檢10家單位的食用煎炸油,對抽檢不合格的2家單位進行了行政處罰,處罰金額共4000元。
六、強化措施,加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
我區(qū)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點治理,加大監(jiān)管力度。一是抓源頭,重點加強標(biāo)準(zhǔn)化基地管理。農(nóng)業(yè)部門以開展查處無證無照“大排查、大整治百日會戰(zhàn)”專項行動、農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等活動為抓手,加強對農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控,開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥專項整治、生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治等活動;加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測、畜禽疫病的預(yù)防和控制;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程和無公害食品生產(chǎn)基地建設(shè),實現(xiàn)從生產(chǎn)、流通、銷售全方位監(jiān)管。今年以來,共出動執(zhí)法人員289人次,檢測蔬菜樣品240個,稻谷樣品10個,水果樣品10個,樣品合格率達100%,從各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜及生豬基地,抽檢豬肉、牛肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品149批次,檢查魚苗養(yǎng)殖場1個,鰻魚養(yǎng)殖場2個,對1家養(yǎng)鰻場經(jīng)營主體變更未備案情況下達限期整改通知書。源豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司今年已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。區(qū)出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家級出口鰻魚質(zhì)量安全示范區(qū)考核組驗收。二是抓生產(chǎn)加工,重點加強食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入。質(zhì)監(jiān)部門采取日常巡查、專項檢查、全面檢查、組織約談相結(jié)合的方式,突出重點,強化乳制品監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)強化原料管理和處置,對生鮮乳、原料乳粉、成品、含乳食品開展風(fēng)險監(jiān)測267批次;深入開展瓶桶裝飲用水專項整治,落實企業(yè)主體責(zé)任,對全面檢查區(qū)3家飲用水企業(yè),抽檢飲用水32批次。此外,緊盯熱點焦點,對“兩超一非”、羊乳制品、食用明膠和其他膠類添加劑、食品添加劑變性淀粉、香腸腸衣、“地溝油”、食品用塑料包裝制品、酒類打假、打擊治理走私凍品、“土筍凍”明膠使用情況排查、超許可范圍生產(chǎn)食品和違法標(biāo)識標(biāo)注行為等開展專項檢查,今年以來,共出動執(zhí)法人員209人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位83家次,下發(fā)整改通知書8份,整改完成率100%,立案查處食品相關(guān)違法案件4起,處罰2.5萬元,受理投訴舉報3起,辦結(jié)率100%,年審QS證14家。三是抓流通,重點加強索證索票制度。工商部門強化行政指導(dǎo),運用信息化手段,實現(xiàn)食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監(jiān)管”三項功能有機結(jié)合。同時,做好批超對接和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設(shè)工作工作,現(xiàn)已有14家超市建立食品質(zhì)量可追溯體系,全面執(zhí)行進貨查驗制度,5家超市為今年流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯示范點創(chuàng)建單位;此外,整合資源,依托快速檢測平臺,加強食品流通監(jiān)管,做到每周有巡查,月巡查達到10戶100個品種批次。進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營者經(jīng)營行為,提升農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管水平,今年以來,我區(qū)已累計發(fā)放食品流通許可證1932本,立案查處各類食品案件45件。四是抓消費,重點加強餐飲業(yè)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生部門開展日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的工作方式,開展了鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項整治、學(xué)校幼兒園食堂食品安全專項整治、一次性筷子專項整治,集中式消毒餐飲具監(jiān)管專項整治,農(nóng)村及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治等各類專項整治行動,此外,結(jié)合開展文明餐桌創(chuàng)建、監(jiān)廚、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級以及餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程,加強對創(chuàng)建等級工作,加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平。今年來,共出動監(jiān)督員、協(xié)管員1329人次,檢查餐飲單位4742戶次,對轄區(qū)612家餐飲單位監(jiān)測餐具消毒效果5439份,合格率為81%,下達監(jiān)督意見書89份,限期整改45家,落實整改36家。張貼餐飲服務(wù)單位單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌70張。在餐飲單位中發(fā)放公共用品消毒記錄本600本,對300家單位的生熟砧板進行貼標(biāo)識區(qū)分;共受理餐飲服務(wù)許可340件,辦理餐飲服務(wù)臨時許可證39件,辦理從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)7000余人;對3家餐飲、食堂單位進行了行政處罰,共罰款金額9600元。
七、當(dāng)前存在的主要問題
主要表現(xiàn)在:監(jiān)督治理工作開展不平衡,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村監(jiān)管相對薄弱,工作量大面寬,監(jiān)管力量不足,存在監(jiān)管空白點,監(jiān)管力度有待進一步加大,部分食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識有待進一步加強,日常管理和風(fēng)險防控不到位;生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、食雜店點多面廣,衛(wèi)生條件差,仍有無證無照經(jīng)營現(xiàn)象,徹底解決難度較大;農(nóng)村個別小食雜店索證、索票、進出臺賬等制度的落實與規(guī)范還有較大差距;食品安全專項經(jīng)費,特別是檢查經(jīng)費和專項協(xié)調(diào)經(jīng)費仍投入不足,離省上要求檢測經(jīng)費50萬元,專項協(xié)調(diào)經(jīng)費10萬元的差距還很大。
八、明年工作打算
根據(jù)省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實際,下階段我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下五個方面工作,努力實現(xiàn)五個方面的新突破:
1.強化食品安全源頭治理要實現(xiàn)新突破。一是要嚴把市場準(zhǔn)入門檻,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。二是要加強對無證無照的小作坊、小餐飲、小攤販的規(guī)范引導(dǎo),加強整治、引導(dǎo)和服務(wù),督促和幫助其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。三是要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案,推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。四是要繼續(xù)抓好以肉品質(zhì)量安全為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
2.食品專項整治要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場,機關(guān)學(xué)校食堂,醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。加大對地下生產(chǎn)加工黑窩點和假劣食品的打擊力度,保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。完善有獎舉報制度,增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法懲處,增強對違法分子的震懾力。
3.食品安全監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。一是要加強檢驗檢測體系建設(shè),提高檢測能力,加大經(jīng)費投入,強化聯(lián)合執(zhí)法抽檢,進一步提高排查隱患的能力,并督促企業(yè)嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度。二是要不斷完善風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),擴大監(jiān)測范圍和樣本量,加強食品安全風(fēng)險分析,完善風(fēng)險監(jiān)測評估體系。三是加強隊伍建設(shè)。要繼續(xù)加強基層食品安全綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)管部門建設(shè),落實基層食品安全責(zé)任,推進基層食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè),延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(居)全覆蓋立體式監(jiān)管。
一、高度重視,精心組織
為確保今年宣傳周活動有影響、有效果,制定了《關(guān)于開展2019年食品安全宣傳周活動的通知》,并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣食安辦成員單位和各市場監(jiān)管所,同時,召開食安辦主任會議,部署食品安全宣傳周工作,確?;顒幽軌蚣皶r落到實處。
二、結(jié)合實際,內(nèi)容豐富
宣傳周期間,圍繞主題開展了一系列食品宣傳教育活動:一是開展現(xiàn)場宣傳??h食安辦成員單位縣市場監(jiān)管局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣綜合執(zhí)法局等單位立足自身職能,在廣場、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人流密集場所設(shè)攤設(shè)點,擺放展板,向在校學(xué)生、市民宣傳食品安全知識。二是結(jié)合工作實際組織宣傳。為做好食品安全周宣傳活動,還結(jié)合工作實際,開展多形式宣傳工作。如利用快檢車前往學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場進行快速檢測的時機,布置宣傳展板,宣傳普及食品安全知識;又如借助組織食品生產(chǎn)企業(yè)進行培訓(xùn)的契機,向食品生產(chǎn)企業(yè)宣貫食品安全法律法規(guī)。此外,還利用“食安”微信公眾號,通過典型案例、知識普及等方式,將食品安全宣傳內(nèi)容融入其中,。
三、發(fā)動群眾,共同參與
為做好食品安全宣傳工作,還發(fā)動社會監(jiān)督員隊伍共同參與宣傳。如利用保健品亂象整治的契機,成立了保健品亂象社會監(jiān)督員隊伍,發(fā)動社會監(jiān)督員共同參與到食品安全宣傳工作中來,并在萬達廣場舉辦大型活動,宣傳食品和保健品相關(guān)知識,呼吁廣大市民提高警惕,進一步普及食品安全知識和科學(xué)飲食觀念,起到了較好的效果。
四、營造氛圍,成效顯著
xx年,按照部門責(zé)任分工,我局切實履行監(jiān)管職能,認真抓好各項食品安全工作任務(wù)的落實,積極、穩(wěn)妥地推進我縣的“萬村千鄉(xiāng)市場”和“放心肉”工程,維護人民群眾食品安全?,F(xiàn)將食品工作開展情況總結(jié)如下:
一、xxx年食品安全主要工作
今年來,我局按照縣食品安全協(xié)調(diào)委員會工作部署,結(jié)合行業(yè)特點,認真開展一系列食品安全專項整治活動,積極構(gòu)建食品安全信用體系,不斷提高我縣的食品安全水平。
(一)、大力實施市場工程建設(shè)
為了凈化農(nóng)村市場,打擊假冒偽劣商品,保障農(nóng)民用上物美價廉的日用工業(yè)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,完善農(nóng)村商品流通體系網(wǎng)絡(luò),我局按照xx部及省、市統(tǒng)一部署,積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”形成以村級店為基礎(chǔ),鄉(xiāng)級店為骨干。以縣城為中心,以配送中心為重點的新型流通配送網(wǎng)絡(luò)體系。
目前,在全縣發(fā)展鄉(xiāng)、村級“農(nóng)家店”100多個,統(tǒng)一門牌,統(tǒng)一標(biāo)志,大力推進了流通現(xiàn)代化,保證了農(nóng)村商品市場,推進了食品超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn),放心店進村組工作,建立了食品流通配送網(wǎng),推動了食品安全工作的穩(wěn)步開展,開創(chuàng)了縣域中小企業(yè)發(fā)展的新路子,保障了農(nóng)民食品安全。
(二)加強生豬定點屠宰工作。
1、建立生豬定點屠宰場
xx縣原生豬定點屠宰場屬食品公司企業(yè),由于縣城改造,需要重新選址,局領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃人員跑遍整個城區(qū),為落實資金、員工安置等問題,先后參加召開協(xié)調(diào)會達6次之多。在縣委、縣政府的高度重視及各部門的大力配合下,xxx年8月,新的屠宰場正式投入使用。為更好的推動此項工作,xx局與工商等部門聯(lián)合印制了《關(guān)于加強縣城生豬定點屠宰市場管理的通告》、《公告》、《致xx廣大居民的一封信》1000余份,分發(fā)到每個生豬屠宰經(jīng)營戶和部分居民的手中,在縣城主要街道懸掛橫幅3條,張貼宣傳單和標(biāo)語20余條,并在縣電視臺連續(xù)播放《公告》等,在全縣形成了良好的輿論氛圍。新的屠宰場嚴格對照標(biāo)準(zhǔn),加大了生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備的科技投入和更新改造力度,為保證肉品上市質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、整頓規(guī)范肉品流通秩序。
一是組織人員對菜市場進行值班巡邏,嚴防“問題肉”流進市場。二是加強對賓館、飯店、用肉管理。
通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場排查等形式廣泛宣傳,引導(dǎo)賓館、飯店、學(xué)校食堂的自律意識。三是加大稽查執(zhí)法力度,嚴厲打擊私宰等違法行為。通與工商部門合作,加強對集貿(mào)市場“菜籃肉”經(jīng)營戶的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常,及時查處。
3、農(nóng)村肉食品安全專項整治。xxx年初,縣xx局開展了農(nóng)村肉食品安全整治工作。我們根據(jù)農(nóng)村地區(qū)生豬屠宰方面存在的問題和肉品流通的特點,有針對性地開展專項整治工作,使農(nóng)村的私屠濫宰和非法經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效遏制,切實杜絕了病害劣質(zhì)肉品的流通,確保了農(nóng)村肉食品保障水平的明顯提高。一是加強宣傳教育,提高農(nóng)民的肉食品安全意識。我們針對全縣農(nóng)村地區(qū)肉食品安全意識相對薄弱的實際,大力開展食品安全宣傳教育活動,重點宣傳了省、市加強食品安全工作的精神、肉食品安全法律法規(guī)等內(nèi)容,提高了農(nóng)民群眾的肉食品安全意識和防范意識。二是凈化農(nóng)村肉品市場。我們對農(nóng)村肉品經(jīng)營戶重點檢查,并將肉品流通領(lǐng)域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經(jīng)營者,依法沒收其物品并給予相應(yīng)處罰。
二、下步工作計劃
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將食品安全工作列入議事日程。成立由局長為組長、各有關(guān)股室負責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實責(zé)任制。
㈡組織實施食品放心工程,結(jié)合我局實際情況,對全縣建筑業(yè)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治,制定有實施方案。有針對性和季節(jié)性地開展食品專項整治行動,以事故為教訓(xùn),加大對食品衛(wèi)生的宣傳和督查力度。并積極配合縣級相關(guān)部門開展督查和檢查。
二、確立工作原則與目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門參與,各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導(dǎo),整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,強化政府責(zé)任,加大打擊力度,努力使我縣建筑業(yè)食品安全狀況有明顯改觀。
三、采取工作措施,規(guī)范食品安全市場
我局按照誰主管、誰負責(zé)的原則,通過食品安全專項整治,使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,市場經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn),監(jiān)管水平有所提高,使人民群眾食品消費安全感增強。
四、取得的成效
㈠通過加大對食品安全工作領(lǐng)導(dǎo),切實對食品安全工作的監(jiān)督、管理、打擊不法行為,食品安全事故得到有效控制;
㈡通過加大宣傳,群眾整體上對食品安全工作重要性的認識,和自我保護意識得到加強,逐步形成齊抓共管的良好局面;
㈢加大宣傳工作,進行正面教育,用反面典型事例進行警示教育,使建筑業(yè)各工地形成積極參與,互相監(jiān)督的良好工作局面,全縣建筑業(yè)食品衛(wèi)生市場得到進一步凈化。
五、建立長效機制
㈠加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的宣傳力度;
㈡注重群眾參與,建立和完善群眾自治制度,讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守;
㈢做好回訪工作,加大食品市場監(jiān)測,杜絕腐爛、變質(zhì)、過期食品在市場流通。
六、加強監(jiān)督管理,消除安全隱患
采取有效措施,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,廣泛發(fā)動群眾,群策群力;充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督員的作用,加大監(jiān)督管理力度。
結(jié)合我鎮(zhèn)食品藥品安全工作實際,我們不斷豐富和完善食品藥品安全監(jiān)管體制改革,以實現(xiàn)食品藥品安全無憂、建立長效監(jiān)管機制為目標(biāo),堅持標(biāo)本兼治,不斷加大對食品藥品源頭污染治理力度,緊緊圍繞從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管,全面推行商品質(zhì)量查驗登記制度、不合格商品退市制度,強化市場巡查、重點商品抽查、專項整治及社會監(jiān)督等措施,實現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管由實體性監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧O(jiān)管,由以打為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑罏橹?、打防結(jié)合的新路子。為全鎮(zhèn)人民營造了安全、健康的消費環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,進一步理順監(jiān)管體制
食品藥品安全監(jiān)管工作量大、頭緒多、情況復(fù)雜,而又事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是一項十分重要的工作,只有提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),理順食品藥品安全監(jiān)管體制,才能保障這項工作的順利開展。
健全機構(gòu),明確職責(zé),理順食品藥品安全監(jiān)管體制。為切實提高各食品藥品安全監(jiān)管部門對食品藥品安全工作的認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)食品藥品安全委員會多次召開食品藥品安全工作會議,統(tǒng)一思想認識,并成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進一步明確職責(zé),鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長與各村委會之間簽定了《*8年度食品藥品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,進一步理順食品藥品安全監(jiān)管體制,明確了鎮(zhèn)政府和食品藥品安全監(jiān)管部門的職責(zé)。
二、各司其職、各盡其責(zé),食品藥品安全專項整治工作成效顯著
(一)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到了有效控制。今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。一是我們從實施產(chǎn)地認定入手,全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前,全鎮(zhèn)共有綠色食品1個品種,生產(chǎn)基地1000畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品3個,基地3個,面積1.5萬畝。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年5月,全鎮(zhèn)3次抽檢了4個綠色食品藥品、無公害品種,全部達到合格標(biāo)準(zhǔn)。進一步規(guī)范農(nóng)資市場。組織開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳材料1800余份。開展了一次聲勢浩大的農(nóng)資打假活動。嚴厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化了農(nóng)資市場,為有效控制食品藥品源頭污染,進一步維護農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治進一步加強。為進一步加強食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門不斷加強工作力度深入開展專項檢查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了乳飲料、純凈水、興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營等食品藥品質(zhì)量專項檢查,檢查食品藥品生產(chǎn)銷售150家,查處食品藥品質(zhì)量違法行為6起。制定了重大食品藥品質(zhì)量安全事件處置預(yù)案,對食品藥品安全事件做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
(三)流通環(huán)節(jié)食品藥品安全專項整治工作得到進一步規(guī)范。食品藥品監(jiān)管、工商部門從實際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,開展專項整治,嚴打違法行為。針對夏季是各種傳染疾病的多發(fā)季節(jié)開展了“兒童食品藥品”、“夏季飲品、奶制品”、“亞硝酸鹽經(jīng)營使用”等多次專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,決不姑息。5月份共查辦案件2起,查扣假冒偽劣乳制品8箱;通過專項整治行動的開展,對違法行為的打擊,教育和警示了廣大經(jīng)營者,震懾了違法分子,收到了良好的效果。嚴格落實屬地綜合監(jiān)管責(zé)任制,重新劃定監(jiān)管區(qū)域,以監(jiān)管示意圖的形式明確各監(jiān)管人員的監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管內(nèi)容,責(zé)任到人。突出重點,嚴格巡查方式。工作中,我們把經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格、商品質(zhì)量、進貨渠道作為市場巡查的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié),對在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營者依法處罰,并對其不良行為記入檔案。
(四)餐飲消費環(huán)節(jié)食品藥品安全整治工作得到進一步加強。一是建章立制,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。根據(jù)政政府要求,成立了由分管副鎮(zhèn)長任組長、監(jiān)管所長和各食品藥品監(jiān)管相關(guān)成員單位為成員的鎮(zhèn)食品藥品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了工作任務(wù)和目標(biāo),把任務(wù)和責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員。統(tǒng)一行動,對全鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可進行了專項清理整頓。重點對農(nóng)村小型食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的持證情況、場所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況進行了監(jiān)督檢查。對無證和不符合衛(wèi)生許可條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了清理,對不符合要求的企業(yè)依法予以了查處?;顒悠陂g,共出動監(jiān)督力量53人次,監(jiān)督專用車輛12輛次,檢查各類食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)36家,超市等各類食品藥品經(jīng)營單位101家,處罰總戶數(shù)39戶,其中警告29戶,罰款10戶,責(zé)令停產(chǎn)5戶,查處不合格食品藥品40余公斤。大力開展保健食品藥品的專項整治。對經(jīng)銷保健食品藥品的藥店進行了重點檢查,對在標(biāo)簽、說明書中宣傳療效和其他特定保健功能的不合格保健食品藥品進行了嚴歷查處。農(nóng)村家宴安全和學(xué)校食堂專項整治。為進一步加大農(nóng)村家宴安全管理的監(jiān)管力度,有效防范食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確定在全鎮(zhèn)開展以餐飲業(yè)、農(nóng)村家宴管理、學(xué)校食堂為重點的食品藥品安全專項整治。一是嚴格按照食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求,對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂進行量化分級管理評定,并向社會公布評定等級,集中開展學(xué)校食堂、飯店餐飲單位、農(nóng)村家宴監(jiān)督檢查。從維護社會穩(wěn)定和關(guān)心“三農(nóng)”問題的高度,將農(nóng)村家宴安全管理工作列為重點工作之一,對各村申報的農(nóng)村家宴進行監(jiān)督檢查,加強食品衛(wèi)生和防病知識宣傳,從技術(shù)指導(dǎo)入手,規(guī)范農(nóng)村廚師經(jīng)營行為,對農(nóng)村廚師所承接家宴的購物、制作、廢物處理、場所布局等各個環(huán)節(jié)食品安全工作檢查監(jiān)督,確保農(nóng)村群眾飲食安全。
(五)畜禽定點屠宰專項整治工作取得了新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,薛城區(qū)生豬定點屠宰辦公室不斷加大對生豬定點屠宰工作的監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊私屠濫宰違法行為,有效遏制了注水肉、病死肉上市銷售,為全面推進放心肉工程,鎮(zhèn)政府在東家埠實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會各成員單位于5月23日至24日對我鎮(zhèn)的三個肉類經(jīng)營市場和經(jīng)營肉類的小超市進行專項整治,規(guī)范了豬肉經(jīng)營市場。
三、食品藥品安全專項整治工作存在的主要問題
盡管鎮(zhèn)政府和各食品藥品安全監(jiān)管部門開展了大量的專項整治工作,取得了一定的效果,但是還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到政府的形象。為此,縣政府高度重視,[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]把這項工作列入了重要的議事日程。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)縣委換屆,縣領(lǐng)導(dǎo)班子有了變動的實際,對食品安全委員會進行了及時的調(diào)整,明確了新的分管領(lǐng)導(dǎo),保證了工作的有序開展。二是制定工作方案。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳____年全國食品安全專項整治行動方案》的要求,結(jié)合我縣的實際,制定了《XX縣____年食品安全專項整治行動方案》,進一步明確了____年食品安全專項整治的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,增強了相關(guān)職能部門的責(zé)任感和使命感。三是落實工作責(zé)任。為了把食品安全工作抓好抓實抓出成效,縣政府常務(wù)會議專門聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全綜合監(jiān)管工作的情況匯報。這是政府常務(wù)會議第一次研究食品安全綜合監(jiān)管工作,會上肯定了我縣食品安全綜合監(jiān)管工作所取得的成績,明確了下一步工作方向。_月__目,縣政府主持召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、縣食品安全委員會單位負責(zé)人及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費有關(guān)企業(yè)負責(zé)人會議,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直有關(guān)單位向縣政府遞交了工作責(zé)任狀,強化了責(zé)任和責(zé)任追究,形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。四是精心部署工作任務(wù)。今年來,縣政府除先后兩次召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)人、食品安全成員單位參加的全縣性的食品安全工作會議,對食品安全工作進行宣傳布置外,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常過問、督導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,主持召開了四次縣食品安全成員單位會議,[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加文秘站網(wǎng)外部鏈接!]這些會議的召開,有力地推動了我縣食品安全監(jiān)管工作順利地開展。
二、各方聯(lián)動,食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有了新的突破。
食品安全工作點多、淺長、面廣、涉及的部門較多,光憑某一個部門,某一方面的力量是很難監(jiān)管到位,必須上下聯(lián)動,各方配合,才能形成合力。為此,我們按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的方式,確保食品安全監(jiān)管的持續(xù)性和有效性。同時,為了減少食品監(jiān)管工作的盲區(qū),我們將監(jiān)管“下移”,積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,將食品安全監(jiān)管納入藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理協(xié)管站,成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,計生專干和衛(wèi)生院長為成員的農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了__名食品藥品協(xié)管員和___名信息員,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)、村村有人,鄉(xiāng)不漏村,村不漏點,橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善了“部門監(jiān)管,企業(yè)自律,社會監(jiān)督”三位一體的食品安全監(jiān)管機制。
三、部門配合,食品安全專項整治有了新的發(fā)展。
各相關(guān)職能部門各司其職、各負其責(zé),除在各自職能范圍內(nèi)做好日常監(jiān)管工作外,還積極服從縣食品委員會辦公室的統(tǒng)一安排調(diào)度,加強協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法。一是抓好重點活動的專項整治。_.__期間,工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、技監(jiān)等部門組成了聯(lián)合檢查組,對縣城和農(nóng)貿(mào)市場,城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品批發(fā)企業(yè)、學(xué)生餐飲點進行檢查,共檢查經(jīng)營戶___戶,取締無照經(jīng)營戶_戶,責(zé)令整改_戶,收繳不合格食品__個品種,貨值____元。二是抓好重點單位的專項整治。學(xué)校食品安全牽涉到廣大師生的身體健康和生命安全,稍有不慎就會引發(fā)食品安全。為此,縣工商局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的通知》,對全縣 幼兒園、中小學(xué)食堂及周邊餐飲業(yè)進行了一次拉網(wǎng)式檢查。出動車輛__臺次,執(zhí)法人員__人次,檢查了__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園、中小學(xué)校__所,校內(nèi)食品經(jīng)營店__家及周邊經(jīng)營戶__戶,沒收過期、霉變食品__個,貨值___元。三是抓好重大節(jié)日的專項整治。國慶中秋“兩節(jié)”前,縣食品安全委員會辦公室制定檢查方案,將食品安全成員單位分成三個執(zhí)法小組,分別對生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域進行聯(lián)合檢查,共出動執(zhí)法人員___人次,執(zhí)法車輛__臺,共檢查各類生產(chǎn)企業(yè)__家,經(jīng)營戶___戶,學(xué)校食堂及餐飲業(yè)__家,沒收不合格食品___品種,貨值___元,對存在的食品安全問題提出了整改意見并限期整改。為了迎接縣慶五十周年的到來,保障節(jié)日食品安全,我們還組織了縣慶前的食品安全專項檢查。如:工商部門檢查經(jīng)營戶___戶,收繳過期食品__個品種,貨值_萬余元,對無標(biāo)識的商品一律下柜處理,還集中了五臺快速檢測管對腐竹、粉絲、干魚等肉類、水產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品進行了快速檢測,所檢產(chǎn)品全部合格。通過集中專項整治,我縣食品安全狀況得到了明顯改善。
四、立足長效,食品安全綜合監(jiān)管基礎(chǔ)工作有了新的起色。
長期性、復(fù)雜性、艱巨性是食品安全突出特點,不練好扎實的“基本功”,就無法有效的使這項工作取得成效?;谶@一認識,我們堅持抓好基礎(chǔ)工作。一是認真做好城區(qū)內(nèi)食品安全現(xiàn)狀調(diào)查。通過半個多月走訪調(diào)查及對各部門情況匯總,[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]寫出了《XX縣食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》對我縣食品行業(yè)的基本情況,食品監(jiān)管工作情況、食品檢測檢驗設(shè)備情況有了全面了解,對我縣食品安全存在的問題進行了分析,提出建議和意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實的資料。二是建立健全監(jiān)管相對人臺帳,除要求各職能部門建立監(jiān)管相對人的基礎(chǔ)檔案以外,食品安全委員會辦公室也建立了生產(chǎn)、流通、消費、學(xué)校食堂、獸藥經(jīng)營、化肥農(nóng)藥、種子經(jīng)營等相對人的臺帳,進一步摸清了底子,做到了心中有數(shù)。三是建立制度,制定了《XX縣重大食品安全事故緊急預(yù)案》進一步明確細化各部門的職責(zé),有效預(yù)防、及時控制、積極應(yīng)對重大食品安全事故,最大限度地減少食品安全事故的發(fā)生。四是積極籌劃組織參加省首屆食品博覽會。通過食品博覽會這個平臺,展示了我縣食品企業(yè)的形象,擴大影響,提升我縣食品企業(yè)的知名度,同時,我們還組織了參展企業(yè)負責(zé)人到長沙市的高科技食品工業(yè)園參觀學(xué)習(xí),增強他們的感性認識,開拓他們的視野,增強發(fā)展食品的信心。
五、存在的問題及打算
一年來,我縣食品安全綜合監(jiān)管工作在各部門的積極支持和配合下,取得了一定的成績,作為擔(dān)負著食品安全綜合監(jiān)管的食品藥品監(jiān)管局積極履行職責(zé),當(dāng)好參謀,發(fā)揮著政府的“抓手”作用。但我們的還有許多的不足,存在著不少問題和困難,主要表現(xiàn)在:一是食品安全監(jiān)管職能部門之間的溝通、聯(lián)系不夠,缺乏交流,信息不夠暢通,不能形成信息共享。二是宣傳工作做得不夠,群眾對食品安全了解不夠,自我保護意不強,給執(zhí)法工作帶來一定難度。三是食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入不足,人手不夠,監(jiān)管難到位。食品藥品監(jiān)管局在原藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和重大事故查處的職能,職能增加了,但人員編制和經(jīng)費并沒有增加,沒有專職食品安全綜合監(jiān)管人員,縣財政財力有限,沒有經(jīng)費保障,使得該項工作推動較難。四是相關(guān)制度還不夠完善。